野上 浩太郎

○野上国務大臣 野生鳥獣による被害というのは、これはやはり数字に表れる以上に、…

○野上国務大臣　野生鳥獣による被害というのは、これはやはり数字に表れる以上に、営農意欲に影響する等々、深刻な影響を及ぼしていると思います。いろんな方と話しておりますが、有害鳥獣の被害についての話題というのは非常に多いわけであります。 　委員御指摘の、ＩＣＴを活用したスマート捕獲の取組、これは、例えば、遠方からわなの状況が確認できるために見回りの労力の軽減ができ、その分多くのわなを設置をすることが

○野上国務大臣 ナラ枯れ被害につきましては、令和二年においては被害箇所が拡大を…

○野上国務大臣　ナラ枯れ被害につきましては、令和二年においては被害箇所が拡大をするとともに、その被害量が大幅に増加をしていると承知をいたしております。 　農林水産省では、森林の被害状況を踏まえまして、令和三年度予算におきまして、今御指摘のありました森林病害虫防除事業のうちナラ枯れ被害対策の事業につきましては、前年度から増額の予算を計上しているところでありますが、また、都道府県、市町村負担分につき

○野上国務大臣 この生産緑地を含む都市農地は、やはり、農産物の供給はもとより、…

○野上国務大臣　この生産緑地を含む都市農地は、やはり、農産物の供給はもとより、災害時の避難場所にもなりますし、あるいは農作業の体験の場等々にもなる。そういう意味では、生産緑地を指定して都市農地を有効活用していくということは大変重要なことだと思います。 　このため、農林水産省におきましては、平成三十年度に施行しました都市農地の賃借の円滑化に関する法律におきまして、賃借期間満了後に貸した農地が返って

○野上国務大臣 やはり、職員が国家公務員倫理法違反で処分を受けるに至ったという…

○野上国務大臣　やはり、職員が国家公務員倫理法違反で処分を受けるに至ったということから、省を代表する立場として自主返納をさせていただいたということでございます。

○野上国務大臣 初めに、予算の基礎となっている農林水産施策の基本方針について御…

○野上国務大臣　初めに、予算の基礎となっている農林水産施策の基本方針について御説明申し上げます。 　農林水産業は、関連産業である食品産業とともに国民の皆様に食料を安定供給し、地域の経済やコミュニティーを支え、その営みを通じて国土の保全などの役割を果たしている、まさに国の基であり、農林水産業を発展させるとともに、日本の原風景である美しく豊かな農山漁村を守っていくことが重要であると考えております。

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　お話しいただきましたとおり、昨年の十二月二十日に、私も、長崎県と佐賀県に参らせていただきまして、両県知事始め地元の皆さんと意見交換をさせていただきました。また、有明水産振興センターの方にも参りまして、タイラギを始めとした二枚貝類の人工稚魚の生産技術の開発といった取組の現場も拝見させていただきました。 　関係者の皆様との意見交換におきましては、やはり、タイ

○野上国務大臣 お話ございましたとおり、食料の安定供給というのは国家の基本的な…

○野上国務大臣　お話ございましたとおり、食料の安定供給というのは国家の基本的な責務の一つでありまして、このため、今お話のあった基本法におきましても、食料の安定供給につきましては、国内の農業生産の増大を図るとともに、それを基本としながら、輸入及び備蓄を適切に組み合わせることにより確保することとされております。 　国内の農業生産の増大につきましては、担い手の育成、確保ですとか、農地の確保や若者の就農

○野上国務大臣 令和三年産の主食米につきましては、今お話あったとおり、過去最大…

○野上国務大臣　令和三年産の主食米につきましては、今お話あったとおり、過去最大規模の六、七万ヘクタールの転換ということが必要になっておりまして、それを関係者の皆さんと危機感を共有したいという思いで大臣談話を発表させていただいたところであります。 　今、施策についてはお話あったとおりでありますが、時間がないということで繰り返しはいたしませんが、こういう様々な施策を用意しましたけれども、それをやはり

○野上国務大臣 今御指摘のありました国産農林水産物等販路多様化緊急対策事業であ…

○野上国務大臣　今御指摘のありました国産農林水産物等販路多様化緊急対策事業であります。第三次補正予算で措置をさせていただきまして、学校給食ですとか子供食堂等に食材を提供する場合にも支援を実施することが可能となっているわけであります。 　本事業では、一定以上の事業規模の取組を支援することとしておりますが、これは、新型コロナの影響を受けた国産農林水産物の在庫の解消ですとか価格の回復を目的としておりま

○野上国務大臣 御指摘のあったとおり、令和三年産の主食用米については、やはりこ…

○野上国務大臣　御指摘のあったとおり、令和三年産の主食用米については、やはりこれは、六・七万ヘクタール、過去最大の作付転換が必要になってくるわけでございまして、これが実現できなければ、需給と供給の安定が崩れかねない正念場と考えておりまして、先ほども申し上げましたが、そのために、一つは、大臣談話を出させていただきました。 　さらに、令和三年産に向けて、第三次補正予算におきまして、新市場開拓に向けた

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　今御質問のございました鶏卵生産者経営安定対策事業でございますが、この事業は、鶏卵価格が補填基準価格より下落した場合に、差額の九割に販売数量を乗じた補填金が支払われる。また、更に価格が下落した場合に、鶏舎を長期的に空けることにより需給改善を図る取組について、成鶏出荷羽数に乗じた奨励金がそれぞれ経営者に支出をされます。仮にこれを……（発言する者あり）

