芳賀 道也

○芳賀道也君 是非、この送信所は米沢上杉城址、米沢の城跡にあって、景観上も古く…

○芳賀道也君　是非、この送信所は米沢上杉城址、米沢の城跡にあって、景観上も古くなって非常にマイナス面もあるということで、移転を進めていただいたことに感謝を申し上げ、これ全国にそういった送信所が、寿命が来ているというところ多いと。なかなかラジオに予算が掛けられない中ですが、これは、全国でラジオというのは防災上必要ですので、是非引き続き進めていただきたいと思います。 　さらに、このラジオ送信所である

○芳賀道也君 そして、災害時には大きなエリアの地方のラジオも重要な役割を果たし…

○芳賀道也君　そして、災害時には大きなエリアの地方のラジオも重要な役割を果たしてくれていましたし、ここのところの、今年の再び東北を襲った地震でもそうでしたが、新幹線が大きな被害を受けたり、人的被害は何とか改善点で食い止められましたけれども、想定していたより大きな地震が頻繁に起こる。 　それから、送信所もそうでしょうし局舎もそうですが、想定していたよりも壊れるようなケースも随分あるようなんですが、

○芳賀道也君 温暖化も相まって、これまで建築基準法で、風の基準、五十メーターを…

○芳賀道也君　温暖化も相まって、これまで建築基準法で、風の基準、五十メーターを超えるような風が内陸で吹くなんということはまずなかったんですが、このところ頻繁にそういうことも起きてきています。それから、近年の地震でも様々なインフラが被害を受けているということもありますので、本当に一・五倍の基準で大丈夫なのか、これもちょっと再検討すべきだと思うんですね。 　是非、一旦地震や災害があったときに放送局が

○芳賀道也君 国民民主・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主・新緑風会の芳賀道也です。 　まず、甲状腺がんの多発について質問をさせていただきます。 　「食品と暮らしの安全」三月号、資料の一ページから二ページを御覧いただきたいと思います。 　こちらには、山形県でも定期的に診察を行ってくれています、信頼されている寺澤医師の記事が載っております。 　寺澤先生によれば、原発事故後、約三百にも上る症例数はかつての数十倍にもなると。これま

○芳賀道也君 そもそもこのスクリーニング自体が甲状腺がんが増えるのではないかと…

○芳賀道也君　そもそもこのスクリーニング自体が甲状腺がんが増えるのではないかと心配されて行われたという経緯がもちろんベースにはあります。 　さらに、この非常に感度が高い若しくは精度がいいスクリーニングがもたらした結果だという報告ですけれども、仮に精度のいいスクリーニングのせいだとすると、同じ子供たちを検査した二巡目では、新たに甲状腺がんは見付からないか、極めて少ないはずですが、二巡目の検査でも七

○芳賀道也君 この二巡目でも多かった説明にちょっとなっていないという気がするん…

○芳賀道也君　この二巡目でも多かった説明にちょっとなっていないという気がするんですね。 　この寺澤先生のリポートにも、スクリーニング効果であれば、二巡目でがんは見付からないか、極めて少ないはずなのです、ところが、二巡目も七十一人が悪性ないし悪性疑いと診断され、しかも、そのうち三十三人は二年前は異常なしと診断されていたということですし、この過剰診断という主張については、子供たちの甲状腺がんの大部分

○芳賀道也君 よく政府の説明のときに慣用句のように使われる、科学的な根拠に基づ…

○芳賀道也君　よく政府の説明のときに慣用句のように使われる、科学的な根拠に基づいた正確な情報をというんでこの情報だけが出てくるんですね、このＵＮＳＣＥＡＲというこの研究ですけれども。 　大臣に再びお聞きしたいんですけれども、では、政府として、甲状腺がん多発の原因は過剰診断、スクリーニングだと、これ断定をされたのか。それからもう一つは、甲状腺がん多発、これはもう放射能の影響はないと、この原因の中か

○芳賀道也君 放射線の影響は原因の中から排除したのか、していないのか

○芳賀道也君　放射線の影響は原因の中から排除したのか、していないのか。これだけ教えてください。

○芳賀道也君 現時点では放射線の影響は排除したと、国はそう決定したということで…

○芳賀道也君　現時点では放射線の影響は排除したと、国はそう決定したということでいいんですね。

○芳賀道也君 明らかに精度の高いスクリーニングで先に見付けたんであれば、二巡目…

○芳賀道也君　明らかに精度の高いスクリーニングで先に見付けたんであれば、二巡目でこれだけ多くの方が見付かるはずはないわけで、あくまで、もう一度、政府が好んで使う言葉を私からも贈りたいと思います。科学的な根拠に基づいた正確な情報を求めることを国はしっかりとやってもらいたい。 　次に、東京電力に伺います。 　事故を、原子力事故を起こした東京電力は、この福島での甲状腺がんの多発と原発事故の間に因果関

○芳賀道也君 国は疫学調査などは余り行わないようですけれども、東京電力として独…

○芳賀道也君　国は疫学調査などは余り行わないようですけれども、東京電力として独自に調査を行うなんという考えはございませんか。どうでしょうか。

○芳賀道也君 ありがとうございました

○芳賀道也君　ありがとうございました。 　この後、後藤厚労大臣にお伺いしたいんですけれども、私も議員になって三年弱、いろんな国会のルールが分からないで、ちょっと驚いたんですけれども、やっぱり命を守る省庁なんで、厚労大臣にも是非この因果関係についても聞きたかったんですが、これは省庁別でいうと環境省の担当であるということで、そういう質問はどうも厚労省はお答えできないということなもんですから、質問を変

