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農林水産委員会

2026年10月27日

143件の発言

  1. ○今枝委員長 これより会議を開きます

    ○今枝委員長 これより会議を開きます。  この際、連合審査会開会申入れに関する件についてお諮りいたします。  財務金融委員会において審査中の内閣提出、租税及び社会保険料による負担の軽減のための飲食料品に係る消費税率の臨時的な引下げ及び就業者負担軽減支援金の支給に関する法律案について、財務金融委員会に対し連合審査会の開会を申し入れたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と

  2. ○今枝委員長 御異議なしと認めます

    ○今枝委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。  なお、連合審査会の開会日時等につきましては、財務金融委員長と協議の上決定いたしますので、御了承願います。      ――――◇―――――

  3. ○今枝委員長 農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます

    ○今枝委員長 農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。  この際、お諮りいたします。  本件調査のため、本日、お手元に配付のとおり、政府参考人の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

  4. ○今枝委員長 御異議なしと認めます

    ○今枝委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。     ―――――――――――――

  5. ○今枝委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

    ○今枝委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します。宮路拓馬君。

  6. ○宮路委員 おはようございます

    ○宮路委員 おはようございます。自由民主党の宮路拓馬でございます。  私は、二〇一四年初当選でありまして、年が明けて二〇一五年に初めての質疑をこの農水委員会でさせていただきました。当時、父、宮路和明が皆様方に大変お世話になりましたというところから質問を始めましたが、おまえのおやじはお世話していないぞというやじをいただいたことを覚えております。最後には、私は、父に似ず、母に似て、品種改良が進みまし

  7. ○保岡大臣政務官 宮路委員の御質問に対して御回答申し上げます

    ○保岡大臣政務官 宮路委員の御質問に対して御回答申し上げます。  政府備蓄米につきましては、食料安全保障の観点から不可欠なものというふうに考えております。昨年、五十九万トンを主食用に放出した中で、将来の米の不作や需要急増による供給不足に備えるために、今後、備蓄水準の回復を計画的に進めてまいる所存です。  現在、委員御指摘のように、先月決定した二十一万トンの買戻しについて、引渡しに向けた手続を円

  8. ○宮路委員 着実にというところでありますが、昨今の需給が緩んだ状況を見ると、市…

    ○宮路委員 着実にというところでありますが、昨今の需給が緩んだ状況を見ると、市場からは一刻も早くという声があります。一方で、買戻しも、当然ロジスティクスがありますので、すぐにできるわけではない、そしてまた、需給の状況を見ながらやらないといけない。特に、今年は各地で災害が頻発をいたしました、そして長雨の影響もあります。その中で、今ほど需給の見通しが難しい時期はなかろうかと思います。  そうした中で

  9. ○武部国務大臣 食料安全保障を確保するには、米はもちろんでありますけれども、輸…

    ○武部国務大臣 食料安全保障を確保するには、米はもちろんでありますけれども、輸入依存度の高い麦や大豆、飼料作物などについて生産性を向上させることで田畑をフル活用していくことが重要だと認識しております。  このため、昨年四月に策定しました食料・農業・農村基本計画におきまして、米、麦、飼料用作物の生産量を増加させる目標を設定いたしました。  この目標の実現に向けまして、令和九年度以降の水田政策の見

  10. ○宮路委員 まさに今行われている水田政策の見直しに関しては、単価、そしてその要…

    ○宮路委員 まさに今行われている水田政策の見直しに関しては、単価、そしてその要件が非常に重要であって、生産者の皆さん方もそこを注目しているわけであります。  残念ながら、麦や大豆は、海外産と比べてやはりどうしてもコスト高になってしまう。そしてまた、主食用米と比べて、先ほど申し上げたような非主食用米、つまり、加工用米、米粉用米、飼料用米等は、どうしても値段の方では劣ってしまう。それを、政策的にそち

  11. ○保岡大臣政務官 委員御指摘のように、水田をフル活用し、水田作から野菜や果樹等…

    ○保岡大臣政務官 委員御指摘のように、水田をフル活用し、水田作から野菜や果樹等の高収益作物へ転換することにつきましては、生産者の収益性の向上や、ひいては供給力の向上につながるものであって、重要な視点であるというふうに認識をしております。  委員御指摘の秋田県の園芸メガ団地につきましては、米への依存度が高い農業構造を改善するために、県主導による技術、経営指導や、市町村、農業関連団体等を含む地域の関

  12. ○宮路委員 野菜や果樹などは、自給率が七割から八割程度だったかと思います

    ○宮路委員 野菜や果樹などは、自給率が七割から八割程度だったかと思います。まだまだここは余地があるということでありますし、まさに高収益作物ですので、こちらへの転換というのもしっかり重要な政策として進めていただきたいと思います。  最後になりますが、需要の拡大のためには、輸出というのも非常に重要な観点になります。特に、米については、米そのものだけではなくて、付加価値の高い加工品の形で輸出するという

  13. ○保岡大臣政務官 人口減少による国内需要の減少が見込まれる中で、農林水産業、食…

    ○保岡大臣政務官 人口減少による国内需要の減少が見込まれる中で、農林水産業、食品産業の発展のためには、成長する世界の食市場を取り込んでいく必要がございます。  もっとありていに申し上げますと、今まで日本人一億人に対して生産、販売をしてきたものを、最大で世界百億人に対して生産、販売をしていくということでございます。  日本全体の農林水産物、食品の輸出額は、直近、二〇二五年におきまして一兆七千五億

  14. ○宮路委員 時間となりましたが、やはり農地のフル活用、そしてしっかりと自給力を…

    ○宮路委員 時間となりましたが、やはり農地のフル活用、そしてしっかりと自給力を高めていく、しかし、その中で需給のバランスをしっかり取りながらというところで農政が今後行われていくことを期待して、質問を終わらせていただきます。  ありがとうございました。

  15. ○武部国務大臣 委員の御地元の十勝もバレイショの主要生産地でありますので、生産…

    ○武部国務大臣 委員の御地元の十勝もバレイショの主要生産地でありますので、生産者の皆様方から大変心配や懸念の声は聞かされているということを承知しております。  米国産の一般流通用の生鮮バレイショについては、病害虫のリスク評価の結果を取りまとめ、九月に、リスク管理措置が必要となる病害虫二十一種を特定して公表いたしました。現状は、病害虫に対するリスク管理措置の検討の段階に移行したところであります。

  16. ○保岡大臣政務官 中川委員御指摘の、現場から、いつまで待てば必要な種芋が届くの…

    ○保岡大臣政務官 中川委員御指摘の、現場から、いつまで待てば必要な種芋が届くのか、何年待てばいいのかという切実な声が上がっているということは、私も、北海道に続いて鹿児島は第二位の生産県でございますので、地元からも今上がっております。承知をしております。  その上で、種バレイショの生産は、北海道が九割以上を担っております。近年の高温、干ばつによる単収の減少、萌芽不良の発生等が起こっておりまして、生

  17. ○小寺副大臣 中川議員の質問にお答えいたします

    ○小寺副大臣 中川議員の質問にお答えいたします。  円安や国際情勢の影響により、生産資材の価格は上昇傾向にあるものと承知をしております。  生産資材の高騰に対しましては、現在、生産者向けの対策といたしまして、日本政策金融公庫の農林漁業セーフティネット資金の金利負担軽減の措置や、飼料の価格が高騰した際に補填金を交付するセーフティーネット対策等を講じており、これらを安定的に運用していくところでござ

  18. ○武部国務大臣 委員御指摘のとおり、北海道の重要資源であるサケが、不漁となった…

    ○武部国務大臣 委員御指摘のとおり、北海道の重要資源であるサケが、不漁となった昨年よりも更に今年は減少する可能性が高いと認識しております。海洋環境が大きく変化し、資源の減少などが見られる中、こうした変化にいかに適応していくかが重要な政策課題です。  サケについて言えば、回帰率の向上に向けて、大型のサケ種苗の生産、放流のための技術開発や沿岸環境の調査等を行うとともに、サケふ化場における養殖用種苗の

  19. ○野間委員 会派中道、民主改革の会の野間健です

    ○野間委員 会派中道、民主改革の会の野間健です。  今日は、武部新大臣に初めて農政について質問させていただくところなんですけれども、残念ながらといいますか、大臣の二〇二四年、令和六年の総選挙の際の幾つかの問題が報道されており、国民の関心事にもなっておりますので、まずその問題から質問させていただきたいと思います。  大臣は、二〇二四年、令和六年十月十五日から総選挙が始まりまして、公示日でした、そ

