高橋 光男

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。本日も質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　私、まず、和牛肥育農家支援についてお伺いしたいと思います。 　コロナ禍により、和牛、とりわけ高級ブランド牛、私の地元兵庫でも、但馬牛、神戸ビーフの枝肉価格が影響を受けています。 　お配りした配付資料一を御覧ください。これは、本年四月以降のブランド牛の枝肉価格と肉用牛肥育経営安定交付金、いわゆる牛マルキン

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさにそうした各都道府県の実情をよくよく踏まえた御対応、よろしくお願いいたします。 　特に但馬牛は、この九万五千円がなくなると二十五万円になります。今、購買意欲が子牛については伸びているというような話、今日もありましたけれども、一頭八十万円する中で二十五万円負担しないといけないというようなことになれば、これは大きな負担になりますので、そうした増頭意欲とい

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。引き続き御対応よろしくお願いします。 　そうしたブランド牛のこうしたものというものは、まさに政府の最近の五兆円輸出戦略におきましても和牛がこの重点品目とされたように、しっかりと和牛肥育農家がこのコロナ禍に負けないように支援をしていただく必要がございます。生産基盤を強固にしていく様々な支援、既にやっていただいているところでもございます。畜産クラスター事業、強い農

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　今回の鳥インフルエンザの発生地域の特徴として、ため池の多さが指摘されているところでございます。実際、私の地元兵庫は、渡り鳥が集まりやすいため池が二万四千か所、これ全国最多です。広島が第二位、また香川も第三位の多さとなっています。 　十一月二十四日付けの家きん疾病小委員会の緊急提言におきましては、ため池等の地理的条件から野鳥の集団が持ち込んだウイルス量が環

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　初めて経験している県などにおきましては、国がこうした措置をとれるといったようなことがなかなかまだ周知されていないような実態もあろうかと思いますので、引き続き、国として御対応のほど、よろしくお願いいたします。 　続いて、ＣＳＦ、豚コレラ対策について、ワクチンの接種体制及び手数料についてお伺いしていきたいと思います。 　現在、豚熱の予防的ワクチンの接種は、

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　今、そうした本当に現状を踏まえると体制強化というものは必要であり、民間獣医師の皆様のお力も借りないといけないわけでございますので、しっかりと国としてそうした体制を組んでいただくようにお願いいたします。 　最後に、ワクチン接種の手数料についてお伺いします。 　かつて、ワクチン接種は国が全国的に管理、制御する形で実施されていました。しかしながら、地方分権の

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　確かに都府県でやっていただいている、これが原則なわけでございますが、やはりその生産者の側に立った、まさにこれからまた改善というものが必要になってくるというふうに思われますので、その説明責任を果たしてもらうことについても、国としてしっかりその都道府県の対応を求めていく、技術的助言をしていく、これをしっかりやっていただくことをお願い申し上げまして、私の質問を終

○高橋光男君 おはようございます

○高橋光男君　おはようございます。公明党の高橋光男です。本日も質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　この機会に、我が国の漁業、水産業をお支えいただいている全ての関係者の皆様に感謝を、心から感謝を申し上げて、早速質疑に入らせていただきたいと思います。 　まず、大臣に伺います。本法律案の意義及び制度構築に向けた取り進め方についてでございます。 　この法案の目的は、既に今日も何度か御紹介

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　ただいま御説明いただいたこの法律案に基づく新たな制度、これを今後構築していくためには、現場の皆様の御理解、御協力が不可欠なことは言うまでもございません。そのためには、負担軽減を極力図っていくことが何より大事だと思います。 　この点、特定第一種水産動植物に関しましては、採捕した事業者、すなわち漁業者等には、日本国内におきまして一次買受け業者や加工・流通業者

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非ともきめ細やかかつ丁寧な支援、周知徹底も含めてお願いしたいと思います。 　私の地元兵庫にも約五千人の漁業就業者の方、就業者の方だけでもこれだけいらっしゃいます。そういった方々全員に、高齢者のみならず、しっかりと対応していただくことをお願い申し上げます。 　続きまして、漁獲番号等の届出や取扱事業者への伝達を行う届出採捕者は、これは漁業者や漁業協同組合、まさ

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。 　漁協が代行していただく、またさらには、先ほど無償譲渡や少数の消費者に販売する場合は例外的に扱う方向だという明確な御答弁いただいたと思います。しっかり御対応をお願いします。 　そして最後に、システム導入に当たってのまさにその漁協への支援についてお伺いします。 　国は、来年度概算要求中のスマート水産業推進事業というものがございますが、この中で、漁獲証明等

