芳賀 道也

○委員長（芳賀道也君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（芳賀道也君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、青島健太さん及び青木愛さんが委員を辞任され、その補欠として金子道仁さん及び安野貴博さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（芳賀道也君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 異議ないと認めます

○委員長（芳賀道也君）　異議ないと認めます。 　それでは、理事に竹内真二さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（芳賀道也君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（芳賀道也君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後十時五十七分散会

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　通告とは順番を変えて質問いたします。 　労災保険法案の質疑に入る前に、五月、六月にこの委員会で審議した健康保険法改正案のうち、高額療養費のことで、まず質問をさせていただきます。 　この委員会でいただいた答弁と真逆のことが行われているということなんですが、配付資料の一ページを御覧いただきたいと思います。人工透析患者や血友病の方など長期高額特

○芳賀道也君 事前に厚労省と連絡、相談などをされたのかということが抜けております

○芳賀道也君　事前に厚労省と連絡、相談などをされたのかということが抜けております。明確にイエスかノーでお答えください。

○芳賀道也君 これ、命を守るために大事なことですから、当然、検討の前に相談があ…

○芳賀道也君　これ、命を守るために大事なことですから、当然、検討の前に相談があってしかるべきだと指摘させていただきますし、さらに、この資料なんですが、明確に見直すという表現があるのに、今の御答弁の中では、見直しの必要性を含めて検討していくんだと。 　これ、見直しの必要性を含めて検討していくと見直しというのは全く別なものであるし、しかも、この資料なんですが、御覧いただくと分かるように、明らかに意図

○芳賀道也君 今の答弁にもありました、厚労省が決めるべきということで、厚労省が…

○芳賀道也君　今の答弁にもありました、厚労省が決めるべきということで、厚労省が反対したら、これやらないということでよろしいですね。イエスかノーかで。

○芳賀道也君 ちょっと答弁が変わりましたけれど

○芳賀道也君　ちょっと答弁が変わりましたけれど。 　厚労大臣にも伺います。 　今お聞きいただいたように、長期高額特定疾病患者の高額療養費の負担、がん患者に比べて低過ぎるとする資料が財政制度等審議会の財政制度分科会で配られました。財務省から連絡、相談は今なかったという財務省からの話ですけれども、人工透析を受けている患者さんなどは、終わることなく長期にわたって透析を受けなければならないこと、透析の

○芳賀道也君 長年必要だという皆さんの合意があって行われているこの制度、慢性病…

○芳賀道也君　長年必要だという皆さんの合意があって行われているこの制度、慢性病の方へのサポートをなくしてはならないというふうに思います。 　この委員会の審議の中でも、与野党問わず、がん患者の方も治療のために職を失ったり、通院治療に時間を取られる、収入が減る、更にこのサポートを強めるべきという声が与野党問わず多い中で、全く逆行している。負担の多い方に合わせろ、これは私はとんでもないことだと思います

○芳賀道也君 大切な制度として守っていただくよう全力を尽くすということで理解し…

○芳賀道也君　大切な制度として守っていただくよう全力を尽くすということで理解してよろしいでしょうか。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 ちょっと残念な答弁ではありますが、与野党問わず、命を守るために頑…

○芳賀道也君　ちょっと残念な答弁ではありますが、与野党問わず、命を守るために頑張っていらっしゃる皆さんと協力してこの制度守っていこうではありませんか。どうぞよろしくお願いをいたします。 　それでは、法案の質問に入ります。 　昨年九月の第百十九回の労働政策審議会で、労働者代表の一人、ＪＥＣ連合の副事務局長金井委員が指摘していましたが、本来労災保険の対象ではない一人親方やフリーランスなど個人事業主