  20. ○武部国務大臣 今般、企業からの寄附は、選挙に関する寄附ではなくて、平時の政治…

    ○武部国務大臣 今般、企業からの寄附は、選挙に関する寄附ではなくて、平時の政治活動に対していただいたものであるため、公職選挙法に違反するものではないと認識しておりますが、その上で、国民の皆様の政治に対する疑念を生じさせないよう、返金と政治資金収支報告書の訂正を行いました。  今御質問いただきましたが、当該会社の代表者の方にお会いしたことはございます。(野間委員「ございますですか」と呼ぶ)はい、お

  21. ○野間委員 大臣は、記者とのぶら下がり等で、通常、公職選挙法では、公共事業等に…

    ○野間委員 大臣は、記者とのぶら下がり等で、通常、公職選挙法では、公共事業等に関わった、契約をしている会社から政治献金を受け取れない規則がありますけれども、そのことは御存じなかったということも発言されていますけれども、それでよろしいんでしょうか。

  22. ○武部国務大臣 その政治資金を受け取ったときに、寄附を受け取った時点で、当該会…

    ○武部国務大臣 その政治資金を受け取ったときに、寄附を受け取った時点で、当該会社が公共事業を受注しているということについては承知しておりませんでした。

  23. ○野間委員 このS海運さんという会社は、非常に歴史も七十年以上あって、この会社…

    ○野間委員 このS海運さんという会社は、非常に歴史も七十年以上あって、この会社のホームページを見ますと、例えば、羽田空港のD滑走路の建設工事に携わった、釧路のバルク港湾の建設、しゅんせつ工事にも関わった、東日本大震災の復興工事、あるいは石狩湾の新航路のしゅんせつ工事、こういう公共事業、公共的な仕事にずっと携わっている会社ということを御存じだと思うんですけれども。  これは総務省のガイドラインの中

  24. ○武部国務大臣 先ほども申し上げましたけれども、当該会社からは、平時の政治活動…

    ○武部国務大臣 先ほども申し上げましたけれども、当該会社からは、平時の政治活動としていただいたものであると認識していました。  ただ、御指摘のとおり、公示日に振り込みが行われていたために、その当時は公共事業を受注されているということは承知しておりませんでしたけれども、疑念などを生じさせないように、返金をさせていただいて、報告書を訂正をさせていただきました。  これまでも、寄附をお願いする際には

  25. ○野間委員 こう言ったら失礼なんですけれども、ちょっと苦しい御答弁だと思うんで…

    ○野間委員 こう言ったら失礼なんですけれども、ちょっと苦しい御答弁だと思うんですよね。やはりそういう公共事業を主としたような会社でありますので、なかなか今の御説明では国民の納得は得られないんじゃないかとは思います。  続いて、もう一点。  これも固有名詞は出しませんけれども、Oさん、O氏というカメラマンの方、大臣の令和六年の選挙運動費用収支報告書の中にもお名前があって、無償の車上運動員というこ

  26. ○武部国務大臣 この選挙のときにカメラマンとしてお願いしたのが、初めてお会いし…

    ○武部国務大臣 この選挙のときにカメラマンとしてお願いしたのが、初めてお会いしたことになります。それ以前は存じ上げておりませんでした。

  27. ○野間委員 この方は無償の、ボランティアの車上の運動員でありますから、この方に…

    ○野間委員 この方は無償の、ボランティアの車上の運動員でありますから、この方にお金を払うというのはいわゆる運動員買収に当たりますので、できないことになっているんですけれども、この方に、選挙が終わった後、令和六年の十一月十三日に八十六万八千七百三十八円振り込みをされています。  これはどういう趣旨のお金なんでしょうか。

  28. ○武部国務大臣 御指摘のカメラマンには、自由民主党支部の選挙記録用の素材として…

    ○武部国務大臣 御指摘のカメラマンには、自由民主党支部の選挙記録用の素材として写真や動画の撮影を依頼いたしました。週刊誌の記事にあるようなネット戦略ですとか、選挙運動の企画立案をしたという実態はございません。  また、当初、写真撮影をしていただくのに車内にも乗って撮影することがあるだろう、あるかもしれないということで、車上運動員として登録しましたけれども、実際には選挙カーには乗った事実はありませ

  29. ○野間委員 そうですね

    ○野間委員 そうですね。  この選挙運動費用の収支報告書には載せているわけですから、当然、この方は運動していないのであれば、そこから削除しなきゃいけないはずなので、今、されたということですね。  先ほど、この八十六万八千七百三十八円は自民党の活動記録としてというお話だったんですが、正直、そういう活動を自民党に報告する決まりとか義務というのは何かあるんでしょうか、余り聞いたことがないんですけれど

  30. ○小寺副大臣 野間議員にお答え申し上げます

    ○小寺副大臣 野間議員にお答え申し上げます。  私の場合は、カメラマンを無料車上運動員として登録するようなことはしておりませんし、党から指示もございませんでした。

  31. ○野間委員 保岡政務官、いかがですか

    ○野間委員 保岡政務官、いかがですか。そういうことをされていますか。

  32. ○保岡大臣政務官 私も、野間委員御指摘のようなことはなかったと承知しております…

    ○保岡大臣政務官 私も、野間委員御指摘のようなことはなかったと承知しておりますし、また、党の方からの指示もなかったというふうに承知をしております。

  33. ○野間委員 今大臣は、この八十六万八千七百三十八円は自由民主党の北海道第十二区…

    ○野間委員 今大臣は、この八十六万八千七百三十八円は自由民主党の北海道第十二区総支部からの支出ということをおっしゃっているんですけれども、ここに、選管に提出された振り込みの依頼書があるんですね。これは誰が振り込んだかといいますと、武部新事務所なんですよ。自民党じゃないんです。ですから、自民党が振り込んだのなら今の御説明は分かるんですけれども、武部新事務所が振り込んでいるんですね。  例えば、A物

  34. ○武部国務大臣 御指摘いただいた振り込み依頼書でございますけれども、事務的なミ…

    ○武部国務大臣 御指摘いただいた振り込み依頼書でございますけれども、事務的なミスにより、支払い元が武部事務所と記載された誤った振り込み依頼書を収支報告書に添付してしまったものでありまして、本日削除を依頼しました。しかしながら、実際には政党支部から支払いを行っております。また、記録用写真、動画撮影代として支払ったことを示す領収書を添付して、収支報告書に記載しております。

  35. ○野間委員 先ほど大臣は、このOさんは一切SNS等は関わっていない、ただ記録を…

    ○野間委員 先ほど大臣は、このOさんは一切SNS等は関わっていない、ただ記録をするためだけに八十六万円払ってやってもらったということなんですが、通常、皆さん、委員の皆さんも、自分の選挙で八十何万も払ってただ保管用のことをやってもらうということは、あり得ないと思うんです。秘書の人とか運動員の人が、ボランティアで車の中から撮ったりSNSに上げたりということは皆さんされていると思うんですけれども、そこま

  36. ○武部国務大臣 当該カメラマンに対しましては、あくまでも動画、写真の撮影、そし…

    ○武部国務大臣 当該カメラマンに対しましては、あくまでも動画、写真の撮影、そしてデータの保存をお願いし、それについてお支払いはしておりますけれども、SNS戦略を練っていただくですとか、企画立案をするですとか、自主的、裁量的にSNSを更新するとか、そういうようなことはやっていただいておりませんし、それについての、やっていただいていないので、当然お支払いもございません。

  37. ○野間委員 このOカメラマン、Oさんは、ドローンを使ってのいろいろな撮影もして…

    ○野間委員 このOカメラマン、Oさんは、ドローンを使ってのいろいろな撮影もしているわけですね。  これは武部大臣の応援団なんでしょうか、武部あらたと元気な宗谷オホーツクを創る会というようなインスタグラムにもサイトがあるわけですけれども、そこでも、大臣というか選挙カーがドローンで撮影されて広い選挙区内を走り回っている姿がインスタグラムに出ていますけれども、こういったことに協力されているんじゃないん

  38. ○武部国務大臣 私は、詳細にそのカメラマンの方がどのような撮影方法をされたかと…

    ○武部国務大臣 私は、詳細にそのカメラマンの方がどのような撮影方法をされたかということは承知しておりません。様々な撮影をしていただいて、それを題材に、選対の情宣の方で活用して、SNS等にアップしたんだろうというふうに思います。

