畑野 君枝

○畑野委員 一回限りの支援でなく、やはり継続的な支援をぜひ、体制を含めて、進め…

○畑野委員　一回限りの支援でなく、やはり継続的な支援をぜひ、体制を含めて、進めていただきたいというふうに思います。 　最後に、きょうの参考人質疑の中でも、オンライン授業での問題が取り上げられました。それで、私、学生のことについてこの間聞いてきたので。 　実は、昨日、五月十九日に、学生支援緊急給付金という制度が発表されました。私、ちょっと確認なんですけれども、今、学生の皆さんから、これは自分はも

○畑野委員 学ぶことが継続できるように、また、文化芸術、スポーツを始め、皆さん…

○畑野委員　学ぶことが継続できるように、また、文化芸術、スポーツを始め、皆さんが生き生きと活動できるように、支援を強く求めて、質問を終わります。

○畑野委員 日本共産党の畑野君枝です

○畑野委員　日本共産党の畑野君枝です。 　公益通報者保護法の一部を改正する法律案について、衛藤晟一担当大臣にきょうはお伺いいたします。 　新型コロナウイルス感染症により、東京都など八都道府県は緊急事態宣言が継続しております。参考人質疑が開かれるべきところ、きょうはそれがかなわないということでございますけれども、各関係者、各界の皆さんから、委員長の御配慮にもより、本委員会に文書による御意見が寄せ

○畑野委員 どういうふうにやはり不利益な取扱いをやめさせていくのか、このことは…

○畑野委員　どういうふうにやはり不利益な取扱いをやめさせていくのか、このことは本当に喫緊の課題です。 　きょう文書で御意見をいただいている方の中で、日本弁護士連合会消費者問題対策委員会副委員長の志水芙美代弁護士の御意見も付されております。 　少し御紹介しますけれども、 　　公益通報者の保護は、企業の違法な活動を明らかにして公正な競争を確保し、遵法企業こそが活躍できるようにする役割がある。この

○畑野委員 前回からの今回の改正に物すごい時間がかかっているわけですね

○畑野委員　前回からの今回の改正に物すごい時間がかかっているわけですね。ですから、大臣、そうおっしゃっていただいているのであれば、これは速やかに進めていただきたいと思いますが、検討、いかがですか。

○畑野委員 大臣でおられるのですから、衛藤大臣のときに消費者庁の体制をしっかり…

○畑野委員　大臣でおられるのですから、衛藤大臣のときに消費者庁の体制をしっかりつくる、そういう構えをお示しいただきたいと思うんですが、いかがですか。

○畑野委員 背水の陣でというお答えでございましたので、これは消費者庁だけではも…

○畑野委員　背水の陣でというお答えでございましたので、これは消費者庁だけではもちろんできないわけですね。ですから、政府全体で、大臣としてぜひ力を発揮して進めていただきたいと思います。 　きょうの文書の御意見の中で、全国消費者行政ウォッチねっと事務局長の拝師徳彦弁護士もいろいろと御提案されております。 　不利益措置への対応 　　保護法に解雇無効等の民事ルールしか規定がない状態では、通報者は、不

○畑野委員 立証責任の転換について、今後検討していくお気持ちは強くおありなんで…

○畑野委員　立証責任の転換について、今後検討していくお気持ちは強くおありなんですか。

○畑野委員 ひっくるめてしまうと、先ほどの弁護士の方の話のように、やはり法律に…

○畑野委員　ひっくるめてしまうと、先ほどの弁護士の方の話のように、やはり法律にきちんと明記しないと、これはなかなか現場では大変だということはあるんです。 　私は、何かひっくるめてとおっしゃるのでは、個々のやはり記述、明文化が必要だというふうに思います。そういうところに、本当にこれはやる気があるんですかというのを私は思うわけなんですよ。これだけ議論されてきたわけですから、長い間、そして、関係者の皆

○畑野委員 時間が参りました

○畑野委員　時間が参りました。 　まだまだたくさん伺いたいことがあったんですが、大臣からも御答弁いただきましたので、また次回に深めてまいりたいと思います。 　ありがとうございました。

○畑野委員 日本共産党の畑野君枝です

○畑野委員　日本共産党の畑野君枝です。 　新型コロナウイルス感染症の影響について、高等教育無償化プロジェクト、ＦＲＥＥによる調査結果によれば、五人に一人が退学を検討しているといいます。また、大学の学費減免を求めるネット署名が広がっております。現在、二百を超える大学で署名が行われています。一律学費半額を求めるアクションの要望書や、高等教育無償化プロジェクト、ＦＲＥＥの緊急提言も出され、一律学費半額

○畑野委員 大学がやればそれを応援するということですね

○畑野委員　大学がやればそれを応援するということですね。私たちもそういう法案ですよ。 　では、実際にどういう予算か。この間も予算委員会の審議でありましたけれども、補正予算で各大学独自の授業料減免等に対する支援、国立大学、私立大学に対する額と対象人数を教えてください。

○畑野委員 コロナ対応の補正予算の話を聞いているわけです

○畑野委員　コロナ対応の補正予算の話を聞いているわけです。七百人そして千六百人、これだけですよ。全く足りないわけです。大学側の自助努力には限界がある、国も積極的に乗り出すべきだという声が出ております。 　日本私立大学団体連合会が、四月二十八日付で「新型コロナウイルスの感染拡大に伴う学生支援にかかる課題」を発表しております。その中で、アルバイトの解雇等により学生の学修継続が危ぶまれている、私立大学

○畑野委員 そうであるなら、本当に大臣、聞いてください、学生からも大学からも直接

○畑野委員　そうであるなら、本当に大臣、聞いてください、学生からも大学からも直接。どうですか。

○畑野委員 大学だけでなくて、全ての事業者が今後の将来の見通しが立たないんですよ

○畑野委員　大学だけでなくて、全ての事業者が今後の将来の見通しが立たないんですよ。あなたが言った、授業料のあり方とか、そういう話と矛盾するじゃありませんか、大臣。 　そうじゃなくて、今はコロナの緊急事態なんだから、大学も物すごく苦労していますよ。オンラインのあれだってパンクしちゃうような、そういう状況に心を寄り添って、いや、もちろん大学は頑張っていますよ。いろいろなオンラインの設備のための、学修