○芳賀道也君 一つだけ確認したいんですが、審査を強化しなければならないという意…

○芳賀道也君　一つだけ確認したいんですが、審査を強化しなければならないという意識は厚労省では持っていらっしゃるんでしょうか。このことだけお答えください。

○芳賀道也君 これ、やはり審査を強化してもらうということが必要だと思いますので…

○芳賀道也君　これ、やはり審査を強化してもらうということが必要だと思いますので、よろしくお願いをいたします。 　そして、一つ、私、漏れておりました。 　財務省関連の質問は終わっております。財務省関連の答弁者、中座いただいて結構です。委員長、お取り計らいください。

○芳賀道也君 次に、労災保険法第三十五条第四項に新たに、特別加入団体が問題のあ…

○芳賀道也君　次に、労災保険法第三十五条第四項に新たに、特別加入団体が問題のある運営をしていると厚労省が確認した場合、業務改善命令ができるという条項が設けられますが、より具体的に、改善の必要があると認めるときはどのような場合を指すのか、また、業務改善命令はどの範囲まで出せるのか、そして、厚労省が業務改善命令を出すかどうか確認を行うために、特別加入団体に調査に入る権限はどのような範囲で認められるので

○芳賀道也君 是非、より調査などの権限も強める方向で、しっかりとしたこの働く者…

○芳賀道也君　是非、より調査などの権限も強める方向で、しっかりとしたこの働く者の無保険にならないようにというようなことも守っていただきたいと思います。 　次に、ここにいらっしゃる議員の方々には、建設会社が下請企業などを集めて開いた安全大会に呼ばれて挨拶をされたという方もいらっしゃると思いますが、これは労働安全衛生法に基づくものということです。その労働基準局長の局長通知などによると、特定フリーラン

○芳賀道也君 次に、特別加入団体が業務改善命令に違反して労災保険が消滅する場合…

○芳賀道也君　次に、特別加入団体が業務改善命令に違反して労災保険が消滅する場合、なくなる場合、一人親方などの特別加入者に落ち度がないにもかかわらず、突如無保険となる事態は防がなければなりません。 　五月二十九日の衆議院厚労委員会で、厚労省の岸本労働基準局長が、我が党の岡野代議士の質問に対して、三月末までの期間確保やほかの団体への移行推奨を行うと答弁していましたが、年度途中で緊急に承認を取り消さざ

○芳賀道也君 石橋委員からも指摘がありましたが、そうしたその未保険の状態に、善…

○芳賀道也君　石橋委員からも指摘がありましたが、そうしたその未保険の状態に、善意の加入者、保険金を払っているがそれが国に届いていなかった、そこはしっかりとやっていただく、大臣もうなずいていただいていますが、お願いいたします。 　特別加入制度は、フリーランスなど個人事業者の労災補償を行う上で重要なセーフティーネットです。これ、労働者に当たる者は、特別加入ではなく労災保険本体に加入するのが当然です。

○芳賀道也君 是非、労基局に相談した後の、やはり問題があるものについて、是正に…

○芳賀道也君　是非、労基局に相談した後の、やはり問題があるものについて、是正に実効性があるような形もより進めていっていただきたいと思います。 　次に、今回の法改正の基となった労働政策審議会の報告書でも、実態把握の必要性というものが書かれていました。具体的に、いつ、どのような手法でメリット制の実態調査を行うのか。単なるアンケートにとどまらず、送検事案の分析や労働者側のヒアリングなど、多角的な手法を

○芳賀道也君 是非、こちらも、メリット制の実態の調査と、そして問題があればこれ…

○芳賀道也君　是非、こちらも、メリット制の実態の調査と、そして問題があればこれを、この問題をなくすための努力、お願いしたいと思います。 　次に、二〇二〇年の労働災害データによりますと、建設業の死亡者二百五十八人に対して農作業の死亡者は二百七十人と、建設業の死亡事故より農業での死亡事故が多い。労災事故として補償すべき部分もあると考えますが、農業での事故を減らすためにどうするか、農水省の見解はいかが

