芳賀 道也

○芳賀道也君 農水省の予算というのは、本当に農家にとっては必要なものです

○芳賀道也君　農水省の予算というのは、本当に農家にとっては必要なものです。そして、その使われた予算が本当に生きたものになっているのか、是非しっかりと検証をお願いしたいのと、それから、今進んでいる様々な仕組み、農業委員会というのは半分が例えば農業士、自分自らも農業を支えて働かなきゃいけない、そういう人たちに負担ばかりがこのところ上から押し付けられているのではないかという声もありますので、是非、現場の

○芳賀道也君 是非そうなるよう期待しております

○芳賀道也君　是非そうなるよう期待しております。 　せっかく配付された、一人一人配付されたタブレットですから、これを利用して、不登校の児童生徒、これでならリモート授業を受けてもいいという人がいれば授業をしていただくことは可能なのかどうか、また、その場合、出席という扱いにしていただけるのかどうか、いかがでしょう。

○芳賀道也君 ありがとうございました

○芳賀道也君　ありがとうございました。 　時間ですので、終わります。 　　　　─────────────

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　初めに、ロシアの軍事侵攻にさらされ続けているウクライナ国民に連帯の意を表します。子供たちや市民を標的にしたロシア軍による深刻な戦争犯罪が日々明らかになっています。到底認められない蛮行を繰り返すロシアを非難するとともに、断固として抗議します。日本政府として、各国との連携を図りながら、人道支援も含めた我が国独自の対応も進め、毅然とした対応を貫くこ

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。会派を代表して質問をさせていただきます。 　初めに、木の灰、木灰は、そばのつなぎである、麺のつなぎであるとか様々な山菜のあく抜きにも使われますし、郷土料理の一部にはその灰を使うような食品もあります。二〇一二年には、東日本十七都県で取れた木灰の食品の使用について自粛するように、農林水産省から各都道府県や各食品団体に通知が出ています。 　東日本十七

○芳賀道也君 私も、何人かの東日本に住む方から、いや、もう今はいいんだよねとい…

○芳賀道也君　私も、何人かの東日本に住む方から、いや、もう今はいいんだよねという質問を受けたりする。二年目、三年目は、この通知など、例えば山菜のあく抜きには重曹又は西日本の木材から生じた灰を使うようにというような広報が行われていたんですが、今、余り広報も行われていないようで、これがもうちょっと忘れ去られているのではないかという危惧があります。 　それでは、知らずに食品に使ってしまった場合、その食

○芳賀道也君 回収までは求めていない、あるいは、追加で放射能検査をし、食品衛生…

○芳賀道也君　回収までは求めていない、あるいは、追加で放射能検査をし、食品衛生法の許容範囲であればいいということでしょうか。いかがでしょう。

○芳賀道也君 実際にだと、調べて範囲内であれば、基準以内であればまあ食品として…

○芳賀道也君　実際にだと、調べて範囲内であれば、基準以内であればまあ食品として流通も認めるということなんでしょうけれども、少なくとも、十一年たって、やはり今でも自粛が要請されている、このことがちょっと風化しているということを感じております。このところＰＲも余り行われていないのではないでしょうか。 　大臣に伺います。 　あく抜きや麺類の製造、そんなものに使う、それから一部の食品に使うこの木灰、木

○芳賀道也君 是非、こうしたことが何か忘れ去られてしまってまた危険な食品が出回…

○芳賀道也君　是非、こうしたことが何か忘れ去られてしまってまた危険な食品が出回っていたなんということのないように、しっかりと対応をお願いいたします。 　次に、福島県などの復興を実現するには時間とお金が掛かります。廃炉などを考えても数十年では難しいのではないかということも見えてきた。放射性物質の半減期を考えても、例えばセシウム１３７で約三十年、プルトニウム２３９に至ってはまあ約二万四千年掛かる。途

○芳賀道也君 大臣から、震災被災地域からの、出身の大臣として力強い発言もありま…

○芳賀道也君　大臣から、震災被災地域からの、出身の大臣として力強い発言もありましたが、是非このキャプティブ保険という、まあちょっと耳慣れない言葉ですけれども、被災地を金融というてこで輝かせる、もしこれ被災地が元気になるための方策としていいのであれば、あらゆることを検討していただくということも必要でしょうし、是非これも検討の一つに加えて、またその答えなどもお答えいただけたらと思います。どうぞよろしく

○芳賀道也君 是非、大臣のお話にもありましたけれども、福島は地理的に東京から近…

○芳賀道也君　是非、大臣のお話にもありましたけれども、福島は地理的に東京から近過ぎるということもありまして、新幹線が不通にでもならないとなかなか福島空港の利用が首都圏からはないというような側面もありますし、福島を元気にするためにも、是非、こうした形の支援というのも考え得るのではないか、御検討もお願いします。 　そして、同じこのことに、鈴木財務大臣にもお伺いしたいと思うんですが、沖縄と本土を結ぶ航

○芳賀道也君 西銘大臣からも福島―沖縄便という御発言がありましたけれども、是非…

○芳賀道也君　西銘大臣からも福島―沖縄便という御発言がありましたけれども、是非、福島空港を元気にするためにも、是非、鈴木大臣、御協力をよろしくお願いします。（発言する者あり）いいですよ。

○芳賀道也君 どちらも大事ですので、結構でございます

○芳賀道也君　どちらも大事ですので、結構でございます。 　次に、県外に避難している方が避難者としてカウントされていない問題なんですが、カウントされていないということは、政府から見捨てられ、必要な援助が受けられないということを意味しております。避難者のカウントされていないことで自分が否定されているのではないかと感じる避難者も多い。政府は復興が進んでいるとこれ見せかけるために避難者を少なくさせている

