武田 良太

○国務大臣（武田良太君） 地方創生というものを推進するとともに、住民生活に密着…

○国務大臣（武田良太君）　地方創生というものを推進するとともに、住民生活に密着した行政サービスというものを安定的に地方団体が提供していくためには地方税の充実確保というのはこれはもう重要なこととなっておって、先ほど先生が指摘されたように、偏在性が小さく安定的な地方税体系というものは、これは望ましい限りであります。 　こうした観点から、我々は、社会保障・税一体改革の中で地方消費税の充実を図るとともに

○国務大臣（武田良太君） 今、国家非常事態というかコロナ禍でありまして、地方税…

○国務大臣（武田良太君）　今、国家非常事態というかコロナ禍でありまして、地方税収というのは本当に大幅に減少するおそれがあります。例年にも増して地方財政というのは本当に厳しい状況が続くと思うんですけれども、とにかくその基盤となる地方税収を確保するために、我々はありとあらゆる知恵を絞っていかなきゃならない。あるべき地方税体系の構築を進める観点に配慮しながら、地方税制度の運営にしっかりと取り組んで対処し

○国務大臣（武田良太君） 地方消費税、御指摘のように、税収が安定的かつ税源の偏…

○国務大臣（武田良太君）　地方消費税、御指摘のように、税収が安定的かつ税源の偏在性が小さくなっております。特に社会保障を支える基幹税としてその役割大いに発揮している中で、今日まで消費税率の引上げに際しまして地方消費税の拡充に取り組んでまいりました。 　今後とも、地方消費税の充実を含め、税源の偏在性が小さく安定的な地方税体系の構築に努めてまいりたいと考えております。

○国務大臣（武田良太君） 大都市特有の財政需要も含めて、地方団体の財政需要につ…

○国務大臣（武田良太君）　大都市特有の財政需要も含めて、地方団体の財政需要につきましては、地方税や地方交付税などにより財源を確保しているところであります。 　先生御指摘の事務、権限の移譲に応じた税制上の措置としては、例えば、平成二十九年度税制改正におきまして、指定都市からの御要望を踏まえ、県費負担教職員の給与負担事務の道府県から指定都市への移譲に伴い、個人住民税所得割の税率二％相当分を道府県から

○国務大臣（武田良太君） この件に関すれば、まさに大阪市民の民意が示されたもの…

○国務大臣（武田良太君）　この件に関すれば、まさに大阪市民の民意が示されたものと、このように認識をしております。

○国務大臣（武田良太君） 住民投票の動きについてですか

○国務大臣（武田良太君）　住民投票の動きについてですか。済みません。

○国務大臣（武田良太君） 基本的に、自治制度の根幹というのは代表民主制にあると…

○国務大臣（武田良太君）　基本的に、自治制度の根幹というのは代表民主制にあると思われるんです、議会との二元代表制とも言われることはありますけれども。 　しかし、やはり、先生御指摘のように、もっと更に深く民意を問わなければならないときに住民投票というのをされると思うんですけれども、これも一つの民意を測る上での重要な手段とあって、重きを置かなければならないものと考えております。

○国務大臣（武田良太君） 会計年度任用職員についての御質問でございました

○国務大臣（武田良太君）　会計年度任用職員についての御質問でございました。 　一般職の地方公務員には労働基準法第十五条の規定が適用され、任用時に勤務条件を明示する必要があります。特に任期や従事すべき業務、勤務時間などについては書面の交付により行わなければならないとされております。この規定につきましては会計年度任用職員にも適用されるものであり、これまで事務処理マニュアルや通知などで適切な対応を繰り

○国務大臣（武田良太君） 会計年度任用職員制度についてでございますが、臨時・非…

○国務大臣（武田良太君）　会計年度任用職員制度についてでございますが、臨時・非常勤職員の適正な任用、また適正な処遇を確保する観点から導入したものでありまして、各地方公共団体においてその制度の趣旨に沿った運用が図られることが重要と認識をしております。 　こうしたことから、総務省としては、施行の準備段階からＱアンドＡを含む事務処理マニュアルや各種助言通知を出し、各種の説明会を開催したほか、ヒアリング

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のように、十兆二千億円の財源不足というデータが…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のように、十兆二千億円の財源不足というデータが出ております。これは大変なことでありまして、地方交付税法六条三第二項の規定に該当することが見込まれたために、今、交付税率の引上げを事項要求をさせていただいております。 　いつも我々、要望も受けていますし、言っていることは、一般財源総額というのはしっかり確保しなければならないというのはこれ当然のことなんだけれども、その内

○国務大臣（武田良太君） この緊急消防援助隊の活動というのは、基本的に相互応援…

○国務大臣（武田良太君）　この緊急消防援助隊の活動というのは、基本的に相互応援というものを基本としておりまして、応援を求めた方がこの経費というか、ものを払うということ。その額等々については条例に沿うとなっておりまして、各地方自治体の裁量に委ねられているわけでありますけれども、これは先ほどの答弁でも申し上げたとおり、平素はみんな気付かないだけなんです。ただ、有事のときは、いかに消防団、消防が必要かと

○国務大臣（武田良太君） 御指摘の救急搬送困難事案については、今年四月から我々…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘の救急搬送困難事案については、今年四月から我々も実態調査に踏み切っております。四月、八月というのは約倍に上っておるということでありますけど、現在のところは安定した状況であります。 　この件については、先ほど厚労省説明ありましたけれども、都道府県の衛生部局などに対しまして受入医療体制の整備等を要請したことに加え、消防庁からも都道府県の消防防災部局、また消防本部などに