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　しっかりと現場の方々に透明性を持ってこの作業、そうしたシステムの導入を進めていくことを重ねてお願い申し上げます。 　続きまして、私もこの大和堆での違法漁船取締り強化、また違法操業によるスルメイカ等の国内外での流通規制についてお伺いしてまいりたいと思います。 　この日本海のほぼ中央にございます好漁場、大和堆における違法操業、これは我が国の排他的経済水域、

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　そして、続いてこの国際的な対応についてお伺いしたいと思います。 　国外におきましては、国際的なＩＵＵ漁業対策として船舶の入港拒否、また流通の規制等が行われております。国外というのは国際的な取組としてございます。 　まず、入港拒否につきましては、二〇一六年にＦＡＯ、国連食糧農業機関で発効しました違法漁業防止寄港国措置、いわゆるＰＳＭ協定というものがござい

○高橋光男君 はい

○高橋光男君　はい。 　時間が参りましたので、終わります。ありがとうございました。

○高橋光男君 公明党の高橋光男と申します

○高橋光男君　公明党の高橋光男と申します。 　本日は、お二人の参考人の皆様には、お忙しい中、国会までお運びいただきましてありがとうございます。 　私、この国会、臨時会から農水委員会の方に所属をさせていただくことになりました。私の地元は兵庫です。兵庫も、まさに五国といいまして、日本の縮図という、多様な本当に農林水産業が営まれているところでございまして、私もこの委員会に所属させていただく中で、様々

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　せっかくなので、村上参考人にもその辺りですね、先ほど経済的負担の話ございましたが、手続的な負担といいますか、事務的負担についてどのようにお考えになられるか、お答えいただければと思います。

○高橋光男君 率直な御意見、ありがとうございます

○高橋光男君　率直な御意見、ありがとうございます。 　確かに、新しく許諾制が導入されるということになれば、この対象となるのがまさに登録品種に限ってというところでございまして、そこの正確な理解というのが非常に大事だということは今朝も様々議論があったところです。実際、今、その対象とならないような、一般品種でいえば、米でいいますと八四％、野菜九一％、果樹も、リンゴであれば九六％、ミカンは九八％が一般品

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさに、これ相手の国もある話でございますから、しっかり、その相手国政府においてもそうした品種登録されたものについてはそれがしっかり権利が守られるような仕組みというものが本当に必要であり、そうしたところにも日本としても協力をしていくべきであるというようなことなのかなというふうにも思いました。 　その意味で、村上参考人にもお伺いしたいんですけれども、バングラ

○高橋光男君 はい

○高橋光男君　はい。 　確かにそういった、何というんでしょう、契約面における特許制度と申しますか、そういったものをしっかりと確保しなければ権利も守られないわけでございますので、確かに、先ほども私申しましたように、弁理士の方始めとする専門家のそうした支援というのもなかなかまだ認知されていないわけでございますので、こういった農業品種に対してのその権利を守るという体制を日本として、政府としてしっかりそ

○高橋光男君 おはようございます

○高橋光男君　おはようございます。公明党の高橋光男です。 　今臨時会より農水委員会に所属させていただくことになりました。初質問の機会をいただき、ありがとうございます。よろしくお願い申し上げます。 　冒頭、我が国の食を支えていただいている全ての農林水産業の従事者の皆様、食品産業、飲食業の関係者の皆様に心から感謝を申し上げます。 　では、早速質問に入らせていただきます。 　まず、山田錦を始めと

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　是非とも、今大臣おっしゃられたように、日本酒といえば国税庁になるわけでございますが、生産の現場はこれは農水省でございますので、しっかりと政府一体となってこの山田錦の生産現場、またこの日本酒の需要そして輸出の拡大に向けて取り組んでいただきますようにお願いを申し上げます。 　続いて、原発事故による食品等の輸入規制緩和、そして撤廃に向けた働きかけについてお伺い

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　菅総理は、十月一日に行いました関係閣僚会議におきましても、関係省庁一体となった体制をつくって、各国の輸入規制緩和に取り組んで、品目別に具体的な目標を持って取り組む必要があるというふうに表明されたというふうにも承知しております。重ねて申し上げますが、被災地が取り残されるようなことがないように、具体的な目標設定と戦略的な働きかけの強化をよろしくお願いします。