○芳賀道也君 このところ、やはり様々な影響でがんが多くなっているということもあ…

○芳賀道也君　このところ、やはり様々な影響でがんが多くなっているということもありますので、やはり化学物質が影響しているのかもしれない、全てのことを含めて、あらゆるがんについて大規模な疫学調査、研究、もっと力を入れるべきではないかと思うんですが、厚労大臣、いかがでしょう。

○芳賀道也君 放射線の影響を含めて、化学物質、様々な今影響がありますので、是非…

○芳賀道也君　放射線の影響を含めて、化学物質、様々な今影響がありますので、是非しっかりと命を守る対策を進めてもらいたいと思います。 　次に、この甲状腺がんの多発の原因究明のため、事故に起因するものについては環境大臣ということですので、現在そういった調査研究は行っているのでしょうか。また、その疫学調査、研究の予算はどこの省庁の予算で、どれだけの金額なのか、教えていただけますでしょうか。

○芳賀道也君 チェルノブイリの原発事故では、甲状腺がんと一部の白血病については…

○芳賀道也君　チェルノブイリの原発事故では、甲状腺がんと一部の白血病については被曝との因果関係が科学的に認められました。原発事故後、東日本全域に高い濃度の放射性物質が飛散、例えばキノコ、山菜の注意が呼びかけられた地域でいえば、東日本十七都県、まあ十四都県と言うこともありますが、この広い地域で放射能汚染がかなりの、ある程度の濃度ではあったということです。 　この地域で甲状腺がんや白血病は増えている

○芳賀道也君 今の答弁の中でも、福島県のように多発するおそれはないからほかは調…

○芳賀道也君　今の答弁の中でも、福島県のように多発するおそれはないからほかは調べなくてもいいと言いつつ福島も原因は放射能ではないんだという、論理の矛盾があるということを指摘して、次の質問に行きます。そして、当然、被曝については、少ない被曝でもがんの発生率は正比例するのではないかという学説もありますので、特に東日本では疫学調査が必要だということを申し述べて、次の質問に参ります。 　三月十七日、今年

○芳賀道也君 原発事故を受けて福島などから避難してきた方々には、何らかの家賃の…

○芳賀道也君　原発事故を受けて福島などから避難してきた方々には、何らかの家賃の安い住まいを提供することが国の義務ではないかと思います。実際に山形県に避難していらっしゃる福島の方には県が公の住宅を安く提供して、避難していらっしゃる方からは非常に喜ばれているんですが、国家公務員住宅からも今立ち退きを、これは福島県が迫っているということですが、迫られている。 　これを受けて、西銘復興大臣に伺いたいんで

○芳賀道也君 是非、県外に避難していらっしゃる方が裁判に訴えなければならないと…

○芳賀道也君　是非、県外に避難していらっしゃる方が裁判に訴えなければならないというようなことは非常に悲しいことだと思います。手を差し伸べましょうよ。大臣、お願いします。 　次に、配付資料の三枚目を御覧ください。 　甲状腺がん訴訟に原告として加わった、当時子供でいらした六人の声が仮名で書いてあります。当時六歳から十六歳だった男女六人、自分たちはなぜ、まれで少ない病気である小児甲状腺がんになったの

○芳賀道也君 これで改めて因果関係がどうだということは一切問いませんが、こうし…

○芳賀道也君　これで改めて因果関係がどうだということは一切問いませんが、こうして甲状腺がんに悩んでいらっしゃる皆さん、なかなかサポートもない。そして、実はこのサポートをしているのが民間の皆さんなんですね。 　三・一一甲状腺がん子ども基金では、原発事故当時十八歳以下で、一都十五県に住んでいて、甲状腺がんと診断された方に十万円、再発、転移して再手術された方に十万円、この給付を行っています。この受給者

○芳賀道也君 安全を確保した上でのスムーズな解除の方法の改善もお願いをします

○芳賀道也君　安全を確保した上でのスムーズな解除の方法の改善もお願いをします。 　三月十五日の質問でも、西銘大臣から関係省庁としっかり連携を取って対応していくというような回答もいただいています。今日も、厚労大臣、それから環境大臣来ていただきました。是非協力して命を守るために頑張っていただくことをお願いして、質問を終わります。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　コロナに加えてロシア、ウクライナ情勢によって、日本郵便の海外への航空便を使った郵便について、ふだん引き受けているのに現状で引受停止となっているのは何か国あるのか、また、直接戦争とは関係のないヨーロッパの多くの国について日本郵便が引受停止としていたのは、しているのはなぜか、また、引受再開の見通しや再開のための改善策について教えていただきたいと思

○芳賀道也君 困難な中で、コロナに加えて戦争という、かつて経験したことのない大…

○芳賀道也君　困難な中で、コロナに加えて戦争という、かつて経験したことのない大変なことが二つ重なっている中でそうした改善の努力をしていただいていることに感謝を申し上げた上で、なお一方、海外にいらっしゃる邦人の方には、いや、海外から送られるのに、なぜ日本からだけどうしてこんなにも多くのところに送ることができないのという声、内外格差というのがあるのが事実です。 　例えば、普通の郵便の例を挙げたいんで

○芳賀道也君 努力はしていただいていることには敬意を表します

○芳賀道也君　努力はしていただいていることには敬意を表します。 　この日本郵便による海外への航空扱いについては、コロナが発生した当時、グアムの邦人からの依頼で新たな航空会社と契約をしてもらって届くようになったけれども、やっぱり日数が掛かるんだということもありました。今もヨーロッパ向け、イギリス、ドイツ、フランスなどは新たな航空会社と契約してということがありましたので、こういった、常に、より、ＪＡ