○野上国務大臣 仮にこれらの支出を明らかにしますと、今申し上げたとおり、補填金…

○野上国務大臣　仮にこれらの支出を明らかにしますと、今申し上げたとおり、補填金単価が公表されておりますので、個別企業の販売数量ですとか成鶏出荷量など、個別企業の公表していない経営情報が推計され、その競争上の地位を害するおそれがありますので、これはお答えを差し控えさせていただいております。（発言する者あり）

○野上国務大臣 はい

○野上国務大臣　はい。 　様々な、補助金の公表するものはございます。 　この鶏卵事業につきましては、今申し上げましたとおり、このことを公表しますと経営情報が推計されますので、その競争上の地位を害するおそれがありますので、これはお答えを差し控えさせていただいているということでございます。（発言する者あり）

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　今、当該企業の経営情報が推計をされて、その競争上の地位を害するおそれがあるということを申し上げましたが、それはどういうことかと申し上げますと、鶏卵事業につきましては、鶏卵価格が補填金基準より下落した場合に、差額の九割に販売数量を乗じた補填金が支払われる、更に下落した場合は、鶏舎を長期的に空けることにより需給改善を図る取組に対して、成鶏出荷羽数に乗じた奨励金

○野上国務大臣 吉川大臣及び秋田元代表が贈収賄容疑で起訴された、今お話があった…

○野上国務大臣　吉川大臣及び秋田元代表が贈収賄容疑で起訴された、今お話があったとおりでございますが、そのことを受けまして、農林水産省としては、国民に疑念を持たれることがないように、第三者の検証委員会を設置をしたところでございます。この委員会でしっかりと検証いただいて、その検証結果を公表してまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 先ほど申し上げたとおり、起訴を受けまして、今、検証委員会で検証…

○野上国務大臣　先ほど申し上げたとおり、起訴を受けまして、今、検証委員会で検証しております。養鶏、鶏卵行政の公正性に関しての政策のプロセス等について、今、委員会で幅広く検証をお願いをしているところでございます。 　第三者委員会では、今お話のあった鶏卵対策事業についても、これは政策判断のプロセスについて検証の対象とされておりますので、今、検証していただいておるわけでございますが、この対策の内容自体

○野上国務大臣 近年の食料、農林水産業を取り巻く環境というのは、やはり生産者が…

○野上国務大臣　近年の食料、農林水産業を取り巻く環境というのは、やはり生産者が減少する、高齢化をしてくるなど生産基盤も弱体化をしてきておりますし、地球温暖化が進んでおりますので、農産物の品質が低下をする、あるいは災害も激甚化をいたしております。新型コロナの影響も大変大きなものがあるわけであります。 　こうした中で、様々な産業でＳＤＧｓですとか環境への対応が重視されるようになってきておりますので、

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　今お話のありました営農型太陽発電でありますが、これは農地に支柱を立てて、その上部空間に太陽光パネルを設置をして、営農を適切に継続しながら発電を行うという取組であります。 　営農型太陽発電は、再生可能エネルギーの導入だけではなくて、農業収入に加えまして売電収入も得るということによって農業所得の向上が図られる、こういうメリットもありまして、地域農業の活性化に

○野上国務大臣 今委員の御提案につきましては、全国の農地の四割で安定的に営農型…

○野上国務大臣　今委員の御提案につきましては、全国の農地の四割で安定的に営農型太陽光発電が行われる前提ということになっておりますが、実際には、電力網への接続が可能かどうかですとか、あるいは天候不順による、発電量が減少して電力需給が不安定になることはないかといった様々な課題をクリアする必要がありまして、実現可能性については慎重な検証が必要ではないかと考えております。

○野上国務大臣 再生エネルギーの導入につきましては、重要な課題だと考えております

○野上国務大臣　再生エネルギーの導入につきましては、重要な課題だと考えております。 　先ほど来お話のあった営農型太陽光発電導入に当たりましては、これはやはり発電と営農が継続できるかという点が非常に重要でありまして、日照ですとか、土壌ですとか、作物の適切な組合せということもありますし、売電のための電力網への接続が容易であるということも必要だと思います。あるいはまた、地域住民の理解醸成を図るというこ

○野上国務大臣 先ほど来お話のありますアニマルウェルフェアについてでありますが…

○野上国務大臣　先ほど来お話のありますアニマルウェルフェアについてでありますが、これはやはり、家畜を快適な環境の下で飼育するということ、家畜のストレスや疾病を減らす取組でありまして、その推進は極めて重要であると考えております。 　先ほど来お話があるとおり、例えば採卵鶏のＯＩＥ協議会でのコードの話などもあるんですけれども、これは、生産者ですとかあるいは消費者の方も入ったＯＩＥ協議会という場、これは

○野上国務大臣 吉川元大臣と秋田元代表が贈収賄で起訴されたことを受けまして、農…

○野上国務大臣　吉川元大臣と秋田元代表が贈収賄で起訴されたことを受けまして、農林水産省としても、国民に疑惑が持たれないように、今お話のありました検証委員会、これは公判等への影響にも配慮しつつ、養鶏、鶏卵行政の公正性について検証いただくものでありますが、これを設置をいたしました。二月三日には第一回委員会を開催をしまして、今検証いただいておるところでありまして、その結果は公表したいと考えておりますが、

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　アニマルウェルフェアは、家畜を快適な環境下で飼育することにより家畜のストレスや疾病を減らす取組でありまして、その推進は重要な課題であると考えております。 　アニマルウェルフェアの実現のためには、生産現場における総合的な取組が必要であること、また、生産者による設備投資等の努力のみならず、畜産物の販売価格への影響という点も含めて消費者の理解も必要なことから、