○芳賀道也君 私のふるさと山形はサクランボの産地

○芳賀道也君　私のふるさと山形はサクランボの産地。高齢化も伴って、高所作業もあるので、このところ転落による事故なども増えて社会問題になっております。 　農林水産省に伺いますけれども、サクランボなど果樹栽培そのほか、高所からの転落事故はこのところ増えているのか。また、落下事故にかかわらず、死亡事故や後遺症が残る事故の件数などは調査をされているのか。また、これが労災などに入っていなくて困っていらっし

○芳賀道也君 今の答弁によると、今回の労災法の改正で新たに労災の対象となる農業…

○芳賀道也君　今の答弁によると、今回の労災法の改正で新たに労災の対象となる農業従事者、どれだけいるかというのは分からないと、これからということでよろしいのでしょうか。そして、そもそも労災がなくて困っていらっしゃるけがをした農業従事者、手伝いの方、これ調査必要なんじゃないですか。どうですか。

○芳賀道也君 是非、農業従事者、それからお手伝いの方、この安全も守っていただき…

○芳賀道也君　是非、農業従事者、それからお手伝いの方、この安全も守っていただきたいと思います。 　最後になりますが、大臣に伺いたいと思います。 　ちょっと飛ばした問題ですけれども、二〇二三年のフリーランス法の制定以来、翌年以降の施行によって、労働基準監督署、フリーランスの人が労働者に当たるか個人事業主になるのか、業務が圧倒的に判断するために増えている、現場の方から聞いています。もちろん労働基準

○芳賀道也君 是非労働者を守るために引き続き最大の努力をお願いをいたします

○芳賀道也君　是非労働者を守るために引き続き最大の努力をお願いをいたします。 　時間ですので終わります。ありがとうございました。

○委員長（芳賀道也君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（芳賀道也君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る三日までに、高良沙哉さん、小島とも子さん、伊勢崎賢治さん、朝日健太郎さん、吉井章さん、吉良よし子さん及び金子道仁さんが委員を辞任され、その補欠として伊波洋一さん、福士珠美さん、大島九州男さん、上月良祐さん、山谷えり子さん、岩渕友さん及び青島健太さんが選任されました。 　　　　─

○委員長（芳賀道也君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（芳賀道也君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと思います。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認めます

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に江島潔さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） 調査報告書の提出についてお諮りいたします

○委員長（芳賀道也君）　調査報告書の提出についてお諮りいたします。 　本委員会は、本院規則第七十四条の五により、計画的、継続的かつ効果的な行政監視に資するため、少なくとも毎年一回、その実施の状況等を議院に報告するものとされております。 　理事会において協議の結果、お手元に配付の行政監視の実施の状況等に関する報告書案がまとまりました。 　つきましては、本案を本委員会の調査報告書として議長に提出

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） この際、お諮りいたします

○委員長（芳賀道也君）　この際、お諮りいたします。 　ただいま提出を決定いたしました調査報告書に基づき、本会議において行政監視の実施の状況等に関し報告を行いたいと存じます。 　本院規則第七十三条第一項の規定により、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査の中間報告要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認めます

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時二分散会

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　まず、資料一を御覧いただきたいと思いますが、令和六年十一月の総合経済対策、当時与党だった公明党も含めて、自公での骨太の政策の中に国民民主党の当時の要望も入れていただいて、当時は、地震で大変な被害があった後に豪雨災害があった能登、能登についての支援、これはパッケージが出されていて手厚かった。しかし、山形、秋田も被害がひどかったけれども、パッケー

○芳賀道也君 これ与党の経済対策にも組み込んでいただいて、言わば、今のところ、…

○芳賀道也君　これ与党の経済対策にも組み込んでいただいて、言わば、今のところ、与党の経済対策の中に入っていることを政府が実施していないということになっているのではないかということを指摘させてもらいます。 　そして、その令和二年の支援のパッケージの中には、水没農機の被害に九州では実に九〇％、山形県でも七五％の支援というものが含まれておりました。しかし、同じ被害を受けても令和六年はほとんど補助がなさ

