武田 良太

○武田国務大臣 先ほどから何度も申し上げましたように、さまざまな教訓というもの…

○武田国務大臣　先ほどから何度も申し上げましたように、さまざまな教訓というものを生かしながら、ありとあらゆる不断の見直しを行っていかなければならないと思っておりますし、日本の安全規格も見直していかなければなりません。さまざまな意見を拝聴しながら検討を進めてまいりたい、このように思います。

○武田国務大臣 現在、感染拡大に対して政府を挙げて取り組んでおるわけでありまし…

○武田国務大臣　現在、感染拡大に対して政府を挙げて取り組んでおるわけでありまして、現状で災害が発生した場合、新型コロナウイルス感染症対策の基本方針を踏まえ、避難所における感染症対策を徹底する必要があると考えております。 　従来からの取組として、政府としては、避難所に係る各種ガイドライン等を定め、手洗い、うがいの励行、マスクの着用、感染症発症者のための個室の確保、医師、看護師等の巡回、派遣体制の確

○武田国務大臣 今回のように、コロナウイルス感染症の対応のさなかに災害が発生す…

○武田国務大臣　今回のように、コロナウイルス感染症の対応のさなかに災害が発生するような事態に対しては、我々も、感染症担当部局など、通常の自然災害とは異なる部局と緊密に連携しながら、状況に応じた対応というものが必要になってくると思います。 　例えば、発災直後、被災地のニーズに即した物資をプッシュ型で支援しておりますけれども、コロナウイルス対策として避難所において必要な感染症対策を講じるとともに、プ

○武田国務大臣 災害救助法は、都道府県知事が、一定程度の災害の発生した市町村に…

○武田国務大臣　災害救助法は、都道府県知事が、一定程度の災害の発生した市町村において災害により被害を受け、現に救助を必要としている方に対して救助を行う旨を規定しているところであります。 　災害救助法による救助については、いわゆる一般基準に基づき実施されているところではありますが、政令において、一般基準では救助の適切な実施が困難な場合には、内閣府と協議の上で特別基準の設定ができる旨を定めております

○武田国務大臣 国土強靱化基本計画においても、住宅や防災拠点、学校施設等の建築…

○武田国務大臣　国土強靱化基本計画においても、住宅や防災拠点、学校施設等の建築物の耐震対策を推進することとしておりまして、今後も関係府省庁と緊密に連携して積極的に対策に取り組んでまいりたい、このように思います。

○武田国務大臣 避難所における生活環境のさらなる改善というものは本当に重要であ…

○武田国務大臣　避難所における生活環境のさらなる改善というものは本当に重要である、このように認識をいたしております。 　先ほど御指摘ありました取組指針をもって自治体に周知し、適切な対応を求めているところであります。 　また、災害発生時には、災害救助法に基づき、仮設トイレ、簡易台所等の整備に係る費用については国庫負担の対象とするとともに、段ボールベッド等の生活に必要な物資のプッシュ型支援を行って

○武田国務大臣 常に、避難所における生活環境の向上というものは、これは我々は考…

○武田国務大臣　常に、避難所における生活環境の向上というものは、これは我々は考え続けていかなくちゃならぬと思います。御指摘のイタリアのケース等々も参考にしながら、さらなる改善に努めてまいりたいと思います。

○武田国務大臣 先ほど答弁にもありましたけれども、五回の実務者会議も行っており…

○武田国務大臣　先ほど答弁にもありましたけれども、五回の実務者会議も行っておりまして、やはり財政負担の問題も絡んでまいりますので、しっかりと知事会と協議を重ねて、ある一定の答えを出していきたいと思います。

○武田国務大臣 現在、政府を挙げて感染症拡大防止に努めておるわけでありますけれ…

○武田国務大臣　現在、政府を挙げて感染症拡大防止に努めておるわけでありますけれども、そうした中において、やはり避難所における感染症対策は徹底して行わなければなりません。 　従来からの取組として、政府としては、避難所にかかわる各種ガイドラインを定めておりまして、手洗い、うがいの励行、マスクの着用、感染症発症者のための個室の確保、医師、看護師等の巡回、派遣体制の確保等、避難所において必要な感染症対策

○武田国務大臣 先ほど委員が御指摘あられましたように、災害による被害を軽減する…

○武田国務大臣　先ほど委員が御指摘あられましたように、災害による被害を軽減するには、公助、これはもう最大限バックアップするのはもとより、一番大事なのは、やはり、国民一人一人そして地域による自助、共助であるということであります。 　備蓄というのは、災害時に物品が一時的に入手できなくなっても生活を継続していくためのものであって、これは、自助、共助の紛れもなく取組であろうかと思います。 　これまで、

○武田国務大臣 南海トラフ地震につきましては、中央防災会議のもとに設置しました…

○武田国務大臣　南海トラフ地震につきましては、中央防災会議のもとに設置しましたワーキンググループにおいて平成二十四年に被害想定が算出されており、想定される死者数が最大約三十二万三千人とされているところであります。 　このため、南海トラフ地震対策については、南海トラフ地震防災対策推進基本計画において、想定される最大死者数のおおむね八割、建築物全壊棟数のおおむね五割の減少という減災目標達成のため、定

