阿部 弘樹

○阿部（弘）委員 最後の一文の、慎重に検討しなきゃいけないんですよ

○阿部（弘）委員　最後の一文の、慎重に検討しなきゃいけないんですよ。だから、Ｇ７も検討して。 　そして、次にサイバー攻撃の話をしますけれども、サイバー攻撃があるなら、乗っ取りもあるんですよ、政府も、最高裁も。乗っ取られた相手が対話型人工知能、ＡＩであったりすれば、いろいろな支障が生ずることも容易に想像できる。世界の賢人百人が、ＡＩの登場は非常に人類にとっても危機的なものであるということを提言して

○阿部（弘）委員 是非とも、慎重にじゃなくて深刻に検討していただきたいと思いま…

○阿部（弘）委員　是非とも、慎重にじゃなくて深刻に検討していただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　次に、家事事件の一部に、提出された紙媒体のまま保管することが例外として認められていますが、家事事件手続法の、別表一に掲げる、ちょっと細かい話ですけれども、要するに、こういうオンライン化に適さないものがあるんだということを、例外をうたってありますが、どういうものがありますか。あるいは、そ

○阿部（弘）委員 法制審議会では、相続放棄などの書面についてはオンライン化が適…

○阿部（弘）委員　法制審議会では、相続放棄などの書面についてはオンライン化が適さないということで意見があったのも承知しておりますので、いろいろ大変でございましょうが、よろしくお願いいたしたいと思います。 　次に、これをずっと読み続けていたら、施行期日が、令和の四年改正とともに、段階的に、四段階ぐらい分かれているんですね。何でこんな四段階も分かれておるんですか、施行期日が。

○阿部（弘）委員 金子局長は本当に真面目で、最後に言っていただいた、令和四年の…

○阿部（弘）委員　金子局長は本当に真面目で、最後に言っていただいた、令和四年の改正をしっかりやらないと、ほかの手続の方もしっかり進んでいかないということなんですけれども。 　じゃ、もう時間も迫っておりますので、裁判所の書記官の負担がこのＩＴ化で一時的に増大するんじゃないかということも、あるいは法務省の皆さんの負担が一時的に増大する。そもそも、このＩＴ人材の確保とか組織体制の整備というのは、十分対

○阿部（弘）委員 これで終わります

○阿部（弘）委員　これで終わります。また大臣に質問せずに、申し訳ありません。

○阿部（弘）委員 日本維新の会の阿部弘樹でございます

○阿部（弘）委員　日本維新の会の阿部弘樹でございます。 　この法務委員会の審議では、いつもペドフィリア、小児性愛のことについて常にお伺いしておりますが、今日は、小児性愛はもちろんのこと、大きくパラフィリアという性的嗜好のことについてお伺いしていきたいと思います。 　パラフィリアという性的嗜好の障害、なかなか聞き慣れない話ではございますが、人前で性器を露出してしまう、そして性的興奮を覚える、ある

○阿部（弘）委員 特に盗写、これは窃視症というんですね、のぞき見をする

○阿部（弘）委員　特に盗写、これは窃視症というんですね、のぞき見をする。繰り返す性癖でございます。これが今、増えている、携帯電話のカメラ機能のせいでそういうふうに増えているということもお聞きしておりますので。答弁はいいです、もう時間が余りありませんので。 　そういった方々の、じゃ、治療という点では、厚労省、何か取組はありますか。

○阿部（弘）委員 この法務委員会で、三回目の質問で初めてホルモン療法のことを厚…

○阿部（弘）委員　この法務委員会で、三回目の質問で初めてホルモン療法のことを厚労省がお話しいただいた。非常にありがたい。 　これは、矯正施設でも、その重症度に応じて、ホルモン療法の使用ということも、人権に配慮しながら行うことも可能でございますので、是非とも、認知行動療法、集団、精神もありますし、認知のゆがみがこういうことを起こすということは学問的に理解されておりますので、是非とも、ホルモン療法や

○阿部（弘）委員 公衆浴場を所管する厚労省の方にお聞きしたいと思いますが、公衆…

○阿部（弘）委員　公衆浴場を所管する厚労省の方にお聞きしたいと思いますが、公衆浴場は、このように、クロスドレッサーの、服装倒錯の方、医学的な診断では服装倒錯の方が女性のお風呂に入ることはどのようになっていますか。

○阿部（弘）委員 精神医学では、性同一性障害という病名はまだ残っております

○阿部（弘）委員　精神医学では、性同一性障害という病名はまだ残っております。しかし、分類として、ＷＨＯが採用するＩＣＤ11では、性別不合ということで、精神疾患から外れておるわけでございます。あるいはアメリカも、アメリカは、精神医学、大きく言って精神医学には心理学と医学という二つの分野がありまして、先に心理学の方が精神疾患から外そうということを決めまして、ＤＳＭ―５では、性同一性障害という名前は消え

○阿部（弘）委員 私は、もう二十数年前、厚労省の課長補佐のときに、性同一性障害…

○阿部（弘）委員　私は、もう二十数年前、厚労省の課長補佐のときに、性同一性障害の性転換手術の第一号の方の担当をさせていただきました。性同一性障害、診断基準は、もちろんアメリカの精神医学会の、度々出てくるＤＳＭ―５、４にも出てきますが、その中にも診断基準というのはきっちり出てきておりまして、最初には精神療法、そして薬物療法、そして、元に戻らないと、他の精神疾患と分けて診断をつけながら、性転換手術を認