○野上国務大臣 今お話ありましたとおり、第三者検証委員会におきまして、現在、養…

○野上国務大臣　今お話ありましたとおり、第三者検証委員会におきまして、現在、養鶏、鶏卵行政の公正性につきまして検証いただいているところであります。 　極力速やかに検証いただいて、調査結果として報告書を公表することができればと考えておりますが、第三者である委員の方々から成る委員会で幅広く十分な検証を行っていただくことが重要でありますので、検証にどれくらいの期間を要するかは予断を持てないところであり

○野上国務大臣 政府備蓄米の件につきましては、これは不作等によります主食用米の…

○野上国務大臣　政府備蓄米の件につきましては、これは不作等によります主食用米の生産量の減少によりましてその供給が不足する事態に備えて、必要な数量の国産米を在庫として保有することを目的としているものというふうに承知いたしております。 　　　　〔山際委員長代理退席、委員長着席〕

○野上国務大臣 これは、不測の事態に備えるということでは意義のあることだと思い…

○野上国務大臣　これは、不測の事態に備えるということでは意義のあることだと思います。

○野上国務大臣 新たな備蓄運営ということにつきましては、主食用米市場の関係者が…

○野上国務大臣　新たな備蓄運営ということにつきましては、主食用米市場の関係者が予見可能な形で、市場に対してより透明性を確保した形で備蓄運営上必要な量の買入れや販売を計画的かつ確実に行うということで、透明性を確保できるという点で意義があると考えております。

○野上国務大臣 戸別補償制度の件についてでございますが、我が国におきまして実施…

○野上国務大臣　戸別補償制度の件についてでございますが、我が国におきまして実施されました旧戸別補償制度につきましては、全ての主食用米の農家を対象に交付金を支払うものでありまして、担い手の農地の集積が進みにくい面がある、また、十分な国境措置がある米への支援について、他の農作物の生産者、他産業、納税者の理解を得難いなどの課題があったと考えております。

○野上国務大臣 その二つの制度については、同時期に導入されたと認識をしております

○野上国務大臣　その二つの制度については、同時期に導入されたと認識をしております。

○野上国務大臣 その数字については議論等はしておるところでありますが、その数字…

○野上国務大臣　その数字については議論等はしておるところでありますが、その数字については需要との関係で決まっておりますので、常にそれは検証してまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 実際の被援助国からの食糧援助に対する要望に対してどれだけ応える…

○野上国務大臣　実際の被援助国からの食糧援助に対する要望に対してどれだけ応えるかについては外務省の所管となっておりますが、国産米による海外食糧援助に当たっては、政府備蓄米を活用しました近年の実績は大体十万トン弱の援助を実施しておりまして、うち国産米は四万トンから五万トンというところであります。 　被援助国の要望を最大限に反映して実施しているところではありますが、引き続き、国際ルールや財政負担にも

○野上国務大臣 検証は不断にやっておるところでありますが、またニーズの掘り起こ…

○野上国務大臣　検証は不断にやっておるところでありますが、またニーズの掘り起こしも進めてまいりたいと思いますが、いずれにしても、需要を踏まえて対応してまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 いずれにしましても、今の御指摘を踏まえまして、よく検討してまい…

○野上国務大臣　いずれにしましても、今の御指摘を踏まえまして、よく検討してまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 私からも、今般の地震で被災された全ての皆様に心からお見舞いを申…

○野上国務大臣　私からも、今般の地震で被災された全ての皆様に心からお見舞いを申し上げたいと思います。 　この地震によります農林水産関係の被害状況でありますが、福島県、宮城県におきまして、防災重点ため池二十二か所でのり面崩落等の被害、それから、林道施設三十四か所で舗装路面の亀裂等の被害、また、三十三漁港で、臨港道路沿いの崖の崩落のほか、岸壁等の沈下等の被害を確認しております。いずれも、現時点では人

○野上国務大臣 お答え申します

○野上国務大臣　お答え申します。 　先生も以前オランダに渡られまして、オランダの農業について調査をされた小冊子、拝読させていただきましたが、大変示唆に富んでおりまして、心から敬意を表したいというふうに思っております。 　そういう中で、今お話あったとおり、オランダの農業につきましては、一九九二年の欧州の市場統合の頃から、市場の競争に勝ち抜いていく、あるいは、小売業者の大型化等の動きに対応するため

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　ＪＲＡの厩務員が持続化給付金を不正受給したとの報道は承知をいたしております。 　報道されている調教助手、厩務員につきましては、ＪＲＡが免許している調教師に雇用されておりまして、ＪＲＡと直接の雇用関係にはありませんが、農林水産省としましては、これは、競馬に対する信頼を確保するために、ＪＲＡに対しては、事実関係を把握をして、不正受給があれば返還させるなど厳正

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　私からも、令和二年、三年の大雪によりましてお亡くなりになられました方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された皆様にお見舞いを申し上げたいと思います。 　今般の大雪による農林水産関係の被害額は約百八億円になっておりまして、東北地方あるいは北陸地方を中心に大きな被害が出ました。お話のありました農業用ハウスですとか畜舎の倒壊、あるいは果樹の枝折れです

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　ＧｏＴｏイート事業につきましては、新型コロナ分科会から、各都道府県においてはステージ１又は２に相当すると判断される地域で実施することを基本としておりまして、ステージ３あるいは４に相当すると判断される地域では慎重に対応すべきとの提言がなされております。 　各都道府県では、これまでもこの考え方に沿いまして、地域の感染状況を踏まえて、飲食店の営業時間の短縮等と

○野上国務大臣 令和三年産の作付につきましては、主産地を始め各産地におきまして…

○野上国務大臣　令和三年産の作付につきましては、主産地を始め各産地におきまして、現在、集落座談会等を通じた検討も開始されたところでありまして、今後、営農計画が具体化されるものと承知をしております。 　今お話ありましたとおり、この六・七万ヘクタールの作付転換、これは過去最大の転換になりますので、このことを関係者の皆様と共有したいと考えまして、私も大臣談話も出させていただいたところであります。 　