○芳賀道也君 日本郵政、日本郵便には是非、海外で暮らす日本人のためにも引き続き…

○芳賀道也君　日本郵政、日本郵便には是非、海外で暮らす日本人のためにも引き続き頑張っていただきたいと思います。ありがとうございました。 　この日本発か海外発かでいろんな格差があるということですけれども、日本発の個人扱いの航空扱いを日本郵便以外の民間業者も扱えるようにもっともっと規制緩和すべきではないかという、海外に住む方からなども御意見を伺っています。この辺については、総務省、いかがでしょうか。

○芳賀道也君 コロナが始まった頃もこの問題を質問で取り上げましたけれども、一部…

○芳賀道也君　コロナが始まった頃もこの問題を質問で取り上げましたけれども、一部外務省でも一時は外交行のうすら届かないというようなこともあったということで、危機管理にもつながりますので、旅客便が減っても荷物の確保のために、国が人が乗っていない便についても海外邦人の荷物のためにあえて補助を出して様々便を飛ばすというようなことも含めて、是非御検討いただきたいと思います。 　次の質問です。 　かつて、

○芳賀道也君 いわゆるパソコン上で表計算もしていないということなのでしょうか

○芳賀道也君　いわゆるパソコン上で表計算もしていないということなのでしょうか。 　先週の自治財政局長の御答弁では、特別交付税九千九百五十七億円のうち、使い道を公表している三千六百億円を除く六千三百五十七億円の使い道について、算定額が大きい項目として、文化財保護や地域おこし協力隊、定住自立圏に関する経費などがございますというお答えでした。 　実際、この私どもが手に入れた昭和六十一年度の参考資料を

○芳賀道也君 私、国会で予算案やこの決算案を審議するに当たって、国民の代表とし…

○芳賀道也君　私、国会で予算案やこの決算案を審議するに当たって、国民の代表として使い道を細かく見ていく必要があります。 　金子大臣に伺いたいんですが、前任の武田大臣も透明化についてはより透明度を高めていくんだというお約束もされていました。是非、この金額の表計算データなどがあるということですので、自治体ごと、細かい項目ごとの使い道と金額のこの表計算データなども国会審議のために国会に提出していただき

○芳賀道也君 時間ですからこれで終わりますけれども、残念ながら全会一致にならず…

○芳賀道也君　時間ですからこれで終わりますけれども、残念ながら全会一致にならず、この資料の提示、認めていただけませんでしたが、是非、こうしたのは予算で非常に大事なことだと思いますので、引き続き資料として認めていただけるようお願い申し上げて、私の質問を終わります。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。会派を代表して質問をさせていただきます。金子総務大臣、どうぞよろしくお願いいたします。 　私の地元山形県などを含めて、全国でガソリン、軽油の価格高騰が国民生活に大きなダメージをもたらしています。ロシア軍のウクライナ侵攻による更なる原油価格の高騰も本当に心配です。 　そこで、揮発油税、地方揮発油税のトリガー条項、軽油引取税のトリガー条項を発動でき

○芳賀道也君 あらゆる選択肢を排除することなくということですけれども、報道によ…

○芳賀道也君　あらゆる選択肢を排除することなくということですけれども、報道によりますと、昨日十五日、公明党の山口代表と岸田総理の間でトリガー条項凍結解除などの会談がなされ、会談で公明党の山口代表も、会談後の記者会見で自民党の幹事長も、トリガー条項を凍結解除、そしてそれだけではなく、トリガー条項の凍結解除を灯油や重油にも広げていくことも含めて検討すべきと述べたということが報じられております。 　灯

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　それでは、そのトリガー条項発動の様々な、まあ、ずばっとですね、発動から値段が下がって混乱を生じない、その関連の質問をさせていただきます。 　三月九日の本会議では丁寧にお答えをいただかなかったので再度お尋ねしますが、揮発油税、地方揮発油税では、特例税率の適用停止に伴う手持品控除を通じて、スタンドなどが、スタンドなど小売業者がトリガー条項発動の初日から安い税

○芳賀道也君 この委託契約を結んでいれば、トリガー条項発動で軽油の方も、軽油引…

○芳賀道也君　この委託契約を結んでいれば、トリガー条項発動で軽油の方も、軽油引取税の税率が急に変わっても、ガソリンは、在庫納入の時期に関係なく、トリガー発動の初日から確実に税率の安い軽油を販売できます。 　ただ、全国石油商業組合連合会によりますと、現状では委託契約は全てのスタンドで実施しているわけではない、実際には半分強程度だということです。これではトリガー条項発動の際に委託契約を結ぶスタンドと

○芳賀道也君 是非この点も、混乱を防ぐためにしっかりと対応をいただければと思い…

○芳賀道也君　是非この点も、混乱を防ぐためにしっかりと対応をいただければと思います。 　先ほど、立憲の岸委員からの御質問に対して、総務大臣も、仮定の問題についてはお答えできないかもしれないけれどという岸先生の質問に対して、非常に前向きな、もし地方税が減るようなことがある場合には五千億円しっかりと対応するんだという、本当に地方の味方といいましょうか、地方のことを考えた前向きな御発言もありましたので

○芳賀道也君 是非、もう既に先回りして様々な対応をしていくというのは当然行われ…

○芳賀道也君　是非、もう既に先回りして様々な対応をしていくというのは当然行われていることだと信じておりますので、是非その辺の、しっかりとやるんだということを改めて一言お願いできませんか。

○芳賀道也君 優れた地方の味方、総務省の皆さんが先回りをしてきっちり対応してく…

○芳賀道也君　優れた地方の味方、総務省の皆さんが先回りをしてきっちり対応してくれていると信じております。エールを送って、次の質問です。 　続いて、基準財政需要額の算定に当たって、人口を係数とするものはかなりあります。地方交付税法の条文を見ると、都道府県の二十二ある算定項目のうち人口を含むものは七つあり、人口又は人口関連の指標を考慮するものは二十二項目のうち十八項目。市町村の算定項目二十二のうち人

