267件の発言
○齋藤委員長 これより会議を開きます
○齋藤委員長 これより会議を開きます。 予算の実施状況に関する件について調査を進めます。 この際、お諮りいたします。 本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁植田和男君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官岡本利久君外四十名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議な
○齋藤委員長 御異議なしと認めます
○齋藤委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 ―――――――――――――
○齋藤委員長 基本的質疑を行います
○齋藤委員長 基本的質疑を行います。 質疑の申出がありますので、順次これを許します。田村憲久君。
○田村（憲）委員 おはようございます
○田村（憲）委員 おはようございます。自民党の田村憲久です。 総理とは初めてこうやって質問をさせていただくということで、私も十一期やっておりますので、朝一番で、九時からテレビ入りで質問をさせていただくのは少しばかり気恥ずかしい部分もあるんですけれども、党のお役目をいただきましたので、しっかりと質問をさせていただきたいと思います。 まず初めに、本当に怒りを覚える、痛ましい事件が起こりました。
○高市内閣総理大臣 沖縄で発生した強盗殺人事件について、まずは、お亡くなりにな…
○高市内閣総理大臣 沖縄で発生した強盗殺人事件について、まずは、お亡くなりになった方に謹んで哀悼の誠をささげますとともに、御遺族の皆様に心からのお悔やみを申し上げます。 米軍関係者による事件は、地元の皆様に大きな不安を与えるものであって、あってはならないことです。 今般の事件を受けまして、日本政府として米側に迅速に強く抗議をするとともに、捜査への全面的な協力、米軍関係者の綱紀粛正、事件の再
○田村（憲）委員 今、協議を始めたということでありますけれども、外務大臣にお聞…
○田村（憲）委員 今、協議を始めたということでありますけれども、外務大臣にお聞きをいたしますけれども、どのような協議、まだ中身は決まっていないと思いますが、どのようなことを要望していくのか。これは本当に、日米関係を考えたときに、沖縄で度重なるこういう事件は日米の同盟を揺るがすわけですよね。そうさせないためにも、二度と起こしちゃいけない。どのようなことをこれから米軍に対して要望していくのか、是非とも
○茂木国務大臣 今、この悲惨な事件の概要については総理の方から説明があったとこ…
○茂木国務大臣 今、この悲惨な事件の概要については総理の方から説明があったところでありますが、今般の事件を受けまして、まずは、逮捕当日の四日、日曜日でありましたが、グラス大使を外務省に召致をいたしまして強く抗議をするとともに、捜査への全面的な協力、そして米軍等の綱紀の粛正、事件の再発防止、徹底を求めたところであります。 グラス大使からは、本件によりまして人命が失われたことについて深い遺憾の意が
○田村（憲）委員 外出禁止ということでありますが、いつまでも禁止というわけには…
○田村（憲）委員 外出禁止ということでありますが、いつまでも禁止というわけにはいかないんだと思います。やはり、厳しい教育、対応。やはり、適切なことをちゃんと対応していただかないとまた起こる、また起こればそこに不信感が生まれる。そういう連鎖を繰り返さないように、是非ともよろしく対応をお願いいたしたいと思います。 さて、総理、国連総会、お疲れさまでございました。日米で会見していただいて、いろいろな
○高市内閣総理大臣 九月の国連総会の機会に行われました日米首脳会談では、経済、…
○高市内閣総理大臣 九月の国連総会の機会に行われました日米首脳会談では、経済、安全保障、そして重要鉱物のサプライチェーンを含む経済安全保障など中国をめぐる諸課題について、トランプ大統領と率直な意見交換を行いました。また、トランプ大統領との間で、インド太平洋地域の平和と繁栄の礎でもある日米同盟の抑止力、対処力の強化に向けた取組、これを一層推進するということを確認しました。 加えて、日米首脳電話会
○田村（憲）委員 日米は本当に強いきずなでありますから、これからも緊密に連絡を…
○田村（憲）委員 日米は本当に強いきずなでありますから、これからも緊密に連絡を取り合いながら強固なものにしていっていただきたいというふうに思います。 さて、今、国会では残念な議論がなされています。それは、内閣の一員であります簗農水大臣でありますけれども、これは大臣になる前の御発言だというふうにお伺いをいたしておりますが、報道で、自民党の大田原支部において、今年五月ですかね、那須烏山市と那珂川町
○簗国務大臣 お答えいたします
○簗国務大臣 お答えいたします。 道路予算について地元から問合せがございまして、それについて国土交通省に問合せをいたしました。その説明の結果を地元の党の支部の総会の懇親会の場で報告をしたというのが事実関係でございます。 問合せに当たりまして、予算の減額を求めたといった事実は一切ございません。そうであるにもかかわらず、私が影響を及ぼしたかのような、そういった発言をしてしまったことに対しては、
○田村（憲）委員 大田原市で那須烏山市と那珂川町の言うならば予算の話をされた
○田村（憲）委員 大田原市で那須烏山市と那珂川町の言うならば予算の話をされた。分かりませんが、多分、大田原市の予算が増えていたのかも分かりません。でも、大田原市は、ほかの地域が減って自分のところが増えて喜びませんよね、皆さんは。自分のところの予算が増えていればうれしいと思いますよ。それを、ほかのところが減ってうちがついたんだ、ありがとうという話にならないので、そんなことを言う必要は何もない話なんで
○簗国務大臣 国土交通省への要望活動というものについては、地元の自治体の方々か…
○簗国務大臣 国土交通省への要望活動というものについては、地元の自治体の方々からそういった要望を受けて国土交通省にお伝えをしてきたという経緯がございますが、先ほど申したように、減額を求めるといった、そういったことを行ったことはございません。 改めてですけれども、そうしたことがないにもかかわらずそういった発言をしたということについては、発言を撤回して、そして、自らの不徳を改めて反省をして、皆様に
○田村（憲）委員 簗大臣にはほかにも報道がございます
○田村（憲）委員 簗大臣にはほかにも報道がございます。 二〇二四年と今年の衆議院選挙において、出陣式の会場まで有権者を無料シャトルバスで輸送したということで、これが公職選挙法違反に当たるのではないかという報道でありますが、事実関係はどうなのかということと、もしそのようなことがあったとすれば、それは一体どのような理由でやったのか、公選法上違反しているということを自らが理解しながらやったのかどうな
○簗国務大臣 事実関係についてお答えをいたします
○簗国務大臣 事実関係についてお答えをいたします。 御指摘の出陣式につきましては、会場の敷地の駐車スペース分、これを超えて御来場いただく方もあり得るということを想定をして、別途、臨時駐車場というものを用意をしておりました。従前の、出陣式を行う敷地、こちらを、駐車数を超えて来場された方にはそちらに御案内をして、そちらで駐車をしていただいて、そしてシャトルバスでこちらに御移動いただいたというのが事
○田村（憲）委員 それは選管等にも確認をされたということでいいんでしょうか
○田村（憲）委員 それは選管等にも確認をされたということでいいんでしょうか。
○簗国務大臣 スタッフが選挙管理委員会にバスを借り上げをする前に確認をして、そ…
○簗国務大臣 スタッフが選挙管理委員会にバスを借り上げをする前に確認をして、そして、会場費の一部として計上するもの、そういった回答を踏まえて、そのように計上もしたというふうに報告を受けております。
○田村（憲）委員 いろいろな疑念があるからこういう問題も報道ベースに載ってくる…
○田村（憲）委員 いろいろな疑念があるからこういう問題も報道ベースに載ってくるわけで、そういう意味では、やはり一番初めの問題、予算の減額という問題がいろいろな問題に波及をしているということだろうというふうに思います。なかなか国民の皆さんの疑念は晴れないというふうに思います。 これから簗大臣が丁寧に説明を続け、そして、仕事をする中で国民の皆さんに理解をもらわなければ、高市内閣は大変なことになると
○片山国務大臣 御質問ありがとうございます
○片山国務大臣 御質問ありがとうございます。 取引相場のない株式の評価方法については、二年前の令和六年に会計検査院から会社規模間の公平性が確保されていない等の御指摘を受けたという事情がございます。このために、今年の四月から国税庁において有識者会議、勉強会のようなものですね、これを開催しているということですが、現時点で何らかの結論とか見直しの方向性が決まっているということは全くありません。
○田村（憲）委員 ありがとうございます
○田村（憲）委員 ありがとうございます。 これからまだ議論を進めていくという話でありますから、議論の経過も情報開示をいただいて、変に不安感をあおらないように、不安感をあおろうとしているのではないんでしょうけれども、そういう報道が流れちゃうと、やはりみんな、どうなっちゃうんだろうというふうに心配になりますので、そうならないように是非とも丁寧な議論をしていただいて、国民の皆さんに情報をお伝えいただ
○高市内閣総理大臣 まさに田村委員の御専門分野でございますけれども、昨年内閣総…
○高市内閣総理大臣 まさに田村委員の御専門分野でございますけれども、昨年内閣総理大臣に就任しまして、非常に強い危機感を持っていたのが介護サービスの提供体制でございました。 やはり、介護離職を防止するということは、おっしゃるとおり、強い経済を構築する、そしてまた成長の好循環を実現していく上でも重要です。介護の現場は、人手不足また物価上昇、これで非常に厳しい状況に直面しているということを認識してお
○田村（憲）委員 本当に力強い御答弁、ありがとうございました
○田村（憲）委員 本当に力強い御答弁、ありがとうございました。 多分、介護や障害福祉に従事する皆さんが総理の今の御答弁をお聞きして、安心とは言わないかも分かりませんが、期待を持ったというふうに思います。是非とも、そんな改定になるように、よろしくお願いをいたしたいというふうに思います。 危機管理の投資というものも非常に重要であります。そういう意味では、社会保障分野では、創薬・先端医療、こうい
○高市内閣総理大臣 まさに、危機管理投資の中で、健康医療安全保障、これは大事な…
○高市内閣総理大臣 まさに、危機管理投資の中で、健康医療安全保障、これは大事な位置づけです。国民の皆様の生命、健康に直接影響する医療上重要な医薬品につきましては、経済安全保障推進法に基づいて、一部の抗菌薬を特定重要物資に指定して原薬の国産化を進めるということとともに、そのほかの医薬品も、原材料などの供給元の複線化を支援するということで安定供給体制の整備に取り組んでいます。 その上で、薬価につき
○田村（憲）委員 ありがとうございます。心強い御答弁だったというふうに思いますが。 日本の国は原薬をいろいろな形で中国やインド、他国に依存しております。これも、仲間といいますか思いを同じにする国々、あえてそういう言い方をしますが、そういう国々の中でしっかりとこれが供給できていれば安心なんですが、何かあったら止めるぞという国は非常に不安でありますから、原薬、更に言えば原薬の材料まで含めて、ある程
○高市内閣総理大臣 私は、総裁選挙のときもですが、総理就任以来、税と社会保険料…
○高市内閣総理大臣 私は、総裁選挙のときもですが、総理就任以来、税と社会保険料による負担や物価高に苦しんでいる中所得、低所得の方の負担を軽減して、所得に応じて手取りが増えていくようにしていくという決意を申し上げてまいりました。 就業者負担軽減支援金ですけれども、社会保障国民会議の中間とりまとめを踏まえまして、諸外国と比較してみても純負担率の改善が必要だということが明らかになった中所得、低所得の
○田村（憲）委員 年収の壁という問題もありますが、日本の国は社会保険料というも…
○田村（憲）委員 年収の壁という問題もありますが、日本の国は社会保険料というものが一律ですから、どうしても、所得税の方は累進的に上がっていきますけれども、一律ですと中低所得者が負担が重くなるというような構造的な課題があります。よく翁先生の名前を使って翁カーブなんということを言うんですけれども、それを見ると、ヨーロッパなんかと比べてその層が非常に負担感があるというものを軽減をするという意味では、本当
○片山国務大臣 御指摘の報道は我々も見ておるんですけれども、現時点で政府におい…
○片山国務大臣 御指摘の報道は我々も見ておるんですけれども、現時点で政府において何らかの方針が決まっているというものではありません。 所得上限額については、まさに大綱それから法案において、純負担の国際比較、先ほど委員がおっしゃったような要素がございます、それから諸外国の類似制度における支給対象者の所得の範囲などを考慮して定めるということとしておりまして、まさに国会での御審議も十分踏まえつつ、そ
○田村（憲）委員 ありがとうございます。 また、農林水産事業者の方々や外食産業の皆様方が、今回、消費税が食料品に関して八から一％になるということに対して心配をされておられます。 簡易課税事業者、食料品なんかそうでありますし、免税事業者も多いわけでありますが、そういうところはなかなか還付が受けられないという事情があって、その分だけ自らかぶらなきゃいけないんじゃないかというような議論も、免税事
○簗国務大臣 お答えいたします。 御指摘のように、飲食料品の消費税率の引下げに伴う農林漁業者、あるいは外食そして食品事業者、こういった関係者への影響については、しっかりと注視をして対応してまいりたいと思います。 先般閣議決定をされました大綱において、そちらでも方針については明記をしてございますけれども、本則課税に移行することが困難な免税事業者それから簡易課税事業者、こちらの皆様に対しては仕
○田村（憲）委員 時間がなくなってまいりましたので
○田村（憲）委員 時間がなくなってまいりましたので。 本当を言うと、地方自治体に対しても、今回、法定受託事務という形でいろいろな負担がかかります。一定割合、給付費用も負担をしていただかなきゃいけませんし、事務負担というのも非常に重たいというふうに思います。 これに関しては、地方の負担というのをしっかりと国の方で対応していくというような、そんな話であるというふうにお聞きをいたしておりますので
○片山国務大臣 もちろん、支援金の支給の費用については、三分の二以上は国が負担…
○片山国務大臣 もちろん、支援金の支給の費用については、三分の二以上は国が負担、残余のうち二分の一ずつを都道府県と市町村ということになっておりまして、その際の地方負担については、地方財政に配慮して、地財計画への計上、地方交付税の算定を通じ、適切に地財措置を講じることに加えて、支給事務を担っていただく市町村に対しては特別の対応として特別交付金を交付するということで、全てこのように整理をさせていただい
○田村（憲）委員 御丁寧な御答弁、ありがとうございました
○田村（憲）委員 御丁寧な御答弁、ありがとうございました。 つなぎと言われている消費税、食料品の一％への減税、これに関して実務者会議でもいろいろな議論がありました。給付金にした方がいいんじゃないかという議論もありました。 考え方としてはそれぞれの考え方なんだと思いますが、私は、総理の思いというのは、やはり、食料品が非常に上がっている、この五年ぐらいを見ても約三割上がっていますね、食料品の価
○片山国務大臣 日本版ＤＯＧＥ、先週会合を行いまして、租特、補助金、基金、基金…
○片山国務大臣 日本版ＤＯＧＥ、先週会合を行いまして、租特、補助金、基金、基金も見直しをしっかり入れた上に、徹底という言葉も入れてギアを上げておりますが。 具体的に、補助金については、費用対効果の検証が可能かという、長年言われてきたことですが、そこを具体的にしていく。それから、重複排除、この観点から、事業目的や手段が近接、類似する施策はこの際大胆にまとめるということと、基金につきましては、令和