○芳賀道也君 大臣のお答えですと、できる限り把握するためにしっかりやっているん…

○芳賀道也君　大臣のお答えですと、できる限り把握するためにしっかりやっているんだということでしたが、福島県庁が数える避難者数と福島県内市町村それぞれ報告している避難者数で実際に大きなずれがあるんですね。 　例えば、二〇二〇年の六月から八月時点での避難者数は、福島県の報告では七千五百九十人ですが、その時点で市町村による避難者数を足すと約四万二千人となり、県の報告よりも三万五千人も多かった。このずれ

○芳賀道也君 どうもこの報告数字がずれがあるのが非常に気になるということなんで…

○芳賀道也君　どうもこの報告数字がずれがあるのが非常に気になるということなんですが。 　復興庁の資料によると、復興の総仕上げと書かれていますが、本当にそうなのか。復興の総仕上げということで、復興事業を近々打切りにしようとしているということなのか。また、同じく復興庁の資料では、被災者の心のケアに取り組むことが必要といいますが、県外に避難されている方の住宅支援が打ち切られて、多くの避難者がメンタルに

○芳賀道也君 是非、復興に全力を尽くすという力強い言葉はありましたけれども、県…

○芳賀道也君　是非、復興に全力を尽くすという力強い言葉はありましたけれども、県外に避難されている方の住宅補助、そして今年四月に発表された医療補助のストップも撤回すべきだということをお願いいたします。 　最後に、震災前から東京大学地震研究所が東北沖に水圧計を設置していた、この震災時、水圧計は物すごく高い津波が来るということをつかまえていたんだけれども、運用のマニュアルで、水圧計の信頼性が低いという

○芳賀道也君 過去の反省から、是非これからの津波には即時に実際の津波に近い警報…

○芳賀道也君　過去の反省から、是非これからの津波には即時に実際の津波に近い警報が出せるように、引き続きお願いをいたします。 　時間ですので終わります。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会、芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会、芳賀道也です。会派を代表して質問をさせていただきます。 　三年ぶりに行動制限のないゴールデンウイーク、山形も米沢の上杉まつりなども行われ、山形にもようやく観光客が戻ってきました。観光業の方は、この人のにぎわいが続いてくれればいいねというのが切実な願いであります。 　五月いっぱいは県民割を続けていただくということが既に決まっておりますけれども、新緑から初夏の東

○芳賀道也君 斉藤大臣、丁寧な御答弁ありがとうございます

○芳賀道也君　斉藤大臣、丁寧な御答弁ありがとうございます。 　山形の観光業の方から、当然分かっているんだけど確認してくれと言われていることがありますが、観光というのはぎりぎりに決まってすぐ出かけるものではありません。ＰＲも必要ですし、また、旅行に出かける方も計画をして、じゃ、こういうサポートがあるなら行こうということですから、ある程度、ぎりぎりまで決まらないのではなく、先にやっぱり六月からの支援

○芳賀道也君 感染を拡大させないことも大事ですし、適切な判断をよろしくお願いい…

○芳賀道也君　感染を拡大させないことも大事ですし、適切な判断をよろしくお願いいたします。 　続いて、資料一ページを御覧いただきたいと思うんですが、これ、地元の新聞です。「イカ釣り船団に不安　本県水産業主力の一つ」ということで、ロシアとの漁業協定はサケ、マスよりも以前に既に妥結はしていますが、実際には夏になるロシアの海域に入っていってのイカ釣り、非常に今皆さん不安を感じています。 　この辺につい

○芳賀道也君 その大臣のお話にもあったＶＭＳ、いわゆる車でいえばＧＰＳに相当す…

○芳賀道也君　その大臣のお話にもあったＶＭＳ、いわゆる車でいえばＧＰＳに相当するものですが、どこで操業しているか分かるように、この装置が正しく働いているか、ロシアの取締り当局にその情報が届いているかというのをテストしなければいけない。このためには手数料を払わなきゃいけないんですね。 　経済制裁でやはり銀行が使えませんので、この問題、何とかこれ、手数料も含めてこのＶＭＳの問題、クリアしていただけな

○芳賀道也君 是非、漁業者が例年どおり漁を行えるように最大の努力をお願いしたい…

○芳賀道也君　是非、漁業者が例年どおり漁を行えるように最大の努力をお願いしたいと思います。 　さらに、これからのロシア情勢、実際には夏ということですので、いろんな予断を許さない部分はあります。このＶＭＳの装置のテストが行われないなど様々な理由で、もしロシア海域での入漁許可が下りず、ロシア海域でイカ釣り漁などができなかった場合、これ国策によるものですので、是非国として何らかの補償をしていただくこと

○芳賀道也君 なかなか国会の言葉は、機動的にとかですね、分かりにくさはあります…

○芳賀道也君　なかなか国会の言葉は、機動的にとかですね、分かりにくさはありますが、しっかりと検討していくということは前向きだということで受け止めさせていただきます。 　さらに、このように漁業の現場では、国際情勢のリスクに加えて、近年は外国船の違法操業もありました。原料、燃料の高騰、高齢化、後継ぎがいない問題もあります。そして、温暖化による漁獲高の変動など多くの不安要素を抱えている日本の食を支えて

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　ＳＤＧｓなんて言葉がない時代から海の恵みを届けてくれていた皆さん、その漁業者の皆さんが報われる、そして未来永劫に私たちにその恵みを届けてくれるように、どうぞよろしくお願いいたします。 　次に、再び斉藤大臣にお伺いしたいと思うんですが、大きな工事現場では多くの特殊車両が完成まで現場を行き来し、工事完成を支えてくれております。このために、基本的には全ての特殊

○芳賀道也君 確かに審査を早めるための道路情報のデジタル化も行われていますが、…

○芳賀道也君　確かに審査を早めるための道路情報のデジタル化も行われていますが、大型の建設機械や重い資材を運搬する特殊車両では結局道路管理者が人手を使って審査をしなければならず、しかも、国の河川国道事務所管轄の道路、県管轄道、市町村管轄道路、それぞれで審査が必要、工事に関係する多くの会社の特殊車両一台一台ごと申請、審査、許可するのは大変で、申請を出す方もそうですけれども、負担が大きく、今度は許可する

