芳賀 道也

○芳賀道也君 是非そうした取組も続けていただきたいですし、その具体的な例では、…

○芳賀道也君　是非そうした取組も続けていただきたいですし、その具体的な例では、やはりスペシャルな能力を持っている人を自治体も雇えるように、例えばモデル俸給表を作る、あるいは臨時の人材も雇える。 　それからもう一つ、地方交付金のポイントの一つに、ラスパイレス指数が高くなると、これが、その地方交付金が減ってしまう、マイナスになってしまうという要件もありますので、こういったＩＴ人材に関しては、これを除

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　もちろんハード的なものも大切ですけれども、デジタル人材の育成というのは車でいえば両輪になると思いますので、総務省の皆さんも是非地方のデジタル人材育成にもお力をお貸しいただき、御尽力いただければと思います。 　質問を終わります。ありがとうございました。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　今日四月十二日で、普天間基地返還合意から二十五年になります。岸防衛大臣に伺いたいんですが、軟弱地盤と判明してからも工事が進められている沖縄の辺野古基地、アメリカのシンクタンク、戦略国際問題研究所、ＣＳＩＳの昨年の十一月のリポートでも、この辺野古のプロジェクトの完了は難しいようだと報告されていま

○芳賀道也君 国内にも軟弱地盤で完成しないのではないかという声がある、心配する…

○芳賀道也君　国内にも軟弱地盤で完成しないのではないかという声がある、心配する声がある。その中で、アメリカの信頼できるシンクタンクがこういう発表をした。これでコメントは差し控えていただきますというと、国民の安心にはつながらないと思うんですね。 　是非コメントしてほしいと思いますし、岸防衛大臣は、防衛大臣になられる前に、マイケル・ジョナサン・グリーン氏と二〇一三年夏の参議院選挙の頃に面会されたと報

○芳賀道也君 そのアメリカの極めて優秀な、政策にも影響を与えているシンクタンク…

○芳賀道也君　そのアメリカの極めて優秀な、政策にも影響を与えているシンクタンクがこういうリポートを出している。しかも、辺野古移設が唯一の解決策ではないという方向性もアメリカで出てきている。やっぱりここは説明責任がありますので、大臣、コメントをしないということではなくて、今後も国民に納得のいく説明をする、そういうことをお約束していただけないでしょうか。いかがでしょう。

○芳賀道也君 イージス・アショアのようにならないことを国民は望んでおります

○芳賀道也君　イージス・アショアのようにならないことを国民は望んでおります。しっかりと説明をし、決断をしてほしいと思います。 　続いて、岸大臣に伺います。 　辺野古基地の埋立て用の土砂に御遺骨が眠っているかもしれない土を使うということが報道されています。沖縄県南部の糸満市の土砂も使う予定だと報じられていますが、糸満市は歩兵第三十二連隊終焉の地という石碑が建つ場所です。昭和二十年の沖縄戦において

○芳賀道也君 資料で添付したこの沖縄タイムスの記事にも、インタビューされた方の…

○芳賀道也君　資料で添付したこの沖縄タイムスの記事にも、インタビューされた方のコメントが載っています。七十六年たってもこれだけの遺骨が見付かる事実は重いと、まだ手付かずのところもある、遺骨が、御本人はこれコメントでは交ざったままの土砂という表現なんですが、御遺骨があるのに何か交ざったままというのは私は言い難く、御遺骨が眠る土を使って基地を造るのは故人や遺族の思いを考えると忍びない、まさに人として当

○芳賀道也君 こうした祖国のために命を懸けた、まさに命を懸けて守った人たちの眠…

○芳賀道也君　こうした祖国のために命を懸けた、まさに命を懸けて守った人たちの眠る可能性のある土を使わないとなぜ言っていただけないのか、本当に悲しくなります。これはもう人としての問題ですので、是非真っ当な決断をしていただきたい、こう申し上げて、次の質問に移ります。 　続いて、ミャンマーの状況も非常に心配です。子供が撃たれる、無差別に軍が発砲する、様々なニュースがあります。先ほども、日本の声明である

○芳賀道也君 済みません、シンプルに聞きたいんですが、人数は把握していないとい…

○芳賀道也君　済みません、シンプルに聞きたいんですが、人数は把握していないということですか、それだと。今答えに入っていなかったんですが、邦人の人数、残っている、それだけお答えください。

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　このミャンマーなど、紛争の可能性がある地域はもちろん心配なんですけれども、昨年も国会で取り上げさせていただいたんですが、昨年から、コロナによる航空便の減便で、海外あちこちにいる邦人に今荷物とか手紙等がなかなか届かなくなっているということを取り上げました。そのときも、外務省からは外交行のうの一部も届きにくかったような時期もあるということで伺ったんですが、一年

○芳賀道也君 海外にいらっしゃって本当に日本のために頑張っていらっしゃる方、そ…

○芳賀道也君　海外にいらっしゃって本当に日本のために頑張っていらっしゃる方、それから、それにつながる国内の方からはそういった声が出ています。垣根を乗り越えて是非いい形で、できるだけスムーズに荷物や郵便が届くようにしてほしい、こういった検討をお願いします。 　次に、様々質問を予定していたんですが、ちょっと時間がなくなってしまいましたので、最後に茂木大臣にまたお伺いしていいでしょうか。 　実は、日

○芳賀道也君 さらには、この違法操業ですけれども、国連の決議に様々、ロシアであ…

○芳賀道也君　さらには、この違法操業ですけれども、国連の決議に様々、ロシアであるとか中国、この北朝鮮も含んでですけれども、契約があって、例えば北朝鮮と中国が協力している、これは決議違反になるのではないかなというふうに思うところもあるんですが、この点は見解いかがでしょう。

