芳賀 道也

○芳賀道也君 次の質問です

○芳賀道也君　次の質問です。 　石橋筆頭理事も千四百六十万人が対象にならないんだということを先ほど質問しておりましたが、人数要件などでどうしても中小企業に分類されなくなってしまう。例えば、田村まみ委員が指摘していましたが、全国の外食チェーン店、ここも今影響を受けて経営大変です。これなどは、人数は多い、大企業要件になってしまう、その中で労働組合もなくて労働者の立場も弱い例が多い。よって、実際には休

○芳賀道也君 是非具体的に、人数要件では業種によっては五十人以下とか百人以下と…

○芳賀道也君　是非具体的に、人数要件では業種によっては五十人以下とか百人以下ということもあるんですが、この辺はやっぱり、最低でも三百人以下は認めるとか三百人も外すとか、そういったことはできないのでしょうか。そういう検討もするということもお約束いただけないんでしょうか。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 是非、趣旨としては多くの方を救うというのが趣旨だと思うので、省令…

○芳賀道也君　是非、趣旨としては多くの方を救うというのが趣旨だと思うので、省令でできることであれば、まあ運用改善、三百人までは救うとか三百人も撤廃する、これは是非検討をお願いをいたします。 　次に、時間もありませんので質問の順番を変えますが、事業主が従業員を休ませて数万円程度の見舞金を支払ったようなケースです。幾らまでが見舞金で、幾ら以上を休業補償とみなすのか、見舞金、休業補償についてのルールや

○芳賀道也君 月額三万円程度ということでお答えいただきました

○芳賀道也君　月額三万円程度ということでお答えいただきました。 　それから、これ、雇調金を払っていないというのが言わばばれるとまずいというようなことで、後から支払われるというようなケースもあると思うんですが、この辺はカウントしないとか、そういうことはあるんでしょうか、どうなんでしょう。

○芳賀道也君 逆に、そういう何か支給隠しみたいなことでもらえなくなるようなこと…

○芳賀道也君　逆に、そういう何か支給隠しみたいなことでもらえなくなるようなことがないような施策も取ってもらいたいと思います。 　加藤大臣に伺います。この法案で規定された新たな個人給付制度はいつから申請がスタートできるのでしょうか。そして、いつ頃実際に受け取れるのでしょうか。

○芳賀道也君 次に、様々なこのコロナの給付金の事務が今非常に問題になっています

○芳賀道也君　次に、様々なこのコロナの給付金の事務が今非常に問題になっています。中抜き、丸投げとか、様々言われておりますが、この制度については、説明の中では新たに五千人の人を雇って申請の受付や支援業務を行うと。先ほど福島委員からも質問がありましたけれども、どのぐらいの予算が事務費として取られていて、これをどう使うのか、どういう仕組みで支給していくのか、教えてください。

○芳賀道也君 是非、そのほかの例で疑惑を持たれるような発注にならないようにしっ…

○芳賀道也君　是非、そのほかの例で疑惑を持たれるような発注にならないようにしっかりとお願いをします。 　次に、失業給付についても伺います。 　これ、雇調金などが一万五千円に引き上げられますが、失業給付は一日八千三百三十円で変わらないと聞いていますが、この失業給付も同じ額に増額すべきではないでしょうか。大臣、いかがでしょうか。

○芳賀道也君 最後の質問ですが、雇用保険に元々入っていない人が失業した際に、毎…

○芳賀道也君　最後の質問ですが、雇用保険に元々入っていない人が失業した際に、毎月十万円の給付をいただきながら無料で職業訓練が受けられる職業訓練受講給付金制度があり、一次補正でも五万人分の予算が組まれました。 　しかしながら、地元山形県での取組を聞くと、厚労省でやっている職業訓練受講給付金制度と山形県でやっている公共職業訓練制度の整理、区分けができておらず、元々山形県でやっているものの方が非常に応

○芳賀道也君 是非、予算が生きるようにお願いします

○芳賀道也君　是非、予算が生きるようにお願いします。 　質問を終わります。

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　本日参考人として来ていただいた多々見舞鶴市長も触れていらっしゃいましたが、日本海の中央部に屈指の好漁場にもなっている海底火山、大和堆があります。この大和堆で操業する山形県酒田港のイカ釣り漁船の方から今悲鳴が上がっています。私の地元、山形県酒田市のイカ釣り船団、十三隻あったものが、昨年このうち三隻が廃業。外国船の違法操業による不漁が原因で

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　まず初めに、住宅確保給付金について伺います。 　地元山形県の鶴岡市の方から、四月二十日の通知で住宅確保給付金の対象を広げてもらった、これは非常に有り難かったという声が届いています。コロナの影響で休業、失業、収入を失った、鶴岡市でも、このコロナ以前は数件しか申請がなかったこの制度ですけれども、現在、利用者はもう数十件、三桁を超えるような

○芳賀道也君 そうした資金も非常に活用はされていますが、この鶴岡市でも大きなホ…

○芳賀道也君　そうした資金も非常に活用はされていますが、この鶴岡市でも大きなホテルが廃業というようなニュースも全国的なニュースになっておりました。 　ますます状況は悪くなっていくということで、これ続きそうです。是非、こうした失業保険に行く前の手だて、そこから失業保険に行く前に復活するためのサポート、より強く深くしていっていただきたいと思います。 　次に、多くの医療機関では、新型コロナウイルス感

○芳賀道也君 第二波、第三波に備えるためにも、医療、介護の現場が崩壊するような…

○芳賀道也君　第二波、第三波に備えるためにも、医療、介護の現場が崩壊するようなことがあってはならないという認識は一緒でしょうから、是非現場の声を聞いて、取るべき施策をお願いをいたします。 　次に、新型コロナウイルスの市中感染が広がる中で、感染のリスクにさらされながらも、多くの診療所、病院ではみなし対応や予防対応を含めて運営を継続してくれています。 　厚生労働省では、新型コロナウイルス感染症対応