○齋藤委員長 この際、宮崎政久君から関連質疑の申出があります
○齋藤委員長 この際、宮崎政久君から関連質疑の申出があります。田村君の持ち時間の範囲内でこれを許します。宮崎政久君。
○宮崎委員 自由民主党の宮崎政久です
○宮崎委員 自由民主党の宮崎政久です。今日はよろしくお願いをいたします。 私は、先日まで高市内閣の防衛副大臣を務めさせていただいておりました。国民の命と暮らしを守るため日々任務に当たる全国二十五万人の自衛隊員とともに日本の防衛に力を尽くすことができたことを、私自身、誇りに思っています。 この重い責任を担う役職に就けたこと、大きな感謝の思いを持っております。高市総理が任命をしてくださったこと
○高市内閣総理大臣 宮崎委員が沖縄県出身の防衛副大臣として、沖縄県の方々の不安…
○高市内閣総理大臣 宮崎委員が沖縄県出身の防衛副大臣として、沖縄県の方々の不安であったり、負担であったり、いろいろなことを十分に理解した上で、それでも日本国の安全保障のために必要な政策は何か、様々な苦悩の中で仕事をしてこられたことは、よくよく私には分かります。 今般の事件、怒りを禁じ得ないものでございます。日本政府としては、米側に強く抗議をしました。捜査への全面的な協力、米軍関係者の綱紀粛正、
○宮崎委員 総理、ありがとうございます
○宮崎委員 総理、ありがとうございます。 是非、今おっしゃられた方針で、実効性のある再発防止につなげていただきたいと思います。 ここで、一つ具体的な例を挙げて、私の意見を申し上げたいと思います。 今回の事件を受けて、米軍は三十日間の反省期間を設けたと発表をしました。しかし、その内容を見てみると、午前零時から午前五時までの外出禁止なんです。午前零時から午前五時といえば、普通は寝ている時間
○高市内閣総理大臣 今、宮崎委員が指摘されたこと、真夜中じゃないか、普通は寝て…
○高市内閣総理大臣 今、宮崎委員が指摘されたこと、真夜中じゃないか、普通は寝ている時間じゃないかということも含めて、私も、今米軍で取ってもらっている措置の内容を見ながら、これでは十分ではないということは総理室でも指摘をしました。 その上で、今、外務大臣からも、グラス大使だけではなくて、ルビオ長官に対しても非常に厳しい申入れをし、また、防衛大臣もすぐに動いてくれました。一つ一つの御疑念に応えられ
○茂木国務大臣 おっしゃるように、午前零時から五時、この時間帯、十分ではないん…
○茂木国務大臣 おっしゃるように、午前零時から五時、この時間帯、十分ではないんじゃないか。確かに、この時間に事件が起こっていることは確かでありますけれども、これが十分だとは考えておりません。 ただ、その上で、日本側から強い遺憾の意、そして再発防止を申し入れる中で、事件発生二日後、これは、これまでのいろいろな事件と比べてもかなり早いタイミングで、当面の措置を米側として取ったということだと思ってお
○宮崎委員 ありがとうございました
○宮崎委員 ありがとうございました。総理からも茂木外務大臣からも丁寧に御答弁いただいたこと、感謝を申し上げます。 ただ、やはり県民の怒りと不安は非常に大きいんです。これを是非政府で共有をしていただいて、それでは駄目だ、それでは足りないということを、是非、もうそれでは足りないよと突っ返すぐらいの強い気持ちで、最後は実効性のある対処策が必要だと思っています。最後までのお取組をよろしくお願い申し上げ
○高市内閣総理大臣 沖縄振興策につきましては、強い沖縄経済の実現に向けて、基地…
○高市内閣総理大臣 沖縄振興策につきましては、強い沖縄経済の実現に向けて、基地跡地の利用を含めて、沖縄振興策を国家戦略として総合的、積極的に推進することとしております。先ほどおっしゃったゲートウェー二〇五〇プロジェクツの早期実現については、今年七月に閣議決定されました骨太方針二〇二六にも盛り込ませていただいております。 このように、民間の方々が自ら前に出て取組を進めてこられ、また、知事やそして
○宮崎委員 総理、ありがとうございます。 そうなんです。経済を強くして、やはり世の中がしっかりと前に向いて、回っていくことによって、今総理から御指摘があった、例えば子供の貧困の問題も積年の課題です、これを解決していくためにも、経済を強くしないといけない。そのために私も努力をしてまいりたいと思っております。 古謝知事は、沖縄政策協議会の早期開催も併せて求めております。開催そのものを目的とする
○木原国務大臣 御指摘のとおり、今月七日に古謝新知事が官邸にお見えになりました…
○木原国務大臣 御指摘のとおり、今月七日に古謝新知事が官邸にお見えになりましたので、高市総理とともに私も面会をさせていただきました。その際に、古謝知事から、沖縄政策協議会の早期開催について御要請をいただいたところであります。総理から、御要望をしっかり受け止めて適切に対応していく旨を申し上げたところであります。 沖縄政策協議会ですが、私が主宰するものでありますから、今回、古謝知事からの御要望、そ
○宮崎委員 沖縄のこともよく御承知いただいている木原長官でありますので、是非よ…
○宮崎委員 沖縄のこともよく御承知いただいている木原長官でありますので、是非よろしくお願いをいたします。 合意した取組が、目標と役割分担を明確にして、進捗を確認して改善していくことが重要なんだと思っておりますので、また引き続きの、沖縄側も責任感を持ってしっかりやっていきますので、御支援を賜りたいと思います。 続いて、もう一点、沖縄に関連することで、ちょっと質問の順番を変えさせていただきまし
○小泉国務大臣 まず、宮崎先生におかれましては、直近まで副大臣としてお支えいた…
○小泉国務大臣 まず、宮崎先生におかれましては、直近まで副大臣としてお支えいただきまして、本当にありがとうございました。前回の国会で法改正が実現をしたことで、今国会から防衛省は副大臣が二名に増員をされましたが、それまでの間、私のことを一人で、副大臣一人体制で支えていただいたのが宮崎副大臣でありましたから、まずは心から感謝を申し上げたいと思います。 そして、今先生から御指摘をいただいた御地元、嘉
○宮崎委員 小泉大臣、ありがとうございます
○宮崎委員 小泉大臣、ありがとうございます。 私も交渉に関わっておりましたので、その内実を触れるわけにはいきませんけれども、大臣、そして防衛省・自衛隊の様々なレベルの人たちが本当に真摯に協議をしてくれています。そして、茂木大臣先頭に外務省の方のお力も大変にかりております。これは政府を挙げて取り組んでいること、私もよく知っておるんですけれども、是非この地元の意向を踏まえた解決実現へと御尽力、改め
○小泉国務大臣 今、宮崎委員が御指摘のとおり、アメリカ軍に提供している施設そし…
○小泉国務大臣 今、宮崎委員が御指摘のとおり、アメリカ軍に提供している施設そして区域の共同使用は、日米間でのより緊密な運用の確保や相互運用性の確保などの観点から、充実させるべき日米協力分野の一つです。さらに、施設・区域の共同使用や、それに伴い日米が共同して活動しているという姿を示すことは、アメリカ軍の安定的な駐留にとって重要である地元自治体とのより堅固な関係の構築にもつながるという意義もあるものと
○宮崎委員 大臣、ありがとうございます
○宮崎委員 大臣、ありがとうございます。 共同使用の拡大は、これまでの戦略文書にも書いてあるんです。ただ、これは、日米同盟を強化するという文脈でのみ書かれているんですね。ですから、私は、それは否定はしません。否定はしませんけれども、更に、駐留をしっかりやっていく政策として、地元の理解を得るための政策として、また事件、事故を防いでいくようなことにつながる政策として書くべきではないかということを申
○小泉国務大臣 今、宮崎委員が言及いただいた退職自衛隊員・家族支援庁の新設を目…
○小泉国務大臣 今、宮崎委員が言及いただいた退職自衛隊員・家族支援庁の新設を目指して、今、概算要求にも計上したところでありますが、ここについては、一緒に省内の委員会で取り組んでくださったのが宮崎委員です。本当にありがとうございます。 宮崎委員は副大臣を経験されましたので、防衛大臣や副大臣でないと見ることのないような情報、そして、現場の隊員の機微な任務の内容、訓練、こういったことを感じれば感じる
○宮崎委員 大臣、ありがとうございました
○宮崎委員 大臣、ありがとうございました。 もう一問用意していたんですが、これは私の意見を述べるにとどめたいと思います。 これは、三文書改定に向けて、継戦能力が非常に議論されております。弾薬とか装備品の話がよく出ますけれども、施設整備が重要だという点であります。 例えば航空機は、一定時間飛ぶとまた降りてきて整備をしたり補修をしたりしないと、また飛ぶことができません。有事となりますと、こ
○高市内閣総理大臣 我が国は、法の支配の徹底のため、国際刑事裁判所、ＩＣＣを一…
○高市内閣総理大臣 我が国は、法の支配の徹底のため、国際刑事裁判所、ＩＣＣを一貫して支持しており、今後も支持をしてまいります。 先日の日米首脳会談におきましても、私からは、このような日本の考え方をしっかり伝えた上で、トランプ大統領との間で率直なやり取りを行いました。 非常に米国のＩＣＣへの不信感は大きなものがあって、厳しい状況であるとは感じましたけれども、その上で、その場に同席していた茂木
○宮崎委員 総理、ありがとうございます。そして茂木外務大臣もありがとうございます。 私、弁護士であって、赤根智子さんは旧来の友人でありまして、実は今もライブで、メールで連絡を取り合っている仲であるものですから、思い入れも少し強いということもございます。ただ、日本の立場、原則の立場をしっかりと主張されている総理、政府の姿勢を私は力強く支持をしたいと思っています。 今日、質問をさせていただいた
○齋藤委員長 この際、英利アルフィヤさんから関連質疑の申出があります
○齋藤委員長 この際、英利アルフィヤさんから関連質疑の申出があります。田村君の持ち時間の範囲内でこれを許します。英利アルフィヤさん。
○英利委員 おはようございます
○英利委員 おはようございます。自由民主党の英利アルフィヤです。 千葉五区、市川市、浦安市の代議士として、この度、自民党だけではなく、地元そして千葉県を代表してこの貴重な質疑の機会に立てること、心から感謝申し上げます。 本日は、冒頭、千葉県からの現場の声を直接、総理を始め各大臣に訴えさせていただきたく存じます。その背景から質問に移りたいと思います。 総理、我々の千葉県では、今年八月十三
○高市内閣総理大臣 まずは、千葉豪雨でお亡くなりになった方々に哀悼の誠をささげ…
○高市内閣総理大臣 まずは、千葉豪雨でお亡くなりになった方々に哀悼の誠をささげ、被災された皆様に心からのお見舞いを申し上げます。 千葉豪雨での市街地における大規模な浸水被害の発生を受けまして、私から、関係閣僚会議におきまして、内水対策やアンダーパス対策に関する取組を加速するということで指示を行いました。 まず、内水対策については、今回の浸水被害はこれまでの河川、上下水道施設の整備水準を超え
○英利委員 総理、力強いお言葉、ありがとうございます
○英利委員 総理、力強いお言葉、ありがとうございます。特に、気候変動によってこのような水害が続くという御認識、そして国土強靱化の中で進めていくという御認識、非常に重要な御答弁であったと思います。ありがとうございます。 そして、その中で、財源のお話も重要であるかと存じます。令和八年度補正予算第一号は六月五日に成立しており、今回の八月豪雨の発生より前に編成されました。今後重要となるのは、災害後に明
○片山国務大臣 私からも、冒頭、千葉を始めとする各地の豪雨災害に遭われた方に心…
○片山国務大臣 私からも、冒頭、千葉を始めとする各地の豪雨災害に遭われた方に心よりお見舞いを申し上げ、その上で申し上げますと、この千葉を始めとする各地の今般の豪雨被害への対応につきましては、災害救助法や被災者生活再建支援法等を適用した上で、必要に応じて、普通交付税の繰上げ交付の措置も実施しつつ、既定予算に基づいてしっかりと対応はしているというところでございますが、引き続き、関係省庁とも緊密に連携し
○英利委員 財務大臣、ありがとうございます
○英利委員 財務大臣、ありがとうございます。 今のお言葉、地元で見られている方々も安心したと思います。引き続き御支援をお願いいたします。 そして、財源の確保と同時に、支援制度も現実に起きている被害に即したものでなければなりません。 今回の千葉県における災害は、都市型水害として大きな被害をもたらしました。一方で、現行の激甚災害の指定においては、都市部の基盤を構成し、実際に被害を受けた、保
○高市内閣総理大臣 激甚災害制度につきましては、特に被害が大きい災害に関して、…
○高市内閣総理大臣 激甚災害制度につきましては、特に被害が大きい災害に関して、自治体の経済財政規模に応じてより手厚い支援を行い、災害復旧事業に係る負担を緩和するということを目的にしております。 政府では、令和八年八月千葉豪雨、八月二十七日からの北陸地方の大雨、台風第二十五号などについて、梅雨前線や台風による豪雨等一連の気象現象として、公共土木施設や農地などを含む七つの措置について、全国を対象と
○英利委員 ありがとうございます
○英利委員 ありがとうございます。 このように変わり行く現状もありますから、引き続き臨機応変に制度の見直しも考えていただきたいと思います。 続いて、台風二十五号です。 令和八年九月、千葉県を襲った台風第二十五号では、気象庁で設置している県内十八か所の雨量観測所のうち十四か所において四十八時間雨量が観測史上最大を記録するなど、県内各地にこれまでに類を見ない記録的な大雨をもたらし、住宅、河
○井林国務大臣 お答え申し上げます
○井林国務大臣 お答え申し上げます。 まず、千葉豪雨及び台風二十五号によりお亡くなりになられた方々とその御家族に対しまして哀悼の誠をささげるとともに、全ての被災された皆様にお見舞いを申し上げたいというふうに思っております。 また、委員には、現場の状況についていろいろ教えていただいていることも、心から感謝申し上げたいというふうに思っております。 その上で、十月四日に、印旛沼の被災状況及び
○英利委員 井林大臣、ありがとうございます
○英利委員 井林大臣、ありがとうございます。 先ほども、何度も申し上げているところでありますが、今回の災害において自治体への負担が本当に重くなっている中で、国として支援をできる限りしていただきたいと思います。力強い御答弁を感謝申し上げて、是非とも御支援いただけるようお願いいたします。 その中で、力強い道路ネットワークの構築も必要だと思います。 今回、千葉県内では多数の幹線道路も通行止め
○井林国務大臣 お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、令和八年八月千葉豪雨などによる高速道路などの通行止めにより、復旧活動や県民生活、経済活動に大きな影響が生じているとお地元からも伺っております。円滑な避難や救援、復旧活動を支える災害に強い道路ネットワークの重要性が改めて認識されたと考えております。 委員御指摘の新湾岸道路や北千葉道路などの高規格道路ネットワークの構築については、このよ
○英利委員 大臣、ありがとうございます
○英利委員 大臣、ありがとうございます。 また、千葉県内各地では、土砂崩れ等により道路が寸断され、通勤通学に支障を来しているほか、電力、通信、水道などのライフラインの復旧にも影響が生じている状況も踏まえ、国による道路復旧の一層の支援も必要であります。 一日も早い、既にある道路の復旧と住民生活の再建に向けて、国として早期復旧を強力に支援するため、引き続きＴＥＣ―ＦＯＲＣＥ及びＴＥＣ―ＦＯＲＣ
○井林国務大臣 お答え申し上げます。 千葉県における台風二十五号などの災害に対しまして、国土交通省では、十月九日時点でＴＥＣ―ＦＯＲＣＥを延べ約千四百人派遣をし、リエゾンや防災ヘリによる被災状況の把握、排水ポンプ車による排水、道路の啓開、堤防の緊急復旧に関する技術的支援などを現在も継続して行っているところでございます。 委員御指摘のライフラインの復旧に向けては、台風襲来前の九月十八日に経済