○芳賀道也君 時間ですので、終わります

○芳賀道也君　時間ですので、終わります。ありがとうございました。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　大阪でも一日の新規感染者が過去最高を超える日があったり、宮城県や山形市などで、全国で感染拡大が続く中、政府の対策は余りにも遅い、また、このままでは暮らしていけない、仕事が、商売が続けられないという切実な声がなぜいまだに届かないのかという観点から質問をさせていただきます。 　今日はテレビ、ラジオの前に多くの国民の皆さんがいらっしゃいます。総理

○芳賀道也君 是非総理に、その声が届いているのか、実現できていないのは何なのか…

○芳賀道也君　是非総理に、その声が届いているのか、実現できていないのは何なのかをお聞かせいただきたいので、お願いします。シンプルでいいです。

○芳賀道也君 これ現実赤字ですし、ほとんどが二〇二〇年度の決算ということになり…

○芳賀道也君　これ現実赤字ですし、ほとんどが二〇二〇年度の決算ということになりますので、それだけ支援が足りないんです。 　今、いろいろ厚労大臣も総理もこういうことやっているとおっしゃったんですけれども、先ほどこの委員会でも、私も尊敬するすばらしい方ですよ、自民党の自見先生がやはり病院の収支についてお願いしますよと質問されていたじゃないですか。こんなに立派な支援があるなら、与党の議員からも病院に対

○芳賀道也君 是非、野党は反対ばかり、提案がないと思っているのか、イエスかノー…

○芳賀道也君　是非、野党は反対ばかり、提案がないと思っているのか、イエスかノーかでお聞きしたいんですが、お願いします。

○芳賀道也君 具体的に聞きたいと思うんですが、コロナ禍、個人の十万円給付、最も…

○芳賀道也君　具体的に聞きたいと思うんですが、コロナ禍、個人の十万円給付、最も早く提案したのはどこだったでしょうか。同じように、一人親支援、学生支援、家賃支援についても最も早く法案を提出したのは政府・与党だったか、野党だったか、お答えいただけますか。

○芳賀道也君 野党は反対ばかり、対案がないというのをわざわざ触れたのは、私、友…

○芳賀道也君　野党は反対ばかり、対案がないというのをわざわざ触れたのは、私、友人からも、議員になった途端に、野党は反対ばかりだから提案がないんだと、おまえはそういう議員になるなよと、そう信じ込んでいる人はそう言ったんですね。 　議員になって来てみたら、全く真逆でした。コロナ禍、個人十万円給付を最も早く提案したのは国民民主党。四月の半ばになって公明党さんも参加していただいて、どんでん返しで実現しま

○芳賀道也君 有り難い言葉を、力強い言葉を聞きましたし、国民も見ていますので、…

○芳賀道也君　有り難い言葉を、力強い言葉を聞きましたし、国民も見ていますので、この困難の中で与党も野党も、いや、話し合って決めているんだということが国民に見えれば、それが一つ大きな国民の安心につながると思うんです。 　次のパネルをちょっと見てください。 　これ、立憲民主党、国民民主党、それから無所属の碧水会の皆さんも協力して、つい先日、金曜日、参議院に提出したばかりの法案、支援策です。略称、分

○芳賀道也君 是非総理にお答えいただきたかったんですが、この法案という、どうで…

○芳賀道也君　是非総理にお答えいただきたかったんですが、この法案という、どうでしょうと聞いて、こういうことをやっていますということではなくて、やっぱり国民も見ているんですから、この法案についてはこうだと。最後の方であった、いわゆる小さなお店から超大企業を除くということで、年間売上げ百億円以下ということにしています。超大企業、あっ、ごめんなさい、一千億円以下ですね、失礼しました、一千億円以下としてい

○芳賀道也君 本当にいい中身だと思うんです

○芳賀道也君　本当にいい中身だと思うんです。支給が遅いって、これから、様々な給付金でありましたので、一旦金融機関が払って、国が保証して、金融機関は速やかに払う、で、国は後から金融機関に払うとかですね、手続、チームだけでは遅れるということがありました。ですから、税理士さん、会計士さんの皆さんにも支給申請を手伝ってもらう。様々に考えてあるんですよ。是非こういうものを、一緒に与党も野党もなく話し合ってい

○芳賀道也君 はやりの言葉で言うと超いけてる法案ですので、是非検討をしていただ…

○芳賀道也君　はやりの言葉で言うと超いけてる法案ですので、是非検討をしていただきたいと思います。 　また、国民民主党は、これはお店とか事業をやっている人ですから、国民一人当たり十万円の現金給付や低所得者にはプラス十万円、二十万円給付なども打ち出しています。この経費支援と併せて二度目の個人現金給付、是非実現してほしいですし、あわせて、雇用調整助成金の特例の延長もできるだけ早く決定し、働く人も、それ

○芳賀道也君 ちょっと私、耳を疑う発言がありまして、分かっちゃうと対応しなきゃ…

○芳賀道也君　ちょっと私、耳を疑う発言がありまして、分かっちゃうと対応しなきゃいけないから検査しないと受け取れる発言もありまして、ちょっと驚くべきことですし、前総理が検査数が少ないと、前総理が検査数が少ないということで八月に一日二十万件の簡易検査を目指すとおっしゃって、目指す目指す目指すと言って、実際に実現したのは一月になってからでした。その後も、一月で一日二十万件、三か月間だということで一千万件