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　生産者の中には、ナラシ対策や、また収入保険にも入っていない、またさらには農業者共済などにもこの対象にならないような方もいらっしゃいます。しっかりとそうした方々に寄り添った御対応をよろしくお願いいたします。 　そして、次、続きまして、学校給食における都道府県産農水産物の活用についてお伺いしたいと思います。 　私の地元兵庫でも、県内の国公立小中学校を対象に

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　例えば神戸ビーフの給食などぜいたくだと思われる方いらっしゃるかもしれませんけれども、これ、単に食べるだけでなく、例えば和牛のルーツ、また神戸ビーフの定義など学びます。私は子供の時分からこうした地元の一流食材に触れて学ぶことも食育の重要な一環だと思いますので、前向きな御検討よろしくお願い申し上げます。 　続きまして、ＧｏＴｏイート関係につきましてお伺いしま

○高橋光男君 おはようございます

○高橋光男君　おはようございます。公明党の高橋光男です。 　本日も質問の機会をいただき、感謝申し上げます。また、政府には、日々新型コロナ対策に全力を挙げて取り組んでいただいていることに改めて敬意を申し上げます。本日は時間の許す限り多数の質問を希望しますので、簡潔かつ明確な御答弁に御協力のほどよろしくお願いします。では、早速質問に入らせていただきます。 　まず、ＮＰＯ法人の事業継続支援について伺

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　新型コロナの影響によって地域で生じている様々な社会課題に対応するＮＰＯの役割は大変重要でございます。内閣府と経産省が縦割りを排して連携を密にし、可能な限り多くの法人が受給できるよう何とぞ御対応のほどよろしくお願いします。 　次に、旅行観光業支援、またゴー・ツー・トラベル事業について幾つかお尋ねしてまいります。 　公明党は九月二十九日、観光業、旅館、ホテ

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　続きまして、旅行業登録に関してお伺いします。 　日本には、中小を始めとする全国約九千社の旅行業者の方がいらっしゃいます。この業者の皆様は、緊急融資等により事業回復に懸命に取り組まれている一方、多額の資金借入によって財務の早急な改善は困難な状況です。 　つきましては、事業の維持存続のために、旅行業法に基づく旅行業登録の有効期間の延長、そしてまた、旅行業更

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非とも前向きな御検討をお願いします。 　続いて、ゴー・ツー・トラベル事業の被災地特別枠についてお伺いします。 　自然災害といえば、昨年の東日本台風から早くも一年がたちました。その後、本年は七月豪雨も発生し、コロナ禍の中、生活やなりわいの再建に日々奮闘される被災者の方々が一日も早く安心した暮らしを取り戻せるよう、政府には引き続き万全の対応をお願いします。

○高橋光男君 力強い御答弁ありがとうございました

○高橋光男君　力強い御答弁ありがとうございました。是非、適時適切に決定し、明らかにしていただくよう重ねてお願いいたします。 　続きまして、団体旅行がほとんどないなどの理由で未曽有の経営危機にあるバス事業者を始めとする地域交通事業者への支援、これもまた大変急務でございます。私自身、地元のバス事業者から悲痛のお声を数々伺ってまいりました。この点、政府は第二次補正予算による感染拡大防止対策等への支援を

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　続きまして、広域周遊観光促進のための支援事業に関してお伺いします。 　コロナ禍にあっても、来年の東京オリパラ等を見据え、我が国の豊かな観光資源を活用した質の高い新たなコンテンツの造成、付加価値の高い広域的な観光事業の展開を模索する取組も見られます。 　お配りした資料一を御覧ください。 　これは、地元兵庫、西村大臣の御地元でもございます淡路島において官

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　続いて、西村大臣にお伺いしたいと思います。新型コロナ接触確認アプリＣＯＣＯＡについてです。 　これも配付資料二を御覧ください。 　これ六月から導入されまして、ダウンロード数は昨日時点で一千八百十二万件に上ると承知しております。しかしながら、最近の増加ペースを見ると、やはり伸び悩んでいるのではないかというふうに見受けられます。導

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　前向きな御答弁に感謝を申し上げます。是非この技術を活用して、まさにこのコロナ対策に役立つようにこれからも政府の御対応、よろしくお願いいたします。 　続きまして、在日外国人への支援についてお伺いします。 　先日、七月に東京四谷に設置をされました外国人在留支援センター、通称ＦＲＥＳＣを視察させていただきました。この施設は、出入国在留関係、人権保護、査証、法

