平木 大作

○平木大作君 今御紹介いただいたような障害をお持ちの方が就労していきやすい環境…

○平木大作君　今御紹介いただいたような障害をお持ちの方が就労していきやすい環境をつくるためのロボットですとかあるいはモビリティー、あるいは、つくば市は医療ＭａａＳということも語られています。まさに、つくばらしい、すばらしい丸ごと未来都市のショーケースとして本当に私も期待をしているところなんですけれども。 　是非大臣にまた更に今後も推進、全力でやっていただきたいなと思っていますのが、つくばは、こう

○平木大作君 是非よろしくお願いいたします

○平木大作君　是非よろしくお願いいたします。 　このスーパーシティについて、ちょっとこれまでの指定の経緯について少し触れさせていただきたいんですね。 　これは、本年三月に二つの区域に指定があったわけでありますが、実は、申請時に求められる広範かつ大胆な規制・制度改革の提案について、規制所管庁による事前の了解、いわゆる規制改革の熟度と言われているものですけれども、この事前の了解があったかどうかとい

○平木大作君 この規制改革の大胆さと、そのプロジェクトの円滑な進行って真逆な話…

○平木大作君　この規制改革の大胆さと、そのプロジェクトの円滑な進行って真逆な話なわけですね。そこの、まあいいところである意味決めるしかないんですけれども、ただ、やはりこの規制所管庁とある程度握ってから始める改革って、もう何となく先が見えているわけです。そこのところをよくよく考えていただいて、ある意味踏み込んでそこはやらないと、まさに簡単な提案を並べてプロジェクトを通すというのはもうこれ論外ですけれ

○平木大作君 これしっかり自治体とコミュニケーションしていただきたいと思うんで…

○平木大作君　これしっかり自治体とコミュニケーションしていただきたいと思うんですが、例えば、先日の岡田大臣の所信の中でも、デジタル田園都市国家構想の基本計画の中に副題として付けられていた全国どこでも誰もが便利で快適に暮らせる社会を目指すという一文がありました。私、これちょっと正直言うと余り好きじゃないんです。要は、地方創生が目的であって、あるいは地域の目指すビジョンの姿に近づいていくことが目的であ

○平木大作君 これ、個人情報保護法については大改正をして、今後、自治体に対して…

○平木大作君　これ、個人情報保護法については大改正をして、今後、自治体に対しても個人情報保護委員会としてしっかり規制監督していただけるんですが、まだ施行になっていない部分があって、尼崎市については、これ今監督の対象になっていないということであります。 　やはりこれ、当然なくしてしまった事業者に大きな過失があるのは当たり前の話なんですけれども、改めて、自治体としての体制、本当にこれ一から見直してい

○平木大作君 河野大臣にも戻ってきていただきましたので、一問だけ最後に関連して…

○平木大作君　河野大臣にも戻ってきていただきましたので、一問だけ最後に関連してお伺いしたいと思います。 　今回、この事件通じて、改めてＩＴ業界における多重下請構造というものが結構浮き彫りになったというわけであります。 　公取の調査結果によりますと、この下請法違反が疑われる事案、割合が多かったのは実は建設業とか製造業じゃなくて、情報サービス業、ＩＴ関連の業界が実は一番多いと。その中で、ある意味、

○平木大作君 是非よろしくお願いいたします

○平木大作君　是非よろしくお願いいたします。 　大臣から入札のこともありました。デジタルマーケットプレイスとか、今様々新しい調達の在り方ありますので、そういったところも是非御検討いただきたいということをお願いして、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　本日は、前回、所信の質疑のときにも少し頭出しの質問をさせていただきましたが、開発協力大綱の改定に関しまして質問させていただきたいと思います。 　前回、市民社会や民間セクターとの連携をしっかり打ち出していただきたいという形で質問させていただきました。今日はそれに引き続いてなんですが、まず、お手元に今、資料一を配付をさせていただいております。現在、こ

