庄子 賢一

○庄子委員 まず、大臣に、会派の野間委員とのやり取りのところで少し確認をさせて…

○庄子委員　まず、大臣に、会派の野間委員とのやり取りのところで少し確認をさせていただきたいというふうに思うんですけれども、Ｏさんというカメラマンの方です。結果的には、先ほど、振り込み明細書に基づいて、これは記録用のお写真を撮っていただいたというお話があったと思います。武部事務所ではなく、これは自民党支部の誤りだ、そうした訂正もされたというふうに御答弁をいただいたと思います。 　要するに、これは記

○庄子委員 ということは、記録用だったんだけれども、選対の方で勝手にそれをＳＮ…

○庄子委員　ということは、記録用だったんだけれども、選対の方で勝手にそれをＳＮＳ等にアップした、こういうことなんですか。

○庄子委員 それで、二〇二四年の話です、自民党の北海道の第十二選挙支部は、公共…

○庄子委員　それで、二〇二四年の話です、自民党の北海道の第十二選挙支部は、公共工事を請け負っていた海運会社から献金を受けたということでございました。 　選挙期間中の寄附という普通はちょっとあり得ない、告示日当日にお振り込みがあるということ自体が特異な事例だと思いますけれども、法令違反を防止するということについてのチェック、そういう危機感、あるいは、過去に同じ事例がなかったのかどうか、この海運会社

○庄子委員 書面で注意喚起を促されていた、そうした話ですが、結果的に見ると、こ…

○庄子委員　書面で注意喚起を促されていた、そうした話ですが、結果的に見ると、このタイミングで、国の公共事業を受注していた企業からの献金については、水際で止めることはできなかったということですね。書面でいろいろな注意喚起はしていたけれども、結局、そういうチェックはできなかったというお話を今いただいたんだというふうに思っております。 　この政治とお金の問題については、我が党も以前からずっとこういう主

○庄子委員 そこがちょっと今の御答弁は物足りないな、今回の件をどういうふうに捉…

○庄子委員　そこがちょっと今の御答弁は物足りないな、今回の件をどういうふうに捉えていらっしゃるんだろうなというふうにちょっと消化不良な気持ちになってしまいます。 　これはまた改めてどこかでやらせていただきたいと思いますけれども、くれぐれもそうしたチェックが利くような体制をしくということに是非踏み込んでいただきたいというふうに思っております。 　次に、今国会の最も重要な法案とも言われております食

○庄子委員 では、影響を受ける農林漁業者等に対する支援の水準などについて伺って…

○庄子委員　では、影響を受ける農林漁業者等に対する支援の水準などについて伺っておきたいと思います。 　この食料品消費税の引下げによりまして、売上げから回収できない仕入れ税額が発生をいたします。政府は、個別の売上高を踏まえた金額を給付する仕組みを導入、こうされておりますが、個人農家の場合ですが、確定申告書あるいは青色申告決算書を用いる場合、またＪＡへの出荷、精算データを用いる場合にせよ、いずれの場

○庄子委員 次に、外食産業のことについてお尋ねをしたいと思います

○庄子委員　次に、外食産業のことについてお尋ねをしたいと思います。 　外食産業の皆様からも強い懸念の声、反対の声をお聞きをしております。外食産業は、約二十四兆円の市場規模で、およそ四百万人の雇用を生み出していただいておりまして、国民の食のインフラであると同時に、貴重なコミュニケーションの場を提供していただいているのもこの外食産業の皆様だというふうに思っております。 　政府は、テイクアウトなど多

○庄子委員 大臣も御存じのとおり、外食産業は、コロナの影響で極めて厳しい状況だ…

○庄子委員　大臣も御存じのとおり、外食産業は、コロナの影響で極めて厳しい状況だったところをようやく乗り越えつつある。けれども、今度は人材不足という問題にも直面していて、大変厳しい経営環境のところが多いと思います。おっしゃるとおり、業態変化、それに全部が乗っていけるわけではないので、きめ細かく丁寧にやっていただくということは当然ですが、よく注視をしていただいて、これが逆に目詰まりにならないようにお願

○庄子委員 しかし、あと五か月で減税が始まってしまうというこの段においてもまだ…

○庄子委員　しかし、あと五か月で減税が始まってしまうというこの段においてもまだ事業者の意見を聞いているというその状況、本当にこれはやはり不安の方が増していくなというふうに今の御答弁を聞いていても思いました。やると本当に決めているんだったら、あとは時間との戦いじゃないでしょうかね。現場の皆さんに負担をかけないようにだけはくれぐれもお願いをしておきたいというふうに思います。 　政府備蓄米のことについ

○庄子委員 備蓄米の放出、そして買戻しといったときに、一つ教訓として是非取り組…

○庄子委員　備蓄米の放出、そして買戻しといったときに、一つ教訓として是非取り組んでいただきたいなと思っているのは、備蓄倉庫の偏在という問題でした。前回、備蓄米を放出をしました、けれども、どうしても産地に近いところに倉庫も多くて、そこからロジに時間をかけてしまう地域があって、なかなか小売店とか消費者の手に届くまでに時間がかかったということがありました。 　今回、今おっしゃっているように、計画的に回

○庄子委員 よろしくお願いします

○庄子委員　よろしくお願いします。 　食農分野のＧＸの投資について伺います。 　環境負荷低減、気候変動への適応推進に今回四十八億円の概算要求が出されております。ＧＸの取組に対する民間投資を促して成果を上げていくということは極めて重要だと思っておりますが、ＧＸ投資というのは、やはりある程度継続して一定期間行わないと効果は出ません。 　政府は、日本成長戦略において、二〇四〇年をターゲットにいたし

○庄子委員 生産者の所得向上にというのは次の質問でも伺おうと思ったんですが、今…

○庄子委員　生産者の所得向上にというのは次の質問でも伺おうと思ったんですが、今、取り組むというふうにおっしゃっていただいたので、そこを飛ばして、最後に、Ｊクレジットのことについて伺いたいと思います。 　Ｊクレ、これを普及をさせまして、温室効果ガス排出の抑制と、そして生産者の所得向上を併せて行っていくということでございますが、問題は、生産者個人が申請手続をすることが非常に大きな負担になっております