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　続きまして、新型コロナワクチンの共同購入のための国際的枠組みであるＣＯＶＡＸファシリティーについてお伺いします。 　先日、公明党の強い働きかけにより、政府は本枠組みへの参加を決め、予備費から百七十二億円の拠出を決定しました。これにより、国内人口の二〇％向けのワクチンの購入が可能となり、幅広くワクチンの確保の手だてが得ることができ

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　そうしましたら、最後になりますが、男性の育休促進についてお伺いしたいと思います。 　九月二十九日、労働政策審議会分科会において男性の育休促進について議論が始まったと承知しております。この男性育休促進、まさに非常に大事な取組であり、私も先日、この委員会で質問もさせていただいたところでございます。 　その中で、育休取得の主たる制約要因の一つとして職場の取り

○高橋光男君 是非、先般も提案させていただいた出産後一か月間の育児休業給付率を…

○高橋光男君　是非、先般も提案させていただいた出産後一か月間の育児休業給付率を実質一〇〇％に引き上げることも含めて御検討をお願い申し上げて、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　本日も質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　初めに、私も、この度の豪雨によりお亡くなりになられた方々に衷心よりお悔やみ申し上げますとともに、連日の大雨により、熊本始め九州各県、岐阜、長野県を含む東海地方を始め、避難されている皆様に心からお見舞いを申し上げます。 　まずは政府として、避難者に対する人命救助、救援、被害の拡大防止等に総力を挙げてい

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非よろしくお願い申し上げます。 　次に、復旧復興のための予算確保についてお伺いします。 　熊本県だけでも、道路、橋梁、通信、下水道処理施設等のライフラインや廃棄物処理等の復旧作業、また、なりわい再建のためにこれから必要となってきますグループ補助金等を始めとする被災者支援など、十分な予算の確保が必要だと考えます。 　今後、被災地域の一層の拡大が見込まれる中

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非しっかりとよろしくお願い申し上げます。 　続きまして、高齢者施設における避難対策についてお伺いしたいと思います。 　熊本県球磨村千寿園におきましては、六日、十四人の方が心肺停止でお亡くなりになりました。お悔やみ申し上げたいと思います。 　豪雨などの自然災害においては、特養等の高齢者施設の入居者がこれまでも犠牲になった痛ましい事例があります。二〇一六年、

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさに被害が起きたこうした施設のみならず、そうして今まだ計画ができていないところも全国的に多いわけでございますから、しっかり計画の作成を促していく、それに基づく訓練も行っていく、国がしっかりとそれを全国規模でしっかり管理していく、そうした取組が必要だというふうに思いますので、よろしくお願いします。 　新型インフルエンザ等対策特措法について、次、お伺いして

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非透明性のある検討をお願いしたいと思います。 　私自身、この改正を待たずとも、制度上なすべきこと、改善すべきことは果断に実行していくべきだというふうに考えております。未曽有の事態だけに、重要なことは、有識者の皆様の御知見もしっかり伺いながら進めていくことだと考えます。 　この点、専門家助言組織の改編もそうした文脈で捉えるべきであって、今般の新型コロナウイル

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　その第二波の到来というものが、今、東京を中心に感染が広がっている状態がその予兆なのか分からないところでございますが、いずれにしましても、政府として対策を的確かつ迅速に実施していくことが必要となります。 　その上で、自治体との協働の下に国民の理解と協力を得ながら対処していくことが不可欠であり、私は、そのためにも政府対策本部長である総理のリーダーシップと説明

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非これからもよろしくお願いを申し上げます。 　続きまして、時間の関係上、質問を一問飛ばさせていただきます。ＮＰＯ法人の事業継続の関連でお伺いしたいと思います。 　このコロナ禍におきましてＮＰＯによる支援継続の必要性は高まる一方で、事業継続に困難を来す団体が数多くございます。私の地元兵庫には、市の委託事業が打ち切られ、クラウドファンディングを通じて資金調達を

○高橋光男君 よろしくお願いします

○高橋光男君　よろしくお願いします。 　続きまして、新型コロナ感染症影響下における生活意識、行動の変化に関する調査を受けた具体的な取組についてお伺いします。 　この調査につきましては、まさに西村大臣が結果を記者会見等でお答えになられたものでございますけれども、この結果、就業者の三割以上はテレワークを実施し、テレワーク経験者の三人に二人は仕事より生活を重視したいといった国民の意識、行動の変化を表