○芳賀道也君 四月から全国の市町村の半数以上が過疎という状況になってきました

○芳賀道也君　四月から全国の市町村の半数以上が過疎という状況になってきました。非常に心配です。是非、この人口関連の指標、人口が減り続けるところがますます苦境に立たされることのないように、この後もその見直しを求めていきたいと思います。 　次に、山形県内の自治体公務員の昨年度の一時金のうち期末手当を見ると、正規職員が二・五五か月分の期末手当に対して、会計年度任用職員の期末手当は一・四か月分か一・四五

○芳賀道也君 通知はなされてもなかなか実態が変わらない、動かないという気がします

○芳賀道也君　通知はなされてもなかなか実態が変わらない、動かないという気がします。 　今年度、令和三年度の地方財政計画では、いわゆる会計年度任用職員制度の期末手当などの平年化によって会計年度任用職員関係の人件費がアップされました。当然の措置ではありますが、会計年度任用職員に関する自治労の調査によると、正規職員との格差がはっきりと存在しています。政府の直近の調査によれば、地方公務員の一般行政職の平

○芳賀道也君 保育士、学童指導員、学校給食関係職員、図書館職員など、職場では正…

○芳賀道也君　保育士、学童指導員、学校給食関係職員、図書館職員など、職場では正規職員と同等の業務をこなしているという例も多くて、同一労働同一賃金の考え方からしても、会計年度任用職員に給与の引上げを進め、勤勉手当の支給、退職手当の給付を義務化すべきだと考えます。是非、前進、あるいはこの努力を、引き続き、国家公務員並みのものを地方公務員にもということも含めて大臣にもお願いしたいと思います。 　さらに

○芳賀道也君 高市総務大臣のその議論、検討していく必要があるということもお認め…

○芳賀道也君　高市総務大臣のその議論、検討していく必要があるということもお認めいただき、是非これを更にお進めいただきたいと思います。 　次に、基準財政需要額として算定されている学校用務員事務や本庁舎夜間警備など二十三業務について、民間委託などの業務改革が進んでいる自治体の経費水準を全国の自治体の交付税算定の基準にするのがトップランナー制度です。二〇二一年度、令和三年度でトップランナー方式に基づく

○芳賀道也君 これ実際には二三年度、令和三年度で算定は全て完了しているのですか…

○芳賀道也君　これ実際には二三年度、令和三年度で算定は全て完了しているのですから、窓口業務はトップランナー制度の対象にしないように強く要望をさせていただきます。 　次に、特別交付税の算定について伺います。 　毎年、地方財務協会の月刊「地方財政」に総務省の財政課の御担当の方執筆によるレポートが掲載されて、特別交付税の算定結果の解説がごく簡単にされています。例えば、月刊「地方財政」昨年四月号により

○芳賀道也君 地方に支障が生じないように是非これはお願いしたいというのはそのと…

○芳賀道也君　地方に支障が生じないように是非これはお願いしたいというのはそのとおりですけれども、公のお金ですから、使い道については是非しっかりと公表していただき、それがまた様々なチェックにもつながっていくと思いますので、そこはお願いをしたいと、要望をさせていただきたいと思います。 　成蹊大学の浅羽隆史教授の書かれた「特別交付税の算定ルールと果たしている役割」には、総務省は過去に各年度特別交付税参

○芳賀道也君 文書の存在が確認できないということですけれども、この浅羽教授によ…

○芳賀道也君　文書の存在が確認できないということですけれども、この浅羽教授によれば、特別交付税参考資料、これはその当時も公表されていなかったということなんですが、これ、様々な地方への説明であったのかもしれないということですけど、公表されていなかった理由というのは何か思い当たるところはあるのでございましょうか。

○芳賀道也君 次に、一昨年十一月二十六日の参議院国土交通委員会でも同じ会派の浜…

○芳賀道也君　次に、一昨年十一月二十六日の参議院国土交通委員会でも同じ会派の浜口誠議員から質問がありました、被牽引車への自動車税環境性能割の課税についてお尋ねしたいと思います。 　自動車を購入するなどした際に、消費税とは別に自動車税環境性能割という都道府県税が掛かります。電気自動車や排ガス基準を下回る自動車にはこの環境性能割が非課税になっています。トラクターに牽引される被牽引車は、これ自体二酸化

○芳賀道也君 動力もない、排ガスも出さないエコな車、車と言えるかどうかですけれ…

○芳賀道也君　動力もない、排ガスも出さないエコな車、車と言えるかどうかですけれども、これに環境割が課税されるというのはやはりちょっと納得できないということなんですが。 　更にでは詳しく聞くと、被牽引車と似たものとして、自動車、二輪車、あっ、自動二輪車ですね、自動二輪車のサイドカーがありますが、サイドカーはそれ自体には自動車税環境性能割は課税されるのでしょうか。

○芳賀道也君 私どもの調査では課税されないのではないかということなんですが

○芳賀道也君　私どもの調査では課税されないのではないかということなんですが。 　さらに、それでは、サイドカーの質問に続いて、山形など農業県に行きますと農耕用トラクターがトレーラーを牽引しているというケースがあります。農耕用のトラクターが牽引する被牽引車には自動車税環境性能割は課税されるのか、いかがでしょうか。

○芳賀道也君 さらに、被牽引車と同じようなものとして、これを馬が引いたり、荷車…

○芳賀道也君　さらに、被牽引車と同じようなものとして、これを馬が引いたり、荷車、人が引っ張るリヤカー、一輪車などがありますが、これには自動車税環境性能割は課税されるのでしょうか。