  39. ○野間委員 皆さんもお聞きになって、非常に苦しい答弁だなと思わざるを得ないわけ…

    ○野間委員 皆さんもお聞きになって、非常に苦しい答弁だなと思わざるを得ないわけですけれども、疑念はますます深まったのではないかと思います。  続いて、農政について御質問したいと思います。  皆さんに配らせていただいた資料一なんですけれども、これは、先週土曜日に私の地元の新聞であります南日本新聞が、一面で、県内の米の概算金が半減してしまった、前年が増産で在庫が過多になっている。先ほど宮路議員も質

  40. ○武部国務大臣 JAや集荷業者、集荷の状況のお話もございましたけれども、令和八…

    ○武部国務大臣 JAや集荷業者、集荷の状況のお話もございましたけれども、令和八年度産の集荷状況については、毎月末の公表に向けて取りまとめ作業を行っているところでありますけれども、全体として遅れているという情報には接していませんが、一部事業者においては、長雨で刈り遅れがあったり、七年度産の在庫等があって、例年より集荷が進んでいないというような声があることは承知しております。引き続き、農林水産省として

  41. ○野間委員 今、食料システム法でおっしゃったんですけれども、やはり今買いたたき…

    ○野間委員 今、食料システム法でおっしゃったんですけれども、やはり今買いたたき、むしろ受取拒否みたいなことまで起きているわけですけれども、そこで、Gメンという皆さんがいて、そういったことも調べるということなんですが。  実際、じゃ、今年、こんな価格になってしまうと、概算金になってしまうと、どこに、誰に訴えていったらいいんだ、Gメンは、じゃ、どこにいるんだということを聞かれます。事務方の方でも結構

  42. ○野間委員 ちょっとそういう言い方は不親切ではないかなと思います

    ○野間委員 ちょっとそういう言い方は不親切ではないかなと思います。やはり各地域地域でここに、農政局ということになるんでしょうけれども、そういったところをちゃんと指定していただければと思います。  そして、こうなってきますと、この特別国会のときも、鈴木大臣は、まあ、皆さんも何度となく、需要に応じた生産、需要に応じた生産とおっしゃったわけですけれども、これは実現していないといいますか、そういう状況で

  43. ○武部国務大臣 戸別補償につきましては、対象生産者をどうするかですとか、あるい…

    ○武部国務大臣 戸別補償につきましては、対象生産者をどうするかですとか、あるいは支援の規模をどうするかですとか、大変税金を使うことでありますので、納税者の皆様方にも理解が得られるということが大前提でもありますし、いろいろ検討することがたくさんあるんだろうというふうに思います。  私どもとしましては、需要に応じた生産、これは主食用米のみならず、加工用や米粉や輸出用などの需要の開拓も進め、需要に応じ

  44. ○野間委員 最後に、先ほどからも御質問もありましたけれども、米国産の生鮮ジャガ…

    ○野間委員 最後に、先ほどからも御質問もありましたけれども、米国産の生鮮ジャガイモの輸入の問題についてお聞きしたいと思います。  資料二ということでつけさせていただきました。これは衆議院の農水の調査室に作っていただいたものですけれども、EU、それからオーストラリア、ニュージーランド、これは非常に簡単に言いますと、アメリカからの輸入は禁止しています。禁止しているんですね、様々な理由がありますけれど

  45. ○武部国務大臣 EUが米国からの生鮮バレイショ輸入を禁止していることは、承知し…

    ○武部国務大臣 EUが米国からの生鮮バレイショ輸入を禁止していることは、承知しております。  他方、我が国は、二〇二〇年に米国から一般流通用生鮮バレイショについて輸入解禁の要請を受けたことから、WTOのSPS協定に基づき輸入検疫協議を開始したところであります。これに当たりましては、しっかりと、今リスク管理措置の検討の段階に入っておりますけれども、病害虫の具体的なリスク管理の在り方について、米国と

  46. ○野間委員 大臣からも先ほどありましたように、十一月には新たな水田政策について…

    ○野間委員 大臣からも先ほどありましたように、十一月には新たな水田政策についての様々な数字も出てくると思います。斎藤筆頭には、是非また十一月にも一般質疑もやらせていただきたいということもお願いをしているところでありますので、今日はこれで質問を終わらせていただきたいと思います。  ありがとうございました。

  47. ○角田委員 会派中道、公明党の角田秀穂でございます

    ○角田委員 会派中道、公明党の角田秀穂でございます。  本日は、質問の機会をいただき、大変にありがとうございます。  まず冒頭に、令和八年熊本地震、また一連の豪雨、台風災害でお亡くなりになられた方々に哀悼の誠をささげるとともに、被災された全ての皆様にお見舞いを申し上げたいと思います。  そして、まずは災害対策ということでちょっとお伺いをしていきたいと思うんです。  私の地元千葉県では、八月

  48. ○武部国務大臣 九月末の台風第二十五号によってお亡くなりになられた方々に謹んで…

    ○武部国務大臣 九月末の台風第二十五号によってお亡くなりになられた方々に謹んでお悔やみを申し上げますとともに、被害に遭われた全ての皆様に心よりお見舞いを申し上げます。  今委員から御指摘いただいたとおり、十月二十五日日曜日に千葉県を訪問し、農林水産関係の被害状況を調査するとともに、熊谷千葉県知事を始め、関係者の皆様から直接お話を伺いました。前大臣が急に取りやめたということでありましたので、就任す

  49. ○角田委員 是非とも被災者に寄り添った支援、これを国を挙げて推進をお願いをした…

    ○角田委員 是非とも被災者に寄り添った支援、これを国を挙げて推進をお願いをしたいと思います。  今回の災害で、やはり現場のマンパワー不足、これが非常に深刻だなということを改めて感じました。それに対してしっかりと対応していくこと、これも重要な課題であろうというふうに思っております。  八月の豪雨と九月の台風と、短期間に記録的な豪雨に見舞われたことによって、県内各地で、小規模なものも含めて土砂災害

  50. ○角田委員 今言われましたように、手続を簡素化するための各省庁またがってのパッ…

    ○角田委員 今言われましたように、手続を簡素化するための各省庁またがってのパッケージというものも実際にあるんですけれども、これは、現実には発注が一括でできるというだけで、短縮できる期間であるとか手間というのはそんなに変わっていないんですね。これは農水省だけの話ではないと思います。土砂の撤去を所管する他の省庁ともしっかりと連携を取って、更なる現場の負担が少なく済む、更に迅速に復旧が進むような手法につ

  51. ○角田委員 ここは是非、現行の保険制度だけではどうしてもやはり限界がありますし…

    ○角田委員 ここは是非、現行の保険制度だけではどうしてもやはり限界がありますし、災害が激甚化、頻発化している状況の中で、本当に離農をいかに防いで、これからの食料供給を確保していくことというのは極めて重要な課題ですので、是非ともそのためにプラスアルファの支援施策、これも検討していただきたいということを要望させていただきたいと思います。  そして、特に浸水対策。  今回、八月も九月もそうですけれど

  52. ○角田委員 もう一点、浸水対策に関して

    ○角田委員 もう一点、浸水対策に関して。  今回、豪雨や台風で、農業用ため池、幸いに千葉県内ではこうしたため池の決壊ということは起こりませんけれども、今全国に約十五万か所農業用ため池がありますけれども、このため池については、老朽化したために豪雨などで決壊して被害が生じないよう、ため池工事特措法などによって防災工事の積極的な推進が図られようとしているところです。  このうち、農業利水の役割を終え

  53. ○角田委員 是非とも積極的な推進をお願いしたいと思います

    ○角田委員 是非とも積極的な推進をお願いしたいと思います。  時間もなくなってきましたので、少し飛ばして質問します。  今回、台風二十五号、これによって印旛沼の堤防が決壊をして、周辺地域が広範に浸水をいたしました。水が引いた現地では、今、この浸水の被害に追い打ちをかけるように、特定外来生物ナガエツルノゲイトウ、これが広範囲に広がっていることに対して、農家の皆さんが頭を抱えていらっしゃいます。南

  54. ○角田委員 続いて、農業人材の確保ということについて一点お伺いをしたいと思います

    ○角田委員 続いて、農業人材の確保ということについて一点お伺いをしたいと思います。  現在、農業従事者の高齢化など、担い手の減少が続いている。これに対して、農業分野の外国人材受入れについて、これについては令和十年度までに、特定技能、育成就労、合わせて約十万人の受入れというものが上限値として示されています。  この人数、十万人という人数は、これから日本人の就業の促進、大規模化など生産性の取組を可