○庄子委員 おはようございます

○庄子委員　おはようございます。中道改革連合の庄子でございます。 　法案の質疑の前に、大臣に、メルコスールの件、お言葉をいただきたいと思っておりました。 　週末、地元に戻って、畜産の関係の皆さんがやはり非常に注目し、心配をしておられました。ちょうど総理もＧ７サミットに行かれていて、現地でブラジルの大統領との会見も、もう既に会われているかもしれません、まだ速報はいただいておりませんが。非常にみん

○庄子委員 今お言葉をいただきましたが、是非よろしくお願いをしたいというふうに…

○庄子委員　今お言葉をいただきましたが、是非よろしくお願いをしたいというふうに思います。 　それでは、種苗関連二法についてお尋ねをしてまいります。 　今回のいわゆる重要品種の育成そして生産に関わる新法と種苗法の改正は非常に重要な法案だというふうに思っておりまして、やはり昨今の気候変動に負けない高温耐性品種の市場への投入とか、抜本的に収量を上げていくために、この二つの法案はとても大事だというふう

○庄子委員 機構さんが独自でやっていただいている共同研究とか外部資金の活用など…

○庄子委員　機構さんが独自でやっていただいている共同研究とか外部資金の活用など、積極的にやっていただいている一方で、やはり今大臣がおっしゃっていただいたとおり、運営費交付金のみならず、財投も含めて、しっかり財政的な御支援をお願いを申し上げたいというふうに思っております。 　今日は機構の理事長に来ていただいておりますので、機構さんにお尋ねをさせていただきます。 　本年二月、農研機構では、二〇二六

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　今もお話がありました設備の供用の部分なんですけれども、この法案で、重要品種の育成計画、これを農水大臣が認定をした際には、認定のメリット措置といたしまして、農研機構の研究施設あるいは設備の供用を認めていくということでございます。 　こうした農研機構法の特例措置を想定しているわけですが、伺いたいのは、直近の農研機構の施設の供用実績、これについてお知らせをいただ

○庄子委員 せっかく今回法律を、まだこれから議論は残っておりますが、もし成立を…

○庄子委員　せっかく今回法律を、まだこれから議論は残っておりますが、もし成立をして、農研機構法の特例で供用をしっかり認めていくとなった場合に、今三件というお話がありましたけれども、何か全然申請がないとか供用が伸びないというふうにならないように、是非フル活用していただいて、まさに産官学のハブになっていただくような取組を、是非国の御支援の下、お願いを申し上げておきたいというふうに思っております。 　

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　今後、詳細は決めていくということです。丁寧な説明はもちろん大事なんですが、一方でスピード感も大事だというふうに思っておりまして、いわゆる周知を受けた都道府県は、そこから先は、重要品種の生産、普及方針を決めたり、あるいは種苗生産の実施計画策定といった基本計画作りに入っていきますし、またその先は、種苗生産者等が作成する生産事業活動計画がございまして、区域内の集団

○庄子委員 大臣、横からパスをありがとうございます

○庄子委員　大臣、横からパスをありがとうございます。 　要するに、現場の生産者にとって、こうしたＡＩの導入によってスピーディーになっていくということと、加えて、やはり可視化できる、今後の営農計画を立てるに当たっても、どのくらいの時間で、どういうふうにその品種が購入可能になっていくのかというところが可視化できるというところはとても大事だと思っておりますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。

○庄子委員 既にセンシングの技術などは確立をしておりますが、自分の種苗生産の現…

○庄子委員　既にセンシングの技術などは確立をしておりますが、自分の種苗生産の現場で何が合うのか、何を使えるのかという、多分、そういう情報とか、そうした共有が現場からは求められるのではないかなというふうに思っておりまして、是非丁寧に対応いただければというふうに思います。 　種苗法というのは、やはりどちらかというと、供給サイドに立った考えだと思うんですけれども、一方で、いわゆる消費サイドから見たとき

○庄子委員 よろしくお願いいたします

○庄子委員　よろしくお願いいたします。 　二〇一八年、種子法が廃止されました。当時の詳細な議論、どういう議論があったか、詳しくは把握をしておりませんけれども、民間活力を最大限に引き出すということを主眼に置いて、その民間活力、民間の開発意欲、これを種子法が阻害しているという判断があって廃止の流れにつながったというふうに理解をしています。 　その際、委員会で附帯決議が付されておりますけれども、この

○庄子委員 非常に実効性というところを今副大臣は強調していただきましたが、ここ…

○庄子委員　非常に実効性というところを今副大臣は強調していただきましたが、ここがとても大事だというふうに思っておりまして、それをしっかり担保していきたいというふうに考えます。 　最後の質問になるんですが、大臣にお尋ねをさせていただきます。 　今回、育成者権、この期間を現行の二十五年から十年間延長する措置でございます。二〇〇五年の種苗法改正の際には、育成者権の存続期間、これを二十年から二十五年に

○庄子委員 ありがとうございました

○庄子委員　ありがとうございました。 　今回のこの二つの大事な、重要な法律が、我が国の農業振興、そして、何といっても食料安全保障、こうしたものの強度を上げていくということにつながることを御期待を申し上げて、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○庄子委員 中道改革連合の庄子でございます

○庄子委員　中道改革連合の庄子でございます。 　質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　まず、石綿、アスベストの問題についてでございます。 　一九〇〇年代後半から、建材や塗料などに大量に使われたこの石綿、吸引すると潜伏期間が平均で約四十年というふうに言われておりますけれども、中皮腫を発症します。中皮腫の発症原因は、そのほとんどが石綿の吸引でございます。死亡数は、九五年に合計五百

○庄子委員 しっかりとお願いを申し上げたいと思います

○庄子委員　しっかりとお願いを申し上げたいと思います。 　今回、災害における取扱いマニュアルが改定されました。これは非常に大事なことで、もう使用禁止ですから、建物を建てるときの暴露や吸引というのはない、むしろ解体のときが一番リスクが高い。 　私、常々、環境省の担当の方々に申し上げているのは、解体現場は、例えば災害時、全国からボランティアの方々が来られて、石綿の危険性などを知らずに軽装備で現場に