○芳賀道也君 現在、普通自動車、小型自動車扱いの被牽引車を、つまり馬や人間が引…

○芳賀道也君　現在、普通自動車、小型自動車扱いの被牽引車を、つまり馬や人間が引く場合には軽車両扱いとして自動車税環境性能割は非課税になるということでいいのでしょうか。

○芳賀道也君 環境性能割非課税となる電気自動車などが牽引する場合には、この被牽…

○芳賀道也君　環境性能割非課税となる電気自動車などが牽引する場合には、この被牽引車は環境性能割非課税となるのでしょうか。

○芳賀道也君 やはり、例えば人や馬が引く場合、軽車両扱いとして、常に家畜や人力…

○芳賀道也君　やはり、例えば人や馬が引く場合、軽車両扱いとして、常に家畜や人力で牽引するものは軽車両扱いとなり自動車税環境性能割は非課税、その一方で、電気自動車、その性能割がそもそも非課税なものに引っ張られると課税される。 　牽引するトラクターが高い環境性能を持ち、自動車税環境性能割が非課税でも、牽引されるトレーラーに自動車環境性能割が課税される、これはやっぱりおかしい、矛盾だと思うんですね。こ

○芳賀道也君 つまり、自動車取得税がまだ残っているというのに等しいことだと思う…

○芳賀道也君　つまり、自動車取得税がまだ残っているというのに等しいことだと思うんですね。 　自動車は税金の塊と言われていて、この課税をやはりシンプルにすべきだという長年議論がありますが、こうした面からも改善をしていただきたいと思いますし、特に地方は車が必需品です。都会よりも地方にやっぱり自動車税、関連税というのは負担を強いるものですので、この辺の配慮もお願いをしたいと思います。 　次に、消防団

○芳賀道也君 質問の回答ですね、できるかできないかでお伺いしたいんですが、三月…

○芳賀道也君　質問の回答ですね、できるかできないかでお伺いしたいんですが、三月までに報酬条例、改定が遅れたところも地方交付税はきちんと、改定する内容が伝われば四月から措置していただけるのかどうか、この点だけお答えいただけますか。

○芳賀道也君 結論から言うと、そうできるかどうかはこれからということでよろしい…

○芳賀道也君　結論から言うと、そうできるかどうかはこれからということでよろしいんですね、決定としては。

○芳賀道也君 これから検討ということ、調査ということですから、是非、たまたま少…

○芳賀道也君　これから検討ということ、調査ということですから、是非、たまたま少し条例の改正が遅れたところも国からの交付措置がないというようなことがないように要望して、次の質問です。 　消防庁の基準によれば、災害出動の出動報酬として一日八千円をしっかり保障するということになりました。これは本当に前向きなことだと思います。 　消防訓練では出動費は出るのか、また、これが必要な訓練なのか、あるいは、過

○芳賀道也君 より具体的にお伺いしたいと思うんですが、雪国では、冬の間、消火栓…

○芳賀道也君　より具体的にお伺いしたいと思うんですが、雪国では、冬の間、消火栓の確保のための消火栓の除雪作業、あるいは防火用水池が使用できるようにするための除雪作業があります。こういったものにはきちんと出動費は出るのでしょうか。

○芳賀道也君 では、これが適切な出動だということを条例で各市町村が定めました、…

○芳賀道也君　では、これが適切な出動だということを条例で各市町村が定めました、その報酬を出すことについては、交付税でのきちんとしたバックアップというのはあると考えてよろしいのでしょうか。いかがでしょう。

○芳賀道也君 更問いですけれども、市町村が必要なこれは出動だと、例えば分担を決…

○芳賀道也君　更問いですけれども、市町村が必要なこれは出動だと、例えば分担を決めて定期的に降雪時の消火栓の除雪ですね、定期的に行っているわけですけど、こういったものについては、市町村から要求があればきちんと交付税が交付されるという認識でよろしいのでしょうか。

○芳賀道也君 消防団関連で最後に、団の運営に係る費用はしっかり支払われているの…

○芳賀道也君　消防団関連で最後に、団の運営に係る費用はしっかり支払われているのか、これはいかがでしょう。

○芳賀道也君 各市町村に働きかけるのはもちろんですけれども、必要な団の運営費に…

○芳賀道也君　各市町村に働きかけるのはもちろんですけれども、必要な団の運営費についてはしっかりと交付税で担保していただくことをお願いします。 　次に、ちょっと質問の順番が変わってしまいましたけれども、住民税の課税額の決定の変更通知などについて伺いたいと思います。田畑副大臣、お願いをいたします。 　地方税法により、税金の納入を納税義務者に求める納税通知書には氏名を記載するということになっています

○芳賀道也君 もう一つ、この決定・変更通知書ですけれども、本人に届く場合は問題…

○芳賀道也君　もう一つ、この決定・変更通知書ですけれども、本人に届く場合は問題ないんですが、事業主が知る必要のない給与所得以外の不動産所得、利子・配当所得、一時所得などの所得情報や、障害者控除、寡婦控除などの控除情報の情報が会社に届く分には含まれてしまうということになります。 　他人に知られたくない情報が事業所の経理担当者の第三者に知られてしまう可能性があり、プライバシーの保護上問題があるのでは

○芳賀道也君 事業主に知られたくないという、これはやっぱり本人のプライバシーも…

○芳賀道也君　事業主に知られたくないという、これはやっぱり本人のプライバシーもあるでしょうから、これについてはより一層進めていただくよう要望をいたします。 　次に、不動産取得税について伺います。 　配付資料四ページの下の段を御覧いただきたいんですが、取り壊すことを前提とした家屋を取得した際に不動産取得税を課税しないという実務上の取扱いがされています。 　取り壊すことを条件に、取得後取り壊す、