○平木大作君 既に幾つかの御要望に応えていただいたということで御答弁いただきま…

○平木大作君　既に幾つかの御要望に応えていただいたということで御答弁いただきました。 　実はこれ、懇談会についてももっと詳細な情報をという声が途中で上がったということで、それを受けて、今、発言要旨も大分詳細版で出していただいております。私も全部確認させていただきましたけれど、どなたがどういう発言したかというところまでは載っていませんが、かなり内容が分かるようになっていまして、こういったところもし

○平木大作君 林大臣に引き続きお伺いしていきたいんですが、また別の懸念として、…

○平木大作君　林大臣に引き続きお伺いしていきたいんですが、また別の懸念として、このＯＤＡが軍事利用や人権侵害につながるという懸念もございます。 　林大臣は有識者懇談会の第三回会合において、いわゆる非軍事原則は今後も維持するということを明言をされているわけであります。 　資料二として配らせていただいたのは、朝日新聞、これ十一月一日付けでありますけれども、「ＯＤＡ軍事転用　懸念」という見出しの付い

○平木大作君 まだ検討の途中でありますけれども、しっかり守っていくということも…

○平木大作君　まだ検討の途中でありますけれども、しっかり守っていくということも含めて大臣には既にお答えいただいているわけであります。 　ちょっと関連しまして、これ当然、災害援助の例えば現場などで日本の自衛隊が大きな役割を果たしているというのは、これ国民の皆さんにもよく御理解いただいているわけであります。なかなかこの支援対象がいわゆる軍関係なのか否かということで線引きをするというのは、結構難しいわ

○平木大作君 更なる改善の余地、是非探っていただいて、また、より評価のされるＯ…

○平木大作君　更なる改善の余地、是非探っていただいて、また、より評価のされるＯＤＡにしていただきたいというふうに思っております。 　もう一度、最後に林大臣にお伺いしておきたいんですが、私も、先ほど申し上げたように、この有識者懇談会の発言要旨確認をさせていただいて、本当にいろいろ充実した議論になっているなというふうに思いますし、ちょっとちゃんと数えているわけではないんですけど、多分一番言葉として出

○平木大作君 改めて、今、物価高もありますしパンデミックもありまして、様々な中…

○平木大作君　改めて、今、物価高もありますしパンデミックもありまして、様々な中で各国の政治が大変揺らいでいるという状況にあります。こういう中で、開発援助の世界にもその影響というのが如実に出てきてしまっていると。保健分野も含めて、例えば各国が約束をした拠出がなかなか実行されないですとか、そういった状況があるわけであります。 　改めて、この日本の開発援助の在り方として、大綱の中でしっかりと人間の安全

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　先日、所信をお伺いしましたので、私の方からまず両大臣に一問ずつお伺いをしておきたいと思います。 　初めに、浜田防衛大臣にお伺いしたいと思います。 　大臣は、二〇〇八年に第六代として防衛大臣に就任をされて、今回、また再び、今度は第二十四代として就任をされたということでございます。専門家として同じポストに、大臣ポストに就かれるということは間々あるわ

○平木大作君 林大臣にも一問お伺いしたいと思います

○平木大作君　林大臣にも一問お伺いしたいと思います。 　林大臣は、恐らく現役の政治家の中で最も多様な大臣ポストを恐らく務められている方かなというふうに思っております。私も農林水産委員会に所属していたときに何度も質問を受け止めていただき、なかなか攻めどころが難しいなと思いながら一生懸命質問させていただいた記憶がございますが、本当にこの経済閣僚も含めて様々務めになる中で、このタイミングで外務大臣を務

○平木大作君 ちょっと具体的な論点に沿ってまた、まずは外務省の方からお伺いして…

○平木大作君　ちょっと具体的な論点に沿ってまた、まずは外務省の方からお伺いしていきたいと思うんですが、今日はＯＤＡについて少しお伺いをしていきたいと思っております。 　これ、過去二十年余りにわたって、最近よくＯＤＡ予算は半減、半減というような言われ方しております。外務省が主管しているところについては何とか頑張っていただいて横ばいぐらいなのかなというふうに思っているんですけれども、いずれにしても、