○畑野委員 そもそもの制度が一五％だと

○畑野委員　そもそもの制度が一五％だと。これは大学院は入っていませんよね。そして、申請しているのは全体の学生の一〇％。採用数は、今のところ十数万人というふうに伺っていますから、まだ全ての学生の数％、そういう状況だと思うんです。 　それで、家計急変の応募が千人ということで、資料をつけておきましたけれども、この間、やはり収入減少の期間を短くすることや、公的証明書ですね、罹災証明にかわるということで言

○畑野委員 なくてもできるようにしているということですね

○畑野委員　なくてもできるようにしているということですね。届出というのは、先ほど他の議員からもありましたけれども、本当に急がれているので、おくれることのないようにしていただきたいと思っているわけなんです。 　これは前進なんですが、しかし、先ほどもあったように、この修学支援新制度というのは、大学院生や多浪生、留学生、そして中間所得層は対象外なんですよね。家計急変といった場合にはそれは入ってくる人も

○畑野委員 ぜひ、今度のコロナの件で、やはり大学の学費のあり方が問われていると…

○畑野委員　ぜひ、今度のコロナの件で、やはり大学の学費のあり方が問われていると思います。ＯＥＣＤ諸国の中で、日本の高等教育に対する公費の支出は際立って少ない。学生、保護者の負担が大き過ぎるわけです。国際人権規約の高等教育の漸進的無償を進めるということは本当に必要で、今回の新型コロナ問題でいえば、大学も、学生、保護者も両方支援する必要があるということを強く訴えておきたいと思います。ぜひ野党の法案も検

○畑野委員 臨時休業中の学びの保障について、四月十日付の局長通知で、教科書に基…

○畑野委員　臨時休業中の学びの保障について、四月十日付の局長通知で、教科書に基づく家庭学習を課すことを求め、「教師がその学習状況や成果を確認し、学校における学習評価に反映することができる」としています。また、この通知は、登校再開後の指導について、家庭学習の内容の定着が見られ、再度指導する必要がないものと学校長が判断したときは、学校の再開後に、当該内容を再度学校における対面指導で取り扱わないこととす

○畑野委員 それで、そういう点では、夏休みを三分の一にするとか、もう全部の行事…

○畑野委員　それで、そういう点では、夏休みを三分の一にするとか、もう全部の行事をどかすか削減するとか、そういう話も出てきているんです。 　私は、あの四月十日の局長通知で、学校教育は、教師から児童生徒への対面指導、児童生徒同士のかかわり合い等を通じて行われるものだというふうに言っていることは、大事だと思うんですね。しかし、何でこんな焦った話になるかというと、とにかく教科書を全部終わらせなくちゃいけ

○畑野委員 最後に伺います

○畑野委員　最後に伺います。 　再開した学校で感染症対策を進める上で、やはり少人数のクラス分けとかが必要になってくると思うんです。私、退職教員にも積極的に協力を含めて、今年度、緊急措置として二十人以下学級にしていく、一人一人に丁寧に対応していくということをやったらどうかと思うんですけれども、どうでしょうか。

○畑野委員 時間が参りましたので、保健室へのサージカルマスクの問題とかを聞こう…

○畑野委員　時間が参りましたので、保健室へのサージカルマスクの問題とかを聞こうと思いましたが、引き続き、ぜひ大臣、進めていただきたいということを申し上げて、質問を終わります。

○畑野分科員 日本共産党の畑野君枝です

○畑野分科員　日本共産党の畑野君枝です。 　河野太郎防衛大臣に伺います。 　まず、陸上自衛隊オスプレイ木更津暫定配備について伺います。 　政府は、島嶼防衛等を目的として、オスプレイを十七機購入するということです。配備先として考えている佐賀空港では地元住民らの反対があるため、木更津駐屯地を暫定配備先として、二〇一九年五月二十四日に、政府が木更津市に対しその旨の要請を行いました。同年、二〇一九年

○畑野分科員 そうしますと、陸自オスプレイの暫定配備期間は五年以内を目標とする…

○畑野分科員　そうしますと、陸自オスプレイの暫定配備期間は五年以内を目標とすると河野大臣はおっしゃったわけですから、その期間が過ぎたら配備は撤退するということですか。

○畑野分科員 大臣に伺いますが、なぜ五年となっているのか、その根拠はお示しいた…

○畑野分科員　大臣に伺いますが、なぜ五年となっているのか、その根拠はお示しいただけますか。

○畑野分科員 それで防衛大臣としてよろしいんですか

○畑野分科員　それで防衛大臣としてよろしいんですか。 　ですけれども、目標ですよね。ですから、五年以内にできなかったらどうするのか。その場合は撤退するということになると思うんですが、いかがですか。

○畑野分科員 何の根拠も示されなかったわけですよね

○畑野分科員　何の根拠も示されなかったわけですよね。 　この間、木更津市長は、佐賀空港の沿革において、佐賀空港の建設期間が着工から開港まで五年とされていることを踏まえ、暫定配備期間については五年以内とすることが考えられるが、見解はいかがかと防衛省に質問をし、その回答として、昨年十月三十一日に北関東防衛局長が、施設整備については、今後の検討の中で決まっていくものであることから、現時点で確定して言え

○畑野分科員 誠心誠意という精神論で言われても、地元は納得しないですよ

○畑野分科員　誠心誠意という精神論で言われても、地元は納得しないですよ。 　きのう、四月五日、木更津市で輸送航空隊の隊旗授与式が行われましたけれども、その報道についても、陸自オスプレイを木更津に暫定配備した、本命佐賀は見通し立たず、こういう報道もされているわけですね。 　ですから、根拠も示せない、誠心誠意という精神論でやってくる、これでは、木更津市民としても、市長と大臣の五年の期間の約束は守ら