○芳賀道也君 そういうことがちょっと若干の矛盾を生むのではないかという質問なん…

○芳賀道也君　そういうことがちょっと若干の矛盾を生むのではないかという質問なんですが、例えば、Ｘ、Ｙ、Ｚと不動産の所有権が移転した際に、不動産登記や登録免許税の世界では、中間省略登記としてＸからＺの登記が可能です。この場合、取引の間に入っているＹには登録免許税の納付の義務はなくなります。 　ところが、不動産取得税の世界では、同じＸ、Ｙ、Ｚの不動産取引でも、中間登記省略の場合でも、Ｚだけでなく間に

○芳賀道也君 時間が来ていますが、そういった考え方で、いわゆる中間登記省略の場…

○芳賀道也君　時間が来ていますが、そういった考え方で、いわゆる中間登記省略の場合でも非課税ということが言えるのではないかということについてはいかがでしょう。

○芳賀道也君 ありがとうございました

○芳賀道也君　ありがとうございました。 　時間ですので終わります。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　早速、質問をさせていただきます。 　放射性物質による被曝の影響は、大人より子供、妊婦に特に影響が大きいと言われています。来年度予算の中で、福島など被災地の子供と妊婦の健康を守るための施策を御説明ください。 　また、福島県を中心に甲状腺がんが異常に増えているのは間違いがありません。因果関係の調査研究、検診の強化にももっと政府の予算を投じるべ

○芳賀道也君 生まれてきた子供たち、妊産婦の安心情報、心配ないんだという安心情…

○芳賀道也君　生まれてきた子供たち、妊産婦の安心情報、心配ないんだという安心情報というのも非常に大事なことだと思うんですが、一方で、甲状腺がん二百六十六名、かなりこれは多いのは間違いないと思うんですが、これ、今のお話ですと、スクリーニングの技法だと、早く見付かっただけだということなんですが、これは政府としてこういうふうに認めたということなのでしょうか。それとも、そういう説もあるよというのを言ってい

○芳賀道也君 調査研究は、このスクリーニングだという国連の報告だけなんでしょうか

○芳賀道也君　調査研究は、このスクリーニングだという国連の報告だけなんでしょうか。ほかについては把握していらっしゃらないのか、教えてください。

○芳賀道也君 断定をしたのかというのと、ほかの研究はないのかということをお答え…

○芳賀道也君　断定をしたのかというのと、ほかの研究はないのかということをお答えいただいていないんですが、いかがでしょう。

○芳賀道也君 環境省としてはというお答えでしたけれども、環境省としては、では、…

○芳賀道也君　環境省としてはというお答えでしたけれども、環境省としては、では、放射性被曝の疑いはもう捨てたということなのか、そこだけ教えてください。

○芳賀道也君 ちょっとらちが明かないようなので、この質問はここまでにしますが、…

○芳賀道也君　ちょっとらちが明かないようなので、この質問はここまでにしますが、放射線による被曝の中で因果関係が明らかになっているのは白血病とこの甲状腺がんだけと私は聞いておりますけれども、発災時、百キロ以上離れた山形大学医学部でもヨウ素剤を緊急に用意するということが実際に行われました。そして、その予想どおり、これだけ福島の子供たちの中からがんが出ている。これに対して本当に、一部は裁判を起こすような

○芳賀道也君 現実に起きている甲状腺がんの多発から目を背けず、きちんと科学的な…

○芳賀道也君　現実に起きている甲状腺がんの多発から目を背けず、きちんと科学的な研究を続ける、そしてしっかりと支援の手を差し伸べることを求めて、次の質問に行きます。 　大臣、これしっかりやってください。ちょっとやっぱり一言聞きたいな。これ、やっていただけませんか。しっかりとサポートはするよと、因果関係はきちんと調べるよということは答えていただけませんか。

○芳賀道也君 これは本当に命の問題ですから、是非真剣に取り組んでいただきたいと…

○芳賀道也君　これは本当に命の問題ですから、是非真剣に取り組んでいただきたいと思います。お願いいたします。 　次に、あの日から十一年がたって、いまだに原子力非常事態宣言の解除の見通しすら見えておりません。原子力非常事態宣言の解除となる要件、決められているのでしょうか。解除に必要となる条件は何なのか、お示しください。

○芳賀道也君 先ほど立憲の小沢委員の質疑の中で、実質的には例えばデブリの取り出…

○芳賀道也君　先ほど立憲の小沢委員の質疑の中で、実質的には例えばデブリの取り出しには数百年掛かるのではないかというようなことも示されましたけれども、そうすると、本当に原子力非常事態宣言が解除されるのがいつになるか具体的に見えてこない。希望が見えないと安心とか復興にはつながらないと思うんですね。是非、どういう事態になれば、状態になれば、この原子力非常事態宣言は解除されるんだということをきちんと条件と

○芳賀道也君 実際に生活している方を調べたら一ミリに近い値になっているというこ…

○芳賀道也君　実際に生活している方を調べたら一ミリに近い値になっているということなんであれば、少なくともこの基準も十ミリにする、五ミリにする、特に子供や妊産婦に対してはこういう基準にするということが行われてしかるべきじゃないかと思うんですが、大臣、この点についてはいかがでしょう。

○芳賀道也君 是非、十一年になりました

○芳賀道也君　是非、十一年になりました。この二十ミリという二十倍に緩められた基準が少なくとも段階的に、より元に戻っているんだよということを示していただくことが安心につながり、復興につながっていくと思います。是非、この点も進めてもらい、また検討もしてもらいたいと思います。 　次に、昨年の九月、十月に山形市内で取れた野生のキノコ類から基準を超える放射性物質が検出されたため、今年一月六日に山形市内で取