○芳賀道也君 大臣のおっしゃった理由も当然あると思います

○芳賀道也君　大臣のおっしゃった理由も当然あると思います。しかし、これほど遅かったという理由にはならないのではないかと思うんですが、やっぱり甘かった契約の問題とか様々、やはり反省がないと次に進まないと思いますので、ほかのところのせいにばかりしないで、やっぱりこちら側に、進める側に問題がなかったのかもしっかり検証をしてほしいと思います。 　さらに、二〇一〇年六月、厚生労働省の新型インフルエンザ対策

○芳賀道也君 山形もそうなんですが、陽性者が増えている地域では老人施設なんかで…

○芳賀道也君　山形もそうなんですが、陽性者が増えている地域では老人施設なんかで繰り返し検査を行うんだなんて話が出たことがありました。それもなかなか進まない。さらに、保育園、幼稚園、学校、放課後の見守り施設、介護施設、訪問介護、安心して従業員も働き、それから利用者も迎えることができるように、繰り返し無料の検査が行われることが大事だと思うんですが、これもなかなか実際には進んでいない。 　なぜ進まない

○芳賀道也君 時間もありませんが、国はそういう検査もできるようにしているんだと…

○芳賀道也君　時間もありませんが、国はそういう検査もできるようにしているんだというんだけど、なかなかそれが末端までどういう仕組みでどうやるのか、これ伝わっていないという部分もあります。検査能力がまだまだ足りないという話も今大臣からもありました。ＰＣＲ検査だけではなくて簡易抗原検査、こういったものも活用して、不安を取り除くためにも、これからももっと地方との意思の疎通を良くして感染対策を進めていってい

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　ＮＨＫの予算案並びにその関連について質問をさせていただきます。 　まず、計画の中で受信料の値下げの方向が示されたことは歓迎したいと思います。しかし、単なる受信料の値下げだけではなく、コロナ禍であることも考えて、親元から離れて暮らす収入のない学生あるいは若い方、収入が低い世帯では免除を拡大すべきではないかと思うのですが、いかがでしょうか。

○芳賀道也君 コロナで特例として、あらかじめ総務大臣の承認を受けたものは放送受…

○芳賀道也君　コロナで特例として、あらかじめ総務大臣の承認を受けたものは放送受信料の免除の対象とするとありますが、これについては具体的にどういったものが認められているか、ちょっと例をお示しいただけますか。

○芳賀道也君 いや、コロナの特例についてお伺いしたんですけど

○芳賀道也君　いや、コロナの特例についてお伺いしたんですけど。

○芳賀道也君 やはりちょっと免除の幅が非常に狭いというふうに感じるんですね

○芳賀道也君　やはりちょっと免除の幅が非常に狭いというふうに感じるんですね。 　学生も奨学金受けてなければ免除対象でない。このコロナ禍、学費も、それから生活費も稼ぐためのバイトもできない。そういった中で、奨学金受けている人しか学生は対象にならない。あるいは、生活保護を受けていれば免除なんですけれども、車を手放したくない、子供もいるということで、本当にぎりぎりで、生活保護の対象になるんだけれども生

○芳賀道也君 是非こうした、入居したアパートでもう全てが決まってしまう、しかも…

○芳賀道也君　是非こうした、入居したアパートでもう全てが決まってしまう、しかも、収入の低い人にも例外もないということは問題だと思いますので、是非こういったことにも配慮した体系にお願いをしたいと思います。 　こうした内容も踏まえてなんですけれども、計画では衛星放送は値下げになっています。しかし、今、この衛星の値下げももっと早めるべきではないか、あるいは地上波こそ値下げの努力をすべきではないかと思い

○芳賀道也君 難視聴区域解消、本当に地上波というのはお金掛かります

○芳賀道也君　難視聴区域解消、本当に地上波というのはお金掛かります。これから４Ｋだ８Ｋだ、様々放送設備にも掛かります。通信の方は意外にコストが掛からないんですね。競争相手が今度、放送も通信も同じ土俵に乗っているということもありますので、こうしたあまねく人口の少ないところまで地上波を届けるため、そういったことは民放もＮＨＫも含めて、是非、総務大臣、こういったところへの配慮については、受信料負担に跳ね

○芳賀道也君 こうした本当に地上波、通信との境目がなくて、ライバルがこういった…

○芳賀道也君　こうした本当に地上波、通信との境目がなくて、ライバルがこういった方法で来ていますので、地上波が消えてしまわないように、是非こういう契約方法も単純な値下げだけではなくて考えていただくと、学生などは親元から離れていてもこれで救われるわけですし、そういったことも、単純な値下げだけではないことも非常に検討をしていただきたいと思いますし、武田総務大臣も、こういったものも受信者負担にならないよう

○芳賀道也君 今年採用の中で半分というのは、すばらしくいいことだなと思います

○芳賀道也君　今年採用の中で半分というのは、すばらしくいいことだなと思います。 　現在の職員の中ではどうなんでしょうか。

○芳賀道也君 アナウンサーや制作の比率というのは分かりませんか

○芳賀道也君　アナウンサーや制作の比率というのは分かりませんか。

○芳賀道也君 アナウンサー職、正職員の比率は分かりませんでしょうか

○芳賀道也君　アナウンサー職、正職員の比率は分かりませんでしょうか。

○芳賀道也君 今年入社の、入社とは言いませんね、職場に入った方はほぼ五割という…

○芳賀道也君　今年入社の、入社とは言いませんね、職場に入った方はほぼ五割ということで、是非、こういった比率が随分と改善はされてきているようですので、更に高まるように改善をお願いをいたします。 　次に、これも私の地域での経験なんですが、これも随分前です、二十年ぐらい前なんですが、地域の町づくりイベント、町のイメージソングなどをＮＨＫの子会社が仕事として受けたと、そのイベントも、町おこしのイベントも