○武田国務大臣 本法律案の提出に際しての議員各位の御努力と御熱意に対し、深く敬…

○武田国務大臣　本法律案の提出に際しての議員各位の御努力と御熱意に対し、深く敬意を表します。 　政府としては、本法律案については特に異存ありません。 　御可決いただきました暁には、その御趣旨を踏まえて、適切な運用に努め、地震対策緊急整備事業が速やかに達成されるよう、関係省庁と密接な連携をとりつつ、事業の一層の推進を図ってまいります。

○武田国務大臣 一月二十三日の日に、第二回の管理委員会が開催されました

○武田国務大臣　一月二十三日の日に、第二回の管理委員会が開催されました。その中において、ＩＲ基本方針についての議論がなされたわけでありますが、その議論の中で、ある委員の方から、国民の理解というものを得てこのカジノという事業を推進していくのであるならば、当然、透明性、公正性というのは、これは最低条件、前提条件となっていくわけですね。その中で、国や地方公共団体の職員が事業者と会う、このことに対する接触

○武田国務大臣 きっかけについては、その委員に聞いていただかなくちゃ私はわから…

○武田国務大臣　きっかけについては、その委員に聞いていただかなくちゃ私はわからないと思うんですけれども、やはり国民の信頼を得るという意味で、変な疑念を抱かれないような環境を整備する上で必要と思ったのではないかなと私は推察しております。

○武田国務大臣 とにかく、国民から変な疑念を抱かれないようにという思いがあった…

○武田国務大臣　とにかく、国民から変な疑念を抱かれないようにという思いがあったのではないかなと思います。それは委員が発言されたことであって、私が発言したことではないので、予断は余り許されないものと思います。

○武田国務大臣 三十一日に私が答弁に立ったときに、まず、日本で行われる初めての…

○武田国務大臣　三十一日に私が答弁に立ったときに、まず、日本で行われる初めての事業であり、その要領だとか、どういった形にするだとかいう知見がない状況の中でこれを進めるためには、やはりその道を知った人の力が必要となってくるということは申し述べさせていただきました。 　事務局においては、厳格なカジノ規制というものを立案する上で必要な能力、経験に着目し、公認会計士、弁護士を民間非常職員として雇用をして

○武田国務大臣 先ほども申しましたように、カジノをやる上での知見というものを我…

○武田国務大臣　先ほども申しましたように、カジノをやる上での知見というものを我々は求めておったわけでありまして、その中において、先生の方から、また何人かの方から、この問題について指摘を受けました。先ほどの答弁でも申し上げましたとおり、国民の信頼を得てこの事業というものを推進を図っていく、そのためには疑念というものを払拭していかなくてはならないということもこの中に含まれておる、このように認識しており

○武田国務大臣 当然、国家公務員ですから、やめた後も守秘義務というのは伴うわけ…

○武田国務大臣　当然、国家公務員ですから、やめた後も守秘義務というのは伴うわけでありますけれども、やめた後の人生についてまでは我々は拘束することはできない、こういうふうに思っております。

○武田国務大臣 カジノ管理委員会は、ＩＲ整備法により、カジノ規制を公正中立に実…

○武田国務大臣　カジノ管理委員会は、ＩＲ整備法により、カジノ規制を公正中立に実施する行政委員会として設置されたものであり、利害関係者等は排除され、独立した職権行使が保障された委員長及び委員により構成されているものであります。この事務局職員についても、このような高い独立性を有する委員会の指揮命令のもとで具体的実務を遂行するものであり、カジノ規制の公正性、中立性は十分に確保されるものと考えております。

○武田国務大臣 同じ三条委員会、規制庁についてのお話がありましたが、従来、原子…

○武田国務大臣　同じ三条委員会、規制庁についてのお話がありましたが、従来、原子力を推進する経産省に規制を担う機関が属することにより利益相反が生じた、要するに、事業も規制も経産省が全部担っておったというところで利益相反が生じたわけであって、このカジノ管理委員会というのは高い独立性を確保しております。その事業については国交大臣のもとで、そして、我々は規制、監督をする役割と、これは明確にすみ分けをしてお

○武田国務大臣 国土強靱化担当、防災担当大臣の武田良太でございます

○武田国務大臣　国土強靱化担当、防災担当大臣の武田良太でございます。 　第二百一回国会における御審議に当たりまして、災害対策に関する私の所信を申し上げます。 　我が国は、その自然的条件から、各種の災害が発生しやすい特性を有しております。こうした我が国の特性を踏まえ、防災は国家の基本的かつ極めて重要な任務であるとの認識に立ち、災害に強くしなやかな国づくりを進めてまいる所存であります。 　いまだ

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のような事例については承知をいたしておりません

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のような事例については承知をいたしておりません。 　先生御指摘の期間業務職員については、人事院規則において、原則として一会計年度内で任期を定めるものとされているところであり、その任期内において、国家公務員法に定める免職の事由に該当しない限り、本人の意に反して免職をされることはないものと承知しております。

○国務大臣（武田良太君） 期間業務職員を含む非常勤職員の勤務時間については人事…

○国務大臣（武田良太君）　期間業務職員を含む非常勤職員の勤務時間については人事院規則に基づき各省各庁の長が定めることとされており、この度の新型コロナウイルス感染症対応としての混雑時間帯の出勤回避の観点から、時差出勤の対象とすることも可能であると承知をいたしております。他方、常勤職員、非常勤職員にかかわらず、例えば窓口業務や交代制勤務など、それぞれの職場の業務内容等によっては時差出勤を行うことが困難

