林 芳正

○国務大臣（林芳正君） 現下のこのウクライナ情勢を踏まえますと、我が国としても…

○国務大臣（林芳正君）　現下のこのウクライナ情勢を踏まえますと、我が国としても、もはやロシアとの関係で新たな経済分野の協力、これを進めていく状況にはなく、八項目の協力プランも含めまして、ロシアとの経済分野の協力に関する政府事業については当面見合わせることを基本に、国際的な議論も踏まえて、エネルギー安定供給、また人道上の配慮に留意しつつ対応してまいる所存でございます。 　他方、今後のウクライナ情勢

○国務大臣（林芳正君） 我が国としては、これまで一貫して、エネルギーの安定供給…

○国務大臣（林芳正君）　我が国としては、これまで一貫して、エネルギーの安定供給と安全保障、これを最大限守るべき国益の一つとして、Ｇ７を始めとした国際社会と協調しながら適切に対応していくことを方針として述べてきたところでございます。 　三月十一日に発表されましたＧ７首脳声明では、秩序立った形で、世界が持続可能な代替供給のための時間を確保しつつ、ロシアのエネルギーへの依存を削減するため更なる取組を進

○林国務大臣 海外に渡航、滞在する邦人の保護、これは外務省の最も重要な責務の一…

○林国務大臣　海外に渡航、滞在する邦人の保護、これは外務省の最も重要な責務の一つでありまして、平素から、在外邦人の保護が必要となる様々な状況を想定し、予算措置も含めて必要な準備、検討を行っておりまして、邦人保護の強化を図っているところでございます。 　昨日成立をさせていただきました令和四年度の当初予算では、海外邦人退避関連の予算等が計上されておるところでございます。 　政府といたしましては、こ

○林国務大臣 今委員からお話がありましたように、このＴＰＰ11への加入申請、既…

○林国務大臣　今委員からお話がありましたように、このＴＰＰ11への加入申請、既に台湾からあったわけでございまして、我が国として歓迎をしておるわけでございます。そして、蔡英文総統が、全てのルールを受け入れる用意があるとの決意を指導者として自ら示していることにつきまして、肯定的に受け止めております。 　我が国としては、台湾がＴＰＰ11の高いレベルを完全に満たす用意ができているかどうかについて、まずは

○林国務大臣 台湾、ＴＰＰについて先ほど具体的な話を政府参考人から答弁いたしま…

○林国務大臣　台湾、ＴＰＰについて先ほど具体的な話を政府参考人から答弁いたしましたけれども、まさに台湾は我々と、自由、民主主義、基本的人権、法の支配といった基本的価値を共有し、緊密な経済関係を有する極めて重要なパートナーであると考えております。先ほど申し上げましたように、こうした台湾の加入申請を歓迎しておるわけでございます。 　したがいまして、具体的なプロセスは、これは我々だけではなくて、先ほど

○林国務大臣 我が国と台湾との間ではこれまでも、例えば投資や二重課税防止、知財…

○林国務大臣　我が国と台湾との間ではこれまでも、例えば投資や二重課税防止、知財など様々な分野において、双方の民間窓口機関の話で対話や民間取決めを積み上げることによって具体的課題に対応して経済関係の強化、これを進めてきております。 　事柄の性質上、御指摘の点について予断を持ってお答えすることは差し控えますけれども、いずれにしても、日台間の経済分野における具体的課題への対応を含めて日台の経済関係強化

○林国務大臣 台湾に関する我が国政府の立場でございますが、今委員からお話があっ…

○林国務大臣　台湾に関する我が国政府の立場でございますが、今委員からお話があった一九七二年の日中共同声明第三項にありますように、台湾が中華人民共和国の領土の不可分の一部であるとの中華人民共和国政府の立場を十分理解し、尊重するものでありまして、こうした我が国の立場は変わっていないわけでございます。 　そして、この一九七二年の声明にあるとおり、さらに、「尊重し、ポツダム宣言第八項に基づく立場を堅持す

○林国務大臣 今委員からお話がありましたけれども、私が先ほど御説明したとおり、…

○林国務大臣　今委員からお話がありましたけれども、私が先ほど御説明したとおり、我が国政府の立場というのは申し上げたとおりでございまして、これは変わっていないわけでございます。 　台湾海峡の平和と安定というのは、日本の安全保障はもとより、国際社会の安定にとっても重要でございます。台湾をめぐる問題、これが対話により平和的に解決されることを期待するというのが従来から一貫した我が国の立場でありまして、そ

○林国務大臣 今先生からお話のありました日中共同声明第六項でございますが、「日…

○林国務大臣　今先生からお話のありました日中共同声明第六項でございますが、「日本国及び中国が、相互の関係において、すべての紛争を平和的手段により解決し、武力又は武力による威嚇に訴えないことを確認する。」こういう旨を規定をしております。 　先ほどはちょっと場所を聞き漏らしましたけれども、例えば尖閣諸島について申し上げますと、これは歴史的にも国際法上も我が国固有の領土であって、同諸島をめぐり解決すべ

○林国務大臣 先ほどお話のありましたタシケントの話につきましては、恐らく、政府…

○林国務大臣　先ほどお話のありましたタシケントの話につきましては、恐らく、政府として我々がやっているものではないのではないかというふうに考えております。民間等でおやりになっているものかというふうに承知をしておりますが。 　政府として、今お尋ねのありましたチャーター便、ウクライナから退避する在留邦人のために、ポーランドから他の国へ移動するためのチャーター機の手配、これは既に済ませておるわけでござい

○林国務大臣 まず、杉本委員には、まさに最後におっしゃったように、ウクライナの…

○林国務大臣　まず、杉本委員には、まさに最後におっしゃったように、ウクライナの国旗の色のネクタイを今日は締めていただきまして、私もネクタイと背広で着てカラーをしたつもりでございましたが、そちらの方がやはり明快だな、こう思ったわけでございますが。 　まず、連絡調整会議、これは十八日に官房長官の下で開催いたしました。避難を余儀なくされ、日本への退避を希望するウクライナの方々について、同日以降いつでも

○林国務大臣 このゲノム解析の結果判明の時期につきましては、今のところ確定的な…

○林国務大臣　このゲノム解析の結果判明の時期につきましては、今のところ確定的な見通しを申し上げる段階にはございませんけれども、昨年十二月末の時点で、キャンプ・ハンセンにおける変異株ＰＣＲ検査の結果が変異株陰性であった検体については、オミクロン株であるものとみなして、その前提で対応していくことで既に日米で一致をしております。 　政府としては、引き続き、二月八日以降継続的に開催されております検疫・保