○野上国務大臣 先生御指摘のとおり、同じ都道府県の中にあっても、実需者と結びつ…

○野上国務大臣　先生御指摘のとおり、同じ都道府県の中にあっても、実需者と結びついて事前契約ですとか複数年契約等で安定した販売先をしっかりと確保している産地がある一方で、やはり在庫が積み上がっている産地もあって、産地によってその状況が異なっているということは認識をしております。 　このような中で、やはり需要に応じた生産、販売を着実に実施をしていく、主食用米の需給を安定させていくということには、都道

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　吉川元農林水産大臣と秋田アキタフーズ代表取締役が贈収賄の容疑で起訴されたことを受けまして、農水省としても、国民に疑惑を持たれないように、今般、養鶏・鶏卵行政に関する検証委員会を設置をし、外部委員による検証をお願いしたところであります。 　二月三日には第一回委員会を開催しておりまして、養鶏、鶏卵行政の公正性について委員会で幅広く十分に検証をいただいていると

○野上国務大臣 御通告を受けまして、第三者委員会について、公開されているものが…

○野上国務大臣　御通告を受けまして、第三者委員会について、公開されているものがあるのかどうか、非公開で実施されたものがあるかどうかということを調べたわけでありますが、今御指摘のように、他省のものについての今御答弁を申し上げたところでございます。（今井委員「農水省はないんですね」と呼ぶ）そこはちょっと、まだ全て調査し切れておりません。

○野上国務大臣 今手元にございませんので、これは調べて御答弁申し上げたいと思い…

○野上国務大臣　今手元にございませんので、これは調べて御答弁申し上げたいと思います。（発言する者あり）

○野上国務大臣 第三者委員会の近年の事例では、森林管理局の事案がございまして、…

○野上国務大臣　第三者委員会の近年の事例では、森林管理局の事案がございまして、森林管理局の事案では、職員が官製談合防止違反ですとか収賄容疑で逮捕、起訴された案件に関連して委員会が設置され、その議事概要を公開していると承知をしておりますが、これは、起訴事案に関する検証というよりは再発の防止のための検討を行うものでありまして、今回の事案とは性質が異なるものと考えております。

○野上国務大臣 この第三者委員会の委員の下で検証にどれほどの期間を要するかは、…

○野上国務大臣　この第三者委員会の委員の下で検証にどれほどの期間を要するかは、現時点では予断を持てないことから、具体的な期間をお示しすることは困難でありますが、公判への影響等にも十分留意しつつ、これは極力速やかに検証いただいて、調査結果として報告書を公表することができればと考えております。

○野上国務大臣 今申し上げたように、極力速やかにとは思っておりますが、しかし、…

○野上国務大臣　今申し上げたように、極力速やかにとは思っておりますが、しかし、これは、今第三者委員会において養鶏、鶏卵行政の公正性についてしっかりと十分に幅広く検証いただくことが大事だと思っておりますので、その期間については予断することはできないというふうに考えております。

○野上国務大臣 第三者委員会で、今しっかりと養鶏、鶏卵行政の公正性について検証…

○野上国務大臣　第三者委員会で、今しっかりと養鶏、鶏卵行政の公正性について検証いただいているところであります。 　迅速に行うことは当然であるというふうに思いますが、しかし一方で、拙速になってはいけない、しっかりとした調査はやらなきゃいけないと思っておりますので、時期については予断することはできないというふうに思っております。

○野上国務大臣 この目標額には、農林水産物、食品の輸出額となっておりますので、…

○野上国務大臣　この目標額には、農林水産物、食品の輸出額となっておりますので、輸入原料、原材料を使用しています加工食品も含まれるということになります。

○野上国務大臣 先ほど申し上げました食品の加工原料でありますが、輸入品もありま…

○野上国務大臣　先ほど申し上げました食品の加工原料でありますが、輸入品もありますが、我が国の食品製造業の国産原料の調達割合は六六％でありますので、輸出されている加工食品も国産農林水産物が一定割合使われているということで、農林水産業の所得向上にもつながっていくものと考えております。 　今のお話でございますが、輸出を促進していくということも極めて重要でありますが、一方で、輸入の多い農林水産物を国内生

○野上国務大臣 各種の農業政策について幅広く審議を行っております食料・農業・農…

○野上国務大臣　各種の農業政策について幅広く審議を行っております食料・農業・農村政策審議会におきまして、六名の農業者の委員のうち、二名の家族経営の農業者の方のほか、小規模家族経営の声を代弁します全国農業協同組合中央会の会長に委員として参加をいただいております。 　また、食料・農業・農村基本計画、昨年三月に策定をしたわけでありますが、その検討においては、現場の声に耳を傾けることを重視をいたしまして

○野上国務大臣 人気職業ランキングについても様々な調査があろうかと思いますが、…

○野上国務大臣　人気職業ランキングについても様々な調査があろうかと思いますが、例えば、民間の保険会社が二〇一九年度に児童を対象としたアンケート調査では、大人になったらなりたい職業の上位十位までを公表しております。例えば、男子ですと、一位がサッカー選手、二位が野球選手、三位が警察官、刑事、女子ですと、食べ物屋さん、保育園、幼稚園の先生、看護師等々でありまして、その十位という中には残念ながら農業という

○野上国務大臣 済みません、今手元にある調査は、全国の幼児、児童、一年生から六…

○野上国務大臣　済みません、今手元にある調査は、全国の幼児、児童、一年生から六年生を中心に千名を対象に実施をしたものであります。二〇二〇年の四月三十日に公表されたものでありますが、手元にありますのは十位までの順位のものでありまして、ちょっとその下のものがございませんで、申し訳ございません。

