高橋 光男

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。私も、是非そういった官学間の人材交流というのが外交の現場でも進むように期待したいし、後押しもしてまいりたいと思います。 　今日はありがとうございました。 　以上です。

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　本日は、参議院の伝統の決算委での質問の機会をいただき、ありがとうございます。早速質問に入らせていただきます。 　　　〔委員長退席、理事古賀友一郎君着席〕 　まず、令和元年度決算に関し、政府開発援助、ＯＤＡ予算についてお伺いします。 　資料一、パネル一を御覧ください。（資料提示） 　これは、令和元年、二〇一九年まで十年間の二国間ＯＤＡの予算の推移を示

○高橋光男君 是非よろしくお願いします

○高橋光男君　是非よろしくお願いします。 　一方、国内でもコロナへの対応がまさに正念場でございます。本日から、まん延防止等重点措置が地元兵庫県でも神戸市など四市で適用されました。 　緊急事態宣言が解除された三月十八日の議院運営委員会で、私は総理に対し、神戸の経験を生かした変異株対策を要望し、政府はオールジャパンで取り組むとお答えになられました。 　そこで、まずお伺いします。 　そもそも、変

○高橋光男君 公明党はこれまで、国立感染研だけでなく、国立国際医療センター、ま…

○高橋光男君　公明党はこれまで、国立感染研だけでなく、国立国際医療センター、また国立衛生研究所、熱帯医学研究所、長崎大学などの関係機関との連携強化を要請してきました。現状はどうなっているのでしょうか。

○高橋光男君 次に、この資料二、パネル二を御覧ください

○高橋光男君　次に、この資料二、パネル二を御覧ください。これは、二月中旬から三月中旬までの一か月間の神戸市内の変異株の確認状況と病床の逼迫状況を示したものです。 　まず、線グラフを御覧ください。青線が新規陽性者数です。一週間当たり五十人から百五十四人に増加しています。一方、黄色の線は変異株の確認数です。七人から六十九人に増えています。下の紫色にございますように、神戸では新規感染者のうち六割から七

○高橋光男君 今おっしゃったように、感染性が高い、ウイルスが長く保持される、こ…

○高橋光男君　今おっしゃったように、感染性が高い、ウイルスが長く保持される、こうしたことがあるからこそ関係機関との連携が必要なわけでございまして、研究を早く進めていただきたいと思います。 　そしてまた、退院基準につきましては、私は十八日に求めました。三十一日に厚労省の方から事務連でその緩和を指示されたというふうに承知しております。余りにも時間が掛かり過ぎではありませんか。その間に、もう神戸では七

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　続いて、コロナ禍の中でも忘れてはならないＳＤＧｓ、国連の持続可能な開発目標に関してお伺いしていきます。 　資料三、パネルを御覧ください。これは国際的に権威ある団体が日本のＳＤＧｓの達成状況を示したものでございます。緑が達成見込み、黄色、オレンジとなるほど程度は悪くなり、赤は後退、減少を示しています。 　一年前に国会で取り上げたとき、政府としては、この赤

○高橋光男君 関連して、続いての質問、生理の貧困対策についてお伺いします

○高橋光男君　関連して、続いての質問、生理の貧困対策についてお伺いします。 　先月四日、我が党の佐々木議員が、様々な理由で生理用品を買えない生理の貧困の問題について取り上げ、丸川大臣が必要な対策を検討したいと答弁されました。その後、公明党として総理に対し緊急提言も行う中で、先般、内閣府の地域女性活躍推進交付金を拡充し、生理用品の提供を可能とすることが決定されました。本当にありがとうございます。

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　私自身も、全国で今回の取組が進み、この生理の貧困問題が少しでも解消するよう、公明党地方議員の皆さんと力を合わせてまいる決意でございますので、よろしくお願いいたします。 　そうしましたら、続いて、もうこれは要望にとどめますが、七月には国連のハイレベル政治フォーラム、ＨＬＰＦというのがございまして、ここでＳＤＧｓの関連で政府は自発的な国家レビュー、これ策定さ

○高橋光男君 時間になりました

○高橋光男君　時間になりました。終わります。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。本日もよろしくお願いします。 　早速質問に入らせていただきたいと思いますが、この度の質問に際して、私はこれまで地元兵庫の様々な現場を回らさせていただきました。森林組合、木材市場、製材会社、木質バイオマス発電所、原木シイタケ生産者など、御対応いただいた皆様に感謝を申し上げるとともに、日々の御尽力に敬意を申し上げたいと思います。林野庁がふだん目の行き届かない、こう

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　パリ協定もさることながら、この度のこの森林吸収源による温室ガスの削減、この目標というのはＳＤＧｓの観点、陸の豊かさを守ろうと、目標十五というものもございます。こうした観点からも非常に重要と考えますので、御対応のほどよろしくお願いします。 　続きまして、地籍調査の必要性とその調査の推進のための支援について、林野庁と国交省にお伺いしたいと思います。 　地元

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非、よく連携してお願いします。 　続いて、山奥などにおける間伐などの促進についてお伺いしたいと思います。 　この点、地元の製材会社からこのようなお声をいただきました。本来、やるべき山の上の方の間伐が進んでいないと。先ほど宮崎先生も言及されたように、そうした中で、その市町村が主体的に取り組めるように森林経営管理制度や森林環境譲与税等によってそうした整備が取り