○林国務大臣 私の答弁で、在日米軍のゲノム解析の結果が得られたとしても、ゲノム…

○林国務大臣　私の答弁で、在日米軍のゲノム解析の結果が得られたとしても、ゲノム情報のみをもってその由来を推定することは困難であると承知をしておりますが、これは、二月一日の衆議院の予算委員会で厚生労働大臣からこのお答えがあったものを、私としても同様の御答弁を差し上げたところでございます。 　この意味は、まさにこの結果とそれから由来を推定するということが難しいということでございまして、これをもってゲ

○林国務大臣 この新型コロナ感染症の発生以来、日米合同委員会を含む様々な機会を…

○林国務大臣　この新型コロナ感染症の発生以来、日米合同委員会を含む様々な機会を捉えて、日米間で、日本側の措置の説明をし、同感染症への対応について緊密に連携してきたところでございます。 　この出国前検査の免除につきまして、二月二日に報道がございまして、在日米軍からは、新型コロナ対策に関して日本側と緊密に連携する中、出国前検査の免除について外務省に通知していたとの認識であるとの説明がありましたが、日

○林国務大臣 九月三日に、在日米軍は、米軍のワクチン接種が進んだことや世界的な…

○林国務大臣　九月三日に、在日米軍は、米軍のワクチン接種が進んだことや世界的な感染状況の緩和を受け、米国防省の方針に基づき、ワクチン接種済みを条件として出国前検査を免除した、これは今委員がお示しになった文書のことであろう、こういうふうに思っておりますが、一方で、我々は、感染の拡大に伴いまして、十二月二十四日に確認作業をいたしました結果、出国前検査が行われていなかったのは、キャンプ・ハンセンのみでは

○林国務大臣 繰り返しになって恐縮でございますけれども、九月三日に米国防省の方…

○林国務大臣　繰り返しになって恐縮でございますけれども、九月三日に米国防省の方針に基づき、ワクチン接種済みを条件として出国前検査を免除されたということは、そういう文書が出たということで、経緯として、先ほど申し上げたとおりでございますが、我々が確認をしたというものは十二月二十四日であったということでございます。

○林国務大臣 何度も繰り返しになって恐縮でございますが、我々として把握したのは…

○林国務大臣　何度も繰り返しになって恐縮でございますが、我々として把握したのは十二月二十四日ということでございます。

○林国務大臣 先ほど申し上げましたように、二十四日にこの確認作業を行いまして、…

○林国務大臣　先ほど申し上げましたように、二十四日にこの確認作業を行いまして、出国前検査が行われていなかったのは全ての施設・区域であったということが確認をされたということでございますので、この時点で我々としてはこのことを承知をしたということでございます。

○林国務大臣 先ほど申し上げたように、我々が確認をしたというのは二十四日であっ…

○林国務大臣　先ほど申し上げたように、我々が確認をしたというのは二十四日であったわけでございますが、米側がどういう理解を、今先生がおっしゃったように、その時点でおっしゃっていたかというのは、我々はお答えするものを持ち合わせていないわけでございますけれども、二〇二〇年の七月二十九日に日米で共同プレスリリースを発出しておりまして、九月一日に、日本側の水際措置として、上陸拒否対象地域からの全ての外国人入

○林国務大臣 今、先生から御提示のあった文書についてはちょっと、御通告もありま…

○林国務大臣　今、先生から御提示のあった文書についてはちょっと、御通告もありませんでしたので、つまびらかに今、答えられるものは持っておりませんけれども、そうした文書について、今、御提示があったわけでございますから、どういう文書であったかというのは確認をさせていただきたいと思います。

○林国務大臣 この度のロシアのウクライナに対する侵略、これは国際法違反で、明白…

○林国務大臣　この度のロシアのウクライナに対する侵略、これは国際法違反で、明白な違反であり、許容できないことであり、強く非難するということは度重ねて申してまいったところでございます。 　まさに委員から御指摘のあったような民間人への攻撃、軍事目標でないわけでございますから、これは人道法違反でございます。 　したがって、最後の三つ目でおっしゃいましたように、Ｇ７を始めとして、普遍的な価値を共有する

○林国務大臣 この二〇〇八年合意に基づく国際約束締結交渉については、二〇一〇年…

○林国務大臣　この二〇〇八年合意に基づく国際約束締結交渉については、二〇一〇年の第一回会合以降行われておりません。 　政府としては、二〇一九年六月に開催されました日中首脳会談におきまして、両首脳間で、同合意を推進、実施し、東シナ海を平和、協力、友好の海とするとの目標を実現することで一致したことを踏まえまして、中国側に対し、同合意を早期に実施するように引き続き強く求めてまいりたいと考えております。

○林国務大臣 欧米がロシアからエネルギー資源の輸入を停止しても中国が輸入するこ…

○林国務大臣　欧米がロシアからエネルギー資源の輸入を停止しても中国が輸入することになるという御指摘、いわゆるバックフィルということでございますが、国際秩序の根幹を守り抜くために国際社会が結束して毅然と対応することが必要でありまして、米国を始めとする同志国と連携して、中国に対しても責任ある行動を求めていく、こう考えております。 　制裁の実効性、これを確保していく上で、関係国と連携して適切に対応して

○林国務大臣 中国は、東シナ海において、石油や天然ガスの採掘に関連する一方的な…

○林国務大臣　中国は、東シナ海において、石油や天然ガスの採掘に関連する一方的な開発行為や、その既成事実化の試みを継続しております。日本側の累次の申入れにもかかわらず、日中間の境界未画定海域において一方的な開発行為を継続しているということは、極めて遺憾でございます。 　政府として、これまでも、首脳会談、それから外相会談等のハイレベルの機会を活用して中国側に申し入れるとともに、新たな構築物の建設等、

○林国務大臣 中国は、既に世界第二位の経済大国であり、地域及び国際社会の諸課題…

○林国務大臣　中国は、既に世界第二位の経済大国であり、地域及び国際社会の諸課題にふさわしい貢献、これを行う責務を有しておると考えております。 　中国は、一帯一路に関する取組も含めて、途上国に対するインフラ投資等を進めておるところでありますが、一部のプロジェクトにおける遅延や建設コストの増大、債務の持続可能性、こうした課題が指摘されておるわけでございます。 　こうした中国の、冒頭申し上げました、