○芳賀道也君 是非、これスピードも大事で、業界から要望が出ていますので、早めに…

○芳賀道也君　是非、これスピードも大事で、業界から要望が出ていますので、早めに改善をお願いできればと思います。 　さらに、特殊車両を運行する会社やドライバー、新規で就労する若い人がいないという悩みが本当に挙がっています。運行できるのはやはり深夜のみ、新型コロナに加えて燃料高騰で厳しいが、荷主からはきちんと運賃を取ることができていないという問題もあります。その結果、待遇が上がらず、若い人には就労を

○芳賀道也君 危機的な状況にあるという認識はしていらっしゃるという言葉に力を得…

○芳賀道也君　危機的な状況にあるという認識はしていらっしゃるという言葉に力を得て、是非この業界を何とかするということで、早急に大臣、よろしくお願いいたします。 　次に、金子農水大臣にお伺いしますが、この資料二の方ですけれども、「百三十八億円かけた農地システム　利用率は二割未満」という、会計検査院が十七道県の七百八十三の農業委員会に利用状況を調べたところ、八割に当たる六百二十の農業委員会が日常的に

○芳賀道也君 時間ですので終わりますが、また機会があればこの問題についてはお伺…

○芳賀道也君　時間ですので終わりますが、また機会があればこの問題についてはお伺いしたいと思います。 　済みません、文部科学省関連の皆さん、本当に申し訳ございません、時間がなくなってしまいました。 　ありがとうございました。

○芳賀道也君 後藤厚労大臣、古川法務大臣、どうぞよろしくお願いをいたします

○芳賀道也君　後藤厚労大臣、古川法務大臣、どうぞよろしくお願いをいたします。 　まず初めに、三十年間給料が下がり続けた日本で今急激に物価が上がり、これに新型コロナによる経済の疲弊も加わって、市民生活は本当に大変です。こんな中で、年金は四月から〇・四％下がりました。こんなことでいいんでしょうか。年金世代は本当に怒っています。子供がいる世帯に対する給付は何度か行われているんですが、年金生活者だけが支

○芳賀道也君 制度にタイムラグがあるのは若干しようがない部分もあるのかもしれま…

○芳賀道也君　制度にタイムラグがあるのは若干しようがない部分もあるのかもしれませんが、今必要なことに速やかに対応するということが求められていると思いますし、与党の皆さんからも五千円給付なんて声が上がってニュースになったこともありました。あれはどこへ行ってしまったんでしょう。是非、本当にすぐに必要なことだと思いますので、国民の声を聞いて対応を、後藤大臣、よろしくお願いします。 　次に、幼いときに虐

○芳賀道也君 後藤大臣、大いに期待していますし、実際には、十八歳以上のいわゆる…

○芳賀道也君　後藤大臣、大いに期待していますし、実際には、十八歳以上のいわゆる卒園した皆さんに、ボランティアで児童養護施設の職員の皆さんが懸命に相談に乗っているということも聞きます。制度として是非必要な方は支えていただくようお願いします。 　次に、同じく児童養護施設に入所していた子供たち、十八歳で施設を退所した後は、専門学校や大学に進学したくとも、学費はもちろん、生活費も自分で稼がなければならな

○芳賀道也君 取り残される人がないように、大臣、期待しています

○芳賀道也君　取り残される人がないように、大臣、期待しています。 　次に、日本年金機構では、社会保険オンラインシステムに接続して個人年金情報を閲覧できるノートパソコンのリース、保守を含む委託契約を三千二百二十六台分についてＮＴＴデータとの間で結びましたが、このうち千三台が配布や貸与がなされておらず、本部などに保管されたまま全く無駄になっていた、会計検査院の指摘ですけれども。さらに、これだけではな

○芳賀道也君 大臣、これほどの金額が無駄になった

○芳賀道也君　大臣、これほどの金額が無駄になった。国民の血税です。もちろん、日本年金機構が大いに反省しなきゃいけないのはもちろんですが、やっぱり指導監督を行う厚労省としても、真摯に受け止めるというだけでいいのか、やはり反省であるとかそういったことが必要ではないですか。全くそういったことはないということですか。

○芳賀道也君 遺憾だというだけでは、繰り返すということもあるわけですから、こう…

○芳賀道也君　遺憾だというだけでは、繰り返すということもあるわけですから、こういったことをしっかり反省して繰り返さないため、そういう反省はいささかもないということでよろしいんでしょうか。

○芳賀道也君 済みません、しつこくて申し訳ないんですけど、国民の税金が無駄に使…

○芳賀道也君　済みません、しつこくて申し訳ないんですけど、国民の税金が無駄に使われて、人間として反省するだけでいいのかなと思うんですが、組織としてどうなんですか。

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　年金下がるだけでも怒りが満ちあふれていますので、こういった機構で無駄があったなんていうと更に火に油を注ぐことになりかねませんので、しっかりとこれはやっていただきたいと思います。 　次に、厚労省は在住外国人を対象として外国人就労・定着支援事業を実施しています。 　失礼、ちょっと順番を間違えました。戻ります。 　次に、古川法務大臣に伺います。 　外国人

○芳賀道也君 このシステムが使われていなかった、届出が行われていなかったという…

○芳賀道也君　このシステムが使われていなかった、届出が行われていなかったというだけではなく、その陰には、二〇一九年四月から九月までの半年の間に行方不明となった技能実習生の事案が三千六百三十九件にも上ります。会計検査院の調査によると、このうち七九％、二千八百八十四件については外国人技能実習機構により実地検査がなされていたものの、半年以上たっても全体の二割に当たる七百五十五件は実地検査が実施されておら

○芳賀道也君 是非、こちらも会計検査院の指摘を受けていますので、組織としての反…

○芳賀道也君　是非、こちらも会計検査院の指摘を受けていますので、組織としての反省についても、それから国民に対する謝罪の気持ちも込めていただきたいと思います。 　時間がなくなりましたので質問をちょっと飛ばさせていただいて、いわゆるアベノマスク、布製マスク配布事業について後藤厚労大臣に伺います。 　いわゆるアベノマスク、正式には布製マスク配布事業、予算額千四十四億円に上る巨大な事業でした。配付資料