○英利委員 大臣、ありがとうございます。引き続き、よろしくお願いいたします。 また、千葉県全域において多くの住家が今回浸水被害を受けました。被災された方が一日でも早く日常の生活に戻るためには、被災者生活再建支援制度が欠かせず、大きな力となっています。 この支援を活用するに当たっては、まず住家の被害程度の認定を受ける必要がありますが、被害認定の評価基準によると、水害の場合は、柱や基礎などの構
○細野国務大臣 私も週末、千葉の被災地を視察をさせていただきまして、改めて被害…
○細野国務大臣 私も週末、千葉の被災地を視察をさせていただきまして、改めて被害の大きさを非常に強く感じたところでございます。政府を挙げてしっかりと対応するという決意を新たにいたしました。 今、英利委員の方から御質問をいただいた住家の被害認定でございますが、ちょうどこれから罹災証明が出る時期でございますので、そういった状況の中で、熊谷千葉県知事からも直接私の方に御要望がございました。やはり、各種
○英利委員 細野大臣、力強い御答弁、ありがとうございました
○英利委員 細野大臣、力強い御答弁、ありがとうございました。 ただいま本当に重要な御答弁だったと思います。今、現状に見合う制度になっていないということ、これを御認識された上でアップデートも視野に入れていただけるということ、本当にありがたく思います。引き続きよろしくお願いいたします。 続いて、観光需要についても伺います。 今回、あらゆる地域、人々が被災をしていますが、千葉県の観光需要も大
○井林国務大臣 英利委員にお答えいたします
○井林国務大臣 英利委員にお答えいたします。 今般の千葉県における災害による観光への影響については、国土交通省としても注視をしており、その低減に向け、必要な対応を講じてまいりたいと考えております。 まずは風評被害の払拭が重要であると認識しておりまして、委員御指摘のとおり、千葉県と連携をして、県の提供する観光施設や宿泊施設の営業状況などの情報について国内外に正確に発信する用意を今進めてござい
○英利委員 大臣、ありがとうございます。 災害の実態が変わる中、対策も支援制度もそれに合わせて進化させなければならない、そういう思いで災害についてお伺いさせていただきました。力強い御答弁をいただいたことに感謝申し上げ、これからも、私も現場の声をしっかり届けるべく頑張っていきたいと思います。 続いて、地域間格差と少子化対策について伺います。 我が国の出生率は十年連続で過去最少を更新し、昨
○藤井国務大臣 英利委員にお答えいたします
○藤井国務大臣 英利委員にお答えいたします。 地域間における財政力格差につきましては、千葉、埼玉、神奈川の三県知事を始め多くの知事の皆様から、行政サービスの地域間格差が顕在化する中、地方税の偏在是正の取組を進めていただきたいとの切実な御意見を伺っております。 令和八年度与党税制大綱におきましても、東京都も含めた我が国全体が将来にわたり持続可能な形で発展していくためには、地方の活力の維持向上
○英利委員 大臣、ありがとうございます。力強い御答弁、ありがとうございます。引き続き、是非とも検討をお願いいたします。 そして、出産、子育て支援について東京都と近隣県の間に大きな格差があることについて、少子化が進行する中での出産、子育て、教育など、子供の権利そのものに関わる分野については、地域によって格差が生じることのないよう、国が積極的に関与すべき、是正していくべきと考えますが、こども家庭庁
○中司国務大臣 英利委員にお答えいたします
○中司国務大臣 英利委員にお答えいたします。 少子化の状況について、二〇二五年の出生数はおよそ六十七万人と過去最少であり、少子化対策は我が国の将来に関わる重要な政策課題であると認識をしております。 政府としては、少子化の要因の一つ一つに対応し、子供を産み育てたいという希望が実現するよう、こども未来戦略の加速化プランに基づいて、全ての子供、子育て世帯への支援を抜本的に拡充しているところでござ
○英利委員 大臣、ありがとうございます。 私は、先進国である我が国において、産む場所が違うから、生まれる場所が違うから、育てる場所が違うから子供に与えられる権利が変わるというのはあってはならないと思っています。是非とも、今少子化が進む中、安全保障の一環としてこの問題を考えていただきたい、そう思います。 そこで、政府全体でしっかりと問題意識を持つべきだと思いますが、必要な財源も確保しなければ
○片山国務大臣 少子化対策につきましては、個々人の結婚、出産、子育ての希望を実…
○片山国務大臣 少子化対策につきましては、個々人の結婚、出産、子育ての希望を実現していくという基本的な方針の下、政府を挙げて全力で取り組んでいるところであります。 具体的には、御承知のように、二〇二三年十二月に閣議決定されたこども未来戦略に基づきまして、必要な予算を確保しながら、これは令和十年度においての三・六兆円ですね、この加速化プランの実現に向けて着実に取り組んできておりまして、児童手当の
○英利委員 大臣、ありがとうございます。 そして、安全保障といえば、外交、安全保障であります。この二年間、高市内閣で、そして、その前は石破内閣で、外務政務官を務めさせていただき、茂木大臣の御指導の下、いろいろな国々に行くことができました。 その中で感じたこともたくさんあります。今、国際秩序が揺らぐ中、日本の外交体制は変わらなければならない、そう思っています。従来のＧ７やＧ20の枠組み、日米
○茂木国務大臣 まず、英利委員には、国連での勤務経験もあり、そして六か国語を操…
○茂木国務大臣 まず、英利委員には、国連での勤務経験もあり、そして六か国語を操る、こういう優れた外交感覚、そして抜群のフットワークで、これまで外務大臣政務官として私を支えていただき、また、日本外交の一翼を力強く担っていただいたと心から感謝を申し上げます。 委員おっしゃるとおり、非常に厳しい国際情勢になっている、また複雑化を増す中で、各国との間できめ細かい外交努力、対話を続けていかなきゃならない
○英利委員 大臣、ありがとうございます。そして、日々の外交の御尽力、心から私からも敬意と感謝を申し上げたいと思います。 また、政務から降りて国会議員の立場となりましたので、しっかりと外交ができるように、その変革についても後押ししていきたいと思います。 本日は、国土強靱化、人口減少・少子化、外交・経済安全保障について質問させていただきました。私は、この三つは別々の政策課題ではないと思います。
○齋藤委員長 この際、高見康裕君から関連質疑の申出があります
○齋藤委員長 この際、高見康裕君から関連質疑の申出があります。田村君の持ち時間の範囲内でこれを許します。高見康裕君。
○高見（康）委員 自由民主党・無所属の会の高見康裕です
○高見（康）委員 自由民主党・無所属の会の高見康裕です。 質問の機会をいただきましたことに感謝の気持ちを胸に、現場の声、とりわけ地方の声、そして、今私は自民党の青年局長を務めております、青年世代の声もしっかりと込めて質問させていただきますので、高市総理始め大臣の皆様、よろしくお願いいたします。 まず一点目は、英利議員に続いて、災害について質問いたします。 自民党青年局は、東日本大震災以
○細野国務大臣 私も千葉に行ってまいりまして、改めて、印旛沼をまず初めに見せて…
○細野国務大臣 私も千葉に行ってまいりまして、改めて、印旛沼をまず初めに見せていただいたんですけれども、あれだけの災害があったわけですので、次の災害にもしっかりと備えられるような復旧事業をやらなければならないというふうに非常に強く感じたところでございました。 今御指摘の災害復旧の考え方ですが、各省庁が実施をする災害復旧事業においては、施設の被災箇所を原形に復旧することを目的と確かにしております
○高見（康）委員 ありがとうございます
○高見（康）委員 ありがとうございます。 今の大臣の御説明では、つまり、原形復旧というのは、従来持っていた効用とおっしゃいました、つまり機能ですね、機能を元どおりにするという意味だ、そのためには手段は元どおりでなくても構わない、認められるという解釈だと思います。私は、これは伝わっていないと思います。現場の被災者の方々はもちろんのこと、窓口となって最初に対応する自治体の防災の担当者の間でさえ共有
○細野国務大臣 国土交通省の大臣政務官も経験をされた高見委員の御指摘でございま…
○細野国務大臣 国土交通省の大臣政務官も経験をされた高見委員の御指摘でございますので、十分しっかりと伝わっていないところがあるというふうに改めて感じております。 原形復旧とは何かということもありますが、改良復旧というのもありますので、そこをもう一度、防災庁が発足をしましたら、自治体の皆さんにしっかりとお伝えをする、プッシュ型も含めて、そういう体制を取りたいと思います。 ちなみに、自治体の皆
○高見（康）委員 ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 なお、先ほど私たちが御相談を受けた幼稚園の災害復旧のケースですが、もう一つネックがありまして、三者、つまり三つの業者から見積りを取って申請をしてくださいと。業者の皆さんも被災をして、すぐに見積りを出せる状況ではないと思います。これも申請する際のハードルになっているという指摘をいただきました。 この点は、事前に確認させていた
○笹川国務大臣 高見委員にお答えをさせていただきます
○笹川国務大臣 高見委員にお答えをさせていただきます。 まずは、クビアカツヤカミキリの対策拡充について、御党において緊急的に提言を取りまとめていただいたことに改めて感謝申し上げます。 今委員から御指摘のとおりでありまして、二〇一二年に確認をされて以来、全国で二十二の都府県に被害は拡大をいたしております。 九月に防除戦略を策定いたしました。この防除戦略に基づいて、対策はスピード感を持って
○高見（康）委員 力強いメッセージをありがとうございます
○高見（康）委員 力強いメッセージをありがとうございます。この秋冬が大事だというお言葉もいただきました。 私たち、青年局を挙げてこのことも取り組んでいますが、全国に仲間がいます。地方議会の中でもしっかり連携して、自治体で取組が広がるように努力をしてまいりたいと思います。 難しいポイントが二つあると申し上げましたが、二つ目は、予算の投入の仕方だと思っています。 こうしたクビアカツヤカミキ
○高市内閣総理大臣 現在の取組は先ほど環境大臣がお答えしましたので割愛しますが…
○高市内閣総理大臣 現在の取組は先ほど環境大臣がお答えしましたので割愛しますが、まさに高見委員御指摘いただいたとおり、外来生物対策というのは侵入前、つまり、被害がまだ発生していない場所や侵入の初期段階に集中的かつ計画的に実施することが最も費用対効果が高いと認識しています。 先ほど来、まだ発生していないところ、そして予算の投入の仕方、二つの問題意識を持って御質問いただきましたけれども、まさにおっ
○高見（康）委員 力強い御答弁、本当にありがとうございます
○高見（康）委員 力強い御答弁、本当にありがとうございます。 三点目の質問は、持続可能な医療、介護、看護について質問させていただきます。 私は、昨年の十二月の予算委員会で、中山間地域や離島、半島など条件不利地域における訪問介護というのは、現行の出来高払いの仕組みでは全く持続可能でなく、定額報酬制を選択できる制度を導入すべきだということを提案をさせていただきました。さきの特別国会で定額報酬制
○上野国務大臣 昨年十二月に、まさに高見委員から包括報酬制度について御提案をい…
○上野国務大臣 昨年十二月に、まさに高見委員から包括報酬制度について御提案をいただきました。そのような議論を踏まえて、先般の六月に成立をいたしました社会福祉法等の改正によりまして、包括的な評価の仕組みが導入可能となるサービス類型、特定地域サービスを新設をしたところであります。 この仕組みにつきましては、全ての利用者について単一の報酬を設定をするというのではなくて、例えば、サービスの内容あるいは
○高見（康）委員 ありがとうございます。 十分に市町村また事業者、利用者の皆様の御意見を聞きながら、制度設計を詰めていただけたらというふうに思っております。 次に、看護について質問させていただきます。 私は、八月に島根県内の病院で一日看護師体験をさせていただきました。朝八時半の夜勤の方から日勤の方に引継ぎをするミーティングから参加をさせていただいて、夕方の五時まで、外来部門やＩＣＵ、集
○上野国務大臣 まさに高見議員におかれましては、看護の現場に自ら足を運んでいた…
○上野国務大臣 まさに高見議員におかれましては、看護の現場に自ら足を運んでいただいて、御体験を通じて様々な課題について認識を深めていただき、御提案をいただいておりますことに感謝を申し上げたいと思います。 病院などに勤務をしていただいております看護師の皆さんが研修を受講するために支援をする、これは非常に大切な、重要な点でございます。とりわけ、研修によって看護師の方が不在になる医療機関に対しても、
○高見（康）委員 もう一つの現場の課題は、事務仕事がとにかく多過ぎるということ…
○高見（康）委員 もう一つの現場の課題は、事務仕事がとにかく多過ぎるということです。 現場の看護師の皆さんからは、自分がそもそも看護師になったのは、患者さんに向き合いたくて看護師になったのに、多くの時間をパソコンや書類の前で過ごさなければいけない、このことに対するもどかしい胸のうちをお聞きをしました。 看護師さんが本来の任務である患者に向き合う時間を十分に確保し、やりがいを感じて働けるよう
○上野国務大臣 これも大変貴重な御指摘をいただいたと考えております
○上野国務大臣 これも大変貴重な御指摘をいただいたと考えております。 私どもの調査におきましても、一番業務時間に費やされているのは、例えば看護記録、看護を記録するような、そうしたことでございまして、そうした実態があるものと承知をしております。やはり、今御指摘があったように、患者と向き合う時間をしっかり確保して、効果的、効率的な看護サービスを提供していただくことが大事でありますので、そのためには
○高見（康）委員 ありがとうございます。 四点目の質問は、いわゆる生活道路の法定速度の見直しについて伺います。 今年の九月一日から、中央線や中央分離帯がない道路は、法定速度がそれまでの時速六十キロから三十キロへと引き下げられました。法定速度は、交通の安全と円滑を守り、ドライバーや同乗者、歩行者や自転車の方々を守るためにあります。特に民家が多い場所や通学路、狭い道路など、特に注意が必要であり
○葉梨国務大臣 お答えいたします
○葉梨国務大臣 お答えいたします。 趣旨は御理解いただきまして、本当にありがとうございます。 九月一日から、いわゆる生活道路三十キロ規制というのが施行になりました。ただ、高見委員御指摘のように、特に地方においては、車道幅員だとか交通量だとか設計速度、そういった観点から、一律三十キロの法定速度の適用が実態と合わないというような道路もあるというふうに承知しています。 制度ができてから約二年
○高見（康）委員 ありがとうございます。 法律の制定から施行まで二年三か月ありました。この間に、警察、国家公安委員会が努力をしてくださって、今大臣から御答弁のあった標識の設置も進めてくださっていることも理解をいたします。 ただ、今、もう一度ニーズを把握することが私はどうしても大事だと思います。この二年三か月の間、私は一件も苦情を受けたことはありませんでした。九月一日以降は毎週です。毎週お声
○葉梨国務大臣 お答えいたします。 交通規制のための道路標識、道路標示について、視認性が損なわれるということがないように本当に適切に維持管理を行っていかなければならない、そういうふうに思います。 実際、予算は都道府県警察費から出ているんですけれども、特定の道路については国費の補助というのもございます。これからが大事という高見委員からのお話もありましたので、そういったニーズも高まってくるとい
○高見（康）委員 質問の五点目は、非上場株の評価見直しについてであります