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　続いて、今言及されたコストの問題につきまして、是非、海外の先行的な取組に学んだ流通の効率化等について、続いて政務官にお伺いしてまいりたいと思います。 　資料の二を御覧ください。 　これは地元の森林の大学校の校長からいただいた情報に基づくものでございますが、日本は海外よりも丸太価格のうち伐木コストが、伐出ですね、流通コストが高いと、この二つが高いと。諸条

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。 　私、そのとき言われて大変衝撃的だったのは、林業で成功していない先進国は日本ぐらいだというふうに言われました。 　まさに、今おっしゃられた施業の集約化であったり丸太販売の共同化、そしてさらには、国産材の流通効率化というのはもう既にオーストリアでは四十年も前から始めてきた取組であるわけでございまして、今まさに日本がやろうとしていることはこのオーストリアがや

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非現場の実情を踏まえて御対応よろしくお願いいたします。 　続いて、地産地消型の木質バイオマス発電の普及促進について熊野政務官にお伺いしたいと思います。 　国産材の安定供給の下での地域循環型のバイオマス発電所の普及促進、私、これはすごい重要な課題だというふうに思っています。我が兵庫県でも、県産の木材だけを利用し、そして県内企業産のボイラーを使って、そしてさら

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。 　最後に、もう時間なくなりましたので御要望にとどめますが、林業人材育成のための林業大学校の支援につきましては、お配りした資料四にございますように、この度、森林環境譲与税によって手当てされるというふうになっていますけれども、こちらの資料の下の予算配分額にございますように、近年急増しています。そうした中で、しっかりとこの緑の青年就業準備給付金、こうしたものを手

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　本日に至るまで、医療従事者を始めとする関係者の皆様の御尽力、国民の皆様の御協力に心から感謝を申し上げます。 　時間の関係上、まとめてお伺いします。 　総理、先日、コロナワクチンを接種されました。先ほども、痛みは感じなかった、直後は何もなく、本日も元気いっぱいだとおっしゃいました。来月からいよいよ高齢者の接種が始まります。ワクチンを打って安心した、今は問

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　本日も質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　まず初めに、直前の通告となって恐縮ですが、私も米国産の牛肉の緊急輸入制限につきましてお伺いしたいと思います。 　こちら、昨晩、未明にニュースが入りました。日米貿易協定に基づきまして、この輸入量が基準数量に達するということで、セーフガードが発動されれば、関税率が三十日間、現在の二五・八％から三八・五％

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　今の時点では、政府として市場への影響等からなかなかそういったことについて明確に御答弁いただけない状況というのは理解いたしますけれども、本件が与える関係者への影響というのも甚大です。それは国内にとどまらず、まさに今、日米関係、まさに２プラス２があったり、また来月には総理の米国への訪問も予定されています。まさに、そういったタイミングにおいてこのセーフガードが発

○高橋光男君 やはり、都道府県の判断に委ねるということにはなっているかと思うん…

○高橋光男君　やはり、都道府県の判断に委ねるということにはなっているかと思うんですけれども、国として、繰り返しになりますけれども、一時停止に当たって検討を要請した以上、解除された地域に対しては、もう使っていいんですよという、そうした明確な再開の指針というものを示していただくことがやはり大事かと思いますので、引き続き緊密に連携していただければと思います。 　続いて、関連ですけれども、飲食店が自ら行

○高橋光男君 まさに食事券等の利用を控えるよう利用者に呼びかけている期間中であ…

○高橋光男君　まさに食事券等の利用を控えるよう利用者に呼びかけている期間中であっても食事券を利用してテークアウト、デリバリーを積極的に進めているということですので、やっぱりそういった意味においても、緊急事態宣言の対象となった地域は特にそうですけれども、なかなか再開のこの意思を決め切れない、そうした中でもこうしたデリバリー、テークアウトというものは利用できるんですよということをしっかり国として示して

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　第三次補正の、五百五億円ですかね、このＧｏＴｏイートに割り当てられている分というのはまだまだ未執行というふうにも承知していますので、しっかりとした継続的な飲食店に対する支援を農水省としてしっかり行っていただくようにお願いします。 　そうしましたら、続きまして、輸出拡大実行戦略に基づく輸出促進策についてお伺いしていきたいと思います。 　国は、第一次の輸出

○高橋光男君 今、最後におっしゃられた点ですね、重点品目以外の品目につきまして…

○高橋光男君　今、最後におっしゃられた点ですね、重点品目以外の品目につきましても、輸出事業計画の認定を受けていただくことによって重点品目と同様の支援が受けることができるということを明確に答弁いただいたと思いますので、そのような対応をしっかりお願いいたしたいと思います。 　続きまして、一月二十二日、菅総理の所信に対して我が党の山口代表が、地方の農産物の鮮度を保ち、輸出するための物流基盤、具体的には