○野上国務大臣 まず、例えば厚生労働省の職業安定業務統計によりますと、これは農…

○野上国務大臣　まず、例えば厚生労働省の職業安定業務統計によりますと、これは農業だけの数値ではないんですが、農林漁業全体について見ますと、二〇二〇年の有効求人倍率は一・三四倍となっておりまして、職業全体の一・〇八倍と比べるとやや高い状況になっておりますが、一方で、有効求職者数を見ますと、二〇一九年よりもやや多くなってきております。これは、先生御指摘のとおり、農業、農村の魅力が見直されてきている、あ

○野上国務大臣 先ほど先生からお話のありました、農業に対する印象等々、実は、二…

○野上国務大臣　先ほど先生からお話のありました、農業に対する印象等々、実は、二〇一七年に全国農業会議所もアンケートを実施しておりまして、やはり新規就農者は、思うように休暇が取れないとか、労働がきつい、所得が少ない、技術の未熟さといった様々な悩みを抱えている声があります。他方、自ら経営の采配を振るえる、あるいは、農業はやり方次第でもうかるといったメリットを感じるという声もあるところであります。 　

○野上国務大臣 食料自給率が低下した要因というのは、食生活の多様化が進みまして…

○野上国務大臣　食料自給率が低下した要因というのは、食生活の多様化が進みまして、自給率の高い米の消費が減少する一方で、外国産の飼料や原料に依存する畜産物や油脂類の消費が増加したことがあると考えられますが、一方で、委員御指摘のとおり、これは生産面での取組のみならず、やはり国産農産物を積極的に選択してもらうという取組を進めていくことが重要だと思います。 　日本型食生活の普及のための食育ですとか、農泊

○野上国務大臣 御指摘の現金の授受の件に関する事実関係は承知いたしておりません

○野上国務大臣　御指摘の現金の授受の件に関する事実関係は承知いたしておりません。

○野上国務大臣 吉川元大臣と秋田元代表が贈収賄の容疑で起訴されている状況におき…

○野上国務大臣　吉川元大臣と秋田元代表が贈収賄の容疑で起訴されている状況におきましては、秋田元代表と関連する現金の授受の事実関係について、農林水産省として調査を行うことは適当ではないと考えております。

○野上国務大臣 一部報道を受けました職員の聞き取りを行いましたところ、二〇一九…

○野上国務大臣　一部報道を受けました職員の聞き取りを行いましたところ、二〇一九年九月十八日と二〇一八年十月四日に、吉川元大臣と当時の生産局長、畜産部長や畜産部の関係課長が会食した際に、アキタフーズの関係者も同席したことが確認をされました。 　これらの会食に出席した職員からは、政治家からの招きを受けて会食に出席したところ、その場にアキタフーズの関係者が同席していた、会食の場においてアキタフーズ関係

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　ＯＩＥコードにつきましては、これは国内の産業界や消費者等の関係者に影響を及ぼしかねないことから、農林水産省では、ＯＩＥコードの作成又は改正について我が国の対応方針を決める前にＯＩＥ連絡協議会を開催をして、畜産関係の生産者団体、学識経験者、アニマルウェルフェア関係者、消費者等との間で情報交換と意見交換を行うことといたしております。 　この協議会の議題に応じ

○野上国務大臣 今申し上げましたが、この開催要項に基づいて日本養鶏協会から推薦…

○野上国務大臣　今申し上げましたが、この開催要項に基づいて日本養鶏協会から推薦していただき、臨時メンバーとして選定したものであります。

○野上国務大臣 御指摘の二〇一八年十二月十九日に、平成三十年度第二回のＯＩＥ連…

○野上国務大臣　御指摘の二〇一八年十二月十九日に、平成三十年度第二回のＯＩＥ連絡協議会を開催をいたしております。 　概要は当省のウェブサイトに掲載して公表しておりますが、出席者からは、営巣の区域と止まり木について、汚卵やひびが入る等の課題があり、生食の食習慣のある日本では安全性が重要との御意見ですとか、あるいは鶏卵では安全、安価、安定供給が重要との御意見ですとか、あるいは国際基準では国、地域の気

○野上国務大臣 今申し上げたように、様々な御意見をお聞きする中で決定をされてい…

○野上国務大臣　今申し上げたように、様々な御意見をお聞きする中で決定をされていったということであります。

○野上国務大臣 去年の十二月の協議会のその御意見については、詳細は報告は受けて…

○野上国務大臣　去年の十二月の協議会のその御意見については、詳細は報告は受けておりませんが、政策の妥当性について申し上げますと、採卵鶏のアニマルウェルフェアに関するコメントの提出については、先ほども申し上げたとおり、生産者団体ですとか、消費者団体や学識者団体の方から、先ほど申し上げたような様々な御意見を承りました。 　また、科学的な知見についての確認をした上でＯＩＥに提出をしています。その内容は

○野上国務大臣 今お話のありましたアニマルウェルフェアのＯＩＥコードにつきまし…

○野上国務大臣　今お話のありましたアニマルウェルフェアのＯＩＥコードにつきましての妥当性は今申し上げたとおりでありますし、今御言及のありました鶏卵生産者安定経営対策事業につきましてでありますが、この事業もこれまで、三年間の業務期間ごとに、鶏卵の需給動向を踏まえて見直しを行ってきておりまして、平成二十三年度の事業創設以来一貫して、鶏卵の需給調整を行う観点から見直しを行ってまいりました。 　こうした