○庄子委員 是非、ボランティアの皆さんを統率し、現場に出すセクション、例えば社…

○庄子委員　是非、ボランティアの皆さんを統率し、現場に出すセクション、例えば社協なんかもそうだと思いますけれども、石綿吸引の危険性、リスクということをしっかり徹底をしていただきたい、こう思いますので、また重ねてこれは取り上げていきたいというふうに思っております。 　石綿のみなし判定について伺っておきたいんですが、解体工事におきまして、石綿含有調査を省略して、石綿があるとみなして工事を行う場合が多

○庄子委員 現場の声を聞いた上で御質問させていただいております

○庄子委員　現場の声を聞いた上で御質問させていただいております。是非、お答えいただいたように、しっかり現場の調査を徹底をしていただきたい、そう思います。 　次に、化学物質過敏症、香害の問題です。 　五月の委員会でも大臣と質疑をさせていただきました。あのときの最後の私の質問に対して、大臣は、調査研究、つまり、原因が究明されていないからといって被害に遭っている方を置き去りにはしないという旨の御答弁

○庄子委員 では、ちょっと観点を変えて伺います

○庄子委員　では、ちょっと観点を変えて伺います。 　先ほどもお話が出ました欧州ＭＰｓ規制、二〇一九年に欧州化学物質庁から規制提案が公表されまして、四年間の議論を経て、二〇二三年に公布をされました。製品ごとに規制の開始時期はちょっと違うんですけれども、例えば香料のカプセルに使う合成ポリマー微粒子、これは二〇二九年の十月から、スキンケアあるいはリップケア製品、これは二〇二七年から市場への投入が禁止さ

○庄子委員 決定的に、やはり欧州と日本との違いは何かというと、ＥＵ、ヨーロッパ…

○庄子委員　決定的に、やはり欧州と日本との違いは何かというと、ＥＵ、ヨーロッパ連合などは、科学的根拠に基づいて、基準を上回ったものについては予防保全的に使用しないでおこうと。日本は、そのことによってどんな被害が広がったんだと、リスク評価をもって、やはりこれは使用しない方がいいよねとなるので、時差があります。結果、被害はどこに広がるかというのは言うまでもありません。 　災害においても、大雨が降って

○庄子委員 イソシアネートは他の物質と結合していれば安全だというのは分かるんです

○庄子委員　イソシアネートは他の物質と結合していれば安全だというのは分かるんです。だから、ほかの工業製品なんかにもたくさん使われています。けれども、これが分離したり、モノマーにならないのかというと、そうではないんですよね。だから、身の回りに付着しているイソシアネートを吸引する、暴露するということのリスクは他の工業製品と同列にはできないと私は思っていて、この規制というのはちょっと真面目に考えていただ

○庄子委員 どうも危険性やリスクについての評価が弱いというか、甘いというか、余…

○庄子委員　どうも危険性やリスクについての評価が弱いというか、甘いというか、余り甘く考えない方がいい物質だということだと思います。 　マイクロプラスチックの中でもいわゆるナノプラスチック、更に微細なもの等について、本当に海洋環境も人体も非常に危険になっているということ、この実態を少し深掘りをして環境省の中では加速をしていただきたいなというふうに今の御答弁を伺っていて強く思いました。 　これはス

○庄子委員 大臣、このポスターのキャッチコピーなんですけれども、「その香り 困…

○庄子委員　大臣、このポスターのキャッチコピーなんですけれども、「その香り　困っている人もいます」となっています。これはどうなんでしょう。困っている人もいますというのは、一部の限られた過敏な皆さんがいます、そういう受け止めになってしまうので、その香り、困っている人がいますというように少しちょっとブラッシュアップをするとか、もっとメッセージ性を強くするとか、工夫があるというふうに思いますので、是非、

○庄子委員 中道改革連合の庄子でございます

○庄子委員　中道改革連合の庄子でございます。 　食糧法の話に入る前に、今一番大きな課題ともいうべき中東情勢から起因するナフサの不足、そして調達不安定といった問題から入らせていただきたいと思います。 　大臣ももう御存じのとおりですけれども、農業でいうと、やはりビニールやマルチフィルムといった資材、これが入ってこない、あるいは包装、梱包、出荷資材、これが足りないという声が現場から上がってきています

○庄子委員 本当に、大臣、全力の取組を重ねてお願いをしたいと思います

○庄子委員　本当に、大臣、全力の取組を重ねてお願いをしたいと思います。 　今申し上げた経済産業省の石油統計を見ると、直近のデータはこの三月なんですけれども、昨年三月と比べて、ナフサの輸入量は五六％になっています。だから、明らかに品薄になっているということは事実だろうというふうに思っていて、目詰まりの問題もあって非常に現場に行き渡らない、こんな状況がありますので、是非全力で取組をしていただきたいと

○庄子委員 次に、第二条の基本方針についてでございます

○庄子委員　次に、第二条の基本方針についてでございます。 　政府は、米穀の需給の安定を図り、これを通じその価格の安定を図るために、米穀の需給の適確な見通しを策定し、公表すると基本方針に示しておられます。この適確な見通しの公表というのが基本方針と受け止められるんですけれども、しかし、大事なのは、公表することが基本方針ではなくて、どうやって安定して需給の見通しを毎年公表し、継続していけるかということ

○庄子委員 大事な御答弁をいただいたというふうに理解をいたします

○庄子委員　大事な御答弁をいただいたというふうに理解をいたします。 　今後のことはさておき、今年、足下のことがやはり心配です。在庫が相当積み上がっておりますし、また主食用米の作付が非常に多かったということもあるので、この出来秋以降の価格暴落を本当に心配している方々が多いわけです。 　農水省としても是非お願いをしたいのは、営農計画は六月末ですけれども、昨年も八月二十日まで延長していて、約二か月間

○庄子委員 是非お願いをしたいと思います

○庄子委員　是非お願いをしたいと思います。 　第五条の問題です。 　ここでは、生産者による需要に応じた生産というフレーズが繰り返し繰り返し使われています。大臣は、これを削除すると、つまり、生産者によるというところを削除すると、国による生産調整を維持したい、そう捉えられるからと以前答弁をされました。しかし、過度な強調、何々によるというのは、かなり強いフレーズです。生産者によるとおっしゃいますが、

