田島 麻衣子

○田島麻衣子君 今、様々な指標を考えながら総合的にというふうに大臣自身がおっし…

○田島麻衣子君　今、様々な指標を考えながら総合的にというふうに大臣自身がおっしゃいました。昨日の記者会見で菅官房長官が、最悪の場合、再び緊急事態宣言発出の可能性もあるというふうにおっしゃいました。様々な指標を総合的に勘案してというふうにおっしゃったんですが、これ実際に具体的に緊急事態宣言再発出される場合、どのような指標を考慮されるのか、お答えください。

○田島麻衣子君 今、直近一週間当たりの新規感染者数ということをおっしゃいました…

○田島麻衣子君　今、直近一週間当たりの新規感染者数ということをおっしゃいましたけれども、六月の六日、西村大臣がインタビューで答えています。新しくまた再度発出する場合には直近一週間の新規感染者数十万人当たり五人程度ということをインタビューでおっしゃっています。今、東京六十七人ですね。これ、一週間に換算すると大体四百六十九名。東京の人口を一千万人というふうに考えますと五百名ですね。もう本当に四百六十九

○田島麻衣子君 専門家の意見を聞きながら考えていくというふうにおっしゃいました…

○田島麻衣子君　専門家の意見を聞きながら考えていくというふうにおっしゃいましたけれども、次に、専門家会議について、その専門家がいらっしゃる専門家会議について伺います。 　尾身先生、本当にお忙しいところ私たちのために来てくださって、本当に感謝いたします。 　昨日の衆議院厚生労働委員会で、阿部委員の質問に対しまして、六月二十四日の記者会見で驚いたということは、専門家会議廃止の事実について驚いたので

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　二週間以上前から認識をされていたということですが、この廃止ないし発展的に移行ですね、これの事実を聞いた、それを言った人はどなたですか。尾身先生に対して言った方はどなたですか。

○田島麻衣子君 発展的に移行する、もうするんだということを伝えた方は誰ですか

○田島麻衣子君　発展的に移行する、もうするんだということを伝えた方は誰ですか。

○田島麻衣子君 分かりました

○田島麻衣子君　分かりました。 　ちょっと時間がないので、次の課題に移らせていただきます。済みません。ありがとうございます。福島委員が次にされるということですので、託したいと思います。 　次に、視聴覚障害を持つ方の新型コロナ感染症に関する情報提供について伺いたいと思います。 　コロナで苦しんでいる方々は障害を持つ方も非常に多いと思っております。情報が十分行き届いていないという声が多く多く私の

○田島麻衣子君 ホームページ上に私たちと同じ、一般の国民に対する情報提供と同じ…

○田島麻衣子君　ホームページ上に私たちと同じ、一般の国民に対する情報提供と同じ形で視聴覚障害の方に対する情報提供、これ、人を物すごく各市町村に雇う必要はないので、本当にそんなにたくさんの予算を掛けずに、かつ物すごく有り難がられる効果的な方法だと思うんですが、厚労省のホームページに特設の、ユーチューブですか、動画のサイトを載せて、耳の聞こえない方、字の読めない方に対する情報発信というのをしていただけ

○田島麻衣子君 前向きな答弁、どうもありがとうございます

○田島麻衣子君　前向きな答弁、どうもありがとうございます。 　次に、ホームレス、ネットカフェで、難民で暮らしていらっしゃる方々に対する十万円給付について伺いたいと思います。今日、総務省の方に来ていただいておりますが、お聞きしたいと思います。 　私も週末に炊き出しに参加しました。大変です。たくさんいます、増えています。こうした方々を決して置き去りにしてはいけないというふうにすごく考えております。

○田島麻衣子君 これ、加藤厚労大臣にお願いなんですけれども、私も炊き出しボラン…

○田島麻衣子君　これ、加藤厚労大臣にお願いなんですけれども、私も炊き出しボランティアの方々の後ろ姿を見て炊き出しに入っていまして、団体の方の御苦労というのはこれ相当なものがありますよ。まず、そのホームレスの方を役所の方のところに行ってもらう、このプロセスに物すごい労力と時間が掛かっています。こうした労力というものをボランティアだけに頼っていては私いけないと思うんですよね。 　本当に国がこうしたホ

○田島麻衣子君 申請主義というのは、やっぱりもう今の時代に即していないと思います

○田島麻衣子君　申請主義というのは、やっぱりもう今の時代に即していないと思います。申請を待つんじゃなくて、こちらから行くというアウトリーチが非常に大事だと思っています。 　最後の一問です。済みません。 　ベビーシッターで性犯罪が起こりました。私自身も四歳の男の子の母親で、決して人ごとには思えないんです。このベビーシッター利用支援事業において、里親制度は例えば犯罪情報の照会というのを行える形にな

○田島麻衣子君 働く女性が子育てをしながら仕事を続けるには、やっぱりベビーシッ…

○田島麻衣子君　働く女性が子育てをしながら仕事を続けるには、やっぱりベビーシッターというのは必要なときというのはあるんですよね。事故が起こってからでは遅いと思います。しっかりこの制度も、改善も含めまして厚労省の中で検討していただけたらと思っております。 　ありがとうございました。

○田島麻衣子君 立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です

○田島麻衣子君　立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です。本日は、質問の機会をいただけたことに感謝いたします。 　　　〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕 　まず初めに、熱中症とマスクについて取り上げさせていただきたいと思います。 　資料で配っておりますけれども、この写真が何よりも全てを物語っていると思います。今日も三十度を超えるということを言われておりまして、霞が関からずっといらっしゃった