○畑野分科員 加速させていくという重大な答弁がありました

○畑野分科員　加速させていくという重大な答弁がありました。 　資料の一枚目ですけれども、実際に木更津駐屯地に配備されている航空機が飛来し訓練を行った演習場や場所、昨年度一年分ということで、これは三十年度になっていますけれども、こういう事態が起きるということですよ。 　委員長、お願いがあります。まだ最新のが出ていないので、資料を請求したいと思います。

○畑野分科員 それで、防衛省の資料では習志野演習場も訓練地とされているんですが…

○畑野分科員　それで、防衛省の資料では習志野演習場も訓練地とされているんですが、そういうことですか。

○畑野分科員 重大な御答弁なんです

○畑野分科員　重大な御答弁なんです。 　資料の二枚目、これは防衛省の資料ですけれども、もうルートが書かれております。木更津駐屯地から習志野演習場、相馬原演習場、関山演習場、そして一方では富士地区演習場と、ルートが書かれております。 　木更津駐屯地から習志野演習場へのコースの下には、京葉コンビナートや千葉市などの市街地があります。習志野演習場は、船橋市、習志野市、八千代市に隣接して、人口約百万人

○畑野分科員 長い議会での議論があったと伺っております

○畑野分科員　長い議会での議論があったと伺っております。こんな危険なオスプレイは日本のどこにも飛ばせてはならない、ましてや船橋市でもだめだ、そういう声なんですね。 　私は、では説明すればいいのかという話じゃないと思うんです。その根底にあるのは、党派を超えて、こんな危険なことが木更津市でもあり、そして何の説明もなくこういうルートに書かれるということへの批判の声、心配の声だと思うんです。これはしっか

○畑野分科員 つかんでいる企業の名前、わかったら教えてください

○畑野分科員　つかんでいる企業の名前、わかったら教えてください。

○畑野分科員 委員長、その名前も今後調べていただきたいと思いますので、後でで結…

○畑野分科員　委員長、その名前も今後調べていただきたいと思いますので、後でで結構ですけれども、そのことだけ求めておきたいと思います。

○畑野分科員 ベル・ボーイング、エリクソン、日飛というふうに伺っております

○畑野分科員　ベル・ボーイング、エリクソン、日飛というふうに伺っております。 　つまり、何を言いたいかというと、木更津では、既に米軍オスプレイの整備拠点になっているんです。そして、米軍のオスプレイの飛来があるわけです。一方、横田基地に配備されている米空軍ＣＶ22オスプレイも飛来してくるわけです。六月にも、今度、木更津に陸上自衛隊オスプレイの暫定配備が開始されたらどうなるかということなんです。首都

○畑野分科員 合計、十七機でいうと四千四百二十億円ですよ

○畑野分科員　合計、十七機でいうと四千四百二十億円ですよ。莫大な金額です。しかも、兵器購入の分割払いの前倒しをやってきたわけです。今、コロナ対策で、本当に国民の命が心配されているときに、医療や社会保障に回すべきだと私は思います。 　木更津への暫定配備、こういうやり方、これは、先ほど大臣まともに根拠を話されませんでしたけれども、木更津市民にとっても佐賀県民にとってもひどいことだと思いますよ。私は、

○畑野分科員 大臣がおっしゃっていただいたことに関して、資料の四枚目につけてお…

○畑野分科員　大臣がおっしゃっていただいたことに関して、資料の四枚目につけておきました。訂正のものなんですけれども、何て書いてあるか。「ＤＳＥＩＪａｐａｎで配布しました、ショーカタログに日本国憲法が開催されたという記載がありましたが、」と。これも間違えているんですよ。 　こんないいかげんなものへの後援なんかやめるべきですよ。どうですか、大臣。

○畑野分科員 しかし、これだけ大問題になっているんですよ

○畑野分科員　しかし、これだけ大問題になっているんですよ。日本国憲法についてもまともに認識していない。日本国憲法九条がある日本で、こんな武器見本市、やめるべきですよ。大臣、後援しないというふうに判断すべきじゃないですか。こんなひどいものを認めるんですか。

○畑野分科員 日本でやるべきではないということを強く申し上げておきます

○畑野分科員　日本でやるべきではないということを強く申し上げておきます。 　一昨年、集中豪雨のときにも甚大な浸水被害が起きた蓼川下流域での浸水対策について伺います。 　もう二十年前から地元から要望が出されている米軍厚木基地内の雨水調整整備にかかわって、この間、私も現況を見てまいりました。古塩綾瀬市長とも、お話を伺って、懇談してまいりました。 　この間、住民の方からは、洪水時に河川の水量が満杯

○畑野分科員 左岸の整備に十三年もかかっています

○畑野分科員　左岸の整備に十三年もかかっています。 　綾瀬市洪水ハザードマップでは、蓼川下流、比留川、引地川の合流地点は数メートルの浸水想定区域とされています。一刻も早い対応を求めておきます。 　横浜市根岸住宅地区の返還の見通しについて伺います。 　今後どうなるのか、早急に明らかにしていただきたい。そして、基地の中に囲まれるようにして、日本人居住者の方がおられます。以前も質問しましたけれども

○畑野分科員 戦後ずっと御苦労されてきた方たちですから、ぜひ丁寧に聞いていただ…

○畑野分科員　戦後ずっと御苦労されてきた方たちですから、ぜひ丁寧に聞いていただきたいと思います。 　最後に、防衛省に伺います。世界は新型コロナウイルスとの大変な闘いになっております。セオドア・ルーズベルトの感染者の問題も出ております。また、横須賀の原子力空母ロナルド・レーガンの乗組員二人が新型コロナウイルスに感染した、基地を閉鎖しているという報道もあります。 　そこで伺いますけれども、多くの米