○芳賀道也君 是非、東日本十七都県、青森から長野、山梨という地域になりますけれ…

○芳賀道也君　是非、東日本十七都県、青森から長野、山梨という地域になりますけれども、この地域ではこれから山菜の季節も迎えます。キノコ、山菜が安心を確認して個人でも楽しむことができるように、制度の拡充をお願いをいたします。 　次に、東日本大震災で大きな津波が襲った際に、各地に配備されていた検潮器の多くが低い場所に設置していたため、ほとんど役に立たなかったと聞いています。検潮器は、高い津波が襲ってき

○芳賀道也君 ありがとうございました

○芳賀道也君　ありがとうございました。 　時間ですので終わります。残る質問、準備していただいた皆さん、申し訳ありませんでした。 　ありがとうございました。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。会派を代表して質問いたします。 　冒頭、ロシアによるウクライナへの侵略で、子供たちや市民への無差別攻撃などの惨状は目を覆うばかりです。直ちに殺りくをやめ、無条件の停戦、ロシア軍の全面撤退を求めて、質問に入ります。 　ガソリン、軽油の価格高騰が国民生活に大きなダメージをもたらしています。ロシア軍のウクライナ侵攻による更なる原油価格の高騰も本当に心

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　先ほど立憲の岸さんの御質問に地方の繁栄なくしては国の繁栄なしという答弁をいただいた、地方の気持ちがよく分かる金子新大臣に期待して質問をさせていただきます。 　まず、議題となっている地方交付税法改正案には、臨時財政対策債の償還が盛り込まれています。このこと自体に反対するものではありませんが、この臨時財政対策債、略して臨財債は、地方交付税を交付

○芳賀道也君 今回のコロナ禍でも、ワクチン接種にしても、地方自治、地方の大事さ…

○芳賀道也君　今回のコロナ禍でも、ワクチン接種にしても、地方自治、地方の大事さ、大切さというのが十分皆さんお分かりになったと思います。地方を守るためにも、引き続き、大臣、地方自治を確保するための必要な財源確保によろしくお願いをいたします。 　次に、官製ワーキングプアという今言葉が、問題が言われ始めています。 　山形に住む私は、公務員というと安定していて収入もいいという、そういうずっとイメージで

○芳賀道也君 さらに、会計年度任用職員には、定期昇給制度の導入や給料、報酬の基…

○芳賀道也君　さらに、会計年度任用職員には、定期昇給制度の導入や給料、報酬の基本額改善など、引き続き処遇改善に向けた取組が必要なことから、それらの所要額を継続的に調査することも含め、引き続き格差是正に向けた予算配分が必要だと考えますが、総務省の見解はいかがでしょうか。

○芳賀道也君 しっかりと調査も行っていただいているということですので、引き続き…

○芳賀道也君　しっかりと調査も行っていただいているということですので、引き続き必要な調査も行って、この官製ワーキングプア、こんな言葉がなくなるように、金子大臣も含めてしっかりと取り組んでいただきたいと思います。 　次に、地方交付税法第十五条第一項では、特別交付税について、その年度に生じた災害などのために特別の財政需要がある、いわゆる現年災の費用を算定すると明確に規定しています。 　市町村の特別

○芳賀道也君 まあ、都、道とか大きなところがそうなのかもしれませんけど、特にや…

○芳賀道也君　まあ、都、道とか大きなところがそうなのかもしれませんけど、特にやっぱり、あっ、そうですね、都、府など大きなところはそうなのかもしれませんが、道、県となると本当に財政的にも大変な公共団体が多いと思います。この辺は是非御検討をお願いをいたします。 　次に、昨年度の地方交付税改正で、保健所に配置する保健師の人件費についてそれまでの一・五倍とすることになりました。これ自体は評価したいと思い

○芳賀道也君 自治労が行った保健所などを対象としたアンケートでは、二〇二一年一…

○芳賀道也君　自治労が行った保健所などを対象としたアンケートでは、二〇二一年一月以降の月の最高時間外労働時間は百五十八人中三十六人が八十時間を超えている、うつ的症状も約四二％であると回答。離職についても、二八％が常に辞めたい、しばしば辞めたいと回答している。相当離職や休職のリスクも現在高いと思われます。 　さらに、資料としてお配りしたように、直近でも、大阪府の保健所の保健師さん、職員さんの異常な

○芳賀道也君 はい

○芳賀道也君　はい。 　オミクロン株の蔓延などのおそれを見ると待ったなしの課題ですので、金子大臣、しっかりと対応いただくようお願いして、質問を終わります。ありがとうございました。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　田村大臣に質問をさせていただきます。 　ここに来て、ワクチン接種が進んでいない地域に優先してワクチンを配布すべきじゃないかというふうな声なども出ている。地方はワクチン供給が見通せない中で様々な知恵を出して進めてきて、比較的確かに進んでいるということは言えると思うんですが、こう知恵を出して頑張ってきたところが今後ワクチンの供給が減らされるなん

○芳賀道也君 前向きな御答弁ありがとうございます

○芳賀道也君　前向きな御答弁ありがとうございます。 　ただ、もう一言お聞きしたいんですが、十月までに九割の国民には提供できる分が供給できるということでしたけれども、かつてやはり、国は供給しているんだ、だけど市町村側はいやいや全然来ていないというようなことがあったわけですが、そういったことが再び起こることはないということをお約束いただけますでしょうか。

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　続いて、やはりワクチンですので、石橋野党筆頭理事からも先ほどありましたが、是非ワクチンの担当大臣、河野大臣にお越しいただきたかったんですが、これがかないませんでした。非常に残念です。やはり何が大事なのかを正しく判断できることが優れたリーダーの資質ではないかという私の感想も申し上げて、今日はお越しいただいた山本副大臣にお伺いしたいと思います。 　前向きに、