○田島麻衣子君 新型コロナウイルスの感染者数を見ていますと、一番多いのはやはり…

○田島麻衣子君　新型コロナウイルスの感染者数を見ていますと、一番多いのはやはりニュースにもなっています東京都です。昨日四十八名、そのうち二十人はホストクラブからというふうに報道で出ています。 　二番目に多いのは、次に私が取り上げます空港での検疫なんですね。本当にこれを抑えようと思ったら、果たしてマスクを全国民に無期限で着用することを義務付けることが一番正しい方法かどうかというのは、私は非常に疑問

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　次に、今、日本で二番目に多い感染者数を出しています空港検疫について、の場面について伺います。 　緊急宣言が出された後、四月七日ですね、この四月一か月間で帰国した日本人及び再入国、入国した外国人の数をお教えください。 　　　〔理事石田昌宏君退席、委員長着席〕

○田島麻衣子君 どんなに国内の対策を頑張っても、空港を通じて海外からウイルスが…

○田島麻衣子君　どんなに国内の対策を頑張っても、空港を通じて海外からウイルスが入ってきてしまっては本当に元も子もないというふうに思うんですけれども、現在この水際対策の一環としてＰＣＲ検査をされていらっしゃいますよね。このＰＣＲ検査を、結果を待つ間、一日から二日掛かるというふうに出ておりますが、自宅待機が許されているそうです。これはどういう場合に自宅待機が許されているんでしょうか、お答えいただきたい

○田島麻衣子君 資料、お配りをしました資料二番を見ていただきたいんですけれども…

○田島麻衣子君　資料、お配りをしました資料二番を見ていただきたいんですけれども、これは中日新聞の記事になっております。赤線が引いてあるところを見ていただきたいんですが、五月中に空港検疫で判明した全国の陽性者四十四名のうち十二名は愛知県の居住者、いずれも県内に戻ってから陽性が判明したというふうに出ています。 　これは、ＰＣＲ検査を待っている間、無症状で電車などを使わなければ帰っていいよということで

○田島麻衣子君 いろんなことを説明されているということで、このポイント、後で戻…

○田島麻衣子君　いろんなことを説明されているということで、このポイント、後で戻りたいと思います。 　次に伺います。二〇二〇年四月に入国した外国籍五千三百十二名のうち、主な国籍、例えば三百名以上の入国者、持っていらっしゃる国のリストをお教えください。

○田島麻衣子君 非常に多彩な国からたくさんの方々が帰ってきているということを理…

○田島麻衣子君　非常に多彩な国からたくさんの方々が帰ってきているということを理解しました。 　この国々の方々に今おっしゃいました、説明されました様々なことを丁寧に御説明しているというふうに言っておられますけれども、この説明、何語で対応されているんでしょうか、お答えください。

○田島麻衣子君 昨日私にレクをしてくださった方は、この帰国された皆様へという文…

○田島麻衣子君　昨日私にレクをしてくださった方は、この帰国された皆様へという文書を配布していて、それ以外の言語は対応していないというふうにお答えになっていますが、それは違うということですか。

○田島麻衣子君 資料二をもう一度見ていただきたいんですが、赤線を引いてある一番…

○田島麻衣子君　資料二をもう一度見ていただきたいんですが、赤線を引いてある一番はな、初めの方のフレーズ、読みます。「外国人の場合は意思疎通が難しく入院に手間取る例もあるため、自治体からは国に対応強化を求める声が上がっている。」。これ、六月の五日の記事です。今おっしゃっていることと現場の対応、受け止め方とが非常に乖離しているように思うんですが、この差というのはどこにあると思いますか。

○田島麻衣子君 もう一度言いますけれども、空港の検疫の感染者は、今、日本で二番…

○田島麻衣子君　もう一度言いますけれども、空港の検疫の感染者は、今、日本で二番目に多くなっています。東京都の次です。これをしっかりと対応することなしに国内の感染を抑えることはできないというふうに思っておりますが、この五千三百十二名の外国人、タブレットで対応されているというふうにおっしゃいましたが、何台タブレットあるんですか。

○田島麻衣子君 この五千三百十二人は成田、関空、羽田から入っているというふうに…

○田島麻衣子君　この五千三百十二人は成田、関空、羽田から入っているというふうに理解しているんですが、三台じゃ足りないと思います。 　本当に、日本語を十分に話せない方々、理解できない方々、たくさん日本にいらっしゃるので、そういった方々に対する対応をきちっと取っていただく必要があるというふうに思いますが、どうですか。

○田島麻衣子君 最近感染者ゼロを宣言しましたニュージーランド、見ましたけれども…

○田島麻衣子君　最近感染者ゼロを宣言しましたニュージーランド、見ましたけれども、二十四か国語で対応しています。日本語も入っています。ソマリア語、アラビア語、タイ語、ベトナム語、タガログ語、スペイン語ですね、二十四か国。ほかの国ができて日本ができないわけがないと思います。今、国のリスト伺いましたけれども、英語圏というのは本当に一部なんですよね。それ以外の言語でもしっかり対応していただかないと、この空

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　時間もありませんので、次の話題に進ませていただきたいと思います。 　資料五を御覧ください。これは東京大学の調査、先週末に明らかになったものですけれども、石橋理事もこの参議院の厚生労働委員会で非正規雇用の保育士さんの休業手当について質問されておりますが、調査結果によりますと、フルタイムの非常勤においては六割強、パートタイムについては約四九％しか、それだけ