○阿部（弘）委員 この性転換手術というのは、国によって件数の違いが数多くあります

○阿部（弘）委員　この性転換手術というのは、国によって件数の違いが数多くあります。アジアでいえば、タイという国では件数は如実に、著しく多いんだというふうに推計されます。ですから、各国によっても、その診断基準が、厳密にＤＳＭ―５の診断基準にはよらず、恣意的にもう手術が行われているのかなと思ったりするわけでございます。そうすると、性自認と性同一性というのが同一のものであるというのは、なかなか医学的には

○阿部（弘）委員 ありがとうございます

○阿部（弘）委員　ありがとうございます。 　済みません、大臣に答弁なくて申し訳ないですけれども。 　私、子供の頃、手塚治虫先生が描いた漫画、メルモちゃんというのを見た記憶があります。赤いキャンディー、男性から女性に、青いキャンディーは成長していく、大人になっていくわけなんですね。あれは、まさに小学生の低学年か幼稚園児ぐらいの子供たちの話でございます。まさにフロイト先生が言うところの男根期の話で

○阿部（弘）委員 日本維新の会の阿部弘樹でございます

○阿部（弘）委員　日本維新の会の阿部弘樹でございます。 　私は、どちらかというと、不同意わいせつのことについてお聞きしたいと思っております。 　前回の質問で、ペドフィリアのことを質問させていただきました。性嗜好障害の中で、小児性愛というところでございます。これは、アメリカの精神医学会でも、もちろんヨーロッパの精神医学の教科書にも、精神科の分類として挙げられております。 　ＤＳＭ―５、これは診

○阿部（弘）委員 私は前回の質問において、埼玉、東京における幼女、女児四名を殺…

○阿部（弘）委員　私は前回の質問において、埼玉、東京における幼女、女児四名を殺害した事件についてお話しさせていただきました。 　これは正確にはペドフィリアではないわけでありまして、成人との代替性、成人との代わりに女児にそういう行為を行ったということではないかということでございます。精神鑑定でははっきりはしないわけでございますが、身体に障害があられて、何らかの児愛意識、代替意識もあったのかもしれま

○阿部（弘）委員 もう当たり前のことだから、予告なしで

○阿部（弘）委員　もう当たり前のことだから、予告なしで。 　淫行罪は残っているんですよね。

○阿部（弘）委員 多少、日本の司法と欧米の司法感覚と少しずれがあるのかなと思っ…

○阿部（弘）委員　多少、日本の司法と欧米の司法感覚と少しずれがあるのかなと思ったりもするんですが、そういうことで、性交同意年齢もイギリスやカナダなどと同じく十六歳になったということで、非常に私はいいと思っております。 　強制わいせつ罪を英語で訳すと、フォーストインディセンシー。これを、今日、米山先生が、戻ってこられましたけれども、不同意と訳すとどんなふうになるわけですか、英語で訳すと。

○阿部（弘）委員 ディスアグリーなのか何なのかちょっと分かりませんけれども、な…

○阿部（弘）委員　ディスアグリーなのか何なのかちょっと分かりませんけれども、なかなか、法制局で不同意性交、不同意わいせつという言葉に変えたわけですけれども、わいせつ罪というのは全部不同意じゃないんですかね。そこいらは、この言葉に決めた経過というのがありますか。

○阿部（弘）委員 少し話は戻りますが、性欲論、これは思春期に始まるものではなく…

○阿部（弘）委員　少し話は戻りますが、性欲論、これは思春期に始まるものではなくて、もちろん、先ほどお話ししましたように、おなかの中で妊娠して、子供が精子や卵子をつくれるようになってから始まるものだ、それで、活動を満足に求められないと、それを生命の原動力にするというのがリビドーの理論でございます。要するに、性欲が人間の生命活動にとっては非常に重要だということでございます。 　今回は、現代社会におい

○阿部（弘）委員 実際に、このようにＤＳＭ―４で病気として位置づけられておりま…

○阿部（弘）委員　実際に、このようにＤＳＭ―４で病気として位置づけられておりますが、厚労省はいかがでございましょうか。

○阿部（弘）委員 実は、抗精神病薬のアリピプラゾールが、長期服用者の中で性倒錯…

○阿部（弘）委員　実は、抗精神病薬のアリピプラゾールが、長期服用者の中で性倒錯症やあるいは性欲の亢進症を来すということが分かってきております。性機能を保つ薬は、高血圧の薬を治験中に起きております。そういうことからも、しっかりと性亢進症のメカニズムが分かる端緒になるのではないかというふうに思っております。 　アメリカのニュージャージー州のメーガン法では、ＧＰＳをつける、その罪の重さによって様々な方

○阿部（弘）委員 是非ともよろしくお願いします

○阿部（弘）委員　是非ともよろしくお願いします。 　ありがとうございました。

○阿部（弘）委員 日本維新の会の阿部弘樹でございます

○阿部（弘）委員　日本維新の会の阿部弘樹でございます。 　今日は、テーマは、小児性愛それと小児性犯罪者、ペドフィリアとチャイルドマレスターということについてお伺いしたいと思っております。 　ちょっと専門的な話ですのでなかなかお答えづらいとは思いますが、この法務委員会で是非とも、今度新しい法改正を提案するわけでございますから、御審議いただきたいと思っております。 　児童性愛、イギリスなどは、十