○芳賀道也君 ここで、法の下の平等に照らしてどうなのかという観点もありますけれ…

○芳賀道也君　ここで、法の下の平等に照らしてどうなのかという観点もありますけれども、やはり農家にとっては同じ被害なのに、その被害が激甚に指定されるか、本激に指定されるのか指定されないのかで大きな差が生じてしまうという、非常に、災害の中で悪いことですけれども、例になっている。 　先ほど、今日の質疑でも、災害対応の経験豊富な見坂委員からも、この本激の全体のハードルというのも、局地的な災害が強くなって

○芳賀道也君 是非、特に中小企業での支援、これがないことで災害で立ち行かなくな…

○芳賀道也君　是非、特に中小企業での支援、これがないことで災害で立ち行かなくなる企業、特に大企業は都市に集中していますから、地方の企業が消えているという現象があるので、これもしっかり検証していただいて、このハードルどうなのか、これも考えていただきたいと思います。 　次に、消防庁に伺います。 　災害支援車ＬＣＸ、これ資料二ですけれども、小回りの利く軽自動車に様々な機能が付いている。浄水器機能と電

○芳賀道也君 一方、経産省として、このＬＰガス災害バルクへの補助はあるのかない…

○芳賀道也君　一方、経産省として、このＬＰガス災害バルクへの補助はあるのかないのか、あるのであればこの支援を拡大すべきではないでしょうか。

○芳賀道也君 ＬＰガスのボンベもそうですけれども、タンクも、小規模で地上に設置…

○芳賀道也君　ＬＰガスのボンベもそうですけれども、タンクも、小規模で地上に設置が可能、災害、地震、津波のときも目視で安全が確認できると、優れた点がたくさんありますので、是非支援を拡大して、非常のための熱源にもできますし、そうしたものも拡大してほしいと思います。 　さらに、災害時、電気自動車は電源として使えるようになりました。ところが、タクシーなども多く走っているＬＰガス自動車でも、この燃料タンク

○芳賀道也君 是非、充填するホースと出すホースは全く同じものだと聞いていますの…

○芳賀道也君　是非、充填するホースと出すホースは全く同じものだと聞いていますので、この検討は速やかに進めていただきたいと思います。 　次に、ＬＰガスは、今、令和のオイルショックと言われる状況になっていますが、中東依存度が低いと聞いていますが、これは事実なのでしょうか。 　事実であれば、電気自動車の普及、水素燃料の自動車の普及、これは、どうも大手電機メーカーも、失礼、大手自動車メーカーも、電気自

○芳賀道也君 中東依存度がＬＰガスについては三％程度だと聞いているのですが、事…

○芳賀道也君　中東依存度がＬＰガスについては三％程度だと聞いているのですが、事実ですか。簡潔にお答えください。

○芳賀道也君 中東依存が三％台

○芳賀道也君　中東依存が三％台。なら、この危機にあって、やはりこの中東依存のリスクを考えて、国交省もかつて行っていたＬＰＧ自動車の支援策、復活させるべきではないでしょうか。いかがでしょうか。

○芳賀道也君 僅かに中東依存が三％台と考えると、危機管理も考えて、これは資料に…

○芳賀道也君　僅かに中東依存が三％台と考えると、危機管理も考えて、これは資料にもありますが、ＣＯ２を十分の一に削減する、災害にも分散エネルギーとして強いというようなこともありますので、これも是非早急に進めることが国益につながるのではないかと思いますので、お願いします。 　最後に、山形沖地震など、山形県でも津波を伴うような、津波のおそれを伴うような地震がありましたが、特に日本海側では津波対策、避難