  55. ○角田委員 これから制度が変わって、来年から育成就労がスタートして、そして、特…

    ○角田委員 これから制度が変わって、来年から育成就労がスタートして、そして、特定技能一号、二号とだんだん連続をして、なおかつ二号になると在留期間の制限、更新の制限というのはなくなりますから、これから日本で根を張って農業を頑張っていこうという外国人材が非常に増えてくる。  そうした中で、本当に今の制度でいいのかという点検も含めて、更なるビジョンを描いて、こうした面の対策、推進を是非とも強力に推し進

  56. ○庄子委員 まず、大臣に、会派の野間委員とのやり取りのところで少し確認をさせて…

    ○庄子委員 まず、大臣に、会派の野間委員とのやり取りのところで少し確認をさせていただきたいというふうに思うんですけれども、Oさんというカメラマンの方です。結果的には、先ほど、振り込み明細書に基づいて、これは記録用のお写真を撮っていただいたというお話があったと思います。武部事務所ではなく、これは自民党支部の誤りだ、そうした訂正もされたというふうに御答弁をいただいたと思います。  要するに、これは記

  57. ○武部国務大臣 これは自民党の支部からお支払いをさせていただいておりますけれど…

    ○武部国務大臣 これは自民党の支部からお支払いをさせていただいておりますけれども、あくまでも自民党の活動としての記録を撮っていただいていたということであります。自民党の活動の記録をカメラマンに撮っていただいたということであります。

  58. ○庄子委員 ということは、記録用だったんだけれども、選対の方で勝手にそれをSN…

    ○庄子委員 ということは、記録用だったんだけれども、選対の方で勝手にそれをSNS等にアップした、こういうことなんですか。

  59. ○武部国務大臣 当初、車上運動員として登録しておりましたので、先ほども説明申し…

    ○武部国務大臣 当初、車上運動員として登録しておりましたので、先ほども説明申し上げましたけれども、選挙中の写真も撮っていただく、車内から撮っていただく可能性があるということで運動員登録をしましたけれども、全く事実はありませんでした。実際には乗らなかったし、選挙運動もしておりませんでした。  ただ、選挙中も含めての自民党の活動についての写真を撮っていただいた、動画を撮っていただいたということであり

  60. ○庄子委員 それで、二〇二四年の話です、自民党の北海道の第十二選挙支部は、公共…

    ○庄子委員 それで、二〇二四年の話です、自民党の北海道の第十二選挙支部は、公共工事を請け負っていた海運会社から献金を受けたということでございました。  選挙期間中の寄附という普通はちょっとあり得ない、告示日当日にお振り込みがあるということ自体が特異な事例だと思いますけれども、法令違反を防止するということについてのチェック、そういう危機感、あるいは、過去に同じ事例がなかったのかどうか、この海運会社

  61. ○武部国務大臣 報道にある寄附は、自民党北海道第十二選挙区支部が平時の政治活動…

    ○武部国務大臣 報道にある寄附は、自民党北海道第十二選挙区支部が平時の政治活動に関して寄附を例年広くお願いしているものに応じていただいたものの一つでありまして、公職選挙法に違反するものではないと認識しています。その上で、国民の皆様の政治に対する疑念を生じさせないよう、返金と政治資金収支報告書の訂正を行いました。  当該企業からの振り込み手続が完了した日が選挙の公示日となりましたけれども、当該寄附

  62. ○庄子委員 書面で注意喚起を促されていた、そうした話ですが、結果的に見ると、こ…

    ○庄子委員 書面で注意喚起を促されていた、そうした話ですが、結果的に見ると、このタイミングで、国の公共事業を受注していた企業からの献金については、水際で止めることはできなかったということですね。書面でいろいろな注意喚起はしていたけれども、結局、そういうチェックはできなかったというお話を今いただいたんだというふうに思っております。  この政治とお金の問題については、我が党も以前からずっとこういう主

  63. ○武部国務大臣 政治資金に関するルールにつきましては、各党各会派において議論さ…

    ○武部国務大臣 政治資金に関するルールにつきましては、各党各会派において議論されるものと認識しておりまして、内閣の一員の立場でコメントすることは差し控えさせていただきます。

  64. ○庄子委員 そこがちょっと今の御答弁は物足りないな、今回の件をどういうふうに捉…

    ○庄子委員 そこがちょっと今の御答弁は物足りないな、今回の件をどういうふうに捉えていらっしゃるんだろうなというふうにちょっと消化不良な気持ちになってしまいます。  これはまた改めてどこかでやらせていただきたいと思いますけれども、くれぐれもそうしたチェックが利くような体制をしくということに是非踏み込んでいただきたいというふうに思っております。  次に、今国会の最も重要な法案とも言われております食

  65. ○武部国務大臣 消費税率の引下げによって影響を受ける農林漁業者、食品事業者、外…

    ○武部国務大臣 消費税率の引下げによって影響を受ける農林漁業者、食品事業者、外食事業者への対応につきましては、現在、関係者の御意見も伺いながら、現場の納得が得られるよう、予算編成過程において支援内容の具体化を進めているところであり、政府予算案をお示しするタイミングには具体的な内容をお示しできると考えております。

  66. ○庄子委員 では、影響を受ける農林漁業者等に対する支援の水準などについて伺って…

    ○庄子委員 では、影響を受ける農林漁業者等に対する支援の水準などについて伺っておきたいと思います。  この食料品消費税の引下げによりまして、売上げから回収できない仕入れ税額が発生をいたします。政府は、個別の売上高を踏まえた金額を給付する仕組みを導入、こうされておりますが、個人農家の場合ですが、確定申告書あるいは青色申告決算書を用いる場合、またJAへの出荷、精算データを用いる場合にせよ、いずれの場

  67. ○庄子委員 次に、外食産業のことについてお尋ねをしたいと思います

    ○庄子委員 次に、外食産業のことについてお尋ねをしたいと思います。  外食産業の皆様からも強い懸念の声、反対の声をお聞きをしております。外食産業は、約二十四兆円の市場規模で、およそ四百万人の雇用を生み出していただいておりまして、国民の食のインフラであると同時に、貴重なコミュニケーションの場を提供していただいているのもこの外食産業の皆様だというふうに思っております。  政府は、テイクアウトなど多

  68. ○武部国務大臣 外食事業者につきましては、外食の消費税率が一〇%に据え置かれる…

    ○武部国務大臣 外食事業者につきましては、外食の消費税率が一〇%に据え置かれるため、税率が一%に引き下げられる弁当等との税率の差が拡大することで、外食需要の減少を懸念する声があるということは承知しております。  このため、政府としましては、先般閣議決定しました大綱において、外食事業者について、資金繰り支援のほかに、生産性向上に向けた省力化等の取組の支援、今委員の御指摘がありましたテイクアウト等の

  69. ○庄子委員 大臣も御存じのとおり、外食産業は、コロナの影響で極めて厳しい状況だ…

    ○庄子委員 大臣も御存じのとおり、外食産業は、コロナの影響で極めて厳しい状況だったところをようやく乗り越えつつある。けれども、今度は人材不足という問題にも直面していて、大変厳しい経営環境のところが多いと思います。おっしゃるとおり、業態変化、それに全部が乗っていけるわけではないので、きめ細かく丁寧にやっていただくということは当然ですが、よく注視をしていただいて、これが逆に目詰まりにならないようにお願

  70. ○庄子委員 しかし、あと五か月で減税が始まってしまうというこの段においてもまだ…

    ○庄子委員 しかし、あと五か月で減税が始まってしまうというこの段においてもまだ事業者の意見を聞いているというその状況、本当にこれはやはり不安の方が増していくなというふうに今の御答弁を聞いていても思いました。やると本当に決めているんだったら、あとは時間との戦いじゃないでしょうかね。現場の皆さんに負担をかけないようにだけはくれぐれもお願いをしておきたいというふうに思います。  政府備蓄米のことについ

  71. ○武部国務大臣 政府備蓄米については、食料安全保障の観点から不可欠なものであり…

    ○武部国務大臣 政府備蓄米については、食料安全保障の観点から不可欠なものであります。昨年、五十九万トンを主食用に放出した中、将来の米の不作や需要急増による供給不足に備えるため、今後、備蓄水準の回復を計画的に進めていく必要があると認識しております。  現在、先月決定いたしました二十一万トンの買戻しについて、引渡しに向けた手続を円滑に進めているところです。今後とも、需給状況等を見定めて、適正水準百万