○田島麻衣子君 今、指導監査の対象になるという非常に前向きな答弁いただきました

○田島麻衣子君　今、指導監査の対象になるという非常に前向きな答弁いただきました。感謝しております。ありがとうございます。 　総務省に伺います。公立の保育園の保育士さん、非正規も含めまして、この方々を管轄していらっしゃるのは総務省さんであるというふうに私は理解しているんですが、総務省さんはこの件についてどのようなお立場、考え、今後どのような指導をしていくとお考えになっていらっしゃいますか。

○田島麻衣子君 今、厚労省さん、指導監査の対象にするというふうにおっしゃいまし…

○田島麻衣子君　今、厚労省さん、指導監査の対象にするというふうにおっしゃいましたが、総務省さんも、これ一〇〇％払っていただくように、しっかりと指導監査、これも含めながら対応していただけないでしょうか。

○田島麻衣子君 資料にも出していますが、公立の非正規、この方々の月収というのは…

○田島麻衣子君　資料にも出していますが、公立の非正規、この方々の月収というのは驚くほど低いですよ。十四万五千円、事務員の方だそうです。保育士は十七万円です。 　国が本当に少子化問題に対して取り組もうというふうに考えていらっしゃるのであるならば、こういった方々を置き去りにしては絶対にいけないと私は思っております。しっかりと待遇を確保していただく、もう一回答弁いただけますか、総務省の方。

○田島麻衣子君 この東大が出しましたこの調査結果の中に一つ重要な声があります

○田島麻衣子君　この東大が出しましたこの調査結果の中に一つ重要な声があります。感染リスクを抱えて勤務している職員への手当など財政支援が必要であるという声が相次いでおります。 　厚労大臣に伺います。この保育士さん、またその関係者の方々に対して、慰労金、これ本当に考えていただけないでしょうか。

○田島麻衣子君 最後に、本当に時間がないので一問、短くだけなんですけれども、医…

○田島麻衣子君　最後に、本当に時間がないので一問、短くだけなんですけれども、医療機関の方々が悲鳴を上げています。コロナの方を受け入れると、診療報酬、風邪と同等のものしかもらえないというふうに言っていて、投資が物すごく出るのにかかわらず、収入が非常に少なくて潰れそうだという声が上がっております。 　最後に、この病院に対する支援、どのように考えていらっしゃるか、お答えください。

○田島麻衣子君 本当に病院は社会の基盤なので、決して倒産するようなところには持…

○田島麻衣子君　本当に病院は社会の基盤なので、決して倒産するようなところには持っていっていただきたくないと思います。 　ありがとうございました。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です。本日は、質問の機会をいただけたことを心より感謝いたします。 　まず初めに、雇用調整助成金の申請の簡素化について伺いたいと思います。 　資料をお配りしておりますが、資料一番です。これは六月の二日の東京新聞ですけれども、この委員会でも、雇用調整助成金の申請の複雑化はもう物すごくたくさんの委員の方々御指摘されておりまし

○田島麻衣子君 同じ記事に、私、赤枠で囲っておりますが、アルバイト等が多いサー…

○田島麻衣子君　同じ記事に、私、赤枠で囲っておりますが、アルバイト等が多いサービス業では簡素化の対象にならずに、結果として社労士の手を借りざるを得ないというふうに書いてあります。 　五月六日の、大臣が、この従業員二十人以下の会社、個人事業主に対しては手続を簡略化するということも報道に出ていますけれども、なぜこれ六月になってもまだこうした混乱が起こっているのでしょうか、お聞かせください。

○田島麻衣子君 私は厚労省のホームページを見てまいりましたけれども、この二十人…

○田島麻衣子君　私は厚労省のホームページを見てまいりましたけれども、この二十人以下の会社の手続の簡略化について、おおむね、何をもっておおむねとするか、また従業員、何をもって従業員とするのか、非正規なのかアルバイトなのか、こういうことが一切説明されていないですね。やはり物すごくまだまだ分かりにくいというのが実感です。どれだけやったかではなくて、我々の仕事というのは、どれだけ国民の皆様がその利益を実感

○田島麻衣子君 そのほかに何か損害賠償などの責任というのは、その企業さんが負っ…

○田島麻衣子君　そのほかに何か損害賠償などの責任というのは、その企業さんが負っているということありますか。

○田島麻衣子君 ということは、具体的な損害賠償の金額というのは請求はしないとい…

○田島麻衣子君　ということは、具体的な損害賠償の金額というのは請求はしないということでよろしいですか。

○田島麻衣子君 これ、随意契約になっていて、この理由というのも書かれていますけ…

○田島麻衣子君　これ、随意契約になっていて、この理由というのも書かれていますけれども、その随意契約にした理由というのが、この会社さんが、早急に構築する必要があったことから、迅速、確実な対応が行うことができる事業者と契約を行う必要がありというふうに書かれています。これ、迅速、確実な対応、全然できていないですよね。随意契約を選んだ根拠が根底から覆されていませんか。

○田島麻衣子君 実際に起こった問題として、千二百十の事業所ですよ、千二百十の事…

○田島麻衣子君　実際に起こった問題として、千二百十の事業所ですよ、千二百十の事業所に個人情報が見れる形になっていたということで、これはどう考えても迅速、確実な対応ができていないですよね。確実な対応ができるという事業者を契約できるから随意契約を選んでいるのであって、再度聞きます、この随意契約の根本が根底から覆されていませんか。

