芳賀 道也

○芳賀道也君 是非、本当に森林が多い市町村は鳥獣被害とか様々なことで今、大変に…

○芳賀道也君　是非、本当に森林が多い市町村は鳥獣被害とか様々なことで今、大変に経費が掛かるようになっています。是非検討をお願いいたします。 　次に、昨年からの新型コロナ対策では、各自治体の保健所体制がボトルネックとなって検査が進まず、検査陽性者の入院が進まないという問題があります。 　そこで、保健所を設置する都道府県や市の新型コロナ対策を応援するため、都道府県の基準財政需要額のうち、衛生費の項

○芳賀道也君 一・五に増やしていただいたということは評価させていただきたいと思…

○芳賀道也君　一・五に増やしていただいたということは評価させていただきたいと思いますが、先ほども立憲の岸さんの質問にもあったように、保健所を守る職員数、費用も減っている。命と暮らしを守るために、総務省としても積極的な支援をお願いします。 　最後の質問です。 　基準財政需要額の個別算定経費の計算をする際、現状では厚生労働費の生活保護費、社会福祉費、保健衛生費、労働費、清掃費は自治体の人口を基に計

○芳賀道也君 地方の意見を聞いてという言葉に意を強くしております

○芳賀道也君　地方の意見を聞いてという言葉に意を強くしております。しっかりとしたルールに基づいて算定されているというところはすばらしいと思いますので、現実に即して、自殺が増えたり、子供の貧困、取り組まなきゃいけない課題いろいろありますので、そういう面での時代に合った変更についても御検討くださいますようお願いし、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。今日は、被災地から災いがなくなるようにふるさとの出羽三山のマスクで質問をさせていただきます。 　震災からあと数か月で十年、いまだに原子力緊急事態宣言下にあり、放射線被曝線量の基準も、年間一ミリシーベルトから二十倍に緩められた年間二十ミリシーベルトが基準となっています。この年間二十ミリシーベルトの基準はいつになったら本来の一ミリシーベルトに戻るのか

○芳賀道也君 国際的に緊急事態のみ認められるということですが、いまだに緊急事態…

○芳賀道也君　国際的に緊急事態のみ認められるということですが、いまだに緊急事態にあるという認識だということでいいんでしょうか。

○芳賀道也君 今、緊急時かどうかということを聞いているんです

○芳賀道也君　今、緊急時かどうかということを聞いているんです。イエスかノーかでお答えください。（発言する者あり）

○芳賀道也君 緊急事態だという認識でいいのでしょうか

○芳賀道也君　緊急事態だという認識でいいのでしょうか。そしてまた、私、緊急事態のみ認められた基準が適用されておる、私が小さな子供が家族にいて、戻れと、やっぱりもう戻りたくないなというのが正直な感想です。 　今出ておりました原子力緊急事態宣言、これ出されたままなわけですけれども、解除の見通しってどうなんですか。ここ十年は無理だとか、いやいや一年はどうだと、その辺も具体的にお答えいただきたいんですが

○芳賀道也君 目安を聞いてもお答えがないということで、やっぱり復興を成すために…

○芳賀道也君　目安を聞いてもお答えがないということで、やっぱり復興を成すためには、この緊急事態宣言が解除できる見通しもないということでは復興も何もないということを申し上げて、次の質問に移ります。 　今もこの基準の問題がありましたが、震災後に年間被曝の線量の基準が緩和されたことに強い不安を感じてふるさとを離れた人もかなりいらっしゃる。帰宅困難区域が解除されて、ふるさとに戻る選択をされる方もいらっし

○芳賀道也君 実に前向きで心のこもった答弁、ありがとうございます

○芳賀道也君　実に前向きで心のこもった答弁、ありがとうございます。特に、高齢者をお持ちの世帯、子供のいる世帯への学習支援、よろしくお願いいたします。 　次に、トリチウム汚染水の問題は先ほどちょっと質問もありましたので、順番を変えさせていただいて、食品の放射能汚染の問題を質問させていただきます。 　資料の一ページから三ページを御覧いただきたいんですが、震災からあすあす十年、依然として山菜やキノコ

○芳賀道也君 風評被害を招かないために言っておきますが、ほとんどこれは、畑で栽…

○芳賀道也君　風評被害を招かないために言っておきますが、ほとんどこれは、畑で栽培された農産物は全く安心ということですが、山の幸でということになると思います。 　そこで、もう一つお聞きします。 　このうち、実際に流通しているもので基準が超えていたのは何種類、何件でしたか。

○芳賀道也君 これも実際に流通しているものが基準を超えていたというのが特に問題…

○芳賀道也君　これも実際に流通しているものが基準を超えていたというのが特に問題だと思うんですね。 　更にお聞きします。 　今年度に入って、新たに法に基づく農水産品、食品の出荷制限や出荷自粛が行われた件数と都道府県数を教えてください。

○芳賀道也君 都道府県などが出す出荷自粛はどうなんでしょうか

○芳賀道也君　都道府県などが出す出荷自粛はどうなんでしょうか。

○芳賀道也君 国として承知しているのはとありましたが、これ全体は把握していない…

○芳賀道也君　国として承知しているのはとありましたが、これ全体は把握していないということですか。

○芳賀道也君 こうした大事なことを国がしっかりとデータとして把握していない、こ…

○芳賀道也君　こうした大事なことを国がしっかりとデータとして把握していない、これは問題だと思いますので、改善してください。 　次に、放射能災害発生後、翌年の食品検査では、セシウム濃度が四百ベクレルを大きく超えるものが幾つもありました。このうち約半分と言われるセシウム１３７の半減期が三十年であることを考えると、翌年でですね、半減期が三十年のセシウム１３７だけで二百を超えるものが幾つもあったわけです