○高橋光男君 そうしましたら、続きまして、ちょっと順序を変えるんですけれども、…

○高橋光男君　そうしましたら、続きまして、ちょっと順序を変えるんですけれども、担い手確保について私もお伺いしてまいりたいと思います。 　コロナ禍における労働力確保、これは当然この農林水産業においても非常に重要であるということは論をまちません。そこで、厚労省と熊野政務官にお伺いしてまいりたいと思います。 　現在、コロナ禍の中で、一時的に雇用過剰となった企業と人手不足が生じている企業との間で出向又

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。 　今実績おっしゃられましたけれども、八千五百件のうちの七十七件、これは一％にも満たないということですね。 　背景には、昨日も御説明いただいたんですけれども、雇用保険の問題というのもある。法人に対してはやはり五人以上雇用されているところに対してそうした出向、移籍というものをできるような状況にあるといいますけれども、やはり家族経営の農家さんであったり、そうし

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。 　しっかりとした、これは外国人の雇用に限った話ではございませんけれども、来年度の予算には先ほど御答弁いただいたようにこの人材確保の体制づくりの支援ということで予算を計上されているというところで実施されていくかと思いますので、現場への周知、また関係機関との連携をしっかり行っていただき、必要なところに必要な支援が届くように御対応をお願い申し上げます。 　続き

○高橋光男君 しっかりとお願いをしたいんですけれども、こうした山田錦への支援と…

○高橋光男君　しっかりとお願いをしたいんですけれども、こうした山田錦への支援ということを行うツールとしては、直接支払の交付金のみならず、水田活用、水田の活用のリノベーション事業についても同様に言えることについて、これから具体的にちょっとお伺いしてまいりたいと思います。 　第三次補正におきまして、この水田リノベーション事業、三月五日で募集が締め切られたと承知しています。生産者向けの取組支援につきま

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　本当に今回の、私、事例はゆゆしきことだというふうに思いますので、情報提供の徹底、都道府県からしっかり行っていただくこと、非常に大事だと思います。中央の団体に伝えたからといって、その傘下の企業にくまなく行き届くかというと、必ずしもそうでないという側面もあるというふうに思いますので、しっかりと農水省として責任を持って御対応いただくことをお願い申し上げます。

○高橋光男君 本当に御丁寧に御答弁いただきまして、ありがとうございます

○高橋光男君　本当に御丁寧に御答弁いただきまして、ありがとうございます。現場は大変不安を抱いているところでございますので、今大臣御答弁いただいたように、しっかり御説明をいただくようにお願い申し上げます。 　そうしましたら、最後になりますけれども、世界農業遺産の登録申請と、日本農業遺産を受けた地域への支援についてお伺いしてまいりたいと思います。 　これ、併せてお伺いしますが、私、十二月の委員会の

○高橋光男君 時間が参りましたので、以上で終わります

○高橋光男君　時間が参りましたので、以上で終わります。 　ありがとうございました。

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　川本参考人、本日はありがとうございます。 　私も外務省出身です。十七年勤めまして、在外では十年、霞が関で七年勤めました。当時と比べると、当時というと二、三年前までなんですけれども、随分、国家公務員の勤務環境等は変わってきた部分もありますが、やはり変わらない部分もたくさんあるんだなということを思っております。 　まず私、やはり取り上げたいのは、国家公務員

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　私は、特例業務というものに対して、それに従事された方は、先ほど参考人がおっしゃられたように、特例手当というものをやはりこれ私は恒久化していくべきだと思います。 　これはコロナ対応だけじゃなくて、やはりその各省庁の実態を踏まえて、やはりそうした業務に従事する職員、これ私も、実体験と言うとあれなんですけれども、やっぱり業務ができる方に仕事が集中するような、そ

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　男性の取得率三割近くということですけれども、私が見る限り、これ第五次の男女共同参画基本計画によれば二〇一八年時点で一二・四％ということで、この数年上がってきていると、二五年までに三〇％を目指すということですので、近くそれを達成できる見込みだと思いますけれども、その三割で満足するのではなくて、やはり女性がほぼ一〇〇％取られているという、そういう実態にやはり近

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。 　最後にまとめさせていただきますが、私も霞が関で働いているときに、人事院というのは非常に遠い存在でした。なので、国家公務員の一人一人、これは各府省の人事課にとっての人事院ではなくて、各国家公務員にとっての近い人事院としてその役割を、改革を進めていただくことが私は本当に大事だと思いますし、それが実感できるような本当に改善を進めていただくように是非お願い申し上

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。本日は質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　昨日、東日本大震災から十年を迎えました。改めて、お亡くなりになられた全ての方々の、衷心より哀悼の意を表しますとともに、御遺族の皆様、今なお大変苦しい思いをされている被災者の皆様に心からお見舞い申し上げます。 　公明党は、この十年、被災者に徹して寄り添い、創造的復興のため尽力してきました。六日には、東北三県

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　大臣と同じく、私も阪神・淡路大震災を経験しました。そして、公明党の国会議員は全員が東日本大震災の復興担当です。私もその一人として全力を尽くしてまいる決意です。 　続いて、野上農水大臣にお伺いします。いまだ続く福島県産品の輸入規制に関してです。 　当初、規制を設けた五十四か国・地域のうち、十五の国・地域が継続をしています。十一月の農水委員会でも私質疑をさ