○畑野分科員 時間が参りましたので、一言だけ

○畑野分科員　時間が参りましたので、一言だけ。 　三月二十六日、二十七日、二十八日と、横須賀市には外務省から連絡があり、ホームページでも公表しているんです。それ以降は何の連絡もないということなんです。多分、保健所などと連絡をしているのかもしれないんですけれども、一切公表されないということなので、私はやはり市民の不安に応えてちゃんとやっていくべきだと思います。 　この間、本当にぴたりと、米国防総

○畑野委員 日本共産党の畑野君枝です

○畑野委員　日本共産党の畑野君枝です。 　新型コロナウイルス感染症対策を中心に伺います。 　まず、衛藤晟一大臣に伺います。 　新型コロナウイルス感染症対策で、消費者庁も取組をされておられます。マスク不足への対応などをやっていらっしゃる。また、国民生活センターや消費生活センターなども尽力をされておられます。先日、海外旅行が入国規制でキャンセルになってしまったが、その相手が海外の旅行会社なので、

○畑野委員 期末手当等への支給が可能とされるとおっしゃるんですけれども、やはり…

○畑野委員　期末手当等への支給が可能とされるとおっしゃるんですけれども、やはりこの支援を全体的に広げていかないといけない。いろいろな研修だとかそういうものも減っていくということが現場はあるわけですから、ぜひ、つかんで、今後の対応を強く求めておきたいと思います。 　消費者庁の役割は本当に大きいと思っているんです。また、国民生活センターや消費生活センターも取り組む中で、本当に大事だと思っていることが

○畑野委員 大臣にも、ぜひ、この問題にも注視をしていただいて、必要な手だてを打…

○畑野委員　大臣にも、ぜひ、この問題にも注視をしていただいて、必要な手だてを打っていただきたいと思いますが、一言お願いいたします。

○畑野委員 多分、全国に及ぶ問題だと思いますので、よろしくお願いいたします

○畑野委員　多分、全国に及ぶ問題だと思いますので、よろしくお願いいたします。 　そして、この未払い賃金などを含めて団体交渉をしている最中、今、社長や会社役員とメールも電話も通じない状況が生まれております。退職届を出したくても本社と連絡がとれないという点で、事実上の倒産としての未払い賃金の立てかえ払いや、コロナ対策の緊急小口貸付金、あるいは生活保護などの支援が欲しいなどの声が、きのう厚生労働省への

○畑野委員 きょうからどうやって生きていったらいいのかと、そういう緊急事態です…

○畑野委員　きょうからどうやって生きていったらいいのかと、そういう緊急事態ですので、全国に波及しますので、対応していただきたいと思います。インターネットなどでそういう救済措置も知らせてほしいという声がありますので、申し上げておきます。 　次に、政府が要請した一斉休校が続いております。学校給食にかかわる関係者から、深刻な影響が出ているという訴えが寄せられました。 　千葉県のある牛乳メーカーから伺

○畑野委員 そういったことが現場に届かないものですから、もうこれは泣き寝入りな…

○畑野委員　そういったことが現場に届かないものですから、もうこれは泣き寝入りなのか、しかし、もうやっていけないと。つまり、こういう牛乳も含めてなんですけれども、地域の零細は、大手はできないような利益の上がらないところを本当に食育のために頑張っていただいているんですけれども、なかなか小さい会社だから言いづらいというのもあるんですね。 　ぜひ、文科省としてこの徹底をしていただきたいと思うんです。申請

○畑野委員 わかりやすい通知を徹底していただきたいと求めておきたいと思います

○畑野委員　わかりやすい通知を徹底していただきたいと求めておきたいと思います。 　次に、ＵＲの家賃減免について伺います。 　先月の三月、千葉県船橋市内で、千葉・茨城公団自治協の皆さんと懇談をいたしました。高根台団地や前原団地など市内六団地の皆さんが参加され、高齢化で年金収入だけでは家賃負担が重い、家賃減免してほしいという訴えがございました。 　このＵＲの賃貸住宅の家賃減免について、独立行政法

○畑野委員 きょうはＵＲに来ていただきました

○畑野委員　きょうはＵＲに来ていただきました。 　新型コロナウイルス感染症の拡大に伴う経済活動の自粛や、あるいは年金、社会保障の削減で、入居者の生活がかつてなく困窮しています。昨年十二月、東京のＵＲ賃貸住宅では、七十二歳と六十六歳の兄弟が餓死した状態で発見されたと報道もされております。この四月から、一部の食品の値上がりあるいは銀行手数料の値上がり、そして、一方で、年金は減り、医療の負担は上がると

○畑野委員 時間が参りましたので、一言、今のことで

○畑野委員　時間が参りましたので、一言、今のことで。 　この間やってこられているのは、家賃改定実施後とかいって、その従前支払い家賃が限度とかいって、実際下がっていないんですよ。しかし、そういういろいろな制度を見ますと、国からの補助金もあるわけですね。ですから、修繕などでＵＲもこの間改善をしてきたと思うんですけれども、経営努力もしていただく、努力もしていただくんです。だけれども、国も含めて、コロナ

○畑野委員 日本共産党の畑野君枝です

○畑野委員　日本共産党の畑野君枝です。 　文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律案について伺います。 　この法案を審議するに当たっての大前提は、新型コロナウイルス感染症の対策の問題です。 　きのうも伺いましたが、まず最初に橋本聖子オリパラ担当大臣に伺います。 　新型コロナウイルスの世界的な感染拡大を理由に、オリンピック・パラリンピック東京大会開催の延期を含めて、