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のように、ＳＩＭロックにつきましては、本年四月…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のように、ＳＩＭロックにつきましては、本年四月から、端末購入時にＳＩＭロック解除、これを原則義務化されておりますが、一部事業者には、わざわざユーザーが申し出なければそれを解除しないという形態も見られております。 　先生御指摘のように、アクションプランの中には、モバイル市場の健全な公正な競争を導くということと、あとはユーザーの自由な選択、この障害になるものは全て取っ

○国務大臣（武田良太君） 大都市地域特別区設置法に基づく住民投票についてですけ…

○国務大臣（武田良太君）　大都市地域特別区設置法に基づく住民投票についてですけれども、これは、法律を根拠とする他の住民投票と同様に、公選法における選挙運動の規制に関する規定というものを、投票の自由、公正を確保するために必要最小限の範囲で準用いたしております。 　先生御指摘の百四十八条第一項も含めて、この住民投票に関わる投票運動の規制の在り方については、この法律というのはまさしく議員立法であります

○国務大臣（武田良太君） 今日まで累次の地方制度調査会において、その地方自治制…

○国務大臣（武田良太君）　今日まで累次の地方制度調査会において、その地方自治制度の在り方というのは我々も検討してまいりました。今から少子化が進み、行政のデジタル化が進む中で、やはり全ての在り方というのを見直す今ときではないかなというふうに考えております。 　まさに読んで字のごとし、自ら治めるのが自治であって、総務省がああしろこうしろと言うのはあるべき姿ではないということを前提にして、今、各地方の

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のように、私の所管ではないので、余り大きなこと…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のように、私の所管ではないので、余り大きなことは言えないわけでありますけれども、先生から御指摘あった道州制の問題については各方面からそのような意見を承っております。 　その中の多くの声として、今からデジタル化が進み、少子化になってくる、そしてまた人口も減ってくる。そして、昔三千数百あった市町村が今は千七百四十一。いろいろな情報の一元化というか標準化を図っていく上で

○国務大臣（武田良太君） 携帯電話料金に対する問題提議をしたときに、相当多くの…

○国務大臣（武田良太君）　携帯電話料金に対する問題提議をしたときに、相当多くの国民からの反応がございました。それで、ほとんどの方がやっぱり日本の携帯料金は高いという反応、あわせて、もう一個驚いたことに、携帯よりもＮＨＫの受信料を何とかしろという声が物すごく多いんです。 　御指摘のように、国民、全ての国民が果たしてＮＨＫの存在意義というのを認めているのか認めていないのか、これはやはり常に我々は疑問

○国務大臣（武田良太君） 私の立場で適正な受信料をちょっと言うというのもこれは…

○国務大臣（武田良太君）　私の立場で適正な受信料をちょっと言うというのもこれはいかがなものかと思うんで、それはちょっと遠慮させていただきたいわけですけれども。 　おっしゃるとおり、剰余金も一千二百億円以上ある、そして、建て替えの基金、センターの、これ一千七百億円ぐらいあるんですね。そして、七千五百億を超える受信料、それを集めるために七百五十億円の営業経費を掛けているんです。これが果たして民間企業

○国務大臣（武田良太君） 電波の最適な利用というものを実現されるために、我々は…

○国務大臣（武田良太君）　電波の最適な利用というものを実現されるために、我々は電波法に基づいてその利用状況調査というものを行ってまいっております。先生御指摘のプラチナバンド、こうしたものを携帯電話事業者に対して割り当てるなど、周波数の再編成というものも今日まで実施をしてまいりました。 　なお、お尋ねのＵＨＦ帯のテレビホワイトスペースにつきましては、この携帯電話での利用可能性はなく、関係者の利用ニ

○国務大臣（武田良太君） 本当に、それでなくても地方財政というのは厳しい中で、…

○国務大臣（武田良太君）　本当に、それでなくても地方財政というのは厳しい中で、このコロナ禍であります。十分その厳しさというものを認識しながら、一般財源総額の総額確保に向けて全力で取り組んでまいります。

○国務大臣（武田良太君） 先ほども申しましたけれども、一般財源総額というものを…

○国務大臣（武田良太君）　先ほども申しましたけれども、一般財源総額というものをしっかり確保する、中でもその内訳として地方交付税総額、これは少しでも多く取れるように我々としても励んでいきたいと思います。

○国務大臣（武田良太君） できる限りの力を発揮して頑張ってまいります

○国務大臣（武田良太君）　できる限りの力を発揮して頑張ってまいります。

○国務大臣（武田良太君） 総務大臣を拝命する前、国土強靱化の担当大臣を仰せ付か…

○国務大臣（武田良太君）　総務大臣を拝命する前、国土強靱化の担当大臣を仰せ付かっておりました。 　緊急対策、三年間の緊急対策については、各地方自治体から大変な評価をいただいておりまして、そして、知事会、町村会、全ての自治体の皆さん方からこの延長についての要望というのを寄せられております。これだけ激甚、そしてまた多発化する災害の中で我々は生活をしていかなくてはならないのに、たった三年間だけの対策で

○国務大臣（武田良太君） 感染症指定医療機関はもちろん、本当に公立病院もこのコ…

○国務大臣（武田良太君）　感染症指定医療機関はもちろん、本当に公立病院もこのコロナ禍の中で大変な役割を果たしていただいた、これは本当に有り難い限りであります。 　今後もまだコロナウイルスの問題は解決していない中において、今後もそのしっかりとした役割を担っていただけるように、我々としてもできる限りのサポートはしていかなくちゃならない、このように考えております。