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　私は、前職の外交官時代、通訳として、ブラジルの大統領に対し科学的根拠のない規制は直ちに廃止すべきだと訴え、その後、関係者の御尽力もあり、撤廃されました。震災から十年の今こそ政府の本気度が問われていると私は思います。よろしくお願いします。 　続いて、この冬の雪害及び先月の福島県沖震災を受けた支援についてお伺いします。 　農水省は、公明党の提言を踏まえ、支

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　私の地元兵庫でも、十二月の大雪によって、日本三大ネギの一つ、岩津ねぎの生産者が被害を受けました。政府がスピード感を持って支援していただくことが営農を断念させないために重要だと思いますので、よろしくお願いします。 　続いて、雪処理の担い手確保のための支援について、赤羽大臣にお伺いします。 　国は、道路除雪費の補助を今年度追加配分するなどして、約百十六億円

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　今おっしゃったように、国交省のみならず総務省との連携、また農水省との連携、しっかりと関係省庁で取り組んでいただきたいと思います。 　続いて、高齢者施設の水害対策について、厚労省、そして国交省にお伺いします。 　近年相次ぐ風水災害への対策も待ったなしです。私自身、一昨年、参議院で最初に国会の場で取り上げたのは、東日本台風被災者への支援でした。その前後で福

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　現場、自治体への周知徹底、そして、できる限り多くの支援、この事業を行っていただけますようによろしくお願いします。 　続きまして、高齢者施設のコロナ対応の集中的検査についてお伺いしてまいりたいと思います。 　今月末をめどに、十都府県の施設従事者等への検査が実施されています。ここで使われる検査方法、ＰＣＲ検査、抗原定量検査、抗原定性検査があり、各自治体で異

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。しっかりお願いします。 　一方で、この政府の基本的対処方針には、厚労省はＰＣＲ検査及び抗原検査の役割分担について検討、評価を行うとございます。 　国が薬事承認した抗原定性検査キット、これ七つございますが、メーカーごとに性能は異なります。当然、陽性一致率が低い検査キットを使えば見逃しのリスクが高まります。こうしたリスクも現場に十分注意喚起していただくとともに、

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　私の地元で、まさにその中で比較的性能が低いというか、陽性一致率が低いと言われているキットが、それだけを使うというところもございますので、一方で、そういった自治体も、四月以降継続して定期検査を行いたいという意向も示されているところです。 　したがいまして、国として改めて精度の高い検査を推奨していただきたいと思います。そして、そのための支援、継続していただき

○高橋光男君 是非、必要な情報の周知徹底、そして支援継続をよろしくお願いします

○高橋光男君　是非、必要な情報の周知徹底、そして支援継続をよろしくお願いします。 　続きまして、コロナワクチンの供給に向けた我が国の支援についてお伺いしてまいりたいと思います。 　昨年九月、公明党の後押しにより、我が国は途上国向けのコロナワクチン供給の共同購入枠組みであるＣＯＶＡＸファシリティーへの参加を決定しました。これについて、資料二を御覧いただければと思います。 　日本の途上国向けワク

○高橋光男君 是非しっかり外務省として、財務省、本日、麻生大臣も御同席いただい…

○高橋光男君　是非しっかり外務省として、財務省、本日、麻生大臣も御同席いただいていますが、連携をして、日本として恥ずかしくない貢献、よろしくお願いいたします。 　他方で、資金的貢献のみが全てではないと私は考えます。他の国際機関経由の協力やＪＩＣＡの技術協力、これについては、私、地元兵庫ではＴ―ＩＣＵという医療ベンチャーが参画した遠隔で治療する能力を強化するための支援などもございまして、我が国らし

○高橋光男君 いずれにしましても、我が国の保健分野における貢献というのは、全体…

○高橋光男君　いずれにしましても、我が国の保健分野における貢献というのは、全体のＯＤＡに占める割合というのは非常に限られているところでございまして、このテーマにつきましては、引き続きこの国会の場で私も求めてまいりたいと思います。 　続いて、赤羽大臣にＧｏＴｏトラベルについてお伺いします。 　緊急事態宣言に先立つ昨年末からの停止以降、再開の見通しが立っていません。地元の観光地から、苦しまれている

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　是非、引き続き、現場の方々のお声に寄り添って、御検討、再開に向けての御検討を進めていただければというふうに思います。 　最後にＧｏＴｏイートについてお伺いしたいと思いますが、私自身、来週また野上大臣にお伺いする機会もございますので、今日は一点だけお伺いしたいのが、やはりこの緊急事態解除都道府県、今既に十都府県のうち一都三県のみが宣言が続いているわけでござ

○高橋光男君 時間が参りましたので、終わります

○高橋光男君　時間が参りましたので、終わります。ありがとうございました。

○高橋光男君 公明党の高橋光男と申します

○高橋光男君　公明党の高橋光男と申します。 　本日は、三名の参考人の皆様、非常に示唆に富む御説明をいただきまして、ありがとうございました。 　私も、実は二年前まで十七年ほど、日本の外交官として働いてまいりました。ポルトガル語の専門家として、アフリカ、ブラジル、そういったような国々で国際協力をまさに中心に仕事をさせていただきましたので、これから日本がこの生物多様性守っていくに当たって、国内はもち