○畑野委員 ぜひしっかりと進めていただきたいと思います

○畑野委員　ぜひしっかりと進めていただきたいと思います。 　あわせて、新型コロナウイルス対策によって、イベント自粛の影響による公演の中止や延期などが出ております。文化芸術団体の皆さんが本当に暮らしに困っていらっしゃる。役者、ミュージシャン、ヘアメーク、大道具、舞台監督、音響、照明、楽器の担当など、多くがフリーランスの皆さんで、そして、文化芸術活動の場また働く場を失っております。 　この間、私も

○畑野委員 例えば、個人向け緊急小口資金等の特例というのがありまして、最大で緊…

○畑野委員　例えば、個人向け緊急小口資金等の特例というのがありまして、最大で緊急小口資金二十万円、それから総合支援資金、最大で六十万円、合わせて八十万円というのがあるんです。それで、一年後の償還時においてなお所得の減少が続く住民税非課税世帯の償還を免除することができることとし、生活に困窮された方の生活にきめ細やかに配慮するというふうにあるんですね。 　だけれども、じゃ、これは返せなくていいのかど

○畑野委員 日俳連の方は、フリーランスの芸能実演家に労災保険を、こう訴えもして…

○畑野委員　日俳連の方は、フリーランスの芸能実演家に労災保険を、こう訴えもしているんですね。本当に、それぞれ各省庁と連携しながら、ぜひ萩生田大臣に頑張っていただきたいというふうに思います。 　法案について伺います。 　二〇一八年に、ＯＥＣＤとＩＣＯＭ、国際博物館会議が、文化と地域開発ということでガイドをつくりました。その中では、ミュージアムや文化遺産は地域発展を強力に後押しする大切な資産だとい

○畑野委員 法案の中で、地域計画を作成する協議会の構成員には、関係する住民、学…

○畑野委員　法案の中で、地域計画を作成する協議会の構成員には、関係する住民、学識経験者が掲げられています。どのような人を想定しているのでしょうか。また、協議会を構成するに当たっては、地域住民の意向の反映や、文化財や博物館に関する学識経験者の知見を尊重するとの観点を基本方針に盛り込むべきではないでしょうか。

○畑野委員 最後に伺います

○畑野委員　最後に伺います。 　博物館クラスター推進事業の対象となる計画は限られております。それ以前に、地域の博物館が置かれている現状に照らして、多くは、資料の収集、保管、調査研究、教育普及という博物館の本来業務の継続が危機的な状況に置かれて、学芸員の配置などの体制の強化も求められております。 　博物館を活用しようとするなら、こうした現状の底上げこそ図る必要があるのではないでしょうか。

○畑野委員 日本共産党の畑野君枝です

○畑野委員　日本共産党の畑野君枝です。 　きょうは、新型コロナウイルス感染症対策について伺います。 　三月十九日に専門家会議が開かれました。そこで、きょう、文部科学省の学校再開に向けての通知も出されて、ガイドラインも示されたわけですけれども、その点について萩生田光一文部科学大臣に伺いたいと思います。これは具体的にどのように対応していくのか、お聞かせください。

○畑野委員 少し具体的にその点について伺いたいと思います

○畑野委員　少し具体的にその点について伺いたいと思います。 　この十のチェックリストでいいますと、検温をしましょうねとか、あるいは、先ほど大臣の言われた三つの条件、換気の悪い密閉空間、人の密集、近距離での会話、発声が同時に重なる場を避けようということで、換気をしましょうね、近距離での会話や発声等の際のマスクの使用等を行いましょうねということを教職員の間で確認しましょうということが言われているわけ

○畑野委員 ぜひ、きめ細やかな対応を進めていただきたいと思います

○畑野委員　ぜひ、きめ細やかな対応を進めていただきたいと思います。マスクも、本当に皆さん心配しておりますので、よろしくお願いをいたします。 　それで、私、きょうの通知の中にも書かれているんですが、この間たくさんの要望が出されてまいりまして、そして、先日は萩生田大臣にも、直接党として申入れもさせていただきました。 　全国一斉休業の間に、子供たちの声でいいますと、家にいると親に怒られるので居場所が

○畑野委員 前回の当委員会で、お母さんたちの声として、学力テストは来年度はやめ…

○畑野委員　前回の当委員会で、お母さんたちの声として、学力テストは来年度はやめてほしいという声があるということを御紹介させていただきました。 　今大臣がおっしゃったように、学習の内容をいろいろとこれから工夫しなくちゃいけない時期が続くと思います。四月十六日の学力テストの実施は取りやめるというふうに大臣おっしゃっていただいたんですが、来年度からは、小学校で新学習指導要領が実施になって英語の授業など

○畑野委員 来年度は難しいと思いますので、ぜひ、やらないという対応を早く発表し…

○畑野委員　来年度は難しいと思いますので、ぜひ、やらないという対応を早く発表していただきたいと思います。 　あわせて、臨時休業の影響で公演のキャンセルが相次ぎ、学校や幼稚園、保育園などで子供向け演劇を上演する劇団が窮地に陥っています。先ほど議員の発言にもあったように、きのうもそういった方たちが国会に来られて訴えておられました。 　日本児童・青少年演劇劇団協同組合が加盟六十二団体に行ったアンケー

○畑野委員 文化芸術関係の皆さんは本当に待ったなしだということですので、ぜひ早…

○畑野委員　文化芸術関係の皆さんは本当に待ったなしだということですので、ぜひ早い対策を立てていただきたいというふうに思います。 　子供たちの三月の状況をお話ししましたけれども、学校再開に当たっては、こういう子供たち一人一人に丁寧に寄り添った対応が必要だと思います。やはり、心の問題については、教員や養護教諭など、一人一人のかかわりの中で回復することが必要じゃないかと思います。再開後の学校が、これま

○畑野委員 今回、コロナウイルス対策で、子供の席を離したことがありますよね

○畑野委員　今回、コロナウイルス対策で、子供の席を離したことがありますよね。やはり、ゆったりとした空間をつくっていくという点でも、私は少人数学級に進むべきだというふうに思います。 　先日、神奈川県立の養護学校に伺ってまいりました。医療的ケアを必要とする肢体不自由の子供たちが多く通っておりまして、共働きの親も多く、自宅で過ごすことが大きな負担になるということで受け入れてくださっておりました。 　