○田島麻衣子君 どうでしょうか

○田島麻衣子君　どうでしょうか。このオンライン申請ができなかった方々は、本当にそれを心から思っていらっしゃるかどうか聞いてみたいですけれども。 　会計法第二十九条の三は一般競争入札を原則としています。その理由は、やはり一般競争入札によって透明性確保される、国民の皆様に、どんな競争があって選ばれたかということ、透明性を確保すること。それから公平性ですね。また、競争によって低価格。こうした利点がある

○田島麻衣子君 この経過をしっかりと検証していただきたいと思っています

○田島麻衣子君　この経過をしっかりと検証していただきたいと思っています。あと、国民の税金使っていますので、その検証結果を国民の皆様にしっかりと説明をしていく必要があるというふうに私自身は考えております。 　次に、この雇用調整助成金が余りにも使いづらいという声がたくさんある中で、二次補正で雇用調整助成金に代わる形で、また並列する形で休業支援金制度というものが今議論されているというふうに理解しており

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。対象になるという強いお言葉いただきました。 　次に、石橋理事からも話がありましたけれども、火曜日に、非常勤の公務員はどうでしょうか。これ、公立の保育園たくさんあって、そこで非常勤の保育士さんたくさん働いていらっしゃるんですが、こうした方々、新しい政府が考えている休業支援金制度、対象になるでしょうか、お答えください。

○田島麻衣子君 本当に今困っている方々を救うための制度だというふうに思うんです…

○田島麻衣子君　本当に今困っている方々を救うための制度だというふうに思うんですが、対象にしないというふうにおっしゃいましたね。これ、私ちょっと受け入れられないですね。しっかりと私も声を上げてまいりますけれども、是非本当に検討していただきたいと思います。 　大企業勤めの短時間労働者の方は対象になるでしょうか、お答えください。

○田島麻衣子君 それでしたら、もっと申請しやすい方法というのを必死で考えるべき…

○田島麻衣子君　それでしたら、もっと申請しやすい方法というのを必死で考えるべきだと思いますよね。最初にも記事で出しましたけれども、まだまだ申請手続が複雑だという声が六月の二日でも上がっていますから、ああ、これは本当に私は困ったなと思います。パートやアルバイトなど立場の弱い非正規労働者が休業の本当に打撃を受けているんですよ。そうした方々を救ってこそ国の制度だと私自身は思っています。 　次です。継続

○田島麻衣子君 こうした明日の仕事をどうしていいのか分からない方々こそ、国の制…

○田島麻衣子君　こうした明日の仕事をどうしていいのか分からない方々こそ、国の制度として救うべきではないでしょうか。 　フリーランスの方は対象になりますか、お答えください。

○田島麻衣子君 これまで国は、多様な働き方、生き方を尊重するということをずっと…

○田島麻衣子君　これまで国は、多様な働き方、生き方を尊重するということをずっと言ってきて、こうした危機の中でフリーランスの方々を救わないというのはやはり私はおかしいと思います。結局、フリーランスも、継続性の認められない日雇労働者も、大企業勤めの短時間労働者も、非常勤の公務員も、この制度では救われないということなんですよね。 　次にお聞きします。これから介護の話もしますけれども、介護人材と外国人の

○田島麻衣子君 そうすると、外国人労働者も対象になり得る可能性が十分にあるとい…

○田島麻衣子君　そうすると、外国人労働者も対象になり得る可能性が十分にあるということですね。ありがとうございます。 　次です。これは、一円でも休業、また給与を支払われた場合に対象とならないというように理解していますが、条文の文言を一言一句見てみますと、一部について賃金の支払を受けることができなかった被保険者、またそれ以外の者も対象になると書いてありますね。これ、どうして一円でも給与を支払われてし

○田島麻衣子君 アルバイト代が十三万円から例えば三万円に下がってしまった学生ア…

○田島麻衣子君　アルバイト代が十三万円から例えば三万円に下がってしまった学生アルバイトさんや外国人労働者の方々はこの制度使えるかどうか、お聞かせください。

○田島麻衣子君 そうすると、給与はもらっている場合というのは対象になるというこ…

○田島麻衣子君　そうすると、給与はもらっている場合というのは対象になるということですね。

○田島麻衣子君 ありがとうございました

○田島麻衣子君　ありがとうございました。ちょっと安心しました。非常に前向きな答弁、この点については感謝しております。 　次です。芳賀委員と石橋理事からも指摘がありましたが、保育士さん、また学童保育関係者への支援について伺います。 　第二次補正予算案で、緊急包括支援交付金の拡充で、医療従事者を対象とする慰労金に介護、福祉分野を加えることが盛り込まれています。これ、保育と学童関係者というのは、私、

○田島麻衣子君 重要性の認識、本当に大臣自身の言葉から出たということを非常に感…

○田島麻衣子君　重要性の認識、本当に大臣自身の言葉から出たということを非常に感謝いたします。 　これは、具体的には時期ですとか統廃合の実施計画ですとか、今後具体的にどのように動かしていこうというふうにお考えですか。