○芳賀道也君 まず、医療現場でちょっと具体的にもう一回確認をしたいんですけれど…

○芳賀道也君　まず、医療現場でちょっと具体的にもう一回確認をしたいんですけれども、例えば派遣や業務委託などが含まれるのか、それから同じ薬剤師さんでも、院外のいわゆる門前と言われる処方箋を扱う、実質的には病院と一体だと思うんですが、こういった薬剤師の方などは対象となるのでしょうか。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 やはり、薬剤師さんだけを取り上げるわけではありませんが、プロとし…

○芳賀道也君　やはり、薬剤師さんだけを取り上げるわけではありませんが、プロとして、専門家として、今回のこの命を守るために本当に懸命に頑張っている人に垣根はないと思うんですね。是非、一定の関わりがあった方という、まだ非常に、具体的にはなっていない部分もあるようですので、是非そこは、皆さんに納得していただけるような、同じ病院で働いている方に分断を起こすような、あるいは何か差別を起こすような、そういうこ

○芳賀道也君 交付金もちろんですが、山形のお隣、宮城県でも子供の施設でこうした…

○芳賀道也君　交付金もちろんですが、山形のお隣、宮城県でも子供の施設でこうした感染が実際に起こっています。全国的にも子供の施設での感染もありますので、交付金の対応というのもありますが、全国的に国が責任を持つべきものではないかなと思いますので、御検討をよろしくお願いをいたします。 　子供の貧困対策について伺いたいと思います。 　社会福祉法等改正案の質問に入りますが、法案では、高齢者、貧困、子供な

○芳賀道也君 これは内閣の担当になるんでしょうけれども、子供のこの貧困対策、計…

○芳賀道也君　これは内閣の担当になるんでしょうけれども、子供のこの貧困対策、計画もできていないような市町村も多いということですので、引き続きこうした子供の貧困対策も取り組んでいただきますようお願いいたします。 　次に、資料の一ページを御覧いただきたいんですが、昨年六月発表の認知症施策推進大綱では、その十一ページ以下で早期発見、早期対応、医療体制の整備のことが盛り込まれております。 　私の地元山

○芳賀道也君 要介護度の診断でもそうなんですが、認知症診断を行う場合には、特に…

○芳賀道也君　要介護度の診断でもそうなんですが、認知症診断を行う場合には、特に認知症の方御本人のふだんの生活環境や家族の介護力などを見て総合的に認知症診断を行うため、精神科医による訪問診療が必要だと考えます。最初の認知症診断だけでなく、本人の環境に合わせた薬物療法などが行えたり、療養上の家族の教育にもつながるため、精神科医などによる継続した訪問診療を全国で増やせるような体制整備をお願いしたいのです

○芳賀道也君 是非、山形県の認知症家族の会の皆さんからも切実なこうした要望届い…

○芳賀道也君　是非、山形県の認知症家族の会の皆さんからも切実なこうした要望届いていますので、すぐにあしたからこれを良くするということは無理でも、長期的にやはり計画も立て、より良くなるように検討をお願いしたいと思います。 　次に、認知症施策推進大綱の十五ページ以下に、介護サービス基盤整備、介護人材確保、介護従事者の認知症対応力向上の推進が掲げられています。私の地元山形県でも、高齢化と少子化が進んで

○芳賀道也君 家族の会の皆さんも、かつては不況になると、リーマン・ショックのと…

○芳賀道也君　家族の会の皆さんも、かつては不況になると、リーマン・ショックのときなどは介護人材、介護の業界に流れ込む人員が少しいたんだと、ただ、今回は、コロナもあって、感染の不安からそうしたことも期待できないのではないかと、非常に不安を持っているんだという声があります。是非、引き続き人材確保に不断の努力をお願いをいたします。 　次に、資料一ページから二ページを御覧いただきたいと思いますが、認知症

○芳賀道也君 様々なメニューはできて確かに良くなったんだと、けれども、その肝腎…

○芳賀道也君　様々なメニューはできて確かに良くなったんだと、けれども、その肝腎の家族の心のケアって意外に進んでいないんだよねという声もあります。引き続きこの点もよろしくお願いをいたします。 　さらに、ショートステイや施設に入所している要介護者の食費の自己負担額、本人の年収が、年金収入が百二十万から百五十五万までの世帯全員が、住民税非課税世帯で毎月二万円から毎月四万二千円と二万二千円引き上げられる

○芳賀道也君 本当に、実際に家族の皆さんからも、本当に負担が増える方向にばかり…

○芳賀道也君　本当に、実際に家族の皆さんからも、本当に負担が増える方向にばかり行っていると、非常に不安があります。こうしたことは是非やめて、負担を引き上げることのないようにお願いをします。 　同様に、同じ負担増で非常に心配されていることがあります。同じように、来年八月から高額介護サービス費支給制度の上限額が上げられるというのは本当なのでしょうか。デイケア、通所介護でも来年八月からは四万四千四百円

○芳賀道也君 私も最初、六十五歳以上で七百七十万、一千百万円を超える人、負担を…

○芳賀道也君　私も最初、六十五歳以上で七百七十万、一千百万円を超える人、負担を上げる、ああ、そのぐらい収入のある人ならやむを得ないかなというふうにちょっと最初思ったんですが、考えてみると、一千百万円を超える皆さんなどは二百万以上負担が増えるという、この介護だけで二百万増えるわけですから、年間、その可能性があるということで、七百七十万の方なんかはもっと負担は介護保険で増えてくると。 　そのほかにも

○芳賀道也君 引き続き、法律用語で優良誤認と言うんでしょうか、そういう勘違いを…

○芳賀道也君　引き続き、法律用語で優良誤認と言うんでしょうか、そういう勘違いを起こさないために名称をはっきり区別するとか、そういった努力もお願いしたいと思います。 　次に、介護職員の処遇改善加算について伺います。 　事業所が申請しなければ介護職員の給与にこの改善加算は反映されません。施設サービスの事業所ではほぼ一〇〇％取得していますが、介護サービスを利用する人の八割をカバーしている在宅サービス