○平木大作君 今、明示はありませんでしたけど、今日午前中もこのＯＤＡに関する議…

○平木大作君　今、明示はありませんでしたけど、今日午前中もこのＯＤＡに関する議論というのはありまして、このＤＡＣ諸国の外側の枠組みというのはいまいち見えないわけですね。 　実際には、中国ですとかインドですとか、いわゆる新興国が新たなドナーとなっていろんな影響力を行使するようになっているわけでありますけれども、ここが実際に数字の部分も含めて見えないところがあるという中で、先ほど大臣の御答弁にもまさ

○平木大作君 今このＯＤＡが取り組んでいる課題、様々あると思っています

○平木大作君　今このＯＤＡが取り組んでいる課題、様々あると思っています。パンデミックにしても気候変動にしても、こういった地球的な課題というのは、実際に一国の中で何かやり尽くしても終わらない、解決が付かないという課題でありまして、こういったところにこそ日本のある意味世界から期待される分野でもあるんだろうというふうに思っております。 　当然、これ、日本のまずは国民の皆様からお預かりした税金を使ってや

○平木大作君 岸田総理のメッセージの中でも、日本が持っている例えば東日本大震災…

○平木大作君　岸田総理のメッセージの中でも、日本が持っている例えば東日本大震災のこの経験といったものを踏まえた復興の在り方というものが具体的に語られております。これ、まさにこの日本らしさというものがこういったところに表れていると思いますし、何よりも、これ明年の日本はＧ７の議長国であります。そういったところもにらみながら、この中でどうやって日本としては存在感をしっかり発揮していくのかということが大事

○平木大作君 私も、先日来日をされました国連地雷対策サービス、ＵＮＭＡＳのアイ…

○平木大作君　私も、先日来日をされました国連地雷対策サービス、ＵＮＭＡＳのアイリーン・コーン部長とお会いしまして、まさにこの日本が取り組んできた地雷支援、地雷除去支援、高く評価されておりました。しっかり前に進めていただきたいと思います。 　ちょっと残りの時間限られてまいりましたが、サイバー防衛について何点かお伺いをしておきたいと思います。 　このサイバー防衛については、日本としてはまだ課題だと

○平木大作君 共有されているということでありました

○平木大作君　共有されているということでありました。 　そういう中で、最近、これ、今日の読売新聞の一面にも記事があったと思いますが、アクティブサイバーディフェンス、積極的サイバー防御という言葉をすごく頻繁に聞くようになりました。とても大事な考え方だと思うんですけれども、ただ、これ、専門家と言われる方でも議論する方によって相当実は定義に幅がある、中身が大分違うなと。よって、なかなかその議論がかみ合

○平木大作君 まあ余り具体的にお答えいただけなかったのでちょっと簡単に紹介しま…

○平木大作君　まあ余り具体的にお答えいただけなかったのでちょっと簡単に紹介しますと、例えば、最も保守的な意味で使っている方は、このいわゆる不審なアクセスとかネットワークへの侵入をしっかり防止する、加えて、既に仕掛けられているマルウエアみたいなものが作動する前に取り除くみたいなことをもってアクティブサイバーディフェンスと言うと。 　もうちょっと進んだところに行きますと、この重要インフラについて同様

○平木大作君 今、よくウクライナのサイバー防御ということに関して参考になるとい…

○平木大作君　今、よくウクライナのサイバー防御ということに関して参考になるというような話も聞くわけでありますが、ウクライナの今すごいところは、この実際に今ロシアと戦っているさなかなんですけれども、そこで得ている知見というものをそのまま実は国際的な演習の場でも共有をしているということでありまして、これは、防衛省も今、タリンで開催をされているロックド・シールズ、サイバー演習、ここに実際に派遣をされて、

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。当委員会、初めて質問させていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 　さて、北朝鮮による挑発が止まりません。先ほども浜田防衛大臣から簡潔に御説明いただきましたが、この九月下旬以降のものだけでも計七回、そして、特に今月四日に発射をされました弾道ミサイルについては五年ぶりに日本の上空を通過したということで、Ｊアラートの発出もされたわけであります。対象