○芳賀道也君 ニュースについては、当然、ニュースバリュー、ニュース価値があるか…

○芳賀道也君　ニュースについては、当然、ニュースバリュー、ニュース価値があるから取り上げているということだと思いますが、ただ、ああ、じゃ、子会社が絡んでいるからじゃないかしらという疑念を抱かれないように、何かＮＨＫ自身でニュースで取り扱うときのガイドラインなどは定めていらっしゃるんでしょうか。

○芳賀道也君 引き続きこの子会社についてもお伺いしたいんですが、数は大分減った…

○芳賀道也君　引き続きこの子会社についてもお伺いしたいんですが、数は大分減ったようなんですけれども、そもそもイベントや出版会社もございます。これは、民間放送で、失礼、民間会社であっても何ら差し支えないのではないかというような子会社が幾つか、幾つもあります。 　なぜ民間の会社でできることをＮＨＫの子会社があるのか、ＮＨＫの子会社ではなくほかの民間会社でもできること、ＮＨＫに子会社がどうしても必要な

○芳賀道也君 コンペや入札なども行うというのであれば、なぜＮＨＫが子会社を持っ…

○芳賀道也君　コンペや入札なども行うというのであれば、なぜＮＨＫが子会社を持っていなければならないのか、その何か説得力が、必然性がちょっと見えてこないということを指摘させていただきます。 　さらに、先ほど柳ヶ瀬委員も御指摘されていましたけど、子会社の問題。皆さんから言わば強制的にお金をいただく、そのお金はできるだけ少なくするべきだという努力をするというのは必要だと思うので、このＮＨＫ子会社の内部

○芳賀道也君 視聴者からお金をいただいているわけですから、聖域なく、こういった…

○芳賀道也君　視聴者からお金をいただいているわけですから、聖域なく、こういったシミュレーションは少なくとも行うべきだと思います。 　次に、様々な接待の疑惑とかも言われていますので、これもお聞きしなければいけません。 　ＮＨＫの役員による総務省幹部への接待があったと報じられましたが、三月二日の総務委員会で、ＮＨＫ会長は問題がなかったと述べております。ＮＨＫ本体と子会社の役員や職員による政治家や官

○芳賀道也君 まだちょっとブラックボックスで、若干の疑念を抱かなきゃいけないと…

○芳賀道也君　まだちょっとブラックボックスで、若干の疑念を抱かなきゃいけないところもあるという感じがいたします。 　更にお聞きします。ＮＨＫ本体や子会社は政治家や政治団体に献金できるのか、あるいは、子会社なら献金できるからということで、実際に政治献金などを行っている例はあるのでしょうか、いかがでしょうか。

○芳賀道也君 子会社についても、パーティー券を買ったとか、そういうことも含めて…

○芳賀道也君　子会社についても、パーティー券を買ったとか、そういうことも含めて献金に対する例は全てないということでよろしいんでしょうか、確認させてください。

○芳賀道也君 次に、小渕内閣で官房長官を務めた野中広務氏は、かつてテレビなどで…

○芳賀道也君　次に、小渕内閣で官房長官を務めた野中広務氏は、かつてテレビなどで意見を述べるジャーナリストなどに官房機密費から資金提供を行っていたと自ら明らかにしています。 　そこで、前田会長に伺いますが、ＮＨＫでは今でも記者や論説委員など、官邸の官房機密費から資金提供を受けているのか、受けているかいないかというのは調査も行っているのか、いかがでしょう。

○芳賀道也君 もし実際に受け取っていたなんということが明らかになったらどうなる…

○芳賀道也君　もし実際に受け取っていたなんということが明らかになったらどうなるかをお聞きしたいんですけれども、アメリカなどではメディア関係者が取材先と癒着することは考えられず、コーヒー、三ドルのコーヒーの提供を受けることすら禁じられておりますが、ＮＨＫの記者や論説委員、役員などが政府や取引先に、ほかに説明ができない資金を受け取ることは報道をゆがめることになります。収賄罪に当たるのではないでしょうか

○芳賀道也君 分かりました

○芳賀道也君　分かりました。そうした事実があれば、当然、厳正な処分をされるということですね。 　次に、特に災害時には、テレビ、ラジオもＮＨＫにその災害放送をしてもらわなければいけない。実際に、それぞれの災害でＮＨＫのテレビ、ラジオ、エリアでの放送も非常に役に立っています。地元の皆さんにとっても有り難い。 　先ほどもありましたが、ＡＭラジオも含めて局が減ってしまう。例えば災害報道などでは、そのニ

○芳賀道也君 やはり非常時、災害時に放送ができないということは困るので、そうい…

○芳賀道也君　やはり非常時、災害時に放送ができないということは困るので、そういった面ではしっかり予算も確保し、武田総務大臣も是非こういった面では、受信料収入だけではなくて国もサポートするんだということも併せてお願いしたいと思います。 　次に質問、時間もありませんので大きく飛ばして、北海道内の放送局の再編について伺います。 　先ほど立憲の岸委員からも御指摘がありましたけれども、北海道の放送局のこ

○芳賀道也君 当然、合理化は必要ですけれども、こういった過度な合理化といいまし…

○芳賀道也君　当然、合理化は必要ですけれども、こういった過度な合理化といいましょうか、地方の声が届かなくなるような、地方の小さな放送局が次々に統合されてしまうようなことがないようにお願いをします。 　最後に、通告はありませんが、武田大臣、やはり生活保護とほぼ同等の収入しかないような方とか、それから学生、こういった面での減免の措置がまだまだちょっと足りないのではないかなということもありますし、受信