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のツイッターにつきましては、法律改正の理由に関…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のツイッターにつきましては、法律改正の理由に関する政府の考え方を私は説明したものだと、私自身は理解をさせていただいています。 　いずれにしても、放送事業者というのは、放送法上、自らの責任において放送番組を編集する仕組みとなっておりまして、我々としては、放送事業者における自主自律による取組を最大限尊重してまいりたいと考えております。

○国務大臣（武田良太君） これといった定義はないと思います

○国務大臣（武田良太君）　これといった定義はないと思います。やはり、その場、そのとき、その状況によってどう受け止めるか、それぞれの判断だと思います。

○国務大臣（武田良太君） 御指摘の点に関して、ちょっと私自身が事実を掌握してい…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘の点に関して、ちょっと私自身が事実を掌握していないので、それに対するコメントというのは差し控えさせていただきたいと思いますが、放送事業者による自主自律による取組、こうしたものは最大限尊重してまいりたいと、このように考えています。

○国務大臣（武田良太君） 先ほどから何度も申し上げるように、放送事業者の自主自…

○国務大臣（武田良太君）　先ほどから何度も申し上げるように、放送事業者の自主自律というものをしっかり守るというガイドライン、またそうした方向性に一切の揺るぎはございません。

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のように、地方税収入が大幅に減ると見込まれる中…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のように、地方税収入が大幅に減ると見込まれる中、地方財政というのは本当に厳しくなってくるわけであります。その中においてでも、各地方団体というのは最前線に立ってコロナの感染拡大防止に努めておられる。先立つものがなかったからその防止対策ができなかったなんてことが起こらないように、我々はしっかりとした手だて、助言を行っていかなくてはならないと思います。 　また、こうした

○国務大臣（武田良太君） 様々な方からこの御指摘はいただいておるわけであって、…

○国務大臣（武田良太君）　様々な方からこの御指摘はいただいておるわけであって、このコロナ禍、これはもうありとあらゆる手段を講じてこのコロナ禍、打ちかっていかなくてはならないわけであります。 　こうした減収補填債の対象税目の拡大につきましても、柔軟な考え方でしっかりと対応していきたいと、検討していきたいと、このように考えております。

○国務大臣（武田良太君） このコロナウイルスの影響によって、先生御指摘の病院で…

○国務大臣（武田良太君）　このコロナウイルスの影響によって、先生御指摘の病院でありますとか、あと交通機関とか、こうした収益というものがかなり落ち込みまして、この資金不足について特別減収対策企業債というものを発行できるようにしたわけであります。 　この企業債につきましては、償還利子負担の軽減を図るため、特別交付税措置を講じることとしておりますが、これは過去の災害における対応や民間病院への同市の融資

○国務大臣（武田良太君） 必要な行政サービスというものは、どういう状況下におい…

○国務大臣（武田良太君）　必要な行政サービスというものは、どういう状況下においても安定的にサービスが展開されるべきものだと私も考えております。 　しかし、この国難のとき、やはり国民一人一人がみんなで我慢してこのコロナに打ちかっていかなくてはならないわけであって、国、地方問わず、財政問題というものは本当に頭の抱える問題であります。 　ここは、国は国としての役割をしっかり演じるとともに、各自治体の

○国務大臣（武田良太君） 必要な一般財源総額というものをしっかりと確保してまい…

○国務大臣（武田良太君）　必要な一般財源総額というものをしっかりと確保してまいりたいと、このように考えています。

○国務大臣（武田良太君） 先ほども申しましたけれども、先立つものがないからコロ…

○国務大臣（武田良太君）　先ほども申しましたけれども、先立つものがないからコロナ対策ができなかったとか、人間が生きていく上で必要な行政サービスが提供できなかった、こうしたことは避けるべく一般財源総額の確保に努めていきたいと考えています。

○国務大臣（武田良太君） 地方の声にも、かなりそうした声が届いております

○国務大臣（武田良太君）　地方の声にも、かなりそうした声が届いております。しっかりと関係省庁と連携して適切な対応を取っていきたいと思います。

○武田国務大臣 まずは、数々の励ましをありがとうございます

○武田国務大臣　まずは、数々の励ましをありがとうございます。 　議院内閣制と大統領制、政治体制がもう根本的に違うわけですけれども、やはりアメリカならではの価値観というか、アメリカならではの特質というか、ただただ驚くばかりなわけでありますけれども、この先どういうふうになっていくのかということを、今、ただただ興味深く見守っておる状況であります。 　郵便投票についての御質問がありましたが、アメリカで

○国務大臣（武田良太君） 総務大臣を拝命しました武田良太でございます

○国務大臣（武田良太君）　総務大臣を拝命しました武田良太でございます。 　総務委員会の御審議に先立ち、所信を申し述べます。 　まず、先般の令和二年七月豪雨や台風第十号、台風第九号、台風第十四号などの自然災害により亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げ、御遺族にお悔やみを申し上げますとともに、被災されました全ての皆様方に心からお見舞いを申し上げます。 　菅内閣が目指す社会像は、自助、共助、公

○武田国務大臣 御指摘のように、地方税収入は大幅に減ってくるということが見込ま…

○武田国務大臣　御指摘のように、地方税収入は大幅に減ってくるということが見込まれておる中で、各地方自治体というのは、感染症対策、また地域経済、これの両立にさまざまな面で財政を出動していかなくてはならない大変厳しい状況が予想されるわけであります。 　また、あわせて国土強靱化政策、災害に強い対策というものもしていかなくてはならない、そういう中でも安定的な行政サービスというものも提供していかなくてはな