○高見（康）委員 質問の五点目は、非上場株の評価見直しについてであります。 既に多くの問題提起がなされていますので背景説明は省きますが、現在有識者会議で検討されている見直し案では、事業承継が困難になり、特に地方の中小企業に大きな影響が及ぶのではないかと懸念をしております。 そもそも、地方の中小企業の株は、公開株と違って、価値を金銭に換えるということはできません。ですので、いわばこれは無形の
○片山国務大臣 今、高見委員御指摘のような例、私も日常的に、それでＵターンで御…
○片山国務大臣 今、高見委員御指摘のような例、私も日常的に、それでＵターンで御成功されて御活躍の地域の企業家の方々、たくさん接しておりますし、また、先般の国会で、まさに企業買収につきまして厳しく取り締まることができるような法改正を我が省でやらせていただきましたので、そういったところも十分認識をしております。 先ほどからも御答弁申し上げておりますように、この話は令和六年に会計検査院から会社規模間
○高見（康）委員 懸念を払拭する明快な御答弁をいただき、ありがとうございます
○高見（康）委員 懸念を払拭する明快な御答弁をいただき、ありがとうございます。 最後に、六点目は、防衛について伺います。 一つ目は、防衛予算による道路などのインフラ整備についてです。 昨年の十二月の予算委員会でも小泉大臣に提言をさせていただきましたが、通常の道路整備における費用対効果という物差しとは別に、防衛上の必要性、防衛という観点からの必要性が高い道路は防衛予算によって整備する仕組
○小泉国務大臣 十二月に続きまして、高見委員からは御質問ありがとうございます
○小泉国務大臣 十二月に続きまして、高見委員からは御質問ありがとうございます。元海上自衛官として、いつも適切に様々な御意見も頂戴していることをありがたく思っています。 今お話がありました点につきましては、現行の安保三文書、この中では、総合的な防衛体制の強化に資する公共インフラ整備の取組について、空港、港湾及びこれらにアクセスする道路ネットワークの整備を対象に、民生利用を主としつつ、自衛隊、海上
○高見（康）委員 現在、防衛力強化の中で、施設整備は既に抜本的に強化をしていた…
○高見（康）委員 現在、防衛力強化の中で、施設整備は既に抜本的に強化をしていただいています。さらに、こうした道路などのインフラということも考えると、円滑に執行する体制側を強化する必要も同時にあると思います。今、施設政策局の新設ということも検討されているということですけれども、こちらも是非実現していただきたいということを要望させていただきます。 二点目の質問は、防衛省の本省で勤務をしている自衛官
○小泉国務大臣 今の点を御指摘をいただいたときのこの会場のどよめきが、私にとっ…
○小泉国務大臣 今の点を御指摘をいただいたときのこの会場のどよめきが、私にとっては意外でもあり、そしてまた、処遇改善にこれだけ力を入れているということが、ある意味、後押しをいただけるきっかけになったのではないかというふうにも思って、感謝しております。 そして、今の点について述べますと、自衛官というのは、その任務の特殊性から、二十四時間の勤務態勢の下、必要があればいつでも職務に従事しなければなり
○高見（康）委員 以上で質問を終わります
○高見（康）委員 以上で質問を終わります。ありがとうございました。
○齋藤委員長 これにて田村君、宮崎君、英利さん、高見君の質疑は終了いたしました
○齋藤委員長 これにて田村君、宮崎君、英利さん、高見君の質疑は終了いたしました。 午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。 午後零時一分休憩 ――――◇――――― 午後一時開議
○齋藤委員長 休憩前に引き続き会議を開きます
○齋藤委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。 質疑を続行いたします。落合貴之君。
○落合委員 会派中道、その中で、立憲民主党出身者十八名で結成しました民主改革の…
○落合委員 会派中道、その中で、立憲民主党出身者十八名で結成しました民主改革の会で政調会長を仰せつかりました落合貴之でございます。 競争力ある福祉国家の理想を掲げる小川淳也代表の下、責任ある勢力の結集を目指して活動をしてまいります。 今回の総理の所信表明演説は経世済民が一つのキーワードとなっておりますが、私が昨年出した四冊目の本のサブタイトルが「経世済民論」でございます。総理の思いと私の思
○高市内閣総理大臣 ありがとうございます
○高市内閣総理大臣 ありがとうございます。経世済民という言葉、御紹介いただきました。経済の力で、国民の皆様の暮らしを守り、希望ある未来を切り開くという意味で申し上げました。 そのためにまず必要なことは、やはり供給力を高めて、日本の経済の実力とも言える潜在成長率を引き上げることだと思っています。まさに今、落合委員がおっしゃっていただいたように、設備投資を増やす、そして賃金を引き上げるということは
○落合委員 更問いで予定していたところも全部、通告していなかったですけれども、…
○落合委員 更問いで予定していたところも全部、通告していなかったですけれども、答えていただきました。ありがとうございます。 潜在成長力を伸ばすということは、もうずっと前から自民党政権はおっしゃっていました。しかし、だんだんだんだん潜在成長力は下がってきてしまっている。これはやはり、潜在成長力を伸ばすための投資、それから産業政策も、今まで何か問題があったんじゃないかと。この部分は本当は自民党の得
○片山国務大臣 御通告はいただいていないんですけれども、金融担当大臣として、今…
○片山国務大臣 御通告はいただいていないんですけれども、金融担当大臣として、今回のコーポレートガバナンス・コードの改革、かなりしっかりやらせていただきましたので、その点につきましては、まさに資金の流れを変えるというぐらいの強さでやらなければ趣旨に合わないですから、まさに本当に内部留保、二十八年というか三十年ぐらいたまっているわけですから、これを、委員御指摘のように、投資あるいは従業員への賃金等を通
○落合委員 細かくここでやるとマニアックになってしまいますので
○落合委員 細かくここでやるとマニアックになってしまいますので。 今政府が挙げている項目も、必ずしもお給料が上がることには私はつながらないというふうに思っております。ここは政治的にもう少し強くやっていくべきだと思います。 ちなみに、今、本当に大企業の内部留保がどんどん上がっていますので、一、二％分取り崩しただけで、日本人の賃金が一割ぐらい上がるという試算も出ております。これは大変重要なこと
○高市内閣総理大臣 これまでの産業政策の課題というのは、産業分野の選定そのもの…
○高市内閣総理大臣 これまでの産業政策の課題というのは、産業分野の選定そのものというよりは、民間企業の大型投資の予見可能性を高めるような大胆な投資支援策を打てなかったことにあると思います。ペロブスカイトは、日本で生み出された技術でございますし、原料も国内で調達できますので、これはもう勝ち筋です。どんどん製品化を進めていく大切な分野です。 今、とにかく、先ほど落合委員が、最後のバスに乗り遅れるか
○落合委員 企業の国内投資を増やすということは重要だというふうに思います
○落合委員 企業の国内投資を増やすということは重要だというふうに思います。しかし、政府の政策としてどの分野を応援していくのかということは、やはりこれまで間違っていたところも多々あると思います。この応援する分野の決め方ですとか政府の力の入れ方は、やはり絶対に工夫をするべきだと思います。 私、これまでいろいろ取り上げてきた中で、何で間違えているんだろうというふうに思いますと、私が思うに、一つの要因
○高市内閣総理大臣 今回の日本成長戦略については、先ほど申し上げましたように、…
○高市内閣総理大臣 今回の日本成長戦略については、先ほど申し上げましたように、専門家そして産業界の方々、本当に知恵を絞って作っていただきました。そんな中で、企業・団体献金の影響があるかといったら、これはございません。 もう今とにかく、日本は瀬戸際です。今から攻めていく。ちょっと周回遅れのところを取り戻して、次の時代につなげていく。真剣な思いでやっております。 政治資金の在り方については、こ
○落合委員 今追いついていない産業がたくさんありますので、その中でどこを重点化…
○落合委員 今追いついていない産業がたくさんありますので、その中でどこを重点化していくというのはかなり大変なことだと思います。 過去を振り返ってみると、傾斜生産方式という政策もありました。私は、優先順位をつけていくのであれば、もう何十年も前の政策ですが、これも一つ参考になると思いますので、これを改めて取り上げていきたいと思います。 では、足下の物価高対策についてお伺いします。 総理の先
○高市内閣総理大臣 物価上昇率、今年八月時点の主要国の物価上昇率を見ると、日本…
○高市内閣総理大臣 物価上昇率、今年八月時点の主要国の物価上昇率を見ると、日本がプラス一・九、アメリカがプラス三・四、イギリスがプラス三・一、ドイツがプラス二・九、フランスはプラス二・六ということで、日本より高い水準になっています。それで、Ｇ７の中で最も低い物価上昇率というふうに申し上げました。 やはり今落合委員が指摘をしてくださったように、ガソリン、軽油の暫定税率廃止ですとか、中東情勢を受け
○落合委員 そういった施策が効果がかなり高いということだと思いますが、我々は、…
○落合委員 そういった施策が効果がかなり高いということだと思いますが、我々は、中道で、二月のホルムズ海峡の不安定化を受けて、三月の予算委員会が始まったときに私が取り上げましたが、エネルギー価格の上昇が物価全体に悪影響を与えるだろうということで、ガソリン等の補助の継続、それから電気代、ガス代への補助の復活を提案しました。その後、予算の組替え案も出したんですが、そのときの総理の答弁も、今はその必要性は
○高市内閣総理大臣 その御質問にお答えする前に、燃油補助についてはいい御提言も…
○高市内閣総理大臣 その御質問にお答えする前に、燃油補助についてはいい御提言も賜りました。あのとき、予算の組替えという形ではなくて、元々基金があったものですから、それを活用しようということで、三月十九日から開始をし、また、三月末、年度末に、予備費というのは繰越しができないので、その前に基金に足して、今も継続をしているという状況です。 それから、円安の経済に与える影響について、選挙中の私の発言に
○落合委員 私の経済政策に対する考え方は、分類すると、かつて総理もそういうふう…
○落合委員 私の経済政策に対する考え方は、分類すると、かつて総理もそういうふうに分類されていたように、積極財政派に入るというふうに思います。でも、私、今はやはり金利ですとか為替に気をつけなきゃいけない段階であると強く思っていますので、そのことは申し上げたいというふうに思います。 次に、財務大臣に伺います。 総理の所信にも、租特、補助金、基金の見直しを徹底するというふうに書かれていました。財
○片山国務大臣 御指摘の日本版ＤＯＧＥの取組については、つい先日、十月の九日で…
○片山国務大臣 御指摘の日本版ＤＯＧＥの取組については、つい先日、十月の九日ですが、関係閣僚、副大臣等の会議を催しまして、補助金、基金の見直し、これに向けた基本的な考え方と見直しの着眼点をお示しいたしまして、幹事会をその下に設置して具体作業に入ったというところで、ギアを少し上げております。 御指摘の基金につきましては、各々の事業の性質はございますが、基金に滞留している資金については、長年様々な
○落合委員 これも巡り巡って我々の案のところに着地しそうなわけでございます
○落合委員 これも巡り巡って我々の案のところに着地しそうなわけでございます。この前の予算の組替え案でも基金の取崩しで新しい財源が生み出せるという具体的な案も出していますし、もう二、三年前からずっと具体策を出してきました。しかし、自民党の反対で否決をされてきたわけです。やはり野党の声にも耳を傾けていくべきである、経済政策においても。これは申し上げておきたいと思います。 それでは、時間がない中で、
○落合委員 次に、物価安定目標二％というのを掲げて、政府ともアコードを結んでい…
○落合委員 次に、物価安定目標二％というのを掲げて、政府ともアコードを結んでいるわけですが、今の状況を町でいろいろ伺うと、いろいろな声を伺うと、もうとっくに二％達成しているんじゃないのという声もありますけれども、今既に達成しているのか、もう少しなのか、まだまだなのか、御見解を伺えればと思います。
○落合委員 ありがとうございます
○落合委員 ありがとうございます。 時間がなくなってきたので述べるだけにしますが、最近は少しずつ利上げをしているわけですが、それは必要だと判断をされてやられていることと思います。 一方で、これはマクロ政策なわけなんですが、ミクロで見ると、例えば、住宅ローンを借りている方々とか中小企業の経営者からは懸念の声も出ていることは出ているわけです。ミクロの声はいずれマクロの数字にも反映されてくると思
○落合委員 では、その次に、消費税の引下げとそれから支援金についての法案がこの…
○落合委員 では、その次に、消費税の引下げとそれから支援金についての法案がこの度閣議決定がされました。これは、軽減税率を下げて、それから、就労者の中の真ん中からちょっと低い人たちには支援金をしますというような施策なわけですが、この支援金の基となる考え方は、給付つき税額控除の議論が基となっていました。 これも我々が十数年前から訴えてきて、三年前には具体策を、私も提出者になっております、議員立法で
○高市内閣総理大臣 御党で御検討いただいてきた給付つき税額控除、私自身も、二〇…
○高市内閣総理大臣 御党で御検討いただいてきた給付つき税額控除、私自身も、二〇二一年、最初に自民党総裁選挙に挑戦したときから訴えてきた政策です。 今回の就業者負担軽減支援金というのは、確かに給付つき税額控除とは異なるものでございます。ただ、諸外国と比較して純負担率が高い中所得、低所得の現役勤労者に着目をして、税、社会保険料負担の軽減を行って、まずこれまでより一層手取りが増えるようにするというこ
○落合委員 今答弁された今後のことは、最初の案には入っていなくて、我々が主張し…
○落合委員 今答弁された今後のことは、最初の案には入っていなくて、我々が主張して、やっと検討しますというところが入りました。 時間がないので二問続けますけれども、まず、今回のこの制度、どこからどこまでの所得水準の人たちに払うかも書いていない、幾ら払うかも書いていない。これは何にも分からないわけです。それで法案の審議をしろという姿勢なのかというのが一問。 それからもう一つ。食料品の軽減税率、
○高市内閣総理大臣 まず、十一年度からの支援金の対象となる国民の皆様の割合など…
○高市内閣総理大臣 まず、十一年度からの支援金の対象となる国民の皆様の割合などについては、法案審議での御議論ですとか財源の確保状況も踏まえて設定する具体的な支給要件、それから統計分析によって勤労者の所得分布などを基に推計する必要があるので、現段階で確たることが申し上げられないということは御理解いただきたいと思っております。 それから、支給範囲については今申し上げたんですが、物価高対策として効果
○落合委員 時間が来ましたが、一言だけ
○落合委員 時間が来ましたが、一言だけ。 国会の議論で数字を考えますということですが、国民会議は、もう各党集まって二十回以上開いて議論をしています、その蓄積もあります。それから、二年後増税は、多くの国民にとって、二年後税率を戻したときに増税だと感じる施策だというふうに思います。ここが後で大きなネックになると思いますので、その指摘をさせていただきます。 ありがとうございました。
○齋藤委員長 この際、中野洋昌君から関連質疑の申出があります
○齋藤委員長 この際、中野洋昌君から関連質疑の申出があります。落合君の持ち時間の範囲内でこれを許します。中野洋昌君。
○中野（洋）委員 会派中道、公明党政調会長を拝命をしております中野洋昌でござい…