  72. ○庄子委員 備蓄米の放出、そして買戻しといったときに、一つ教訓として是非取り組…

    ○庄子委員 備蓄米の放出、そして買戻しといったときに、一つ教訓として是非取り組んでいただきたいなと思っているのは、備蓄倉庫の偏在という問題でした。前回、備蓄米を放出をしました、けれども、どうしても産地に近いところに倉庫も多くて、そこからロジに時間をかけてしまう地域があって、なかなか小売店とか消費者の手に届くまでに時間がかかったということがありました。  今回、今おっしゃっているように、計画的に回

  73. ○庄子委員 よろしくお願いします

    ○庄子委員 よろしくお願いします。  食農分野のGXの投資について伺います。  環境負荷低減、気候変動への適応推進に今回四十八億円の概算要求が出されております。GXの取組に対する民間投資を促して成果を上げていくということは極めて重要だと思っておりますが、GX投資というのは、やはりある程度継続して一定期間行わないと効果は出ません。  政府は、日本成長戦略において、二〇四〇年をターゲットにいたし

  74. ○小寺副大臣 庄子議員の質問にお答えいたします

    ○小寺副大臣 庄子議員の質問にお答えいたします。  気候変動による災害や国際情勢の不安定化がますます深刻になる中、我が国の農林水産業の持続的な発展と食料安定供給の確保を図っていくためにはGX投資を食農分野に呼び込むことが重要であると認識をしており、来年度予算において、食農GX投資拡大促進事業を要求しているところでございます。  今後、食農分野においては、GX投資を推進していくためには、委員御指

  75. ○庄子委員 生産者の所得向上にというのは次の質問でも伺おうと思ったんですが、今…

    ○庄子委員 生産者の所得向上にというのは次の質問でも伺おうと思ったんですが、今、取り組むというふうにおっしゃっていただいたので、そこを飛ばして、最後に、Jクレジットのことについて伺いたいと思います。  Jクレ、これを普及をさせまして、温室効果ガス排出の抑制と、そして生産者の所得向上を併せて行っていくということでございますが、問題は、生産者個人が申請手続をすることが非常に大きな負担になっております

  76. ○今枝委員長 佐藤技術総括審議官、時間が来ておりますので、簡潔にお願いいたします

    ○今枝委員長 佐藤技術総括審議官、時間が来ておりますので、簡潔にお願いいたします。

  77. ○池畑委員 日本維新の会、池畑浩太朗でございます

    ○池畑委員 日本維新の会、池畑浩太朗でございます。兵庫県の西播磨、中播磨から参りました。  今回も質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。  大臣所信質疑は、武部大臣で八人目となります。前回は、当選以来初めて他の委員に異動をしてしまいましたけれども、今回は、多くの委員が、五名質問をされました、大変重要な質問だったというふうに思いますけれども、なるべくかぶらないように質問させていただき

  78. ○池畑委員 ありがとうございました

    ○池畑委員 ありがとうございました。  今局長からも答弁いただきましたけれども、それを受けて、武部大臣にお伺いをしたいというふうに思います。  今、いろいろ制度の話もありましたけれども、やはり将来にわたってもうかる産業でなければいけない。今、五名の委員の方もるるお話をされておりましたけれども、経営や販売、マーケティングなど、一生懸命取り組んでおられますが、それぞれ、農業に当てはめて、もうかる農

  79. ○武部国務大臣 池畑委員には、農業大学校を卒業されて、農業高校の先生もされてい…

    ○武部国務大臣 池畑委員には、農業大学校を卒業されて、農業高校の先生もされていたということは、かねてからこの委員会でお話をされていて、農業人材育成に大変熱心で関心が高いということは承知しておりましたけれども、今御質問いただきました農業大学校は、農業の技術力や経営力の養成を図る農業教育施設として四十一の道府県に設置されており、農業の担い手の育成、輩出に重要な役割を果たしております。  このため、農

  80. ○池畑委員 ありがとうございます

    ○池畑委員 ありがとうございます。  全国の農業大学校を農林水産省の職員の方も回っていただいているということもお聞かせをいただきました。  その中で、今の大臣の答弁にもありましたけれども、是非農業大学校を活用していこうと。今四十一校というふうに言われましたが、四十七都道府県ではなくて、四十一校ということであります。いろいろな仕組みがあるというふうに思いますけれども、是非有効的に利用していく、そ

  81. ○池畑委員 ありがとうございました

    ○池畑委員 ありがとうございました。  今、党内でも、農業に関わる議員というのが、柏倉先生、そして関先生がおられますけれども、なかなか部会や調査会などで議論をしていこうという機会が自民党の皆さんよりはかなり少ないというふうに思いますが、党内でよく出てきますのがこの問題であります。  その中で、農業者が急激に少なくなる、そして、十年後、二十年後、目先ではなくてかなり先のことを考えて、さらに、意欲

  82. ○武部国務大臣 更なる大区画化については、地形条件や農業機械の規模、農家の意向…

    ○武部国務大臣 更なる大区画化については、地形条件や農業機械の規模、農家の意向等を踏まえて、一ヘクタール区画にとどまらず、委員御指摘の三から五ヘクタール程度への区画拡大も行っているところであります。  例えば、私の地元である北海道でありますけれども、北海道の愛別地区では、地区の標準的な区画として二・二ヘクタール程度を整備しておりますが、可能なところでは、それを大幅に上回る四・三ヘクタール程度への

  83. ○池畑委員 ありがとうございます

    ○池畑委員 ありがとうございます。  本当にいろいろなエリアがありますし、基本的には、我々は、選挙区の話だけすると、その中山間地域にこだわった質疑もあるというふうに思いますが、日本全体のことを考えますと、こういったことも大事だというふうに当然思っておりますし、大臣所信の中にもそういったことが織り込まれておりましたので、今回は質疑をさせていただきました。  そして、次の質問に移らせていただきます

  84. ○池畑委員 今答弁いただきましたように、私が今回質問させていただきました人材育…

    ○池畑委員 今答弁いただきましたように、私が今回質問させていただきました人材育成と大区画化、そしてスマート農業というのは一体になってやっていくことは、各農業大学校というよりは、各県でやはり連帯をしていかなければいけない課題でもあります。委員の皆様方の地区でも、やはり人材育成だけでは先に進めないところもたくさんあるというふうに思いますので、是非大臣、農業大学校プラス大区画化、これからも質問をさせてい

  85. ○村岡委員 秋田県出身、国民民主党の村岡敏英でございます

    ○村岡委員 秋田県出身、国民民主党の村岡敏英でございます。  質問に先立って、私も大変お世話になりましたし、特に同世代で私の父がお世話になった、第九十一代福田康夫総理大臣に心から哀悼の誠をささげたいと思います。福田総理との思い出は、我々秘書の立場にも優しく声をかけていただき、父が申したとおりに本当に実直で誠実な政治家だったということも聞いております。  その総理に、大変印象深い思い出があります

  86. ○武部国務大臣 そのようなすばらしい種苗交換会であられますので、ビデオメッセー…

    ○武部国務大臣 そのようなすばらしい種苗交換会であられますので、ビデオメッセージについて前向きにしっかりと検討させていただきたいと思います。

  87. ○村岡委員 よろしくお願いいたします

    ○村岡委員 よろしくお願いいたします。  それでは、質問に入らせていただきます。  先ほどから備蓄の問題が話されています。それで、私、予算委員会でも、平成五年の平成の大凶作のことをお話ししました。このときには、例えば作況指数ですが、全国平均で七四、秋田は非常に高かったんですが八三、新潟八九、山形県七九。しかし、大臣のところは四〇です。そして、青森は二八、岩手三〇、宮城県三八というさんざんたる冷

  88. ○武部国務大臣 政府備蓄米につきましては、食料安全保障の観点から不可欠なもので…

    ○武部国務大臣 政府備蓄米につきましては、食料安全保障の観点から不可欠なものであります。昨年、五十九万トンを主食用に放出した中、将来の米の不作や需要急増による供給不足に備えるため、今後、備蓄水準の回復を計画的に進めていく必要があります。  現在、先月決定いたしました二十一万トンの買戻しについて、引渡しに向けた手続を円滑に進めているところでございます。今後とも、需給状況等を見定めて、適正水準百万ト