○芳賀道也君 今後何年ぐらいモニタリングが必要という肝腎なところが抜けています

○芳賀道也君　今後何年ぐらいモニタリングが必要という肝腎なところが抜けています。お願いします。

○芳賀道也君 これ以上聞いてもしようがないので次の質問に行きますが、平沢大臣に…

○芳賀道也君　これ以上聞いてもしようがないので次の質問に行きますが、平沢大臣に伺いたいんですね。 　今のやり取りの中にもありましたけれども、これ、繰り返しますが、栽培されている農作物はもう安心な状況になっていますが、その一方で、山の幸、十年近くたっても新たに出荷制限が出される。それから、流通しているものからも基準を超えるものが出てくる。安心につながらないと思うんですね。安心につながらないというこ

○芳賀道也君 是非、国がその山菜の、いや、動植物などの、野生の動植物ですね、注…

○芳賀道也君　是非、国がその山菜の、いや、動植物などの、野生の動植物ですね、注意を呼びかけて、十七都県の全ての皆さんが安心して山の幸を楽しめる、そういったシステムを十年目を機会に再構築していただきたいと思います。よろしくお願いをいたします。 　最後に、福島第一原発の事故後、避難者などが乗って避難した車、洗車が行われたガソリンスタンド、新潟県などでその水が流れるところからの汚染が発見されて、車のい

○芳賀道也君 データがあるかないかと、検査をすべきだと考えがあるかないか、それ…

○芳賀道也君　データがあるかないかと、検査をすべきだと考えがあるかないか、それが、お答えが抜けています。お願いします。

○芳賀道也君 それでは、最後に大臣にお伺いしたいんですけれども、まず、ＪＲは、…

○芳賀道也君　それでは、最後に大臣にお伺いしたいんですけれども、まず、ＪＲは、民間企業でありながら、国の指示に基づいて復興のためにドル箱路線でもない常磐線の全線開通を果たしてくれ、原発付近の線量の高い地域を通って運転を続けてくれています。国の指示に基づいて運行しているのですから、これ、民間企業とはいえ、このすばらしい働きをしているＪＲ東日本に何らかの補助があってしかるべきだろう。しかも、その補助の

○芳賀道也君 是非、復興のためには、安心につながるということが必要だと思います…

○芳賀道也君　是非、復興のためには、安心につながるということが必要だと思いますので、懸念がある部分、列車の洗車場の泥、それから定期的に運行している車を洗車しているところの泥、そういったところも検査をし、より安心につなげていただきたいということをお願いして、私の質問を終わります。

○芳賀道也君 国民民主・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主・新緑風会の芳賀道也です。 　会派を代表して、令和元年度決算に関連して質問をいたします。 　まず、安倍前総理の桜を見る会前夜祭の違法性、虚偽の国会答弁の疑いが強まっています。参考人として安倍前総理を国会に呼んで解明が必要だと考えますが、いかがでしょうか。 　捜査中だからなどという答えは言い逃れでしかないことを国民は分かっています。菅総理、お答えください。 　秋田御出身

○芳賀道也君（続） 総理の考える一極集中の対策について、具体策を伺います

○芳賀道也君（続）　総理の考える一極集中の対策について、具体策を伺います。 　終わります。（拍手） 　　　〔内閣総理大臣菅義偉君登壇、拍手〕

○芳賀道也君 国民民主・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主・新緑風会の芳賀道也です。総務委員会では初めて質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 　先日の大臣所信、私、山形県選出ですので、山形県の市長、首長さん何人かにお話を聞きました。そしたら、各首長さんが、いや、大臣が触れてくれて非常に有り難かったと、非常に好評だったんですが、それは所信表明で武田大臣が、一般財源総額について令和二年を下回らないようにと、被災地

○芳賀道也君 是非よろしくお願いします

○芳賀道也君　是非よろしくお願いします。 　そして、もう一つですが、何人かの首長さんは、いや、確保してもらう、下回らぬようにというのはいいんだけど、いや、本当に厳しいんだと、新型コロナの影響で自治体の税収入が落ち込んで、その上、新型コロナ対策費用がかさむ、中には来年度予算が組めない、あるいは、ふるさと納税でこれまでは自由に使えたんだけど、それを穴埋めに使ってもまだ足りないと、こういう、首長さんか

○芳賀道也君 午前の審議でも、進藤委員、それから岸委員からも地方の財政を心配す…

○芳賀道也君　午前の審議でも、進藤委員、それから岸委員からも地方の財政を心配するというような声がありました。まさに本当にそうだと思います。 　さらに、下野六太委員の御紹介では、大臣は正義の人である、実行力もあると先ほど質疑の中で出ておりましたので、是非、地方自治体の、地方の味方の大臣として、財務も厳しいんでしょうけど、財務省とも闘って地方のために頑張るんだという是非宣言をしていただきたいんですが

○芳賀道也君 力強いお言葉、ありがとうございます

○芳賀道也君　力強いお言葉、ありがとうございます。期待しております。 　全国の知事や、山形県の吉村知事や副知事もそうなんですけれども、このコロナ禍で歳入歳出をやりくりしても、もう今年度で調整基金はゼロの見込み、このままでは緊急を要するコロナ対策もできないという悲鳴が上がっています。 　その中で、各村長、町長、市長、それから県知事などもそうですけれども、国が制度として出してくれた新型コロナ対応地