○林国務大臣 今回のウクライナ侵略を契機に、いろんな識者の方が新しい冷戦の時代…

○林国務大臣　今回のウクライナ侵略を契機に、いろんな識者の方が新しい冷戦の時代に入ったというようなことを指摘されておるということは、私も承知をしておるところでございます。 　御指摘があったように、日中両国、これは政治制度が異なっておりまして、また隣国であるということで様々な懸念が存在しておるところでございます。 　中国との間では、普遍的価値を共有する国々としっかり連携しながら、主張すべきは毅然

○林国務大臣 国際法上、一般に、領海外の海域におきましては、公海自由の原則に基…

○林国務大臣　国際法上、一般に、領海外の海域におきましては、公海自由の原則に基づく航行の自由が認められております。 　今お話のありました津軽海峡についても、こうした国際法上の航行の権利が認められておりまして、ロシア海軍艦艇もその行使を妨げられるものではないわけでございます。 　他方、我が国としては、三月十五日から十六日にかけて津軽海峡を通過した四隻の艦艇を含むロシア海軍が我が国周辺において軍の

○林国務大臣 Ｇ７で連携を取って、私ももう何回やったか覚えていないぐらい、今年…

○林国務大臣　Ｇ７で連携を取って、私ももう何回やったか覚えていないぐらい、今年に入ってからＧ７の外相会合というのを行って、また首脳レベルでの会合も行って連携を強めているところでございます。 　今お話がありましたように、ロシアという、核保有国でありそして安保理の常任理事国である国がこうした明白な国際法違反を行っているという状態、状況に対してしっかり連携して対応していくという意味で、今委員がおっしゃ

○国務大臣（林芳正君） ただいま総理から御答弁あったとおりでございます

○国務大臣（林芳正君）　ただいま総理から御答弁あったとおりでございます。 　官房長官をヘッドとする体制も組んでまいりましたので、せっかくつくったものが知らなかったので使えなかったということがないように、しっかりと広報してまいりたいと考えております。

○国務大臣（林芳正君） この日朝平壌宣言は現在でも有効だと考えております

○国務大臣（林芳正君）　この日朝平壌宣言は現在でも有効だと考えております。

○国務大臣（林芳正君） 今総理から御答弁があったように、この日朝平壌宣言、これ…

○国務大臣（林芳正君）　今総理から御答弁があったように、この日朝平壌宣言、これ有効だと考えておりますけれども、度重なるミサイルの発射等、これに基づかない行動が北朝鮮によってなされておるのも事実でございまして、我々はこの核・ミサイル開発は断じて容認できないというふうに考えておるところでございます。 　この日朝平壌宣言を基にしっかりと前に進めていくということは大事でございますけれども、しかし、これに

○国務大臣（林芳正君） これは、この宣言を基にいろんな交渉をやってまいっており…

○国務大臣（林芳正君）　これは、この宣言を基にいろんな交渉をやってまいっておりますし、今後もやってまいらなければなりませんので、どの部分について我々がどういう評価をしているということについては言及は差し控えたいと思います。

○国務大臣（林芳正君） ウクライナからの皆様のことについての御質問というふうに…

○国務大臣（林芳正君）　ウクライナからの皆様のことについての御質問というふうに思いますが、前回のときに、まず知人や友人がいらっしゃる方については短期査証ということで、それ以外の方についても人道的な見地から短期査証というお話をさせていただきました。 　そのこと自体は変わっておりませんが、さらに、官房長官をヘッドとする会議体を立ち上げまして、その後のこと等も含めて政府全体として取り組んでいく方向にな

○国務大臣（林芳正君） 三月十六日でございますが、ＩＣＪは、ロシアに対して、本…

○国務大臣（林芳正君）　三月十六日でございますが、ＩＣＪは、ロシアに対して、本年二月二十四日にウクライナの領域内で開始した軍事作戦を直ちに停止し、また、軍隊や非正規部隊等が軍事作戦を更に進める行動をしないよう確保することなどを求める暫定措置命令を発出をいたしました。ＩＣＪの暫定措置命令は当事国を法的に拘束するものでありまして、ロシアは今般の暫定措置命令に従う必要があります。 　我が国としては、国

○国務大臣（林芳正君） ただいま議題となりました日本国とアメリカ合衆国との間の…

○国務大臣（林芳正君）　ただいま議題となりました日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。 　政府は、我が国に合衆国軍隊を維持することに伴う経費を日本側が負担し

○国務大臣（林芳正君） 比嘉議員にお答えをいたします

○国務大臣（林芳正君）　比嘉議員にお答えをいたします。 　現下の国際情勢及び安全保障環境に関する分析を踏まえた日米同盟の強化についてのお尋ねがありました。 　我が国を取り巻く安全保障環境は、北朝鮮による核・ミサイル開発、中国による東シナ海、南シナ海における一方的な現状変更の試み、軍事バランスの変化による緊張の高まりなど、厳しさと不確実性を増しています。 　かかる認識の下、先般の日米２プラス２

○国務大臣（林芳正君） 小西議員にお答えをいたします

○国務大臣（林芳正君）　小西議員にお答えをいたします。 　米国にとっての日米同盟の重要性についてお尋ねがありました。 　議員の御指摘のとおり、日米同盟は米国にとっても極めて重要な存在であり、その点は米国も十分に理解してきていると考えます。 　例えば、かつて駐日大使を務めたマイク・マンスフィールド大使が、日米関係はほかに並ぶもののない最も重要な二国間関係であると述べたのは有名な話であります。

○国務大臣（林芳正君） 米国は、累次の機会に日米安保条約の下での自国の対日防衛…

○国務大臣（林芳正君）　米国は、累次の機会に日米安保条約の下での自国の対日防衛義務を確認してきておりまして、本年一月の日米首脳テレビ会談においてもバイデン大統領がこの点を改めて表明をされておられます。また、同じく一月の日米２プラス２においても、米側から、核を含むあらゆる種類の能力を用いた日米安保条約の下での日本の防衛に対する揺るぎないコミットメント、これが改めて表明をされております。 　日本政府