○武田国務大臣 先生御承知のように、コロナウイルスの対応については、基本的に全…

○武田国務大臣　先生御承知のように、コロナウイルスの対応については、基本的に全額国費対応とさせていただいておる一方で、自治体の判断によって、自由度高く地方単独事業に取り組むことができる制度となっております。 　全国知事会の方からの報告によりますと、都道府県の地方創生臨時交付金の不足額、先ほどの数字ですけれども、六千百三十四億円というふうに発表されております。 　いずれにせよ、内閣府の方において

○武田国務大臣 テレワークを始め、遠隔教育、遠隔医療、国、地方を問わず、また誰…

○武田国務大臣　テレワークを始め、遠隔教育、遠隔医療、国、地方を問わず、また誰一人取り残さず、全ての方々がこの恩恵を享受できる仕組みをつくっていかなくてはなりません。そのためには、光ファイバーであったり、５Ｇ基地局であったり、こうした情報通信基盤の整備というものは、総力を挙げて取り組むことが必要になってまいります。 　御指摘のように、ＩＣＴインフラ地域展開マスタープランというものを改定しまして、

○武田国務大臣 先ほど、個別計画も含めて、まさに備えあれば憂いなし、しっかりと…

○武田国務大臣　先ほど、個別計画も含めて、まさに備えあれば憂いなし、しっかりとした情報というものを入手して、それを各機関共有し、管理をする。ただ管理するだけではなくて、それを実効性あるものにするためには、やはり実践で役立つための訓練、それが重要になってくると思います。 　しっかりとした情報、それを反映して人命を助けられる、そこにつながるためには、やはり今のままではちょっと物足りない部分があるわけ

○武田国務大臣 やはり、国民そして視聴者の負担金によって成り立つ、極めて公共福…

○武田国務大臣　やはり、国民そして視聴者の負担金によって成り立つ、極めて公共福祉そしてまた社会的使命が強い団体でありますので、国民・視聴者の支持というものを得られるかどうか、今ＮＨＫに対して国民がどういう目で見ているか、そこのところをしっかりと認識した上で、健全な運営を図っていくことがＮＨＫにとって一番重要ではないか、このように考えています。

○武田国務大臣 それは、まさに政治的のみならず、全てにおいて公平性を求められて…

○武田国務大臣　それは、まさに政治的のみならず、全てにおいて公平性を求められている、これが重要なポイントだと思います。

○武田国務大臣 携帯電話の値下げの問題に取り組んでおりましたときに、多くの国民…

○武田国務大臣　携帯電話の値下げの問題に取り組んでおりましたときに、多くの国民の皆様の方から、携帯電話よりむしろＮＨＫの受信料を考え直すべきだという意見が多数寄せられたんです。それが今ＮＨＫに対する国民の純粋な気持ちだと思っているんです。 　以上です。

○武田国務大臣 私も同様に考えております

○武田国務大臣　私も同様に考えております。 　記者の使命感、これは必ずや守っていかなくてはならないし、表現の独立、放送の独立ということも守っていかなくてはならないと思います。 　しかし、やはりＮＨＫも考え直さなければならない点はたくさんありまして、余剰金の問題であるとか、公共放送としてこのコロナ禍において国民のために何ができるかということも考えるのが公共放送としてのあるべき姿だと思うんです。そ

○武田国務大臣 受信料というか料金を国が徴収するか、ＮＨＫの方が受信料を徴収す…

○武田国務大臣　受信料というか料金を国が徴収するか、ＮＨＫの方が受信料を徴収するか、決定的な違いはそこにあるのかと思います。

○武田国務大臣 健全な経営委員会の必要性、同感だと思います

○武田国務大臣　健全な経営委員会の必要性、同感だと思います。

○武田国務大臣 今、人口は一億二千万、契約台数一億八千五百万台

○武田国務大臣　今、人口は一億二千万、契約台数一億八千五百万台。もはや携帯電話というものはぜいたく品ではなくなりました。また、災害等、国民の重要なインフラとしての役割を担っているわけであります。 　そうした環境の変化がありまして、現在、モバイル業界を見渡したところ、健全な市場競争が、競争原理が働いていないということがまず挙げられます。それと、利用者、ユーザーにとって極めてわかりにくい制度である。

○武田国務大臣 家計における通信費の負担を軽減することは、当然、可処分所得につ…

○武田国務大臣　家計における通信費の負担を軽減することは、当然、可処分所得につながるということであります。

○武田国務大臣 当然、クオリティーのよさというのは日本は誇るべきところでありま…

○武田国務大臣　当然、クオリティーのよさというのは日本は誇るべきところでありまして、そうしたものも料金に入っていると思うわけですけれども、しかし、それにしても高いというのが国民の声なんです。 　いろいろな団体の方と、直接我々は意見をお聞きしました。全ての団体の方が、日本の携帯料金は高い、こういう声が届きました。

○武田国務大臣 利益率に対して、私、どうこう言ったことはないんです

○武田国務大臣　利益率に対して、私、どうこう言ったことはないんです。ただ、公共の電波を使ってやる事業である限りにおいては、やはり国民生活への還元は考えていただかなくてはいけないということです。 　この値下げによって将来に対する投資というものが滞るのではないかという御懸念を指摘されたと思うんですけれども、大手の皆さん方が会見で述べられておりました。手を緩めずに投資はするんだ、しかし、その上で値下げ