○田島麻衣子君 このコロナ禍というのは、まだ三波、四波が来るかもしれないと言わ…

○田島麻衣子君　このコロナ禍というのは、まだ三波、四波が来るかもしれないと言われている中で、やはり経済効率だけで、病院ですね、国民の健康を守る病院、医療機関というのは統廃合を簡単に決めてはいけないと私自身は思っております。本当にこの重要性の認識して、こうした方々に対する感謝の気持ち、本当に忘れてはならないというふうに思います。 　全国自治体病院協議会が、四月には陽性者受入れ病院の九三％は減収にな

○田島麻衣子君 個人情報が大事だというふうに言うのであるならば、税金だってこれ…

○田島麻衣子君　個人情報が大事だというふうに言うのであるならば、税金だってこれは大変な個人情報だというふうに思いますよね。 　マイナンバー制度をすごく充実させようと言ってきたことと、今回被保険者番号をあえて使うんだということは、ちょっとやっぱり私、乖離があるんじゃないかなと、自身思っています。 　顔認証付きカードリーダーを調達されるというふうにこの改正案の中に入っていますが、この顔認証付きカー

○田島麻衣子君 私が本会議質問のときも四桁の暗証番号が必要だから顔認証が必要な…

○田島麻衣子君　私が本会議質問のときも四桁の暗証番号が必要だから顔認証が必要なんだということを答弁いただいているんですが、では更に聞きます。なぜ四桁の暗証番号が必要になるんでしょうか。

○田島麻衣子君 本当にそのとおりだと思うんです

○田島麻衣子君　本当にそのとおりだと思うんです。本人確認のためにこのマイナンバー、顔認証付きカードリーダーというのを使っていらっしゃるんですよね。 　私、このマイナンバー制度の導入目的について再度見てみました。この導入目的は、共通の社会基盤としての番号ですよ。カードじゃないですよ、番号です。番号を活用することにより、公平公正な社会の実現、また国民の利便性の向上、そして行政の効率化を促進するためと

○田島麻衣子君 この免許証、全然重くないので、お財布に入れていても何の負担もな…

○田島麻衣子君　この免許証、全然重くないので、お財布に入れていても何の負担もないんですよね。 　そして、今、この日本のマイナンバーカードの普及率、一四・九％ですよ。これしか、少ない、本当に国民が持っていないこのマイナンバーカードを、本当に顔認証付きカードリーダーを、全医療機関です、日本中の、国民の予算を使って全医療機関に調達し配付をしてそれをやる理由は本当にあるのでしょうか。もう一度お考えをお聞

○田島麻衣子君 この顔認証付きカードリーダーを日本の全医療機関等に配付する予算…

○田島麻衣子君　この顔認証付きカードリーダーを日本の全医療機関等に配付する予算を具体的にお教えください。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　資料五の方にこの具体的な予算の内訳というのを書かせていただいております。 　令和二年度予算、七百六十八億円ですが、このうち五百億円相当というのは、今、田村議員からも御指摘があったように、レセプトの電子送付のために使うというふうに理解をしております。顔認証付きカードリーダーは約二百億円、それから令和元年度の予算で百五十億円を使って全医療機関に配付していく

○田島麻衣子君 このカードリーダーの契約形態についてお聞かせください

○田島麻衣子君　このカードリーダーの契約形態についてお聞かせください。

○田島麻衣子君 非常に長い御説明だったんですが、再度言います

○田島麻衣子君　非常に長い御説明だったんですが、再度言います。この国の調達の原則というのは一般競争入札なんです。なぜかといったら、国民に対する透明性、公平性、そして低価格性もそこに担保されるからなんです。 　なぜこのまたカードリーダー、何百億円も使って調達する契約が随意契約なんですか。端的にお答えください。

○田島麻衣子君 このマイナンバー制度の本当に趣旨というのは番号ですよ、カードを…

○田島麻衣子君　このマイナンバー制度の本当に趣旨というのは番号ですよ、カードを本人確認として使うんじゃなくて番号を活用することによって行政の効率化を行う、これが本当に趣旨だというふうに思うんですね。 　それが、どこかで何が変わったのか分かりませんけれども、今年度二百億円、令和元年は百五十億円の巨額の国民の税金を使って、免許証でも本当に簡単に本人確認できる作業を顔認証付きカードリーダーを使って、購

○田島麻衣子君 では、カードを本人確認と使う以上に、このマイナンバー制度の趣旨…

○田島麻衣子君　では、カードを本人確認と使う以上に、このマイナンバー制度の趣旨に立ち戻りまして、マイナンバーの番号をどのように厚労省として展開していくか、中長期的な戦略を、大臣、お聞かせください。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　時間がないので、最後、介護人材の確保について質問させてください。待遇についてはこれまでもるる議論をされてきていると思うので、今回は私、残りの時間で心の問題について取り上げたいと思います。 　やはり介護現場におけるハラスメントというのは非常につらい、重いものがあると思います。これについて、マニュアルや研修の手引を作成していらっしゃるということは十分理解し

○田島麻衣子君 私、去年の初めまで国連で働いておりまして、国連の中でもハラスメ…

○田島麻衣子君　私、去年の初めまで国連で働いておりまして、国連の中でもハラスメントというのは非常に問題になっていたんですね。それぞれの職員が、どの契約形態にも問わず毎年一回オンラインの研修をして、それをちゃんと終えないとお給料が出ない、勤務評価が出ないという仕組みが本当に強制的に取られていました。ですので、毎回毎回、私も毎年毎年それを、研修を受けていたんですよね。こうした強制力を持ったハラスメント