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　特措法の改正により、まん延防止等重点措置が導入され、本日、新たな対処方針が示されました。新たな措置が導入されても、医療提供体制の確保、支援を始め、今国がなすべき重要なことは変わりません。その観点から、本日は、ワクチンと検査に関してまとめて質問させていただきます。 　まず、ワクチンについて。 　おとつい、私も住んだ経験がある神奈川のある御婦人から御連絡が

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　大臣が冒頭おっしゃったとおり、国民の皆様の命と健康を守ることが第一です。政府には、慎重には慎重を期し、正確な理解を促し、正しい対応を推進する不断の努力を怠らないでいただきたい、そう強く申し上げて、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　冒頭、年末年始を含め、コロナ感染者に不眠不休の対応をされている医療従事者の皆様、社会を支えていただいているエッセンシャルワーカーの皆様、自粛に御協力いただいた国民の全ての皆様に心から感謝を申し上げます。 　私からは、三点まとめて質問をさせていただきます。 　まず、今回の緊急事態宣言を受け、国民の皆様の御協力を得て感染拡大の防止をするためには、実効的かつ

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。本日も質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　私、まず、和牛肥育農家支援についてお伺いしたいと思います。 　コロナ禍により、和牛、とりわけ高級ブランド牛、私の地元兵庫でも、但馬牛、神戸ビーフの枝肉価格が影響を受けています。 　お配りした配付資料一を御覧ください。これは、本年四月以降のブランド牛の枝肉価格と肉用牛肥育経営安定交付金、いわゆる牛マルキン

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさにそうした各都道府県の実情をよくよく踏まえた御対応、よろしくお願いいたします。 　特に但馬牛は、この九万五千円がなくなると二十五万円になります。今、購買意欲が子牛については伸びているというような話、今日もありましたけれども、一頭八十万円する中で二十五万円負担しないといけないというようなことになれば、これは大きな負担になりますので、そうした増頭意欲とい

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。引き続き御対応よろしくお願いします。 　そうしたブランド牛のこうしたものというものは、まさに政府の最近の五兆円輸出戦略におきましても和牛がこの重点品目とされたように、しっかりと和牛肥育農家がこのコロナ禍に負けないように支援をしていただく必要がございます。生産基盤を強固にしていく様々な支援、既にやっていただいているところでもございます。畜産クラスター事業、強い農

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　今回の鳥インフルエンザの発生地域の特徴として、ため池の多さが指摘されているところでございます。実際、私の地元兵庫は、渡り鳥が集まりやすいため池が二万四千か所、これ全国最多です。広島が第二位、また香川も第三位の多さとなっています。 　十一月二十四日付けの家きん疾病小委員会の緊急提言におきましては、ため池等の地理的条件から野鳥の集団が持ち込んだウイルス量が環

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　初めて経験している県などにおきましては、国がこうした措置をとれるといったようなことがなかなかまだ周知されていないような実態もあろうかと思いますので、引き続き、国として御対応のほど、よろしくお願いいたします。 　続いて、ＣＳＦ、豚コレラ対策について、ワクチンの接種体制及び手数料についてお伺いしていきたいと思います。 　現在、豚熱の予防的ワクチンの接種は、

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　今、そうした本当に現状を踏まえると体制強化というものは必要であり、民間獣医師の皆様のお力も借りないといけないわけでございますので、しっかりと国としてそうした体制を組んでいただくようにお願いいたします。 　最後に、ワクチン接種の手数料についてお伺いします。 　かつて、ワクチン接種は国が全国的に管理、制御する形で実施されていました。しかしながら、地方分権の

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　確かに都府県でやっていただいている、これが原則なわけでございますが、やはりその生産者の側に立った、まさにこれからまた改善というものが必要になってくるというふうに思われますので、その説明責任を果たしてもらうことについても、国としてしっかりその都道府県の対応を求めていく、技術的助言をしていく、これをしっかりやっていただくことをお願い申し上げまして、私の質問を終

○高橋光男君 おはようございます

○高橋光男君　おはようございます。公明党の高橋光男です。本日も質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　この機会に、我が国の漁業、水産業をお支えいただいている全ての関係者の皆様に感謝を、心から感謝を申し上げて、早速質疑に入らせていただきたいと思います。 　まず、大臣に伺います。本法律案の意義及び制度構築に向けた取り進め方についてでございます。 　この法案の目的は、既に今日も何度か御紹介

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　ただいま御説明いただいたこの法律案に基づく新たな制度、これを今後構築していくためには、現場の皆様の御理解、御協力が不可欠なことは言うまでもございません。そのためには、負担軽減を極力図っていくことが何より大事だと思います。 　この点、特定第一種水産動植物に関しましては、採捕した事業者、すなわち漁業者等には、日本国内におきまして一次買受け業者や加工・流通業者

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非ともきめ細やかかつ丁寧な支援、周知徹底も含めてお願いしたいと思います。 　私の地元兵庫にも約五千人の漁業就業者の方、就業者の方だけでもこれだけいらっしゃいます。そういった方々全員に、高齢者のみならず、しっかりと対応していただくことをお願い申し上げます。 　続きまして、漁獲番号等の届出や取扱事業者への伝達を行う届出採捕者は、これは漁業者や漁業協同組合、まさ