○芳賀道也君 はい

○芳賀道也君　はい。 　是非、本当に収入のない、少ない方への減免、免除の拡充、それから本当に必要な災害対策、そういった面にはしっかりと予算が付くようにお願いをし、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　地方税法等の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案について、会派を代表して、反対の立場から討論をいたします。 　まず、反対する理由の第一は、新型コロナ対策費が少な過ぎることです。 　新年度の地方財政計画と地方交付税法改正案によれば、各自治体の新型コロナ対策支援となるものは、二年間掛けて九百人の保健師を増やして一・五倍に

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　地方税法等の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案について、会派を代表して、反対の立場から討論をいたします。 　地方交付税は普通交付税と特別交付税に分けられますが、その特別交付税の三月分交付、三月十九日に交付決定されました。総務省財政課の皆さんが都道府県や各市町村の担当部局の皆さんと二百を超える多くの項目について何度も何

○芳賀道也君 片山大先輩のように五十年前は知りません、私

○芳賀道也君　片山大先輩のように五十年前は知りません、私。一年生議員でありますが、今回初めて、山形選出ということで過疎地域も多い、会派の代表ということでこの法案にも関わらせていただきました。自民の谷先生始め、山花先生、公明、それから立憲・社民、国民、維新、共産、与党も野党もなくこうやって一つのものを作り上げる、しかも、与党の先生方にも野党の意見もしっかりと聞いていただいてというのは今回私、初めて経

○芳賀道也君 額を確保していただいたことに感謝を申し上げます

○芳賀道也君　額を確保していただいたことに感謝を申し上げます。 　それからもう一つ、今回、財政力指数、卒業する団体と、まあ言わば入学というんでしょうか、そういったバランスも絶妙に考えていただいて、財政力指数を若干緩和していただきました。このことで一つだけ心配だったのが、厳密な計算式によっているわけで、ソフト債の発行限度額がこれまでの式だと減らされてしまうというのを心配をして質問をいたしましたら、

○芳賀道也君 谷先生もいらっしゃいますが、是非、与党も野党もなく、地方を考える…

○芳賀道也君　谷先生もいらっしゃいますが、是非、与党も野党もなく、地方を考える議員の皆さんの声もこれ以降も是非聞いて検討していただきたいと思います。 　次に、学校や保育園など、一度国の補助金によって建築した建物、まあ閉校や閉園の後に、社会的に有意義な、例えば保育園の場合なんかですと、障害者の授産施設になった、それでもやはり補助金を返還しなきゃいけないというようなことで、今過疎に悩む地方は本当に困

○芳賀道也君 十年たったものを例えば無償で貸す、無償で引き渡すというものには一…

○芳賀道也君　十年たったものを例えば無償で貸す、無償で引き渡すというものには一緒に配慮していただいているんですが、ただ、実際に地元の首長さんに言わせますと、公共の建物をただでどなたか第三者に売り渡す、あるいはただで貸すというのが非常にハードルが高いというか、せっかく立派な建物、地元の人にとってはね、それをただで売るのか、ただで貸すのかというと、その首長さんへの風当たりが非常に高いというハードルもあ

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。質問をさせていただきます。 　初めに、第三者委員会、情報通信行政検証委員会のトップを務めます吉野弦太弁護士について伺います。 　確かに、吉野弁護士は検察官御出身、御経験者ですが、訟務検事を務めるなど、政府各省庁の代理人をした経験があり、報道によれば、検察審査会で起訴相当となった菅原一秀議員の代理人を務めてきた経緯もあると言われていて、政府・与党

○芳賀道也君 一つ、国の代理人を務めたことがあるかというのは、国側に記録がなく…

○芳賀道也君　一つ、国の代理人を務めたことがあるかというのは、国側に記録がなく、御本人に聞いたというのがちょっと解せないところではあります。 　また、報道によれば、菅原一秀議員だけではなくて、過去には石原慎太郎元東京都知事の代理人を務めたとも報じられております。保守系の政治家とのつながりが強いことがうかがえます。 　さらに、被害者側の一方的な見方かもしれませんが、吉野弁護士が代理人を務めたゲー

○芳賀道也君 質問を続けます

○芳賀道也君　質問を続けます。 　次は、コロナ禍で菅総理が言うその最終的なセーフティーネット、生活保護があるという、この発言もちょっと温かさがないなというので話題になりましたが、コロナ禍で菅総理が言う最終的なセーフティーネットである生活保護を充実させるべきだと考えますが、来年度予算案では今年度と生活保護費はほとんど変わりません。 　コロナ禍で生活保護を必要とする人が増え、また、生活保護を受ける

○芳賀道也君 引き続き必要な予算の確保に努めるということですが、予算案作成時の…

○芳賀道也君　引き続き必要な予算の確保に努めるということですが、予算案作成時の見込みと異なりまして、生活保護を必要とする方が大幅に増えて、生活保護費を支給するために必要な予算が足りなくなった場合は補正予算で充実させるというお考えでしょうか。いかがでしょう。

○芳賀道也君 国が四分の三を負担するという発言もございました

○芳賀道也君　国が四分の三を負担するという発言もございました。つまり、地方が四分の一を負担するということになるんですが、武田総務大臣、新年度に補正予算が組まれて厚労省の予算として生活保護費の上乗せが図られた際、自治体が負担するこの生活保護費の四分の一の分を補填するために、総務省としてはどう御対応されるのでしょうか。

○芳賀道也君 コロナ禍で、残念ですが、権利である生活保護受給者が増えることも心…

○芳賀道也君　コロナ禍で、残念ですが、権利である生活保護受給者が増えることも心配されます。しっかりとした対応をお願いいたします。 　それでは、ここで、厚労省の関係者の皆さん、お忙しいでしょうから、ここで御退席いただいて構いません。