○田島麻衣子君 最後、あと二分しかないので最後の問題、質問になると思うんですが…

○田島麻衣子君　最後、あと二分しかないので最後の問題、質問になると思うんですが、介護福祉士の国家試験というのが非常に衆議院でも議論に取り上げられていて、石橋理事も非常に議論されていましたけれども、この外国人の方々の合格率が非常に低いという問題に対してどのように教育の質の向上を行っていくのか、最後、お答えいただきたいと思います。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。私は、以上で質問を終わりにさせていただきたいと思います。

○田島麻衣子君 立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です

○田島麻衣子君　立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です。 　会派を代表し、地域共生社会の実現のための社会福祉法等の一部を改正する法律案について反対討論を行います。 　幾つか問題点はありますが、以下二点に絞ってお話をします。 　まず、反対の第一の理由は、この法案が完全な束ね法案であるということです。 　主な内容を挙げるだけでも、複雑化、複合化した支援ニーズに対応する市町村の包括的な支援体

○田島麻衣子君 共同会派、立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です

○田島麻衣子君　共同会派、立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です。 　ただいま議題となりました政府提出の地域共生社会の実現のための社会福祉法等の一部を改正する法律案について、会派を代表して質問をいたします。 　質問に先立ち、新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになりました方々にお悔やみを申し上げるとともに、現在も治療に当たられている方々やその御家族に心よりお見舞いを申し上げます。 　

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です。本日は、質問の機会いただけたこと、非常に感謝しております。 　初めに、短くコロナのことについて聞かせてください。 　緊急事態宣言解除になりましたが、経済のダメージ、また人々の心のダメージというものが終わったわけではありません。 　今お配りしています資料の二を見ていただきたいんですが、京都大学、これの研究室が自殺

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　人の命が関わっているところですので、こういったところには非常にたくさんの投資や注意を向けていただきたいと思います。 　次に、木村花さんというプロレスラーの方がお亡くなりになって、それとＳＮＳ上の誹謗中傷との関連性が非常に強く指摘されております。 　政府の方にお聞きします。 　匿名アカウントの誹謗中傷を撲滅するために、プロバイダー責任制限法の改正や発

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　この問題、今は本当に被害者が泣き寝入りするという形が非常に多いと思っておりますので、スピード感ある対応を本当にお願いしたいと思います。 　次です。児童虐待について、最後質問させてください。 　今、厚生労働省さんが児童虐待相談件数の動向について、三月まで件数を出していらっしゃいます。三月は二万二千五百三件で、去年の三月に比べてやはり一割強増えています。

○田島麻衣子君 始めてから一か月が過ぎておりますので、しっかりとこの確認された…

○田島麻衣子君　始めてから一か月が過ぎておりますので、しっかりとこの確認されたケース、それからフォローアップ、電話の件数等の確認をよろしくお願いしたいと思います。 　次に、年金法案の質疑に移りたいと思います。 　今回の法案の大きなテーマの一つは被用者保険適用の拡大になっております。これについて、女性の労働参加について私はお聞きしたいと思います。 　二〇一九年の財政検証におきまして、大臣はよく

○田島麻衣子君 私の友人も、かなりの女性たち辞めています、仕事を

○田島麻衣子君　私の友人も、かなりの女性たち辞めています、仕事を。厚生労働省で働いている女性職員の方にも本当にお聞きしたいんですけれども、皆さん、つらいな、本当に仕事を続けられるのかなと思いながらお仕事されているのが現状ではないでしょうか。三十五歳から三十九歳、四十歳から四十九歳、八割の女性しか、以下の女性しか仕事ができないというふうに考えている中で、これを九〇％、八〇％後半まで持ってくるための政

○田島麻衣子君 資料六番を見ていただきたいんですが、これは男女雇用機会均等法に…

○田島麻衣子君　資料六番を見ていただきたいんですが、これは男女雇用機会均等法に関しまして寄せられた相談なんです。これ、セクハラが一番多くなっているんです。働いている女性の方々は、本当にセクハラで困っていらっしゃる方たくさんいると思うんですよね。いつになったら結婚するのかとか結婚したら子供はいつかということを延々と毎日聞かされて本当にうんざりしている方たくさんいらっしゃると思うんですが、今の政策の中

○田島麻衣子君 次に、第三号被保険者制度についてお聞きします

○田島麻衣子君　次に、第三号被保険者制度についてお聞きします。 　今回の法改正の中で第三号被保険者制度、これについての言及がなされていないです。 　厚生労働大臣にお聞きします。 　この百三十万円の壁というのは、主婦の方々が仕事をする壁、障壁になっていることは事実であると思います。今後、この第三号被保険者制度、これをどのように運営、維持、また改善していこうと思っていらっしゃるのか、その見解をお

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　これは、三号被保険者に当たる方でも、今会社で月八万八千円以上の給料を取っていらっしゃる方、規模はありますけれども、この方々というのは第二号に当たるというふうに私理解しているんですが、これがきちんと今、日本年金機構さんの定義の中に書かれていないと思うんですね。ですので、これ読んでしまうと、年収が百三十万円未満だと月八万八千円以上を収入を得ている方でも三号被