○庄子委員 生産者による需要に応じた生産を求める以上、国による安定した需要の創…

○庄子委員　生産者による需要に応じた生産を求める以上、国による安定した需要の創出、これを是非明記をしていただきたい、そう思いますので、よろしくお願いをしたいと思います。 　最後の質問ですが、第十一条の定期報告でございます。 　現在対象となっております五百トン以上の出荷、販売業者、約一千三百事業者でございますけれども、本法改正後は、十一条の対象が約七千事業者に拡大をするということになっています。

○庄子委員 中道改革連合の庄子でございます

○庄子委員　中道改革連合の庄子でございます。 　食糧法の改正につきまして、るる今までの議論の中にもございましたとおりですが、多様化する流通実態の把握強化ということ、備蓄制度の見直し、備蓄の目的を見直したり民間備蓄を創設するということ、そして何より生産調整規定の廃止、需要に応じた生産の促進というものがこの柱に入ってきているというのは非常に大きいな、今の神谷委員の質疑でも明らかだというふうに思ってお

○庄子委員 今大臣がおっしゃっていただいたことは非常に重要な変化のポイントだと…

○庄子委員　今大臣がおっしゃっていただいたことは非常に重要な変化のポイントだというふうに思っておりまして、改正案の第五条四項におきまして、政府は、需要に応じた生産が可能になるように、米の新たな需要開拓に関する施策、米穀の輸出促進に関する施策、そして生産性の向上に関する施策その他関連することを講じることによりまして、米穀生産の持続的な発展を図るものとする、このように規定をしています。 　この持続的

○庄子委員 非常に大きな御発言をいただいたなというふうに思っておりますが、生産…

○庄子委員　非常に大きな御発言をいただいたなというふうに思っておりますが、生産性を高めるということは、もちろん、これは本当に大事な肝であることは間違いありませんが、先ほど大臣御自身の答弁にもありましたように、日本の耕地面積の四割の中山間地域、そして生産、出荷額の四割を占めている中山間地域、また農業従事者の四割が中山間地域で農業を営んでいらっしゃるということを考えると、生産性の向上という国の食糧法改

○庄子委員 そうなると、かなりの予算措置が必要になるなというふうに思っておりま…

○庄子委員　そうなると、かなりの予算措置が必要になるなというふうに思っておりまして、今後、それに資する予算をしっかり獲得をしていただくということが大事になってくるというふうに思っております。 　今度は需要サイドで見てみたいというふうに思いますけれども、国内においては、食の多様化、そして人口減少に伴って、米の消費というのは減少傾向になっていくということでございますが、三〇年に仮に八百十八万トン生産

○庄子委員 是非お願いをしたいと思います

○庄子委員　是非お願いをしたいと思います。 　そうしたときに、特に私が気になっているのは、中国との難しい関係の問題でございます。輸出拡大の大きなブレーキになってはならないというふうに見ているんですけれども、農水省では、中国向け輸出について、これは金額ベースなんですが、米、パック御飯、あるいは米粉製品の米穀主力製品を、二四年時点の〇・八億円から二〇三〇年には百二十八億円にするという大きな目標を今も

○庄子委員 さらっとおっしゃいましたが、かなり難しいお話なんだろうというふうに…

○庄子委員　さらっとおっしゃいましたが、かなり難しいお話なんだろうというふうに思います。 　去年、中国の上海、広州に行かせていただいたときに、スーパーを回ってまいりました。米じゃないんですけれども、和牛と称して、およそ和牛とは似つかわしくないお肉がスーパーで売っていて、やはり日本の安心、安全で品質の高い米を含む食料品がきちんと正しい情報に基づいて、大きなマーケットと今おっしゃったとおり、あの巨大

○庄子委員 次に、民間備蓄を今回設定をする背景なんですけれども、昨年、政府備蓄…

○庄子委員　次に、民間備蓄を今回設定をする背景なんですけれども、昨年、政府備蓄米を放出をした際に、店頭に並ぶまで時間を要したということが背景にあろうかと思っています。 　民間から米の放出、これは既存の商流を使うために、政府が備蓄米を放出する以上に迅速な流通が期待できる、そうした期待がある一方で、通常の商流でカバーし切れないところの地域、これをどうするかということが課題だと思います。 　やはり生

○庄子委員 今年度、実証事業ですか、これをおやりになると聞いていますので、いろ…

○庄子委員　今年度、実証事業ですか、これをおやりになると聞いていますので、いろいろなパターンを想定していただいて、うまくいかない場合があり得ますから、いろいろなことをテストしていただきながら、本実施に向けてシミュレーションをしっかりお願いをしたいなというふうに思っております。 　昨日、本会議で我が党の角田議員の質疑に対して、いわゆる子供食堂やフードバンクへの米の無償交付についてのお考え、大臣から

○庄子委員 今、私は個人的に、前向きな御答弁というふうに受け止めさせていただき…

○庄子委員　今、私は個人的に、前向きな御答弁というふうに受け止めさせていただきました。状況の変化で機動的にというふうにもおっしゃっていただきましたので、今後も、我々も現場の現状や実態を農水省に、大臣にお伝えをしてまいりますので、是非受け止めていただければなというふうに思います。 　流通実態の把握についてですが、今後、名称あるいは所在の届出を行った者に対し、主務大臣は、米穀の適正かつ円滑な流通の確

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　大臣に最後の質問なんですけれども、本法改正案においては、流通実態の把握のために、一定規模以上を取り扱う加工、中食、外食事業者を新たに届出対象に加えた、そして、国への定期報告を義務づけ、罰則も措置するということ、さらには、備蓄制度の見直しを通じまして、一定規模以上の事業者に対して基準量以上の米穀保有を義務づけ、保有しない場合は常時保有を勧告、命令することができ

○庄子委員 中道改革連合の庄子賢一でございます

○庄子委員　中道改革連合の庄子賢一でございます。 　まず、家伝法の質疑の前に、高病原性鳥インフルエンザの振り返りをさせていただきたいと思います。 　数年に一回、大規模に発生するというものではなくて、近年、もう毎年のように数百万、あるいは、年によっては一千万を超えるような殺処分を繰り返してきているわけであります。令和二年は九百八十七万羽、令和四年が一千七百七十一万羽、令和六年が九百三十二万羽で、