○国務大臣（武田良太君） 非常勤職員の方でも大変頑張っていただいている方が多数…

○国務大臣（武田良太君）　非常勤職員の方でも大変頑張っていただいている方が多数おられるというのは、これ、我々もそれは本当にそう思っておりますが、少しでも多くの国民の皆さん方が、何ですか、官職を公開する機会を広めるというか、これをずっと永遠にやっていくことによって国民に対する官職を公開する機会を狭めることになってくるということも、我々はこれ見捨ててはいけない問題ではないかなと思っておるんです。 　

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のように、排除はしていないというふうに考えてお…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のように、排除はしていないというふうに考えております。 　要するに、非常勤職員を常勤職員に転換するということは常勤職員として採用するということでありまして、国家公務員の場合、先ほど先生の話にもありましたけれども、国家公務員法に基づいて常勤職員として採用するということは、採用試験などによってその能力の実証というものを行う必要があることを御理解いただきたいということな

○国務大臣（武田良太君） 社会人採用等を進めていくことも一つの手段ではないかな…

○国務大臣（武田良太君）　社会人採用等を進めていくことも一つの手段ではないかなと考えております。

○国務大臣（武田良太君） その能力を存分に発揮していただきたいというのは、我々…

○国務大臣（武田良太君）　その能力を存分に発揮していただきたいというのは、我々もそうした気持ちは持っておりますし、また、そうした方々がモチベーションを高めていただいて働く環境に持っていくということも重要だと思っております。しかし、これは一応ルールはルールとしてあるルールであって、先ほど申しましたように、その能力の実証を行う必要があるとされた採用試験などをみんなはこれ経てきているわけでありまして、そ

○国務大臣（武田良太君） 男性より女性の方が圧倒的に優秀だという、こういう発言…

○国務大臣（武田良太君）　男性より女性の方が圧倒的に優秀だという、こういう発言でありましたけれども、過去の日本に比べれば、皆さんの努力で全然最近は変わってきたと思うんです。女性の力というものを認められてきたし、そうしたチャンスというものも広げてこられたと思います。更に広がるように我々は努力していきたいと、このように考えています。

○国務大臣（武田良太君） 再三にわたる御指摘ございまして、本来であるならば情報…

○国務大臣（武田良太君）　再三にわたる御指摘ございまして、本来であるならば情報公開法に基づき個別に検討されることが基本となっておるんですけれども、先生の再三による御指摘等も踏まえまして、今週中に準備ができたものから提供すべき準備を進めているものと私は承知をいたしております。 　一回目、二回目、三回目という、七回やったうちの一回目、二回目はしっかり出ているということなんですけれども、これ、出ている

○武田国務大臣 休業要請ということですけれども、やはりこの業界に限らず、今多く…

○武田国務大臣　休業要請ということですけれども、やはりこの業界に限らず、今多くの業界は減収減益で大変なダメージをこうむっておるわけであって、民間企業の営業に我々が介入できるのも限界があるのは先生も御承知いただける、このように思っています。 　警察庁としては、やはり従業員の方々の感染拡大を防止する環境を各営業所の方に徹底してもらうということと、あと、不特定多数の方々が握るハンドル、こうしたものに消

○武田国務大臣 御指摘のいわゆるあおり運転、これは、意図的に危険な行為というも…

○武田国務大臣　御指摘のいわゆるあおり運転、これは、意図的に危険な行為というものを生じさせるものであって、大変悪質かつ危険なものである、このことに変わりはございません。 　先生御指摘のように、多くの国民から、この行為に対する厳しい対処というものが、声が強まってきておるわけでありまして、そうした多くの声も踏まえて我々は検討してまいりました。他の車の通行等を妨害するような違法行為、こうしたものについ

○国務大臣（武田良太君） 三十八億一千万を計上しているわけですけれども、これは…

○国務大臣（武田良太君）　三十八億一千万を計上しているわけですけれども、これは整備法二百十三条の規定に基づいて一月七日に設置された委員会でありまして、その運用に係る経費というものを計上させていただいたわけであります。 　この委員会というのは、やはり今ＩＲ整備法に基づいて、いろんな地域、そしていろんな事業者がその策定に入っていると思うんですけれども、やらなきゃいけないことがたくさんあります。これは

○国務大臣（武田良太君） この予算の内訳には様々なものがありますけど、まず第一…

○国務大臣（武田良太君）　この予算の内訳には様々なものがありますけど、まず第一に、三十八億のうち十五億円ほどが、委員五名、委員長始め、委員会のメンバーですね、五名、それと事務方が百二十名今おります。この人件費が約十五億掛かるということ。それと、申請に関する審査経費が掛かるということ。それと、これは初めての事業でありますから、外国のこうした企業と連携して様々なものを研究していかなくてはならない経費、