○中野（洋）委員 会派中道、公明党政調会長を拝命をしております中野洋昌でございます。どうかよろしくお願いを申し上げます。 先ほど落合委員の方から、消費税について、また就業者負担軽減支援金についての議論がありましたので、私は引き続きまして主に消費税の話を中心に議論をさせていただければというふうに思っておりますので、よろしくお願いを申し上げます。 いろいろな政策をやるときに私大事なのは、何の目
○高市内閣総理大臣 まず、食料品を中心とする近年の物価上昇というのは、低価格品…
○高市内閣総理大臣 まず、食料品を中心とする近年の物価上昇というのは、低価格品への切替えによって節約余地が小さい低所得世帯にとってより大きな負担となっております。生活必需品に対する支援が特に必要であるということも分かってまいりました。 その上でですけれども、じゃ、減税分ほど税込み価格は下がらないんじゃないかというお声をいただいております。私は、消費税の税率引下げ分については、基本的に価格に反映
○中野（洋）委員 総理のおっしゃる、いざというときのそういう仕組みを今回つくれ…
○中野（洋）委員 総理のおっしゃる、いざというときのそういう仕組みを今回つくれるんじゃないかという視点は、私もそういう視点もあるということは十分認識はしております。しかし、であるからこそ、それが、逆に、迅速に世帯に応じて給付をするというふうな仕組みも、今回ある意味並行して準備をされるわけでございます。 仮に、税率を下げることによって、上げ下げすることによって対策を取ることがいいのか、それが効率
○高市内閣総理大臣 去る九月二十九日に、レジ改修支援ですとか、また支援金の導入…
○高市内閣総理大臣 去る九月二十九日に、レジ改修支援ですとか、また支援金の導入のために、一千百十九億円の予備費使用を閣議決定しました。 これに加えて、今おっしゃいましたような必要となる経費については、これは予算編成過程で検討していくべきものであると思っております。民間の自己負担ですとか人的コストについてはそれぞれ企業の対応状況によるところが大きいので、一概に今申し上げるというのが難しいというこ
○中野（洋）委員 通常の政策であれば、予算編成過程でしっかり議論をしていくとい…
○中野（洋）委員 通常の政策であれば、予算編成過程でしっかり議論をしていくというのが通常のことでありますので、私もそこは理解をいたします。 しかし、これは物価高対策として相当な金額を使ってやる事業でございますので、関連の経費で、概算でも結構でございます、ある程度、どのくらいの経費をかけてこの予算を執行するのかというのは、やはりこの数字がないと、なかなかこれは議論にならないんじゃないかというのが
○高市内閣総理大臣 先ほど七％消費税率が上がるということもこれまでなかったとお…
○高市内閣総理大臣 先ほど七％消費税率が上がるということもこれまでなかったとおっしゃいましたが、消費税という制度が導入されてから七％も下げるということも史上初でございます。 その上で、二年後のことでございますけれども、もう国民会議でも御議論いただいておりますので、現在の社会保障制度、そしてこの支援金、両方から取り残される方が出ないようにきめ細かく配慮をしていくという方向性でございます。しっかり
○中野（洋）委員 もう一個、下限の話をして、今度は、上限の話は先ほど出なかった…
○中野（洋）委員 もう一個、下限の話をして、今度は、上限の話は先ほど出なかったんですけれども、この対象の上限が幾らになるかというのもこれは決まっていない、予算の議論の過程で決まるということであります。しかし、国民会議の議論の中で一つの考え方として上限を示されているのが、諸外国の類似制度において支給対象となる勤労者の割合というのが一つのメルクマールなんだろうというふうに感じております。 ここまで
○高市内閣総理大臣 諸外国の事例を見ますと、大体三割ぐらいになっているかと思い…
○高市内閣総理大臣 諸外国の事例を見ますと、大体三割ぐらいになっているかと思います。 ただ、これは日本の制度でございますので、しっかりと必要な方に必要な支援が行き届くようにしてまいります。
○中野（洋）委員 総理もお答えになったとおり、諸外国では三割ぐらいという数字は…
○中野（洋）委員 総理もお答えになったとおり、諸外国では三割ぐらいという数字はあります。当然、日本の制度なのでしっかり、財源がしっかり確保できればもう少し伸びていくということなのかなというふうに今少し感じて議論しておりますが。 いずれにしても、諸外国の制度の並びで考えると、そんなに多くの勤労者の方が対象になる制度でもないということも理解をしています。ですので、当然、所得の下の方というのは何らか
○高市内閣総理大臣 給付については、やはりこれまでは国民全員が対象、これはコロ…
○高市内閣総理大臣 給付については、やはりこれまでは国民全員が対象、これはコロナ禍のときですね、だったり、あとは、住民税非課税世帯のみを対象とした一律の金額での給付、これはやはり御批判も多かったと思います。 より公平できめ細かな給付をするには一定の期間を要します。じゃ、きめ細かな給付じゃなくて、今は物価高だからということで、仮に一律の金額での給付をするとしても、過去の給付の例を見ますと、令和四
○中野（洋）委員 当然、給付には自治体の多大な事務負担はかかります
○中野（洋）委員 当然、給付には自治体の多大な事務負担はかかります。他方で、税率の引下げには事業者の絶大なる事務負担もかかります。そういう意味では、事務負担はいろいろなところにかかってきますし、インフラをつくるという意味では、先ほど、支援金はかなり前倒しで始められるということも申し上げられました。 大事なことは、私、必ず給付が一〇〇％いいと決め打ちで今話しているわけではなくて、それが本当にそう
○高市内閣総理大臣 これまでも、ガソリン、軽油の暫定税率廃止、また、中東情勢を…
○高市内閣総理大臣 これまでも、ガソリン、軽油の暫定税率廃止、また、中東情勢を受けた燃料油補助、電気・ガス料金支援などには取り組んでまいりました。この冬についても、どうしていくかということで今検討中です。 それから、重点支援地方交付金に基づく措置ですけれども、これからまだ地方自治体によって執行されるものもございます。市町村レベルで見ますと、もう既にお認めいただいている分でもまだ大体五〇％ぐらい
○中野（洋）委員 私は今年の特別国会でも同じような質問をいたしまして、総理も同…
○中野（洋）委員 私は今年の特別国会でも同じような質問をいたしまして、総理も同じような答弁をされたかと記憶をしております。 重点支援地方交付金は、去年の補正予算の対策であります。あくまで、当然、執行が残って、まだこれからやっていくというところもあるというふうにも言っておられますけれども、別に、全ての自治体でそれをやるわけではない、もうとっくに使い切ってしまって先に終わってしまっているというとこ
○高市内閣総理大臣 その前に、重点支援地方交付金でございますが、これは、昨年度…
○高市内閣総理大臣 その前に、重点支援地方交付金でございますが、これは、昨年度の補正予算、それから今年度、令和八年度の補正分もお認めいただいています。 ちなみに、今年度分に関しましては、まだこれから、今年の十二月中旬に次回の交付決定になるものもありますし、既に動いているものでも、市区町村で見ますと約五八％交付決定というようなことで、まだこれから執行されるものもあるということです。 財源につ
○中野（洋）委員 重点支援地方交付金の今年度補正のお話もされましたけれども、私…
○中野（洋）委員 重点支援地方交付金の今年度補正のお話もされましたけれども、私の記憶が確かであれば、あれはそんなに、一千億ぐらいで、たしかＬＰガス支援とかが中心だったのではないかと思っておりますので、余り幅広い生活者支援という前提ではなかったということは指摘はさせていただきたいと思います。 先ほど、基金の見直しについて、いろいろな議論、落合議員の方でもさせていただきました。日本版ＤＯＧＥという
○片山国務大臣 日本版ＤＯＧＥは、租特、補助金、そして基金の徹底見直しというち…
○片山国務大臣 日本版ＤＯＧＥは、租特、補助金、そして基金の徹底見直しというちょっとギアをアップしたタイトルになりましたので、もちろん、租特の中では所得、法人が多いですから、その法人の中でも中小企業対象のものはメニューが大きいものが多いので、見直す対象に入れないとかいうことに最初からなるということはないんですが、有効性がどのぐらいかということは、今、防衛的な賃上げをしなければならない状況において、
○中野（洋）委員 残り時間が短くなってまいりましたので、各テーマ一問ずつ質問を…
○中野（洋）委員 残り時間が短くなってまいりましたので、各テーマ一問ずつ質問をしたいと思います。 一つは、人への投資についてということで、奨学金について質問をさせていただきたいと思います。 もちろん、総理のおっしゃっている強い経済というのは大事です。でも、それで働く一人一人の生活が豊かになるということが非常に大事だと思っておりまして、先ほど午前中でも指摘があったような、そういった働く皆さん
○関国務大臣 大学等におけます給付型奨学金につきましては、学生の方々が学業に専…
○関国務大臣 大学等におけます給付型奨学金につきましては、学生の方々が学業に専念するために、学生生活を送るのに必要な生活費を賄うという趣旨から、令和二年度に高等教育の修学支援新制度を開始いたしました。対象支援額を大幅に増額いたしますとともに、令和六年度には中間所得層の多子世帯の学生に支援を拡大をいたしまして、現在では約四十四万人に対して支援を行っているところでございます。 このような中、議員も
○中野（洋）委員 見直しをしっかり要求をしていただいているということであります…
○中野（洋）委員 見直しをしっかり要求をしていただいているということでありますので、是非それが実現をするようにお願いをしたいと思います。 防災、減災についても御質問させていただきます。熊本地震の復興ということで今日は取り上げさせていただきます。 地方議員の皆様と連携して、公明党として、九回にわたる提言を熊本地震に関してさせていただいております。今、県の方でも、創造的復興に向け、復興基金の設
○笹川国務大臣 御質問ありがとうございます
○笹川国務大臣 御質問ありがとうございます。 令和八年熊本震災、現況、環境省、九州環境局を中心として、公費解体支援チームを設置し、被災地域での駐在、巡回や、自治体向けの説明会等を通じて技術的な助言と支援を行っております。 公費解体については、私有財産の処分を伴いますので、やはり所有者の意思それから権利関係の確認を確実に行うということはとても大切な要素でありますので、基本的にはやはり窓口での
○中野（洋）委員 是非地元とも連携を取っていただいて、必要な後押しをお願いをし…
○中野（洋）委員 是非地元とも連携を取っていただいて、必要な後押しをお願いをしたいと思います。 もう一つ、経産大臣にお伺いをしたいのが、なりわいの再生で様々経産省で支援をしていただいております。今回、自治体等の連携の補助という形かと思いますけれども、ただ、中小零細の事業者の方も多いということで、実際に設備の補助が受けられても、それまでの、じゃ、家賃どうする、借金どうする、生活費どうすると、つな
○赤澤国務大臣 経済産業省では、繰り返す大規模災害による重複被災がまさに熊本で…
○赤澤国務大臣 経済産業省では、繰り返す大規模災害による重複被災がまさに熊本で生じたことなどを踏まえて、自治体連携型補助金によるなりわい再建支援補助金並みの施設設備の復旧支援や、災害復旧貸付けを始めとした資金繰り支援を講じております。 被災事業者からの相談については、できるだけしっかり伴走できるように、被災直後に商工会、商工会議所や日本政策金融公庫、信用保証協会等の二十一か所に特別相談窓口を設
○中野（洋）委員 最後に、簗農水大臣の関係で総理に一問お伺いをします
○中野（洋）委員 最後に、簗農水大臣の関係で総理に一問お伺いをします。 発言の事実関係がどうかということはありますけれども、私自身、国務大臣というのはやはり国民全体の奉仕者だと思うんですね。公共の利益のためにしっかり仕事をするというのが大臣だと思いますので、自分を支持しない地域の道路予算を大幅にカットしたという発言そのものがやはり私は大臣の適性を欠いている、国民全体の奉仕者とはほど遠い姿だとい
○高市内閣総理大臣 大臣の任命責任は私にございます
○高市内閣総理大臣 大臣の任命責任は私にございます。確かに、私たち国会議員も全国民の代表として憲法で位置づけられております。また、国家公務員も全ての国民のための奉仕者であります。 大臣、これはそれぞれの行政機関に責任を持つ立場でございますから、それぞれの行政機関が、例えば選挙での支援だとか不支援だとか、そういったことに関係なく、公平に公正に予算を配分する、これは当たり前のことで、それをしっかり
○中野（洋）委員 同僚議員に残りの質問を委ねまして、質問を終わらせていただきます
○中野（洋）委員 同僚議員に残りの質問を委ねまして、質問を終わらせていただきます。 ありがとうございました。
○齋藤委員長 この際、山岡達丸君から関連質疑の申出があります
○齋藤委員長 この際、山岡達丸君から関連質疑の申出があります。落合君の持ち時間の範囲内でこれを許します。山岡達丸君。
○山岡委員 予算委員会の質疑の機会をいただきました山岡達丸でございます
○山岡委員 予算委員会の質疑の機会をいただきました山岡達丸でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 私から、まず、近々の課題として総理にお伺いしたいことがございます。それは灯油の供給不安に関することでございます。 今、北海道あるいは東北各地から、灯油の流通が滞るんじゃないか、そうした心配をする声が劇的に増えているところであります。私も北海道の選出ですが、地元のスタンドから、元売から前
○高市内閣総理大臣 灯油は、冬季の暖房に用いられるなど、国民の皆様の生活には不…
○高市内閣総理大臣 灯油は、冬季の暖房に用いられるなど、国民の皆様の生活には不可欠な燃料で、安定供給は重要です。山岡委員御地元の北海道ですが、他の都府県と比較すると、灯油の小売価格は高く、上昇傾向にあるということを承知しております。 御指摘の灯油の出荷制限の話につきましては、一部の卸売事業者などが例年の需要を大幅に上回る注文を行うという動きがある中で、一部の石油元売事業者が、冬季にも安定的な供
○山岡委員 総理からそうした心強い答弁をいただきました
○山岡委員 総理からそうした心強い答弁をいただきました。そのメッセージも強く発していただきながら、やはり、まず、もちろん価格高騰そのものはないように量を確保していただきたいんですが、異常な高騰も防いでいただきたい、このことを念を押してまた申し上げますし、私も経済産業委員会でございますので、赤澤大臣とはまたこの件も様々御議論をさせていただければと思っております。 次に、総理が先週御答弁いただいた
○高市内閣総理大臣 もちろん、我が国の農業に悪影響を与えるおそれがある病害虫の…
○高市内閣総理大臣 もちろん、我が国の農業に悪影響を与えるおそれがある病害虫の侵入を食い止めるために、実効あるリスク管理措置について、科学的な見地から十分に議論を行わなければならないと申し上げております。 政府としては、我が国の農業を守って食料安全保障を確保していくために、毅然とした姿勢で、この協議には慎重に対応をするということを申し上げております。
○山岡委員 私が伺いたいのは、この双方納得というのは、農業者の納得があってその…
○山岡委員 私が伺いたいのは、この双方納得というのは、農業者の納得があってその日本政府の納得ということになるのか、農業者の納得がなければ日本政府は納得しないということになるのか、そのことについて御答弁をいただけますか。
○高市内閣総理大臣 病害虫の侵入を防ぐということは、これは農業者の納得につなが…
○高市内閣総理大臣 病害虫の侵入を防ぐということは、これは農業者の納得につながるんじゃないでしょうか。こちらの背中には農業者もいますし、それから消費者もいるわけでございます。
○山岡委員 やはり生産者は、今既に発生してしまっている土壌もあるという状況であ…