○芳賀道也君 次に、既に、内閣府に伺いたいと思うんですが、新型コロナ対応地方創…

○芳賀道也君　次に、既に、内閣府に伺いたいと思うんですが、新型コロナ対応地方創生交付金の使い勝手がいいと、自治体の首長さんからは非常に評判がいいというふうに、我々も地元の市長さん、それから町長さんなどからも伺っています。 　そこで、確かに、全国の緊急事態宣言は三月二十一日で解除されましたが、東京も首都圏も再び増え、仙台や山形でも感染者が増えています。仙台市と山形市では独自に緊急事態宣言が出されま

○芳賀道也君 昨日の予備費で、ほとんど予備費も残りが僅かと聞いています

○芳賀道也君　昨日の予備費で、ほとんど予備費も残りが僅かと聞いています。本当にこれ、本予算に計上しなくていいのでしょうか。

○芳賀道也君 知事や市長が独自の緊急事態宣言を出した上での時短営業に協力した飲…

○芳賀道也君　知事や市長が独自の緊急事態宣言を出した上での時短営業に協力した飲食店に対して給付金を出すことができる、このお金を使ってということですが、その自治体は新型コロナ対応地方創生交付金からこの給付金を支出します。その場合の国が全額を負担するということになっているのかどうかを確認したいのと、また、自治体がこのような独自の給付金を出したら、その自治体に対して新型コロナ対応地方創生交付金、これなく

○芳賀道也君 地方単独で支援した場合、これも先ほど、今お話にあった、答弁にあっ…

○芳賀道也君　地方単独で支援した場合、これも先ほど、今お話にあった、答弁にあった、九五％、場合によっては国が負担するというようなことは、使えるということでしょうか。

○芳賀道也君 では、元々の質問の、この地方創生交付金から八割が国の負担、残る二…

○芳賀道也君　では、元々の質問の、この地方創生交付金から八割が国の負担、残る二割についても国が負担する方法がいろいろあるということでしたけれども、残り二割について最大どのぐらい負担があるのか、これまでのケースでいうとですね、現実的にはどのぐらい地方が出さなければいけないのか、分かりましたらお願いします。

○芳賀道也君 では、質問の仕方を変えますが、可能性としては最大どのぐらいまで出…

○芳賀道也君　では、質問の仕方を変えますが、可能性としては最大どのぐらいまで出る可能性があるんでしょうか。

○芳賀道也君 最大九九％まで国が見ることができると、これは非常に有り難いものだ…

○芳賀道也君　最大九九％まで国が見ることができると、これは非常に有り難いものだと思います。ありがとうございます。 　それでは、内閣府の皆さんも、これでこのことについては質問ありませんので、お忙しいでしょうから御退席いただいて結構でございます。

○芳賀道也君 次に、自動車減税について伺います

○芳賀道也君　次に、自動車減税について伺います。 　先ほど片山先生からも自動車税の大切さの指摘がありましたが、昨年十二月に国民民主党では令和三年度税制改革についての考え方をまとめ、その中で家計と技術革新を支援する自動車減税を提唱しました。国民民主党は、車検時に掛かる国税の自動車重量税について、当分の間税率を廃止して、国分の本則税率を地方税に改めて、新自動車税、新軽自動車税へ簡素化を図ることで、一

○芳賀道也君 資料にあるように、国民民主党では、昨年十二月の税制改革への提言に…

○芳賀道也君　資料にあるように、国民民主党では、昨年十二月の税制改革への提言にて、自動車への課税について、コロナ禍に伴う消費の落ち込みの影響を抑えるため、全体として減税になるよう対応することが望ましいと考えています、効果の検証が難しい政策に財源を投入するより、景気対策にもなる減税、さらに、カーボンニュートラル、脱炭素、事実上の歳出拡大の一石三鳥の自動車減税を行うべきです、このように提唱しています。

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。是非このカーボンニュートラル、プラス景気対策にもなるということで、御検討をいただきたいと思います。 　それでは、国交省の参考人の皆さん、ありがとうございました。ここで退席いただいて結構でございます。

○芳賀道也君 次に、建物の固定資産税評価額は再建築価格とされています

○芳賀道也君　次に、建物の固定資産税評価額は再建築価格とされています。同じ建物を再建築した場合に掛かる資材の金額や工事代金を積算したものですが、建物の経年変化に伴って建物の固定資産税評価額が下がる経年減点補正率を掛けている。しかし、耐用年数を過ぎても、建物がひどく傷み、貸すことも、それから住むこともできず収益価格がゼロになったような建物、建物を売買するときの価格がゼロになっても、この建物の固定資産

○芳賀道也君 既に価値がゼロになってもずうっと二〇％のこの固定資産税が掛かる、…

○芳賀道也君　既に価値がゼロになってもずうっと二〇％のこの固定資産税が掛かる、これは全くおかしいと、是非検討していただきたいと思います。 　次に、住宅用地について伺います。 　二百平方メートル以下の土地の上に住まい、住宅を建てると、土地に掛かる固定資産税の負担額が六分の一と大幅に安くなります。既存の住宅が老朽化して更地にしようとすると、建物を解体した後には六分の一の土地軽減税率が利かなくなるた

○芳賀道也君 なかなか現実的には、両方の仕組みができたけれども、古い建物を効率…

○芳賀道也君　なかなか現実的には、両方の仕組みができたけれども、古い建物を効率的になくしていくことにつながっていないということを指摘して、新たな仕組みが必要なのではないかと指摘させていただきます。 　最後に、先日、予算委員会で、丸川珠代男女共同参画担当大臣が大臣になる前、選択的夫婦別姓制度の意見書に反対するよう求める手紙に名を連ねていた一方で、丸川大臣が旧姓で活動していることについて、福島みずほ