○高橋光男君 ありがとうございました

○高橋光男君　ありがとうございました。 　漁協が代行していただく、またさらには、先ほど無償譲渡や少数の消費者に販売する場合は例外的に扱う方向だという明確な御答弁いただいたと思います。しっかり御対応をお願いします。 　そして最後に、システム導入に当たってのまさにその漁協への支援についてお伺いします。 　国は、来年度概算要求中のスマート水産業推進事業というものがございますが、この中で、漁獲証明等

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　しっかりと現場の方々に透明性を持ってこの作業、そうしたシステムの導入を進めていくことを重ねてお願い申し上げます。 　続きまして、私もこの大和堆での違法漁船取締り強化、また違法操業によるスルメイカ等の国内外での流通規制についてお伺いしてまいりたいと思います。 　この日本海のほぼ中央にございます好漁場、大和堆における違法操業、これは我が国の排他的経済水域、

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　そして、続いてこの国際的な対応についてお伺いしたいと思います。 　国外におきましては、国際的なＩＵＵ漁業対策として船舶の入港拒否、また流通の規制等が行われております。国外というのは国際的な取組としてございます。 　まず、入港拒否につきましては、二〇一六年にＦＡＯ、国連食糧農業機関で発効しました違法漁業防止寄港国措置、いわゆるＰＳＭ協定というものがござい

○高橋光男君 はい

○高橋光男君　はい。 　時間が参りましたので、終わります。ありがとうございました。

○高橋光男君 公明党の高橋光男と申します

○高橋光男君　公明党の高橋光男と申します。 　本日は、お二人の参考人の皆様には、お忙しい中、国会までお運びいただきましてありがとうございます。 　私、この国会、臨時会から農水委員会の方に所属をさせていただくことになりました。私の地元は兵庫です。兵庫も、まさに五国といいまして、日本の縮図という、多様な本当に農林水産業が営まれているところでございまして、私もこの委員会に所属させていただく中で、様々

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　せっかくなので、村上参考人にもその辺りですね、先ほど経済的負担の話ございましたが、手続的な負担といいますか、事務的負担についてどのようにお考えになられるか、お答えいただければと思います。

○高橋光男君 率直な御意見、ありがとうございます

○高橋光男君　率直な御意見、ありがとうございます。 　確かに、新しく許諾制が導入されるということになれば、この対象となるのがまさに登録品種に限ってというところでございまして、そこの正確な理解というのが非常に大事だということは今朝も様々議論があったところです。実際、今、その対象とならないような、一般品種でいえば、米でいいますと八四％、野菜九一％、果樹も、リンゴであれば九六％、ミカンは九八％が一般品

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさに、これ相手の国もある話でございますから、しっかり、その相手国政府においてもそうした品種登録されたものについてはそれがしっかり権利が守られるような仕組みというものが本当に必要であり、そうしたところにも日本としても協力をしていくべきであるというようなことなのかなというふうにも思いました。 　その意味で、村上参考人にもお伺いしたいんですけれども、バングラ

○高橋光男君 はい

○高橋光男君　はい。 　確かにそういった、何というんでしょう、契約面における特許制度と申しますか、そういったものをしっかりと確保しなければ権利も守られないわけでございますので、確かに、先ほども私申しましたように、弁理士の方始めとする専門家のそうした支援というのもなかなかまだ認知されていないわけでございますので、こういった農業品種に対してのその権利を守るという体制を日本として、政府としてしっかりそ

○高橋光男君 おはようございます

○高橋光男君　おはようございます。公明党の高橋光男です。 　今臨時会より農水委員会に所属させていただくことになりました。初質問の機会をいただき、ありがとうございます。よろしくお願い申し上げます。 　冒頭、我が国の食を支えていただいている全ての農林水産業の従事者の皆様、食品産業、飲食業の関係者の皆様に心から感謝を申し上げます。 　では、早速質問に入らせていただきます。 　まず、山田錦を始めと

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　是非とも、今大臣おっしゃられたように、日本酒といえば国税庁になるわけでございますが、生産の現場はこれは農水省でございますので、しっかりと政府一体となってこの山田錦の生産現場、またこの日本酒の需要そして輸出の拡大に向けて取り組んでいただきますようにお願いを申し上げます。 　続いて、原発事故による食品等の輸入規制緩和、そして撤廃に向けた働きかけについてお伺い

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　菅総理は、十月一日に行いました関係閣僚会議におきましても、関係省庁一体となった体制をつくって、各国の輸入規制緩和に取り組んで、品目別に具体的な目標を持って取り組む必要があるというふうに表明されたというふうにも承知しております。重ねて申し上げますが、被災地が取り残されるようなことがないように、具体的な目標設定と戦略的な働きかけの強化をよろしくお願いします。

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　生産者の中には、ナラシ対策や、また収入保険にも入っていない、またさらには農業者共済などにもこの対象にならないような方もいらっしゃいます。しっかりとそうした方々に寄り添った御対応をよろしくお願いいたします。 　そして、次、続きまして、学校給食における都道府県産農水産物の活用についてお伺いしたいと思います。 　私の地元兵庫でも、県内の国公立小中学校を対象に