○国務大臣（林芳正君） 上田議員にお答えをいたします

○国務大臣（林芳正君）　上田議員にお答えをいたします。 　サハリン１及び２についてお尋ねがありました。 　今回のロシアによるウクライナ侵略は、力による一方的な現状変更の試みであり、国際秩序の根幹を揺るがす行為です。明白な国際法違反であり、断じて許容できず、厳しく非難します。 　一刻も早くロシアの侵略をやめさせ、ロシア軍を撤退させるために、我が国としては、まずは、Ｇ７各国、国際社会とともにロシ

○国務大臣（林芳正君） 音喜多議員にお答えをいたします

○国務大臣（林芳正君）　音喜多議員にお答えをいたします。 　ゼレンスキー大統領による国会での演説についてお尋ねがありました。 　昨日、ウクライナ政府より、我が国の衆参両院議長に対して、ゼレンスキー大統領による国会での演説を行いたいとの正式な要請が寄せられたと承知をしています。政府としては、是非国会において御議論、御検討いただき、前向きに対応していただければ有り難いと考えております。 　次に、

○国務大臣（林芳正君） 井上議員にお答えをいたします

○国務大臣（林芳正君）　井上議員にお答えをいたします。 　ロシアによる侵略行為と国際人道法との関係についてお尋ねがありました。 　ジュネーブ諸条約及び同第一追加議定書を含む国際人道法上、軍事行動は軍事目標に限定して行うこととされ、この軍事目標主義に反する攻撃は、国際人道法に違反するものであり、決して許されません。 　今般のロシアによる軍事行動は、国連憲章第二条四が禁ずる違法な武力の行使であり

○国務大臣（林芳正君） 力による一方的な現状変更の試みや経済的威圧も含む様々な…

○国務大臣（林芳正君）　力による一方的な現状変更の試みや経済的威圧も含む様々な分野で既存の国際秩序が挑戦を受けている中で、基本的な価値を共有し、法の支配に基づく自由で開かれた国際秩序の推進、これにコミットするのが日米豪印四か国でございまして、この重要性が一層増しておると思っております。 　私も、先月、日米豪印外相会合、出席してまいりましたが、四か国でこの自由で開かれたインド太平洋へのコミットメン

○国務大臣（林芳正君） 先ほど御答弁申し上げましたように、日米豪印、これは引き…

○国務大臣（林芳正君）　先ほど御答弁申し上げましたように、日米豪印、これは引き続き実践的な分野での協力を着実に進めていくということでございまして、今後いかなる分野でどういう協力を進めていくべきかということにつきましては、この引き続き四か国で検討していくというふうに考えております。 　したがいまして、委員が今ほどおっしゃいました、ＮＡＴＯのようなこの相互安全保障といいますか、防衛義務が発生するとい

○国務大臣（林芳正君） 同盟の硬直性というお言葉でございますが、どういう場合か…

○国務大臣（林芳正君）　同盟の硬直性というお言葉でございますが、どういう場合かというのは、歴史上のケースは今御紹介がありましたけれども、現在に当てはめてなかなかここが硬直性だと言うことは難しいとは思っておりますが、委員が御示唆なさったように、安全保障環境そのものは、この北朝鮮による核・ミサイル開発、中国による東シナ海、南シナ海における一方的な現状変更の試み、軍事バランスの変化による緊張の高まり、こ

○国務大臣（林芳正君） 我々、ずっとハブ・アンド・スポークという言葉をよく使っ…

○国務大臣（林芳正君）　我々、ずっとハブ・アンド・スポークという言葉をよく使っておりましたが、このマルチというよりかはバイで、日米があり日韓があり日豪がありと、こういう形でこの地域の安全保障体制というのはできているということでございまして、委員の御質問の趣旨をはっきり把握しているかどうかちょっとよく分かりませんが、それに加えて、例えば日米豪印ですとか、それから最近はＡＵＫＵＳと、こういうものも出て

○国務大臣（林芳正君） 私をお指しになったと思いましたので出てまいりましたが、…

○国務大臣（林芳正君）　私をお指しになったと思いましたので出てまいりましたが、これは、ウクライナに対する侵略を受けて、制裁措置ということで各国とも連携しながらとった措置であると考えております。

○国務大臣（林芳正君） 令和四年度外務省所管予算案について、その概要を御説明い…

○国務大臣（林芳正君）　令和四年度外務省所管予算案について、その概要を御説明いたします。 　令和四年度一般会計予算案において、外務省予算は六千九百四億十三万八千円を計上しております。また、そのうち、四千四百二十八億二千百十九万六千円が外務省所管のＯＤＡ予算となります。なお、そのほか、外務省関連のシステム予算については、デジタル庁所管分として百七十億千七百十五万二千円が計上されております。 　予

○国務大臣（林芳正君） 今回のウクライナ侵略のような力による一方的な現状変更、…

○国務大臣（林芳正君）　今回のウクライナ侵略のような力による一方的な現状変更、これはこの欧州のみならずアジアを含む国際秩序の根幹を揺るがす行為であって、明白な国際法違反であり、断じて許容できず、厳しく非難をするところでございます。 　この国際秩序の根幹というものを守り抜かなければならないという意味でも、我々国際社会、結束して毅然と対応をするということが必要であり、アメリカを始めとする同志国と連携

○国務大臣（林芳正君） 今の現在の詳細につきましては局長から答弁したとおりでご…

○国務大臣（林芳正君）　今の現在の詳細につきましては局長から答弁したとおりでございますが、この感染症危険情報レベル指定、各国・地域の感染症対策等、またワクチンの接種等、実情に応じたレベル指定、これを行うようしっかりと対応してまいりたいと思います。

○国務大臣（林芳正君） 三月二日の参議院のロシアによるウクライナ侵略を非難する…

○国務大臣（林芳正君）　三月二日の参議院のロシアによるウクライナ侵略を非難する決議及び三月七日の参議院予算委員会での委員の質疑に対する岸田総理答弁、これを三月十一日に在京ウクライナ大使館に送付をいたしました。同日、在京ウクライナ大使館から、国会の大変高尚で力強い内容の決議、また、これを踏まえた国会でのやり取りに対する深い謝意の表明があったところでございます。 　今回のロシアによるウクライナ侵略、