○阿部（弘）委員 勉強会では、強制わいせつについては、被害者の年齢についての、…

○阿部（弘）委員　勉強会では、強制わいせつについては、被害者の年齢についての、特段、十三歳以下と十三歳以上ということは統計ではないということでございますが、ただ、強制わいせつ罪については年々増加傾向にあるということを勉強会でお話をいただいております。 　児童性愛については、アメリカの精神医学会、ＡＰＡで、ＤＳＭ―５という、我々でいうと教科書みたいなものがこの学会から出されておられます。児童性愛の

○阿部（弘）委員 非常に努力してあるという点は勉強会でも分かったわけでございま…

○阿部（弘）委員　非常に努力してあるという点は勉強会でも分かったわけでございますが、ただ、これは性犯罪についての一般的なプログラムであるわけです。ペドフィリアについては、それに特化したものが現在のところない、それが現状ではないかと。 　厚労省、お見えでございますから、治療法というのはどういうものがありますか。

○阿部（弘）委員 部長さんはそういうペーパーを用意してありましたけれども、是非…

○阿部（弘）委員　部長さんはそういうペーパーを用意してありましたけれども、是非とも頑張っていただきたいですよ。ペドフィリアについては実際は何もやっていなくて、やっている病院も、拠点病院さえ多分ないと思います。ペドフィリアと、ほかの、性的欲求が強くなる、犯罪まで起こす方々というのは、違うカテゴリーで治療をした方がいいと思います。 　時間も迫ってきましたが、十三歳未満の児童に対しては性的合意能力が認

○阿部（弘）委員 日本維新の会の阿部でございます

○阿部（弘）委員　日本維新の会の阿部でございます。 　この委員会でもう何度も質問に立たせていただいております。 　今回は、入管施設における医療の提供ということでお話しさせていただきたいと思います。 　いろいろ資料をお読みすると、もう、通告を余りしていないのでお聞きいただければいいと思いますが、大村入国管理センター被収容者死亡事案に関する調査結果というのがここにございます。 　国籍はナイジェ

○阿部（弘）委員 常勤医師が、東日本、大村、東京、以前は横浜もゼロ、名古屋もゼ…

○阿部（弘）委員　常勤医師が、東日本、大村、東京、以前は横浜もゼロ、名古屋もゼロで、大阪も一だったわけですが、それの、横浜も名古屋も補充されましたですか。

○阿部（弘）委員 先ほどもお話ししましたように、少なくとも医師が、主治医という…

○阿部（弘）委員　先ほどもお話ししましたように、少なくとも医師が、主治医という言い方が適切かどうか分かりませんが、一人の医師が医療サービスを行うべき人のカルテの管理を行うことが大切なんですね。ですから、名古屋は常勤医が確保できたということですが、横浜支所はまだできていないということ。 　それと、もう一つは、常勤医というのはやはり昼間働かれます。ですから、今般、病気というのは夜間もあります。夕方五

○阿部（弘）委員 今答弁いただいたことが、主に入管施設というのは都会にあること…

○阿部（弘）委員　今答弁いただいたことが、主に入管施設というのは都会にあることが多いわけです。へんぴなところにあるというのは、そういうところも、場合によっては支所であるかもしれませんが、主に都会にあるわけですから、救急病院が、そういう都会であれば、二十四時間体制で治療を行えるところがある。ですから、九時から五時の急変やあるいは休日の対応など、よく私も、保健所におりましたら、保健所で連絡会議が時折あ

○阿部（弘）委員 是非とも、そういう連絡会議があれば、夜間、土日などの救急医療…

○阿部（弘）委員　是非とも、そういう連絡会議があれば、夜間、土日などの救急医療体制、その中に是非とも精神科病院の参加もお願いした方がいいなと思っております。 　午前中の先生からの説明の中にも、非常に暴れてしまう、困ったという事案があるわけです。私は、それはもう精神科だというふうにすぐに感じておるわけでございます。一方、自傷行為、これは精神保健福祉法の措置入院の対象でもあります。 　ですから、そ

○阿部（弘）委員 私も三十代前後にオーストリアのウィーンに、ウィーン大学に二年…

○阿部（弘）委員　私も三十代前後にオーストリアのウィーンに、ウィーン大学に二年留学しておりました。そうすると、医者ですと、日本人会が、新しい医者が来たということで、日本人会の様々な方々が名刺交換や、あるいは子供の病気のときにお願いするようなこともあります。そういう日本人会には来られませんけれども、高齢の退職した女性が精神疾患を患ったよということで、異国の地で、非常に慣れなく、言葉も不自由だ、ストレ

○阿部（弘）委員 医師にしても、薬剤師にしても、あるいはスタッフにしても、研修…

○阿部（弘）委員　医師にしても、薬剤師にしても、あるいはスタッフにしても、研修し、そして、場合によっては、そこの、研修先の病院が、入管の日頃の業務のお手伝いがスムーズにいくようなことも考えられるわけでございます。 　私は、もちろん入管というのは、働いている医師は存じ上げませんけれども、医療刑務所で働いてある方、精神科医というのはよくお話をさせていただきます。そういう方々ともいろいろなコミュニケー