○国務大臣（武田良太君） 三十一日、御指摘があった時点で、しっかりとした議事録…

○国務大臣（武田良太君）　三十一日、御指摘があった時点で、しっかりとした議事録の提出というか、を私の方からお願いをいたしました。 　まず、決定をしていない項目については、これ書けるわけもないですし、さっき、公開法によって、これ法律の中にあるんですけれども、決定事項、まだ決定していないことに対して、決定事項のように書くことはできませんよ。 　議事録に関しては、率直な意見の交換若しくは意思決定の中

○国務大臣（武田良太君） 先生御指摘のように、これは各種被災者支援策の適用を判…

○国務大臣（武田良太君）　先生御指摘のように、これは各種被災者支援策の適用を判断する基礎的資料でありまして、適切に交付をされなくてはなりません。 　これ速やかに、これが効果的になるためには統一的にするべきではないかという、このような御指摘があったのを受けまして、我々としても知事会や町村会の方に、全て同じ仕様でやる方が分かりやすいし、これが本当にどういうボランティアやいろんな支援の自治体が来たとき

○国務大臣（武田良太君） 今もなお千葉県ではブルーシートを展張した屋根の下で御…

○国務大臣（武田良太君）　今もなお千葉県ではブルーシートを展張した屋根の下で御苦労されている方々がおられることは承知しておりまして、この再建を進めていくことは大変重要なことであります。 　ブルーシートの再展張については、応急修理の工事見積時や施工時にブルーシートを再度張り替えることが可能であると考えておりますけれども、工事の順番待ちにより施工に至らない被災者については、千葉県がＮＰＯやボランティ

○国務大臣（武田良太君） 災害救助法に基づく生活必需品の供与については、日常生…

○国務大臣（武田良太君）　災害救助法に基づく生活必需品の供与については、日常生活を営むのに必要、最小限必要なものを給与、貸与するとの基本的考え方に基づいておりまして、先生がおっしゃるように、一般的には家電製品というのは認められていないのが現状であります。 　しかし、救助を要する被災者の防寒対策でありますとか熱中症対策、これは重要な問題となっておりまして、必要な電気機器については、被災者の生活に不

○国務大臣（武田良太君） 災害救助法による応急仮設住宅の供与につきましては、災…

○国務大臣（武田良太君）　災害救助法による応急仮設住宅の供与につきましては、災害により居住する住家がなくなった被災者の方に対し一時的な住まいの提供を公費による救助として行うものであることから、原則として自由な住み替えを認めることはしていないというのが現状であります。 　一方、遠方の学校への通学に関する御指摘がありましたが、この遠方の学校への通学を余儀なくされる場合などの事情による住み替えにつきま

○国務大臣（武田良太君） 国家公安委員会委員長、行政改革担当大臣、国家公務員制…

○国務大臣（武田良太君）　国家公安委員会委員長、行政改革担当大臣、国家公務員制度担当大臣並びにカジノ管理委員会及び死因究明等の推進に関する事務を担当する大臣として、所信の一端を申し述べます。 　初めに、新型コロナウイルス感染症については、現在、感染拡大の防止のために政府を挙げて取り組んでいるところですが、私としても所管の事項について最大限の取組を進めてまいります。 　良好な治安を確保することは

○武田国務大臣 国家公安委員会委員長、行政改革担当大臣、国家公務員制度担当大臣…

○武田国務大臣　国家公安委員会委員長、行政改革担当大臣、国家公務員制度担当大臣並びにカジノ管理委員会及び死因究明等の推進に関する事務を担当する大臣として、所信の一端を申し述べます。 　初めに、新型コロナウイルス感染症については、現在、感染拡大の防止のために政府を挙げて取り組んでいるところですが、私としても所管の事項について最大限の取組を進めてまいります。 　良好な治安を確保することは、政府の重

○国務大臣（武田良太君） 御指摘のとおり、いよいよ令和二年度、三か年の最終年を…

○国務大臣（武田良太君）　御指摘のとおり、いよいよ令和二年度、三か年の最終年を迎えるわけでありまして、様々な方からその後の対策についての問合せや御意見が寄せられております。国土強靱化政策というのは僅か三年で達成できるわけもなく、これはあくまでも百六十項目というものに対する緊急対策でありまして、そこで現れた進捗状況、達成度合いというものをしっかりとフォローアップしながら、三年後の国土強靱化政策につな

○武田国務大臣 近年の大規模災害発災後の政府の初動対応、応急対策については、我…

○武田国務大臣　近年の大規模災害発災後の政府の初動対応、応急対策については、我々内閣府防災を始めとして関係省庁が、一連の災害を通じて、経験値を共有しながら組織的に学習を繰り広げ、迅速化、円滑化というものを図ってまいりました。 　今先生御指摘のように、やはり防災体制の実質的な充実強化というものが非常に重要、また求められている中、一連の災害対応を踏まえ、課題への対応を図るべく、内閣府防災担当の令和二

○武田国務大臣 御指摘ございましたとおり、中核派を始めとする極左暴力集団がこの…

○武田国務大臣　御指摘ございましたとおり、中核派を始めとする極左暴力集団がこの東京オリンピックに対して批判的な主張を繰り広げているということについては、我々も承知をいたしております。 　こうした集団が違法行為を犯す前、そしてまた、国際テロが発生することを未然に防ぐためにも、やはり一層、情報収集、分析の強化というものに我々は努めていかなくちゃならぬ、このように思っておるところであります。 　また