○芳賀道也君 少し細かい話になりますけれども、非常に有り難い予算でしたが、一次…

○芳賀道也君　少し細かい話になりますけれども、非常に有り難い予算でしたが、一次と二次で少し計算式が違いまして、特に二次は地方への配分はちょっと薄かったかなという意見もありますので、そういった部分でも是非、次、もしあるとすればやってほしいわけですけれども、検討していただけますでしょうか。いかがでしょう。

○芳賀道也君 是非よろしくお願いします

○芳賀道也君　是非よろしくお願いします。 　やはり、人口の多いところにという配分が多くなりますと、どうしても大都会に、大都市にということもありますので、地方に厚くなるように善処をお願いいたします。 　次に、近年、災害が激甚化、頻発化しております。緊急自然災害防止対策事業債についても、所信の中で大臣も適切に対応と述べていただきました。是非ともこれも延長をお願いしたいですし、また、緊急防災・減災事

○芳賀道也君 非常に力強い御発言をいただいて、心を強くしました

○芳賀道也君　非常に力強い御発言をいただいて、心を強くしました。是非よろしくお願いをいたします。 　続きまして、地方の医療構想についてお伺いをします。 　民間病院で行わない不採算の医療も行うのが公立・公的病院の役割です。自治体病院は、その六割が人口三十万以下の比較的小規模な医療圏に存在しています。で、新型コロナウイルスの感染が広がった際、自治体病院は、人口三十万人の圏域で多くの患者を受け入れて

○芳賀道也君 前加藤厚労大臣も、この構想には感染症については入っていなかったん…

○芳賀道也君　前加藤厚労大臣も、この構想には感染症については入っていなかったんだというところまではお認めになっていますので、是非地方の医療もこうした感染症に対応できるようにしっかりと取り組んでいただきたいと思います。 　そこで、今回のコロナ禍でこれまで自治体病院が果たした役割を武田総務大臣はどのように評価していらっしゃるのか、御意見、御感想も含めてお伺いできますでしょうか。

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　そして、総務省では、自治体病院、新公立病院改革ガイドラインに基づいて改革を進めているということになりますが、新型コロナを受けて、感染症対策を新公立病院改革ガイドラインに明確に盛り込むべきではないかと思いますが、総務省の御見解はいかがでしょうか。

○芳賀道也君 このコロナで本当に地方の病院、公的・公立病院の大切さというのが分…

○芳賀道也君　このコロナで本当に地方の病院、公的・公立病院の大切さというのが分かったと思います。是非、厚生労働省とも協力して、よろしくお願いをいたします。 　それでは、続いて、官邸のメディア監視について伺いたいと思います。 　資料の一ページから五ページを御覧いただきたいと思います。赤旗や週刊ポストでも報じられましたが、内閣広報室がＮＨＫや民放各社のワイドショーやニュース番組などを録画、モニター

○芳賀道也君 イエスかノーかでお答えいただきたいんですが、法的に問題がないとい…

○芳賀道也君　イエスかノーかでお答えいただきたいんですが、法的に問題がないという認識だということでよろしいでしょうか。

○芳賀道也君 先週金曜日にこの問題で内閣広報室の方から事前の御説明をいただいた…

○芳賀道也君　先週金曜日にこの問題で内閣広報室の方から事前の御説明をいただいた際、録画した番組の文字起こしは内閣広報室内だけで活用、内閣広報室の外にはこの情報は提供していないし、この文字起こしに基づいて放送局などに何も働きかけなどは行っていないという御説明をいただきましたが、内閣としてもこの認識は同じ、間違いないか、御確認いただけますでしょうか。

○芳賀道也君 続いて、放送法を所管する総務大臣にお尋ねします

○芳賀道也君　続いて、放送法を所管する総務大臣にお尋ねします。 　資料五ページ下にある赤枠と六ページを御覧いただきたいと思うんですが、今年の三月六日に内閣官房新型コロナウイルス感染症対策室が、テレビ朝日系の「羽鳥慎一モーニングショー」に対して、番組とコメントを特定して反論したツイッター発信を行いました。 　このツイッター発信は、放送法第三条、「放送番組は、法律に定める権限に基づく場合でなければ

○芳賀道也君 では、放送法では干渉とか規律というのが出てくるんですが、これが干…

○芳賀道也君　では、放送法では干渉とか規律というのが出てくるんですが、これが干渉ではないとすると、一体何が干渉だったり規律なのかという、これは定義はおありなんでしょうか、大臣。

○芳賀道也君 政府は大きな権力も持っていますので、やはり抑制的でなければならな…

○芳賀道也君　政府は大きな権力も持っていますので、やはり抑制的でなければならないなということを申し上げて、更に次の質問に参ります。 　資料七ページを御覧ください。 　菅総理がＮＨＫの「ニュースウオッチ９」に十月二十六、御出演。アナウンサーが日本学術会議の会員六名の任命を行わなかったことについて質問を重ねました。で、この週刊現代によれば、その翌日、報道局に一本の電話が掛かってきた、総理、怒ってい

○芳賀道也君 最大限自主的な取組をということであれば、放送法を所管しているのは…

○芳賀道也君　最大限自主的な取組をということであれば、放送法を所管しているのは総務省ですからね、もうちょっとはっきりした仕組みあるいはガイドラインみたいなものが必要だと思うんですが、いかがでしょうか。

○芳賀道也君 それでは、大臣からはこれが事実であるかどうかは分からないという御…

○芳賀道也君　それでは、大臣からはこれが事実であるかどうかは分からないという御発言がありましたので、内閣からも来ていただいていますので、これは事実なのか、ちょっと内容が違っているのか、その辺御説明いただけますか。