○阿部（弘）委員 最近は往診サービスの団体というものがかなり普及してまいりました

○阿部（弘）委員　最近は往診サービスの団体というものがかなり普及してまいりました。二十四時間体制で、夜間でもあるいは土日でも往診に来てくれる。県によっては、高知県などは往診サービスをする会社と契約をするというところもあるわけでございます。具体名は申し上げませんが、そういう、時代も、リモートで診察する、あるいは夜間往診をリモートでしながらサービスを提供するということもありますので、是非ともそういう取

○阿部（弘）委員 時代は少しずつ進んできておりますので、是非ともよろしくお願い…

○阿部（弘）委員　時代は少しずつ進んできておりますので、是非ともよろしくお願いします。 　では、医療のところはここまでで終わりますけれども、大臣、入管の医療を整えることの大切さということで、大臣から御答弁をお願いします。

○阿部（弘）委員 今後も着実な実現のためのフォローアップ体制というのができてい…

○阿部（弘）委員　今後も着実な実現のためのフォローアップ体制というのができていくものだと思いますので、是非ともよろしくお願いいたします。 　ちなみに、私は、ニトラゼパムやクエチアピン、日頃、日常的に使っております。決して危険な薬ではないことを申し添えておきます。 　次に、仮放免を認める基準というものはいかがでございましょうか、医療に限ってくるということで。

○阿部（弘）委員 そこで出てくる健康上の理由というのは、治療を目的とする仮放免…

○阿部（弘）委員　そこで出てくる健康上の理由というのは、治療を目的とする仮放免制度、何か例がございますでしょうか。

○阿部（弘）委員 本来の目的に沿って仮放免が運用されるということでありますね

○阿部（弘）委員　本来の目的に沿って仮放免が運用されるということでありますね。 　それでは、ちょっと聞きそびれたこと、医療とは関係ないところなんですけれども、自発的な帰国を促すための措置というところについて御説明をいただけますでしょうか。

○阿部（弘）委員 ありがとうございました

○阿部（弘）委員　ありがとうございました。 　次に、ちょっとこれも聞きそびれておったことですが、特別永住証明書等の取扱い、十六歳未満の方の取扱いをどのように見直してきたか、御説明をお願いします。

○阿部（弘）委員 どういう刑罰かはあえて聞きませんが、十六歳未満のお子さんが代…

○阿部（弘）委員　どういう刑罰かはあえて聞きませんが、十六歳未満のお子さんが代理人を通じて申請を行えるというふうに改正されるということで、非常にいいことだというふうに考えております。 　少し時間を残しますが、これで終わります。ありがとうございます。

○阿部（弘）委員 日本維新の会の阿部弘樹です

○阿部（弘）委員　日本維新の会の阿部弘樹です。 　入管法の目的や意義については最後にまた大臣からお聞きしますが、まず、送還忌避者の問題。これが事実上、送還忌避者を送還できないというのが現在の入管法の、現行法の問題点であるというふうに。 　では、忌避者の実態というのは、不法残留が五・八万人ということでよろしいですか。まず、不法残留者の話。

○阿部（弘）委員 現在は不法残留が五・八万人ということでございますが、一番多か…

○阿部（弘）委員　現在は不法残留が五・八万人ということでございますが、一番多かったときというのは、九三年頃ですかね、平成五年、何万人ぐらいいらっしゃいますか。

○阿部（弘）委員 かように、不法残留、在留期間が、ビザが切れて、日本にとどまる…

○阿部（弘）委員　かように、不法残留、在留期間が、ビザが切れて、日本にとどまる方々が非常に多かったということでございます。 　では、そういう不法残留でございますから、不法就労者の数というのはどのくらいの数を推計してありますか。

○阿部（弘）委員 主に不法残留の目的というのは、就労をそのまま続けるなどの理由…

○阿部（弘）委員　主に不法残留の目的というのは、就労をそのまま続けるなどの理由が多くあると思いますが、忌避者の中で非常に問題だと思われるのは重大な犯罪を犯して有罪となった人。忌避者の中で何人、令和三年、おられますか。

○阿部（弘）委員 その中で、殺人などを犯した人が八人だったですね

○阿部（弘）委員　その中で、殺人などを犯した人が八人だったですね。 　実際は、忌避者の中で殺人を犯して有罪判決を受ける場合には、当然刑に服しているわけでありますか。どうですか。

○阿部（弘）委員 日本で、かように不法残留が増えて、そして、五・八万人まで現在…

○阿部（弘）委員　日本で、かように不法残留が増えて、そして、五・八万人まで現在少なくすることができたのは、やはり入管庁の努力であるというふうに思っているわけでございますが、今般の問題点というのは、忌避者の問題、あるいは様々な法改正の問題が、仮釈放をしっかり運用どおりに戻すなどの方法を、あるわけでございますが、収容の長期化というのが特に重大な問題であるということでございます。 　収容の長期化の原因

○阿部（弘）委員 ざくっと言ってもらうとあれなんですけれども、実際は、逃亡など…

○阿部（弘）委員　ざくっと言ってもらうとあれなんですけれども、実際は、逃亡などの人がいたり、送還忌避者の数が増えているわけでございますね。 　送還忌避者の数が増えている理由というのは、原因というのは、主な原因はどんなものがあるわけですか。