○芳賀道也君 同じようなことが保育の分野でもありましたけれども、せっかくの加算…

○芳賀道也君　同じようなことが保育の分野でもありましたけれども、せっかくの加算が実際には働いている人に行かない、こんなことがあってはならないと思いますので、今お話に出た社労士、社労士の説明会を開くだけではなく、事業所が給料を増やして損することがないように、事業所にも社労士の費用を補助するとか、そういった政策も考えていただきたいと思います。 　次の質問です。 　要介護一と二を介護保険から外す動き

○芳賀道也君 これは本当に大事だということも申し上げますし、さらに、昨年には、…

○芳賀道也君　これは本当に大事だということも申し上げますし、さらに、昨年には、ケアマネジャーによるケアプラン作成を有料にしようという動きもありました。ケアプラン作成はソーシャルワークであり、本来利用者が負担するものではないはずです。ケアプラン作成に利用者負担を入れてもケアマネジャーの質が向上するわけでもありません。 　今後ともケアプラン作成を有料化すべきではないと考えますが、再び加藤大臣の御見解

○芳賀道也君 是非、本当に家族の会の皆さんと伺っていると、このことも含めてです…

○芳賀道也君　是非、本当に家族の会の皆さんと伺っていると、このことも含めてですけど、何か国の動きは負担増、負担増の方に行っているという非常に不安がありますので、このことも含めて、そのようなことがないよう是非御検討をお願いします。 　次に、既に高齢者虐待防止法があり、高齢の認知症の方の養護者や養介護施設従事者による虐待は禁じられています。養護者以外の家族や、そのほか周囲の人が認知症の人を虐待するこ

○芳賀道也君 認知症かどうかを測る長谷川式スケールをお考えになった長谷川和夫先…

○芳賀道也君　認知症かどうかを測る長谷川式スケールをお考えになった長谷川和夫先生が、自ら認知症になった後で、「ボクはやっと認知症のことがわかった」という本を書かれました。この本によれば、認知症になっても、その人として長年生きてこられた自覚や自信は継続しており、認知症の方を蔑むような言葉遣いや態度は認知症の人にも感じられるということです。 　人生百年時代であれば誰もが認知症になり得るため、認知症に

○芳賀道也君 認知症家族の会の方と議員会館で懇談したときにも、家族の方が、やは…

○芳賀道也君　認知症家族の会の方と議員会館で懇談したときにも、家族の方が、やはり介護自体でも大変なんだけれども、理解のない一般の方から心ない言葉を受けて、非常にそういったことにも傷ついたと。是非、認知症がどういう病なのかも一般の人にも教育といいましょうか啓発もしてほしいという声もありましたので、そういったことも含めてよろしくお願いします。 　最後に、介護に当たる職員が殴られる、暴言を浴びせられる

○芳賀道也君 介護を守る方のためにも全力で取り組んでいただくことをお願いして、…

○芳賀道也君　介護を守る方のためにも全力で取り組んでいただくことをお願いして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　初めに、橋本大臣にお伺いします。 　オリンピック・パラリンピックの大会経費、大会関連経費について、内閣府と会計検査院、この間で見解の違いがありました。この説明を求めたい。会計院の指摘が一兆六百億円、内閣官房は、いやいや二千七百七十七億円だと。余りにも違い過ぎます。この辺りの説明をお願いいたします。

○芳賀道也君 そうした分類で反論していらっしゃることはすばらしく分かりましたが…

○芳賀道也君　そうした分類で反論していらっしゃることはすばらしく分かりましたが、やはりどうしても、終わってみたらこんなに掛かっていたということがいろんな事業でありますので、そういったことのないようにしっかりと仕分をし、チェックをし、オリンピックを成功に導いていただきたいと思います。 　そして、未来の話になりますけれども、オリンピック・パラリンピックの延長経費、約三千億円という報道もされていますし

○芳賀道也君 こちらもＩＯＣから一旦日本がオーケーをしたというような発表があっ…

○芳賀道也君　こちらもＩＯＣから一旦日本がオーケーをしたというような発表があって、これに対して訂正を求めて、実際にどういった形で訂正されたのか、改めて教えていただけますか、この点も。

○芳賀道也君 分かりました

○芳賀道也君　分かりました。 　そして、ちょっと気になるのが、このところの報道で、バッハ会長がＢＢＣなどのインタビューに答えて、一年延期で実施できなかったらもう中止なんだというようなことをインタビューで答えています。しかも、その中で、その大会費用、大会経費を一旦持った持たないと同じようなことで、安倍総理が来夏が日本にとって最後の選択肢であることを明確に述べたというふうにバッハ会長がおっしゃってい

○芳賀道也君 アスリートとしても、橋本大臣、そのとおりだと思うんですけれども、…

○芳賀道也君　アスリートとしても、橋本大臣、そのとおりだと思うんですけれども、やはり、ようやく練習を再開したアスリートたちが、中止かもしれないなんてことが報じられて、非常に練習にも打ち込めないと思うんですね。 　私も、個人的に、実は日大山形高校のボクシング部出身で岡沢セオン君、自力でボクシングの代表を勝ち取りました。実は、この岡沢さんが代表に選ばれたのを一番喜んだのは、日大山形高校ボクシング部Ｏ

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　是非、ハッシュタグ東京を幻にしてはいけないぐらいを世界に向けて発信して、是非この東京のオリンピックを幻にしないために、全力を尽くしてそのためにみんなで協力していきたいと思います。よろしくお願いをいたします。 　橋本大臣は、お忙しいでしょうから、これで結構でございます。委員長、お取り計らいくださいませ。

○芳賀道也君 衛藤少子化担当大臣に伺います

○芳賀道也君　衛藤少子化担当大臣に伺います。 　昨年十二月の会計検査院の指摘によれば、保育園等の保育士の処遇改善等加算Ⅰ、それから処遇改善等加算Ⅱについて残額が生じて、翌年度にその分を適用できたのに、翌年度への適用も行われなかった。会計検査院の調査では、処遇改善等加算Ⅰで総額六億百四十七万円賃金アップに充てられず、また、処遇改善等の加算Ⅱでは総額一億一千八百三万円が賃金の加算に充てられていなかっ