○畑野委員 大臣、検討は進められているというのはすごく大事なことで、これは初め…

○畑野委員　大臣、検討は進められているというのはすごく大事なことで、これは初めてのことだと思いますので、ぜひ具体的に行っていただきたいというふうに思います。 　あわせて最後に、放課後等デイサービスへの支援について伺います。 　コロナウイルス対策ということで、どのように進められているかということをまず伺うのと同時に、この時期というのは、事業者の皆さんは年度末の対応で物すごく忙しいときに、更にお子

○畑野委員 大臣にまだ伺うことがあったのですが、時間が参りました

○畑野委員　大臣にまだ伺うことがあったのですが、時間が参りました。就学援助制度の緊急対応、あるいは学費、学生や高校生、そういった人たちの支援、家計急変に対する対応をしていただきたいということを質問しようと思いましたが、時間が参りましたので、ぜひ対応をお願いして、質問を終わります。

○畑野委員 日本共産党の畑野君枝です

○畑野委員　日本共産党の畑野君枝です。 　新型コロナウイルス感染症に罹患されて苦しまれている皆さんにお見舞いを申し上げるとともに、一日も早い回復をお祈り申し上げます。 　そして、この間、我が党としても、この問題の対応のための治療体制、検査体制、経済への対応など抜本的な財政措置が必要だと求めてまいりましたし、また、感染症の専門家を緊急に参考人として国会に招致して、科学的知見を共有して対応に当たる

○畑野委員 そのとき、大臣はどういう対応をされたんですか

○畑野委員　そのとき、大臣はどういう対応をされたんですか。どういう御意見を述べられたんですか。

○畑野委員 ぜひその立場を貫いていただきたかったと思うんですね

○畑野委員　ぜひその立場を貫いていただきたかったと思うんですね。であるならば、こんな混乱は防ぐことができたと私は思います。 　そこで伺いますが、文部科学省は、今回の一斉休校は学校保健安全法第二十条に基づく臨時休業だとしております。一般的に、インフルエンザ等の感染症が流行したような場合、どのようなプロセスで臨時休業は行われるのでしょうか。

○畑野委員 二月二十四日に、専門家会議が「新型コロナウイルス感染症対策の基本方…

○畑野委員　二月二十四日に、専門家会議が「新型コロナウイルス感染症対策の基本方針の具体化に向けた見解」を発表いたしました。これを受けて、翌二月二十五日、政府の対策本部が基本方針を決定し、文科省は同日付で、「児童生徒等に新型コロナウイルス感染症が発生した場合の対応について（第二報）」を出しています。 　伺いますが、ここでは、設置者が感染者がいない学校も含む積極的な臨時休業を行う場合、都道府県等の衛

○畑野委員 二月二十四日の専門家会議の声明、二月二十五日の基本方針、二月二十五…

○畑野委員　二月二十四日の専門家会議の声明、二月二十五日の基本方針、二月二十五日の文科省の通知、いずれにも、一斉休校を要請するという方針は示されていないんです。大臣がおっしゃるとおりですよ。あくまでも、臨時休業の措置は各自治体と設置者が判断するという従来からの枠組みの中で行われるべきものだと考えられてきた、それが基本だった。ところが、一斉休校の要請の翌日、二月二十八日の事務次官通知でも、学校保健安

○畑野委員 でも、どっちみち、学校保健安全法第二十条に基づいてやるということが…

○畑野委員　でも、どっちみち、学校保健安全法第二十条に基づいてやるということが同じであるならば、この間踏襲してきたやり方は、それは行われなかったらおかしいんじゃないんですか。

○畑野委員 法律にのっとってやるわけですよ

○畑野委員　法律にのっとってやるわけですよ。だって、二十四日の専門家会議の声明を受けてやっているわけでしょう、二十七日の総理の要請だって。みんなそれが出発点なんでしょう。それに基づいて基本方針を政府が出した、そしてその日に文科省も出したという仕組みじゃないですか。では、二十七日で、もうどおんと超法規的にいっちゃうんですか。そんなことはないでしょう。 　もちろん、感染者が出ている学校だったら、それ

○畑野委員 一つ一つのことを蓄積して、積み重ねてやっていくところに行政の役割が…

○畑野委員　一つ一つのことを蓄積して、積み重ねてやっていくところに行政の役割があるわけですよ。それを、政府が慌てちゃって冷静に対応できなかったら、国民は大混乱ですよ。これが今の実態ですよ。 　だから、私は、文部科学省の立場を貫けなかった大臣もそれは反省してもらう必要があるけれども、一番最初に言った安倍総理に本当に反省してもらいたいと思います。ここの委員会に来ていただいて、全国の都道府県と学校に謝

○畑野委員 栃木県茂木町が休校を撤回いたしました

○畑野委員　栃木県茂木町が休校を撤回いたしました。三月三日です。町は二月二十八日、三月十日から二十四日の臨時休校を決めたが、それを撤回したということです。 　ホームページを読みますと、「小さな子どもたちに感染のリスクが高いと言われる中、保育園・幼稚園が通常通り運営されていること　臨時休業となった場合、保護者の仕事の関係等で家庭によっては子どもたちだけで過ごさなければならない状況が発生しうること　

○畑野委員 先ほどのお母さんたちの声で、休校中の学習について、小学校一年生の娘…

○畑野委員　先ほどのお母さんたちの声で、休校中の学習について、小学校一年生の娘がプリントをもらってきましたが、残っていた授業の分を丸投げされたようです、まだ習っていないところだよと言っていましたと。一年生ですから、それはやれと言われてもできない。むしろおくれを取り戻すのがこの三月だったのではないかとおっしゃっているのは、そのとおりだと思います。 　また、休校であっても、卒業式や学年末行事などを工