○武田国務大臣 全く御指摘のとおりだと思っております

○武田国務大臣　全く御指摘のとおりだと思っております。 　事業者の経営判断にも関与する問題でありますので、我々としても早急なる対応というものを委員会の方に求めたいわけでありますけれども、二百六十一項目、大変莫大な数量に上っておりますし、その中でも、プライオリティー、重要性のあるもの、こういったものから順次しっかりと決めていくとは思っておるんですけれども、今後策定される基本方針の内容等も勘案しなが

○武田国務大臣 まず、大前提として、国民の信頼というものを確保していかなくちゃ…

○武田国務大臣　まず、大前提として、国民の信頼というものを確保していかなくちゃならない、健全性というものをしっかりと確保していかなくちゃならない。 　そのためにカジノ管理委員会があるわけです。それを規制するために二百六十一項目というものがあるわけでありますが、先生の指摘の控除率については、どこで、どの規模で、どの事業者がやるか、顧客数にしましても、かけ金の規模にしましても、まだ全く決まっていない

○武田国務大臣 ちょっと今の段階で決定的なことは私の方から申し上げるわけにはい…

○武田国務大臣　ちょっと今の段階で決定的なことは私の方から申し上げるわけにはいかないと思いますけれども、先ほど申しましたように、どの地域で、どの規模で、顧客数、そしてまたかけ金数というものがそれぞれ違ってくると思うので、そこのところは御理解をいただきたいと思います。

○武田国務大臣 事業が行われる上において、やはり、先ほどから申し上げているよう…

○武田国務大臣　事業が行われる上において、やはり、先ほどから申し上げているように、地域とか規模とかがまだ決まっていない中で私の方からどうだこうだと言うことは、これはちょっと差し控えるべきだと思っておりますので、御理解をいただきたいと思います。

○武田国務大臣 私の方からも、早期御回復と第一線復帰、お喜びを申し上げたいと思…

○武田国務大臣　私の方からも、早期御回復と第一線復帰、お喜びを申し上げたいと思います。 　控除率と還元率の話でございまして、公営ギャンブルにつきましては、先生お示しのとおり、オートを除いておおむね二五％。これは、売上総額のうち顧客に払い戻す割合があらかじめ決められておりまして、その残高が収益となると承知しております。 　一方、諸外国のカジノにおける収益は、ゲームのルールの中にあらかじめ確率的な

○武田国務大臣 我が国の場合は、事業者の収益とかけ金総額の比率についてですけれ…

○武田国務大臣　我が国の場合は、事業者の収益とかけ金総額の比率についてですけれども、今の段階では、どこにどのような形で設置するということがまだ明確にされていないことで、これを具体的にはかり知ることはできません。また、顧客数、そしてかけ金数の額の見込みが不明であることもあり、具体的になかなか数字で見通すことはできない。 　どういったゲームをどの程度の規模下で導入するということすらも決まっていないと

○武田国務大臣 一月七日に立ち上がった委員会、御承知と思いますけれども、この委…

○武田国務大臣　一月七日に立ち上がった委員会、御承知と思いますけれども、この委員会が今後のカジノのあり方、どういったゲームというものを導入するかについて考えていくと思います。 　さまざまなこういった議論、これを参照しながら、また、諸外国のあり方を参照しながら、今から厳格な規制と監督のもとにさまざまな取決めが委員会で行われると思っておりますので、この委員会がしっかりとした対応をしてくれるものと思っ

○武田国務大臣 規制の制定についてですけれども、そのスケジュールも含めて、ＩＲ…

○武田国務大臣　規制の制定についてですけれども、そのスケジュールも含めて、ＩＲ整備法の円滑な施行に向けて、カジノ管理委員会で適切に検討されると思います。 　今から、今後策定される基本方針の内容等、まだこれも正式には公表されておりませんけれども、こうしたものも勘案しながら、慎重に管理委員会の方で審議されていくものと承知しております。

○武田国務大臣 先ほども同じ答弁をさせていただいたんですけれども、カジノの種類…

○武田国務大臣　先ほども同じ答弁をさせていただいたんですけれども、カジノの種類、そして方法等についても、管理委員会の方で決定がなされるものと承知しております。

○武田国務大臣 管理委員会が事業の規制のために規制を制定する際には、行政手続法…

○武田国務大臣　管理委員会が事業の規制のために規制を制定する際には、行政手続法にのっとり、適切に国民の意見を求めていくべきものと考えております。

○武田国務大臣 近年の、御指摘の気候変動の影響等により大規模な水災害、土砂災害…

○武田国務大臣　近年の、御指摘の気候変動の影響等により大規模な水災害、土砂災害が多発するなど、災害が激甚化する中、国土強靱化の重要性はますます増しております。 　一昨年十二月に改定した国土強靱化基本計画におきましては、気候変動等の影響も踏まえた治水対策等を進めることを推進方針としており、現在、関係省庁において、気候変動による降雨量の増加などを考慮した抜本的な水災害対策への転換など、気候変動の影響

○武田国務大臣 まず、国土強靱化政策は三カ年では決して終わることはないというこ…

○武田国務大臣　まず、国土強靱化政策は三カ年では決して終わることはないということ、これが重要なポイントだと思います。 　この三カ年緊急対策、これはあと一年残すとなりましたけれども、しっかり進捗状況や達成度合い、これをフォローアップしていくことがまずは重要であり、これを土台として、今後どういう国土強靱化政策につなげていくかということが我々に課せられた重要な責任ではないかと思っております。 　十分