○芳賀道也君 是非、保育士の待遇改善は大事ですし、それから、原因の一つに保育所…

○芳賀道也君　是非、保育士の待遇改善は大事ですし、それから、原因の一つに保育所側、つまり、会社であるケースもあるわけですけれども、こちらにメリットがなかったことが実際に待遇改善が実施されなかった原因ではないかという指摘もありますので、こういったことも含めて、是非引き続き保育士の待遇改善にお取り組みいただきたいと思います。お願いいたします。 　衛藤大臣もありがとうございました。お取り計らいください

○芳賀道也君 続いて、防衛関係ですね、防衛関係について伺います

○芳賀道也君　続いて、防衛関係ですね、防衛関係について伺います。河野大臣、よろしくお願いします。 　資料の四ページにあるように、今、自衛隊からは複数の海外派遣が行われています。情報収集のため五月十日に佐世保を出港して中東に向かった護衛艦「きりさめ」では、全員ＰＣＲ検査を行ったと報じられています。さらには、ＰＣＲ検査も一〇〇％ではないということで、日本近海で十四日間その感染がないことを確認するとい

○芳賀道也君 更に河野大臣に伺いたい

○芳賀道也君　更に河野大臣に伺いたい。 　ジブチでは気温が四十度、五十度にもなる。船の活動でも、これからの時期は甲板は相当の高温の中、過酷な中で緊張を強いられる勤務を続けてくださっている。これに対しては敬意を表したいと思いますが、しかも、これにプラスして、今感染のおそれのため寄港できる港も限られる、寄港しても感染防止のため上陸はできない。ストレスは相当に大きいと思うんですね。 　日本は十分に貢

○芳賀道也君 是非、働いていらっしゃる方、その方にも、防衛公務員にも働きやすい…

○芳賀道也君　是非、働いていらっしゃる方、その方にも、防衛公務員にも働きやすい職場、安全な職場を、人間的にも温かくまた見守っていただきたいと思います。私からはそれをお願いします。 　次に、ＦＭＳ、防衛装備品のＦＭＳについて伺います。 　この調達、納入遅れ、海上自衛隊の対艦誘導弾、六年超過、中には九年超過しているものまである。お金が払ったのに物が来ていない。どうなっているんでしょうか。 　会計

○芳賀道也君 今の答弁でもありましたが、昨年十二月、衆議院安全保障委員会で本多…

○芳賀道也君　今の答弁でもありましたが、昨年十二月、衆議院安全保障委員会で本多委員の質問を受けて、河野大臣、協定の締結について検討を指示していらっしゃいますが、その後の検討状況はどうなっているのか、是非大臣に伺いたいと思います。

○芳賀道也君 是非、国民の血税ですから、できるだけ節約できるように速やかにお願…

○芳賀道也君　是非、国民の血税ですから、できるだけ節約できるように速やかにお願いをします。 　次に、防衛省は、防衛装備等の調達に当たり、国庫債務負担行為と継続費により複数年度契約を締結しています。防衛省における後年度負担額について会計検査院が検査したところ、二十五年度の三兆二千二百六十六億円から毎年増加して、二十九年度は四兆七千五百七十七億円となっていました。その大部分は国庫債務負担行為によりま

○芳賀道也君 ＦＭＳ調達は、出荷時期が予定であったり、支払は原則前払であったり…

○芳賀道也君　ＦＭＳ調達は、出荷時期が予定であったり、支払は原則前払であったりするなど、米国政府から示された条件によって取引が実施され、結果として、防衛省において防衛装備品等の未納入等により未精算額が多額に上ります。 　米国政府に支払った前払金の精算状況について会計検査院が検査したところ、平成二十九年度末時点で前払金未精算は一千百八十九件、額は合計八千五百十億円。このうち、出荷予定時期を経過した

○芳賀道也君 大臣の御説明にもありましたけれども、国民感情としてやはり、防衛装…

○芳賀道也君　大臣の御説明にもありましたけれども、国民感情としてやはり、防衛装備品という特殊性はあるんでしょうけれども、お金払ったんだけど物が届かないんだってと言われれば、やはり納税者の感情としてこういった調達が結果として納税者の支持を得られないことにもなりますので、こういった不公平な契約についてはアメリカに対してもやはりトップとトップに近い皆さんがやっぱり物を申すということも必要だということをお

○芳賀道也君 最後に、秋田に設置予定のイージス・アショアの調査、三月末予定だっ…

○芳賀道也君　最後に、秋田に設置予定のイージス・アショアの調査、三月末予定だったものが延びています。新屋演習場への配備を諦めたという報道もありますが、この検討状況は今どうなっているか、大臣、最後にお伺いします。

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。時間ですので、終わります。

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　耳の不自由な方から、インターネット中継でも口元が見えないと非常に不安になるということで、実は山形市の福祉関係者から送っていただいたこのような透明マスク、透明なビニールのマスクを使って質問をさせていただきます。手作りですので五十分もつかどうか分かりませんけれども、よろしくお願いします。 　　　〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕 　まず

○芳賀道也君 実感としても、マスクがお店に出てきました

○芳賀道也君　実感としても、マスクがお店に出てきました。 　もう既に、妊婦向けに月二枚ずつお送りする、これも、これ続けるということですけれども、これも含め、アベノマスクもまだほとんど届いていないという状況ですから、こういう市場の状況を見て、こうした布マスクの配布はもうやめるべきではないのでしょうか。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 もうやめましょうと私から申し上げて、この後は、福島みずほさんがマ…

○芳賀道也君　もうやめましょうと私から申し上げて、この後は、福島みずほさんがマスクについてはこの後聞いて、追及してくれると思います。 　ただ、国内の優秀なメーカーがマスクを、本当に質のいいマスクをたくさん作ってくれております。いざというときに、こういうことがまた再び起こらないとも限りませんから、こういう能力を維持するというのは大事なことだと思いますし、安倍首相も、今後の増産、輸入拡大で余った場合