○国務大臣（林芳正君） この国際人道法上、軍事行動、これは軍事目標に限定して行…

○国務大臣（林芳正君）　この国際人道法上、軍事行動、これは軍事目標に限定して行うべきであるとされておりまして、無差別な攻撃も禁止をされております。また、文民を対象とする攻撃は行ってはならず、特に病院等の医療組織でございますが、これにつきましては常に尊重され、かつ保護されるものとし、また、これを攻撃の対象としてはならないと、こういう原則があるわけでございます。 　こうした国際人道法に違反する攻撃、

○国務大臣（林芳正君） このＩＣＣの付託、かなりの国が既に付託をしておるところ…

○国務大臣（林芳正君）　このＩＣＣの付託、かなりの国が既に付託をしておるところでございまして、まさにどういう裁判の結果になるかを予断をすることは難しいとは思いますけれども、こういうことをこの同じような普遍的価値を共有する国々でしっかり声を上げていき、このことを国際社会にアピールするということが大変大事なことだと、こういうふうに思っておるところでございます。

○林国務大臣 今回のロシアによるウクライナへの侵略は、力による一方的な現状変更…

○林国務大臣　今回のロシアによるウクライナへの侵略は、力による一方的な現状変更の試み、かつ、国際秩序の根幹を揺るがす行為であり、明白な国際法違反でございます。国際秩序の根幹を守り抜くため、国際社会と結束して、日本としても毅然と行動してまいります。 　ロシアの大阪・関西万博への参加については、今後の情勢、これをよく踏まえた上で、政府として適切に対応してまいります。

○国務大臣（林芳正君） この現地時間十四日でございますが、アメリカのサリバン大…

○国務大臣（林芳正君）　この現地時間十四日でございますが、アメリカのサリバン大統領補佐官と中国の楊潔チ政治局員、ローマで会談をしたということでございます。そういうふうに承知をしております。かなり長時間にわたったという報道も承知をしておるところでございます。 　仮定の質問にお答えすることは差し控えますが、ロシアによるウクライナ侵略は、ウクライナの主権と領土の一体性を侵害し、武力の行使を禁ずる国際法

○林国務大臣 公式のキャラクターデザインでございますが、「いのち輝く未来社会の…

○林国務大臣　公式のキャラクターデザインでございますが、「いのち輝く未来社会のデザイン」というテーマを表現しながら、人々の印象に残りやすいデザインとともに、大阪・関西万博の魅力や親しみやすさを感じられるものがよいと考えております。 　この三つの候補でございますが、そういう特性を有しておるものだと考えておりまして、国民の皆様の意見を踏まえながら、専門家の視点で厳正に選定をしていただくものと承知をし

○国務大臣（林芳正君） この国連の動きというお尋ねでございます

○国務大臣（林芳正君）　この国連の動きというお尋ねでございます。 　我々、Ｇ７を始めとする国際社会と緊密に連携して、これまでにもロシアに対する強い制裁措置をとってきておるところでございますが、この国連総会の緊急特別会合におきましては、ロシアによる侵略を非難する決議、これが百四十一か国という多数の国の賛成で採択されておりまして、この国際社会で幅広く共有されている強い意思が改めて確認をされたものと受

○国務大臣（林芳正君） この出国前検査の免除につきまして、先般、日米間でやり取…

○国務大臣（林芳正君）　この出国前検査の免除につきまして、先般、日米間でやり取りを行った結果、在日米軍からは、新型コロナ対策に関して日本側と緊密に連携する中、出国前検査の免除について外務省に通知していたとの認識であるとの説明がありましたが、日本側としてはそのような認識は持っていなかった旨を改めて明確にいたしました。その上で、両者の認識にそごがあったことを踏まえて、今後はそうした状況が生じないよう、

○国務大臣（林芳正君） この政府が行う八項目の協力プランに係る事業につきまして…

○国務大臣（林芳正君）　この政府が行う八項目の協力プランに係る事業につきましては、令和四年度予算案において、医療、都市環境、中小企業、エネルギー、産業多様化・生産性向上、極東、生産、先端技術、人的交流の各分野における交流促進や調査等を実施するため、関係省庁において合計約二十一億円が計上されております。このうち、約二億円が当省予算として計上しているものでございます。また、当省においては、令和四年度予

○林国務大臣 大阪・関西万博への参加招請につきましては、多くの国や国際機関の参…

○林国務大臣　大阪・関西万博への参加招請につきましては、多くの国や国際機関の参加を得るべく、二国間会談や国際会議の場におけるハイレベルの働きかけ、また、在外公館からも累次の情報提供等を行ってきておりまして、これまでに九十以上の国、国際機関から参加表明を既に得ているところでございます。 　参加国を更に拡大していくためには、要人の往来のみならず、マルチの国際会議の機会を含めてあらゆる機会を使って働き

○林国務大臣 本代表でございますが、国際博覧会条約に基づいて、二〇二五年日本国…

○林国務大臣　本代表でございますが、国際博覧会条約に基づいて、二〇二五年日本国際博覧会に関する全ての事項につきまして対外的に日本政府を代表する、そのことを任務といたします。 　具体的には、参加に向けた働きかけ、そして各国政府代表や博覧会国際事務局との会場、展示物等に関する調整、国内関係者との連絡調整、博覧会に関するルールの履行の確保、紛争の仲裁といった実務的、技術的な業務を担うこととなるところで

○国務大臣（林芳正君） これらの予算の取扱いでございますが、今後のウクライナ情…

○国務大臣（林芳正君）　これらの予算の取扱いでございますが、今後のウクライナ情勢、また国際的な議論の展望、これを正確に現段階で見通すこと、これ困難でございますので、今後の状況を踏まえて検討する必要があるというふうに考えておりまして、今の段階で予算案を修正する必要があるということは考えておらないところでございます。

○国務大臣（林芳正君） 今回のロシアによるウクライナ侵略、これは力による一方的…

○国務大臣（林芳正君）　今回のロシアによるウクライナ侵略、これは力による一方的な現状変更の試みであり、断じて許容できず、国際秩序の根幹を揺るがす行為でございます。明白な国際法違反であり、厳しく非難をいたすところでございます。 　我が国は、Ｇ７を始めとする国際社会と緊密に連携をし、迅速に厳しい措置を打ち出してきております。ロシア航空機の領空内飛行を禁止する措置を含む更なる措置については、今後の状況