○芳賀道也君 電話をしたかしないかにお答えいただきたいんですが

○芳賀道也君　電話をしたかしないかにお答えいただきたいんですが。

○芳賀道也君 放送後、電話をしたかしないかということを、事実関係だけを聞いてい…

○芳賀道也君　放送後、電話をしたかしないかということを、事実関係だけを聞いているんです。これはお答えください。

○芳賀道也君 電話したかどうかの事実に答えないというところから何か、かえって答…

○芳賀道也君　電話したかどうかの事実に答えないというところから何か、かえって答えが見えてくるという、そういう感じがいたします。 　これはしっかり、今後も、この問題は大きな問題なので、是非、事実関係はどうだったのか、できれば御本人に来ていただいて御説明いただきたいと考えますが、委員長、理事会等でお取り計らいいただけませんでしょうか。

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　それでは、内閣広報室で残した特定の番組の文字起こしは先ほど外に出さないのだと、これを基に働きかけはしていないという答弁がありましたが、実際にツイッターをしたり、まあ電話を掛けたのではないかと報じられている。先ほどの御答弁とこれは明らかに違うのではないかと思いますが、田中内閣審議官はお答えいただけますでしょうか。

○芳賀道也君 承知していないだけで、あったかもしれないというふうに受け取ってよ…

○芳賀道也君　承知していないだけで、あったかもしれないというふうに受け取ってよろしいですか。

○芳賀道也君 それでは、質問を変えます

○芳賀道也君　それでは、質問を変えます。 　この内閣で記録していた広報のためのこの記録、この記録をこういった、まあツイッターであるとか、それから、抗議と一部報じられている電話に利用したことはあるかないか。ないということでよろしいんですね。御確認お願いします。

○芳賀道也君 確認をしていないだけでは困るので、是非これ、じゃ、確認して、お返…

○芳賀道也君　確認をしていないだけでは困るので、是非これ、じゃ、確認して、お返事をいただけますか。

○芳賀道也君 それはおかしい

○芳賀道也君　それはおかしい。行政で提供したら、それは当然、提供したと記録を残すべきですし、当人に確認して、提供していないというのでは提供していないんだと思うんですが、いかがですか。

○芳賀道也君 時間ですけど、そろそろ終わりますが、何かちょっと釈然としないもの…

○芳賀道也君　時間ですけど、そろそろ終わりますが、何かちょっと釈然としないものがこの問題ではある。 　我々の目指している民主主義の社会は、時の権力であっても何であっても反対する権利のある社会ということですし、反対ができるということを誇る、誇りにする国でありたいと思います。それが、かの国のように政府に反対することがチェックをされたり、ある国ではツイッターやコンピューター上でも政府を批判するとそれが

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　冒頭通告した質問は先ほどの田島委員の質問ともちょっと重複しておりますので、簡潔にお聞きしたいと思います。 　　　〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕 　先ほど宮下副大臣が田島委員の質問に対して、東京都の感染拡大、オーバーシュートの予兆が見られるときには迅速に対応してまいりますということをお答えになりました。まさに今、オーバーシュートで

○芳賀道也君 済みません、オーバーシュートの予兆ではないのかどうか、簡潔にイエ…

○芳賀道也君　済みません、オーバーシュートの予兆ではないのかどうか、簡潔にイエスかノーかで。それから、社会的要請によって安全基準が変わっていいのか悪いのか、そのことをお答えいただけますでしょうか、お願いいたします。

○芳賀道也君 済みません、しつこくて申し訳ないんですが、オーバーシュートの予兆…

○芳賀道也君　済みません、しつこくて申し訳ないんですが、オーバーシュートの予兆だと見て今対応もしているんだということなのか、オーバーシュートではないというふうにまだ見ていらっしゃるのか、そこだけ、イエスかノーかで簡潔にお答えいただきたいんです。

○芳賀道也君 オーバーシュートの予兆だとして対応しているのかしていないかという…

○芳賀道也君　オーバーシュートの予兆だとして対応しているのかしていないかということもお答えいただいていませんし、そもそもオーバーシュートというのはどういうことだというふうに考えていらっしゃるのか、お聞かせいただけますか。

○芳賀道也君 済みません、本当、全国の皆さんが東京のこの感染の状況、心配して見…

○芳賀道也君　済みません、本当、全国の皆さんが東京のこの感染の状況、心配して見ているんですよ。是非本当に早い対応を、分析も含めてお願いします。 　次の質問に参ります。持続化給付金の問題です。 　この下請の構造、何層にもわたるというのは本当に問題だと思います。サービスデザイン推進協議会の委託では結局何次下請まであるのか。一体、今調査が行われているそうですが、何社入っていることが分かったのか。また

○芳賀道也君 一億円以上の下請をした言わば会社があって、それぞれ一〇％認められ…

○芳賀道也君　一億円以上の下請をした言わば会社があって、それぞれ一〇％認められて、それが決して高い金額ではないというのはどう考えても納得できないということで、なぜ経産省だけが、七ページ、八ページの資料にもありますが、他省庁のことは存じ上げないということでしたけれども、なぜ経産省だけがこうした一〇％を認め、それがいわゆるその仕組みを悪用されたかのように経費が多くなっている、こういうところに対してもう