  89. ○村岡委員 なかなか慎重なお言葉ですけれども、是非、年内にそのメッセージがしっ…

    ○村岡委員 なかなか慎重なお言葉ですけれども、是非、年内にそのメッセージがしっかりとした形で出てくることをお願いしたいと思っております。  年内には、もう三年産の十二万トンも五年たちますから、相当少なくなります。いつ冷害が起きるのか、いつ気候変動によって不作が起きるのか分からない状態です。やはり、過去の経験をしっかりと踏まえれば、百万トンは必ず維持していただきたい、こう思っております。  そし

  90. ○武部国務大臣 これは法律に基づいて国産米で備蓄することになっておりますので、…

    ○武部国務大臣 これは法律に基づいて国産米で備蓄することになっておりますので、しっかり国産米で備蓄を進めてまいります。

  91. ○村岡委員 ありがとうございます

    ○村岡委員 ありがとうございます。  農業者の人はいろいろ不安になっています。それを見てしまうと、えっ、何で、食糧法で言ったのにということですが、大臣に言っていただいて、その点は安心した、こう思っております。  そして、次の質問に移りますが、フードテック、官民でと思いますが、九兆円以上投資をしていくということですが、根本的に、植物工場、陸上養殖、発酵技術などのフードテックについて、政府は現在ど

  92. ○武部国務大臣 植物工場、陸上養殖などのフードテックにつきましては、これまでも…

    ○武部国務大臣 植物工場、陸上養殖などのフードテックにつきましては、これまでも、施設整備等の支援のほか、フードテック横断的な支援として、フードテックを活用したビジネスモデルや、新商品、サービスの実証などへの支援を行っているところであります。  農林水産省における現在の支援として、令和七年度補正予算、八年度予算を活用し、例えば、陸上養殖における需要に応じた供給が可能となるような新たな取組の実証に必

  93. ○村岡委員 そもそものところで、政府はフードテックを成長戦略の重点分野と位置づ…

    ○村岡委員 そもそものところで、政府はフードテックを成長戦略の重点分野と位置づけているんですけれども、何を実現するために推進していくのか、政府が最も重視する政策目的。農家の方々は、フードテックって何だろうと、よく分からない。その点をお聞きしたいと思います。

  94. ○武部国務大臣 日本成長戦略の下でのフードテックの推進に当たっては、国内供給力…

    ○武部国務大臣 日本成長戦略の下でのフードテックの推進に当たっては、国内供給力の強化を通じた食料安全保障の確保、稼げる農林水産業、食品産業の創出を旨としており、本戦略の中では、この趣旨とともに、農業、水産業、食品産業に活用できる技術に投資すると記載されております。  例えば、植物工場を品種開発や栽培条件のデータ収集等に活用し、これを施設園芸や露地栽培に応用することで、産地における安定生産、安定供

  95. ○村岡委員 このフードテックが今大臣の言われたような目的のためにあるということ…

    ○村岡委員 このフードテックが今大臣の言われたような目的のためにあるということですけれども、例えば、食料安全保障というと、食料自給率があると思います。このフードテックによって、食料自給率を、例えば一ポイントだ、二ポイントだと、何か目標を持ってフードテックに取り組んでいると思うんですが、九兆円以上投資しようということですけれども、その目標はあるんでしょうか。

  96. ○武部国務大臣 フードテックは、植物工場や陸上養殖など、商業ベースで取り組む事…

    ○武部国務大臣 フードテックは、植物工場や陸上養殖など、商業ベースで取り組む事業者が現れているものの、品目拡大や量産化など、まだ多くの技術開発、実証が必要な段階の分野でありますことから、フードテックにより食料自給率を何ポイント上げるといった目標を定めることは、現時点では困難だと考えております。  農林水産省としては、今後、政府全体で、年内に策定される日本成長戦略実行計画に向けて、フードテックにつ

  97. ○村岡委員 成長戦略ですから、是非それは目標を持たなければいけない、こう思って…

    ○村岡委員 成長戦略ですから、是非それは目標を持たなければいけない、こう思っております。  そして、そのフードテックの工場が、農地の近く、農業県に設置されるのか、それとも都心の消費地に設置されるのか、その辺もちょっと分からないんです。それはまだ計画的には決めていないんでしょうか。

  98. ○武部国務大臣 植物工場や陸上養殖の立地に当たっては、必要な用地面積の確保のほ…

    ○武部国務大臣 植物工場や陸上養殖の立地に当たっては、必要な用地面積の確保のほか、用排水や電力の確保、想定する取引先等を考慮する必要があることから、これらの条件を満たす地域を各事業者が選択し、立地していると認識しております。ただ、植物工場、陸上養殖、必ずしも都市部だけではなくて、全国的にも広がりを見せております。農村部にも立地されているところもございます。  今後、植物工場等を推進するに当たって

  99. ○村岡委員 都市部ももちろん必要だと思います

    ○村岡委員 都市部ももちろん必要だと思います。しかしながら、農業者の所得向上ということがやはり農林省での大きな目標だと思っております。  その意味においては、やはり現地に加工の工場も、生産の工場ももちろんですけれども、様々なものが移っていくと、これは兼業の人たちもたくさんいることですから、是非そういうので規制緩和であったり、また国の支援であったり、積極的に農業地帯に設けていただくと本当に食料の安

  100. ○武部国務大臣 先ほども申し上げましたけれども、植物工場でございましたら、そこ…

    ○武部国務大臣 先ほども申し上げましたけれども、植物工場でございましたら、そこの出てくるデータを活用して、露地ですとか、あるいはそのほかの農業にも活用していただけるように、それが全国全体の農業にも裨益するんだろうというふうに思います。  陸上養殖もそうでありまして、人工種苗の開発ですとか、餌の、人工の飼料の開発ですとか、こういったこともフードテックに含まれてくるというふうに思います。これもまた、

  101. ○村岡委員 是非それは進めていただきたいと思います

    ○村岡委員 是非それは進めていただきたいと思います。  これから農業者が高齢化、ますます進むと思います。その中で、若い人たちが新規参入していくときに、スマート農業を進める上にも、このフードテックと合わせていくと大きな期待が出てくると思います。是非その点は取り組んでいただきたい、こう思います。  最後になりますけれども、日本農業新聞に記事が載っておりますけれども、新水田政策、基準収量、作柄地帯別

  102. ○武部国務大臣 新たな水田政策については、本年六月に取りまとめられた基本的な考…

    ○武部国務大臣 新たな水田政策については、本年六月に取りまとめられた基本的な考え方・仕組みに基づき、現在、詳細な制度設計の検討を進めているところであります。現場の皆様からは、営農継続したいと思える単価等の水準を確保してほしいと、切実な声をいただいているところであります。  要件、単価等の制度設計の詳細については、意欲を持って収量を上げようと思えるような制度、地域の営農、共同活動が継続できる制度と

  103. ○村岡委員 是非その辺は、また都道府県によって作る作物も違います

    ○村岡委員 是非その辺は、また都道府県によって作る作物も違います。その点も本当に考慮して、その県に合ったものを是非公表して、そして進めていただきたい、こう思っています。  今日質問した中で、今農業者にお会いすると、一番不安になっているのは、あしたの財金でもお聞きしますけれども、やはり激動なんですね。令和の米騒動があって、米が高騰して、そして今年は暴落して、そして、消費税の食料品一%が出てくる。全

  104. ○武部国務大臣 しっかりと、安定して持続的に営農ができることが最も肝腎なことだ…

    ○武部国務大臣 しっかりと、安定して持続的に営農ができることが最も肝腎なことだというふうに思います。そのことにつきまして、農林水産省としても、生産者の皆様方、また消費者の皆様方にもしっかり発信してまいりたいと思います。

  105. ○村岡委員 時間が参りましたので、終わらせていただきます

    ○村岡委員 時間が参りましたので、終わらせていただきます。  是非、秋田県の農業者も激励してやってください。お願いいたします。  ありがとうございました。

  106. ○臼木委員 国民民主党・無所属クラブの臼木秀剛と申します

    ○臼木委員 国民民主党・無所属クラブの臼木秀剛と申します。  今日は、大変貴重な質問の機会をいただき、感謝を申し上げます。  また、武部新大臣におかれましては、農林水産大臣の御就任おめでとうございます。私も北海道選出の議員として、是非、北海道の農業そして日本の農業を共に未来に向かってつなげていきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いをいたします。  そんな中、まず冒頭、米国産の生鮮バ