○阿部（弘）委員 一つ一つお尋ねさせていただきます

○阿部（弘）委員　一つ一つお尋ねさせていただきます。 　相手国が受け入れない、我が国から帰ってくださいと言っても受け入れない国、これはイラン以外にもありますか。

○阿部（弘）委員 一生懸命質問していますから、できるだけ参加していただきたいと…

○阿部（弘）委員　一生懸命質問していますから、できるだけ参加していただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　次に、仮放免中の逃亡についてお伺いしたいと思いますが、どういう手段で逃亡を図っているんですかね、手段というか、どういうことで逃亡したんですかね。

○阿部（弘）委員 例えば、仮放免制度自体が本来はその趣旨じゃないのに、手段がな…

○阿部（弘）委員　例えば、仮放免制度自体が本来はその趣旨じゃないのに、手段がないから仮放免制度を使っているからというふうにポンチ絵には書いてあるんですけれども、そのようなことですか。

○阿部（弘）委員 では、新しく、仮放免制度に代わって、監理措置制度が二つにわた…

○阿部（弘）委員　では、新しく、仮放免制度に代わって、監理措置制度が二つにわたってあるわけなんですね、出国命令が出る前と出国命令が出た後の。 　僕は条文を読んでいてちょっと不思議だったんですが、四十四条の八では退去強制令書が発付された者は監理措置は行えないというふうに書いてあって、その次の号で、五十二条の二では新たに監理措置について新法ではうたってあるんです。ちょっと分かりにくいですよね、条文を

○阿部（弘）委員 私なんか法律が所管外なものですから、四十四条の八で停止される…

○阿部（弘）委員　私なんか法律が所管外なものですから、四十四条の八で停止される監理措置と五十二条の二で停止される監理措置というのが同じものかと思っておりました。 　じゃ、この監理措置についてお伺いします。監理措置とはどんな制度ですか。

○阿部（弘）委員 では、この監理人というのが置かれなければ収容を続けるわけでし…

○阿部（弘）委員　では、この監理人というのが置かれなければ収容を続けるわけでしょうか。

○阿部（弘）委員 ですから、監理人がそもそも見つからなかった場合や、監理人が国…

○阿部（弘）委員　ですから、監理人がそもそも見つからなかった場合や、監理人が国外退去になった場合とかということもあり得るわけですか。

○阿部（弘）委員 それじゃ、監理措置が置かれることで、果たして送還忌避問題が回…

○阿部（弘）委員　それじゃ、監理措置が置かれることで、果たして送還忌避問題が回避されるというふうにお考えでしょうか。

○阿部（弘）委員 では、この送還忌避問題、送還忌避を、妨げているものというのは…

○阿部（弘）委員　では、この送還忌避問題、送還忌避を、妨げているものというのは実際にはどんなふうに考えてありますか。

○阿部（弘）委員 では、送還停止効の例外規定についてお伺いします

○阿部（弘）委員　では、送還停止効の例外規定についてお伺いします。 　現行では、何度でも、難民申請が行われれば、それを継続中は送還がされないということでございます。この停止効についての御説明をお願いします。

○阿部（弘）委員 もう少し停止効のことをお伺いします

○阿部（弘）委員　もう少し停止効のことをお伺いします。三年以上の実刑、前科者、先ほどの、前の議員も同様の質問をしてありましたが、実態というのはどういう実態があるわけですか。

○阿部（弘）委員 在留外国人の数、昭和五十年で七十五万人、現在は三百七万人、非…

○阿部（弘）委員　在留外国人の数、昭和五十年で七十五万人、現在は三百七万人、非常に激増してきておるわけでございます。そして一方で、このように不法残留者の数も一時期は非常に増えていた。 　これから日本というものは、こういう、外国から、技能実習生のように、外国人の労働力に頼らなきゃいけないところも発生するわけでございます、あるわけでございます。 　現在、難民申請などが行われた場合に残留特別許可とい

○阿部（弘）委員 現在、令和三年で、ベトナムからの、ベトナム国籍の方の残留特別…

○阿部（弘）委員　現在、令和三年で、ベトナムからの、ベトナム国籍の方の残留特別許可というのが七千四百五十件と突出しております。非常にこの数年で突出しているんですが、その理由というのは何ですかね。

○阿部（弘）委員 じゃ、ベトナム国籍の方にだけ出していたわけですか

○阿部（弘）委員　じゃ、ベトナム国籍の方にだけ出していたわけですか。ベトナム人、ベトナム国籍の方が突出して増えているようでありますけれども。

○阿部（弘）委員 技能実習生以外にもワークホリデーというのが国によって結ばれて…

○阿部（弘）委員　技能実習生以外にもワークホリデーというのが国によって結ばれていると思いますが、ベトナムもそうなんですか。済みません、通告がなかったから、分かる範囲で結構です。