○武田国務大臣 御指摘のように、樋口委員が、現在、西村あさひ法律事務所の非常勤…

○武田国務大臣　御指摘のように、樋口委員が、現在、西村あさひ法律事務所の非常勤顧問に就任しておることは承知をいたしております。また一方で、西村あさひ法律事務所の全ての業務内容の詳細について、我々は承知はいたしておりません。 　先生御指摘のように、カジノ管理委員会が疑念を生じさせることは慎んだ方がいいのではないかという御指摘はごもっともでありまして、我々は、カジノ事業という、これをしっかりと健全な

○武田国務大臣 内外の諸課題に機動的かつ柔軟に対応するためには、既存の各府省の…

○武田国務大臣　内外の諸課題に機動的かつ柔軟に対応するためには、既存の各府省の行政体制をデジタル化、グローバル化時代の新たな行政手法にふさわしいものに不断に展開していくことが必要であると考えております。 　御指摘の特殊車両の新たな通行制度の創設は、デジタル技術の進展を踏まえ、既存ルールを見直し、社会全体のコストを引き下げる好事例と認識しております。 　デジタル化に対応した規制や制度の見直しにつ

○武田国務大臣 あるべき政策の見取り図を示し、具体的な根拠を用いて政策を立案す…

○武田国務大臣　あるべき政策の見取り図を示し、具体的な根拠を用いて政策を立案するＥＢＰＭの推進においては、行政機能や政策効果の向上を図る上で、御指摘のようなロジックモデルの活用や因果関係の検証が重要となっております。 　各府省におけるＥＢＰＭの実践に当たりましては、まずは、政府全体の取組の底上げを図る観点から、御指摘のようなロジックモデルを用いて、政策目的を達成するまでの論理的な関係などを明確に

○武田国務大臣 御指摘のとおり、高齢者運転というのが本当にふえていっておりまし…

○武田国務大臣　御指摘のとおり、高齢者運転というのが本当にふえていっておりまして、この事故を防止することとあわせて、その安全というのも我々は支えていかなくてはなりません。地方にとっては、年寄りにとっては大変重要な足になってきているわけであります。 　警察では、免許の更新時に、実技指導を含む高齢者講習を自動車教習所に委託をしております。この待ち時間がやたらと長いというところの御意見というのを、先生

○武田国務大臣 ＩＲ整備法におきますカジノ事業者による貸付業務というのは、カジ…

○武田国務大臣　ＩＲ整備法におきますカジノ事業者による貸付業務というのは、カジノ行為に付随した顧客へのサービスとして必要な範囲で限定的に行われております。この規制につきましては、御指摘のような一律の規制ではなく、顧客の債務の状況等を調査し、これは指定信用情報機関等で調査をいたします、その結果に基づいて顧客ごとに貸付限度額を定めることを義務づけるとともに、貸付限度額を超えて貸付けをすることを禁止いた

○武田国務大臣 先生、まだ委員会の方で決定事項ではありません

○武田国務大臣　先生、まだ委員会の方で決定事項ではありません。八百万円の根拠については、シンガポール・モデルを引用したまでであって、これを日本にそのまま適用するか否かについては、今後、委員会で慎重なる審議を持つと思います。 　いずれにしましても、個人の債務状況というものをしっかりと調査、精査した上でその金額は決めるもの、このように承知しています。

○武田国務大臣 総理の方から概略御説明ありましたけれども……

○武田国務大臣　総理の方から概略御説明ありましたけれども……

○武田国務大臣 整備法におきましては、施設及びその周辺における犯罪の発生の予防…

○武田国務大臣　整備法におきましては、施設及びその周辺における犯罪の発生の予防や秩序の維持等を図る観点から、暴力団員等のカジノ施設への入場を禁止するとともに、カジノ事業者に対し、カジノ施設内において入場禁止対象者を発見するために必要な措置を義務づけることに加え……

○武田国務大臣 施設の利用が不適切であると認められる者についても、カジノ施設の…

○武田国務大臣　施設の利用が不適切であると認められる者についても、カジノ施設の利用の禁止、制限の措置を講ずるほか……

○武田国務大臣 カジノ施設及びその周辺における監視や警備の実施等の措置を講ずる…

○武田国務大臣　カジノ施設及びその周辺における監視や警備の実施等の措置を講ずることを義務づけております。 　また、都道府県……

○武田国務大臣 これは重要なポイントですから

○武田国務大臣　これは重要なポイントですから。これは重要なポイントだから。（発言する者あり）いやいや、これは重要なポイントを言っていますから、今。御指摘……（発言する者あり）

○武田国務大臣 都道府県等とＩＲ事業者が区域整備計画を作成する際には、犯罪の発…

○武田国務大臣　都道府県等とＩＲ事業者が区域整備計画を作成する際には、犯罪の発生の予防等の観点から……

○武田国務大臣 都道府県公安委員会や立地市町村と協議することとされているほか、…

○武田国務大臣　都道府県公安委員会や立地市町村と協議することとされているほか、国土交通大臣が区域整備計画を認定するに当たっては、関係行政の機関の長と協議し、これらの同意を得ることとされております。