  107. ○臼木委員 ありがとうございました

    ○臼木委員 ありがとうございました。  どうしてもジャガイモが、やはり生鮮用バレイショでジャガイモといいますと、北海道で八割以上生産しておりますので、北海道の問題だけではないかと思われがちですけれども、今参考人からもあったように、ナス、トマト、ピーマン、もう本当に我々の食卓に当たり前のように全国どこでも並ぶようなところへの生産体系にも大きな影響を与えかねない、そのリスク評価もきちんとやっていると

  108. ○臼木委員 ありがとうございます

    ○臼木委員 ありがとうございます。  まさに今、重要な答弁をいただきましたが、侵入のリスクは排除できないということであります。そういう中で、いろいろ要請、要求はあるんでしょうけれども、これは厳格な態度で、我が国の農地、また食を守るという意味でも、やはり冒頭お話をさせていただいたとおり、断じて容認できないという姿勢で、極めて慎重かつ厳格な協議に臨んでいただきたいと思います。  そのような中で、先

  109. ○武部国務大臣 北海道が九割以上を担う種バレイショ生産であります

    ○武部国務大臣 北海道が九割以上を担う種バレイショ生産であります。今委員の御指摘にあったとおり、高齢化や、また高い労働負荷等を背景として、生産者数の減少や作付面積の減少、また、近年の高温、干ばつによります単収が減少したり、品質の低下があったり等の、そういうような課題がございまして、生産基盤の強化が急務であると認識しております。  このため、種バレイショの安定供給に向けて、病害虫抵抗性品種への転換

  110. ○臼木委員 ありがとうございます

    ○臼木委員 ありがとうございます。  仮に、この種バレイショの生産圃場で病害虫が発生してしまった場合には、長期にわたってここは種バレイショの生産ができなくなってしまう。ただでさえ今減ってきている中で、新たなリスクを入れるということは、本当に生産現場に大きな大きな影響を与えるものですので、ここも併せて取組をしていただきたいと思います。  そして、少し観点が変わりますけれども、今、この線虫対策を含

  111. ○武部国務大臣 まず、米国産の一般流通用の生鮮バレイショにつきましては、委員も…

    ○武部国務大臣 まず、米国産の一般流通用の生鮮バレイショにつきましては、委員も御指摘いただいておりますけれども、我が国の農業に悪影響を与えるおそれがある病害虫の侵入を防ぐことが大前提であります。病害虫の国内への侵入を食い止めるための実効あるリスク管理措置を確立できるよう、科学的根拠に基づいて、毅然とした姿勢で、協議に慎重に対応していくことを重ねて申し上げたいと思います。  また、検疫協議いかんに

  112. ○臼木委員 御答弁ありがとうございます

    ○臼木委員 御答弁ありがとうございます。  今大臣がおっしゃっていただいたように、厳しい姿勢で協議に臨んでいくこと、また一方で、生産者の皆さんがつくり上げてきた産地やブランド、これは信頼を守っていくということだと思いますし、一方、今お話をいただいたとおり、様々な消費者のニーズに対応するような形での品種改良や新しいブランド、また産地をつくっていくということも、これも仕事だと思いますので、様々なこう

  113. ○臼木委員 ありがとうございます

    ○臼木委員 ありがとうございます。  今、需要拡大もそうですが、様々な現場の皆様に御対応いただくということでありますけれども、実は、令和七年度、昨年度の不需要期でも、なかなかこの処理の余力を残すことができないまま今年度を迎えているというのが実態だと思っております。特に、今現場では、工場の設備だけではなく、作業員や輸送ドライバーの皆さんもなかなかやはり確保も難しい、そして、工場設備についてもなかな

  114. ○武部国務大臣 生乳の需給安定を図る上で、近年、牛乳需要が減少していることから…

    ○武部国務大臣 生乳の需給安定を図る上で、近年、牛乳需要が減少していることから、牛乳及び乳製品の需要拡大の取組や、特に増大している脱脂粉乳の在庫低減対策を進めることが重要であると考えております。これらの取組については、全ての関係者が危機感を共有しながら協力して進めていく必要があると認識しています。  このため、全国の生産者や乳業者では、協調して資金を拠出し、国産脱脂粉乳の飼料への転用や輸入調製品

  115. ○臼木委員 ありがとうございます

    ○臼木委員 ありがとうございます。  なかなかやはり自然環境、そして、日々、一日も朝夕搾らなければいけないという特有の生産環境にある中で、需給調整というのは本当に難しいということは現場に行ってもお聞きをしますが、制度として、生産現場を支えられる制度設計、また運用をしていくということが大切だと思いますので、是非よろしくお願いいたします。  最後、漁業、水産についてお伺いをしたいと思います。  

  116. ○武部国務大臣 海洋環境が大きく変化しておりますので、資源の減少などが見られる…

    ○武部国務大臣 海洋環境が大きく変化しておりますので、資源の減少などが見られる中に、こうした変化にしっかりと対応していくかが重要な政策課題だと認識しております。  太平洋クロマグロにつきましては、国際交渉において、我が国の漁獲枠の確保に向けてしっかりと対応してまいる所存です。また、国際会議で決定される漁獲枠を踏まえまして、関係者の御意見を伺いながら、国内の配分の考え方を検討をすることとしておりま

  117. ○臼木委員 丁寧な御対応をしていただくという御答弁がありましたけれども、丁寧か…

    ○臼木委員 丁寧な御対応をしていただくという御答弁がありましたけれども、丁寧かつ迅速に是非御対応をお願いしたいと思います。  最後、漁業の経営安定対策について質問させていただきます。  現在、漁業者の皆様には積立ぷらすや燃油等の急騰対策、こういう形で経営安定対策をされているということで、収入安定に寄与しているということは十分承知をしております。ただ、先ほど来お話をさせていただいているとおり、海

  118. ○今枝委員長 臼木君、申合せの時間が来ておりますので、まとめてください

    ○今枝委員長 臼木君、申合せの時間が来ておりますので、まとめてください。

  119. ○武部国務大臣 我が国の漁業安定対策につきましては、今御指摘のあった積立ぷらす…

    ○武部国務大臣 我が国の漁業安定対策につきましては、今御指摘のあった積立ぷらすによる減収の補填、それから、燃油や配合飼料の価格高騰に対しての漁業経営セーフティーネット構築事業等により、経営への影響を緩和するための補填金を交付する制度を措置しております。  こうした制度を通じまして、経営意欲のある漁業者がしっかりと創意工夫を生かした漁業経営を行えるよう対応してまいります。

  120. ○今枝委員長 この際、暫時休憩いたします

    ○今枝委員長 この際、暫時休憩いたします。     午後零時三分休憩      ――――◇―――――     午後一時三十三分開議

  121. ○今枝委員長 休憩前に引き続き会議を開きます

    ○今枝委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。  質疑を続行いたします。木下敏之君。

  122. ○木下委員 参政党の木下敏之でございます

    ○木下委員 参政党の木下敏之でございます。  本日も質問の機会をいただき、ありがとうございます。  また、新大臣を始め三役の皆様、どうぞよろしくお願いいたします。  本日は、農業の持つ多面的機能の金銭的な評価についてという点と、それから需要に応じたお米の生産による価格安定は大変難しいのではないかという点、そして新規就農者支援制度を大幅に拡充するべきではないかということ、時間がありましたら、自

  123. ○木下委員 この多面的機能のいろいろな項目の中で、確かに、保健休養・安らぎ機能…

    ○木下委員 この多面的機能のいろいろな項目の中で、確かに、保健休養・安らぎ機能、一番下の項目ですね、これは当時もかなり議論がございまして、旅行支出関連、農村に行ったときの旅行に対する支出を合計する、これが果たして保健休養・安らぎ機能として評価していいのかとか、それから、当時はまだCO2の吸収源について金銭的な評価というのが定まっておりませんでしたので、気候緩和機能をどう計算するとか、そういった点は

  124. ○武部国務大臣 日本学術会議の答申におきまして、必ずしも適切な評価手法が定まっ…

    ○武部国務大臣 日本学術会議の答申におきまして、必ずしも適切な評価手法が定まっていない機能もあり、かえって誤解、曲解を生む危険性が指摘されているということを答申において書かれております。このことを踏まえまして、貨幣価値よりも、農業の多面的機能そのものを広く国民に理解していただくことが重要であると考えており、再試算は実施していません。  農林水産省としては、農業の多面的機能そのものを都市住民を始め