○阿部（弘）委員 では、補完的保護対象者認定制度についてお伺いします

○阿部（弘）委員　では、補完的保護対象者認定制度についてお伺いします。この制度創設の意義などは、どういうことでございますか。

○阿部（弘）委員 私は前の国会から法務委員会に所属しておりましたが、法務委員会…

○阿部（弘）委員　私は前の国会から法務委員会に所属しておりましたが、法務委員会のメンバーがほとんどロシア入国禁止対象者に指定されておりました。 　じゃ、非友好国の方も、このような補完的保護対象者となり得るんでしょうか。例えば、ミサイルを何度も飛ばすような国、あるいは紛争、侵略国であるロシアなどはいかがですか。

○阿部（弘）委員 統計には明記はなかったんですが、韓国、朝鮮の方々の難民申請と…

○阿部（弘）委員　統計には明記はなかったんですが、韓国、朝鮮の方々の難民申請というのは、現在、何件ぐらいあるんでしょうか。

○阿部（弘）委員 資料が多分、少し時間をかければあると思いますよ

○阿部（弘）委員　資料が多分、少し時間をかければあると思いますよ。ただ、ロケットを発射する国というのでは統計はないと思いますけれども。半島出身者の方もあるんじゃないかなと思いますけれども。まあ、いいです。 　要は、非友好国の方が難民申請してきた場合にもそのような手続を取るということですと、区別なく行われるということですから、それはそれで結構でございます。 　次に、あちこち飛んで申し訳ないですね

○阿部（弘）委員 罰則をつけたら、この退去に従っていきますかね、どうでしょうか

○阿部（弘）委員　罰則をつけたら、この退去に従っていきますかね、どうでしょうか。

○阿部（弘）委員 では、この罰則というのは、実際はどのような罰則になりますか

○阿部（弘）委員　では、この罰則というのは、実際はどのような罰則になりますか。

○阿部（弘）委員 お金がない場合には、刑に服すことができますか

○阿部（弘）委員　お金がない場合には、刑に服すことができますか。

○阿部（弘）委員 その間は、その期間はまた日本にいて、そして飛行機に乗って暴れ…

○阿部（弘）委員　その間は、その期間はまた日本にいて、そして飛行機に乗って暴れたらまた日本に戻ってきて、そういうことは繰り返せますか。

○阿部（弘）委員 実刑して、出てくるわけでしょう

○阿部（弘）委員　実刑して、出てくるわけでしょう。そしてまた、飛行機に乗ろうとしたら、飛行機で暴れる。 　特定の国籍の方が、そういう暴れることを、マニュアルとして取り入れている国があったりするのではないですか。

○阿部（弘）委員 強制送還された者の入国を拒む国がイランということですが、その…

○阿部（弘）委員　強制送還された者の入国を拒む国がイランということですが、そのほかの国はありますか。

○阿部（弘）委員 かつてはトルコも、そのようなことが行われていたんじゃないですか

○阿部（弘）委員　かつてはトルコも、そのようなことが行われていたんじゃないですか。

○阿部（弘）委員 他国の事情ですから、いろいろな事情があるわけなんでしょう

○阿部（弘）委員　他国の事情ですから、いろいろな事情があるわけなんでしょう。 　ですが、入国を拒み続ける国があるとすれば、そこから入国される方はずっとずっと日本に滞在することができる、理論上できてくるわけでございますが。 　そういう国に対する、入国の方での制限というのは考えられますか。

○阿部（弘）委員 例えばですよ、イランの方を強制送還する

○阿部（弘）委員　例えばですよ、イランの方を強制送還する。でも、自らの意思で、帰る意思がないということを本国側に、イラン側にそれを伝えたら、受取を拒否するということでございますから、その方を送還する手段がなくなってしまうじゃないですか。

○阿部（弘）委員 では、これからイランの方々をどんどんどんどん引き受けていった…

○阿部（弘）委員　では、これからイランの方々をどんどんどんどん引き受けていったら、イランの方がどんどんどんどん日本に滞在し続けるということになりませんか。

○阿部（弘）委員 最初の問題に戻ってきますよ

○阿部（弘）委員　最初の問題に戻ってきますよ。 　在留外国人の方が令和四年で三百七万人、非常に増えてきております。これからも、技能実習生など、外国人の数はどんどん増えてくることが予想されてくるわけです。 　そういう中で、入国も日本が魅力的な国であり続けるなら増え続けるわけでございますが、一方で、母国に帰れない、日本にい続けたいと言い張れば母国が受け取らない。これはやはり、外務省は今日来ていまし

○阿部（弘）委員 私の問題意識は、これから在留外国人、許可を取られた在留外国人…

○阿部（弘）委員　私の問題意識は、これから在留外国人、許可を取られた在留外国人の数もどんどん増えてくる。一方で、許可を取らない方もどんどんどんどん、入国されて不法滞在者になった方も増えてくる可能性もありますので、しっかりその点を、行っていただきたいと思います。 　外務省が来ておりますので、ちょっと難民条約、僕は不勉強であれですから、教えてください。

○阿部（弘）委員 インドシナ難民がたくさん日本に来られたときには、まだ難民条約…

○阿部（弘）委員　インドシナ難民がたくさん日本に来られたときには、まだ難民条約に入っていなかったということでございます。現在は難民条約に入っている。 　じゃ、これから半島有事や台湾有事などが起きた場合には大量の難民が押し寄せてくる、あるいは避難民が来られる、そういうことについて準備は、この制度で対応できますか。