○芳賀道也君 こうした経産省だけが決めたその一〇％の一般管理費、これが言わば悪…

○芳賀道也君　こうした経産省だけが決めたその一〇％の一般管理費、これが言わば悪用されて血税が食い物にされているというところが今回の件でも見えてきましたので、これは是非改善をし、正してほしいと思います。 　それからもう一つ、六月二十三日の調査ではということで六十三社という答弁がありましたが、これはなかなか、この会社の会社数も、それからこの資料についても、質問をするに当たって提出していただけませんで

○芳賀道也君 次に、この持続化給付金の具体的なことに質問したいんですけれども、…

○芳賀道也君　次に、この持続化給付金の具体的なことに質問したいんですけれども、山形県鶴岡市、市町村合併で、小さな町の温泉施設がありました。かたくり温泉ぼんぼというところですが、これ、元々は第三セクターで運営していましたが、やはり合併に伴って、そして小さな町では維持していけないということで一旦廃止が決まり、しかし地域の皆さんが、地域から日帰りの温泉施設なくしてはならないということで組合をつくって、地

○芳賀道也君 様々、携帯電話の基地局とか町内会で運営しているようなものもあると…

○芳賀道也君　様々、携帯電話の基地局とか町内会で運営しているようなものもあるということですが、それは認定する方法は幾らでもあるわけで、しかも、五〇％という高いハードル、収入が半分に減るというハードルも当然あるわけで、温泉施設、道の駅、こういったものは明確に市町村などの指示に従って休業をし、明らかに持続が不可能になっているということは明白なんですね。こういったものを是非対象にするように、引き続き、中

○芳賀道也君 是非、地域を様々な面で守るような、こういう動きをしているみなし法…

○芳賀道也君　是非、地域を様々な面で守るような、こういう動きをしているみなし法人がたくさんあります。こういうところは救っていただくようにお願いをいたします。 　次に、この給付の認定が全く遅いという中で、やはり方法なんですけれども、最初申請をしたらはじかれてしまったというので、不備のメールが具体的でなくて、何が不備かというところが伝えられない。結局、何度申請をし直しても申請が受けられなかった、受け

○芳賀道也君 分かっているだけで六十三社、こういうところがどこに問合せしたらい…

○芳賀道也君　分かっているだけで六十三社、こういうところがどこに問合せしたらいいのか、こういうことも問題だったと思います。しっかりと必要なものが届くようにお願いします。 　時間もありませんので、ちょっと質問の順番を変えます。 　医療機関への支援について伺いたいのですが、昨日も、医療機関に慰労金が出されたのはうれしいんだけど、有り難いんだけど、うちは患者数が減って、ふだん出ていたボーナスがもう出

○芳賀道也君 是非、本当に地方の病院は大変です

○芳賀道也君　是非、本当に地方の病院は大変です。一歩踏み込んだ支援をお願いします。 　次に、薬価の問題です。 　薬を扱う様々な皆さんも、この命の危機の中、懸命に頑張ってくださいました。必要な薬をできるだけ早く届けて、しかも感染させないように接触も避けながらということで、大変な状況が今も続いております。 　そこで、今年のいわゆる薬価、薬価の調査、九月に予定されているんですが、もう現場からは、と

○芳賀道也君 本当に薬を取り巻く、病院を取り巻く現状は本当に厳しいものがありま…

○芳賀道也君　本当に薬を取り巻く、病院を取り巻く現状は本当に厳しいものがありますので、是非現場の声を聞いて、この九月調査中止、踏み出していただければと思います。お願いいたします。 　次に、企業主導型の保育事業の助成金について伺います。 　休業とかそれから様々なことが続いて保育のニーズが若干減っているということで、休業、離職の影響で、特に企業型の保育所は、四月からは認可型に移るという人で園児が減

○芳賀道也君 是非御検討をお願いします

○芳賀道也君　是非御検討をお願いします。 　時間ですので、終わります。

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　この特例法の質問の前に、一問だけ。 　資料の一ページから二ページを御覧いただきたいと思うんですが、これ、福祉新聞ですけれども、コロナに感染し死んでもいいしと。これは、子供がこう言って愕然としたという、横浜の児童福祉施設、梛橋さんという副施設長の言葉なんですが、本人ももちろん愕然としたし、それだけいかにストレスが子供たちにあるのかという

○芳賀道也君 是非、心理面も含めて、現場の保育士さんとか子供の施設の方は、心配…

○芳賀道也君　是非、心理面も含めて、現場の保育士さんとか子供の施設の方は、心配する保護者の板挟みになって非常にやっぱり苦しんでいる部分もあるんですね。その辺のサポートも、心理的なことも含めてどうぞよろしくお願いをいたします。 　次に、加藤大臣に伺おうと思いましたが、福島委員からも質問がありましたが、この記事にあるように、本当に児童養護施設も保育の現場も、突然の学校休業の混乱の中、子供を守って、も

○芳賀道也君 次の質問です

○芳賀道也君　次の質問です。 　石橋筆頭理事も千四百六十万人が対象にならないんだということを先ほど質問しておりましたが、人数要件などでどうしても中小企業に分類されなくなってしまう。例えば、田村まみ委員が指摘していましたが、全国の外食チェーン店、ここも今影響を受けて経営大変です。これなどは、人数は多い、大企業要件になってしまう、その中で労働組合もなくて労働者の立場も弱い例が多い。よって、実際には休

○芳賀道也君 是非具体的に、人数要件では業種によっては五十人以下とか百人以下と…

○芳賀道也君　是非具体的に、人数要件では業種によっては五十人以下とか百人以下ということもあるんですが、この辺はやっぱり、最低でも三百人以下は認めるとか三百人も外すとか、そういったことはできないのでしょうか。そういう検討もするということもお約束いただけないんでしょうか。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 是非、趣旨としては多くの方を救うというのが趣旨だと思うので、省令…