○田島麻衣子君 基礎年金を拡充するためには、やはりその給付期間、支払の期間とい…

○田島麻衣子君　基礎年金を拡充するためには、やはりその給付期間、支払の期間というのを長くするということが大事だと思うんですが、やはり財源の問題は避けては通れないということを伺っております。一年間延ばすのに約一兆円又は一・二兆円は掛かるというふうに伺っています。 　今回、消費税の議論を思い返してみますと、軽減税率の導入で税収分が一兆円下がっているんですね。これもまた一兆円なんです。これをどうしたか

○田島麻衣子君 考えていく、検討されるということで、非常にうれしく思います

○田島麻衣子君　考えていく、検討されるということで、非常にうれしく思います。 　次に、無年金者の数について伺いたいと思います。これ、何人いて、これに対してどういった対策を行っているのか、教えていただきたいと思います。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　このコロナで本当に国民年金保険料が払えない方というのは特別免除申請というのも受け付けていらっしゃるというふうに理解していますが、この低年金者は今後ともすごく増えていくというふうに思うんですね。 　今後、公的年金の最低保障機能について議論される予定があるのかどうか、この方向性について厚生労働大臣に伺いたいと思います。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。不断に議論をしていくという答弁いただきました。 　最後の五分間で、ＧＰＩＦについて伺いたいと思います。 　令和二年で退職された方の退職金、これは業績勘案率を勘案する必要があって来年にならないと分からないというふうにおっしゃったので、私、今一番出ている最新の財務諸表見てまいりました。国連の前は監査法人で監査やっていたのでこういう財務諸表は随分見てきたんですが

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　これは役員の方ではない普通の職員の方という理解で正しいですか。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　そして、このＧＰＩＦの株式の運用で、民間ですけれども、十七兆円、これの赤字が発生しているということが報道に出ております。これに対する答弁で、評価損が発生しても年金給付に影響は全く、全くないとおっしゃっているんですが、これに対する根拠というのをもう少し詳しく教えていただけますでしょうか。

○田島麻衣子君 こういったところで働かれている方々は投資銀行に勤めれば何千万円…

○田島麻衣子君　こういったところで働かれている方々は投資銀行に勤めれば何千万円というお給料をもらえるという方々ばかりだと思うんですが、実際にこの運用されている年金を納めていらっしゃる方々は、一杯三百円のコーヒー、モーニングで、卵が付いたりパンが付いたりするモーニングを使うかどうか、それとも二百七十円の十枚券を使うかどうかで物すごく悩まれているような方々がたくさんいらっしゃるんですよ。そういった方々

○田島麻衣子君 立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です

○田島麻衣子君　立憲・国民．新緑風会・社民の田島麻衣子です。本日は、質問の機会いただけたことに感謝いたします。 　まず初めに、一人親世帯への支援について御意見伺いたいと思います。 　日本で貧困と言われている子供たち、七人に一名、これと一人親家庭との関連性というのは従来から指摘されてまいりました。現在、一人親家庭の貧困率は五〇・八％です。その中の九割というのは母子家庭というふうに言われております

○田島麻衣子君 大臣のこの状況に対する御理解を私は非常に感謝します

○田島麻衣子君　大臣のこの状況に対する御理解を私は非常に感謝します。 　現在、いろいろこの一人親家庭に対する支援というのは行われております。よく私が聞くのは、生活福祉資金貸付制度を利用した緊急小口資金の貸付けですね。この資金の制度を使って支援を受けている一人親世帯の数というのを、これは政府として把握していらっしゃいますでしょうか。御意見いただきたいと思います。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。政府として一人親家庭に対する貸付件数というのを把握していないということ、私、今理解しました。 　先日の報道で、厚労省の方々が、困窮する一人親家庭に対する食料支援ということを考えていらっしゃるというような報道が出ていましたが、この具体的な内容を教えていただけますでしょうか。

○田島麻衣子君 私も国連の中で、食料支援をすべきか現金給付をすべきか、どっちが…

○田島麻衣子君　私も国連の中で、食料支援をすべきか現金給付をすべきか、どっちがこれ適しているかというのは非常に長い間議論をしてまいりました。 　今のような状況で市場が壊れていない場合には、現金というのは非常に有効な手段になるんですよね。あの東日本大震災のように、直後のように、もう物が買えないときには食料支援というのは重要ですけれども、今この状況では、まだマーケットに行けば、スーパーマーケットに今

○田島麻衣子君 もう一回声をお届けしますね

○田島麻衣子君　もう一回声をお届けしますね。食べるものも底をつき、空腹を水でしのいでいる、河川敷で雑草を取って食べるなど生活がきつい。これは本当に、今日、今このときにこうした思いを持っていらっしゃる方がいる中で、やはり一万円で本当に生活が成り立っていくのか、私はすごく非常に疑問に思っています。 　今、大臣、非常に大事なことをおっしゃいました。スピード感が大事だというふうにおっしゃったのは本当にそ

○田島麻衣子君 子育てというのは、一回十万円もらっただけで終わりにはならないで…

○田島麻衣子君　子育てというのは、一回十万円もらっただけで終わりにはならないですよね。毎月毎月継続して出費が掛かります、食費が掛かります、電気代が掛かる。こういった中で、やはり定期的にお金を、現金を迅速にもらえる仕組みというのは重要だと思います。 　公明党の方々も、私、これに、この児童扶養手当を利用した現金給付の制度に対して興味を持ってくださっているというふうに理解しているんですが、もう党派を超