○武田国務大臣 やはり行政効率を上げることと行政手続の利便性を国民に提供すると…

○武田国務大臣　やはり行政効率を上げることと行政手続の利便性を国民に提供するという上では、どの省庁がどうだということよりも、先生御指摘のように、まず隗より始めよ、霞が関そしてまた永田町と全て一体となって、これは全員野球で取り組まなければいけない問題だと思っておりまして、そうしたことからも、各省庁連携してこのデジタル化推進に邁進していきたいと思います。

○武田国務大臣 新たなる日常に向けてしっかりと取り組んでまいります

○武田国務大臣　新たなる日常に向けてしっかりと取り組んでまいります。

○武田国務大臣 今それぞれの方から私もお話を伺いましたけれども、その教訓をもと…

○武田国務大臣　今それぞれの方から私もお話を伺いましたけれども、その教訓をもとに必ず再発防止に努めるんだということをまず行動で示していただきたいということを期待をいたしたいと思います。 　我々としては、顧客に不利益を生じるということは、これは見逃せないことであって、信頼回復に努めるためにはあらゆる努力をしていかなくてはならないわけでありますけれども、毎年度の事業計画の認可等を通じて、しっかりとこ

○武田国務大臣 最もこうした変化の際に起こる負担については我々はしっかりと配慮…

○武田国務大臣　最もこうした変化の際に起こる負担については我々はしっかりと配慮をしていかなくてはならないと考えております。 　しかしながら、スピード感について言えば、やはりこれは、スピーディーにという意味合いもあるかもしれませんけれども、しっかりとした目標を持って結論を出すということが重要になってくるんだと思います。しっかりと意見を聞きながら、状況を見ながら、連携しながら取り組んでいきたいと思い

○武田国務大臣 単価、調達価格というのを公開した場合、その単価掛けるの必要枚数…

○武田国務大臣　単価、調達価格というのを公開した場合、その単価掛けるの必要枚数を、乗ずることで事業者側が次回のときに予定価格というものをすぐに類推できる状況が生まれて、健全な競争が果たせなくなるという一つの問題が出てまいります。そのため、一枚当たりの調達価格を現在のところ非公開とさせていただいているようでありますけれども、こうしたことについても運用の改善がなされないか検討させていきたい、このように

○武田国務大臣 二〇一九年六月二十四日にＪ―ＬＩＳが実施しました個人番号カード…

○武田国務大臣　二〇一九年六月二十四日にＪ―ＬＩＳが実施しました個人番号カード用ＩＣカード製造業務等における一般競争入札につきましては、従来の数百万枚規模の調達事業に比べ、数千万枚規模の調達事業となったため、事業者におきまして新たな設備投資や体制強化が必要との判断となり、事業者側の入札価格が予定価格を上回る結果となったため、不調となったものと聞いております。 　御指摘の、落札に至らなかった事業者

○武田国務大臣 Ｊ―ＬＩＳにおいては、地方公共団体によりその事務を共同して運営…

○武田国務大臣　Ｊ―ＬＩＳにおいては、地方公共団体によりその事務を共同して運営するために設立された組織の性格や業務の内容を踏まえ、国の行政機関情報公開法の趣旨にのっとり、定款や情報公開規程に基づき情報公開制度を運用していると承知をしております。 　個々具体の公開請求の事案については、地方公共団体が共同して運営する組織として、まずはＪ―ＬＩＳにおいて適切に判断し、情報公開に努めていただきたいと考え

○武田国務大臣 当事業が適正に執行されますよう、決済事業者に対する審査登録業務…

○武田国務大臣　当事業が適正に執行されますよう、決済事業者に対する審査登録業務が完了した本年七月末までの経費支出状況について、中間検査を行っているところであります。 　なお、中間検査では、公認会計士にも加わっていただき、委託関係や委託金額などについても調査を行っております。 　中間検査の結果を今後の事業執行に反映させるとともに、事業完了後の確定検査において改めて事業全体の執行状況を確認して補助

○武田国務大臣 まず、まち・ひと・しごと創生事業費の交付税算定についてでありま…

○武田国務大臣　まず、まち・ひと・しごと創生事業費の交付税算定についてでありますけれども、御指摘の経常的経費削減率は、地方団体の長期的な行政改革の取組を反映する指標であります。全国におきまして経常的経費が高かった約二十年前から現在までの各地方団体の削減率を算出し、これを全国の削減率と比較して、算定に反映をしております。 　一時的には、それぞれの地域が直面する行政課題に対応するために、個別の分野に

○武田国務大臣 本年八月、新型コロナウイルス感染症対策本部で決定されました新型…

○武田国務大臣　本年八月、新型コロナウイルス感染症対策本部で決定されました新型コロナウイルス感染症に関する今後の取組において、保健所等の恒常的な人員体制強化に向けた財政措置について検討されることとされました。 　これを受けまして、現在、総務省と厚労省におきまして、保健所の実態を把握するとともに、地方公共団体の御意見を伺っているところであり、保健所が今後果たすべき感染症対策の機能などを踏まえて、恒

○武田国務大臣 それぞれの政党の活動、そしていろんな議論につきまして、私の方か…

○武田国務大臣　それぞれの政党の活動、そしていろんな議論につきまして、私の方からコメントは差し控えさせていただきたい、このように思います。

○武田国務大臣 委員が先ほどから御説明があっている内容について、瑕疵があるかな…

○武田国務大臣　委員が先ほどから御説明があっている内容について、瑕疵があるかないかも含めて、どなたからも私はそういう御指摘を今日まで受けたことはございません。

○武田国務大臣 均衡ある国土の発展というものを目標に掲げてもう久しくなってきて…

○武田国務大臣　均衡ある国土の発展というものを目標に掲げてもう久しくなってきておりますけれども、御指摘のように、一極集中というのが加速化して、地方の衰退というのも加速化して、今となっては大変重大な社会問題となっているんです。 　一極集中は、災害リスクというものも伴いますし、また、地方の担い手がいなくなってくるという、地方の力というものも衰退する原因にもなってくる、さまざまな悪影響を及ぼすわけであ