○芳賀道也君　是非、趣旨としては多くの方を救うというのが趣旨だと思うので、省令でできることであれば、まあ運用改善、三百人までは救うとか三百人も撤廃する、これは是非検討をお願いをいたします。 　次に、時間もありませんので質問の順番を変えますが、事業主が従業員を休ませて数万円程度の見舞金を支払ったようなケースです。幾らまでが見舞金で、幾ら以上を休業補償とみなすのか、見舞金、休業補償についてのルールや

○芳賀道也君 月額三万円程度ということでお答えいただきました

○芳賀道也君　月額三万円程度ということでお答えいただきました。 　それから、これ、雇調金を払っていないというのが言わばばれるとまずいというようなことで、後から支払われるというようなケースもあると思うんですが、この辺はカウントしないとか、そういうことはあるんでしょうか、どうなんでしょう。

○芳賀道也君 逆に、そういう何か支給隠しみたいなことでもらえなくなるようなこと…

○芳賀道也君　逆に、そういう何か支給隠しみたいなことでもらえなくなるようなことがないような施策も取ってもらいたいと思います。 　加藤大臣に伺います。この法案で規定された新たな個人給付制度はいつから申請がスタートできるのでしょうか。そして、いつ頃実際に受け取れるのでしょうか。

○芳賀道也君 次に、様々なこのコロナの給付金の事務が今非常に問題になっています

○芳賀道也君　次に、様々なこのコロナの給付金の事務が今非常に問題になっています。中抜き、丸投げとか、様々言われておりますが、この制度については、説明の中では新たに五千人の人を雇って申請の受付や支援業務を行うと。先ほど福島委員からも質問がありましたけれども、どのぐらいの予算が事務費として取られていて、これをどう使うのか、どういう仕組みで支給していくのか、教えてください。

○芳賀道也君 是非、そのほかの例で疑惑を持たれるような発注にならないようにしっ…

○芳賀道也君　是非、そのほかの例で疑惑を持たれるような発注にならないようにしっかりとお願いをします。 　次に、失業給付についても伺います。 　これ、雇調金などが一万五千円に引き上げられますが、失業給付は一日八千三百三十円で変わらないと聞いていますが、この失業給付も同じ額に増額すべきではないでしょうか。大臣、いかがでしょうか。

○芳賀道也君 最後の質問ですが、雇用保険に元々入っていない人が失業した際に、毎…

○芳賀道也君　最後の質問ですが、雇用保険に元々入っていない人が失業した際に、毎月十万円の給付をいただきながら無料で職業訓練が受けられる職業訓練受講給付金制度があり、一次補正でも五万人分の予算が組まれました。 　しかしながら、地元山形県での取組を聞くと、厚労省でやっている職業訓練受講給付金制度と山形県でやっている公共職業訓練制度の整理、区分けができておらず、元々山形県でやっているものの方が非常に応

○芳賀道也君 是非、予算が生きるようにお願いします

○芳賀道也君　是非、予算が生きるようにお願いします。 　質問を終わります。

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　本日参考人として来ていただいた多々見舞鶴市長も触れていらっしゃいましたが、日本海の中央部に屈指の好漁場にもなっている海底火山、大和堆があります。この大和堆で操業する山形県酒田港のイカ釣り漁船の方から今悲鳴が上がっています。私の地元、山形県酒田市のイカ釣り船団、十三隻あったものが、昨年このうち三隻が廃業。外国船の違法操業による不漁が原因で

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　まず初めに、住宅確保給付金について伺います。 　地元山形県の鶴岡市の方から、四月二十日の通知で住宅確保給付金の対象を広げてもらった、これは非常に有り難かったという声が届いています。コロナの影響で休業、失業、収入を失った、鶴岡市でも、このコロナ以前は数件しか申請がなかったこの制度ですけれども、現在、利用者はもう数十件、三桁を超えるような

○芳賀道也君 そうした資金も非常に活用はされていますが、この鶴岡市でも大きなホ…

○芳賀道也君　そうした資金も非常に活用はされていますが、この鶴岡市でも大きなホテルが廃業というようなニュースも全国的なニュースになっておりました。 　ますます状況は悪くなっていくということで、これ続きそうです。是非、こうした失業保険に行く前の手だて、そこから失業保険に行く前に復活するためのサポート、より強く深くしていっていただきたいと思います。 　次に、多くの医療機関では、新型コロナウイルス感

○芳賀道也君 第二波、第三波に備えるためにも、医療、介護の現場が崩壊するような…

○芳賀道也君　第二波、第三波に備えるためにも、医療、介護の現場が崩壊するようなことがあってはならないという認識は一緒でしょうから、是非現場の声を聞いて、取るべき施策をお願いをいたします。 　次に、新型コロナウイルスの市中感染が広がる中で、感染のリスクにさらされながらも、多くの診療所、病院ではみなし対応や予防対応を含めて運営を継続してくれています。 　厚生労働省では、新型コロナウイルス感染症対応

○芳賀道也君 まず、医療現場でちょっと具体的にもう一回確認をしたいんですけれど…

○芳賀道也君　まず、医療現場でちょっと具体的にもう一回確認をしたいんですけれども、例えば派遣や業務委託などが含まれるのか、それから同じ薬剤師さんでも、院外のいわゆる門前と言われる処方箋を扱う、実質的には病院と一体だと思うんですが、こういった薬剤師の方などは対象となるのでしょうか。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 やはり、薬剤師さんだけを取り上げるわけではありませんが、プロとし…