○高橋光男君 続いて、若者の地方移住定着支援につきましてですが、これは資料、次…

○高橋光男君　続いて、若者の地方移住定着支援につきましてですが、これは資料、次の三を御覧ください。 　とりわけ二十代の地方移住の関心が高まったわけでございまして、まさに私はこのコロナを機に若者による地方創生を、この地方創生を牽引する取組として推進していくことが重要であるというふうに思います。 　この点、まさに政府は、まち・ひと・しごと第二期創生戦略であったり、近く閣議決定されます基本方針二〇二

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。以上で終わります。 　　　　─────────────

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。本日も質問の機会をいただきましてありがとうございます。 　さて、本年の通常国会も明日会期末を迎えることとなりました。今次国会は、新型コロナウイルス感染症という未曽有の危機への対処を国政の最優先課題として取り組んできました。その中での今回の科学技術基本法の二十五年ぶりの初の実質的な改正となります。 　改めて、このコロナ禍の中において本法改正を行う意義、必要性に

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　私は、今大臣が御指摘になられたように、人文科学を含む様々な学問分野の英知を結集してコロナに打ちかっていくこと、またその前提として、コロナ禍で苦しむ研究開発人材を最大限支援するという政府の意思を明確に示すことに今回の改正の意義、目的もあるというふうに考えます。 　本日は、今私たちが直面しているこの状況を踏まえて、これら二点の観点から質問をさせていただきたい

○高橋光男君 是非万全を期していただきたいと思います

○高橋光男君　是非万全を期していただきたいと思います。 　今、給付数四千を超えるというふうにおっしゃいましたが、先ほど私申しました四十三万という意味ではまだ百分の一しか今受けていないという状況でございますので、とにかく柔軟性、また迅速性を持って御対応いただくようにお願いいたします。 　続いて、修士課程学生への奨学金制度と博士課程学生への生活費相当額の給付に関してお伺いしたいと思います。 　ま

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非しっかりとお願いいたします。 　続いて、特に大学院生の学修の保障の観点から幾つかお伺いしていきたいと思います。 　まず、今回のコロナ禍において研究活動が困難になった理由の一つには、図書館の利用制約がありました。特に人文社会科学系の学生が大きな影響を受けました。緊急事態解除宣言の後、大学図書館は感染防止策を取った上で再開をし始めていますけれども、引き続き限

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさに著作権を絡むこれは課題でございまして、今おっしゃられたような権利制限規定などの整理が必要だというふうに承知しますが、是非、利用者本位に立って、アクセスが容易になるよう御対応をお願い申し上げます。 　続いて、研究時間の確保についてお伺いしたいと思います。 　本日も何度かこの話題になりましたが、研究者が研究に専念するためには職務時間の中での学内事務等

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　そうしましたら、続きまして、少し飛ばしまして、最後、二つお伺いしていきたいと思います。 　竹本大臣にお伺いします。 　まさに、人文科学、そして今回、人文科学に限ったものというものがこの科学技術基本法の対象になるというのが今回の法改正の一つの目的でございますけれども、そうした人文科学や文理、文と理ですね、これの融合型の研究開発の支援についてお伺いしたいと

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非しっかりと取り組んでいただければというふうに思います。 　　　〔理事上月良祐君退席、委員長着席〕 　それでは最後に、日本版ＳＢＩＲ制度の見直しについてお伺いしたいと思います。 　この見直しによって、政策課題の解決に資する革新的な研究開発等の促進を目的として、大学発のベンチャー等のスタートアップ、中小企業等に対し新たに指定補助金が交付され、イノベーション

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさにその継ぎ目のないそうした取組に全力で政府としても取り組んで支援をしていただくようにお願いいたします。 　本日お尋ねしましたように、科学技術の将来を担う若手研究人材への経済的支援に万全を期すこと、新型コロナという国難克服のために、人文科学、文理融合型研究開発や新たな生活様式の定着に資するイノベーション企業等に対しても国として全面的にバックアップしてい

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　私は、会派を代表し、ただいま議題となりました令和元年度政策評価等の実施状況及びこれらの結果の政策への反映状況に関する報告について、関係大臣に質問いたします。 　冒頭、新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた方々に対し心からお悔やみ申し上げますとともに、感染された方々、御家族の皆様にお見舞いを申し上げます。 　さて、平成三十年六月の参議院改革協

○高橋光男君 おはようございます

○高橋光男君　おはようございます。公明党の高橋光男です。本日もよろしくお願いします。 　　　〔委員長退席、理事上月良祐君着席〕 　さて、本日は道路交通法改正に関する質疑ですけれども、国民の皆様の中には、現在、新型コロナウイルス対策が最優先事項であるときになぜこの法案審議を行うのかと思われる方もいらっしゃるかもしれません。しかしながら、私は、国民の安心、安全な生活を守るという意味では、コロナ対策