○庄子委員 百万羽以上は三分の一まで導入ができているということでございましたが…

○庄子委員　百万羽以上は三分の一まで導入ができているということでございましたが、全体でいうとまだ七％程度ということですので、これからかなり加速をしていかなければいけないというふうに思います。 　これは養豚も一緒でございまして、分割管理をしていく必要性というのは同じなんだろうというふうに思っております。例えば、養豚でいうと、肥育の豚と繁殖、離乳の豚を分けて管理をするということができていれば、今回、

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　毎年、疫学調査をしっかりやっていただいていて、調査を踏まえたいろいろなエビデンスや知見が獲得できているはずです。問題は、それを次年度以降の具体的な対策に、現場にちゃんと落とし込めているかどうかというところがとても大事だと思っていますので、是非力を入れて取組をお願いをしたいと思っています。 　この問題の最後に一点だけ、自衛隊の派遣の考え方について確認をさせて

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　考え方が整理されている、よく理解ができました。適切な運用をお願い申し上げたいと思います。 　ランピースキン病について、一問だけお尋ねをさせていただきます。 　令和六年、福岡でランピースキン病の変異ウイルスが発生いたしまして、熊本まで被害が拡大をいたしました。先ほど御答弁にもありましたように、この変異ウイルスは伝播性、感染力が強いというふうに言われておりま

○庄子委員 次に、豚熱の発生予防対策について何点か伺います

○庄子委員　次に、豚熱の発生予防対策について何点か伺います。 　近年、インバウンドの増加と違反処分件数、これは完全にシンクロしています。コロナがはやったときは、海外からのインバウンドもがくっと減って、実は違反件数も極端に減っているんですが、今はまた右肩上がりになってきています。直近の違反畜産物の持込み件数は、いわゆる来日される外国人の方が携帯するもので約二十万件、国際郵便で入ってくるものが約五万

○庄子委員 一問飛ばしまして、昨年六月にまとめられております水際検疫強化につい…

○庄子委員　一問飛ばしまして、昨年六月にまとめられております水際検疫強化についての中間取りまとめについて伺いたいと思います。 　国際郵便物につきまして、ＡＩによるエックス線画像解析などの新たな検査技術の導入が提案をされていると承知しています。現実的なマンパワーなどを考えると必要性は極めて高いんだろう、こう理解をいたしますが、現在、調査研究事業で導入の可否を判断をする途中にある、こう理解をしており

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　本改正案の大きな改正ポイントの一つと思われるのは、これは鳥にしても豚にしても全く同じなんですけれども、つまるところ、飼養衛生管理を徹底するということなんだろうと思っています。 　今回は、屠畜義務の対象が、いわゆる患畜及び全ての疑似患畜から、感染拡大リスクの高い豚というものに変更するわけでございます。感染拡大リスクが高い豚というのは、つまり、免疫が確立してい

○庄子委員 これは、どこまでやったからこれでオーケーという話ではないんだろうと…

○庄子委員　これは、どこまでやったからこれでオーケーという話ではないんだろうとは思いますが、やはり飼養している場所が、いわゆる市街地ではなく、どちらかといえば山の中ということもあって、ふだん、なかなか常に目を光らせるということも難しいところも地理的な要件でありますので、ちょっと一工夫必要なのではないかなと。それを促すということで終わらずに、飼養管理についての一層の改善、これは是非お願いをしておきた

○庄子委員 これは参考人で構わないので教えてほしいんですけれども、いわゆる農水…

○庄子委員　これは参考人で構わないので教えてほしいんですけれども、いわゆる農水省令で定めるところによって都道府県が研修プログラムを作るということになっているわけですが、実際に、一日間の研修というのは、どのくらいの時間、何こまぐらいという想定を今されているんですか。

○庄子委員 これからということなので、まだいろいろ工夫の余地があるというふうに…

○庄子委員　これからということなので、まだいろいろ工夫の余地があるというふうに受け止めますが、飼養衛生管理者は、常に豚を触り、よく分かっているわけですから、ワクチンを打つこと自体の技能というのはさほど難しいことではないんだろうと思うんですけれども、繰り返しになりますけれども、やはり遵法意識や規範意識といったものが欠けてしまってはならないということを是非注意をして定めていっていただきたい、そう思いま

○庄子委員 ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、…

○庄子委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。 　案文を朗読して趣旨の説明に代えさせていただきます。 　　　　農林中央金庫法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　農林水産業を取り巻く環境が大きく変化する中、拡大かつ多様化する農林水産業者等の資金需要に応えるため、農林水産業の発展に寄与することを使命とする農林中央金庫が金

○庄子委員 ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、…

○庄子委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。 　案文を朗読して趣旨の説明に代えさせていただきます。 　　　　農業近代化資金融通法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　農業経営をめぐる状況が大きく変化する中、農業経営の改善に係る農業者等の取組の促進に向けて、民間金融機関が取り扱う長期・低利の制度資金である農業近代化資金

○庄子委員 中道改革連合の庄子でございます

○庄子委員　中道改革連合の庄子でございます。 　御質問させていただきますが、まず、去る三月二十五日に、私、地元宮城県ですが、塩釜港で発生をいたしました巡視船からの重油の流出案件について、海上保安庁に来ていただいておりますので、何点かお尋ねをさせていただきます。 　まず、日頃、海保の皆様には、海洋全般にわたる安心、安全のために日々厳しい訓練と、そして過酷な任務を担当していただいておりますことに敬

○庄子委員 時間軸はよく分かりました

○庄子委員　時間軸はよく分かりました。 　改めて、初動について少し伺っておきたいんですが、この流出の発生源が当該巡視船だということを海上保安庁が認識をしたのは何時頃で、そして、吸着マットあるいはオイルフェンスといった防除作業に具体的に着手をしたのは何時頃なのか、お答え願います。

○庄子委員 その手順が適正だったかどうかということについては、今捜査段階でもあ…

○庄子委員　その手順が適正だったかどうかということについては、今捜査段階でもありますので、今後よく確認をさせていただいて、また御質問する機会があれば、再発防止ということも含めてお伺いをしたいと思うんですけれども。 　私も、この事案発生四日後かな、船に乗って塩釜港をぐるっと回ってまいりましたが、油臭くて、海産物が油まみれになって全て台なしでございましたが、今後の補償の問題について、ちょっと、大事な