○林国務大臣 大阪・関西万博は、日本の魅力を国際社会に広く発信する絶好の機会で…

○林国務大臣　大阪・関西万博は、日本の魅力を国際社会に広く発信する絶好の機会でありまして、世界中から多くの方々に参加をいただいて、まずは日本の魅力にじかに触れていただく機会としたいと考えております。 　このテーマでございますが、「いのち輝く未来社会のデザイン」ということでございますので、これは、二〇二五年、国連が掲げるＳＤＧｓの達成期限である二〇三〇年の五年前に当たりますので、この機会に、ＳＤＧ

○国務大臣（林芳正君） 国際人道法上、軍事行動、これは軍事目標に限定して行うべ…

○国務大臣（林芳正君）　国際人道法上、軍事行動、これは軍事目標に限定して行うべきであるとされております。病院等の医療組織は常に尊重され、かつ保護されるものとし、またこれを攻撃の対象としてはならないと、こういう原則がございまして、こうした国際人道法に違反する攻撃は決して許されないと考えます。 　また、国際刑事裁判所、ＩＣＣの検察官は、ウクライナの事態に関する戦争犯罪等について捜査を始めております。

○国務大臣（林芳正君） この先般のＩＣＢＭ級弾道ミサイルの発射を始めといたしま…

○国務大臣（林芳正君）　この先般のＩＣＢＭ級弾道ミサイルの発射を始めといたしまして、一連の北朝鮮の行動、これは日本地域及び国際社会の平和と安全を脅かすものであり、断じて容認できないと考えております。 　我が国としては、国連安保理決議に基づく特定品目の輸出入禁止措置や資金移転防止措置等に加えまして、我が国自身の措置として、北朝鮮との全ての品目の輸出入禁止等の措置をとっておりまして、北朝鮮への人、物

○林国務大臣 国際博覧会担当大臣でございますが、国際博覧会推進副本部長として、…

○林国務大臣　国際博覧会担当大臣でございますが、国際博覧会推進副本部長として、博覧会の円滑な準備及び運営に関し、本部長たる内閣総理大臣を助け、政府の取組を総括をいたします。また、主要国を中心とする働きかけ、メディアを通じた重要な発信を担うほか、関連する重要行事に出席をいたします。 　政府代表は、国際博覧会条約に基づいて、博覧会に関する全ての事項について対外的に自国政府を代表するということでござい

○国務大臣（林芳正君） 報道は出ておりますが、私の外交出張、外国出張については…

○国務大臣（林芳正君）　報道は出ておりますが、私の外交出張、外国出張については現在検討中の状況でございます。 　その上で、御質問がありましたトルコでございますが、地政学上の要衝にありまして、地域情勢にも影響を有する伝統的な友好国でございます。 　また、ＵＡＥは日本が輸入する原油の約三割を供給していることから、いずれも日本の戦略的パートナーとして重要な国でございます。 　また、今のウクライナ情

○国務大臣（林芳正君） この今回のロシアによるウクライナ侵略、これは断じて許さ…

○国務大臣（林芳正君）　この今回のロシアによるウクライナ侵略、これは断じて許されない行為でございます。このＧ７を始めとする国際社会と緊密に連携し、ロシアに対する強い制裁措置をとってきております。 　そうした中で、このロシアが日本の国民や企業に不利益が及び得るような方針を示していること、強い懸念を持って注視をしております。既に外交ルートを通じてロシア側に対してその懸念、伝達の上、日本国民や企業の正

○林国務大臣 この経緯について、今局長からも答弁させていただいたところでござい…

○林国務大臣　この経緯について、今局長からも答弁させていただいたところでございます。 　まさに先方が言っていること、これも実は、我々としては二月二日の報道を受けて分かったということでございまして、今先生がおっしゃったようにそごがあったということで、今後はこうした状況が生じないように一層緊密に連携していくというところで一致をしたところでございます。そうしたこともありまして、日米合同委員会の下で、検

○国務大臣（林芳正君） 先日の電話会談がございましたが、岸田総理から、一九六五…

○国務大臣（林芳正君）　先日の電話会談がございましたが、岸田総理から、一九六五年の国交正常化以来築いてきた日韓の友好協力関係の基盤に基づき、日韓関係を発展させていく必要があり、尹次期大統領のリーダーシップに期待する、日韓関係の改善のため、尹次期大統領と緊密に協力をしていきたい、こういう旨述べております。これに対し、尹次期大統領からは、日韓関係を重視しており、関係改善に向けて共に協力していきたいと、

○国務大臣（林芳正君） 私の各委員会における所信につきましては、実際に演説を行…

○国務大臣（林芳正君）　私の各委員会における所信につきましては、実際に演説を行う際の最新の情勢、これを踏まえつつ、その都度適切な内容となるように検討しておるところでございます。 　いずれにいたしましても、日中関係、これは日中双方にとってのみならず、地域及び国際社会の平和と繁栄にとって重要であり、主張すべきは主張し、責任ある行動を求めつつ、共通の諸課題については協力するという建設的かつ安定的な日中

○国務大臣（林芳正君） 我が国は、あらゆる国・地域におきましてワクチンへの公平…

○国務大臣（林芳正君）　我が国は、あらゆる国・地域におきましてワクチンへの公平なアクセスの確保が重要と、こうした考えの下でＣＯＶＡＸに貢献をしてきております。 　具体的には、昨年六月にＣＯＶＡＸワクチンサミット、これを共催をいたしまして、我が国としてＣＯＶＡＸへの合計十億ドルの財政支援、また各国・地域に対する約四千二百万回分のワクチン供与等、積極的にワクチンの関連支援に取り組んでまいっております

○国務大臣（林芳正君） このワクチンへの公平なアクセスを確保し、またワクチン接…

○国務大臣（林芳正君）　このワクチンへの公平なアクセスを確保し、またワクチン接種を更に進めるためには、先ほども申し上げましたように、接種国の接種能力を強化するということが極めて重要だと認識をしております。 　こうした意識から、政府は昨年三月以降、合計七十七か国・地域に対しまして総額約百八十億円のラストワンマイル支援、これを実施してきておりまして、ワクチンの保管、輸送に必要な冷蔵庫、車両等の供与を