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　そうしましたら、まず、あおり運転に関しまして、その構成要件と違反行為について明らかにしていきたいというふうに思います。 　構成要件、つまり、どのような行為があおり運転となるのか。この点、法文上は、他の車両等の通行を妨害する目的で、交通の危険のおそれのある方法により一定の違反行為をした場合となっており、様々なケースが想定されるかと

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　著しい危険を生じさせた場合に、実際に事故、事件を起こさない場合についても、今御説明あったように、該当するケースがあるということがこれ重要だと思いますので、しっかりと周知をしていただければというふうに思います。 　続きまして、まず次に、このあおり運転を抑制していくための取締りの強化について触れさせていただきたいと思います。 　　　〔理事上月良祐君退席、委

○高橋光男君 続きまして、事前にお伝えした質問は一つ飛ばしますが、やはり国民の…

○高橋光男君　続きまして、事前にお伝えした質問は一つ飛ばしますが、やはり国民の周知の徹底につきまして、先ほども大臣にも御答弁いただいたところでございますけれども、改めてお伺いしたいと思います。 　今般の法改正を受けて、このあおり運転が厳罰化されるというその趣旨に加えて、仮にそうした事態に巻き込まれた場合にどうやって対処したらいいのかといったような具体的な情報につきましては、またさらには、抑制する

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非しっかりとお願いします。 　続きまして、今言及させていただいたドライブレコーダーにつきまして、これ、国民の側からのまず防止策として私は非常に重要な手段であるというふうに考えておりまして、更なる普及が大事だと思います。 　ドライブレコーダーにつきましては、この悪質行為の動かぬ証拠となる映像を記録する有効、有用なツールである一方で、民間調査によれば、まだ三割

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まだまだこの例えばＳＤカードにつきましては知らない方もたくさんいらっしゃるかと思いますので、是非、今おっしゃったような取組につきましては、そのＳＤカードの導入を進めていくことと同時に、是非広く努力していただければというふうに思いますので、お願い申し上げます。そしてまた、やはり私自身も、この悪質なドライバーの取締りということと同時に、やはり優良なドライバーを

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。明確な御答弁いただいたところでございますので、是非、各運送業者の皆様に対してそういったことを、御案内も含めてよろしくお願いしたいというふうに思います。 　そうしましたら、続きまして、もう一つの、今時、この法改正での柱でもございます高齢運転者対策についてお伺いしていきたいというふうに思います。 　公明党は、昨年四月に東京都豊島区で発生しました高齢ドライバーによ

○高橋光男君 高齢者の方々にはそうした基準というものがしっかり明確となるように…

○高橋光男君　高齢者の方々にはそうした基準というものがしっかり明確となるように、今後検討を更に進めていただければというふうに思います。 　続きまして、高齢者講習、今日も何度もこの話題になりましたけれども、これについてお伺いしていきたいというふうに思います。 　この講習につきましては、現在、七十歳以上から行われておりまして、そこで実車指導も実施されているところでございます。しかし、この高齢者講習

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　そうしましたら、最後に、申請によって対象車両をこの安全運転サポート車、サポカーに限定する条件付免許についてお伺いしたいと思います。 　高齢者の中には、運転には自信がないけれども、特に地方部などにおいて、車がないと生活が困難な方々多くいらっしゃると思います。地方でなくても、例えば坂が多い地域、都市部におきましても、車がないと困るといった御高齢の方はたくさん

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　まず、私は、本日、就職氷河期世代支援につきまして、西村大臣にお伺いしたいと思います。 　私自身もその一人でございます。就職には大変苦労しました。周りの友人でも本当に苦労した仲間はたくさんいます。バブル崩壊後の景気悪化というこの世代には何ら責任もない要因で、正規雇用に就けなかった方々たくさんいます。御存じのとおり、兵庫では阪神・淡路大震災の影響による景気後

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。力強い大臣の御決意、また詳細な御説明、本当にありがとうございました。周知の徹底も含めて、是非よろしくお願いしたいと思います。 　西村大臣におかれましては、委員長、御了承得られれば、御退席いただいて結構です。