○芳賀道也君 済みません、最後にまた一言なんですが、これだけ繰り返し税金が無駄…

○芳賀道也君　済みません、最後にまた一言なんですが、これだけ繰り返し税金が無駄になったんで、反省の言葉を是非お聞きしたいんですが、反省は全くないのかということをお聞きしたいんですが。一言で結構です。

○芳賀道也君 真摯に受け止めるだけではまた再発するということを指摘して、最後に…

○芳賀道也君　真摯に受け止めるだけではまた再発するということを指摘して、最後に、先ほど立憲の……

○芳賀道也君 はい

○芳賀道也君　はい。 　立憲の小沼委員からも予備費の支出について会計検査の要請を求める発言がありました。令和二年度以降の予備費の支出、国会法百五条に基づく会計検査の検査を要請します。委員長、よろしくお取り扱いください。

○芳賀道也君 芳賀道也です

○芳賀道也君　芳賀道也です。会派を代表して質問をいたします。 　法案の質問に入る前に、一つ金子総務大臣に伺いたいと思います。 　報道によれば、三月に発表された持続可能な地域医療提供体制を確保するための公立病院経営強化ガイドラインについて、公立病院の再編・ネットワーク化を促すこれまでの方針を撤回して、病院間の役割分担や連携強化を求めるものへと方針が転換されました。 　金子総務大臣、この方針転換

○芳賀道也君 何度か厚労大臣からもお答えをいただいているんですが、コロナのよう…

○芳賀道也君　何度か厚労大臣からもお答えをいただいているんですが、コロナのような状況を、地域医療計画、配慮したものではなかったということで二年連続して答弁をいただき、ようやく厚労省も、この地域医療計画、見直さなければいけないという方向に来ているということですけれども、その中で厚労大臣もこういうふうにおっしゃっていました。地域の医療は地域が決めるんだと、そのことをできる限り応援していくんだということ

○芳賀道也君 是非、地域の気持ちを分かる総務大臣として、公立病院の件についても…

○芳賀道也君　是非、地域の気持ちを分かる総務大臣として、公立病院の件についても期待しております。 　また、命を守るために、消防、警察、これはコストのことを余り言う方いないんですよね。命を守るための公立病院なんですけど、公立病院、高速で一時間とか一時間半のところにあればいいという、こんな乱暴な論議は、コストは掛かってもやはり地域の医療を守る公立病院がなければならないということを指摘して、法案の質問

○芳賀道也君 是非よろしくお願いします

○芳賀道也君　是非よろしくお願いします。 　国家公務員による育児休業の取得に比べて地方公務員の取得が余りにも少ない、この原因は何だと分析していらっしゃるのか。先ほど、公明党の若松理事の御指摘もありましたが、地方の人手不足があるのではないか。また、この地方公務員の取得を促す対策として何を考えていらっしゃるんでしょうか。

○芳賀道也君 民間企業では、男性社員が育児休業を取りやすい職場風土づくりを進め…

○芳賀道也君　民間企業では、男性社員が育児休業を取りやすい職場風土づくりを進めるなど、一定条件をクリアした企業は両立支援等補助金が受けられます。おおむね従業員三百人以下の中小企業では最大七十二万円、大企業では三十六万円を受けられる。 　これと同様に、男性も積極的に育休を取りやすい職場風土づくりを進めた自治体については地方交付税を加算する、進まない自治体については減算するなど、予算上のインセンティ

○芳賀道也君 地方交付税はペナルティーとして減額する制度になっていないというの…

○芳賀道也君　地方交付税はペナルティーとして減額する制度になっていないというのはよく理解していますが、ただその一方で、トップランナー方式などでは、そのプラスマイナスで政策実現を促すというようなことが行われている、現実にはそういった側面もありますので、こうした面も考慮すべきではないかと指摘をさせていただきます。 　次に、生まれた子供に兄や姉がいる場合、新生児の面倒を見るために上の子を保育園に預けた

○芳賀道也君 実際に三年間取れるようになるんで、是非国がリーダーシップを発揮し…

○芳賀道也君　実際に三年間取れるようになるんで、是非国がリーダーシップを発揮してほしいということを要望します。 　次に、今年四月から不妊治療が保険適用となるなど、国も不妊治療に積極的に取り組んでおります。しかし、現実には職場で不妊治療の話ができないという声も聞いています。 　総務省として、各自治体での不妊治療への理解を進めるために、その方策は何か。また、プライバシーにも配慮した上で、不妊治療で

○芳賀道也君 民間でも同じように、地方自治体でもやはりプライバシーの配慮は大事…

○芳賀道也君　民間でも同じように、地方自治体でもやはりプライバシーの配慮は大事ですので、是非この辺りも進めていただくようお願いをいたします。 　次に、新生児には三か月健診、六か月健診など健診の機会があります。この健診を父と子で受診する例はまだまだ少ないと聞いています。 　経産省の山田課長、ただいま育休中という本で触れられていますが、健診の際には母子手帳を持ってきて、ここに健診の結果を書き込むこ

○芳賀道也君 母子手帳というのは歴史のある名称ですし、その良さもあるんでしょう…

○芳賀道也君　母子手帳というのは歴史のある名称ですし、その良さもあるんでしょうけれども、男女共同参画という側面からは、こうした名称、より父親に参画を促していくためにも検討していただきたいと思います。 　次に、質問の順番をちょっと変えさせていただいて、昨年の衆議院選挙では、細田博之衆議院議長の選挙区島根一区でカメイアキコという同姓同名の方が出馬しました。おととしの衆議院静岡四区の補欠選挙でも同姓同