○庄子委員 今、サーベイヤーと契約をしている、こうおっしゃって、サーベイヤーの…

○庄子委員　今、サーベイヤーと契約をしている、こうおっしゃって、サーベイヤーの鑑定人がこの被害の査定をする、支払いの額を決めていくということになるんですけれども、浜値は、これはサーベイヤーが必ずしも全部詳しく知っているわけではないので、よく海上保安庁が知っておいてほしいんですけれども、浜値というのは十日に一回変わっていきますから、どの段階を査定の基準にするかというのは日々違ってきているということも

○庄子委員 よろしくお願いします

○庄子委員　よろしくお願いします。 　最後に、海上保安庁さん、もう一問だけ伺います。 　いわゆる海業という取組を近年始めているんですけれども、この地域も例えば体験型漁業といったものに積極的に取り組んでいる地域でございまして、こうしたことを通じて、漁業、そして漁村の振興を支えていただいておりました。例えば、めかぶとか海藻狩り体験など、全て予約はキャンセルになっています。また、水産加工、あるいは輸

○庄子委員 しっかり対応をお願いしたいと思います

○庄子委員　しっかり対応をお願いしたいと思います。 　水産庁長官、この問題について、水産庁が何か前面に出てやるというテーマではないかもしれませんが、今海上保安庁に答弁いただいたとおり、是非、目詰まりなくしっかり補償が行くように、また県や市町村とよく連携を取りながら進行管理をお願いしたいと思いますが、御発言をお願いします。

○庄子委員 水産庁には是非漁業者を守ってほしいんですね

○庄子委員　水産庁には是非漁業者を守ってほしいんですね。海上保安庁宮城海上保安部と漁業者の関係でいえば、つまり、にらまれている側ですよね、漁業者の方は。そこにいわゆる被害を申告をする、あるいは損害賠償請求をしていくというのは、ふだんの関係性からいうと非常に漁業者としても苦しい立場だし、あえて申し上げれば、にらまれたくないという本音でいらっしゃると思います。水産庁が、ここはしっかり、矢面に立っていた

○庄子委員 先手を打つという大臣の御答弁、本当に感謝を申し上げます

○庄子委員　先手を打つという大臣の御答弁、本当に感謝を申し上げます。 　肥料は直接的に中東由来ということではないので影響はすぐには出ないと言われてはおりますけれども、しかし、国際社会の中で取り合いになってしまうと価格高騰になってまいりますので、今大臣おっしゃっていただいた先手先手の対応を、是非大臣の下でお願いを申し上げたいというふうに思います。 　次に、米のコスト指標についても、まず大臣にお伺

○庄子委員 前段申し上げたように、燃料の高騰、それに伴っての資材、機材の高騰が…

○庄子委員　前段申し上げたように、燃料の高騰、それに伴っての資材、機材の高騰がコスト指標にどう働きかけてくるのかというところも不安材料でございますので、是非、この難しい両立を、バランスを取って実施をお願いを申し上げたいと思います。 　指標はあくまで指標ですから、価格交渉のときの参考値ではありますけれども、一方で、この指標が価格の下支え効果として機能していればいいんですけれども、逆に上限となって取

○庄子委員 今の質問にもちょっと関連をして、最後に伺いますけれども、今回の米の…

○庄子委員　今の質問にもちょっと関連をして、最後に伺いますけれども、今回の米の指標の策定に当たりましては、収量条件として、いわゆる食用目的の水稲を作付し、玄米ベースで六百キロ以上を販売する経営体という階層を用いています。そして、面積においては、最も多い階層であります一・〇ヘクタール以上三・〇ヘクタール未満の平均的作付面積を条件として、これもこの階層を加味して指標を作っています。 　一方で、今も少

○庄子委員 きめ細かに、相談体制もそうですし、実際の地域に見合った指標になって…

○庄子委員　きめ細かに、相談体制もそうですし、実際の地域に見合った指標になっていただくように、今回は米でスタートをして、今後、豆腐とか、あるいは野菜とかいろいろまた品目が広がってまいりますので、この米のコスト指標がしっかりワークできるように、農水省としてはしっかり対応をお願いを申し上げたいと思います。 　終わります。

○庄子委員 中道改革連合の庄子でございます

○庄子委員　中道改革連合の庄子でございます。よろしくお願いいたします。 　大臣、あしたで東日本大震災からちょうど十五年ということになります。冒頭、大臣から、福島、能登に足を運んでいるというお話がございました。福島の復興なくして日本の再生はないと総理もおっしゃっているとおり、一層、是非注力をお願いしたいと思っております。 　先週、私も福島で住民懇談会をやってまいりました。国は、二〇二〇年代をかけ

○庄子委員 国民会議の議論というのはなかなか見えにくいところもありますので、是…

○庄子委員　国民会議の議論というのはなかなか見えにくいところもありますので、是非大臣からのそうした発信を続けていっていただきたい、そういうふうに思います。 　次に、中東情勢の問題についても重ねて大臣にお尋ねをさせていただきます。 　アメリカとイスラエルによりますイランへの攻撃、その後、それに伴う中東情勢の変化、悪化、これがエネルギー輸送の要衝でありますホルムズ海峡が今事実上封鎖をされているとい

○庄子委員 今おっしゃっていただいたとおり、いわゆる中東から入ってくる油の問題…

○庄子委員　今おっしゃっていただいたとおり、いわゆる中東から入ってくる油の問題だけじゃなくて、日本から出している例えば緑茶とか牛肉といった輸出の有望株、これが止まってしまうということについての懸念もありますので、是非今おっしゃっていただいた対策を一層強化をしていただきたいというふうに思っております。 　そこで、食料安定供給に懸念が広がっている中でもありますので、リンとか塩化カリのことについてもこ

○庄子委員 それで十分かどうかという評価についてはこの場ではしませんけれども、…

○庄子委員　それで十分かどうかという評価についてはこの場ではしませんけれども、令和四年に作ったものでありますので、今の国際情勢に鑑みて、柔軟な対応も是非お願いをしたいということだけは申し上げておきたいというふうに思います。 　次に、農地の集積、集約の課題について伺いたいと思います。 　農地の集積ということを伺うに当たっては、地域計画の策定状況、これを確認をさせていただきます。二五年四月時点で、