○田島麻衣子君 未来についてはこうした取組も含めて考えていただけるという形で私…

○田島麻衣子君　未来についてはこうした取組も含めて考えていただけるという形で私は理解いたしました。もし違っているならば、またそれは御意見いただきたいと思っております。 　次について、雇用調整助成金についてお伺いしたいと思います。 　自民党の方々も、二倍に引き上げる、イギリスのファーロー制度というのを多分見ていらっしゃるんだろうなと思うんですが、これを二倍に引き上げるということが報道でも出ており

○田島麻衣子君 一般会計予算からの繰入れということも検討されてしかるべきだと思…

○田島麻衣子君　一般会計予算からの繰入れということも検討されてしかるべきだと思いますし、今、第二次補正予算というのを多分考えていらっしゃると思うんですが、こうした中にでもしっかりと反映させていった方がいいんじゃないかというふうに思いますが、その点はいかがでしょうか。

○田島麻衣子君 上限引上げというのは非常に今困っている方々に吉報というふうに取…

○田島麻衣子君　上限引上げというのは非常に今困っている方々に吉報というふうに取られていると思うんですが、額だけではなくて、このスピードをもっと速くしてほしいという声も非常に大きく大きく聞かれているように思います。 　資料四を開けていただきたいと思います。雇用調整助成金の申請書類というのが非常に複雑であって、しかも量が多いということをよく聞いてまいりました。資料四と五に付けておりますけれども、これ

○田島麻衣子君 本当に、不要な判こは、この際ですから非常に最小限にとどめていた…

○田島麻衣子君　本当に、不要な判こは、この際ですから非常に最小限にとどめていただきたいなと思います。 　それから、資料四の下の方を見ていただきたいんですけれども、ここに私、赤のマーカーを引かせていただきました。数えると十二名の承認の決裁が必要になっているんですね。今、これだけスピードが問題化されている中で、本当にこの十二名の承認が必要であるのかどうか、私は非常に疑問に思っています。 　　　〔委

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　ということは、十二名の決裁というのは必要ないということで正しいですね。ありがとうございます。 　あと、このスピードをアップするためにオンライン化ということを厚労省さんも考えていらっしゃるということを伺っております。今、持続化給付金、定額十万円の給付金ですね、このオンライン申請が非常に使いづらいという声が国民の皆様から上がっております。 　これについて

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　五月中といったらもうすぐですよね。オンラインでマイナンバーカードのカードリーダーがなかったら申請ができないとか、そういう制度というのは本当につくっていただきたくないなと思っております。大丈夫ですよね。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　あと、このリーマン・ショック後の一つの教訓というのは、やはり不正の受給が非常に多かったということだと思うんですが、今回、この拡大をするに当たって、不正受給を防いでいく仕組み、これについてお考えがあったらお聞かせください。

○田島麻衣子君 こうしたことについてもしっかりと考えて進めていただきたいと思っ…

○田島麻衣子君　こうしたことについてもしっかりと考えて進めていただきたいと思っております。 　雇用調整助成金に加えまして、小学校休業等対応助成金について伺いたいと思います。 　現在、五月一日の最新の時点の支給決定件数ですが、一万五百件の申請に対して、これ、支給を受けているのは、企業向けに見てみますと四百十一件で四％にとどまっています。これが伸びていない理由について御見解をお聞かせください。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　伸びているということで、少し安心してほっとしましたけれども、この申請書、私、これも全部印刷をして見ているんですが、やっぱり印鑑の場所が余りに多いです。本当にこれ、雇調金と同じ議論になりますけれども、必要なのかどうか。もし必要でないならば、これを減らしていただくこと、可能ではありますでしょうか。

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　自宅でパソコンの前に座って申請書を作成されている方というのも多分いると思うので、そういった方がわざわざその判こを取りに会社に行かなくてもいいように、配慮の方をお願いしたいと思います。 　あと、雇用調整助成金は非常に簡素化というのが進んでいると思うんですが、この申請書はまだまだこんなにたくさん大きな箱を一つ一つ手で入力しなければならなかったりとかするんで

○田島麻衣子君 ありがとうございます

○田島麻衣子君　ありがとうございます。 　この小学校等対応助成金の上限引上げについて伺いたいと思います。 　これは非常に世論でも大きくなりました、指摘されましたけれども、フリーランス向けというのは今でも日額上限が四千百円になっております。会社勤めをされている方というのは八千三百三十円で、雇用調整助成金と同じ額になっていますね。今この雇用調整助成金の上限が二倍程度引き上げられるという議論の中で、

○田島麻衣子君 本当に日本は少子化対策が重要になってきていて、子育てで本当に頑…

○田島麻衣子君　本当に日本は少子化対策が重要になってきていて、子育てで本当に頑張っているお父さんやお母さん方に対する支援というのはしっかりと国としてやっていく必要があると思います。この機会に是非とも、制度は違うとはいえども、この小学校休業等対応助成金の日額引上げですね、フリーランスの方も、実態が分からないから半額でいいやというのはやっぱり乱暴だと思います。この日本でも非常に質の高い仕事をしていらっ

○田島麻衣子君 前向きな答弁ありがとうございます

○田島麻衣子君　前向きな答弁ありがとうございます。 　食べられない、仕事もできない、母国にも帰れないという人たちをやっぱりどうにかしなきゃいけないと思うので、これに対する対処をよろしくお願いいたします。 　次に、地震と新型コロナ対策について伺いたいと思います。 　最近、地震が多いと皆さん思いませんか。昨日も、朝九時、八時五十八分ですね正確には、震度三ぐらいの地震が来まして、今、コロナ対策で国