○芳賀道也君 前向きな御回答、ありがとうございます

○芳賀道也君　前向きな御回答、ありがとうございます。日本海側は明らかに遅れている。よろしくお願いします。 　以上です。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　昨年十一月二十日の厚労委員会の質問で、原薬が過度に中国に依存している抗生物質ペニシリンやコロナワクチンの国内製造への支援はしても、その出口、その後、備蓄する、定期的に買い上げるなどの一貫した支援がないと指摘をさせていただきました。その後、臨時国会後、一月になって、予備費から七十一億円の予算を付け、備蓄と買上げの道を開いていただいたことに、上野

○芳賀道也君 答弁ありがとうございます

○芳賀道也君　答弁ありがとうございます。 　資料でも、ペニシリン系の原料が三十一年ぶりに国内で製造ができたというニュースであるとか、その一月の抗菌薬の積み増しの七十一億円の資料も付けさせていただきました。 　国の求めに応じて、呼応して頑張っていた製薬会社が、言わば協力はしたけれども、正直者がばかを見るというようなことにならないように、しっかりとした支援を約束していただきたい。その点はどうでしょ

○芳賀道也君 よろしくお願いいたします

○芳賀道也君　よろしくお願いいたします。 　次に、ペニシリン、三十一年ぶりに原薬ができました。しかし、これ、原料から製剤、錠剤であるとか注射薬にするには今度は製剤工場も必要ですが、薬というのは長年やっぱりコストがとにかく削減されてきましたので、この系列の製剤工場などが、まあ中国とは言いませんが、東南アジアなど、やはりコストが安く生産できるところに国内から既に移転している、こういったことがあると思

○芳賀道也君 短く、イエスかノーかでお答えいただきたいんですけれども、例えば、…

○芳賀道也君　短く、イエスかノーかでお答えいただきたいんですけれども、例えば、中国からの原料が途絶えたと。あしたからというわけにいかないでしょうけど、じゃ、来週から急遽、原料はあるんだから、ほかの製薬会社に頼んで、じゃ、作ってもらおうということ、そういったことが今の法制上可能なのかどうか、そのことについて、イエスかノーか、できるかできないのか、そんな認可がすぐに下りるものなのかどうか、それだけお答

○芳賀道也君 必要なのは分かりますが、法的に、じゃ、できるのか、法の立て付けで…

○芳賀道也君　必要なのは分かりますが、法的に、じゃ、できるのか、法の立て付けで、そのことをイエスかノーかだけでお答えください。

○芳賀道也君 すぐにはできないということですので、やはりこうした製剤の能力も国…

○芳賀道也君　すぐにはできないということですので、やはりこうした製剤の能力も国内で確保する、このこともしっかりと行っていただきたいと思います。 　それから、この一連の中で、ペニシリンはできたけど、バンコマイシンも最後のチャンスなんだよと聞きました。 　私もよく分かってはいなかったのですが、これ、薬だから化学的に合成すればいいのかなという程度の認識だったんですけれども、どちらかというと、微生物に

○芳賀道也君 質問でも触れたんですが、経験がないとなかなか作れないという面で、…

○芳賀道也君　質問でも触れたんですが、経験がないとなかなか作れないという面で、今やらなければならない最後のチャンスなんだという認識はおありかおありでないか、イエスかノーでお答えください。

○芳賀道也君 大臣もこのやり取りをお聞きいただいています

○芳賀道也君　大臣もこのやり取りをお聞きいただいています。最後のチャンスですので、是非早急に進めていただきたいと思います。 　次に、確かに昨年末決定した診療報酬アップ、介護報酬アップはありました。我々はまだまだ足りないと、これでは病院が潰れちゃうということを言っているわけですけれども、そこに加えて、令和のオイルショックにつながるのではないかという事態が生じております。 　この物価上昇にとてもこ

○芳賀道也君 状況を見て速やかな対応が必要だというのは当然ですが、関連して、こ…

○芳賀道也君　状況を見て速やかな対応が必要だというのは当然ですが、関連して、このアメリカ、イスラエルによるイラン攻撃の影響で中東からの原油あるいは石油製品の輸入が滞っている。医薬品の包装材も含めて、医療に使う資機材の原料供給にもやや不安が出ています。 　これ、先手を打って、先回りして対策を取ると、取っておくというのが重要だと思いますが、こうしたことについて大臣の見解はいかがでしょうか。