○芳賀道也君 もちろん立候補の自由は保障されるべきなんですが、選挙で言わば遊ん…

○芳賀道也君　もちろん立候補の自由は保障されるべきなんですが、選挙で言わば遊んでいるようなことが行われていいのかと、このことは指摘しておきたいと思います。このことに対する対応もお願いします。 　それでは、質問の順番がちょっと前後しましたけれども、先ほど公明党の若松理事も御指摘がありました。育児休業を取った場合に限りませんが、子育てで二十四時間三百六十五日子供と接していると、親の疲労やストレスをた

○芳賀道也君 一時預かりの事業があって、それを拡充する方向だということはいいと…

○芳賀道也君　一時預かりの事業があって、それを拡充する方向だということはいいと思いますが、先ほど若松理事からも身近な例として、なかなか使おうと思っても使えないんだと、私もその声も聞いております。是非、実効性のある一時預かり事業、本当に預けたいときに可能になるように是非進めていただきたいと思います。 　時間が来ましたので質問を終わります。ありがとうございました。 　　　　────────────

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　岸、林両大臣にお伺いします。どうぞよろしくお願いいたします。 　まず、昨年四月のこの決算委員会で御指摘しましたアメリカのＣＳＩＳ、戦略国際問題研究所の報告書について、この報告書、沖縄の辺野古基地が完成しないのではないかという報告書でしたので、昨年、岸大臣にお伺いをしました。岸大臣のお答えは、シンクタンクの報告書については承知しておりますけれ

○芳賀道也君 代替の必要性も十分分かりますけれども、一点だけ、この辺野古基地は…

○芳賀道也君　代替の必要性も十分分かりますけれども、一点だけ、この辺野古基地は心配ない、完成するんだということを大臣も保証していただけるということでよろしいんでしょうか。

○芳賀道也君 軟弱地盤の問題もあって、建設費も高騰しております

○芳賀道也君　軟弱地盤の問題もあって、建設費も高騰しております。そんな中で、きちんと国民が安心できるメッセージも出していただく、説明責任も果たしていただくことをお願いしたいと思います。 　次に、ロシアによるウクライナ侵略は許すことができません。国際法違反の疑いがあるジェノサイドも含む非人道的な行為があったと報道されています。本当に悲惨な状況、目を覆うばかりですが、国民のための自衛隊では、こうした

○芳賀道也君 しっかりと教育が行われていると聞いて安心をいたしました

○芳賀道也君　しっかりと教育が行われていると聞いて安心をいたしました。さすが、国民のための自衛隊だと思います。 　もう一問、更にお聞きしたいんですが、仮定の場合ですけれども、もし上官が万一、国際法に背いた命令を発した場合、上官の命令を拒否してもいいのだと、こういう教育は自衛隊で行われているのでしょうか。

○芳賀道也君 そのことは安心できると思います

○芳賀道也君　そのことは安心できると思います。 　ただ、資料四ページを御覧いただくと、自衛隊法五十六条には法令に従いと書いてあるのですが、この中に、国内法なのか国際法なのか、国際法を遵守するということまでは書かれていません。ですから、国際法を含む法令に従いと例えば明記すればより良いのではないかと。また、自衛隊法五十七条の上官の職務上の命令に忠実に従わなければならない、ただし国際法違反の命令には従

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　私の地元山形にも第六師団、東根に基地がございます。実は昨日、この第六師団が創隊六十周年、神町自衛隊はできて六十六周年という記念の式典もございました。もちろん、東日本大震災、それから様々な災害、それだけではなく、長年続いております山形県の縦断駅伝競走大会、こうしたものも、スポーツ大会も支えて、県民にも愛されている存在です。国民のための愛される自衛隊であり続け

○芳賀道也君 先ほど羽田委員の質問に対しては、大臣からも全く情けない話であると…

○芳賀道也君　先ほど羽田委員の質問に対しては、大臣からも全く情けない話であると思いますという反省の言葉もありましたし、こうした無線機、それからＴＡＣＡＮ、さらには公明党の安江委員からは住宅の管理の問題もございました。こういったところをしっかり反省して、二度とないようにしていくということをお約束していただいたという認識でよろしいでしょうか。大臣、いかがでしょう。

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　次に、配付資料の二ページを御覧いただきたい。政府開発援助、国際協力機構、ＪＩＣＡにプールされたままになっているお金の問題です。 　こちらも指摘がありましたので、より詳しい答弁は求めずということでいいんですが、公明党の安江委員の御質問の中にも、放置できない異常な状況にあるという指摘もあるんだということも出てまいりました。滞留して使われていない千九百六十億円

○芳賀道也君 もう詳しい内容は先ほども質疑がありましたので結構ですが、こちらに…

○芳賀道也君　もう詳しい内容は先ほども質疑がありましたので結構ですが、こちらについても、先ほど防衛大臣に伺ったように、きちんと反省をして再発を防止することが必要だと、反省はしているということなんですか、それは。一言だけお伺いします。

○芳賀道也君 ありがとうございます

○芳賀道也君　ありがとうございます。 　次に、ロシアのウクライナ侵攻の制裁として、ロシアの六つの都市にある日本センターの閉鎖が検討されていると一部で報じられています。 　資料三ページを御覧ください。これは、日ロ平和条約締結の環境整備として一九九〇年代から市場経済改革支援の名目で設置されたもの、平成十五年度から開始されましたが、行政事業レビューシートで把握できる平成十九年からの予算額は五十六億円

○芳賀道也君 時間もありませんので、少し質問を飛ばさせていただきます

○芳賀道也君　時間もありませんので、少し質問を飛ばさせていただきます。 　これ、その行政事業レビューシートにもちょっと誤りがあったと、疑いがあるということも指摘し、次の質問です。 　ニジニー・ノブゴロド日本センターは、ロシアがウクライナ侵攻を始めた二月二十四日の二日後、二十六日に虹の会という日本人とロシア人の交流会をオンラインで開催、日本料理とロシア料理の特徴というテーマ、日本人十二人、ロシア