○山岡委員 やはり生産者は、今既に発生してしまっている土壌もあるという状況であります。まず国内にいるこうした病害虫が駆除される、完全に除去される、早期に安全に駆除されるというようなことが確立されもしない限り、海外から新たにそのリスクのあるものを入れてくるというのは、これはとても納得できないことだというふうに思っておりますので、このことを念頭に置いて是非交渉に当たっていただきたい、このことも申し上げ
○山岡委員 念のため、ほかの町の問合せがあったかどうかも確認させていただきました
○山岡委員 念のため、ほかの町の問合せがあったかどうかも確認させていただきました。 予算配分の問合せということで官房長に当時お越しいただいたということでありますが、官房長を呼ぶということであれば、我々でも、与野党関係なく、国会担当の最上位の方ですから、それは呼べば対応していただけるんだと思っております。しかし、箇所づけの決定だけを知りたいのであれば、各省庁には国会連絡室という事務的に取次ぎを行
○簗国務大臣 お答えいたします。 午前中の答弁でも申し上げましたけれども、地域の方々からそうした関心、これに関する問合せをいただきまして、それを直接的に国土交通省に問い合わせたということが事実でございます。特定の意図、そういったものを持った問合せではないということは明確に申し上げたいと思います。
○山岡委員 大臣はそう否定されますけれども、大臣は、同じく選挙の直後、二月十四…
○山岡委員 大臣はそう否定されますけれども、大臣は、同じく選挙の直後、二月十四日であるようでありますけれども、御地元の那須町の町長選の総決起集会に出席をされています。 那須町においては、ここでこういう発言をされています。那須町においては大きな得票をいただきましたので、皆さん大丈夫です、那須町にはたくさんの予算を持ってきますと。そのように報じられていますし、いろいろなところでもう既にこれは伝えら
○簗国務大臣 お答えいたします。 通常、私は、地域の方から問合せ等をいただいたときには、比較的時間を置かずに、すぐに役所の方にそれをお伝えする、こういう活動をしてまいりました。ですから、この二つの自治体について、関心のあるそういったお声をいただきましたので、それをその時期に国土交通省に問合せをした、そういう経緯でございます。
○山岡委員 それでは伺います
○山岡委員 それでは伺います。 栃木三区には、この二つの町以外、四つ、町があるわけであります、自治体があるわけであります。ほかの町についての箇所づけ、様々な箇所づけの結果を聞くに当たって、常に官房長あるいは副大臣のような、そうした幹部に依頼をかけて箇所づけの結果を聞いているんでしょうか。お答えください。
○簗国務大臣 お答えいたします。 直接に箇所づけをほかの場面で聞いたかどうかというのを、少し、明確に私も記憶や記録を持ち合わせておりませんので、不正確なことを申し上げるわけにはいきませんけれども、本件については、その地元からの問合せを聞いて、それを官房長に問い合わせた、その事実があるということでございます。
○山岡委員 私が聞いているのは、ほかの町でも、同じように官房長や副大臣から聞い…
○山岡委員 私が聞いているのは、ほかの町でも、同じように官房長や副大臣から聞いているんですかということを聞いております。明快にお答えください。
○簗国務大臣 お答えいたします。 どういう形で問合せをしているかというところ、これについては、明確な、私は今何も記録等を持っておりませんので、正確なお答えができませんけれども、当時としまして、官房長に、この二自治体について地元から問合せがありましたのでそれを官房長に聞いた、そういうことでございます。
○山岡委員 肝腎なところは記憶や記録がないという御答弁なわけであります
○山岡委員 肝腎なところは記憶や記録がないという御答弁なわけであります。そして、全体を見ても不自然であります。説明責任を果たされているとはとても言い難いということを、今の答弁を聞いても思うところであります。 予算に本当に影響を与えたのかどうかというのは、これは様々検証しなければなりませんが、しかし、先ほども申し上げましたけれども、今度は本当にその実権を握るんです。例えば、嫌いな人だから、嫌いな
○簗国務大臣 お答えいたします。 当時のその経緯について、私なりに確認をしたところ、選管に確認を入れた、照会をかけたというふうなスタッフからの話がありましたので、そのように答弁をいたしました。
○山岡委員 栃木県の選挙管理委員会はこうも話をされていました
○山岡委員 栃木県の選挙管理委員会はこうも話をされていました。起こってしまった後にどう計上をしていいか聞かれたら、それは会場費に含めるしかないでしょうねと答えることになると思います、ですが、それは違反ではないという意味で言っているものではありませんと。 つまり、公職選挙法違反じゃないですか。大臣に御答弁いただけますか。
○簗国務大臣 お答えいたします。 当時、これを会場費の一部としてみなすということ、これについては利益供与や寄附には当たらない、こういう趣旨で照会をかけて、それを基にこの対応を取ったということでスタッフから報告を受けております。 先ほど申しましたように、これは解釈として、一度その出陣式の会場にもう既に来ていただいた方、その会場まで運んだということではありません、来ていただいた方に、そのままお
○山岡委員 人道上のことだという御答弁をされました
○山岡委員 人道上のことだという御答弁をされました。 それは、私も北海道の選挙区です。二月の選挙区、大変寒さ厳しい中で、私たちだって、お越しいただく方の人道上のことをいろいろ考えて、どうするべきか。私に関して言えば、第一声は室内でやることにしました。そして、外でやる場合にはなるべく短く演説をする。 大臣のケースでいえば、会場の場所だって、選定する場所だって考えることができたかもしれない、あ
○山岡委員 総務省にもう一つお聞きしますが、栃木県の選挙管理委員会、これは、そ…
○山岡委員 総務省にもう一つお聞きしますが、栃木県の選挙管理委員会、これは、その公職選挙法違反に当たるだろうということで止めただろうと言っています。この見解は間違っているということですか、合っているということですか。お答えいただきたい。
○山岡委員 予算委員長にお願いいたします
○山岡委員 予算委員長にお願いいたします。 この間の経緯、全く私は大臣の説明にも無理があると思っております。きちんとした説明を予算委員会も理事会を通じて求めていただきたい。そのことをまずお取り計らい願いたいと思います。
○山岡委員 総務省に聞きます
○山岡委員 総務省に聞きます。 一般論として、選挙の期間中、無料でシャトルバスに有権者を乗せ、演説会場まで、公道を通って演説会場まで誘導する行為、これは一般的に選挙違反になるんでしょうか。お答えいただけますか。
○山岡委員 予算委員長にお願いいたします。 一般論で構いませんので、今のケースの場合が公職選挙法に抵触するのか、これも予算委員会理事会を通じて求めてください。
○齋藤委員長 一般論に該当するかどうかということについて、もう一回質問していた…
○齋藤委員長 一般論に該当するかどうかということについて、もう一回質問していただければと思います。
○山岡委員 委員長の指示に従って、もう一回答弁してください
○山岡委員 委員長の指示に従って、もう一回答弁してください。
○山岡委員 私、持ち時間も限られていますのでこれぐらいにしますけれども、まず一…
○山岡委員 私、持ち時間も限られていますのでこれぐらいにしますけれども、まず一つは、やはり、午前中に事前に確認をしたというふうにおっしゃったこの部分について、選挙管理委員会が明確に否定しているということであります。私は虚偽答弁だというふうに思いますし、これはやはり事実として、仮に事前に確認をせずにやっていたら、これは公職選挙法に問われる話だということである重要な事実であります。 これは総理にお
○高市内閣総理大臣 まず、最初に報道された簗大臣の発言は実に不適切であり、その…
○高市内閣総理大臣 まず、最初に報道された簗大臣の発言は実に不適切であり、その後の対応も不適切でありましたので、私からは厳しく注意をいたしました。 例えば、記者会見での言いぶりですね、誤解をされるようなという表現を使ったのですが、実際には、もしそういうことを言っていたのであればしっかりと認めて、そして撤回して謝罪してくださいということで厳しく叱責をしました。その後、彼は謝罪をし、撤回をし、説明
○山岡委員 きちんとした説明をされるということでありますけれども、私は、失われ…
○山岡委員 きちんとした説明をされるということでありますけれども、私は、失われている信用、農業政策への信用は取り戻せないんではないかと思っております。そのことをお伝えさせていただいて、質問を終わらせていただきます。
○齋藤委員長 この際、約十分間休憩いたします
○齋藤委員長 この際、約十分間休憩いたします。 午後三時十六分休憩 ――――◇――――― 午後三時二十七分開議
○齋藤委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。 質疑を続行いたします。 この際、長妻昭君から関連質疑の申出があります。落合君の持ち時間の範囲内でこれを許します。長妻昭君。
○長妻委員 長妻昭です
○長妻委員 長妻昭です。よろしくお願いをいたします。 本日も、国会の大きな役割の一つである行政監視を果たすために質問をさせていただきます。 先ほど山岡議員からも質問がございました簗大臣の問題でございますけれども、問題となっている発言は、自民党の大田原市の支部の懇親会での発言でありましたけれども、このような発言というのは以前にもされておられるんですか。
○簗国務大臣 お答えいたします。 このようなということが明確に趣旨として私の方で整理できておりませんが、予算の関係ということでいいますと、他の支部の集まりの中でもそういった話をしたということは事実としてございます。
○長妻委員 私も、一か所でされた失言の類いというような捉え方を自民党の中ではさ…
○長妻委員 私も、一か所でされた失言の類いというような捉え方を自民党の中ではされている方もいるようでありますけれども、ちょっとそうじゃないんじゃないかなと。 つまり、御本人も、ここに発言要旨、大田原支部での発言要旨がありますけれども、こういうことをおっしゃっているんですね、大臣は。昨日、実は那須町の自民党支部の総会がありました、その後でも、後でもというのは後の懇親会のことだと思いますけれども、
○高市内閣総理大臣 自民党を応援しないと予算が削られるということは、あってはな…
○高市内閣総理大臣 自民党を応援しないと予算が削られるということは、あってはならないし、実際にはないことでございます。簗大臣の問合せに対して国土交通省は、予算額の配分には影響していないと説明をしております。
○長妻委員 地元の声というのがいろいろ報道されていますけれども、例えば那須烏山…
○長妻委員 地元の声というのがいろいろ報道されていますけれども、例えば那須烏山市の五十代の男性。那須烏山にだって簗さんに投票した人もいる、有権者への裏切りだ。那珂川町の七十代男性。この地域にも支援者はいる、これは簗さんに投票してきた方というんですね、早く辞任して地元に帰り、謝罪行脚した方がいいという声もあります。 先ほど山岡さんからも話がありましたけれども、三兆円の予算なんですね、農水省。三兆
○高市内閣総理大臣 新たにシャトルバスの話ですとか、そういったことが出てまいり…
○高市内閣総理大臣 新たにシャトルバスの話ですとか、そういったことが出てまいりました。これに関して今、今朝からのやり取りを聞いていても、午後からのやり取りを聞いていても、これで公職選挙法違反だと断定できるのかどうか、それは私には判断ができません。事実関係の全容が見えません。でも、この事実関係の全容をしっかり見なきゃいけないと思っております。 是非とも簗大臣に、しっかりと正確に、そしてまた誠実に
○長妻委員 これは国会任せにするんじゃなくて、大臣ですから、総理が任命している…
○長妻委員 これは国会任せにするんじゃなくて、大臣ですから、総理が任命しているわけですから、総理も調査をして、そして大臣の適性をきちっと吟味する、こういうことをお約束いただけませんか。
○高市内閣総理大臣 私自身、国土交通省が調査をして、こうだという結果、結果的に…
○高市内閣総理大臣 私自身、国土交通省が調査をして、こうだという結果、結果的には予算額の配分が変わったことはないという結果については承知をいたしております。 ただ、簗大臣からしっかりと膝を突き合わせて事実関係を一つずつ確認するというところにまだ至っておりません。発言そのものに対しては、非常に厳しく注意もしましたし、撤回をして謝罪をするように求めましたけれども、そのほかの案件については、まだそう
○長妻委員 是非お願いします
○長妻委員 是非お願いします。守秘義務というのも国交省にあるでしょうから、我々がうかがい知れない情報も持っているでしょうから、是非お願いしたいと思うんです。 御党の石破茂前首相も、国会議員である前に、政治に携わる者としてかなり疑わしい、こういう御発言もされておられる。そして、維新の前原さん、重鎮でありますけれども、前原さんも、政治家として失格だ、閣僚を辞めるだけではなく、議員辞職に値する、こう
○中司国務大臣 恐縮ですけれども、お答えいたしますが、一議員としての個人的な見…
○中司国務大臣 恐縮ですけれども、お答えいたしますが、一議員としての個人的な見解をこの場で申し述べることは差し控えさせていただきたいと思います。 政治家の出処進退については、しかるべく御本人が判断すべきことでありまして、私から申し述べることはないと思っております。
○長妻委員 これは、維新ですから、けじめをつけるような発言が中からも起こってい…
○長妻委員 これは、維新ですから、けじめをつけるような発言が中からも起こっていますので、維新は与党ですからね、傍観者じゃないですよ、是非、与党の一角を占める維新からも適切な助言というか発言を、総理に対して物申していただきたいということをお願いを申し上げます。 そして、国交大臣にお伺いしますけれども、簗さんが二月中旬に官房長と面談したときに、メモがない、細かいメモはないというふうにおっしゃってい
○井林国務大臣 長妻議員にお答えします
○井林国務大臣 長妻議員にお答えします。 国会議員からの問合せの対応に当たっては、内閣府の行政文書の管理に関するガイドラインを踏まえて個別に記録の要否を判断しており、必要に応じて記録を作成しているところでございます。 簗議員からの問合せにつきましては、予算の配分結果を問われたものでございますので、これは予算の配分の公表後に結果を説明すれば用が済む内容であり、予算の配分という意思決定に至る過
○長妻委員 私も内閣府に確認しますと、一概にはそうは言えないというふうにおっし…
○長妻委員 私も内閣府に確認しますと、一概にはそうは言えないというふうにおっしゃっていました。 公文書管理法第四条では、処理に係る事案が軽微である場合を除き、文書を作成しなければならない。じゃ、軽微かどうかというのは、内閣府のガイドラインに出ていますけれども、日常的な業務の連絡、打合せ等ということなんですね。しかも、事後に確認が必要とされるものではないものということなんですよ。 元国交省の
○高市内閣総理大臣 予算の配分に当たって政治的な支持とか不支持を持ち込まないと…
○高市内閣総理大臣 予算の配分に当たって政治的な支持とか不支持を持ち込まないというのは、これは当然のことでございます。 全省庁調査というよりは、改めて、事務次官会議もありますので、全府省庁に、予算の配分の適正性、今も保たれていると思いますけれども、徹底させます。 それから、同様の事案があるのかないのかという御指摘ですけれども、本件で問題であるのは簗大臣の地元での発言であって、国土交通省との
○長妻委員 ですから、国交省がそういう操作を、調査、微調整とかですね、そういう…
○長妻委員 ですから、国交省がそういう操作を、調査、微調整とかですね、そういうことを本当にしていないのかどうか、これをもっときちっと確認をしていただきたいということであります。 私は、ちょっと森友学園と構造が似ているのかなと思うのは、国交省、気の毒なんですね。つまり、国交省は、細かいメモがない、だから、多分、はっきり覚えていないけれども、はっきり覚えていないくらいだから働きかけや圧力はなかった