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　例えば神戸ビーフの給食などぜいたくだと思われる方いらっしゃるかもしれませんけれども、これ、単に食べるだけでなく、例えば和牛のルーツ、また神戸ビーフの定義など学びます。私は子供の時分からこうした地元の一流食材に触れて学ぶことも食育の重要な一環だと思いますので、前向きな御検討よろしくお願い申し上げます。 　続きまして、ＧｏＴｏイート関係につきましてお伺いしま

○高橋光男君 おはようございます

○高橋光男君　おはようございます。公明党の高橋光男です。 　本日も質問の機会をいただき、感謝申し上げます。また、政府には、日々新型コロナ対策に全力を挙げて取り組んでいただいていることに改めて敬意を申し上げます。本日は時間の許す限り多数の質問を希望しますので、簡潔かつ明確な御答弁に御協力のほどよろしくお願いします。では、早速質問に入らせていただきます。 　まず、ＮＰＯ法人の事業継続支援について伺

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　新型コロナの影響によって地域で生じている様々な社会課題に対応するＮＰＯの役割は大変重要でございます。内閣府と経産省が縦割りを排して連携を密にし、可能な限り多くの法人が受給できるよう何とぞ御対応のほどよろしくお願いします。 　次に、旅行観光業支援、またゴー・ツー・トラベル事業について幾つかお尋ねしてまいります。 　公明党は九月二十九日、観光業、旅館、ホテ

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　続きまして、旅行業登録に関してお伺いします。 　日本には、中小を始めとする全国約九千社の旅行業者の方がいらっしゃいます。この業者の皆様は、緊急融資等により事業回復に懸命に取り組まれている一方、多額の資金借入によって財務の早急な改善は困難な状況です。 　つきましては、事業の維持存続のために、旅行業法に基づく旅行業登録の有効期間の延長、そしてまた、旅行業更

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非とも前向きな御検討をお願いします。 　続いて、ゴー・ツー・トラベル事業の被災地特別枠についてお伺いします。 　自然災害といえば、昨年の東日本台風から早くも一年がたちました。その後、本年は七月豪雨も発生し、コロナ禍の中、生活やなりわいの再建に日々奮闘される被災者の方々が一日も早く安心した暮らしを取り戻せるよう、政府には引き続き万全の対応をお願いします。

○高橋光男君 力強い御答弁ありがとうございました

○高橋光男君　力強い御答弁ありがとうございました。是非、適時適切に決定し、明らかにしていただくよう重ねてお願いいたします。 　続きまして、団体旅行がほとんどないなどの理由で未曽有の経営危機にあるバス事業者を始めとする地域交通事業者への支援、これもまた大変急務でございます。私自身、地元のバス事業者から悲痛のお声を数々伺ってまいりました。この点、政府は第二次補正予算による感染拡大防止対策等への支援を

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　続きまして、広域周遊観光促進のための支援事業に関してお伺いします。 　コロナ禍にあっても、来年の東京オリパラ等を見据え、我が国の豊かな観光資源を活用した質の高い新たなコンテンツの造成、付加価値の高い広域的な観光事業の展開を模索する取組も見られます。 　お配りした資料一を御覧ください。 　これは、地元兵庫、西村大臣の御地元でもございます淡路島において官

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　続いて、西村大臣にお伺いしたいと思います。新型コロナ接触確認アプリＣＯＣＯＡについてです。 　これも配付資料二を御覧ください。 　これ六月から導入されまして、ダウンロード数は昨日時点で一千八百十二万件に上ると承知しております。しかしながら、最近の増加ペースを見ると、やはり伸び悩んでいるのではないかというふうに見受けられます。導

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　前向きな御答弁に感謝を申し上げます。是非この技術を活用して、まさにこのコロナ対策に役立つようにこれからも政府の御対応、よろしくお願いいたします。 　続きまして、在日外国人への支援についてお伺いします。 　先日、七月に東京四谷に設置をされました外国人在留支援センター、通称ＦＲＥＳＣを視察させていただきました。この施設は、出入国在留関係、人権保護、査証、法

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　続きまして、新型コロナワクチンの共同購入のための国際的枠組みであるＣＯＶＡＸファシリティーについてお伺いします。 　先日、公明党の強い働きかけにより、政府は本枠組みへの参加を決め、予備費から百七十二億円の拠出を決定しました。これにより、国内人口の二〇％向けのワクチンの購入が可能となり、幅広くワクチンの確保の手だてが得ることができ

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　そうしましたら、最後になりますが、男性の育休促進についてお伺いしたいと思います。 　九月二十九日、労働政策審議会分科会において男性の育休促進について議論が始まったと承知しております。この男性育休促進、まさに非常に大事な取組であり、私も先日、この委員会で質問もさせていただいたところでございます。 　その中で、育休取得の主たる制約要因の一つとして職場の取り

○高橋光男君 是非、先般も提案させていただいた出産後一か月間の育児休業給付率を…

○高橋光男君　是非、先般も提案させていただいた出産後一か月間の育児休業給付率を実質一〇〇％に引き上げることも含めて御検討をお願い申し上げて、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。 　本日も質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　初めに、私も、この度の豪雨によりお亡くなりになられた方々に衷心よりお悔やみ申し上げますとともに、連日の大雨により、熊本始め九州各県、岐阜、長野県を含む東海地方を始め、避難されている皆様に心からお見舞いを申し上げます。 　まずは政府として、避難者に対する人命救助、救援、被害の拡大防止等に総力を挙げてい