○芳賀道也君 はい

○芳賀道也君　はい。 　離婚したことを職場には明らかにしたくないというデリケートなケースもありますので、より配慮をお願いします。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○芳賀道也君 国民民主・新緑風会を代表して質問をさせていただきます

○芳賀道也君　国民民主・新緑風会を代表して質問をさせていただきます。 　大震災から十年を迎えました。ただ、現在も原子力非常事態宣言下で、年間積算線量の基準がプラス一ミリシーベルトから二十ミリシーベルトと、二十倍に緩められております。 　十年前、私は忘れられないんですが、子供にまでこのような基準を適用するわけにはいかないと、涙の辞任をされた専門家の先生がいらっしゃいました。子供にまで年間追加被曝

○芳賀道也君 追加で質問させていただきますが、子供については、ではより基準を安…

○芳賀道也君　追加で質問させていただきますが、子供については、ではより基準を安全面で高めていこうという考えは全くないということでよろしいんですか。

○芳賀道也君 例えば、子供であれば、実際に一ミリ、将来に向けてというだけではな…

○芳賀道也君　例えば、子供であれば、実際に一ミリ、将来に向けてというだけではなくて、十以下にしよう、五以下にしよう、そういう目標を、十年後からはプラス二ミリシーベルト以下にしようとか、そういう目標値も全くないということでよろしいんでしょうか。

○芳賀道也君 十年節目だと、政府の慰霊祭も政府主催では行わないんだということに…

○芳賀道也君　十年節目だと、政府の慰霊祭も政府主催では行わないんだということになっていますけど、全く変わらない。では、少なくとも子供たちに対してはそうしたタイムテーブル、目標の、より安全にしていくという目標のタイムテーブルを作るべきではないかと私は思いますが、大臣、これもし御感想ありましたら。大臣はどうお考えですか。十年たったら、十五年たったら、二十年たったら、少しずつ目標というのもあってしかるべ

○芳賀道也君 大臣、ありがとうございます

○芳賀道也君　大臣、ありがとうございます。 　やっぱり、長期的にはなんて、いつになるか分からない一ミリシーベルトを目指すなんてことではなくて、より子供の安全のためには具体的に目標を定めて進めていってほしいと思います。 　次に、山形に被災していらっしゃる方の声も拾って、前回、震災復興特別委員会で昨年十二月二日、質問した際、福島御出身の平沢大臣に対して、福島に戻る選択をした方も戻らない選択をした方

○芳賀道也君 丁寧な寄り添った支援を考えていくという有り難いお言葉、本当ありが…

○芳賀道也君　丁寧な寄り添った支援を考えていくという有り難いお言葉、本当ありがとうございました。 　先日も質問したんですが、復興予算が六割減っている、なぜですかと聞きましたら、各その対象の市町村から上がってきた予算を積み上げたら六割減だったんで、国が六割減らしたわけじゃないんだというような答えもありました。コロナ禍で、本当に子供のいる世帯、お年寄りのいる世帯、避難を続けていらっしゃる方も、あるい

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　是非、福島に戻って頑張っていらっしゃる方も、それから避難を続けていらっしゃる方、どちらも分断なく声を聞いて、福島出身の平沢大臣の活躍に皆さん期待していますので、よろしくお願いをいたします。 　次に、前回やはり十二月二日の質問の際に要望した、東日本十七都県で山菜やキノコが安心して楽しめるよう、山の幸を楽しむ一般の方でも、それから出荷をする方でも、身近で安全

○芳賀道也君 前回質問したときにも、風評被害を招かないために、今、全国でと言っ…

○芳賀道也君　前回質問したときにも、風評被害を招かないために、今、全国でと言っていいと思うんですが、栽培されている農作物については全く心配ない状況になってきた。ただし、けれども、その山の幸、山菜とかキノコ、それから野生の動物、生物、これについては僅かにやっぱり懸念がある。国も、十七都県では検査をしっかりして、注意しなさいよということは言っていらっしゃる。これはいいと思うんですが、前回も、出荷前に基

○芳賀道也君 実際に、このフリーマーケットも含めて流通しているもの、安全確認の…

○芳賀道也君　実際に、このフリーマーケットも含めて流通しているもの、安全確認のための調査は行われるんでしょうか。

○芳賀道也君 検討だけではなくて是非実際にやっていただいて、基準を超えているも…

○芳賀道也君　検討だけではなくて是非実際にやっていただいて、基準を超えているものは流通していないということを担保していただきたいと思います。 　次に、資料三ページを御覧いただきたいと思うんですが、自民党議連の一部で、これまで食品一キログラム当たり百ベクレルというこのセシウムの基準値ですが、キログラム当たり千ベクレルに緩めて、もっと多くの食品が食べられるように基準の方を変えればいいという乱暴な動き

○芳賀道也君 済みません、突然ルールが、十倍緩やかでも大丈夫、十倍汚染されてい…

○芳賀道也君　済みません、突然ルールが、十倍緩やかでも大丈夫、十倍汚染されているものを食べても大丈夫と言われて国民の安心につながるんですかということに対して答えていただきたいんです。

○芳賀道也君 まさにそのしっかりと検討されて決まった基準が百ベクレルだったわけ…

○芳賀道也君　まさにそのしっかりと検討されて決まった基準が百ベクレルだったわけで、それを突然十倍大丈夫と言われても、それは国民の安心にはつながらないと思いますので、そういったことも含めてしっかりと検討をしていただきたいと思いますし、私も環境に対する番組を作ったときに、これ毒物一般的な話ですけれども、当時の北海道大学の教授の吉田先生からこんな質問を受けました。芳賀さんは基準ってあった方がいいと思いま