○芳賀道也君　やはり、薬剤師さんだけを取り上げるわけではありませんが、プロとして、専門家として、今回のこの命を守るために本当に懸命に頑張っている人に垣根はないと思うんですね。是非、一定の関わりがあった方という、まだ非常に、具体的にはなっていない部分もあるようですので、是非そこは、皆さんに納得していただけるような、同じ病院で働いている方に分断を起こすような、あるいは何か差別を起こすような、そういうこ

○芳賀道也君 交付金もちろんですが、山形のお隣、宮城県でも子供の施設でこうした…

○芳賀道也君　交付金もちろんですが、山形のお隣、宮城県でも子供の施設でこうした感染が実際に起こっています。全国的にも子供の施設での感染もありますので、交付金の対応というのもありますが、全国的に国が責任を持つべきものではないかなと思いますので、御検討をよろしくお願いをいたします。 　子供の貧困対策について伺いたいと思います。 　社会福祉法等改正案の質問に入りますが、法案では、高齢者、貧困、子供な

○芳賀道也君 これは内閣の担当になるんでしょうけれども、子供のこの貧困対策、計…

○芳賀道也君　これは内閣の担当になるんでしょうけれども、子供のこの貧困対策、計画もできていないような市町村も多いということですので、引き続きこうした子供の貧困対策も取り組んでいただきますようお願いいたします。 　次に、資料の一ページを御覧いただきたいんですが、昨年六月発表の認知症施策推進大綱では、その十一ページ以下で早期発見、早期対応、医療体制の整備のことが盛り込まれております。 　私の地元山

○芳賀道也君 要介護度の診断でもそうなんですが、認知症診断を行う場合には、特に…

○芳賀道也君　要介護度の診断でもそうなんですが、認知症診断を行う場合には、特に認知症の方御本人のふだんの生活環境や家族の介護力などを見て総合的に認知症診断を行うため、精神科医による訪問診療が必要だと考えます。最初の認知症診断だけでなく、本人の環境に合わせた薬物療法などが行えたり、療養上の家族の教育にもつながるため、精神科医などによる継続した訪問診療を全国で増やせるような体制整備をお願いしたいのです

○芳賀道也君 是非、山形県の認知症家族の会の皆さんからも切実なこうした要望届い…

○芳賀道也君　是非、山形県の認知症家族の会の皆さんからも切実なこうした要望届いていますので、すぐにあしたからこれを良くするということは無理でも、長期的にやはり計画も立て、より良くなるように検討をお願いしたいと思います。 　次に、認知症施策推進大綱の十五ページ以下に、介護サービス基盤整備、介護人材確保、介護従事者の認知症対応力向上の推進が掲げられています。私の地元山形県でも、高齢化と少子化が進んで

○芳賀道也君 家族の会の皆さんも、かつては不況になると、リーマン・ショックのと…

○芳賀道也君　家族の会の皆さんも、かつては不況になると、リーマン・ショックのときなどは介護人材、介護の業界に流れ込む人員が少しいたんだと、ただ、今回は、コロナもあって、感染の不安からそうしたことも期待できないのではないかと、非常に不安を持っているんだという声があります。是非、引き続き人材確保に不断の努力をお願いをいたします。 　次に、資料一ページから二ページを御覧いただきたいと思いますが、認知症

○芳賀道也君 様々なメニューはできて確かに良くなったんだと、けれども、その肝腎…

○芳賀道也君　様々なメニューはできて確かに良くなったんだと、けれども、その肝腎の家族の心のケアって意外に進んでいないんだよねという声もあります。引き続きこの点もよろしくお願いをいたします。 　さらに、ショートステイや施設に入所している要介護者の食費の自己負担額、本人の年収が、年金収入が百二十万から百五十五万までの世帯全員が、住民税非課税世帯で毎月二万円から毎月四万二千円と二万二千円引き上げられる

○芳賀道也君 本当に、実際に家族の皆さんからも、本当に負担が増える方向にばかり…

○芳賀道也君　本当に、実際に家族の皆さんからも、本当に負担が増える方向にばかり行っていると、非常に不安があります。こうしたことは是非やめて、負担を引き上げることのないようにお願いをします。 　同様に、同じ負担増で非常に心配されていることがあります。同じように、来年八月から高額介護サービス費支給制度の上限額が上げられるというのは本当なのでしょうか。デイケア、通所介護でも来年八月からは四万四千四百円

○芳賀道也君 私も最初、六十五歳以上で七百七十万、一千百万円を超える人、負担を…

○芳賀道也君　私も最初、六十五歳以上で七百七十万、一千百万円を超える人、負担を上げる、ああ、そのぐらい収入のある人ならやむを得ないかなというふうにちょっと最初思ったんですが、考えてみると、一千百万円を超える皆さんなどは二百万以上負担が増えるという、この介護だけで二百万増えるわけですから、年間、その可能性があるということで、七百七十万の方なんかはもっと負担は介護保険で増えてくると。 　そのほかにも

○芳賀道也君 引き続き、法律用語で優良誤認と言うんでしょうか、そういう勘違いを…

○芳賀道也君　引き続き、法律用語で優良誤認と言うんでしょうか、そういう勘違いを起こさないために名称をはっきり区別するとか、そういった努力もお願いしたいと思います。 　次に、介護職員の処遇改善加算について伺います。 　事業所が申請しなければ介護職員の給与にこの改善加算は反映されません。施設サービスの事業所ではほぼ一〇〇％取得していますが、介護サービスを利用する人の八割をカバーしている在宅サービス