○芳賀道也君 引き続き、国産の良質なマスクが確保されるように努力をお願いをいた…

○芳賀道也君　引き続き、国産の良質なマスクが確保されるように努力をお願いをいたします。 　それから、先ほど足立理事の質問にもありましたＰＣＲ検査、これ保険でもできるということですから、この妊婦さんの安全のためにＰＣＲ検査を行うことができるようにするという報道はこういうこと、これも含めてということでしょうし、地元の医師の方からも、相談の目安にやっぱり多くの患者さんが訴えているにおいや味が感じられな

○芳賀道也君 山形県の医師、それから山形市歯科医師会、山形県保険医協会、鶴岡市…

○芳賀道也君　山形県の医師、それから山形市歯科医師会、山形県保険医協会、鶴岡市の医療を考える会などからも医療体制に要望やアンケートが届いています。開業医から大きな病院まで、患者さんが減って、その減少は深刻、その一方で感染予防経費が増えている、持続化給付金とは別に、地域を担う医科、歯科、診療所と病院に対して収入を補償することを求めたいと、もう明日から医院がやっていけないという深刻な声も届いています。

○芳賀道也君 これも山形市の医師からの要望なんですが、回復された方、コロナから…

○芳賀道也君　これも山形市の医師からの要望なんですが、回復された方、コロナから回復された方の血漿の抗体、足立先生に伺ったら血清療法というんだそうですけれども、この治験のテストなどは行われているのか、現時点での効果と期待度などはどうなのかということを伺いました。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 是非、様々な薬であるとか研究を引き続きよろしくお願いします

○芳賀道也君　是非、様々な薬であるとか研究を引き続きよろしくお願いします。 　次に、倉林委員や石橋筆頭理事からも午前質問がありましたが、雇用調整助成金の最高額引上げの遡っての適用や、それから休業している従業員が直接請求できる仕組み、これも是非いち早くいいものにしていただきたいと要望をし、で、社労士さんからの御礼と要望なんですが、申請が殺到している、申請依頼が殺到している社労士さんの負担軽減のため

○芳賀道也君 是非、雇調金のできるだけ早い支給のために、できることは全てやって…

○芳賀道也君　是非、雇調金のできるだけ早い支給のために、できることは全てやっていただきたいと思います。 　年金に対する質問をさせていただきます。 　昨年八月の年金の財政検証によれば、年金の受給額を引き下げるマクロ経済スライドが終わるタイミングが、二階建て部分の厚生年金よりも一階部分の厚生年金の方が後になっている。このため、二階建て部分の方はそれほどカットされず、一階部分の基礎年金の方がカットさ

○芳賀道也君 今日午前から含めて、論点の中で、やっぱり基礎年金が大きく下がる、…

○芳賀道也君　今日午前から含めて、論点の中で、やっぱり基礎年金が大きく下がる、暮らしていけないと、これを何とかしなきゃいけないというところがやっぱり一番大きな問題だと思いますので、引き続きこの問題をよろしくお願いをいたします。 　次に、日本銀行は、黒田総裁の異次元緩和以降、国債を爆買いし、日本株の上場投資信託、ＥＴＦを爆買いするなど、いわゆる財政ファイナンスを実施しています。新型コロナウイルス対

○芳賀道也君 すると、ハイパーインフレへの備えは、そのときの人から改めて取るか…

○芳賀道也君　すると、ハイパーインフレへの備えは、そのときの人から改めて取るからいいと、それしかないということでございましょうか、いかがでしょう。

○芳賀道也君 是非、そうしたリスクへも備えて制度設計も含めてお願いしたいと思い…

○芳賀道也君　是非、そうしたリスクへも備えて制度設計も含めてお願いしたいと思いますが、今、国債だと駄目だということがありましたけれども、逆に株だといいのかというと、そこもまた疑問があるので、そのことについて伺いたいと思います。 　現在、年金積立金を運用しているＧＰＩＦ、年金積立金管理運用独立行政法人は、二〇一四年十月に株式運用比率を五〇％に倍増させました。資料九ページの記事のように、今年の一月か

○芳賀道也君 まさに建前としてはそういうルールということなんでしょうけれども、…

○芳賀道也君　まさに建前としてはそういうルールということなんでしょうけれども、年金の今審議をする中で重要な情報でもありますから、その確定した数字でなくても、速報値、おおよそこのぐらいというようなことでも報告はいただけないんでしょうか。再度お聞きします。

○芳賀道也君 去年も参院選の前になかなか公表されなかったりというようなことがあ…

○芳賀道也君　去年も参院選の前になかなか公表されなかったりというようなことがあったり、今回も、年金の法案ということで大事な情報としてやはり出すべきではないかと再び主張をさせていただきます。 　次の質問です。 　ＧＰＩＦ、年金積立金管理運用独立行政法人の年金積立金の運用で、リーマン・ショック級の急激なマイナス、あるいはＩＴバブル崩壊のときと同様の長期的なマイナスが起きた場合の変動リスクをグラフで

○芳賀道也君 是非、毎年一回、しかも今年はこのコロナ禍でリーマンショック以上の…

○芳賀道也君　是非、毎年一回、しかも今年はこのコロナ禍でリーマンショック以上のマイナスになるのではないかと心配されていますので、毎年一回公表するように主張し、お願いをいたします。 　次に、年金の試算、六つのパターン、これは余りにも楽観的過ぎるのではないかという質問を予定していましたが、これは石橋筆頭理事、それから足立理事もしっかりと質問し、訴えていただきましたので、この質問は割愛させていただきま