○畑野委員 二十七日のときにもう、ああ、卒業式もだめだというのがばあっと広がっ…

○畑野委員　二十七日のときにもう、ああ、卒業式もだめだというのがばあっと広がったわけですね。それを復活していく、先ほどの茂木町じゃないですけれども、そういうことも含めて、ぜひ進めるように援助していただきたいと思うんです。 　子供たちの居場所を確保するために出された、三月二日付通知にある「子供の居場所の確保に係る衛生管理について」では、「教室等において、座席間を離して配置し、一メートル以上離して交

○畑野委員 いや、別に一方的に言っているんじゃなくて、私が聞いているのは、混乱…

○畑野委員　いや、別に一方的に言っているんじゃなくて、私が聞いているのは、混乱したんですよ、二十七日は。それで、一生懸命、先ほどほかの委員も言ったように、それを取り戻すためにどれだけ現場と親と地域が苦労しているか。そういうのをちゃんとわかってもらわないと、大臣、困りますよ。 　一方的に混乱している、そういうふうにおっしゃったのは撤回してください。

○畑野委員 いいことは別にここで議論しなくたっていいんですよ

○畑野委員　いいことは別にここで議論しなくたっていいんですよ。困っているから、突然休校になっちゃったんだから、それを何とか子供たちのためにと思って、みんなで与野党で議論しているんじゃないですか。 　であるならば、大臣、学校で受け入れていくならば、やはり何が楽しみといったら給食ですよ。まあ、体を動かしたり、図書館で本を読んだり、ごろごろするのもそうでしょうけれども。 　これは、先ほどもう議論にな

○畑野委員 当初、一から二週間と言ったわけですね

○畑野委員　当初、一から二週間と言ったわけですね。だから、やはり一週間ごとに、今どういう状況になっている、これができるよねというのをどんどん発出していくというのはすごく大事だと思うので、給食は、そうやって準備も要るでしょうし、調理員の方たちも一応配置されて、いつも清潔に拭いたりとか今やっていらっしゃるわけですから、それは本当に農家さんとか食材を準備してこられた業者の皆さんも朗報になると思いますので

○畑野委員 そうすると、一メートル離すことができないというのは、それはやむを得…

○畑野委員　そうすると、一メートル離すことができないというのは、それはやむを得ないということですよね。もうキャパが足りないんだもの。どうですか。

○畑野委員 何か無理なことを言われても、本当に大変ですよ

○畑野委員　何か無理なことを言われても、本当に大変ですよ。 　行きましたら、換気と言われるんだけれども、二重窓なんですよ。なぜかというと、隣近所があるでしょう。だから、子供が六十人とか来たら音が出ちゃうから、ふだん締め切っているわけですよ。 　それで、唯一あけられるときがあると。それは何かというと、朝の九時からとお昼の一時から、一時間勉強するんですね。今は休業中だから勉強するのよと言って、春休

○畑野委員 それで、その学童保育に私も伺ってまいりましたけれども、本当に大変です

○畑野委員　それで、その学童保育に私も伺ってまいりましたけれども、本当に大変です。 　三月というのは、春休み前に一年間の決算をしなくちゃいけないんですね。だから、指導員の人たちは事務仕事をしているわけです、子供が来ない時間も。それがもう朝八時からあけるようになったわけですよね。だから、そこは六人の体制でやっていましたけれども、パートの方たちも、今までいろいろな用があったのを全部朝八時に振りかえる

○畑野委員 今のままだと保護者負担が出ますので、それは出ないというふうにおっし…

○畑野委員　今のままだと保護者負担が出ますので、それは出ないというふうにおっしゃったので、ぜひ増額していただきたいと思います。 　私、指導員の先生から伺ったのは、もうぎりぎりなんです。もし自分が感染したらどうするか、出てこられなくなったら学童はどうするのか。子供たちには、マスクをつけてきてね、お弁当を持ってきてねと。さっき大臣が言われた、お弁当をつくれない場合はやはりコンビニなどで買ってこなくち

○畑野委員 受入れを表明している学校でも、大きな違いがあるんですね

○畑野委員　受入れを表明している学校でも、大きな違いがあるんですね。半分以上が学校に通っているというところもあるし、別のところは、ほとんど来ていないというところもあるんです。何でかというと、学校から家庭への情報提供に違いがある。学校に来てもらう前に、まず放課後デイサービスに行ってください、だめなら親です、それもだめなら祖父母、親戚に見てもらってください、それでもだめならどうぞというところがあるわけ

○畑野委員 ぜひ丁寧にやってください

○畑野委員　ぜひ丁寧にやってください。 　そのほか、いろいろ子供たちの学校環境について聞きたかったんですが、もう時間が少ししか残っていないので終わります。お母さんたちは、先ほどあった学力テストもやめてほしい、そういうことなどもありますから、あるいは、公立図書館が閉まっている、これをあけてほしいとかいろいろな御要望がありますので、ぜひ対応をしていただきたいということを申し上げまして、次に進みます。

○畑野委員 私のところにもいろいろな相談が来ておりますので、ぜひ雇用を守り、ま…

○畑野委員　私のところにもいろいろな相談が来ておりますので、ぜひ雇用を守り、また子供たちのためにもしっかりとした教育の体制を整えていただきたいと思います。 　次に、文化、スポーツイベントについて伺います。 　学校休校により、予定されていた、子供たちが楽しみにしていたこの春休み、春の期間の観劇、演奏の機会などが奪われてしまった。子供たちが文化芸術に触れ合う機会を保障するために、劇団などへの支援を

○畑野委員 予算が年度末からまたぐということがあるんですけれども、そういうこと…

○畑野委員　予算が年度末からまたぐということがあるんですけれども、そういうことも含めて、延期の場合にはそういう手だてもぜひやっていただきたいというのは各団体から伺っているところです。 　二月二十六日に、安倍首相がイベントの中止、延期、規模縮小という要請をされまして、フリーランスの実演家や演奏者、スポーツインストラクターなどのスポーツ関係者は大変苦労されております。どういう支援をされるんでしょうか