○野上国務大臣 お尋ねのＥＵでの状況でありますが、ＥＵでは、一九九九年七月十九…

○野上国務大臣　お尋ねのＥＵでの状況でありますが、ＥＵでは、一九九九年七月十九日付で施行されました採卵鶏の保護に関する最低基準を定める理事会指令におきまして、二〇一二年一月一日以降、バタリーケージでの鳥の飼養というのは禁止されていると承知をいたしております。

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　今お話がありました、卵は物価の優等生だったという話もありましたが、鶏卵生産者経営安定対策事業につきましては、鶏卵対策は、価格が下落した場合にその価格の差額を補填をするというもの、さらには、更に下落した場合には空舎延長事業で対応して需給調整をしていくというものでありまして、そのことによって生産者の経営安定と鶏卵の需給安定を図るということ、それから生産者への、

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　農林水産省では、新型コロナウイルスの影響によりまして、先生御指摘のとおり、全国規模で在庫が滞留をしましたり、あるいは価格が低下をしたりというような状況に対しまして、高級果実ですとか魚介類などを対象に、第一次補正予算でまずその販売促進を支援してきたところでございますが、そしてさらに、このコロナの拡大によりまして外食需要が減少することが懸念されたことから、第三

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　今お話があったとおり、やはり、食料供給を安定的に持続発展をさせるためには、農業を担う人材の育成、確保、これが重要でありまして、新しく農業を始める方に対しまして、就農準備段階ですとかあるいは経営開始直後における資金の交付ですとか、あるいは実践的な研修への支援を行うとともに、今コロナ禍で地方での農業に関心を持つ方も増えておりますので、農業の魅力や地方における新

○野上国務大臣 高収益作物の次期作交付金についてのお尋ねでございまして、御党か…

○野上国務大臣　高収益作物の次期作交付金についてのお尋ねでございまして、御党からも、昨年十二月八日に申入れをいただいております。 　農林水産省におきましては、運用見直しによる交付金が減額又は交付されなくなる農業者であっても、追加対象にならなくなった方が今後も新たに農業機械等を導入する場合には、令和二年度三次補正予算で措置をしました産地生産基盤パワーアップ事業におきまして、当該農業者を優先的に支援

○野上国務大臣 これまで報道のあった事案について、その政策判断はいずれも妥当な…

○野上国務大臣　これまで報道のあった事案について、その政策判断はいずれも妥当なものであったと考えており、報道等を基に現段階で調査を行うことは考えておりませんが、捜査活動に関する協力要請があれば適切に対応してまいりたいとお答えをしてまいりました。 　そういう中で、今般、吉川元大臣と秋田元代表が贈収賄の容疑で起訴されたことを受けまして、農林水産省としても、養鶏、鶏卵行政について国民に疑念を持たれるこ

○野上国務大臣 公判への影響等にも十分留意するといいますのは、あくまで一般論と…

○野上国務大臣　公判への影響等にも十分留意するといいますのは、あくまで一般論として申し上げれば、個別事件の捜査、公判に関連し得る事実関係を法廷外でつまびらかにすれば、関係者の名誉、プライバシーの保護の観点から問題があるのみならず、罪状隠蔽活動を招いたり、関係者の協力を得ることが困難になるおそれがある、また、裁判所に予断を与えるおそれがあるといった弊害があることから、これらに十分配慮してという必要が

○野上国務大臣 申し訳ありません、今すぐに、手元にないので、お答えすることがで…

○野上国務大臣　申し訳ありません、今すぐに、手元にないので、お答えすることができません。

○野上国務大臣 農林水産省としても、国民に疑念を持たれることがないように、今後…

○野上国務大臣　農林水産省としても、国民に疑念を持たれることがないように、今後の公判の影響等にも留意しつつ必要な説明を行っていきますが、養鶏、鶏卵行政の公正性について第三者による検証委員会を設置して第一回の委員会開催をしたわけでありますので、この養鶏、鶏卵行政の公正性につきまして、その委員会でしっかりと検証をいただいて、その調査結果を公表したいと考えております。

○野上国務大臣 今お話ございましたとおり、やはり、今後の公判への影響等に十分配…

○野上国務大臣　今お話ございましたとおり、やはり、今後の公判への影響等に十分配慮しつつ進めていくことが重要だというふうに思っております。

○野上国務大臣 米政策につきましては、毎年、米の需要が減少していくと見込まれる…

○野上国務大臣　米政策につきましては、毎年、米の需要が減少していくと見込まれる中で、この需給と価格の安定を図っていくためには、やはり今後も、国内の消費ですとか輸出の拡大を図りつつ、自らの経営判断によって需要に応じた生産、販売を着実に進めていくことが重要であると考えております。 　一方、政府備蓄米につきましては、今ほど総理からもお話があったとおり、不作等による主食用米の生産量の減少によりその供給が

○国務大臣（野上浩太郎君） お答え申し上げます

○国務大臣（野上浩太郎君）　お答え申し上げます。 　農林水産省では、新型コロナウイルスの影響によりまして全国規模で在庫の滞留ですとか価格の低下を生じました国産農林水産物を対象にしまして、その販売促進を支援をする措置を第一次補正予算でもとっておりまして、この中で子供食堂や子供宅食で使用する食材費や加工費、輸送費等にも支援をしてきたところであります。 　今般、感染の拡大によりまして更に外食需要が減

○国務大臣（野上浩太郎君） お話のございました我が国の真珠養殖は、これ、その生…

○国務大臣（野上浩太郎君）　お話のございました我が国の真珠養殖は、これ、その生産技術が世界で高く評価をされておりまして、漁村地域の重要な産業であります。世界の真珠に対する需要はまだまだ拡大の余地がありまして、その真珠の輸出を拡大させていくことは漁村の活性化を進める上で極めて重要であると思っております。 　一方で、現在、真珠は、コロナの影響で、御指摘のとおり、香港での国際展示会が開催をされず、大き