○林国務大臣 今局長から答弁をいたしましたように、この議事録の公開、これは双方…

○林国務大臣　今局長から答弁をいたしましたように、この議事録の公開、これは双方の同意がなければ公表されないということでございます。忌憚のない意見交換、協議、これを確保するためということは先ほど申し上げたとおりでございます。 　したがって、先ほど申し上げたとおり、引き続き丁寧に国民の皆様に御説明をする、これは努めてまいらなければならないと思っておりますが、この議事録の公開については、先ほど申し上げ

○林国務大臣 これは、先ほど来局長から答弁しておりますように、双方のやり取りの…

○林国務大臣　これは、先ほど来局長から答弁しておりますように、双方のやり取りの結果ということでございますので、そういうふうに御答弁をさせていただいたところでございます。

○林国務大臣 参議院でございますが、参議院の外交委員会での御質問もあり、米側に…

○林国務大臣　参議院でございますが、参議院の外交委員会での御質問もあり、米側にも確認をさせていただきましたところ、このやり取りについては差し控えたい、こういう意向が表明されたことは、既に参議院の外交委員会では御答弁をしたところでございます。

○国務大臣（林芳正君） 気候変動問題を始めとする環境分野は、国際社会全体が取り…

○国務大臣（林芳正君）　気候変動問題を始めとする環境分野は、国際社会全体が取り組むべきグローバルな課題であり、委員から今お話のありましたように、日中間では環境分野に関する長年にわたる協力や対話の実績があるわけでございます。 　私自身も、昨年十一月の外務大臣に就任直後の日中外相電話会談におきまして中国側と意見交換を行い、こうした国際的な課題について共に責任ある大国として行動していく必要性、これを指

○林国務大臣 繰り返しになって恐縮でございますが、いろいろなやり取りをする中で…

○林国務大臣　繰り返しになって恐縮でございますが、いろいろなやり取りをする中で、先ほど申し上げたことを局長から主に答弁させていただきました。 　まさに、ここのやり取りについて、米側としても、外交上のやり取りであることからお答えを差し控えたいということでございますが、我々としても、丁寧に説明することは続けてまいりたいと思っております。

○国務大臣（林芳正君） 先ほどもお答えしましたように、岸田総理と尹次期大統領と…

○国務大臣（林芳正君）　先ほどもお答えしましたように、岸田総理と尹次期大統領との間の電話会談において、できるだけ早く対面でお会いしたいというやり取りがあったところでございます。 　また、日韓関係が非常に厳しい状況にある中においても、両国の国民間の交流、これ非常に重要であると考えております。 　韓国との間では、青少年交流を含む人的交流事業である対日理解促進交流プログラム、ＪＥＮＥＳＹＳ等を通じて

○林国務大臣 この日米合同委員会の議事録は、公文書管理法及び外交記録公開に関す…

○林国務大臣　この日米合同委員会の議事録は、公文書管理法及び外交記録公開に関する原則の適用を受けます。日米合同委員会の議事録は、作成、取得から三十年が経過したものについても、行政機関の職務の遂行上、行政機関で保存し、利用することが必要であることに鑑み、法令に基づき、必要な限度において延長をされておるところでございます。 　外交記録公開推進委員会による公開審査というのがございますが、保存期間が満了

○国務大臣（林芳正君） 今御指摘がありましたように、このロシアの暴挙に対して我…

○国務大臣（林芳正君）　今御指摘がありましたように、このロシアの暴挙に対して我々が国際秩序の根幹を守り抜くために、国際社会が結束して毅然と行動をしなければならないと思っております。我が国として、このことを示すべく断固として行動をして、こうした暴挙には高い代償が伴うということを示してまいらなければならないと思っております。 　Ｇ７を始めとする国際社会と緊密に連携をし、迅速に厳しい措置を打ち出してき

○林国務大臣 今局長から答弁させていただきましたように、日米合同委員会の議事録…

○林国務大臣　今局長から答弁させていただきましたように、日米合同委員会の議事録、これは現在の職務の遂行上必要であるため、保存期間が必要な限度において延長されているということでございます。 　先ほども申し上げましたように、この議事録について、既に公開をされているものもあるということは先ほど申し上げたとおりでございます。

○林国務大臣 委員がおっしゃられましたように、合意があって公表というもの、先ほ…

○林国務大臣　委員がおっしゃられましたように、合意があって公表というもの、先ほどちょっと数が、いろいろやり取りさせていただきましたが、その原則は委員がおっしゃるとおりであろうかというふうに思っておりますし、更に申し上げますと、やはり、今、差し支えのあるものであっても、何十年かたった後できちっと歴史として検証するという意味でこういう制度があるわけでございますので、そういう意味においても、いろいろな仕

○林国務大臣 制度論ということに関わるところである、こういうふうに思っておりま…

○林国務大臣　制度論ということに関わるところである、こういうふうに思っておりますが、御指摘の一九六〇年の後にできました情報公開法、公文書管理法、外務省が必ずしも所管するものではないと承知しておりますが、こうした公益による除外のようなものはそれぞれ入っておるというふうに認識をしておるところでございますので、その中には、外交案件というようなものも該当を一般的にするということはあるんだろう、こういうふう

○国務大臣（林芳正君） 今、上田委員がおっしゃったようなお話があるということは…

○国務大臣（林芳正君）　今、上田委員がおっしゃったようなお話があるということは承知をしております。

○林国務大臣 国民に対する御説明、さらには、先ほどちょっと私も、ある意味個人的…

○林国務大臣　国民に対する御説明、さらには、先ほどちょっと私も、ある意味個人的見解かもしれませんが、歴史をきちっと検証するということを申し上げましたので、これは岡田先生が大臣のときにつくられた仕組みということでございますが、その仕組み、その趣旨がしっかりと生かされるように私も取り組んでまいりたいというふうに思っております。

○林国務大臣 そうしたことについては、そうした動きがあるということ、報道につい…

○林国務大臣　そうしたことについては、そうした動きがあるということ、報道について承知をしておるところでございますが、これは立法府における事項でございますので、我々としてコメントは差し控えたいというふうに思います。

○林国務大臣 そういう打診があったということは承知をしております

○林国務大臣　そういう打診があったということは承知をしております。

○国務大臣（林芳正君） 制度等については今説明させていただいたとおりでございます

○国務大臣（林芳正君）　制度等については今説明させていただいたとおりでございます。 　こうした、このそもそもの暴挙であるウクライナ侵略の中で、さらに、このロシアが日本の国民や企業に不利益を及び得るような決議を施行したこと、これ強い懸念を持って注視をしておるところでございます。 　先ほどの説明のとおり、現段階でこのロシアが言うところの非友好国ですね、知的財産権に関する措置が実際にとられたとは承知