○芳賀道也君 十一月完了に向けて全力でということは、十一月の完了を約束するとい…

○芳賀道也君　十一月完了に向けて全力でということは、十一月の完了を約束するということではないということですか。いかがでしょう。

○芳賀道也君 かつても市町村ではまだ来ないんだということがあり、そういう国との…

○芳賀道也君　かつても市町村ではまだ来ないんだということがあり、そういう国との間でいろんな、いや、国は出しているはずだというようなことがあったので、ここもやはり非常に心配なので、やはり努力するということだけではね。やっぱり科学的に確保をして、九四％希望しているなんという例も既に出てきているわけですから、十二歳以上は。これもしっかりとお願いいたします。よろしいでしょうか。

○芳賀道也君 続いて、菅総理大臣の音頭もありまして、国の方針に従って職域接種の…

○芳賀道也君　続いて、菅総理大臣の音頭もありまして、国の方針に従って職域接種の準備を進めましたが、ワクチン不足という政府の不手際により、結局、職域接種の中止を迫られた例が全国各地であったと聞いています。このワクチンの遅れだけが全て原因ではないと聞いていますが、五千件申請があったうち、全国で一千件が接種断念ということになっております。 　私の地元、配付資料のように、山形県でも、山形県経営者協会、山

○芳賀道也君 資料で皆さんにもお渡ししてあるんですけれども、ざっくりもう一度ち…

○芳賀道也君　資料で皆さんにもお渡ししてあるんですけれども、ざっくりもう一度ちょっと要約して紹介させていただくと、六月三日には、菅総理大臣から、日本商工会議所、それから経団連、経済同友会のトップに対して協力の依頼があり、これを受けて、山形県内の経済三団体、政府の協力要請に応えて山形地域においてワクチン接種を加速させることこそ感染防止と経済活動の両立実現に近づくものと信じ、短期間で準備を進め、六月二

○芳賀道也君 是非、与党、野党を問わず、良識のある皆様、このケースならそうだな…

○芳賀道也君　是非、与党、野党を問わず、良識のある皆様、このケースならそうだな、考えなきゃいけないなと思っていただけると思うんですよ。とにかく、制度がない中で国が勝手なことはできないというのは分かりますので、こういったケースを予備費であるとか、それから補正を組むとか、責任ある政策、その遂行の中で、これは対決より解決というのを我が会派は言っておりますから。怒りの中には、ぎりぎりまで、前日まで是非集団

○芳賀道也君 是非、検討をお願いします

○芳賀道也君　是非、検討をお願いします。御丁寧にお答えいただき、ありがとうございました。 　今、地元を回っていると、商売を続けられないという悲鳴がピークに達している。失われなくてもいい命が失われている。全国であらゆる事業で減収に応じた補償を一秒でも早く、固定費の減免や納付の更なる猶予、低所得者に手厚い二度目の現金給付、国民一人十万円、低所得者二十万円の給付がいち早く必要で、国会も開かずいいのか、

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　コロナ禍の中、ただでさえ国民は不安な中にいます。また、進まないワクチン接種、そして、ここに来て、大規模な接種が進んでいること自体はいいんですけれども、急に職場での接種も行う、あるいは学校単位での接種もということが報じられて、なかなか詳しい中身が伝わらないものですから、そのことにはやはり山形の方も、私が選ばれている山形選挙区の方からもいろんな声

○芳賀道也君 進んではいますが、高齢者で二回目終わった方が三％ということで、こ…

○芳賀道也君　進んではいますが、高齢者で二回目終わった方が三％ということで、これももちろん更に加速して進めていただきたいと思います。 　このところ報道されている中で、職場や大学などでも独自の接種を行うと報道されていますが、まずは千人規模を超えるところからと報道されています。このニュースを聞いた方は、ああ、やはり大企業優遇なのかというような印象も受けている方もいらっしゃって、小さいところ、中小企業

○芳賀道也君 より具体的に聞きますけど、一箱、やはりかなり人数分が一度にどんと…

○芳賀道也君　より具体的に聞きますけど、一箱、やはりかなり人数分が一度にどんと届く、冷蔵庫に入れることも考えてということですが、これ、モデルナ社製というのは一箱何人分ということになるんですか。小分けして送れないということですか。

○芳賀道也君 百回分単位の、しかも冷蔵庫に入れることを考えると千程度というか、…

○芳賀道也君　百回分単位の、しかも冷蔵庫に入れることを考えると千程度というか、一日百で十日間とか、そういうことになるということでよろしいんでしょうか。

○芳賀道也君 一箱百人分ということで、百人の事業所に冷蔵庫まで送って一回限りで…

○芳賀道也君　一箱百人分ということで、百人の事業所に冷蔵庫まで送って一回限りでというのはなかなかできないということの理解でよろしいのでしょうか。 　例えば、今の回答の中にもありましたけれども、工業団地にある複数の企業が協力するとか、あるいは大きな系列会社、大きな会社、いわゆる取引のある会社が協力して行うとか、そういうことはオーケーなんでしょうか。

○芳賀道也君 次に、職場や大学でのワクチン接種、この費用というのはどうなるんで…

○芳賀道也君　次に、職場や大学でのワクチン接種、この費用というのはどうなるんでしょうか。

○芳賀道也君 その請求方法とかですけれども、ここの部分でも市町村に迷惑が掛かる…

○芳賀道也君　その請求方法とかですけれども、ここの部分でも市町村に迷惑が掛かる、市町村の作業量が増えるなんてことはないんでしょうか。