○武田国務大臣 かねてから多くの方々がその点を指摘されているんですね

○武田国務大臣　かねてから多くの方々がその点を指摘されているんですね。警察行政、河川、そして教員に関するこの三つの業務のためにどうして県会議員を政令市に置かなきゃいけないのか、これは本当に多くの意見が寄せられております。 　これは、投票価値の平等、人口比例によって議員が選出されるということ、投票価値の平等という観点から今その制度が導入されているんでしょうけれども、今から人口が減ってくる、そして行

○武田国務大臣 第三十次地方制度調査会において、全ての都道府県、市町村の事務を…

○武田国務大臣　第三十次地方制度調査会において、全ての都道府県、市町村の事務を一元的に処理する特別市について議論が行われました。 　その答申におきましては、その意義は認めた上で、周辺自治体に対する都道府県の行政サービス提供への影響について懸念が指摘され、都道府県から指定都市への事務と税財源の移譲を可能な限り進め、実質的に特別市に近づけることを目指すとされたところであります。 　政府としては、同

○武田国務大臣 郵便法及び民間事業者による信書の送達に関する法律の一部を改正す…

○武田国務大臣　郵便法及び民間事業者による信書の送達に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　郵便の役務のなるべく安い料金によるあまねく公平な提供を確保するとともに、日本郵便株式会社と一般信書便事業者との間の対等な競争条件を確保するため、郵便業務管理規程の認可基準のうち郵便物の配達日数及び送達日数に係る基準の緩和並びに配達地により異なる額

○武田国務大臣 総務大臣を拝命しました武田良太でございます

○武田国務大臣　総務大臣を拝命しました武田良太でございます。 　総務委員会の御審議に先立ち、所信を申し述べます。 　まず、先般の令和二年七月豪雨や台風第十号、台風第九号、台風第十四号などの自然災害により亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げ、御遺族にお悔やみを申し上げますとともに、被災されました全ての皆様方に心からお見舞いを申し上げます。 　菅内閣が目指す社会像は、自助、共助、公助、そして

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のように、コロナ禍、非常に地方税収というのが大…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のように、コロナ禍、非常に地方税収というのが大幅に下がる、よって地方財政というのは非常に極めて厳しくなることが予想されております。そういう中にあっても安定的な行政サービスというのはしっかりと提供していかなくてはならないわけであって、コロナ対策、そして地域経済の活性化、そして国土強靱化、必要不可欠な政策というのをしっかりこれを行えるように、総額確保、しっかりと努めてい

○国務大臣（武田良太君） 先般から、わざわざ御足労いただきまして緊急提言を賜り…

○国務大臣（武田良太君）　先般から、わざわざ御足労いただきまして緊急提言を賜りましたこと、力強い御指摘をいただきましたことにまずは感謝を申し上げたいと存じます。 　やはり、技術的にも、そして信頼性も含めて、事業者が自由に参画できるモバイルマーケットをつくること、また、囲い込みを撤廃し、ユーザーが自らの意思で自由に選択できる、合理的な選択をできる環境をつくること、これが料金の低廉化につながっていく

○国務大臣（武田良太君） 利用者が事業者を乗り換えやすくするシステムというもの…

○国務大臣（武田良太君）　利用者が事業者を乗り換えやすくするシステムというものを構築していかなくてはなりません。ＳＩＭロック解除、端末購入時のＳＩＭロック解除、これを原則義務化を実現をさせていただきました。 　先生、常に御指摘でありましたけれども、わざわざ申出をしなければそうしたことができないのかと、こういう御指摘も強くありまして、我々としても、やはりこの解除手続については、委員が本当に問題意識

○国務大臣（武田良太君） 全く御指摘のとおりだと思います

○国務大臣（武田良太君）　全く御指摘のとおりだと思います。 　国内利用者はもとより、海外からの来日された観光客、またオリンピックで来られる方がしっかりと簡易的にこうした手続ができるシステムを導入することがやはり国際社会の中の日本の大きな役割ではないかと、このように思っています。 　先生御指摘のように、来年夏までということはやはり遅過ぎると私自身も考えております。少し前倒しさせていただきまして、

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のように、首都圏では住民が都県の区域を越えて通…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のように、首都圏では住民が都県の区域を越えて通勤や通学をしており、そのため、広域的な観点から、近隣の都県が協調して行政課題に対応する必要があるとの指摘がございます。 　首都圏の行政体制の在り方については、我が国の統治機構の在り方にも関わるものであり、国民的な議論がもっと必要になってくるものと、このように考えております。

○国務大臣（武田良太君） その地域によっていろんな考え方があると思いますけれど…

○国務大臣（武田良太君）　その地域によっていろんな考え方があると思いますけれども、これはもうあくまでも地域住民の方々がお決めになることだと、このように考えております。

○国務大臣（武田良太君） 今年六月に地域公共交通活性化法が改正をされました

○国務大臣（武田良太君）　今年六月に地域公共交通活性化法が改正をされました。持続可能な地域公共交通に向けた取組が国土交通省において進められているものと承知をいたしております。 　総務省では、従来より、地方公共団体がバス事業者に補助する場合や、定住自立圏においてコミュニティーバス等の運行に取り組む場合に交付税措置等を講じております。さらに、過疎地域では、過疎交付金等によってデマンドタクシーやコミュ