○林国務大臣 今委員から御紹介のありました四つの想定等を含む、バーンズＣＩＡ長…

○林国務大臣　今委員から御紹介のありました四つの想定等を含む、バーンズＣＩＡ長官が連邦議会の下院の情報特別委員会の公聴会で出席をされてこういう発言を行われた、これは承知をしております。 　今回のウクライナ侵略に関するロシア側の考え、それに関するまた米国政府要人の発言について、我々としてコメントする立場にはないというふうに申し上げさせていただきたいと思います。 　プーチン大統領にどのような判断が

○林国務大臣 先ほどの委員の御発言の中でクリミア以降ということがございましたの…

○林国務大臣　先ほどの委員の御発言の中でクリミア以降ということがございましたので、二〇一四年から、このグラフで、二〇一六、一八、二一と顕著に、一番左の青ですからドルが下がってきていて、その分、ほとんどなかった、二〇一六、一八となかった、赤ですかね、これが多分人民元ということだと思いますし、人民元が二〇二一年には増えてきているということ、さらには、金のシェアもじわりじわりと増えてきているというような

○林国務大臣 委員がおっしゃるとおり、検証ということは大事だ、こういうふうに思…

○林国務大臣　委員がおっしゃるとおり、検証ということは大事だ、こういうふうに思っておりますし、既にルーブルのドルに対する価値というのはかなり下落をしてきておりまして、私もこの間驚きましたけれども、ほぼ円と同じぐらいの価値まで、およそ、この事態の前から比べますと一・五倍ということだと思いますが、それを受けて、ロシアの中央銀行も金利を上げざるを得ない状況になっている。既にそういう現象が起こってきておる

○国務大臣（林芳正君） この政府として非核三原則を堅持すると、この基本方針には…

○国務大臣（林芳正君）　この政府として非核三原則を堅持すると、この基本方針には変わりはないわけでございます。 　そう申し上げた上で、今委員がお尋ねになったこととの関連で、二〇一〇年に岡田克也外務大臣でございましたが、日本国民の安全というものが危機的状況になったときに原理原則をあくまで守るのか、それともそこに例外をつくるのか、それはそのときの政権が判断すべきことで、今、将来にわたってそういったこと

○国務大臣（林芳正君） この我が国を取り巻く安全保障環境が厳しさを増す中で、日…

○国務大臣（林芳正君）　この我が国を取り巻く安全保障環境が厳しさを増す中で、日米間では同盟の抑止力、対処力強化に向けた様々な取組につきまして、様々なレベルで日頃から緊密かつ幅広く意見交換を行っております。 　本年一月の日米２プラス２におきましても、日米両国が、米国の拡大抑止が信頼でき、強靱なものであり続けること、これを確保することの決定的な重要性を確認しておると同時に、アメリカは、核を含むあらゆ

○国務大臣（林芳正君） 昨年二月一日のクーデター発生から一年を超えるわけでござ…

○国務大臣（林芳正君）　昨年二月一日のクーデター発生から一年を超えるわけでございますが、ミャンマーで今なお事態の改善に向けた動きが見られないということに懸念を有しております。 　日本は、改めてミャンマー国軍に対しまして、一つ目、暴力の即時停止、二つ目、拘束された関係者の解放、三つ目、民主的な政治体制の早期回復について具体的な行動を取るよう強く求めておるところでございます。 　引き続き、ＡＳＥＡ

○国務大臣（林芳正君） 昨年の二月のクーデターを受けまして、同国に対するＯＤＡ…

○国務大臣（林芳正君）　昨年の二月のクーデターを受けまして、同国に対するＯＤＡに関して、国軍主導の現政権、これ政権は括弧付きでございますが、政権との間で二国間の国際約束を伴うＯＤＡについて直ちに行わなければならない案件はないという立場を表明する一方で、国際機関やＮＧＯを通じる人道支援については積極的に実施をしてきておるところでございます。 　昨年五月に、当時の茂木外務大臣が、ミャンマー情勢に改善

○林国務大臣 この政府代表でございますが、国際博覧会条約に基づいて、博覧会に関…

○林国務大臣　この政府代表でございますが、国際博覧会条約に基づいて、博覧会に関する全ての事項について対外的に自国政府を代表するということでございます。参加に向けた働きかけや、各国政府代表そして博覧会国際事務局、こういったところとの会場、展示物等に関する調整、国内関係者との連絡調整、また、博覧会に関するルールの履行の確保、紛争の仲裁、こういった実務的また技術的な業務を担うことになります。 　こうし

○林国務大臣 先ほども御答弁をしたところでございますが、今回のロシアによるウク…

○林国務大臣　先ほども御答弁をしたところでございますが、今回のロシアによるウクライナへの侵略、これは、力による一方的な現状変更の試み、かつ、国際秩序の根幹を揺るがす行為であり、明白な国際法違反であります。この国際秩序の根幹を守り抜くために、国際社会と結束して、日本としても毅然と行動してまいる所存でございます。 　ロシアの大阪・関西万博への参加については、今後の情勢、これをよく踏まえた上で、政府と

○林国務大臣 大阪・関西万博でございますが、世界に向けて日本の魅力を発信する絶…

○林国務大臣　大阪・関西万博でございますが、世界に向けて日本の魅力を発信する絶好の機会であるとともに、コロナ禍を乗り越えた先の新たな社会像、これを世界に示すものであり、極めて大きな意義を持っていると考えております。 　政府代表は、まさに今委員が御指摘がありましたように、各国に対する大阪・関西万博への参加の働きかけ、また、参加国等との国際会議、出展内容の調整、こういうものを行うこととしておりまして

○林国務大臣 アフリカ開発会議でございますが、二〇一六年のＴＩＣＡＤ６、これが…

○林国務大臣　アフリカ開発会議でございますが、二〇一六年のＴＩＣＡＤ６、これがナイロビ、ケニアで行われておりますが、これ以降三年ごとに日本とアフリカで交互に開催をしてきておりますので、予定どおりでございますと、今回の二〇二二年の後は二〇二五年という予定になるわけでございますが、具体的な開催時期及び開催地についてはまだ何も決まっていないところでございます。 　本年八月に開催されますＴＩＣＡＤ８、こ