  125. ○木下委員 当面取り組むお考えはないということでしたが、都市住民に対して説得し…

    ○木下委員 当面取り組むお考えはないということでしたが、都市住民に対して説得していくためには、お金で幾らということがやはり非常に重要ではないかと思っております。  これは質問ではなくて、今回は時間がなくて質問しないので、また一般質疑のときにお伺いしたいと思っておりますけれども、例えば、これから利根川の流域上流、後で質問することと関連しますが、稲作をやめる方が相当に出てくる可能性があるんですね。

  126. ○武部国務大臣 米価につきましては、生産者の再生産が可能で、かつ消費者にも理解…

    ○武部国務大臣 米価につきましては、生産者の再生産が可能で、かつ消費者にも理解が得られるような価格水準に落ち着いていくことが重要だと考えております。  一方、米価の影響にかかわらず、農業従事者の急速な減少という構造変化への対応は重要な課題だと承知しておりまして、令和七年度からの五か年を農業構造転換集中対策期間として、農地の大区画化等の基盤整備、高温耐性品種や多収品種等の開発普及、スマート農業の導

  127. ○木下委員 五年でやると言っているだけの時間的な余裕はかなりなくなっているので…

    ○木下委員 五年でやると言っているだけの時間的な余裕はかなりなくなっているのではないかと思いますので、今、来年度予算を検討中と思いますから、できるだけ急いで対策を講じられることをお願いをいたします。  需要に応じた生産ということなんですけれども、農林水産省は、これまで需要見通しを出してきましたが、特に二〇二三年から二四年、二五年、この三か年については需要見通しと実際の需要に非常に大きな差がござい

  128. ○木下委員 アップトレンドなのかダウントレンドなのかということですが、米が価格…

    ○木下委員 アップトレンドなのかダウントレンドなのかということですが、米が価格が上がったときに果たして消費がどうなるかというのは、麦と比べてカロリー当たりの単価がどうなるかという相関関係を見ないといけないと思うんですね。農林水産省の分析では、その相関関係はまだ明らかでないということでしたが、これだけお米が安くなると、お米の方がやはり麦より安いんじゃないかということで、また需要が戻ってくる可能性もご

  129. ○木下委員 時間がなくなってまいりましたので、三についてはまとめて質問いたします

    ○木下委員 時間がなくなってまいりましたので、三についてはまとめて質問いたします。  これから、このままでは稲作について離農者が続出をいたしますので、新規就農を促進する必要がございます。  新規就農制度は、就農準備支援金ですが、制度開始当時百五十万円、これは最低賃金八百二十円の千八百時間で計算しております。昨年、百六十五万円まで上がりましたが、時給の上昇を計算すると、二百十万円に引き上げないと

  130. ○今枝委員長 時間が過ぎておりますので、極めて簡潔にお願いいたします

    ○今枝委員長 時間が過ぎておりますので、極めて簡潔にお願いいたします。

  131. ○今枝委員長 木下君、時間が過ぎております

    ○今枝委員長 木下君、時間が過ぎております。終わってください。

  132. ○林(拓)委員 チームみらいの林拓海でございます

    ○林(拓)委員 チームみらいの林拓海でございます。  まず、大臣、御就任おめでとうございます。  大臣、御出身、選挙区がオホーツク、道東でいらっしゃるということで、私も北海道の釧路市が生まれでして、同じ道東の出身として、農林水産行政の推進に是非お力をおかりしたいなというふうに思っております。  質問なんですけれども、まず、大臣が所信で、農業者の急減に対応することが日本の農業の喫緊の課題であり

  133. ○林(拓)委員 過去に、令和元年に一件使われてから、七年近く利用がなかったとい…

    ○林(拓)委員 過去に、令和元年に一件使われてから、七年近く利用がなかったということだったかと思います。  省内で、部局ごとというんですかね、判断すれば使えるということで今御答弁いただいたかと思うんですけれども、自治体から負担の声が正式に国にも届いていまして、令和六年の地方分権改革の提案募集というのがございました。  ここで、滋賀県から、補助金などの要綱や要領が変わるたびに、国から地方農政局、

  134. ○林(拓)委員 ありがとうございます

    ○林(拓)委員 ありがとうございます。  要は物によるという御答弁と、あと、この事務負担の軽減は重要だというところだったかなというふうに思います。  このシステムについてなんですけれども、令和七年六月の経由調査の一斉調査システムの利用拡大等に係る共通化推進方針というのが、閣議決定に基づいて、自治体の代表も加わった協議会で合意された政府としての方針ということで、このシステムも含めて、各府省に対し

  135. ○林(拓)委員 ありがとうございます

    ○林(拓)委員 ありがとうございます。  事案に応じて対応を検討していくということだったかと思います。  こちらの内容については大臣に最後お伺いしたいんですけれども、今、通知から利用していくということを検討するべきだということで各府省に連絡があった、ただ検討をするんだということで共通化の方針があったというふうに御答弁いただいたかなというふうに思うんですけれども、感覚としては、令和元年に一件利用

  136. ○武部国務大臣 農林水産省として調査や通知を行うに当たっては、自治体の負担軽減…

    ○武部国務大臣 農林水産省として調査や通知を行うに当たっては、自治体の負担軽減の観点も重要であることから、総務省の一斉通知・調査システムの利用可能性も含め、国と自治体の双方にとって効率的な方法を検討してまいりたいと思います。  例えば、委員御提案のように、まず、一部の通知や調査システムを試行して、ほかの方法との比較や整理を行うことも一案と考えます。その結果、システムの改善点があれば総務省に指摘す

  137. ○林(拓)委員 ありがとうございます

    ○林(拓)委員 ありがとうございます。  一案としたいというふうに御答弁いただいたということは、使っていただくというふうに捉えていいのか、はい、ありがとうございます。  是非、まずは、システムが現状完璧じゃないとしても、システムの方にフィードバックして、よりよい、通知や照会、調査というのは、かなり自治体の方々の業務としてもあるところでもあると思いますので、効率化に向けてやっていくという思いは同

  138. ○保岡大臣政務官 林委員御指摘のように、前回の本委員会におきまして、広瀬大臣政…

    ○保岡大臣政務官 林委員御指摘のように、前回の本委員会におきまして、広瀬大臣政務官から、事業者が陸上養殖を営んでいけるように、地方自治体とも連携協力しながら、陸上養殖の形態ごとに考慮すべき各種規制を整理した上で、分かりやすく事業者に伝える取組を行っていく旨を答弁をさせていただきました。  これを受けて、現在、水産庁において、陸上養殖事業者や都道府県の担当者から情報収集を行っているところでございま

  139. ○林(拓)委員 ありがとうございます

    ○林(拓)委員 ありがとうございます。  今年度中にということで取組を進めていただいていることに感謝申し上げたいというふうに思います。  この規制の整理は重要だというふうに思いますので、陸上養殖を進めていくぞという方針があるということでもございますので、参入を考えている事業者の方々に分かりやすく、こういう規制があるということを理解した上で参入を検討できるような情報の整理、引き続き取り組んでいた

  140. ○武部国務大臣 前回の本委員会で御指摘いただきました陸上養殖について、事業を営…

    ○武部国務大臣 前回の本委員会で御指摘いただきました陸上養殖について、事業を営む上で事業許可等の直接的な参入規制はありませんが、地方自治体が制定する取水及び排水等の規制を始め、各種規制に適合した形で行う必要があります。  陸上養殖を振興する観点から、引き続き、陸上養殖事業者に対し、直面している規制や参入障壁となった事項を聴取した上で、その結果を整理するとともに、必要に応じて関係省庁と共有する取組

  141. ○今枝委員長 林君、時間が来ておりますので、まとめてください

    ○今枝委員長 林君、時間が来ておりますので、まとめてください。

  142. ○林(拓)委員 一言だけ

    ○林(拓)委員 一言だけ。  ありがとうございます。陸上養殖、政府も進めていかなきゃいけないということで、この規制などの整理等を公表できる状態にしておくというのをお願い申し上げたいと。  あと、通知のシステムのところ、自治体からも声が上がっていて、我々が集めているAIインタビューでも声が上がっておりますので、是非活用とフィードバックをお願いしたいということを申し上げまして、時間になりましたので

  143. ○今枝委員長 この際、御報告いたします

    ○今枝委員長 この際、御報告いたします。  財務金融委員会との連合審査会は、明二十八日水曜日午後一時三十分から開会することとなりましたので、御了承願います。  次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。     午後二時十九分散会