○武田国務大臣 一般的諸外国では、カジノにおける貸付業務、これは、顧客の利便性…

○武田国務大臣　一般的諸外国では、カジノにおける貸付業務、これは、顧客の利便性という観点から限定的に導入されているサービスだと承知をいたしております。 　ＩＲ推進会議の取りまとめにおいても、諸外国と同様に、我が国でも顧客の利便性向上のために認めるべきである、こうされたわけでありますけれども、この推進会議の方向を受けて、整備法においては、貸付けを行う者をカジノ事業者に限定するということ、貸付対象を

○国務大臣（武田良太君） 管理委員会におきましては、やはり議事の、御指摘のよう…

○国務大臣（武田良太君）　管理委員会におきましては、やはり議事の、御指摘のように透明性を確保する点からも、やはり議事要旨というものを速やかに作成して、ホームページでしっかりと情報公開するということになっております。今日、私も、先生御指摘の第二回目の分がまだ出ていないということについては、強く指摘をしてまいりました。 　いずれにせよ、国民の信頼と理解をこれいただかなくてはならない管理委員会でありま

○国務大臣（武田良太君） 先ほど強く指示出しましたので、速やかに出すようにしっ…

○国務大臣（武田良太君）　先ほど強く指示出しましたので、速やかに出すようにしっかりとやっております。

○武田国務大臣 カジノというものを健全なものとするものであろうかと思います

○武田国務大臣　カジノというものを健全なものとするものであろうかと思います。

○武田国務大臣 カジノ管理委員会事務局に勤務している民間出向者の企業を述べます…

○武田国務大臣　カジノ管理委員会事務局に勤務している民間出向者の企業を述べますと、有限会社あずさ監査法人、ＰｗＣあらた有限責任監査法人、西村あさひ法律事務所、森・濱田松本法律事務所、日本政策投資銀行であると承知しております。計六名であります。

○武田国務大臣 給与体系は御承知のとおりでありますけれども、非常勤職員について…

○武田国務大臣　給与体系は御承知のとおりでありますけれども、非常勤職員についても、国家公務員法、国家公務員倫理法等の規定が適用されるほか、ＩＲ整備法において、事務局職員として一般の国家公務員よりも厳格な守秘義務というものが課せられておりますので、その点は心配ないと思います。

○武田国務大臣 御指摘の監査法人につきましてですが、具体的な事業内容の詳細とい…

○武田国務大臣　御指摘の監査法人につきましてですが、具体的な事業内容の詳細というものまでは政府として承知しておりませんが、これらの法人ないし関連会社がＩＲに関するコンサルティング業務も手がけているということは承知をいたしております。 　なお、これらはいずれも、外部の独立した立場などから企業の監査等を行っているものであって、ＩＲ事業者やカジノ事業者ではないと承知しております。

○武田国務大臣 先生御承知と思いますけれども、カジノ管理委員会というのは、我が…

○武田国務大臣　先生御承知と思いますけれども、カジノ管理委員会というのは、我が国に存在しなかったカジノ事業、今まで誰も経験したことのないカジノ事業を管理監督しなきゃならないわけであります。カジノの全体像と、あと細部に至るまで、どういったものかという知見がないと管理しようにも管理できないんですね。 　そのためには、やはり、公認会計士等の資格を有する者を含むなど、会計監査やコンプライアンス等の厳正な

○武田国務大臣 これは大手の監査法人だと思うんですね

○武田国務大臣　これは大手の監査法人だと思うんですね。その監査法人がほかでどういう仕事を、つまびらかに調べろといっても、それは無理なことだと思うんですよ、私は。 　そこまでは承知していない。ただし、そうしたＩＲに関するノウハウを持っているということは承知しておるということです。

○武田国務大臣 先ほど、厳格な守秘義務を縛っておりますし、先生、そもそも、我々…

○武田国務大臣　先ほど、厳格な守秘義務を縛っておりますし、先生、そもそも、我々管理委員会は事業者を選ぶ権利なんてないんです。正しく選んでいるか、正しいものかどうかというのを監督するのが立場なんです。それを御理解ください。

○国務大臣（武田良太君） まず、百八十四の自治体を始め、同時多発、広範囲に及ぶ…

○国務大臣（武田良太君）　まず、百八十四の自治体を始め、同時多発、広範囲に及ぶ災害でありましたけれども、御党の地方組織の皆様方には土地土地において大変な心配りをいただきましたことを厚く御礼申し上げたいと存じます。 　罹災証明というのは被災者を支援する上での基礎的な重要な資料になってくるわけで、先ほど委員が御指摘あったように、ボランティア、そして他自治体から支援に来られた方々からも、一目瞭然で分か

○国務大臣（武田良太君） 先ほど言いましたように、強制力にも限界がありまして、…

○国務大臣（武田良太君）　先ほど言いましたように、強制力にも限界がありまして、やはり自治体の自主性というのも我々は尊重していかなくてはなりません。限りなく近い将来、統一化を図れるように努力します。