○国務大臣（野上浩太郎君） お答え申し上げます

○国務大臣（野上浩太郎君）　お答え申し上げます。 　今般の大雪等による農林水産関係の被害はまだ全容は明らかになっておりません。まだ全容は明らかになっておりませんが、現時点で約七十五億円の被害額となっております。北陸地区及び東北地区を中心に、農業用ハウスの倒壊ですとか破損など、大きな被害をもたらしております。 　私も、被害の状況を調査するために、先般、新潟県上越市と南魚沼市の方に視察に入らせてい

○国務大臣（野上浩太郎君） 農林水産関係の被害ですね、今まだ全容は明らかになっ…

○国務大臣（野上浩太郎君）　農林水産関係の被害ですね、今まだ全容は明らかになっていないんですが、約七十五億円ということであります。 　　　〔理事馬場成志君退席、委員長着席〕 　農業ハウスの倒壊、破損ですとか、今御指摘のあった果樹等の損傷、破損など、大きな被害をもたらしています。私も新潟へ参りましたときに、ブドウ農家の方が、もう雪にブドウが埋まってしまって木が折れて裂けてしまっている、そういうよ

○国務大臣（野上浩太郎君） お答え申し上げます

○国務大臣（野上浩太郎君）　お答え申し上げます。 　ＧｏＴｏイート事業につきましては、まず、昨年九月、十一月及び十二月に新型コロナウイルス感染症対策分科会からいただいた提言に沿いまして、都道府県が地域の感染状況を踏まえて飲食店の営業時間の短縮要請等と併せて食事券の販売一時停止等を判断しております。 　農林水産省としても、具体的には、これまで新型コロナ分科会の提言を受けまして、十一月二十四日に、

○国務大臣（野上浩太郎君） 今申し上げましたように、ＧｏＴｏイート事業につきま…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今申し上げましたように、ＧｏＴｏイート事業につきましては、節目節目で分科会からの提言を受けて、あるいは緊急事態宣言を受けて都道府県に検討の要請をしてまいりまして、そこで都道府県から明示的に判断がなされているということであります。

○国務大臣（野上浩太郎君） 今申し上げましたように、現状でも三十二都道府県で食…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今申し上げましたように、現状でも三十二都道府県で食事券の一時停止等が行われております。それぞれの都道府県で、ＧｏＴｏイート事業についてはその地域の状況を踏まえた判断が明示的になされているということであります。

○国務大臣（野上浩太郎君） お答え申し上げます

○国務大臣（野上浩太郎君）　お答え申し上げます。 　高病原性鳥インフルエンザでありますが、今シーズンは昨シーズンに発生のなかった西ヨーロッパですとかあるいは韓国でも多発しておりまして、我が国でも渡り鳥が運んでくるウイルスが多量にあって、環境中のウイルスが多量に存在している状況であると考えられまして、発生件数、殺処分数とも過去最大となっている状況であります。 　こうした状況を踏まえまして、一月十

○野上国務大臣 今、農林水産行政への働きかけというお話がありましたので、私の方…

○野上国務大臣　今、農林水産行政への働きかけというお話がありましたので、私の方からお答えさせていただきたいと思いますが、農林水産省としましては、吉川元農林水産大臣がアキタフーズからの収賄の容疑で起訴されたことに関しまして、農林水産省としても、国民に疑念を持たれることがないように、養鶏、鶏卵行政の公正性につきまして、今後の公判の影響等に配慮しつつ、第三者による検証を開始をすることといたしました。現在

○野上国務大臣 私が申し上げましたのは、鶏卵行政の公正性につきましてしっかりと…

○野上国務大臣　私が申し上げましたのは、鶏卵行政の公正性につきましてしっかりと検証をしていくということを申し上げたわけであります。 　吉川大臣と秋田代表が収賄罪の容疑で起訴されておりまして、今後、公判において事実の解明が図られることを踏まえれば、当該司法の手続を尊重することが必要でありまして、お尋ねの点についてはお答えを控えているというところであります。

○野上国務大臣 いや、ですから、吉川大臣とアキタフーズが収賄の件で起訴されたわ…

○野上国務大臣　いや、ですから、吉川大臣とアキタフーズが収賄の件で起訴されたわけでありますから、アキタフーズの公判についてこれは影響があるということであります。

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　今御指摘のありました吉川大臣の前任である齋藤元大臣の御答弁ですが、平成三十年二月二十三日の衆議院予算委員会第六分科会におきまして、堀越議員からの質問に対しまして、「世界に通用するものに前進をさせていくということは極めて重要だろうと思っておりますので、実態を踏まえながら、その方向でしっかり努力をしていきたいなというふうに思っております。」と御答弁されています

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　今、韓国やアジア諸国についてのお話をいただきましたが、諸外国における採卵鶏に関する法制度につきましては、韓国では、これは平成三十年九月に施行された畜産法施行令において規定されておりますが、飼養密度に関する基準が一羽当たり五百平方センチメートルから七百五十平方センチメートルに引き上げられ、既存施設については令和七年九月までにこの基準を満たすとのことが求められ

○野上国務大臣 お答えを申し上げます

○野上国務大臣　お答えを申し上げます。 　アキタフーズに幾らの補助金が出ているのかというお尋ねでありますが、これは個別企業に関する情報ですので、お答えは差し控えさせていただきたいと考えております。

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　私も今回の大雪に関しまして、一昨日、新潟県の方に参りまして、また、昨日、葉梨副大臣が秋田県の方に参りまして、現場の状況またお声を伺わせていただきました。 　お話あったとおり、今回の大雪、本当に一気に集中的に降ったものですから、雪に慣れた地域であっても全く除雪が追いつかない、あるいはもう現場にもたどり着けないという状況の中で、大きな被害が発生をしてしまいま