○平木大作君 抑止力をどう高めるのかということについてはいろいろなやり方がある…

○平木大作君　抑止力をどう高めるのかということについてはいろいろなやり方があるんだろうというように思っております。 　ただ、やはり忘れてはいけないのは、日本に最新のミサイルをまとめて撃ち込んだところで、これは意味がないんだ、対処されてしまうんだ、だから撃つのやめようというところまでやはりしっかり技術を持っていかないと、ほかの面で幾らいろいろやっていってしまっても、結果的に例えば撃たれてしまう、あ

○平木大作君 もう残りの時間なくなってまいりましたので問いはやめたいと思います…

○平木大作君　もう残りの時間なくなってまいりましたので問いはやめたいと思いますが、北朝鮮、間もなく七回目の核実験に踏み切るとの観測があります。結局、この一連の北朝鮮によるミサイル発射について、これ北朝鮮が臆面もなく戦術核の訓練だったと認めているように、弾道ミサイルの最大の問題点というのはこの核の運搬手段と明確に位置付けられていることなんだというふうに思っております。 　もう先ほど他の委員からもこ

○委員長（平木大作君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（平木大作君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げたいと思います。 　去る三日の本会議におきまして総務委員長に選任をされました平木大作でございます。 　本委員会は、行政制度、地方行財政、選挙、消防に加え、情報通信や郵政事業など国民生活に密接に関わる重要な事項を所管しており、その委員長たる職責は誠に重大であると痛感をしております。 　

○委員長（平木大作君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（平木大作君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は五名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認めます

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に滝波宏文君、柘植芳文君、小沢雅仁君及び若松謙維君を指名いたします。 　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（平木大作君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二分散会

○委員長（平木大作君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（平木大作君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、高橋光男君が委員を辞任され、その補欠として西田実仁君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） これより請願の審査を行います

○委員長（平木大作君）　これより請願の審査を行います。 　第二六二号政策評価法及び二対一ルール導入に関する請願外二件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認めます

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） この際、一言御挨拶を申し上げます

○委員長（平木大作君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　昨年十二月に委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様には、委員会の運営に当たり御協力をいただきまして、誠にありがとうございました。 　御存じのとおり、本年は参議院議員通常選挙が行われる年であります。選挙に臨まれる方々には、御健闘を心よりお祈り申し上げます。 　また、これを機に御勇退される方々は、御健康に留意され、ますます御活躍

○平木大作君 ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審…

○平木大作君　ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、電気通信役務の利用者の利益保護等を図るため、一定の高速度データ伝送電気通信役務を基礎的電気通信役務に位置付ける等高速度データ伝送電気通信役務の提供に関する制度の整備を行うとともに、電気通信役務の利用者に関する情報の適正な取扱いに関する制度の整備を行うほか、第一種指定電

○委員長（平木大作君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（平木大作君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、梅村みずほさん、長峯誠君及び西田実仁君が委員を辞任され、その補欠として片山虎之助君、山本順三君及び高橋光男君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　電気通信事業法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官吉川徹志君外十一名を政府参考人として出席を認め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 電気通信事業法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（平木大作君）　電気通信事業法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（平木大作君） それでは、岡村事務総長、森選挙部長は御退席いただいて結…

○委員長（平木大作君）　それでは、岡村事務総長、森選挙部長は御退席いただいて結構です。

○委員長（平木大作君） それでは、河野技術審議官、白石警備救難部長については御…

○委員長（平木大作君）　それでは、河野技術審議官、白石警備救難部長については御退席いただいて結構です。

○委員長（平木大作君） それでは、星屋課税部長は御退席いただいて結構です

○委員長（平木大作君）　それでは、星屋課税部長は御退席いただいて結構です。

○委員長（平木大作君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（平木大作君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（平木大作君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（平木大作君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　電気通信事業法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（平木大作君） 多数と認めます

○委員長（平木大作君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、木戸口君から発言を求められておりますので、これを許します。木戸口英司君。

○委員長（平木大作君） ただいま木戸口君から提出されました附帯決議案を議題とし…

○委員長（平木大作君）　ただいま木戸口君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（平木大作君） 全会一致と認めます

○委員長（平木大作君）　全会一致と認めます。よって、木戸口君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、金子総務大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。金子総務大臣。

○委員長（平木大作君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（平木大作君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時四十三分散会