○芳賀道也君 例えば一つの例としてですけれども、薬の包装材が上がる、薬価はすぐ…

○芳賀道也君　例えば一つの例としてですけれども、薬の包装材が上がる、薬価はすぐには変わらない。それから、配達するためには、命に関わるものですから、少量でも、例えば山形などでも、遠いところまで医薬卸は配達しなきゃいけない。そうすると、ガソリン代も値上がりすれば、合わなくて赤字になってしまうということがありますが、そういったことにも機敏に対応していただけるのかどうか、一つの例ですけど、大臣、いかがでし

○芳賀道也君 安心のためにも、こういう状況になったらこうやるんだと、先回りして…

○芳賀道也君　安心のためにも、こういう状況になったらこうやるんだと、先回りしてアナウンスをしておくというのも大事だと思いますので、大臣、その点もよろしくお願いします。 　それから、具体的に既に調査をして、例えば幾つかの例だけでいいんですけれども、こんな資機材についてはこういう対応をしているよという具体例があれば、参考人にお願いしたいんですけど。

○芳賀道也君 是非、コロナ禍でもいろんな、手術用の手袋であるとかマスクだけでな…

○芳賀道也君　是非、コロナ禍でもいろんな、手術用の手袋であるとかマスクだけでなく、なくなったものがあって混乱が生じました。先回りして対策をしていただくことをお願いします。 　次に、いわゆる耐性菌に効く薬を国内で開発するには、患者に協力してもらって、治験もなかなか患者数が少ないので難しい、さらには、実際に薬を開発しても、使ってもらえる患者数が少ないのでなかなかビジネスにならないということで薬の開発

○芳賀道也君 是非、患者数の少ない命を守る薬、しっかりとやっていただきたいと思…

○芳賀道也君　是非、患者数の少ない命を守る薬、しっかりとやっていただきたいと思います。 　次に、資料で新聞記事を、ちょっと前のものですけれども添えました。 　山形県最上町の建設会社大場組では、若い人たちにがん検診を積極的に受けてほしいということで、毎年山形県内の若者のがん検診に多額の寄附を行っています。スタートした二〇一七年から二〇二一年度は、山形県で二十代、三十代の男性、女性のがん検診がワン

○芳賀道也君 この新聞記事でも、今日も自見委員が職場と協力して検診進めるべきで…

○芳賀道也君　この新聞記事でも、今日も自見委員が職場と協力して検診進めるべきではないかという御質問されていましたけれど、当時は勤務先のがん検診のオプションは三十五歳からだったということで、この方は二十代で発症して三十代で亡くなっているということなので、やはり若い人もがんにならないわけではないので、より無料での検診、希望すれば受けられる、こうした仕組みを考えていただきたいと思います。 　次に、地元

○芳賀道也君 今、大学病院も大きな赤字、地方の病院も大変です

○芳賀道也君　今、大学病院も大きな赤字、地方の病院も大変です。そんな中で、この膵臓がんの検診に必要なＥＵＳ、超音波内視鏡であるとか、核磁気共鳴胆管膵管造影、ＭＲＣＰなど設備が必要なんですが、こうした例えば講習会であるとか、こうした設備の導入に国が補助をしていただくなんてことはできないものなんでしょうか。これも簡潔にお答えいただければ。済みません。

○芳賀道也君 次です

○芳賀道也君　次です。 　子宮がん検診について、答申を受けて、せっかく新しい科学的な検査法が導入されて、約二年たちます。しかし、なかなかこの新しい検査法が全国で行われていない。これ、せっかくの新しい検診が行われていない理由、これを理由を調べてちょっと進めるべきではないかというふうに思うんですが、いかがでしょうか。