○野上国務大臣 今回、東北や北陸地方を中心に今御指摘の水稲育苗用ハウスの被害が…

○野上国務大臣　今回、東北や北陸地方を中心に今御指摘の水稲育苗用ハウスの被害が発生をしているという報告を多く受けておりますし、私も新潟に参りました際に、青年農業者の方でありましたが、水稲育苗用ハウスで被害を受けて、雪が積もるんですが、雨なんかが降ると余計重さが増して、それで潰れてしまうというような状況も発生をしたということでありましたが、やはり今春の作付に大きな危機感を抱いていらっしゃると、直接お

○野上国務大臣 御指摘ございましたとおり、令和三年産の生産量、今六百九十三万ト…

○野上国務大臣　御指摘ございましたとおり、令和三年産の生産量、今六百九十三万トンと見通しておりまして、大変厳しい需給環境にありますので、作付転換、これをしっかりと推進することが必要だと考えております。 　このため、令和二年度第三次補正予算につきましては、新市場開拓用米、加工用米、麦、大豆、野菜、果樹等につきまして、産地と実需者の連携に基づいた低コスト生産技術の導入の支援や、あるいは輸出用のパック

○野上国務大臣 令和三年産の食用米につきまして、六・七万ヘクタールという大きな…

○野上国務大臣　令和三年産の食用米につきまして、六・七万ヘクタールという大きな作付転換が必要なわけでありまして、これが実現できなければ需給と価格の安定が崩れかねない正念場だと考えておりまして、先般、このことを関係者の皆様と共有したいと考えまして、大臣談話も発表させていただきました。 　また、先生御指摘のとおり、大幅な作付転換の実現に向けましては、需給動向あるいは関連対策について、やはり関係の皆様

○国務大臣（野上浩太郎君） 渡辺議員の御質問にお答え申し上げます

○国務大臣（野上浩太郎君）　渡辺議員の御質問にお答え申し上げます。 　農林水産物・食品の輸出拡大についてお尋ねがありました。 　我が国の農林水産物・食品は、アジアを中心に諸外国で大変人気があり、昨年の輸出額は、新型コロナウイルスの影響にもかかわらず、過去最高となった二〇一九年に迫る水準になっています。 　新型コロナウイルスにより外食需要が減少し、家庭食需要が増加するなど、海外での消費者のニー

○野上国務大臣 今お話のございました北海道の令和二年産のバレイショの作柄につき…

○野上国務大臣　今お話のございました北海道の令和二年産のバレイショの作柄につきましては、春先の干ばつの影響によりまして生産量が少なくなったことから、ホクレンなどからは、種バレイショについても配付希望数量を賄えなくなっていると聞いているところであります。 　このために、規格内だけでなく規格外品も活用することとし、種子生産圃場の作付分を優先的に確保した上で、一般農家向けの種バレイショは、道内配付用に

○国務大臣（野上浩太郎君） 第三次公募の締切りにつきましては、当初十一月三十日…

○国務大臣（野上浩太郎君）　第三次公募の締切りにつきましては、当初十一月三十日までとしておりましたが、追加措置の締切りと合わせて十二月二十五日までとしたところであります。 　農水省としましては、現場の申請手続が円滑に進みますように、実施主体への説明会を重ねつつ、申請方法等を分かりやすく整理をしたパンフレット等を御提示させていただきましたり、御質問にはできる限り丁寧に速やかにお答えをさせていただき

○野上国務大臣 加工原料乳生産者補給金等につきましては、この補給金単価というも…

○野上国務大臣　加工原料乳生産者補給金等につきましては、この補給金単価というものは、加工原料乳の生産地域の再生産が可能となるよう、生産コストの変動ですとか物価動向等を考慮して決める、また、集送乳調整金単価につきましては、あまねく集送乳の確保が可能となるように、集送乳に要するコストの変動や物価動向等を考慮して、これはいずれも食料・農業・農村政策審議会の意見を聞いて決定することになっておりまして、本年

○国務大臣（野上浩太郎君） 本事業につきましては、平成二十七年からこれで六年目…

○国務大臣（野上浩太郎君）　本事業につきましては、平成二十七年からこれで六年目を迎えておりまして、一定の効果は上がってきていると承知しておりますが、一方で、今後より一層畜産業全体の体質強化を図っていくためには、畜産、酪農経営の大宗を占める中小規模の経営の皆さんあるいは家族経営の皆様や、あるいは中山間地域等の条件不利地域などの農業者も含めて、畜産業全体で競争力の強化を図っていくことが必要があると考え

○野上国務大臣 今御指摘のありました事案でありますが、昨年冬からことしの春にか…

○野上国務大臣　今御指摘のありました事案でありますが、昨年冬からことしの春にかけて、北海道におきまして、一部の集乳業者の集乳停止によりまして生乳廃棄が生じた件につきましては、農林水産省としまして、当該集乳業者を始め、生産者が属する組織、あるいは生産者に対して聞き取りを行ったところであります。 　その結果、当該集乳事業者からは、生乳段階での生乳への異物混入が原因で受入先の乳業者から生乳の受入れを断

○野上国務大臣 現在の制度では、補給金等を受け取る全ての事業者に年間販売計画の…

○野上国務大臣　現在の制度では、補給金等を受け取る全ての事業者に年間販売計画の提出を求めるなど需給調整の実効性が担保できる仕組みとなっており、また、指定生乳生産者団体に集送乳調整金を交付することで、集送乳を安定的かつ確実に行う体制を整備しているところであります。 　また、この改正では、酪農家が生乳の販売先を選択できる環境を整備したことによりまして、酪農家の判断によって、みずからの所得の向上等を図