○高市内閣総理大臣 今、長妻委員がおっしゃっているのは、令和十一年度からの支援…
○高市内閣総理大臣 今、長妻委員がおっしゃっているのは、令和十一年度からの支援金ですね。 対象となる国民の割合に関しましては、法案審議での御議論ですとか財源の確保状況も踏まえて設定する具体的な支給要件、そして、統計分析による勤労者の所得分布などを基に推計する必要がありますから、現段階で確たることは申し上げられないということは御理解いただきたいと存じます。 給付に係る所得上限額については、大
○長妻委員 これはちょっと、私は国会に一定の期間いて、信じられないんですけれど…
○長妻委員 これはちょっと、私は国会に一定の期間いて、信じられないんですけれども、これだけの法案で財源が年間一兆円なのか二兆円なのか三兆円なのか、それもさっぱり分かりませんとか言いません、でも成立させてくれ。しかも、国民の何割がもらえるのか。アメリカではこうだ、ここではこうだ、でも日本では違う、何割かは言わない。そして、誰が幾らもらえるのか、これも秘密です、でも成立させてください、いい法律ですと。
○齋藤委員長 これは質疑でそもそも議論する話だと思いますが、理事会で後刻協議し…
○齋藤委員長 これは質疑でそもそも議論する話だと思いますが、理事会で後刻協議します。
○長妻委員 そして、もう一つ、議員定数削減について一問だけお伺いしますけれども
○長妻委員 そして、もう一つ、議員定数削減について一問だけお伺いしますけれども。 国会議員の議員定数を削減する、国民の皆さんの多くが御賛同していただいていると思います。私も、その意味では削減は賛成です。ただ、削減の仕方が、自民党に有利になるような削減の仕方というのも今報道されておりますけれども、それは余りにもおかしいのではないかなと思いますので、高市首相にこの点だけ、一点だけ確認したいんですけ
○高市内閣総理大臣 議員定数の在り方につきましては、これは民主主義の根幹に関わ…
○高市内閣総理大臣 議員定数の在り方につきましては、これは民主主義の根幹に関わる問題で、国会において御議論いただくべき事柄でございますので、内閣総理大臣としては、国会での御議論を注視していくという考えです。 さきの特別国会で自由民主党、日本維新の会から定数削減法案が提出され、継続審議になっていると承知していますので、今、長妻委員が御指摘になった点も含めて御議論が行われるということを期待しており
○長妻委員 普通の議員立法だったら今の答弁でいいんですけれども、これは高市首相…
○長妻委員 普通の議員立法だったら今の答弁でいいんですけれども、これは高市首相も全力でやると。しかも、連立合意で、首相も総裁として主導してこれを決めたわけでありまして、首相肝煎りの、議員立法とはいえですね、法律なので、国会にお任せしますではなくて、首相の決意、つまり、自民党に有利な案を、野党の反対があった場合、それを押し切っては成立させませんよと、これは約束していただきたいんですよ。
○高市内閣総理大臣 国会での審議の進め方や採決の在り方について、内閣総理大臣の…
○高市内閣総理大臣 国会での審議の進め方や採決の在り方について、内閣総理大臣の立場から申し上げることはできません。 ただ、つい最近、自民党にとってとても不利な案が提示されていることは聞きました。しかし、それに対して私はコメントをしておりません。
○長妻委員 これはやはり、選挙制度でありますから、ちょっと、私が今申し上げたこ…
○長妻委員 これはやはり、選挙制度でありますから、ちょっと、私が今申し上げたことぐらいは、総裁として約束するよと言っていただかないと、自民党に有利な案をごり押しして成立させるということもあり得るみたいな話に捉えられかねませんよ。是非よろしくお願いをします。 次に、非常に気になるのは、談合などカルテルの摘発が相次いでおりますけれども、特に、大規模マンションの改修の談合ですね。これは、四十二社、事
○井林国務大臣 長妻議員にお答えをいたします
○井林国務大臣 長妻議員にお答えをいたします。 発注者であるマンション管理組合の信頼を裏切り、その利益を害する談合は決してあってはならないことであり、今回、関東地方におけるマンション大規模修繕工事について独占禁止法違反が認定されたことは誠に遺憾でございます。今回の排除措置命令を受けた事業者に対しては、関係法令に基づき厳正に対処してまいります。 その上で、委員御指摘のとおり、マンション談合の
○長妻委員 これは遅いんですよ、今から
○長妻委員 これは遅いんですよ、今から。特約を結んでいないんですよ、私が聞いた管理組合。ほとんど結んでいないと思いますよ。今から通知を出すといったって、特約がないからお金を返してもらっていないんですよ。裁判するしかない。でも、裁判、みんながみんな、管理組合、高齢化して、できるわけじゃないんですよ。これは穴になっているんですね。 実は、国交省も人ごとじゃなくて、二〇一七年ぐらいにコンサルの利益相
○高市内閣総理大臣 まずは、先ほど国交大臣から答弁をしましたけれども、有識者検…
○高市内閣総理大臣 まずは、先ほど国交大臣から答弁をしましたけれども、有識者検討会を設置しております。管理組合によるマンション大規模修繕工事の適正な発注などを推進するための方策を検討すると。（長妻委員「今後のこと、今後の」と呼ぶ）今後のことということですので、その有識者会議、検討会ですね、での議論をしっかり見守りたいと思っております。
○長妻委員 今後はそれで防げるかどうか分かりませんけれども、今、現に被害が出て…
○長妻委員 今後はそれで防げるかどうか分かりませんけれども、今、現に被害が出ているわけですよね。今度、中部の方でもそういう談合があるんじゃないかと言われています。 これは、総理、今の被害に遭った方、お金が戻ってこない方について何らかの対応を検討するということを是非、一言お願いしたいんです。
○長妻委員 いや、ちょっと
○長妻委員 いや、ちょっと。じゃ、いいです。もう時間もないので。 じゃ、これは引き続きやりますけれども、これは理不尽だと思いませんかね。理不尽だと思いませんか、これは。 談合で摘発されて、理事から言われましたよ、十六・三億円も国に、課徴金を国はもらった、でも、それは俺たちに配分されてこないわけですね、国の税金に入っちゃうと。 日本では実は、これは別の法律ですけれども、自主返納したら課徴
○藤井国務大臣 昨年九月から十月頃に使用したチャットは、内部の業務連絡や意思決…
○藤井国務大臣 昨年九月から十月頃に使用したチャットは、内部の業務連絡や意思決定の途中段階で作成した当該意思決定に与える影響がない内容に当たり、行政文書としては保存期間一年未満の文書として、対応終了後、適宜削除したと報告を受けております。 他方、当該事案に係る行政指導等の意思決定に関し取得、作成等を行った文書のうち、事後の跡づけ、検証に必要なものについては公文書管理法に基づき適切に保存している
○高市内閣総理大臣 お尋ねの件ですが、今、総務大臣から答弁したとおりでございます
○高市内閣総理大臣 お尋ねの件ですが、今、総務大臣から答弁したとおりでございます。
○長妻委員 これはちょっと驚くことも書いてあるんですね
○長妻委員 これはちょっと驚くことも書いてあるんですね。国会でも問題になりましたＮＴＴの会食問題ですね、総務省との。ここら辺もこう書いてあるんですね。会食問題の際の開示請求対応は、三か月くらい延長した方がいいと現次官から指示がございましたと。だから、今回も同じように、ほとぼりを冷めさせたらいいんじゃないの、こういうことが言われていて。 今、総務大臣から御答弁いただきましたけれども、これは一年未
○藤井国務大臣 お答えいたします
○藤井国務大臣 お答えいたします。 御指摘のものにつきましては、内部の業務連絡や意思決定の途中段階で作成した当該意思決定に与える影響がない内容に当たり、行政文書としては保存期間一年未満の文書として、対応終了後、適宜削除したと報告を受けております。（長妻委員「廃棄はいつしたんですか」と呼ぶ）具体的な削除時期については判明しなかったと聞いております。
○長妻委員 そんなもの、削ったのは履歴で出ているわけですから
○長妻委員 そんなもの、削ったのは履歴で出ているわけですから。 最後にお尋ねしますけれども、やはりこれは反響が大きいので、ちょっと、簗大臣が、昨日、千葉の豪雨で被害に遭った農業関係を視察するというふうに聞いていて、それをドタキャンしたということが言われていますけれども、これは理由は何ですか。
○簗国務大臣 台風の二十五号、これを始めとする自然災害による被害状況については…
○簗国務大臣 台風の二十五号、これを始めとする自然災害による被害状況については、できる限り自らが現地に赴いて話を伺うことが重要であるというふうに考えております。 現在、国会での質疑の対応等、こういったものを優先させていただく、その準備をさせていただく、そういう考え方から出張を取りやめさせていただいたという経緯でございます。 近々に政務の者、副大臣あるいは政務官を現地に赴かせて、現地視察をし
○長妻委員 大臣本人は行かないんですかね
○長妻委員 大臣本人は行かないんですかね。 今日、予算がゆがめられたのではないかという疑念の問題や、あるいは法律の審議の在り方、あるいは談合についての被害者救済、あるいは情報公開がインチキなのではないかというような問題を質疑をいたしました。 これからも、野党は小さくなりましたけれども、やはり、国会の本来の役割である行政監視、この役割を果たすべく、我々も今後とも質問、質疑をしていきますので、
○齋藤委員長 この際、山本香苗さんから関連質疑の申出があります
○齋藤委員長 この際、山本香苗さんから関連質疑の申出があります。落合君の持ち時間の範囲内でこれを許します。山本香苗さん。
○山本（香）委員 山本香苗でございます
○山本（香）委員 山本香苗でございます。 早速、質問に入らせていただきます。 まず、先ほど来出ております就業者負担軽減支援金についてお伺いさせていただきたいと思います。 私は、今回の支援金は、今まで支援が届きにくかった働く中低所得者の方に給付を届けるという意味では大事な一歩だと考えております。ただ、先ほど来お話がありますように、誰が対象なのか、幾らもらえるのか、そうしたことが全く見えま
○片山国務大臣 委員におかれては、厚生労働副大臣もお務めになって、今回のこの仕…
○片山国務大臣 委員におかれては、厚生労働副大臣もお務めになって、今回のこの仕組みについても昔から大変な知見をお持ちの方と承知しておりますが、この支援金制度につきましては、社会保障国民会議でるる議論がございまして、これを踏まえて、制度横断的に所得税、住民税、医療保険料などの負担と現金給付を総合的に捉えて、所得などに応じてきめ細かな支給を行うものであり、加入している保険の種別にはかかわらず、勤労所得
○山本（香）委員 今の片山大臣の御答弁は、差は認識している、だけれども、支援金…
○山本（香）委員 今の片山大臣の御答弁は、差は認識している、だけれども、支援金では対応しないんだと言っているんですね。私は、到底受け入れられません。 そこで、総理、是非聞いていただきたい。 なぜかといいますと、差があるだけじゃなくて、国民健康保険、国民年金に入っている方の多くが、厳しい世帯の方が多いんですね。先ほど御紹介した五石先生の分析におきましても、給与収入三百万円以下の方々のうち、貧
○高市内閣総理大臣 国民健康保険や国民年金制度では、所得に応じた負担軽減措置を…
○高市内閣総理大臣 国民健康保険や国民年金制度では、所得に応じた負担軽減措置を設けております。 今般の法案の検討規定におきまして、支援金制度の対象とならない方への必要な措置の在り方について、財源の確保と併せて検討を行い、令和十年度中に結論を得て、必要があると認めるときは、令和十一年度以降所要の措置を講ずる、この場合に、国民年金制度及び国民健康保険制度における所得に応じた負担軽減措置を必要に応じ
○山本（香）委員 何らかの検討をしていただけるということでよろしいでしょうか
○山本（香）委員 何らかの検討をしていただけるということでよろしいでしょうか。
○高市内閣総理大臣 令和十一年度以降のことです
○高市内閣総理大臣 令和十一年度以降のことです。まだ時間もありますし、国会での御議論の中でまた様々な御指摘もいただけるかと思っておりますので、いただいた御意見、それから国会での御審議の状況を踏まえながら、対応を検討するということでございます。
○山本（香）委員 国民会議の中で、有識者の先生からもこの点は明確に指摘をされて…
○山本（香）委員 国民会議の中で、有識者の先生からもこの点は明確に指摘をされております。是非、実現をしていただきたいと思います。 それに当たりまして、実現していただきたいことがもう一つございます。それは、国民健康保険と国民年金の納付情報と税の情報、この連携というものをする仕組みをつくっていただきたいと思います。 会社の健康保険やまた年金の制度は、税の情報の中でちゃんと把握ができます。しかし
○片山国務大臣 おっしゃることはひしひしと分かるんですが、御提案による、国民健…
○片山国務大臣 おっしゃることはひしひしと分かるんですが、御提案による、国民健康保険、それから国民年金の情報を使えば、全ての国保等の加入者の方について、本人による御申告がなくても支援金を円滑に支給することが可能ではないかということもありますし、その情報を用いて、勤労所得の額が不明であるなど支給に必要な情報を把握できない場合があるということはあるんですけれども、そういう方向を望まれているということは
○山本（香）委員 壁があったとしても、給付つき税額控除のあるべき姿、これからも…
○山本（香）委員 壁があったとしても、給付つき税額控除のあるべき姿、これからも審議をしていただくと先ほど総理からも答弁がありましたが、この基盤になるんです。ちゃんと社会保険料、税の負担を把握して、公平な制度にしていくときに必ず必要なんです。是非、二年後の話、難しいからじゃなくて、御議論していただきたい。後ろで厚生労働大臣、何をおっしゃっているか分かりませんが、是非よろしくお願いしたいと思います。
○高市内閣総理大臣 おっしゃるとおり、支援金の方は一定の勤労所得と税、社会保険…
○高市内閣総理大臣 おっしゃるとおり、支援金の方は一定の勤労所得と税、社会保険料負担がある方が対象となりますので、低所得の就業者の方、また疾病などで就業が困難な方の中には、支援金制度の対象とならない方が出てまいります。 こうした方への必要な措置の在り方について、今御紹介をいただいたんですが、法案の検討規定で、給付並びに相談支援及び就業支援を一体的に実施することを含め、財源の確保と併せて検討を行
○山本（香）委員 しっかりと実現を、対応を急いで、実現をしていただきたいと思い…
○山本（香）委員 しっかりと実現を、対応を急いで、実現をしていただきたいと思います。 今、働きたいけれども働けない方々がいると申し上げましたけれども、そういう中には、働く力があったとしても、現在の求人に合わなくて仕事に就けていない人というのは結構いらっしゃるんです。そこで注目していただきたいのが伊丹市、兵庫県伊丹市の取組を御紹介させていただきたいと思います。 兵庫県伊丹市におきましては、認
○上野国務大臣 山本委員におかれましては、長きにわたりまして生活困窮者自立支援…
○上野国務大臣 山本委員におかれましては、長きにわたりまして生活困窮者自立支援制度を応援していただいておりまして、どうもありがとうございます。 御指摘のような、直ちに一般就労することが困難な生活困窮者の方々に対して、まさに御本人の状況に応じて多様な働き方を可能とする場として、生活困窮者自立支援制度に基づいて認定就労訓練事業を実施をしております。 伊丹市におけるこの事例でございますが、まさに
○山本（香）委員 これは自治体だけの話じゃなくて、生活困窮者自立支援法第十六条…