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。今日は大変にありがとうございました。 　まず、改めて、先ほど御陳述の中でも触れられていたんですけれども、投票価値の平等ということについて改めて問いたいというふうに思います。 　これ、これまでの最高裁判決等見ても、今、現時点では大体参議院では三倍程度ということが一つの合憲の目安というか、そういう判断が下っているわけです。これ、明らかにいわゆる二倍という

○平木大作君 済みません、これを受けて合区の問題切り込みたかったんですが、時間…

○平木大作君　済みません、これを受けて合区の問題切り込みたかったんですが、時間が参ったようですので。 　ありがとうございました。

○委員長（平木大作君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（平木大作君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、山本順三君が委員を辞任され、その補欠として長峯誠君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官五味裕一君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に日本郵政株式会社取締役衣川和秀君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業…

○委員長（平木大作君）　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（平木大作君） 速記を止めてください

○委員長（平木大作君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（平木大作君） 時間を過ぎておりますので、簡潔にお願いいたします

○委員長（平木大作君）　時間を過ぎておりますので、簡潔にお願いいたします。

○委員長（平木大作君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（平木大作君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 電気通信事業法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（平木大作君）　電気通信事業法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。金子総務大臣。

○委員長（平木大作君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（平木大作君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時三十三分散会

○平木大作君 ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審…

○平木大作君　ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、電波の公平かつ能率的な利用を促進するため、電波監理審議会の機能強化、携帯電話等の特定基地局の開設指針の制定に関する制度の整備、電波利用料制度の見直し等を行うほか、近年の放送を取り巻く環境の変化等を踏まえ、基幹放送の業務に係る認定申請書等の記載事項に外国人等が占める議決

○委員長（平木大作君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（平木大作君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、浅田均君及び古川俊治君が委員を辞任され、その補欠として清水貴之君及び山本順三君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認めます

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に柘植芳文君及び若松謙維君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　電波法及び放送法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省大臣官房長原邦彰君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　電波法及び放送法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に日本放送協会会長前田晃伸君外三名を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 電波法及び放送法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（平木大作君）　電波法及び放送法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。金子総務大臣。

○委員長（平木大作君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（平木大作君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（平木大作君） それでは、河野技術審議官は御退席いただいて結構です

○委員長（平木大作君）　それでは、河野技術審議官は御退席いただいて結構です。

○委員長（平木大作君） 松下君の質疑に関し、総務省吉田情報流通行政局長から発言…

○委員長（平木大作君）　松下君の質疑に関し、総務省吉田情報流通行政局長から発言を求められておりますので、これを許します。吉田局長。

○委員長（平木大作君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（平木大作君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時七分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（平木大作君） ただいまから総務委員会を再開いたします

○委員長（平木大作君）　ただいまから総務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、電波法及び放送法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（平木大作君） 時間ですので、お答えは簡潔にお願いいたします

○委員長（平木大作君）　時間ですので、お答えは簡潔にお願いいたします。

○委員長（平木大作君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（平木大作君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、清水貴之君が委員を辞任され、その補欠として梅村みずほさんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（平木大作君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（平木大作君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（平木大作君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　電波法及び放送法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（平木大作君） 多数と認めます

○委員長（平木大作君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、木戸口君から発言を求められておりますので、これを許します。木戸口英司君。

○委員長（平木大作君） ただいま木戸口君から提出されました附帯決議案を議題とし…

○委員長（平木大作君）　ただいま木戸口君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（平木大作君） 多数と認めます

○委員長（平木大作君）　多数と認めます。よって、木戸口君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、金子総務大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。金子総務大臣。

○委員長（平木大作君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（平木大作君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時一分散会

○委員長（平木大作君） ただいまから総務委員会を開会いたします

○委員長（平木大作君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、音喜多駿君、中西哲君及び山本順三君が委員を辞任され、その補欠として浅田均君、堀井巌君及び古川俊治君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認めます

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に柘植芳文君及び若松謙維君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房行政改革推進本部事務局次長小森敏也君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（平木大作君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（平木大作君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（平木大作君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（平木大作君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に統計委員会委員長椿広計君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