○高橋光男君 続いて、この世代の公務員採用についてお伺いしたいと思います

○高橋光男君　続いて、この世代の公務員採用についてお伺いしたいと思います。 　まさにこういうときだからこそ、私は、公的セクターというのはしっかりとこの行動計画に基づいて就職氷河期世代の中途採用を始め取り組んでいくべきだというふうに考えておりますが、地方自治体の採用につきましては、御案内のとおり、地元兵庫県の宝塚市を皮切りに全国三十以上の自治体が実施、計画しておりまして、我が兵庫県でも、県や神戸、

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　是非、しっかりと見える化をしていくというか、政府のそういった取組を国民に対して明らかにしていくことが大事だと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　その関連でもございますが、広報についてもお伺いしたいと思います。 　例えば、内閣官房の就職氷河期世代支援推進室のツイッターなどを通じて様々な取組、これ紹介されていると思いますけれども、昨年十月にこ

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非しっかりと取り組んでいただければというふうに思います。 　続きまして、ＳＤＧｓについて取り扱いたいと思います。 　ＳＤＧｓ、二〇三〇年までの国連が定めた持続可能な開発目標でございます。公明党の青年委員会による若者たちとのユーストークミーティングというものがございまして、ここでもＳＤＧｓの取組状況を知りたいといったような多くの声が寄せられています。 　本

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　今まさに御紹介ありましたように、今回の改定におきましては実施指針というものとアクションプランというこの二つのセットになっているわけでございますけれども、こうした国際的な評価も踏まえて、私として、この我が国として取り組むべきこととしまして、次の二点が重要だというふうに考えています。 　それは、まずこのジェンダーや気候変動など、日本が特に遅れているとされてい

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさに、今御指摘になられたグローバル指標につきましては、お配りした資料、最後にございます、この六ページ目の一番右下にございますが、二百四十あるというふうに御紹介いただきましたけれども、実はこれまだ四十程度が合意できていないというふうにも承知します。その合意ができていないものをずっと合意ができるまで待つということでもなく、まさにその早期の合意を目指していただ

○高橋光男君 まさにパブリックコメントもされるということであれば、やはり年度を…

○高橋光男君　まさにパブリックコメントもされるということであれば、やはり年度を超えてしまう、そういったスケジュールになろうかというふうに思いますけれども、やはり出水期というのは迫ってきているわけでございまして、その作業というものをしっかりと迅速に進めていただくようにお願いしたいと思います。 　まさに、昨年の質問時に橋本大臣はおっしゃいました。この指針については、策定されたとしても、現場に浸透させ

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。しっかりとその準備、進めていただければというふうに思います。 　最後に、防災・減災、国土強靱化について、それを実施していくための人員体制の強化についてお伺いしたいと思います。なお、この防災・減災はＳＤＧｓ上も重要な分野というふうに位置付けられています。ゴール十一、ゴール十三と、住み続けられる町づくり、また、気候変動に具体的な対処をといったような観点からも大事な

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　以上で終わります。

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　この度、初めて予算委員会で質問に立たせていただく機会を頂戴しましたことに御礼申し上げたいと思います。 　私からも、まず初めに、この度の新型コロナウイルス感染症によりましてお亡くなりになられた皆様に心からお悔やみ申し上げますとともに、今なおこの感染症と闘われている患者の皆様、御家族の皆様に厚くお見舞いを申し上げたいと思います。 　まず、総理にお伺いします

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　次に、国交大臣、赤羽大臣にお伺いします。 　同じ地元兵庫でも、最近になり、急速に感染者が増えています。昨日も一日で十一人の感染者が出たという報道もございました。そんな中で、最も影響を受けている産業の一つが観光業です。 　この週末、私は、有馬、城崎、湯村温泉などの現地のお声を伺ってまいりました。バスやタクシーの関係者のお話も伺った機会もございます。旅館で

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。 　ただいまおっしゃられた三本柱がしっかり観光業の皆様に届きますように、その実施を是非よろしくお願いします。 　続きまして、予備費の運用について伺います。 　今年度の予備費、昨年の台風十九号支援、これで一千三百十六億円、そして今回の新型コロナ対策でも、その第一弾、第二弾合わせて計二千八百十八億円が計上されました。大事なのは、私は、その金額そのものではあり

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさに被災地でもコロナの影響を受けている、そうした地域は多くあるわけでございますので、ただいまおっしゃったように、そうした施策を現地の実情にまさに寄り添って行っていただきますよう、よろしくお願いします。 　続きまして、放課後児童クラブ、いわゆる学童保育について、まとめてお伺いしたいと思います。 　まず、感染症防止のために御協力いただいておりますこの事業