○阿部（弘）委員 大量に来られる際には、必ずしも友好国からの入国者ではなくて、…

○阿部（弘）委員　大量に来られる際には、必ずしも友好国からの入国者ではなくて、非友好国の方も自動的に入国されることもありますので、是非とも入管庁、法務省挙げて頑張っていただきたいと思っております。 　もう時間が迫っておりますので、大臣、この法改正についての意義、意気込みについてお聞かせ願えますでしょうか。

○阿部（弘）委員 日本維新の会の阿部弘樹でございます

○阿部（弘）委員　日本維新の会の阿部弘樹でございます。 　私は、今回、成層圏、大気圏の法の支配ということで、単刀直入に申し上げますと、スパイ活動、無線傍受についての取組についてお尋ねしたいと思っております。 　まず、宇宙に到達するまでには成層圏、大気圏があるわけでございますが、大気圏というのは実は法律で定義はされていなくて、国際間の、ある意味では了解のものだというふうに勉強会で初めて知りました

○阿部（弘）委員 浮揚力の点から九十キロということを言っていただいたのは非常に…

○阿部（弘）委員　浮揚力の点から九十キロということを言っていただいたのは非常にいいことと思います。僕らが高校のときには百キロというふうに、それは、宇宙を飛び出す、第一宇宙速度というのがありますけれども、そういうものが定義になって。空気は薄いんでしょうけれども。 　そうすると、ジェット機や、あるいは気球、飛行船、そういったものは理論上は九十キロのところまで飛べるわけでございますが、スターリンク、非

○阿部（弘）委員 もう国内の通信産業も非常に活発に行っておるところでございまし…

○阿部（弘）委員　もう国内の通信産業も非常に活発に行っておるところでございまして、ＮＴＴ、スカパーＪＳＡＴは、宇宙統合コンピューティングネットワーク構想の第一歩として、宇宙データセンター、ビヨンド５Ｇにおけるコミュニケーション基盤の事業サービスに取り組んで、スペースコンパスが昨年の七月から事業を開始しておるということでございます。 　そういったところで飛び込んできたのが、アメリカの気球飛来、飛翔

○阿部（弘）委員 そもそも、そういう気球、無人の飛翔体の撃墜は自衛隊法で行うと…

○阿部（弘）委員　そもそも、そういう気球、無人の飛翔体の撃墜は自衛隊法で行うということでございますが、マスコミの報道で、アメリカの気球を撃墜したら、いろいろなスパイ活動に通ずるような行為が行われていたということでございます。 　じゃ、日本の領空にも、私の記憶では東北地方の仙台あるいは九州にも飛翔してきたわけでございますが、そういうものに対しても、今回通告していないですけれども、スパイ防止法という

○阿部（弘）委員 この成層圏プラットフォームというのは、日本も通信業務で非常に…

○阿部（弘）委員　この成層圏プラットフォームというのは、日本も通信業務で非常に重要な位置づけをしておるわけでございます。ソフトバンクも多くの特許を取って、そしてこの事業にもう既に取り組んでおるわけでございまして、基地局を地上に造るよりもはるかに安価でできてくる。 　しかし、その成層圏プラットフォームに国家の情報が非常に飛び交っているというところでございますが、そういう、暗号化などの仕組みについて

○阿部（弘）委員 私も審議会の資料などを読んで、日本が世界をリードし得る分野の…

○阿部（弘）委員　私も審議会の資料などを読んで、日本が世界をリードし得る分野の一つだなと思っております。電波を飛ばすのではなくて光を飛ばすというところも非常に優れた技術があるなと。しかし、一方で、その技術を、例えば飛行船が、あるいは飛翔体が飛来することで、全て情報を取ることができる。 　昨日のテレビの番組でも、コンテナ自体、あるいはそれをつり上げるリフトなどもほとんどがある国の製品で、非常に安価

○阿部（弘）委員 某携帯通信会社は、地上の中継基地を造ることで不祥事が発生した…

○阿部（弘）委員　某携帯通信会社は、地上の中継基地を造ることで不祥事が発生したわけでございます。そういうことは、ＨＡＰＳの方がはるかに、飛翔体を飛ばすことの方がはるかに安価に、そして世界に普及する。これは総務委員会でも私、質問したことがあったんですけれども、砂漠地帯でも容易に通信が行えるということで、本当に次の世代ですばらしいことであるわけで。一方で、先ほどのスパイ行為、情報が第三国に漏れてしまう

○阿部（弘）委員 もう時間が参りましたが、最後に、昨日も早朝より北朝鮮からのロ…

○阿部（弘）委員　もう時間が参りましたが、最後に、昨日も早朝より北朝鮮からのロケットが発射され、Ｊアラートが常にテレビでは放送され続けておりました。こういう状況の中でスパイ活動も活発でございます。そういう点で、成層圏、大気圏、これも法の支配が及ぶべきだと私は思っておりますが、副大臣の御感想をお願いします。

○阿部（弘）委員 日本維新の会の阿部弘樹でございます

○阿部（弘）委員　日本維新の会の阿部弘樹でございます。 　早速質問に移らせていただきます。 　裁判中に逃走している被疑者、この数についてまずお尋ねさせていただきます。被告と言った方がいいんですかね。 　法制審の資料をいただいております。通常一審終局前の保釈取消し人数に係る保釈事由、この中に、逃走ということが理由で取消しになっている事例というのが見られます。実際の数字としては、統計学的にはどう