○国務大臣（武田良太君） 災害救助法における救助というのは、これは実施主体であ…

○国務大臣（武田良太君）　災害救助法における救助というのは、これは実施主体である都道府県知事が現に救助を必要とする者に対して実施する法定受託事務であります。これが円滑かつ統一的に行われるよう、あらかじめ災害救助事務取扱要領に基づいて現在のところ実施することとしておるんです。 　委員御指摘のとおりだと思います。今般の十五、十九号などにおける広域的な災害への対応に当たっては、法による運用について、自

○国務大臣（武田良太君） 中央防災会議の下に置かれております避難に関するワーキ…

○国務大臣（武田良太君）　中央防災会議の下に置かれております避難に関するワーキンググループにおきまして、高齢者等の避難の実効性の確保を図るための施策についても検討しております。ワーキンググループにおきましては、地域包括ケアシステムを活用した災害への備え、個別計画の策定について福祉専門職の関与等について委員から御意見を頂戴しているところであります。 　いずれにしましても、実効性の確保というものが、

○国務大臣（武田良太君） 力強い激励を本当にありがとうございます

○国務大臣（武田良太君）　力強い激励を本当にありがとうございます。褒められているのかどうなのかというのは。 　大臣拝命しましてから、ちょうどそのとき十五号、そして翌月十九号と、本当に災害ばかりが発生した時期でありました。全ての被災地に視察に行ったわけでありますけれども、これ、紛れもなく総理の指示でありまして、とにかく現場に入るようにということ、全ての現場に入って全ての被災地の皆さん方に直接語りか

○国務大臣（武田良太君） 災害救助法による応急修理ですけれども、そもそも半壊し…

○国務大臣（武田良太君）　災害救助法による応急修理ですけれども、そもそも半壊しか認められなかったものを一部損壊まで拡充をいたしました。これは、修理することにより、基本的に元の住家に住むということがこれ一つの要件になっていましたが、御承知と思いますが、十五号のとき、千葉県、甚大な被害を受けました。壁は破られ屋根は吹き飛ばされ、そしてその後、立て続けに強風や大雨というものが襲ってまいりました。著しく生

○国務大臣（武田良太君） 百六十項目、これ七兆円に上る事業規模でありまして、現…

○国務大臣（武田良太君）　百六十項目、これ七兆円に上る事業規模でありまして、現在、約七割の五兆円の予算を確保いたしております。また、当初予算でも必要な数字を計上させていただいておるわけでありますけれども、百六十項目については、全て同じやり方で一項目ずつ手を付けておりません。この項目はどういうやり方でやれば三年間でしっかりとした形が出るか、百六十項目全て別々のやり方で計画的にやっております。 　現

○武田国務大臣 整備法二条七項の定義におきまして、カジノ行為、おっしゃるように…

○武田国務大臣　整備法二条七項の定義におきまして、カジノ行為、おっしゃるように、「偶然の事情により金銭の得喪を争う行為」というふうに、これを要件といたしておりまして、つまり、偶然性というものが全くなければ、そもそも、ここで定義づけられる、要件づけられるカジノ行為ではないということであります。 　また、不正行為というものを禁止するために、先生おっしゃるように、イカサマなどの、公正さを欠くそうした行

○武田国務大臣 近年の大規模発災直後における政府の初動対応並びに応急対策につき…

○武田国務大臣　近年の大規模発災直後における政府の初動対応並びに応急対策につきましては、我々内閣府そして関係省庁が今日まで、相次ぐ災害によって、通じて得た経験値というものを共有しながら、組織的な学習を繰り返して、この迅速化と円滑化に努めてまいったわけであります。 　我々は、総理の方からも、常に不断の見直しを行うよう努めるようにと言われておりますけれども、とにかく、委員御指摘のように、平時から顔と

○武田国務大臣 防災そして国土強靱化担当大臣についてから、相次いで、十五号、十…

○武田国務大臣　防災そして国土強靱化担当大臣についてから、相次いで、十五号、十九号、大災害に見舞われました。現地に行くたびに現地の方から切実な思いをお聞きし、首長さんも含めてさまざまな現状というものをお聞きしました。そして、みずからの目であの甚大な被害というものを見て、やはりこれは、このままでは国民の生命と財産を守る国土とは言えないということを身にしみて感じました。 　国土強靱化政策というのが今

○武田国務大臣 早いもので、四年が熊本地震からたったわけでありまして、その間、…

○武田国務大臣　早いもので、四年が熊本地震からたったわけでありまして、その間、そして今なおその先頭に立って復興に御尽力されております金子先生に、まずは敬意を心から表したいと思います。 　政府はこれまで、数次にわたる補正予算、そして各年度の予算を通じまして、インフラ、そして生活、なりわいの再建に努めてまいりました。 　一方、熊本県におきましても、熊本復旧・復興四カ年戦略を定め、本年三月を目途に精

○国務大臣（武田良太君） 二階議員より、国土強靱化への思いについて御質問をいた…

○国務大臣（武田良太君）　二階議員より、国土強靱化への思いについて御質問をいただきました。 　二階議員におかれては、一人の命も自然災害では失わないという強い決意のもと、これまで国土強靱化の取組を先導されてきたことに、改めて敬意を表します。 　二階議員の御尽力により、二〇一五年十二月の国連総会において十一月五日の世界津波の日が制定され、また、翌二〇一六年からは、我が国で、国土強靱化を担う将来のリ