○国務大臣（武田良太君） マイナンバーカードの普及促進を図る事業です

○国務大臣（武田良太君）　マイナンバーカードの普及促進を図る事業です。

○国務大臣（武田良太君） 二万円のお買物をしていただくごとに五千円の最大限ポイ…

○国務大臣（武田良太君）　二万円のお買物をしていただくごとに五千円の最大限ポイントが付くという事業です。

○国務大臣（武田良太君） マーケットリサーチによれば、マイナポイント事業という…

○国務大臣（武田良太君）　マーケットリサーチによれば、マイナポイント事業というのは約九割の国民の皆さんに認知をされてきていると承知をしております。今から様々な広報活動や事業を通じて更にマイナンバーカードの普及が広まると思っておりますけれども、十分に今後につながる事業であると認識しております。

○国務大臣（武田良太君） 現時点で八百三十六万人であります

○国務大臣（武田良太君）　現時点で八百三十六万人であります。

○国務大臣（武田良太君） 胸を張れるか張れないかは別として、やはり今我々が積極…

○国務大臣（武田良太君）　胸を張れるか張れないかは別として、やはり今我々が積極的に取り組んでいかなきゃならないのは、このマイナンバーカードを持つことによってどういうメリットがあるのかという理解が深まっていない、なお、さらに、このコロナ禍において数々地方でのこの普及活動のイベント事業等も開催することができない、いろいろな要因が重なって今の数字になっております。今、役所を挙げて、この普及活動に全力を挙

○国務大臣（武田良太君） 蓮舫先生から言わせれば胸を張れるものじゃないとおっし…

○国務大臣（武田良太君）　蓮舫先生から言わせれば胸を張れるものじゃないとおっしゃるかもしれませんが、昨年四月、一日約一万件だった……（発言する者あり）僕、僕、ああそう、まあいい。昨年四月は一日約一万件であったのが昨年九月以降増加に転じまして、本年十月には一日約七万件という大幅な伸びが……（発言する者あり）いやいや、本当、本当。これにより、十月の月間の交付件数は過去最高となる約百七十二万件という伸び

○国務大臣（武田良太君） 過去においてポイント付与事業の経験があったということ…

○国務大臣（武田良太君）　過去においてポイント付与事業の経験があったということであります。

○国務大臣（武田良太君） 偶然かどうかはちょっと分かりかねますが、全体設計をし…

○国務大臣（武田良太君）　偶然かどうかはちょっと分かりかねますが、全体設計をして様々な役割分担の統括的業務を行っているというふうにお聞きをいたしております。

○国務大臣（武田良太君） 一般社団法人ということで様々な会社によって構成される…

○国務大臣（武田良太君）　一般社団法人ということで様々な会社によって構成される一つの組織であるように承知しておりますし、この業務全般を担うに当たってそれぞれの役割分担が明確に示されるということでこれを受託したんではないかと、このように考えています。

○国務大臣（武田良太君） 我が国の指定都市制度に関してでありますけれども、人口…

○国務大臣（武田良太君）　我が国の指定都市制度に関してでありますけれども、人口規模が都道府県並みである指定都市に対しては事務配分等の特例を認めておりますが、そのこと自体が都道府県との関係で課題を生じさせているとの指摘もあるところであります。 　こうした課題に対処するために、最近では平成二十六年、この両市、指定都市と都道府県が政策を調整する場を法制化する等の措置を講じてまいりましたけれども、今後と

○武田国務大臣 統治機構についてでありますけれども、これは国のあり方に深くかか…

○武田国務大臣　統治機構についてでありますけれども、これは国のあり方に深くかかわるものでありまして、各党会派の議論、また国民の幅広い議論というものが必要になってくるもの、このように考えております。

○武田国務大臣 いわゆる大阪都構想にかかわる政党における議論、またそれに基づく…

○武田国務大臣　いわゆる大阪都構想にかかわる政党における議論、またそれに基づく大都市地域特別区設置法の存廃について、政府としてコメントすることは差し控えさせていただきたいと思います。

○武田国務大臣 先ほど申しましたように、統治機構については、国のあり方にかかわ…

○武田国務大臣　先ほど申しましたように、統治機構については、国のあり方にかかわるものであって、各党各会派や国民の幅広い議論が必要になってくるんだと思っておりますが、憲法改正についてでありますけれども、これは国会でお決めいただくことになっておりまして、私の方からお答えは差し控えさせていただきたい、このように思います。

○武田国務大臣 テレワークを始め、遠隔教育、遠隔医療など、デジタル社会の恩恵は…

○武田国務大臣　テレワークを始め、遠隔教育、遠隔医療など、デジタル社会の恩恵は、都市、地方を問わず、誰もが享受されるものでなくてはならないと考えております。 　御指摘の５Ｇ基地局、また光ファイバーなどの情報通信基盤の全国整備、これは重要な政策課題であります。 　このため、昨年四月の５Ｇ周波数の割当てに当たり、全ての携帯電話事業者に対して、二年以内に四十七都道府県においてサービスを開始することを

○武田国務大臣 このカードはオンラインで確実な本人確認を行うための基盤となるも…

○武田国務大臣　このカードはオンラインで確実な本人確認を行うための基盤となるものであり、不正取得等を防ぐため、申請時又は交付時に市区町村の職員による対面での厳格な本人確認を経て交付することをまずは原則とさせていただいております。 　御質問の、就学中の方や平日仕事をしている方などの日中の来庁が難しい方のため、これまでも、市区町村における土日、夜間での交付の実施や、学校、企業、公民館などに市区町村職