○畑野委員 つまり、スポーツ、文化イベントなどの自粛要請なんですよ、中止しろと…

○畑野委員　つまり、スポーツ、文化イベントなどの自粛要請なんですよ、中止しろと言っているんですよ。延期というのはまだ次に続くかもしれないけれども、規模縮小、そうしたら、それではじかれるフリーランスの人はいっぱいるわけですよ。 　具体的に、ただ言葉で検討しますと言うんじゃなくて、ちゃんと結論が出るものを急いで出してくれないと生きていけないんですけれども、スポーツ、文化が成り立たないんですけれども、

○畑野委員 厚労大臣の方にも日俳連の西田敏行さんから要請が行っていますから、ち…

○畑野委員　厚労大臣の方にも日俳連の西田敏行さんから要請が行っていますから、ちゃんとやってください。雇用関係、非雇用関係にかかわらずやってほしいということですから、お願いします。 　最後に、二つの質問をまとめて伺いますので、お願いします。 　文化団体に対する助成金、先ほど言いました、コンサートやイベントが中止された、延期された場合でも出していただきたいという意見が出ました。それから、中止に伴う

○畑野分科員 おはようございます

○畑野分科員　おはようございます。日本共産党の畑野君枝です。 　安倍政権が進める羽田空港の増便のための新ルート問題について、まず伺います。 　国土交通省が一月から二月にかけて実機飛行による確認を行いましたが、都心上空を通過した航空機は七日間で計五百二十便に上りました。これは東京、神奈川、埼玉へまで及ぶルートです。騒音の最大値は、川崎市で九十四デシベルにも達しました。九十四デシベルといえば、もう

○畑野分科員 世界の問題を大臣も論じられておりますけれども、世界では、旅客機を…

○畑野分科員　世界の問題を大臣も論じられておりますけれども、世界では、旅客機を人口密集地の大都市上空に飛ばさないということが当たり前になっているんです。ぜひそういうふうに進めていただきたいというふうに思います。対策を強く、政府として、求めていきたいと思います。これ以上の騒音を出してはいけない、そういう規制値もぜひつくっていただきたいというふうに思います。 　次に、航空機事故について。 　川崎市

○畑野分科員 おっしゃったように、その年の三月の本会議、一九六六年三月の川崎の…

○畑野分科員　おっしゃったように、その年の三月の本会議、一九六六年三月の川崎の市議会の本会議で、臨海工業地帯の飛行禁止に関する意見書が採択され、同月、同じ趣旨の請願も全会一致で採択されました。飛行禁止は議会を含め地元挙げての運動になり、当時の市長が国に要望してこの通知に至ったという経過があるんです。つまり、地元ぐるみの運動だったんです。 　それを、国土交通省、何ですか、局長は。市からの要望で出し

○畑野分科員 なぜ羽田空港周辺での落下物はゼロなのか

○畑野分科員　なぜ羽田空港周辺での落下物はゼロなのか。なぜですか。

○畑野分科員 海を通ってということですから、海があるんです

○畑野分科員　海を通ってということですから、海があるんです。 　それで、例えば原発の上空については、原発付近をできる限り避けるよう、当時の運輸省が通達を一九六九年に出しています。米軍も、岩国基地で離陸の際、コンビナート上空を避けるという運用がされてまいりました。 　ちょっと確認なんですけれども、国交省に。離陸直後に石油コンビナートの上空を飛行するルートは諸外国でありますか。離陸直後です。

○畑野分科員 ロッテルダム空港とコンビナートの距離は何キロありますか

○畑野分科員　ロッテルダム空港とコンビナートの距離は何キロありますか。

○畑野分科員 私が目測したところでは、十キロはあると見ました

○畑野分科員　私が目測したところでは、十キロはあると見ました。そういうのもちゃんと調べて言っているんです。わからなかったらわからないと言っていただければいいんです。これはひとり歩きしますからね。ちゃんと確認しているんだったら、そういうふうに責任ある答弁をしてください。 　今わからなかったら、ロッテルダム空港、離陸直後のルートがあるんですかと聞いていますから、わからないんだったらわからないと訂正し

○畑野分科員 離陸直後じゃないと

○畑野分科員　離陸直後じゃないと。だから、そういう不正確なことを言っちゃだめですよ。ないんですよ、世界でもね。 　川崎コンビナートは、多摩川を渡ったらすぐコンビナートですよ、羽田から。そんな無謀なことをやろうとしているんですよ。その具体的な数字もきちんと調べないでやろうとしている。 　消防庁に聞きますが、一九六九年に、石油コンビナート地帯における航空事故による産業災害の防止についてという通知を

○畑野分科員 つまり、コンビナートの上は飛ばないことが最大の安全策だということ…

○畑野分科員　つまり、コンビナートの上は飛ばないことが最大の安全策だということで取り組んでこられたと思います。 　川崎市議会史によれば、さきに述べた一九七〇年通知のもとになった川崎市長の運輸省への陳情は、災害対策基本法第三条に基づいて石油センター地域を飛行禁止区域にするよう求めるものだったと記されております。 　災害対策基本法第三条の「国の責務」は、「国土並びに国民の生命、身体及び財産を災害か

○畑野分科員 しかし、それに対して、国土交通省に聞いても、経済産業省に聞いても…

○畑野分科員　しかし、それに対して、国土交通省に聞いても、経済産業省に聞いても、具体的な対策はないというのがこの間のお答えだったんですね。ですから、その安全対策、誰が責任を持ってやるのかということなんです。こんなことでは三月二十九日から本格飛行などは、やることは許されませんよ。人命軽視も甚だしいと言わなくてはなりません。 　この根本になったのがインバウンド、二〇一三年、安倍政権の成長戦略です。首