○芳賀道也君 同じようなことが保育の分野でもありましたけれども、せっかくの加算…

○芳賀道也君　同じようなことが保育の分野でもありましたけれども、せっかくの加算が実際には働いている人に行かない、こんなことがあってはならないと思いますので、今お話に出た社労士、社労士の説明会を開くだけではなく、事業所が給料を増やして損することがないように、事業所にも社労士の費用を補助するとか、そういった政策も考えていただきたいと思います。 　次の質問です。 　要介護一と二を介護保険から外す動き

○芳賀道也君 これは本当に大事だということも申し上げますし、さらに、昨年には、…

○芳賀道也君　これは本当に大事だということも申し上げますし、さらに、昨年には、ケアマネジャーによるケアプラン作成を有料にしようという動きもありました。ケアプラン作成はソーシャルワークであり、本来利用者が負担するものではないはずです。ケアプラン作成に利用者負担を入れてもケアマネジャーの質が向上するわけでもありません。 　今後ともケアプラン作成を有料化すべきではないと考えますが、再び加藤大臣の御見解

○芳賀道也君 是非、本当に家族の会の皆さんと伺っていると、このことも含めてです…

○芳賀道也君　是非、本当に家族の会の皆さんと伺っていると、このことも含めてですけど、何か国の動きは負担増、負担増の方に行っているという非常に不安がありますので、このことも含めて、そのようなことがないよう是非御検討をお願いします。 　次に、既に高齢者虐待防止法があり、高齢の認知症の方の養護者や養介護施設従事者による虐待は禁じられています。養護者以外の家族や、そのほか周囲の人が認知症の人を虐待するこ

○芳賀道也君 認知症かどうかを測る長谷川式スケールをお考えになった長谷川和夫先…

○芳賀道也君　認知症かどうかを測る長谷川式スケールをお考えになった長谷川和夫先生が、自ら認知症になった後で、「ボクはやっと認知症のことがわかった」という本を書かれました。この本によれば、認知症になっても、その人として長年生きてこられた自覚や自信は継続しており、認知症の方を蔑むような言葉遣いや態度は認知症の人にも感じられるということです。 　人生百年時代であれば誰もが認知症になり得るため、認知症に

○芳賀道也君 認知症家族の会の方と議員会館で懇談したときにも、家族の方が、やは…

○芳賀道也君　認知症家族の会の方と議員会館で懇談したときにも、家族の方が、やはり介護自体でも大変なんだけれども、理解のない一般の方から心ない言葉を受けて、非常にそういったことにも傷ついたと。是非、認知症がどういう病なのかも一般の人にも教育といいましょうか啓発もしてほしいという声もありましたので、そういったことも含めてよろしくお願いします。 　最後に、介護に当たる職員が殴られる、暴言を浴びせられる

○芳賀道也君 介護を守る方のためにも全力で取り組んでいただくことをお願いして、…

○芳賀道也君　介護を守る方のためにも全力で取り組んでいただくことをお願いして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　初めに、橋本大臣にお伺いします。 　オリンピック・パラリンピックの大会経費、大会関連経費について、内閣府と会計検査院、この間で見解の違いがありました。この説明を求めたい。会計院の指摘が一兆六百億円、内閣官房は、いやいや二千七百七十七億円だと。余りにも違い過ぎます。この辺りの説明をお願いいたします。

○芳賀道也君 そうした分類で反論していらっしゃることはすばらしく分かりましたが…

○芳賀道也君　そうした分類で反論していらっしゃることはすばらしく分かりましたが、やはりどうしても、終わってみたらこんなに掛かっていたということがいろんな事業でありますので、そういったことのないようにしっかりと仕分をし、チェックをし、オリンピックを成功に導いていただきたいと思います。 　そして、未来の話になりますけれども、オリンピック・パラリンピックの延長経費、約三千億円という報道もされていますし

○芳賀道也君 こちらもＩＯＣから一旦日本がオーケーをしたというような発表があっ…

○芳賀道也君　こちらもＩＯＣから一旦日本がオーケーをしたというような発表があって、これに対して訂正を求めて、実際にどういった形で訂正されたのか、改めて教えていただけますか、この点も。

○芳賀道也君 分かりました

○芳賀道也君　分かりました。 　そして、ちょっと気になるのが、このところの報道で、バッハ会長がＢＢＣなどのインタビューに答えて、一年延期で実施できなかったらもう中止なんだというようなことをインタビューで答えています。しかも、その中で、その大会費用、大会経費を一旦持った持たないと同じようなことで、安倍総理が来夏が日本にとって最後の選択肢であることを明確に述べたというふうにバッハ会長がおっしゃってい

○芳賀道也君 アスリートとしても、橋本大臣、そのとおりだと思うんですけれども、…

○芳賀道也君　アスリートとしても、橋本大臣、そのとおりだと思うんですけれども、やはり、ようやく練習を再開したアスリートたちが、中止かもしれないなんてことが報じられて、非常に練習にも打ち込めないと思うんですね。 　私も、個人的に、実は日大山形高校のボクシング部出身で岡沢セオン君、自力でボクシングの代表を勝ち取りました。実は、この岡沢さんが代表に選ばれたのを一番喜んだのは、日大山形高校ボクシング部Ｏ

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　是非、ハッシュタグ東京を幻にしてはいけないぐらいを世界に向けて発信して、是非この東京のオリンピックを幻にしないために、全力を尽くしてそのためにみんなで協力していきたいと思います。よろしくお願いをいたします。 　橋本大臣は、お忙しいでしょうから、これで結構でございます。委員長、お取り計らいくださいませ。