○芳賀道也君 この日本センター事業、極めて現状では問題です

○芳賀道也君　この日本センター事業、極めて現状では問題です。四・二億円の予算を要求していらっしゃいましたが、決定額が非常に心配ですし、政府はロシアへの制裁を今行っていますから、是非閉鎖あるいはこのような予算の凍結、検討していただくことをお願いして、私の質問を終わります。 　　　　─────────────

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　岸田内閣の金看板、デジタル田園都市構想にも関わることから伺います。 　デジタル化に伴って、市町村のシステムもガバメントクラウドに統一され、これまで各市町村のコンピューターシステムを支えてきた中小ＩＴベンダーから、昨年総務委員会で審議した地方公共団体の標準化情報システムについて、国の情報公開が少ないと私どもにも苦情が届いています。中小ベンダー

○芳賀道也君 二十のうち九つは公開されているということで、残る十一も夏頃までにと

○芳賀道也君　二十のうち九つは公開されているということで、残る十一も夏頃までにと。 　それから、様々な疑問や問合せ等がありましたら、各ベンダーなど、市町村もそうですが、ベンダーなどからも問合せができる、そういう環境もあるのでしょうか。

○芳賀道也君 是非、様々な疑問などにも細やかに問合せができるようなそうした対応…

○芳賀道也君　是非、様々な疑問などにも細やかに問合せができるようなそうした対応も、問合せにお答えいただけるような対応もお願いをいたします。 　また、昨年五月の地方公共団体情報システム標準化法案の審議の際に、当時は標準化される数が十七ということでしたので、当時の武田大臣から、地方の中小ベンダーにも十七の標準システムへの参入が可能だという趣旨の答弁がございました。そのために、標準仕様書に関する情報提

○芳賀道也君 改めて、中小ベンダーも請け負うことができるということでいいんですね

○芳賀道也君　改めて、中小ベンダーも請け負うことができるということでいいんですね。 　そして、ちょっと中に、お答えの中に、中には新たなビジネスモデルを模索しなきゃいけないというような、そういう御発言がちょっと気になったんですけれども、標準化システムをこれまでどおり請け負うことができるのかどうか、それから、中には新たな道をみたいな発言がございました、お答えがございましたが、これちょっと御説明できる

○芳賀道也君 中小のベンダーもこれまでどおり請け負うことができるんだという安心…

○芳賀道也君　中小のベンダーもこれまでどおり請け負うことができるんだという安心の答弁の中にも、やはり大手が有利になるのではないかというような、そういう答弁、回答もちょっと含まれているところが非常に心配です。大手だけになってしまうようなそういう改革でないように、引き続きお願いをいたします。 　次に、昨年の五月、当時の武田大臣の答弁で、地域の中小ベンダー、中小ＩＴベンダーには、高齢者を始め多くの住民

○芳賀道也君 大臣、お答えいただいてありがとうございます

○芳賀道也君　大臣、お答えいただいてありがとうございます。是非、地方のＩＴベンダーも非常に不安が大きいところがありますので、不安を払拭し、また新たな活躍の場を広げていただくようお願いを申し上げます。 　次に、このスケジュールなんですが、二〇二五年度までに全ての自治体が新しい標準化システムに移行する予定になっています。ただ、自治体ごと、この情報システムの更新時期が違っている。必ずしも二〇二五年度と

○芳賀道也君 それぞれのシステム、四年ぐらい使うところが多いと聞いていますけど…

○芳賀道也君　それぞれのシステム、四年ぐらい使うところが多いと聞いていますけど、更新時期がずれた場合は、まあ軟着陸といいますか、それぞれの事情に合わせて移行を進めていってほしいということを強く要望させていただきます。ありがとうございました。 　次に、金子大臣、ドキュメンタリー映画「香川１区」というのは御覧になりましたでしょうか。秘密投票は憲法十五条に定められた大事なルールですが、このドキュメンタ

○芳賀道也君 この映画に映っていた方が勤め先の会社から頼まれて平井候補に投票し…

○芳賀道也君　この映画に映っていた方が勤め先の会社から頼まれて平井候補に投票して、会社から頼まれてこの平井陣営の関係する事務所ではないかというところで報告をしている、平井候補に投票したと報告した疑いがあります。このドキュメンタリーで報じられたようなこのようなケースでは、公職選挙法五十二条の違反が強く疑われるのではないかと指摘しておきたいと思います。 　憲法第十五条四項でも、全ての選挙における投票

○芳賀道也君 課すことが違法かどうかのお答えが抜けていたんですが、いかがでしょう

○芳賀道也君　課すことが違法かどうかのお答えが抜けていたんですが、いかがでしょう。

○芳賀道也君 資料一ページの下以降を見ていただきたいんですが、実際に、東京都で…

○芳賀道也君　資料一ページの下以降を見ていただきたいんですが、実際に、東京都では、取り壊す意図を持って競売によって建物を取得したケースについて不動産取得税を課税したので裁判になりました。 　競売で落札した建物、落札した建物は、取り壊す意図があってもこの建物の取得に不動産取得税を課税することは違法になるのでしょうか。

○芳賀道也君 課税対象外にすべきだとすれば、この競売で落札した建物も、この後す…

○芳賀道也君　課税対象外にすべきだとすれば、この競売で落札した建物も、この後すぐ解体するということであれば不動産取得税の対象外であり、すなわち、この東京都による課税が違法だったという理解でいいのか、配付資料にある東京地方裁判所の平成十九年三月二十九日の判決は誤りであったという理解でよろしいのでしょうか。

○芳賀道也君 この東京都による課税は違法だという理解なのか、そして、この確定し…

○芳賀道也君　この東京都による課税は違法だという理解なのか、そして、この確定しているという東京地方裁判所の判決、誤りだということなのでしょうか。

○芳賀道也君 つまり、租税法律主義というのがありますが、通知で課税できるできな…

○芳賀道也君　つまり、租税法律主義というのがありますが、通知で課税できるできないということを運用している、そのことに問題があるという指摘をしたいと思います。 　是非とも、地方税法の中に、取り壊す予定の家を購入した際には不動産取得税の課税対象外とする旨を明文で盛り込むべきではないでしょうか。そのことを主張して、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会の芳賀道也です