○芳賀道也君 さらに、今回の改正案では、現行五百人超の事業所の従業員が年金加入…

○芳賀道也君　さらに、今回の改正案では、現行五百人超の事業所の従業員が年金加入の適用だったところ、二〇二四年には五十人超の事業所まで年金加入義務が及ぶようになる。一方で、この規模で従業員を雇う経営者の皆さんからは、正直言って、人件費の負担が増えて人を新たに雇いにくくなるという声も聞きます。 　確かに、厚労省の本年度予算では、被用者保険の適用拡大に当たっては周知、専門家活用支援が盛り込まれています

○芳賀道也君 当然、企業も半額を持ってというのは当たり前のことですから、それは…

○芳賀道也君　当然、企業も半額を持ってというのは当たり前のことですから、それは企業がしっかりやらなければいけないことではあるでしょうけれども、先ほどの議論の中でも出てきました、この対象外になる三百万人と言われるやっぱり働いている人が、日本で働いていれば、ひとしく同じやっぱり恩恵、年金の恩恵を受けられるということが担保されなければならないと思いますし、そのためには激変緩和、この激変緩和のために、当分

○芳賀道也君 さて、この法案では七十五歳まで年金の受給繰り下げることができるよ…

○芳賀道也君　さて、この法案では七十五歳まで年金の受給繰り下げることができるようになっています。確かに、年金の受給を七十五歳に繰り下げれば、六十五歳に受給した場合と比べれば八四％も多く受け取れるということになりますが、六十五歳から年金をもらっていた場合と同じ金額に達するには八十六歳まで長生きする必要があるという試算もあります。例えば、二〇一八年の時点で六十歳の日本人男性の平均余命が二十三・八四年で

○芳賀道也君 次に、そもそも年金は本当に分かりにくい制度ですが、特に、この繰下…

○芳賀道也君　次に、そもそも年金は本当に分かりにくい制度ですが、特に、この繰下げ受給をする場合、在職老齢年金を受け取る場合に、満額受給がスタートしたら幾ら年金がもらえるかを幾つかのモデルとして提示することで国民に分かりやすくする必要があると考えます。 　ただ、市町村でそれぞれ取られる額が違う、なかなかモデルは出せないんだと、モデルを出すと勘違いされるというような言い方もあるんですけれども、それで

○芳賀道也君 総務省とも協力して、是非、各市町村ごとにやっぱり違いますので、こ…

○芳賀道也君　総務省とも協力して、是非、各市町村ごとにやっぱり違いますので、これもやっていただくということをお約束いただけないでしょうか。

○芳賀道也君 社会保険の税とかが、特に地方に行くほど健康保険に対しても税金が高…

○芳賀道也君　社会保険の税とかが、特に地方に行くほど健康保険に対しても税金が高かったりということもありますから、是非市町村ごとも検討していただきたいと思います。 　次に、年金の財政検証の後に必ずほかの専門家によって行われる検証評価、審査、ピアレビューが発表されますが、加藤大臣、今回は、このピアレビュー、いつ明らかになるのでしょうか、発表されるのでしょうか。

○芳賀道也君 このピアレビューに関してですけれども、年金の財政検証の経済前提を…

○芳賀道也君　このピアレビューに関してですけれども、年金の財政検証の経済前提を決める専門家の方々、年金財政における経済前提に関する専門委員会とピアレビューを行う方々、年金数理部会、この両方の委員会なんですけれども、一部メンバーが重複しています。そもそも、ピアレビューは年金の財政再検証をほかの部局で再々検証する制度ですから、メンバーが重なったら客観的なピアレビューにはならないおそれがあるのではないで

○芳賀道也君 メンバーの方はどの方もすばらしい方で、どの方がどうだということで…

○芳賀道也君　メンバーの方はどの方もすばらしい方で、どの方がどうだということではありませんけれども、再々検証という性格から重複していないのではいいのではないかという御指摘をさせていただきました。 　さて、本当に、年金制度、これから少子高齢化時代で本当に大変ですけれども、先ほども議論になりました、四十五年間掛け続けた方がいいのではないか、当然そうだと思いますが、四十五年間しっかり掛け続けたら、少な

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　まず、農林水産省に伺います。 　様々な作物がコロナの自粛などによって出荷先を失い、また大きく価格が下落しています。卒業式、入学式、送別会や歓迎会、祝賀会などが全く行われず、花や特に高級食材が大きな影響を受けています。 　我が山形県のサクランボは、来月、露地物の最盛期を迎えますが、このサクランボをハウスで加温し、四月から五月初めに出荷

○芳賀道也君 大臣、ありがとうございます

○芳賀道也君　大臣、ありがとうございます。非常に前向きな、農家の気持ちを酌んだ御発言、有り難いし、そして大いに期待しますし、与党も野党もなく、こうした農家のために、まあ様々な産業で今回外国にだけ頼ると非常に怖いということも分かりましたので、次の作物を継続的に農家も作っていける、そのための支援を引き続きお願いをいたします。 　続いて、日本海大和堆で操業する山形県酒田のイカ釣り漁船の方から悲鳴を聞い

○芳賀道也君 是非、安全操業にも積極的に協力している漁民が悩んでいますので、そ…

○芳賀道也君　是非、安全操業にも積極的に協力している漁民が悩んでいますので、そのためにも協力して、引き続きよろしくお願いをいたします。 　一方、大和堆という好漁場で北朝鮮や中国の漁船が違法操業を繰り返しており、我が国の漁船による水揚げ、イカの水揚げが減っています。山形県は昨年度、中型船による冷凍イカの水揚げが過去十年で最も少ない七百七十四トン、全国でもスルメイカの漁獲量は、二〇〇九年には二十二万

○芳賀道也君 気候変動に、そして外国船に痛め付けられている漁民のために是非引き…

○芳賀道也君　気候変動に、そして外国船に痛め付けられている漁民のために是非引き続き協力して支援を行っていただきたいと思いますし、非常にいい仕組みだなと思うのは、日本を守る漁船に目になってもらおうという、外国船情報を国に上げてくれた皆さんにはまた若干ですが支援があるということです。こうした額も是非増額することによって結果として漁民を支援する、そういったことも御検討いただきたいと思います。 　次に、