○阿部（弘）委員 そのような理由で今回のＧＰＳ、法改正が行われたと思っております

○阿部（弘）委員　そのような理由で今回のＧＰＳ、法改正が行われたと思っております。 　実際に、逃げた被告、あるいは被疑者と言っていいのか、その方を、身柄を拘束するのは誰の責任なんでしょうか。

○阿部（弘）委員 よく分かりました

○阿部（弘）委員　よく分かりました。 　それでは、逮捕に向かうのは検察事務官の方々なんですね。 　よくニュース映像で、刃物を振り回している人を捕まえようとする、あるいは車で逃走する人をボンネットに乗って抑えようとする。検察事務官の方が行う本来の業務じゃないような気がして、逮捕技術もそれほどたけてはいないと思いますし、武術の日頃の訓練もないと思いますが、そういう点は、今後、法改正にかかわらず逃走

○阿部（弘）委員 私は、以前この委員会でもお話ししたかと思いますが、精神科病院…

○阿部（弘）委員　私は、以前この委員会でもお話ししたかと思いますが、精神科病院の中で覚醒剤、薬物乱用者の治療も行っておりまして、時にフラッシュバックが起きて、非常に、ちょっと乱暴な行動を起こされる方もありますし、妄想などを抱かれる方もいらっしゃいますので、是非とも、司法関係、警察など、その方々に応じて協力をされた方が僕はいいと思いますので。 　ニュースでああいう姿を見て、何かいたたまれずに、日本

○阿部（弘）委員 恐らく法務省は、この法改正に当たって、フランスやアメリカ、イ…

○阿部（弘）委員　恐らく法務省は、この法改正に当たって、フランスやアメリカ、イギリス、韓国などのそういうＧＰＳを装着する国の事例を調査して、そして日本に導入するということでございます。 　やはり、海外から日本にお越しになって、そして犯罪を起こすということは、法務省の白書からも、数が増えてきているんじゃないかという話もありますし、海外逃亡のおそれもあるわけでございます。 　その装置がどのような装

○阿部（弘）委員 私は、ウクライナ侵攻に伴ってロシア国内でそのことを批判したア…

○阿部（弘）委員　私は、ウクライナ侵攻に伴ってロシア国内でそのことを批判したアナウンサーだったですかね、ロシア当局からＧＰＳをつけられたという事案をニュースで知っております。そうしたら、その後にその方が、海外に助けを得て、海外に行かれた、身の安全を確保された。それは私どもにとっては非常にうれしい話でございますが、一方、そういうことが可能なのかということも、この法案審議の中では不安に思うわけでござい

○阿部（弘）委員 恐らく、私の想像では、よく、皆さん、医療機関でレントゲンを撮…

○阿部（弘）委員　恐らく、私の想像では、よく、皆さん、医療機関でレントゲンを撮るときに、鉛のプロテクターを着けたりしますね。あれを、ＧＰＳの周りに鉛を置くと、恐らく電磁波異常、電波はそこから発せられないんじゃないかということも考えられるわけですから、その瞬間からＧＰＳの位置情報が途絶するようなことも考えられるわけですが、いかがでしょうか。ちょっと済みません、事前に通告もしていなかったんですけれども

○阿部（弘）委員 外さなくても、ベルトを切らなくても、鉛のプロテクターを巻くだ…

○阿部（弘）委員　外さなくても、ベルトを切らなくても、鉛のプロテクターを巻くだけでも電波は途絶してしまいますよと。

○阿部（弘）委員 様々なことも想定されるわけでございますし、外して他人に装着し…

○阿部（弘）委員　様々なことも想定されるわけでございますし、外して他人に装着したり、あるいは猫などの愛玩動物にくっつけたりすると、家には帰ってきますけれども、それが人間なのか猫なのかが分からないような、様々なことが考えられますので、是非ともこれからも研究をされていただきたいと思います。 　そして、次に質問させていただきます。 　お隣の韓国では、性犯罪を繰り返す方あるいは児童性愛者へ装着などを行

○阿部（弘）委員 今回の私どもの刑事訴訟法の改正には直接は関係ない話でございま…

○阿部（弘）委員　今回の私どもの刑事訴訟法の改正には直接は関係ない話でございますが、そういう活用、研究を法務省でもなさってあるということは法務委員会でも御発言がありましたが、海外のＧＰＳの活用ということは研究はなさってあるんでしょうか。いかがでしょうか。

○阿部（弘）委員 私は、精神科の病院で依存症を中心に治療を行っております

○阿部（弘）委員　私は、精神科の病院で依存症を中心に治療を行っております。ですから、性犯罪の方も、刑務所からうちの病院に来られる方も数多くおられます。特に、児童性愛の方もいらっしゃいまして、児童性愛の方の治療というのは非常に難しくて、信念に近いようなものがありまして、なかなか精神療法でも薬物療法でも治療が難しいということは、私以外のベテランの先生もおっしゃってあるわけでございます。 　何とか、そ

○阿部（弘）委員 義務づけで少しは改善されてきたというふうに承知してよろしいん…

○阿部（弘）委員　義務づけで少しは改善されてきたというふうに承知してよろしいんでしょうか。