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会の芳賀道也です。 　鈴木、萩生田両大臣にお聞きします。どうぞよろしくお願いいたします。 　　　〔理事羽生田俊君退席、委員長着席〕 　長引くコロナの影響に加えて、ロシア、ウクライナ侵攻、そして特に今月からの多くの値上げ、インフレなどの心配を受けて、我が会派でも二十七兆円規模の緊急経済対策を発表し、直ちに必要だということで主張をし、提案をしております。政府による

○芳賀道也君 予備費、例えば令和二年の決算ですけれども、通常の年であれば、災害…

○芳賀道也君　予備費、例えば令和二年の決算ですけれども、通常の年であれば、災害に備えて五千億円程度の予備費というのが通例でした。これはコロナもあってやむを得ない部分もあるんですけれども、十兆円という予備費があって、必要なものにも当然使われました。しかし、先ほど立憲の小沼委員の質問にもありましたが、今回の予備費については、やっぱり議院運営委員会での協議、ほとんど審議もなく使われたということで、いわゆ

○芳賀道也君 大臣の御説明のとおり、最終供給は確保されている、これはすばらしい…

○芳賀道也君　大臣の御説明のとおり、最終供給は確保されている、これはすばらしい仕組みだと思います。 　しかし、例えば、山形県で困っている工場に提供していたある新電力は、四月いっぱいで電力の供給をやめると発表した途端に株価が上がったのだそうであります。これも、これから電気を切られてどうしようかと悩んでいる工場にとっては、こんなことがあってもいいのかというような、そんな声までありました。 　配付資

○芳賀道也君 私が実際に聞いた話ですと、供給をやめた側が、供給できなくても最後…

○芳賀道也君　私が実際に聞いた話ですと、供給をやめた側が、供給できなくても最後まで粘れば一番安いんだと、この最低供給の方がいいんだということまで説明しているケースもあるということで、これは本当に、経産大臣は最も電力が大事だということをお分かりでしょうから、私は緊急に状況も調べて対応も必要なのではないかと思うのですが、そもそも電力料金の値上がりは日本の産業の国際競争力の低下やインフレにつながります。

○芳賀道也君 国際情勢で電気料が上がる、それから、長引いた、三年目に入ったコロ…

○芳賀道也君　国際情勢で電気料が上がる、それから、長引いた、三年目に入ったコロナの影響で工場も厳しい、これで倒産などが相次いでは本当に大変なことになりますので、是非実態を調べて、早急な対策、対応もお願いします。 　そしてもう一つ、この地元のケースで、地元の金融機関が新電力会社や系列のリース会社と組んで、取引先に安い電力、新電力への移行を促し、電気料が安くなりますよ、浮いた電気代でさらに工場の照明

○芳賀道也君 よろしくお願いします

○芳賀道也君　よろしくお願いします。 　現在、業界紙、電気新聞などでは、この問題、これから大きな影響があるということで連日のように一面を飾っているんですが、まだこの影響の大きさについて一般紙などはまだ気付いていないという部分もあると思うので、よくコロナ対策では後手後手に回ったという批判が付きまといましたけれども、こうしたものは既に把握して調査をしているということですから、こちらは先手先手に、優れ

○芳賀道也君 その大臣の答弁を聞いて安心いたしました

○芳賀道也君　その大臣の答弁を聞いて安心いたしました。 　ただ、国税庁ＯＢであるとか税務署のＯＢの方が会計士になっているというケースもあるんですけれども、その方からはこんなことを言われたというのを一つ紹介しておきます。 　この改正は、税務署が調査に入った際に電子データのコピーを取って税務署に持ち帰り、ＡＩに帳簿類を調査させて問題を指摘させるための法改正だという指摘も税理士の方から聞いています。

○芳賀道也君 大臣からは紙ベースでちゃんと認めるんだという答弁がありましたが、…

○芳賀道也君　大臣からは紙ベースでちゃんと認めるんだという答弁がありましたが、是非、中小企業や小さなお店により負担を強いることが、改正がないようにお願いをいたします。 　次に、財務省が所管している貨幣回収準備資金は、その法律の規定によれば、政府による貨幣の発行、引換え及び回収の円滑な実施を図るためのものです。 　資料の左側中ほどを御覧いただきたいんですが、会計検査院の検査の結果、令和元年度末に

○芳賀道也君 大臣、財務省は国民の税金の無駄を省くために本当に努力をしてくれて…

○芳賀道也君　大臣、財務省は国民の税金の無駄を省くために本当に努力をしてくれている省庁だというふうに思っておりますが、今のお話ですと、会計検査院に指摘されたのに、いや、かねてから計画はしていて、それで自ら謙虚な反省も何もないというんではちょっと納得いかない部分がある。この点だけはどうでしょう、大臣。

○芳賀道也君 一言で結構なんですけど、きちんと対応するので一ミリも反省は必要な…

○芳賀道也君　一言で結構なんですけど、きちんと対応するので一ミリも反省は必要ないということでよろしいんでしょうか。

○芳賀道也君 国民民主党・新緑風会、会派を代表して質問をさせていただきます

○芳賀道也君　国民民主党・新緑風会、会派を代表して質問をさせていただきます。 　まず初めに、前田会長に伺います。 　昨年十二月放送のＮＨＫＢＳスペシャル「河瀬直美が見つめた東京五輪」にて、五輪反対デモに加わっていなかった男性のインタビュー画像に、五輪反対デモに参加しているという男性、実はお金をもらって動員されていると打ち明けたという、全く事実と異なるテロップが表示された問題があります。 　既

○芳賀道也君 これ、民放と、いわゆるコンソーシアムで合わせて六百六十億円という…

○芳賀道也君　これ、民放と、いわゆるコンソーシアムで合わせて六百六十億円というのは公表できるということですが、民放は原資はスポンサーからということですが、ＮＨＫについては原資は皆様からいただいて預かった受信料ということで、より公開して透明度を高めるべきではないかと思うんですが、このＮＨＫが支払った部分は個別にお知らせできない、秘密契約だからという、これはパラリンピックですね、話がありましたが、オリ