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。しっかりお願いいたします。 　ここで総理にお伺いしたいと思います。 　これまで述べた教育や経済支援に加えまして、感染防止のために昼夜を分かたず御尽力いただいている保健所や医療機関などの現場の御負担は本当に大きく、大変苦しい状況です。先週の公聴会でも尾身先生から御説明があったとおりです。こうした現場を支える方々の不安、負担をどう軽減していくのかが重要だと思いま

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　もう時間なくなりましたが、外務大臣、申し訳ありません。今晩、総理がＧ７首脳テレビ会議にも出られます。来月にはＧ７の外相会談がございます。ここでやはり、例えば中国などを含めるＧ20、これにハイレベルの会合を日本が呼びかけるなどして、しっかりとこの国際社会一致して、協力してこの新型ウイルスの対策に臨んでいく、対策にしっかり取りかかっていく、そうした取組を是非、

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　まず冒頭、私からも、この度の新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになられた皆様に衷心よりお悔やみ申し上げますとともに、患者の皆様の一日も早い御回復をお祈り申し上げます。また、この感染症と闘っている医療現場を始めとする皆様に心から敬意と感謝を表しますとともに、国民の皆様に心からお見舞い申し上げたいと思います。 　さて、一昨日、ＷＨＯは、新型コロナウイルスが

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　私は、この本改正案の目的は、新型コロナウイルス感染症が更なる蔓延のおそれがあることから、新型インフルエンザ等対策特措法上に新たに位置付けることによって、対策の強化を図り、国民の生命と健康への影響を最小限にし、国民の生活と経済を守ることだと考えます。 　報道などでは、あたかも緊急事態宣言を発出できるようにすることが改正目的であるかのようなものもあります。し

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　それでは、現行の新型コロナウイルス感染症対策に関わる、まず機関の位置付けと、その基本的対処方針について何点か伺いたいと思います。 　今、もう御案内のとおり、この新型コロナウイルス感染症については対策本部が設置されています。本法改正後はこれが法律上の政府対策本部になるものと理解します。また、第十八条によれば、この政府対策本部というのは、政府行動計画に基づき

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　今、最後にございました基本的対処方針に関して、これは本当にこれからの、政府がこの感染症に対してどのような対応をしていくのかということを定め、非常に指針となる、重要な文書になるかと思います。 　一方で、今の現行の基本方針、これは二月二十五日に定められたものでございますけれども、それからもう今現在に向けて状況は刻一刻と変化していっているわけでございます。一方

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　では、続いて、緊急事態宣言による効果について伺いたいと思います。 　国民の皆様にとって、いざこうした宣言が出されれば、不当に自由と権利が奪われるのではないかと考える人も多いと思います。今日もいろいろ私権の制約ということで御議論があったところかと思います。また、政府からの要請や指示に従わない場合、罰則が科されるのではないかといった受け止め方もあろうかと思い

○高橋光男君 ということであれば、やはりそれら二つ以外の、例えば、外出自粛要請…

○高橋光男君　ということであれば、やはりそれら二つ以外の、例えば、外出自粛要請はあくまで協力要請であって、また、施設の使用制限の要請についても、これは今も行われているような学校の使用制限も含まれるものだと思いますけれども、こうした要請に応じない場合の指示についても、仮に従わなくてもこれは罰せられることのない前提での要請、指示になろうかと解します。この点は私はすごく大事な点だと思っております。 　

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。 　本日確認させていただいたように、本改正案について大事なことは、まず、政府として、国民にとって今後の対応について分かりやすい基本的対処方針を早期に定めること、またそして、国民にとって懸念される緊急事態宣言の要件についてしっかりと政府として説明責任を果たすこと、そして、この宣言による効果、特に私人の権利制約がどの程度及ぶかにつき正確な理解を促すことが、国民が

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　非常に各参考人の御説明、大変参考になりました。 　私からは、次期エネルギー基本計画を策定していくに当たって日本としてどのように取り組んでいくべきかという観点から幾つか御質問、更に申しますと、それを実際実行していくに当たって、そういう技術革新や人材育成をどのようにやっていくかという観点から各参考人の方にお伺いしたいと思います。 　まず、白石先生の方ですが

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　では次に、時間も限られていますので、石田先生にお伺いできればと思います。 　様々な新しいそういった再生エネルギーを導入していく中で、今日御紹介いただいた様々な洋上風力発電という、この技術は非常に日本にとっても重要なこれから可能性だというふうに思います。 　御説明いただいた英国の洋上風力セクターディールを拝見して非常に興味深いなというふうに思ったんですが