○芳賀道也君 国民民主・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主・新緑風会の芳賀道也です。会派を代表して質問をさせていただきます。 　まず初めに、今日の委員会でも立憲の岸委員からも不祥事に関する文書の御指摘がありました。前回、三月十六日の総務委員会の質疑で、総務省の不祥事に関係する面会記録、全ての記録やデータ一切を、是非大臣、消去、破棄しないと約束をしてほしいという質問をさせていただいたんですが、いつもは明快な武田大臣のお答えの中で、分

○芳賀道也君 私、まだ一期生、新人でよく分からないところがあるんですが、その法…

○芳賀道也君　私、まだ一期生、新人でよく分からないところがあるんですが、その法令を遵守するということは、その文書管理の省令であるとかルールで例えば六か月で廃棄する、一年で廃棄するというものを、まあこれ、調査が入るかもしれないからもうちょっと取っておけよというのは何か違法行為に当たるんですか。どうなんでしょう。

○芳賀道也君 だとすれば、その法令を遵守するということが、取っておけよと命ずる…

○芳賀道也君　だとすれば、その法令を遵守するということが、取っておけよと命ずることが法令に反しないのであれば、是非そういうふうに言っていただけませんか、大臣。いかがでしょう。

○芳賀道也君 これ、何かストレートに言っていただかないと、何かあるんじゃないか…

○芳賀道也君　これ、何かストレートに言っていただかないと、何かあるんじゃないかなと国民に当然思われると思うんですね。 　次の質問に行きますが、前回の委員会でも立憲民主党の委員の方から、第三者委員会ができますということで、いつ頃まで結果が出るでしょうという質問がありました。当然、これから調査ですから、いつまでというお約束ができないという答弁でした。これは当然でしょう。 　でも、一つ私懸念するのは

○芳賀道也君 是非国民にも分かりやすく、その調査結果に影響を与えない事実関係分…

○芳賀道也君　是非国民にも分かりやすく、その調査結果に影響を与えない事実関係分かったものはその都度公表するとか、あるいは、その後、明白に調査に影響を与えない事実関係については、調査中を理由に答えないというようなことはないということをお約束していただけないでしょうか。

○芳賀道也君 でしたら、延々と、調査中だからお答えできませんという、これが慣用…

○芳賀道也君　でしたら、延々と、調査中だからお答えできませんという、これが慣用句になるようなことはないということはお約束いただけますか。

○芳賀道也君 やはり本当に真摯に答えているかどうかと国民分かると思いますので、…

○芳賀道也君　やはり本当に真摯に答えているかどうかと国民分かると思いますので、是非、国民から疑念を抱かれないように、第三者委員会と言っていても実は違うのではないかなというような疑念を抱かれないように、しっかりと公表もお願いをします。 　更に官房長に伺うんですが、この第三者委員会、情報通信行政検証委員会と国家公務員倫理規程の違反する疑いのある会食に関する調査、この調査対象の違いはどうなっているのか

○芳賀道也君 第三者委員会では政治家も対象であるというふうに受け止めていいんで…

○芳賀道也君　第三者委員会では政治家も対象であるというふうに受け止めていいんでしょうか。そういう流れで進んでいるということでいいんでしょうか。

○芳賀道也君 当然、官僚だけに責任を押し付けるというようなことがあってはならな…

○芳賀道也君　当然、官僚だけに責任を押し付けるというようなことがあってはならないと思いますので、これは本当に第三者委員会かどうかは政治家も対象にするかどうかだということを申し上げて、次の質問に参ります。 　予定していた次の質問はちょっと最後に回させていただいて、その更に次の質問に参ります。 　菅総理は、福島の復興なくして東北の復興なし、東北の復興なくして日本の再生なしと昨年も今年も述べています

○芳賀道也君 要求を積み上げた結果だということですけれども、帰還困難区域ではい…

○芳賀道也君　要求を積み上げた結果だということですけれども、帰還困難区域ではいまだに高い放射線量が検出されていて除染が望まれているところもあります。また、帰還がようやく始まった飯舘村では、週二回診療所が開かれている、通うのも大変だ、診察を受けた途端に、いわゆる処方箋が出ると、村には薬局がなくて、ほかの町までまた薬局へ行かなきゃいけない、こういった状況にあります。 　総務省としても、福島の復興なく

○芳賀道也君 是非一人一人の暮らしの再建にも、直接の支援も踏み出していただきた…

○芳賀道也君　是非一人一人の暮らしの再建にも、直接の支援も踏み出していただきたいと思います。 　次に、特別交付税三月分が三月十九日に交付決定されました。先ほど岸委員も触れて御礼を述べられていましたが、雪国にとってはこれは本当に有り難かった。例年のこととはいえ、大雪に見舞われた山形県各市町村など、多くの市町村に交付をいただいたことに深く感謝したいと思います。 　今回の特別交付税三月分の交付に当た

○芳賀道也君 恐らく武田大臣の元にも地方から御礼なども来ているのではないかなと…

○芳賀道也君　恐らく武田大臣の元にも地方から御礼なども来ているのではないかなと思いますが、満額ではないものの最大の配慮をしてもらったということで、山形県の各市町村からも御礼が来ています。しっかりと各自治体から丁寧に事情を聞いて交付していただいた総務省の関係者の皆さんにも感謝を申し上げたいと思います。 　次に、地方交付税法によれば、地方交付税の全体のうち六％が特別交付税として十二月と三月に交付され