○芳賀道也君 是非、カナダなどでは、既に心理的な側面も子供たちに教えたり、ある…

○芳賀道也君　是非、カナダなどでは、既に心理的な側面も子供たちに教えたり、あるいは、子供がネット上で暴力的な映像などに出会ったとき、親に相談したとき親が動揺してはいけないのだと、親が動揺すると二度と子供は親に相談しなくなると、そういったことも含めて指導していますので、そういったことも含めて、こうした面もより研究、導入を進めていただきたいと思います。 　さて、次に、私も昨年、お金がないからといって

○芳賀道也君 是非、今コロナで苦学生は本当にこれ以上に大変になっていますので、…

○芳賀道也君　是非、今コロナで苦学生は本当にこれ以上に大変になっていますので、こうした支援も含めてよろしくお願いをいたします。 　次に、農林水産省に伺います。 　新型コロナウイルス感染症が広がる中で、不要不急の種苗法の改正案が衆議院農林水産委員会に上程される動きがあるというふうに伝わっておりますが、これまで農家が当然のように行っていた自己増殖を制限する法律で、日本の農家の多くが小規模農家、種子

○芳賀道也君 そうした知的財産はほかの法律でも十分担保できるのではないか

○芳賀道也君　そうした知的財産はほかの法律でも十分担保できるのではないか。 　で、質問したその種子を守るということも加えていただきたいということにお答えがなかったんですが、その点はどうでしょうか。加えるおつもりはおありでしょうか、必要性というのは。

○芳賀道也君 市町村が守れる部分にこういうのも加えるべきではないかということに…

○芳賀道也君　市町村が守れる部分にこういうのも加えるべきではないかということに対していかがでしょうかということで。そこの部分だけ。

○芳賀道也君 是非それは私どもとしては加えるべきだということを申し上げて、この…

○芳賀道也君　是非それは私どもとしては加えるべきだということを申し上げて、この後またそういったことも大いに与党も野党も含めて議論していきたいと思います。 　さらに、ちょっと予定していた質問が時間の関係でできなくなりそうですが、是非、学校給食にも有機農産物を積極的に取り入れる、そのことを広げるために、農水省と文科省でも協力して有機農産物を学校給食に導入するよう補助金などの検討もお願いしたいと思いま

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　萩生田文科大臣もいらっしゃいますが、是非日本の文化を守るために各省庁も協力していただいて進めていただきたいと思います。 　私の質問を終わります。ありがとうございました。

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　会派を代表して、議題となりました国民年金法等の一部改正案について質問をいたします。 　まず冒頭、新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになった方々に心よりお悔やみを申し上げますとともに、現在治療中の皆様の一日も早い御回復をお祈りいたします。 　また、新型コロナウイルス感染症の検査や診断、治療に当たっていらっしゃる全ての医療関係者の

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　まず、世界が命の危機にあるとき、与党も野党もなく協力して命を守るために頑張っていきますし、また、日夜、命を守るために活動しているあらゆる皆さんに感謝と敬意を表して質問を始めます。 　まず、外務省に伺いたいんですが、外務省の中国の情勢分析、現在、新型コロナによる混乱は少しは落ち着いてきているという評価なのか、また日本にも影響のある中国現

○芳賀道也君 改善の兆しはあるということですが、そこでお聞きしたいんですけれど…

○芳賀道也君　改善の兆しはあるということですが、そこでお聞きしたいんですけれども、中国にある日本のマスクメーカー、この子会社は、本来親会社の日本のメーカーの指示に従って日本向けマスクの生産と日本への輸出を進めるべきですが、一時混乱もあり生産ができない、さらには中国政府によって国内で必要だということで輸出を事実上止められていると聞いていますが、今後もこの状況続くのか、改善の見通しが出てきたのか、いか

○芳賀道也君 改善してきたのであれば、日本国内これだけ必要としているんですから…

○芳賀道也君　改善してきたのであれば、日本国内これだけ必要としているんですから、当然、外務省だけではなく政府一丸となって、中国にある日本メーカーの主に子会社で生産しているマスクが一日も早く以前のように日本に届くように、これは当然働きかけをされていると思うんですが、こうした、外務省なども含めて、通常どおり是非日本への再開してくれと、そういう働きかけはしているのかどうか。必要だと思うんですが、いかがで

○芳賀道也君 働きかけはしているということは分かりました

○芳賀道也君　働きかけはしているということは分かりました。 　具体的に、例えば中国からこうするよというようなことがあったのかどうか、あるいは何％ぐらい今復活しているのか、これを教えてください。

○芳賀道也君 是非、今後も努力をお願いします

○芳賀道也君　是非、今後も努力をお願いします。 　それから、外務省にもう一つだけ聞きたいんですが、今朝、私のところに連絡が来ました。中国にいる、仕事で駐在している方から、実家が心配だから、三日前に、ちょっと高かったけれど、中国で買って送ったと。これが三日後、中国の通関ができなかったということで自宅に戻ってきたということですが、これ、事実上、マスク、個人でも国際的なもので宅配などを使うと止められて

○芳賀道也君 済みません、通告はもちろんなくて、今朝の話だったものですから、も…

○芳賀道也君　済みません、通告はもちろんなくて、今朝の話だったものですから、もし分かればこれもまた教えてください。 　では、資料一を見ていただきたいんですが、これ、マスクブローカーが暴露、世界的争奪戦に敗れる日本政府の実情というマスクについてのリポートの一つなんですけれども、我が国のマスク確保が他国に後れを取っているという一部報道がある。マスクを大量購入する際の意思決定の遅さや、担当者がオーケー

○芳賀道也君 是非、トップが必死に努力しているという姿を見せることも大事ですし…

○芳賀道也君　是非、トップが必死に努力しているという姿を見せることも大事ですし、戦略的互恵関係にある中国、このまま中国からいろんなものが届かないという状況が長く続くと、中国にとっても、やはり日本企業が中国から抜け出してしまう、いなくなってしまう、これ中国にとってもデメリットがあるんですから、こういったこともしっかり話し合って、是非トップ同士でも連絡を取り合ってやるぐらいの、そういう対応を是非お願い