○芳賀道也君 やはりこれ、皆さんから預かったお金で運営されていますので、これは…

○芳賀道也君　やはりこれ、皆さんから預かったお金で運営されていますので、これはよほどの理由がない限り公表をされるべきだということを申し上げ、お願いをし、このドキュメンタリー番組の質問に移ります。 　この問題となった「河瀬直美が見つめた東京五輪」についてですけれども、この番組を制作し、問題のテロップを流したディレクターやスタッフは大阪放送局の所属と伺っていますが、全国的な組織編成でいうと、ドラマや

○芳賀道也君 どちらも制作しているコンテンツセンターという認識でいいのでしょうか

○芳賀道也君　どちらも制作しているコンテンツセンターという認識でいいのでしょうか。 　そこで伺いますけれども、ＮＨＫは二〇一四年五月放送の、二〇一四年五月放送の「クローズアップ現代　追跡　出家詐欺　狙われる宗教法人」でやらせ演出が問題となり、第三者機関、ＢＰＯの審査の対象になりました。この事件を受けて、ＮＨＫでは匿名チェックシートが導入され、匿名での放送の必要性のほか、取材先はどんな人でどう確認

○芳賀道也君 この匿名チェックシートが使われなかった理由というのは明確でないよ…

○芳賀道也君　この匿名チェックシートが使われなかった理由というのは明確でないような気がするんで、この使われなかった理由だけもう一度御説明いただけますか。

○芳賀道也君 過去に問題があった番組で指摘され、そういうチェックシートが使われ…

○芳賀道也君　過去に問題があった番組で指摘され、そういうチェックシートが使われるはずだった、これが使われず、また新たな問題が起きた。このことは、会長、どうお考えになっているか、一言お聞かせいただけませんか。

○芳賀道也君 是非、そのほかいい番組を作っていらっしゃるＮＨＫですから、過去の…

○芳賀道也君　是非、そのほかいい番組を作っていらっしゃるＮＨＫですから、過去の反省が生かされなかったということを更に反省して、以後このようなことがないようにしていただきたいと思います。 　さらに、この番組の質問ですけれども、ＢＳスペシャル「河瀬直美が見つめた東京五輪」について、今年二月に出た調査チームによる調査報告書を読んでも納得いかないところがある。入念な放送前に局内の試写があって、複数の上司

○芳賀道也君 本当にこういう言わば誤った情報を流してしまったという、過去の反省…

○芳賀道也君　本当にこういう言わば誤った情報を流してしまったという、過去の反省が生かされなかったことを指摘して、次の質問、次は「ニュース　シブ五時」での質問に行きたいと思います。ちょっと順番を変えます。 　配付資料を御覧いただきたいんですが、ＮＨＫ関東エリアで放送されている夕方のニュース番組「シブ五時」の一月下旬の放送で、官邸内の世界遺産登録等に向けたタスクフォースを報道する際に、客観報道とは言

○芳賀道也君 放送法が定められたときの第七国会、四月八日に、当時の自由党の辻寛…

○芳賀道也君　放送法が定められたときの第七国会、四月八日に、当時の自由党の辻寛一電気通信委員長が放送法制定の趣旨について述べています。 　金子大臣にお願いしたいんですが、辻寛一委員長は後に自民党に参加した方でもあり、大先輩の言葉として、配付資料に掲載しているこの辻委員長の趣旨説明、是非読み上げていただきたいんですが。お願いします。

○芳賀道也君 是非金子大臣にお読みいただきたかったんですが、残念です

○芳賀道也君　是非金子大臣にお読みいただきたかったんですが、残念です。 　金子大臣、今読み上げられた放送法制定の趣旨と、かつて戦争前、戦争中に軍閥、官僚が虚妄なる宣伝の手段としたことの反省として、放送法の各種規定を設けています。当時の自由党、辻委員長はこう述べているように、かつて大日本帝国では、軍部を始め政府を挙げて自国民の戦意を鼓舞し、国際社会での日本の立場を有利にするため、思想戦、宣伝戦を行

○芳賀道也君 是非、放送法をつかさどる大臣として御意見、御感想をいただきたかっ…

○芳賀道也君　是非、放送法をつかさどる大臣として御意見、御感想をいただきたかったのですが、残念です。 　この夕方のＮＨＫ「シブ五時」で官邸タスクフォースが取り上げた際、岩田明子解説委員は、佐渡金山を世界遺産に登録すべしという一方的な言い分を流すだけでした。佐渡金山については、朝鮮人、韓国人の強制連行の歴史があったため、韓国などから批判が出ていて、出ることも想像できました。 　ＮＨＫの方は御存じ

○芳賀道也君 そういう公的な見解ですが、これタイミングというのも非常に問題だと…

○芳賀道也君　そういう公的な見解ですが、これタイミングというのも非常に問題だと思うんですね。これが放送されたタイミングは、翌日に佐渡金山の推薦の可否を決定する岸田総理への強烈なプレッシャーになったのではないか。また、佐渡金山を世界遺産に登録すべしと主張する安倍元総理や自民党の高市政調会長の主張と完全に重なる主張であったことも考えれば、報道の独自性に疑問があることを指摘しておきたいと思います。 　

○芳賀道也君 今、本当に五百円や千円でファイブアクセス可能というネットの時代、…

○芳賀道也君　今、本当に五百円や千円でファイブアクセス可能というネットの時代、これテレビ要らない、若い人がテレビを見なかったらテレビ放送という世界すらなくなってしまいます。これ早急に是非こういったことも検討してほしいという要望をさせていただきます。 　次に、前のこの委員会の質問で、山形県米沢市にあるラジオ送信所の住民からの声がある移転をしっかりと受け止めて、前へ進めていただきました。 　さらに