○武田国務大臣 給付の実施主体というのは市町村ですよね

○武田国務大臣　給付の実施主体というのは市町村ですよね。我々も今日まで、市町村の実態把握並びに数々のいろいろな成功例の情報提供というのをやって、極力、各自治体の事務負担軽減に努めてまいったんです。いろいろなアイデアや先端技術を持った技術者の方もいろいろなところにおられて、我々もそういった方々から今どんどん意見を聞いておるんですけれども、中には、やはり本人確認の確実性がどこまで担保できるかという問題

○武田国務大臣 先生御指摘のように、コロナ禍において地方税の税収が非常に落ち込…

○武田国務大臣　先生御指摘のように、コロナ禍において地方税の税収が非常に落ち込んでくるということは予測されたことであり、また、各地方においては、感染拡大防止策に大変な財政出動を伴っている、大変な苦労があるわけであります。 　そうした中、安定的な行政サービスというものを継続していくためにもいろいろな手を打たなきゃならないわけですけれども、当面の資金繰り対策として、地方税の猶予に対する猶予特例債を創

○武田国務大臣 御指摘にありましたデジタル活用支援員並びに地域ＩＣＴクラブ等、…

○武田国務大臣　御指摘にありましたデジタル活用支援員並びに地域ＩＣＴクラブ等、誰一人取り残さないデジタル化に向けた重要性について御指摘がありました。 　全ての人がこの恩恵を受けて、豊かな生活というもの、人生というものを享受するのがこの社会全体のデジタル化の究極の目的ではないかなと思いますが、多くの高齢者の方々は、このデジタル化自体に不安を抱かれている方が大変多うございまして、今なおオンラインによ

○武田国務大臣 先般も公明党の皆様方がお越しいただきまして、この料金引下げに向…

○武田国務大臣　先般も公明党の皆様方がお越しいただきまして、この料金引下げに向けての力強い御指導を賜ったところでありまして、感謝を申し上げております。 　非常に日本の携帯料金が高いという御指摘は、かねてから受けておりました。この原因を調べたところ、多々その原因がありまして、やはりモバイル市場において公正な競争がなされていなかった、まさに大手三社による寡占状態がずっと続いておったということが一つの

○武田国務大臣 御指摘のように、技術力を持った、やる気のある事業者が自由に競争…

○武田国務大臣　御指摘のように、技術力を持った、やる気のある事業者が自由に競争できる市場、これを創出する、もう一つは、自分の求めているプラン、それに見合った選択ができるような、自由な選択を保障できるそうした乗りかえ制度、これが今から重要となってまいります。アクションプランにも明記しておりますけれども、しっかりと利用者の立場に立った制度、また環境の整備に努めてまいりたいと思います。

○武田国務大臣 コンビニでの、まず住民票の方は三・三％、印鑑登録証明は四・一％…

○武田国務大臣　コンビニでの、まず住民票の方は三・三％、印鑑登録証明は四・一％であります。 　今、コンビニを使用できる市区町村の人口の合計というのはもう既に一億人を超えていますが、やはり我々が反省しなきゃならないのが、絶対的な普及率がマイナンバーカードは低いということで、これを徹底的に上げることによって更にこの使用率というのは上がってくると思います。

○国務大臣（武田良太君） 馬場議員からの御質問にお答えをいたします

○国務大臣（武田良太君）　馬場議員からの御質問にお答えをいたします。 　まず、公職選挙法第百四十八条第一項ただし書きの趣旨について御質問をいただきました。 　公職選挙法第百四十八条は、新聞紙、雑誌の使命である報道、評論の自由を尊重し、一般の選挙運動規制の特例として、新聞紙、雑誌の報道、評論の自由を保障するものではありますが、事実無根や詐欺の事項を記載したり、意識的に事実をゆがめて記載するなど、

○国務大臣（武田良太君） コロナ禍における災害対策という初めての経験を我々もさ…

○国務大臣（武田良太君）　コロナ禍における災害対策という初めての経験を我々もさせていただきました。本当に、全ての地域の方々、コロナ禍という大変厳しい状況をしっかりと認識していただいて、それぞれが自覚していただいて、大変なる協力を賜りましたことにまずは感謝を申し上げたいと存じます。 　委員御指摘のように、七月三十日、被災者生活・生業再建支援チームの下で対策パッケージを取りまとめさせていただきました

○国務大臣（武田良太君） 七月九日、御指摘の社会資本整備審議会答申を受けました

○国務大臣（武田良太君）　七月九日、御指摘の社会資本整備審議会答申を受けました。 　今までは、河川そして下水道の管理者を中心とした治水対策であったわけですけれども、やはりこれだけ多くの被害が毎年起こっているという中で、これは全て見直していかなくてはならない。その管理者だけではなくて地域全体、住民も含めた上で、地域全体の力でこの治水対策というものを進めていこうという考えだというふうに承知をいたして

○国務大臣（武田良太君） このコロナ禍の災害対応というのは本当に神経を使うもの…

○国務大臣（武田良太君）　このコロナ禍の災害対応というのは本当に神経を使うものでありました。我々は、出水期に入る前段で、各自治体の方にこうしたコロナ禍における例えば避難所の在り方、感染予防対策についてはずっと協議をしておりました。私自身、その避難所に訪問させていただいたときに、その御当地の自治体やボランティアの方々が本当に、そのレイアウトの在り方、パーテーション、そして消毒、全てしっかりと対応して