○芳賀道也君 しかし、酒造メーカーが消毒用にも使えるアルコールを醸造するには、…

○芳賀道也君　しかし、酒造メーカーが消毒用にも使えるアルコールを醸造するには、消防法などほかの規制もあるということで、引火しにくいタンクを備えたり、危険物取扱責任者を置いたりするなど様々な規制もありますが、この新型コロナウイルス感染症が終息するまでの期間、期間限定でもいいので、これを若干緩和してもらう、このようなことはできないのでしょうか。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 是非、アルコール確保のために弾力的に、命のためにまた頑張ってもら…

○芳賀道也君　是非、アルコール確保のために弾力的に、命のためにまた頑張ってもらいたいと思います。引き続き努力をお願いします。 　続きまして、加藤大臣に伺います。 　この資料の三番目にも山形県のコロナ対策の病床数付けておりますが、当初は十八床の感染症対応の病室で、更に百五十床の病棟を確保、用意して備えてきています。当初、感染者ゼロの最後の四県に残っていた山形県ですが、その後急増しつつあり、現在は

○芳賀道也君 先ほど私、質問の中で保健所と言うべきところを、済みません、保育所…

○芳賀道也君　先ほど私、質問の中で保健所と言うべきところを、済みません、保育所と言ってしまったようです。おわびして訂正をさせていただきます。 　是非、保健所それから病院、命の危機に対応できるようにやっぱり守っていかなきゃいけない、このこともお願いしますし、各地の保健所の皆さん、今本当に大変です。保健所の仕事量の増大、保健所職員、看護師、臨床検査技師も含めて本当に大変な状況になっている。 　看護

○芳賀道也君 続いて、里帰り出産について伺います

○芳賀道也君　続いて、里帰り出産について伺います。 　山形県出身の東京に今は住む女性から、こんな切実な願いが私のところにも届きました。この方は基礎疾患がおありになるということで、基礎疾患があって、出産は私は大きな公立病院でしかできないんだと。一人目と同じようにふるさと山形の病院で八月出産する予定だったんだが、今回は新型コロナもあり受け入れられないという連絡があった。同じように、都内在住で愛知県で

○芳賀道也君 是非、本当に安心して新しい命を産める状況を守っていただきたいと思…

○芳賀道也君　是非、本当に安心して新しい命を産める状況を守っていただきたいと思います。 　次に、これも私の山形市に住む昔からの友人で、井上準一さんからメールが届きました。井上さんというのは、車椅子の重度障害者でございます。重い障害があっても一人で自立して生活したいと頑張って、山形県ではこれを実現してきたパイオニアとも言ってもいい人。本人も苦労したし、周りのサポートも物すごくあって、一人で自立して

○芳賀道也君 是非、弱い立場の皆さんの命が守られるようにお願いをいたします

○芳賀道也君　是非、弱い立場の皆さんの命が守られるようにお願いをいたします。 　次に、ちょっと時間がなくなって申し訳ありません、中小企業庁等にお伺いしたいと思うんですが、持続化給付金、前年度比マイナス五〇％以下なら支給の対象、これ、年度途中に創業したという方から実際に、我々も対象になるのかという質問が来ております。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 是非柔軟に対応していただきたいということですが

○芳賀道也君　是非柔軟に対応していただきたいということですが。 　それから、例えば複数の個人事業を行っている場合、各事業を合計して収入が半減して、生活支援臨時給付金ですが、この受給対象となるのかどうか、これも教えていただけますか。

○芳賀道也君 それから、これ収入が減った場合ということですけれども、本当に少な…

○芳賀道也君　それから、これ収入が減った場合ということですけれども、本当に少ない額で暮らしていらっしゃる方、全く減らなくても貧困にある方、貧困対策としても支給すべきではないかと思うんですが、この点はいかがでしょうか。

○芳賀道也君 是非、コロナの感覚で、非常に低所得に悩む皆さん、もう大変ですので…

○芳賀道也君　是非、コロナの感覚で、非常に低所得に悩む皆さん、もう大変ですので、その支援もお願いして、質問を終わります。 　また、予定していた質問ができなくて、準備していた皆さん、申し訳ございません。 　ありがとうございました。

○芳賀道也君 立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です

○芳賀道也君　立憲・国民．新緑風会・社民の芳賀道也です。 　初めに、世界が命の危機にあるとき、与党も野党もなく、みんなでこの危機を乗り越えていくために協力することをお約束して、質問に入りたいと思います。 　まず、先週の決算委員会でもお聞きしましたが、そのとき、ペルーではまだ救出できていない日本人が百数十人いるという答弁がありました。その後、この皆さんは救出できたのでしょうか。 　そして、ペル

○芳賀道也君 これについては、費用はどうなりましたでしょうか

○芳賀道也君　これについては、費用はどうなりましたでしょうか。

○芳賀道也君 先週も申し上げましたが、邦人救出、是非武漢のときと同じように個人…

○芳賀道也君　先週も申し上げましたが、邦人救出、是非武漢のときと同じように個人負担がない形で救出をしてもらいたいということを強く要望いたします。 　それから、先週の段階で、世界で帰国ができなくなって外務省が保護に当たっている日本人、およそ五十か国、四千人ということを伺いました。 　その中でも最も心配されるのが、空港で出国も入国もできなくなっているという方がいないかということですが、この辺りはい

○芳賀道也君 引き続き、先ほども述べましたけれども、状況に応じてチャーター機な…

○芳賀道也君　引き続き、先ほども述べましたけれども、状況に応じてチャーター機などが必要であれば邦人の救出に全力を挙げてもらいたいと思います。 　また、邦人の救援に当たっている在外公館職員の方も本当に大変だと思います。この皆さんでも感染した職員も何人かいらっしゃるというニュースがありますが、これまで感染した職員は何人なのか、また、この保護に当たる職員のマスクやゴーグルなど感染防護の器材などは足りて