○芳賀道也君 伺うと、数か所の自治体しかまだ実施できていないということですので…

○芳賀道也君　伺うと、数か所の自治体しかまだ実施できていないということですので、これは実施できない理由を考えて、せっかくの新しい科学的な検査法ですから、進める方向に進めていただきたいし、それからもう一つ、これ、なかなか新しい検査法が進まないので、例えば山形県の最上郡には様々な自治体がありますが、新庄市だけがちょっと予算の負担が大きくてできていないんですけど、それ以外の町や村は全てのところで、この中

○芳賀道也君 それから、このＨＰＶのワクチンの接種ですけれども、前に質問したと…

○芳賀道也君　それから、このＨＰＶのワクチンの接種ですけれども、前に質問したときには、まだ男性に対してのワクチン接種、エビデンスがないということでしたが、今回エビデンスが認められて、肛門がんなど幾つかには効果があるということになりました。しかし、それを受けて、まだ男性への接種は推奨されていませんが、その理由は伺いました。肛門がんなどはごくまれであると、極めてまれながんだから、まだ推奨までには行って

○芳賀道也君 既に山形県では、例えば南陽市でこの男性への接種が行われていて、実…

○芳賀道也君　既に山形県では、例えば南陽市でこの男性への接種が行われていて、実に南陽市では、地元のお医者さんがしっかりと説明をすると、小学校六年から高一、女性では五〇・五％、男性でも実に三七・二％が、接種を無料であるということでしてくれております。 　さらには、日本だけではなく、アメリカ、イギリス、カナダ、フランス、ドイツ、オーストラリア、これはその審議会に厚生省が出した資料の中で、既に男性接種

○芳賀道也君 例えば、ＨＰＶウイルスの検査併用法、これも生存率が上がるとかエビ…

○芳賀道也君　例えば、ＨＰＶウイルスの検査併用法、これも生存率が上がるとかエビデンスがないという説明ですけれども、二年に一回の検査でも、感染しているか感染していないか、本人が分かればですね、がんになる可能性が高いと分かれば次の検診に行く、自己責任ですから、そういった効果もあります。さらには、既にアメリカ、イギリス、カナダ、フランス、ドイツ、オーストラリアでは男性のワクチン、ＨＰＶワクチンの接種も始

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　時間ですので、終わります。ありがとうございました。

○委員長（芳賀道也君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（芳賀道也君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る六日までに、大津力さん、古賀千景さん及び梅村みずほさんが委員を辞任され、その補欠として杉本純子さん、岩本麻奈さん及びラサール石井さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（芳賀道也君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員になっておりますので、その補欠選任を行います。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認めます

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に岩本麻奈さん及び杉本純子さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（芳賀道也君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（芳賀道也君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に一橋大学大学院法学研究科教授辻琢也さん、京都大学公共政策大学院院長曽我謙悟さん及び追手門学院大学地域創造学部教授小野達也さんを参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（芳賀道也君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） 行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のう…

○委員長（芳賀道也君）　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のうち、国と地方の行政の役割分担に関する件を議題とし、参考人の皆様から御意見を伺います。 　この際、参考人の皆様に一言御挨拶申し上げます。 　本日は、御多忙のところ御出席いただき、誠にありがとうございます。 　皆様から忌憚のない御意見を賜りまして、今後の調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。

○委員長（芳賀道也君） ありがとうございました

○委員長（芳賀道也君）　ありがとうございました。 　次に、曽我参考人からお願いいたします。曽我参考人。

○委員長（芳賀道也君） ありがとうございました

○委員長（芳賀道也君）　ありがとうございました。 　次に、小野参考人からお願いいたします。小野参考人。

○委員長（芳賀道也君） ありがとうございました

○委員長（芳賀道也君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（芳賀道也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、小川克巳さんが委員を辞任され、その補欠として吉井章さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） これより参考人に対する質疑を行います