○山本（香）委員 これは自治体だけの話じゃなくて、生活困窮者自立支援法第十六条第四項で、国に対しても受注の機会を増やすことを求めているんですね。 先ほど紹介した雇用事業団においては、国土交通省に対しまして、現在、引きこもりの若者がリモコン式草刈り機を使って河川の除草作業をすることを提案していると伺っております。是非、各省庁が受注できる業務を具体的に洗い出して、国も率先して認定就労訓練事業者へ優
○高市内閣総理大臣 それでは、号令をかけます
○高市内閣総理大臣 それでは、号令をかけます。 法律では、国及び地方自治体は、認定就労訓練事業を行う者の受注の機会の拡大を図るように努めるとされております。 上野大臣を中心に、厚生労働省で既に、自治体に対して事例を紹介するとか、そういったリストを作成するなどはやっておりますが、国の機関について発注を進めるための方策を厚生労働大臣を中心に検討を進めさせます。例えば、制度や事業者について国の機
○山本（香）委員 じゃ、上野大臣、号令を受けて、まず厚労省から率先していただき…
○山本（香）委員 じゃ、上野大臣、号令を受けて、まず厚労省から率先していただきたいと思います。 次に、午前中から午後にかけても、非上場株式の評価見直しにつきましていろいろな御議論がありました。お伺いしておりました。財務大臣が、今の段階で何も決まっていない、ゼロベースで見直すということを明言されておりましたけれども、もうちょっと深掘りしてお伺いしたいと思っております。 もう既に新たな、国税庁
○片山国務大臣 委員のお示しになった、ＴＫＣが多分組織としてある程度検討して持…
○片山国務大臣 委員のお示しになった、ＴＫＣが多分組織としてある程度検討して持ってこられた試算かなと思いますが、同じようなものを私どももいただいておりまして、ＴＫＣ議連は、現在はともかくとして、総理が会長で私が会長代行なので、そこで若干置かれていた仮定が違っておりましたので、それを事務方との間で認識の差を埋めるぐらいまで丁寧に対応しておりますが。 そもそも、先ほどから申し上げておりますように、
○山本（香）委員 御安心したいところではございますが、赤澤大臣にちょっとお伺い…
○山本（香）委員 御安心したいところではございますが、赤澤大臣にちょっとお伺いしたいと思います。 中小・中堅企業が積み上げてきた利益というのは、決して余剰の資金ではないですよね。何かあったときにしっかりと従業員を守る、そのための大切な資金であるわけです。それが、頑張れば頑張るほど税が重くなってという状況ではやる気をなくす、そういう声がたくさん上がってきているわけなんです。 経産省としてこの
○赤澤国務大臣 非上場株式の評価方法の見直しは、中堅・中小企業を含め、非上場企…
○赤澤国務大臣 非上場株式の評価方法の見直しは、中堅・中小企業を含め、非上場企業全体に影響を及ぼす可能性があることは御指摘のとおりだと思います。 国税庁の有識者会議で議論されている見直し案に対しては、実際、式が明らかになっていますので、資産規模が大きい企業、あるいは収益性が高い企業、国内外に子会社を保有する企業は、株式の評価額が大幅に増加し、納税資金を捻出するため株式や事業資産を売却せざるを得
○山本（香）委員 次に、国土交通大臣にお伺いしたいと思います
○山本（香）委員 次に、国土交通大臣にお伺いしたいと思います。 先日、赤羽理事の方からも、有馬温泉の方々から今回の見直しに大変心配を、懸念をしているというお声をいただき、伺いました。旅館やホテルは土地や建物など多くの資産を抱えておられます。しかし、これらは事業を続けるために大切な欠かせない資産でありまして、相続税を払うために簡単に売却できるものではありません。しかも、施設の改修や設備の更新には
○井林国務大臣 山本議員にお答えいたします
○井林国務大臣 山本議員にお答えいたします。 取引相場のない株式の評価方法については、現在、国税庁において有識者会議を設置して、見直しに向けた議論が進められており、宿泊業に係る団体から要望が出されていることは承知をしております。 まずは、国税庁の有識者会議において見直し案の検討が進められておりますし、また、ゼロベースでという御発言もございましたので、国土交通省としては、その検討状況をよく注
○山本（香）委員 今、赤羽理事の方から、体を張って守ってくれという声がありまし…
○山本（香）委員 今、赤羽理事の方から、体を張って守ってくれという声がありましたが、別に体を張らなくてもいいので、しっかりと実態を踏まえて、本当に、これは物すごい大変な問題だと思います。総理も本会議で、ゼロベースで見直すとおっしゃっていただいていました。是非そうしていただきたい。 この問題、よく、事業承継で対応すればいいじゃないかというような意見も聞かれるんですが、これは別だと私は思っていまし
○高市内閣総理大臣 先ほど片山大臣からも答弁申し上げましたが、これは、年末の税…
○高市内閣総理大臣 先ほど片山大臣からも答弁申し上げましたが、これは、年末の税制改正プロセスにおいて議論をしていただくという中で、様々な御懸念の声も踏まえながら、関係者間で丁寧な意思疎通を図って、その上で合意が得られるものになるよう、ゼロベースで検討を進めていきたいということでございます。
○山本（香）委員 時間が迫ってまいりました
○山本（香）委員 時間が迫ってまいりました。 次に、火葬の問題についてお伺いしたいと思います。 日本は本格的な多死社会を迎えております。年間の死亡者数は百六十万人を超えております。火葬場の老朽化も進んでおりまして、先日の報道では、政令市の四割超で二〇四〇年頃までに火葬の受入れ体制が逼迫するおそれがあると指摘をされております。 大切な御家族を亡くしたときに火葬場の予約が取れない、特に冬場
○高市内閣総理大臣 火葬場の運営は、東京都から様々な御意見をいただいております
○高市内閣総理大臣 火葬場の運営は、東京都から様々な御意見をいただいております。国民生活にとって不可欠な公共的な施設であり、利用者保護の観点からも、誰もが支障なく利用できるようにするということが重要だと思っております。 火葬場については、その運営形態、料金の状況が地域によって大きく異なっております。少し厚生労働省の幹部と議論にはなったんですけれども、墓地埋葬法に関して、私からは必要な対応を行う
○山本（香）委員 東京都はちょっと特殊な事情があるんですよね
○山本（香）委員 東京都はちょっと特殊な事情があるんですよね。墓地埋葬法ができる前の段階から民間がやっていたということがあって、東京都は民営の方が多いというような状況になっております。なので、非常に特殊な問題ではあるんですけれども、この事情もよく存じ上げておりますが、先ほども申し上げたＰＰＰ、ＰＦＩというものを、今、自治体も職員がおりません、そういう中で、民間の活力を使おうという流れの中で、これは
○上野国務大臣 委員からもこの春に御指摘をいただいたことでありますけれども、公…
○上野国務大臣 委員からもこの春に御指摘をいただいたことでありますけれども、公衆衛生等の観点から、御遺体が適切に取り扱われ、尊厳を持って弔われる、そのような環境づくりはとても大事だというふうに考えております。 これまで、御遺体の取扱状況等に関する実態調査、これを行ってまいりました。その結果に基づきまして、昨年、御遺体を取り扱う事業者が遵守をすることが望ましい一定の基準を盛り込んだガイドラインを
○山本（香）委員 自民党の議連の会長は上野大臣でございます
○山本（香）委員 自民党の議連の会長は上野大臣でございます。しっかりと連携をしながら、させていただきたいと思います。 最後に、総理、今年の二月にこの予算委員会で、日本が誇るリハビリテーション、国家戦略として推進すべきだと提案しましたところ、総理から大変前向きな御答弁をいただきました。その後、厚生労働省には、厚生労働省の中のリハビリテーション政策の司令塔となるリハビリテーション統括調整室が設置を
○高市内閣総理大臣 今御紹介いただいたとおり、今年五月には、リハビリテーション…
○高市内閣総理大臣 今御紹介いただいたとおり、今年五月には、リハビリテーション統括調整室が厚生労働省にでき、そしてまた七月には、厚労省で策定した攻めの予防医療を推進する総合的なプランで、六つの重点領域の一つにリハビリテーションを位置づけました。 様々な役所が関わっておりますので、関係団体、学会など関係者の御意見をしっかり伺いながら進めますとともに、内閣官房、具体的には健康・医療戦略室など、関係
○山本（香）委員 官房長官、是非よろしくお願い申し上げまして、質問を終わります
○山本（香）委員 官房長官、是非よろしくお願い申し上げまして、質問を終わります。 ありがとうございました。
○齋藤委員長 この際、伊佐進一君から関連質疑の申出があります
○齋藤委員長 この際、伊佐進一君から関連質疑の申出があります。落合君の持ち時間の範囲内でこれを許します。伊佐進一君。
○伊佐委員 公明党の伊佐進一です
○伊佐委員 公明党の伊佐進一です。 総理、今日の質疑、長妻議員の質疑で簗大臣の視察の話がございました。その中で、千葉の台風被害を、本来であれば昨日視察をする予定だったと。先ほどの大臣の答弁では、今日の国会対応のためにキャンセルをしたということでした。被災地では非常に落胆の声が上がったということでしたが、ようやく声を届けられると思った方が落胆したということです。これは既に農水行政に影響を与えてい
○高市内閣総理大臣 大変申し訳ないと思っております
○高市内閣総理大臣 大変申し訳ないと思っております。特に視察を取りやめたというのは、もしかしたら私の責任かもしれません。 この直前の連休の間には、地元栃木県連大会ですかね、自民党の。（発言する者あり）済みません、栃木県連会長が外務大臣ですので、自民党栃木県連のセミナーがあるので、簗大臣はそれにも出向こうと。恐らく、その視察にも行こうと思っておりました。 私の方から、今回の一件、とにかく、大
○伊佐委員 影響が出始めていると
○伊佐委員 影響が出始めていると。 先ほどちょっとアンケートの話もされたんですが、でも、やはり大臣の職責を、アンケートを取って、私はこれがやりたい、私はこれがいいとかというものじゃないと私は思っています。大臣の職責というのは、国民の皆様にとって本当にこの人が農水大臣をやるのにふさわしいのか、様々な大臣をやるのにふさわしいのかという観点で見るものであって、決して、俺はこれがやりたいとか……（高市
○高市内閣総理大臣 実質賃金が九か月連続プラスで上昇率がそうなっているのに、一…
○高市内閣総理大臣 実質賃金が九か月連続プラスで上昇率がそうなっているのに、一方で、生活に身近な食料品の物価上昇率は八月の前年同月比で二・九％なんですよ。だから、全体を上回って推移しているという状況がございます。だから、一番身近な食料品の物価上昇率が高いということが、生活実感が変わらないことの背景の一つだと思っております。 あと、内閣の名誉のために一言だけ言わせてください。アンケートというのは
○伊佐委員 前段の部分、総理、食料品が上がっているということでした
○伊佐委員 前段の部分、総理、食料品が上がっているということでした。中所得者、低所得者にとって食料品がやはり一番しんどいです、物価高の中で。だから、実質賃金がこれだけ上がりましたといって数字上はよくなったとしても、やはり低所得者、中所得者の皆さんからすれば、その恩恵が十分に受けられていないという状況だと思います。だから、しんどい状況は変わっていないということです。 だから、必ずしもこの数字のよ
○高市内閣総理大臣 予備費の残高、御指摘のとおり、一般予備費が〇・七兆円、中東…
○高市内閣総理大臣 予備費の残高、御指摘のとおり、一般予備費が〇・七兆円、中東情勢等対応予備費が一・九兆円、合計二・六兆円ございます。 一般予備費は、災害などまさに予見し難い予算の不足に充てるためのものですから、現時点で、今後いつ何に使うかについては決まっていません。災害など大変な状況のときに必要に応じて使用します。 中東情勢等対応予備費については、エネルギー価格の高騰といった我が国経済へ
○伊佐委員 総理、今後困ったときのために使いますということなんですが、やはり私…
○伊佐委員 総理、今後困ったときのために使いますということなんですが、やはり私は今困っていると思います、国民の皆さん。 さらに、今ちょっと消費税の話、だから消費税なんだとおっしゃいましたが、もう今日の国会でも、この委員会でも議論になったとおり、食料品の物価高は、八月は三・一％、七月は三・五％上がっているんです。七％下げても二年間で食い潰すんですよ。その後、二年間この食い潰したものがなくなった上
○伊佐委員 今〇・九兆円とおっしゃいましたが、実はそれ以外にもたくさんあります
○伊佐委員 今〇・九兆円とおっしゃいましたが、実はそれ以外にもたくさんあります。 例えば、ちょっと防衛財源の話をしたいと思いますが、パネルを見ていただくと、これまで防衛、しっかり抑止力を強化するということで、四十三兆円を積みました。私はこれは間違っていないと思います。抑止力をしっかり強化すべきだというふうに思っておりますが、その中で、四十三兆円を捻出するために、四つぐらい、歳出改革とか、いろい
○片山国務大臣 今、伊佐委員がおっしゃったような現状のことに加えまして、まさに…
○片山国務大臣 今、伊佐委員がおっしゃったような現状のことに加えまして、まさに本年中に三文書の改定に向けた検討を進めているわけです。 それはなぜかと申しますと、我が国を取り巻く安全保障環境が加速度的に変化し、難しい方向へ変化し、複雑かつ深刻になる中、ウクライナの侵略も教訓に、新しい戦い方、これが顕在化してきたことを踏まえてというわけですから、これも待ったなしの検討でございます。 その上で、
○伊佐委員 大臣おっしゃるとおり、まだ全体の規模感が分からないんです
○伊佐委員 大臣おっしゃるとおり、まだ全体の規模感が分からないんです。今言ったことが、今この瞬間も想像されますが、もしかすると、三文書の改定では、防衛費、ＧＤＰの二％から例えば三％とか、そうすると、その分また増えるわけですよ、足らざる部分がある。 今ちょっと例として防衛財源の話をしましたが、それ以外にもあります。例えば、国債の利払い、大臣御存じのとおりで、今年三・五兆円分増えています。食料品の
○高市内閣総理大臣 例えばですけれども、令和七年度の補正後予算では、一般歳出の…
○高市内閣総理大臣 例えばですけれども、令和七年度の補正後予算では、一般歳出の増加を四・一兆円としつつ、税収は七・三兆円増加しましたので、補正後の国債発行額は前年度以下の程度に抑えておりました。同様の取組を行っていこうと思っています。 日本版ＤＯＧＥも強化します。基金における不用な長期の滞留資金の国庫返納、また、今年度九・〇兆円程度ありました税外収入のうち、使途が定められていないものの上積みの
○伊佐委員 私は、総理、必要なものにはやはり必要な予算をちゃんとつけなきゃいけ…
○伊佐委員 私は、総理、必要なものにはやはり必要な予算をちゃんとつけなきゃいけないと思っています。防衛費だってそうです。 ただ、懸念していますのは、これがあるから、これが必要だからこれぐらいの予算が必要なんだじゃなくて、何かＧＤＰ何％だけが目標になってしまうような、数字だけが目標になるようなことはあっちゃいけないというふうに思っています。 総理が、例えば、三百七十兆円、やはり日本に今投資が
○高市内閣総理大臣 じゃ、今日、この委員会でお話をした改定コーポレートガバナン…
○高市内閣総理大臣 じゃ、今日、この委員会でお話をした改定コーポレートガバナンス・コードの話などは省かせていただいて、日本成長戦略に限定してみますと、例えば、中小企業、小規模事業者の賃上げ環境整備として、官公需を含む価格転嫁、取引適正化の更なる徹底、成長志向の企業や生産性向上への支援強化、ＭアンドＡ、事業承継等の事業再編の推進、伴走支援体制の強化などを進めてまいります。 これは中小企業、小規模
○伊佐委員 時間なので、終わります
○伊佐委員 時間なので、終わります。またあした、引き続きやらせていただきたいと思います。 ありがとうございました。
○齋藤委員長 次回は、明十四日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、こ…
○齋藤委員長 次回は、明十四日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後五時十二分散会