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非よろしくお願い申し上げます。 　次に、復旧復興のための予算確保についてお伺いします。 　熊本県だけでも、道路、橋梁、通信、下水道処理施設等のライフラインや廃棄物処理等の復旧作業、また、なりわい再建のためにこれから必要となってきますグループ補助金等を始めとする被災者支援など、十分な予算の確保が必要だと考えます。 　今後、被災地域の一層の拡大が見込まれる中

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非しっかりとよろしくお願い申し上げます。 　続きまして、高齢者施設における避難対策についてお伺いしたいと思います。 　熊本県球磨村千寿園におきましては、六日、十四人の方が心肺停止でお亡くなりになりました。お悔やみ申し上げたいと思います。 　豪雨などの自然災害においては、特養等の高齢者施設の入居者がこれまでも犠牲になった痛ましい事例があります。二〇一六年、

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　まさに被害が起きたこうした施設のみならず、そうして今まだ計画ができていないところも全国的に多いわけでございますから、しっかり計画の作成を促していく、それに基づく訓練も行っていく、国がしっかりとそれを全国規模でしっかり管理していく、そうした取組が必要だというふうに思いますので、よろしくお願いします。 　新型インフルエンザ等対策特措法について、次、お伺いして

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非透明性のある検討をお願いしたいと思います。 　私自身、この改正を待たずとも、制度上なすべきこと、改善すべきことは果断に実行していくべきだというふうに考えております。未曽有の事態だけに、重要なことは、有識者の皆様の御知見もしっかり伺いながら進めていくことだと考えます。 　この点、専門家助言組織の改編もそうした文脈で捉えるべきであって、今般の新型コロナウイル

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　その第二波の到来というものが、今、東京を中心に感染が広がっている状態がその予兆なのか分からないところでございますが、いずれにしましても、政府として対策を的確かつ迅速に実施していくことが必要となります。 　その上で、自治体との協働の下に国民の理解と協力を得ながら対処していくことが不可欠であり、私は、そのためにも政府対策本部長である総理のリーダーシップと説明

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。是非これからもよろしくお願いを申し上げます。 　続きまして、時間の関係上、質問を一問飛ばさせていただきます。ＮＰＯ法人の事業継続の関連でお伺いしたいと思います。 　このコロナ禍におきましてＮＰＯによる支援継続の必要性は高まる一方で、事業継続に困難を来す団体が数多くございます。私の地元兵庫には、市の委託事業が打ち切られ、クラウドファンディングを通じて資金調達を

○高橋光男君 よろしくお願いします

○高橋光男君　よろしくお願いします。 　続きまして、新型コロナ感染症影響下における生活意識、行動の変化に関する調査を受けた具体的な取組についてお伺いします。 　この調査につきましては、まさに西村大臣が結果を記者会見等でお答えになられたものでございますけれども、この結果、就業者の三割以上はテレワークを実施し、テレワーク経験者の三人に二人は仕事より生活を重視したいといった国民の意識、行動の変化を表

○高橋光男君 続いて、若者の地方移住定着支援につきましてですが、これは資料、次…

○高橋光男君　続いて、若者の地方移住定着支援につきましてですが、これは資料、次の三を御覧ください。 　とりわけ二十代の地方移住の関心が高まったわけでございまして、まさに私はこのコロナを機に若者による地方創生を、この地方創生を牽引する取組として推進していくことが重要であるというふうに思います。 　この点、まさに政府は、まち・ひと・しごと第二期創生戦略であったり、近く閣議決定されます基本方針二〇二

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。以上で終わります。 　　　　─────────────

○高橋光男君 公明党の高橋光男です

○高橋光男君　公明党の高橋光男です。本日も質問の機会をいただきましてありがとうございます。 　さて、本年の通常国会も明日会期末を迎えることとなりました。今次国会は、新型コロナウイルス感染症という未曽有の危機への対処を国政の最優先課題として取り組んできました。その中での今回の科学技術基本法の二十五年ぶりの初の実質的な改正となります。 　改めて、このコロナ禍の中において本法改正を行う意義、必要性に

○高橋光男君 ありがとうございます

○高橋光男君　ありがとうございます。 　私は、今大臣が御指摘になられたように、人文科学を含む様々な学問分野の英知を結集してコロナに打ちかっていくこと、またその前提として、コロナ禍で苦しむ研究開発人材を最大限支援するという政府の意思を明確に示すことに今回の改正の意義、目的もあるというふうに考えます。 　本日は、今私たちが直面しているこの状況を踏まえて、これら二点の観点から質問をさせていただきたい

○高橋光男君 是非万全を期していただきたいと思います

○高橋光男君　是非万全を期していただきたいと思います。 　今、給付数四千を超えるというふうにおっしゃいましたが、先ほど私申しました四十三万という意味ではまだ百分の一しか今受けていないという状況でございますので、とにかく柔軟性、また迅速性を持って御対応いただくようにお願いいたします。 　続いて、修士課程学生への奨学金制度と博士課程学生への生活費相当額の給付に関してお伺いしたいと思います。 　ま