○委員長（芳賀道也君）　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言を願います。

○委員長（芳賀道也君） 恐れ入りますが、申合せの時間も近づいています

○委員長（芳賀道也君）　恐れ入りますが、申合せの時間も近づいています。お答えは簡潔にお願いできれば幸いです。 　では、辻参考人、お願いします。

○委員長（芳賀道也君） ありがとうございます

○委員長（芳賀道也君）　ありがとうございます。 　曽我参考人、恐れ入ります。

○委員長（芳賀道也君） それでは、申合せのお時間が参りましたので、生稲晃子さん…

○委員長（芳賀道也君）　それでは、申合せのお時間が参りましたので、生稲晃子さん、ありがとうございました。

○委員長（芳賀道也君） 福士委員、三人の先生全てにお聞きするということでよろし…

○委員長（芳賀道也君）　福士委員、三人の先生全てにお聞きするということでよろしいですね。

○委員長（芳賀道也君） ありがとうございます

○委員長（芳賀道也君）　ありがとうございます。 　質疑をおまとめください。お願いします。

○委員長（芳賀道也君） 恐れ入りますが、時間も迫っていますので、コンパクトにお…

○委員長（芳賀道也君）　恐れ入りますが、時間も迫っていますので、コンパクトにお願いします。

○委員長（芳賀道也君） ありがとうございます

○委員長（芳賀道也君）　ありがとうございます。 　申合せの時間が参っております。質疑、おまとめください。

○委員長（芳賀道也君） 恐れ入ります、簡潔にお答えください

○委員長（芳賀道也君）　恐れ入ります、簡潔にお答えください。

○委員長（芳賀道也君） そろそろ時間も迫っていますので、済みませんが、一言ずつ…

○委員長（芳賀道也君）　そろそろ時間も迫っていますので、済みませんが、一言ずつ、お三方、お願いできますか。

○委員長（芳賀道也君） 同じ質問で、曽我参考人、いかがでしょう

○委員長（芳賀道也君）　同じ質問で、曽我参考人、いかがでしょう。

○委員長（芳賀道也君） 時間が来ております

○委員長（芳賀道也君）　時間が来ております。おまとめください。

○委員長（芳賀道也君） ありがとうございます

○委員長（芳賀道也君）　ありがとうございます。 　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたって貴重な御意見をお述べいただいて、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。（拍手） 　ありがとうございます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時一分散会

○委員長（芳賀道也君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（芳賀道也君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日までに、奥田ふみよさん及び山内佳菜子さんが委員を辞任され、その補欠として大島九州男さん及び安野貴博さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（芳賀道也君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（芳賀道也君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行うこととし、今期国会閉会の場合においても継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（芳賀道也君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（芳賀道也君） 異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（芳賀道也君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時五十七分散会

○委員長（芳賀道也君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（芳賀道也君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　本日までに、ラサール石井さん、小沢雅仁さん、井上義行さん、出川桃子さん、山本啓介さん、西田英範さん、鈴木大地さん、本田顕子さん、石川博崇さん、かごしま彰宏さん、石井苗子さん、新実彰平さん、石垣のりこさん、木戸口英司さん、岸真紀子さん、塩村あやかさん、初鹿野裕樹さん、石井浩郎さん及び安

○委員長（芳賀道也君） 理事の選任及び補欠選任を行います

○委員長（芳賀道也君）　理事の選任及び補欠選任を行います。 　去る八月五日の本委員会におきまして、二名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっていましたので、本日、理事に江島潔さん及び大津力さんを指名いたします。 　また、委員の異動に伴い現在理事が五名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと思います。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いた

○委員長（芳賀道也君） 異議ないと認めます

○委員長（芳賀道也君）　異議ないと認めます。 　それでは、理事に浅尾慶一郎さん、鶴保庸介さん、田島麻衣子さん、竹内真二さん及び梅村みずほさんを指名いたします。 　　　　─────────────