○庄子委員 やはり大臣がおっしゃるように、素で、本音でぶつけてみたところ、三割…

○庄子委員　やはり大臣がおっしゃるように、素で、本音でぶつけてみたところ、三割、三分の一程度は担い手が見つからないというのが今のありのままの状況の数字なんだろうというふうに思います。これからのブラッシュアップがとても重要だというふうに思います。 　そうしたことを考えたときに、単に一回できた地図をもうちょっといいものにして担い手を見つけていこうという図面上のやり取りだけではなくて、加工とか直販とか

○庄子委員 ブラッシュアップがとても大事なんですが、それを主導していく市町村、…

○庄子委員　ブラッシュアップがとても大事なんですが、それを主導していく市町村、自治体には本当に人材が不足しています。今、最後にちらっとおっしゃっていただいた農水省ももちろんだし、県もバックアップをということなんですが、広域自治体の県の役割というのは結構これから大きくなっていくと思いますよ。市町村に任せておくと、本当にやりたいブラッシュアップができない、余りいい計画にアップデートできないということを

○庄子委員 農水省の職員の皆さんに出向いていただくとしても、約一万九千計画ある…

○庄子委員　農水省の職員の皆さんに出向いていただくとしても、約一万九千計画あるわけですので、全部をカバーすることは当然できないわけですから、そういう意味でいうと、中間管理機構、農地バンクの役割は極めて重要になってくるというふうに認識をしております。 　この農地バンクの役割なんですけれども、これまでは、どちらかというとというか、かなりと言ってもいいと思うんですが、手続が煩雑、スピード感がないという

○庄子委員 したがいまして、地域計画作りに農水省の皆さんが入り込むということも…

○庄子委員　したがいまして、地域計画作りに農水省の皆さんが入り込むということももちろん重要ですが、農地バンクがどれぐらい機能的に動いているかということについて、しっかり現場に入っていただいて指導をしていただくということも、今の御答弁を聞いていて、そっちも大事だなというふうに感じました。是非御検討いただいた上で、バンクが果たす役割が、期待される役割は大きいという今の趣旨でしたので、その期待されている

○庄子委員 これは非常に大事な問題だと思っていますので、引き続き議論させていた…

○庄子委員　これは非常に大事な問題だと思っていますので、引き続き議論させていただきたいと思いますが、集積化、集積率といった言葉の陰で、集約できていないという実態をもっともっと掘り起こして、ここを進めなきゃいけない。農地バンクという言葉が今の御答弁にも何回も出てきているとおり、大事なプレーヤーなので、そこの体制強化、あるいは権限についても是非これから研究をさせていただきたいと思っておりまして、議論を

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　総務省が今検討を進めておりますふるさと住民登録制度とのリンクについてお尋ねをさせていただきたいんですけれども、来年度の後半ぐらいを今想定をしているようですが、一人の国民が十の自治体にふるさと住民として登録ができる、そして、いわゆるその地域のイベント、お祭り、催事に自分も運営側になってその地域を盛り上げていこう、一人の国民が十の市町村まで登録が可能だというプラ

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　これで最後の質問にさせていただきますが、大臣が冒頭に所信の中でも、農泊について、関係省庁と連携協力というふうにお話をしていただきました。私も全く同じ考えでございます。 　農泊、あるいは農漁村泊と言ってもいいかもしれませんが、これは国の戦略として是非捉えるべきだというふうに思っておりまして、農水省のみならず、観光庁、総務省、文化庁、環境省といった関係省庁の常

○庄子委員 今日は大変にありがとうございます

○庄子委員　今日は大変にありがとうございます。大変貴重な御意見を陳述人の皆様から賜ったというふうに思っております。 　今、藤原議員からも、米谷会頭に、特に震災後の今の状況ということについてお尋ねがあったわけですが、私も地元が仙台で、被災を体験し、この十五年間、被災地で地方議員、国会議員として関わってきた者の一人として、今日は是非、米谷会頭には、今の現在地、そして国への御要望ということについて、私

○庄子委員 都市部の大企業はもちろん大事ですけれども、地方部の中小企業、そこに…

○庄子委員　都市部の大企業はもちろん大事ですけれども、地方部の中小企業、そこに多くの雇用がありますので、ここを支えていくことが極めて重要ということは、本当に御指摘をいただいたとおりだというふうに思っておりまして。 　今おっしゃった道路のお話は、実はお隣の武田市長に、ちょっと教育の問題と違って恐縮なんですが、教育がいわゆる国家百年のインフラだとすれば、道路網はやはり、日常生活や物流、経済、救急医療

○庄子委員 貴重な御意見、ありがとうございます

○庄子委員　貴重な御意見、ありがとうございます。 　やはり何事も優先順位をしっかりつけるということが大事だという御指摘かと思いました。加えて、港と港を結ぶということが非常に震災のときなんかも重要でした。今も、そういう意味でいうと、ウエストラインと言われますが、石巻と新庄、酒田、この細いところを結んだらもっといろいろな経済効果が生まれるよという御指摘なんかもありますので、よく我々も、全ての道路を一

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　労働集約型のところだと、なかなかＡＩとか機械化とか言われても難しい側面もあって、本当に御苦労しておられるんだというふうに思いますが、今の会頭の御指摘は本当に本質をついたお話だと思っておりますので、受け止めさせていただいて、十分検討させていただきたいというふうに思います。 　鈴木学長にお尋ねをさせていただきます。ＩＬＣについてです。 　これは大船渡の会頭か

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　最後の質問になると思いますが、高橋会長にお尋ねをさせていただきます。 　これは岩手に限った話じゃありません、全国どこでも人手不足に本当に苦しんでいます。労働供給の制約問題も、お話があったとおりです。 　そこで、外国人労働の皆様のお力をかりて、私は今、外国人労働者というよりも国際人材という言い方にシフトした方がいいと思っている一人なんですけれども、会長のお

○庄子委員 皆さん、本当に今日はありがとうございました

○庄子委員　皆さん、本当に今日はありがとうございました。大変参考になる御指摘を賜りました。しっかり国会に持ち帰らせていただいて、審議に役立ててまいりたいと思います。 　ありがとうございます。

○庄子委員 公明党の庄子でございます

○庄子委員　公明党の庄子でございます。 　十月二十一日に高市内閣が発足をいたしまして、初めての閣議が開かれた際に、総理からは、少子化、物価高、そして国際情勢の緊迫、地方の衰退など、今日本は大きな岐路に立っているという危機感が表明をされました。そしてその後、今審議をしております総合経済対策、補正予算の編成ということにつながってまいりました。 　こうした流れの中で、今回のこの地方交付税法改正の背景

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　一方で、採用しないとなった項目中、公共土木施設の維持管理に要する経費の充実についてです。道路橋梁、河川、港湾、その他の土木費などが含まれておりますけれども、こうしたことについて、なぜ採用に至らなかったのか、御説明をお願いしたいと思います。

○庄子委員 決算は横ばいといっても、かかっている経費は年々上がってきているわけ…

○庄子委員　決算は横ばいといっても、かかっている経費は年々上がってきているわけですので、是非柔軟な御対応をお願いをしたいというふうに思っております。 　もう一つ、ちょっと気になった、採用にならない案件の中なんですけれども、特別支援学校の学校の校舎などの改修事業費、こうしたことが採用になっておりません。この問題、バリアフリーとかトイレの洋式化とか今言われている中で、これはなぜ算入されなかったのか、

○庄子委員 地方債をというふうによく国の皆さんはおっしゃるんですけれども、地方…

○庄子委員　地方債をというふうによく国の皆さんはおっしゃるんですけれども、地方の立場からすると、後年度に交付税措置というのは非常にグレーなところがあって、財政の硬直化を招くので余り好まれていないということは是非認識をしていただきたいのと、それから、今、文科省の直近の調査によりますと、特別支援学校の不足教室というのは三千三百五十九教室に上っています。それだけ教室が足りない中で、いわゆる教室以外のとこ

○庄子委員 臨時経済対策費について伺います

○庄子委員　臨時経済対策費について伺います。 　今回、三年ぶりに地方事業分が算定をされ、二千億円、これが委託料などに係ります物価高騰対応に必要となる経費とされました。 　さきの委員会でも御質問させていただきましたけれども、地方部における官公需の価格転嫁というのは地域経済の浮沈に直結をしますので、極めて大事でございます。この増額分を有効に活用していかなければなりません。 　特に、工事案件はもち

○庄子委員 是非、前も申し上げましたが、国としてもしっかり進行管理をお願いをし…

○庄子委員　是非、前も申し上げましたが、国としてもしっかり進行管理をお願いをしたいし、地方と緊密に連携を取りながら、今御答弁をいただいたようなことが実行できるように、フォローアップをお願いをしたいというふうに思っております。 　この総合経済対策の中で、改めて、地域経済に与える影響が大きいこの官公需ですけれども、やはり、国も地方も、官が率先垂範をして価格転嫁ということを実行していかなければならない

○庄子委員 よく分かりました

○庄子委員　よく分かりました。 　是非、生きた内容になるように、よく中小企業の皆様方の御意見をしっかり伺っていただきまして、制度設計をお願いをしたいというふうに思っておりますし、要望させていただきたいと思います。 　今回、臨時財政対策債、今年度発行ゼロということで、私も、県議会に長くおりましたので、県議会の場でも度々臨財債を話題に取り上げておりまして、知事には、臨財債を廃止せよ、地方交付税とし

○庄子委員 時間が参りましたので終わりますけれども、ゼロというところを大きく言…

○庄子委員　時間が参りましたので終わりますけれども、ゼロというところを大きく言っていただいた後に、目指すというふうにおっしゃられて、大臣の決意といいますか、思いを感じ取らせていただきました。 　是非、地方の発展と地方の復活あってのやはり日本の進展だというふうに思っておりますので、臨財債については、今大臣がおっしゃっていただいたような取扱いになりますようにお願いを申し上げまして、質疑を終わらせてい

○庄子委員 公明党の庄子賢一です

○庄子委員　公明党の庄子賢一です。 　総理、よろしくお願いしたいと思います。 　質問に入る前に、おとといの夜発生をいたしました青森県東方沖の地震、最大震度六強という大変大きな地震が発生をいたしました。被災をされた全ての皆様に心からお見舞いを申し上げたいというふうに思っておりますし、また、政府、そして自衛隊、消防、警察という関係機関の皆様、本当に尽力に、迅速な御支援をいただいておりますことにも感

○庄子委員 我が党も、昨日夕方五時から、国会とそして被災の地元を結んで、オンラ…

○庄子委員　我が党も、昨日夕方五時から、国会とそして被災の地元を結んで、オンラインで国会議員と地方議員で情報共有をいたしました。後発地震の注意報、非常に被災された皆様、心配をしておられますので、我々もそうしますけれども、是非政府としても、今総理お答えのとおり、全面的に御支援をお願いを申し上げたいというふうに思っております。 　それでは、質問に入らせていただきますが、最初に、議員定数削減の問題に触

○庄子委員 さきの衆議院本会議でも、立憲民主党の安住幹事長が御質問されたことに…

○庄子委員　さきの衆議院本会議でも、立憲民主党の安住幹事長が御質問されたことに対しても、一切、総理はお答えになっていないんですね。 　私は今、主権者国民の皆様にちゃんと伝えてもらいたいという趣旨で申し上げたんですが、そのことも答弁をしていただけないということを非常に残念に思います。 　この次の質問もお答えにならないのかもしれませんが、でも、あえて伺いますと、この法案の審議が始まって、国会に提出

○庄子委員 これ以上この議論をしてもらちが明かないような気がいたしますが、一言…

○庄子委員　これ以上この議論をしてもらちが明かないような気がいたしますが、一言だけこの問題について言わせていただければ、要するに、今、民意が多様化して、政党も多党化している中で、今の現状に真に見合った根本的な選挙制度改革、これを踏まえながらであるならば、議員定数はいかほどであるべきかということがセットで議論されなければ、定数の削減が先に来ているというのは余りにも乱暴なやり方だというふうに思いますの