上川 陽子

○国務大臣（上川陽子君） ガザ地区におきましては、多数の子供たち、また女性、高…

○国務大臣（上川陽子君）　ガザ地区におきましては、多数の子供たち、また女性、高齢者を含みます死傷者が発生しておりまして、こうした危機的な人道状況につきましては、今に至るまで、深刻な懸念を持って注視をしつつ、外交努力を重ねてきたところでございます。 　我が国といたしましては、イスラエルがハマスの攻撃を受けまして、国際法に従って自国及び自国民を守る権利を有すると認識をしているところでありますが、同時

○国務大臣（上川陽子君） 状況は予断を許しませんが、人道状況の改善及びそれに資…

○国務大臣（上川陽子君）　状況は予断を許しませんが、人道状況の改善及びそれに資する戦闘休止の合意への復帰、事態の早期に向けた外交努力、粘り強く積極的に考えております。

○国務大臣（上川陽子君） 病院や難民キャンプその他の施設でございますが、いかな…

○国務大臣（上川陽子君）　病院や難民キャンプその他の施設でございますが、いかなる場合におきましても国際人道法の基本的な規範守らなければならないということは言うまでもございません。子供を含む無辜の民間人を巻き込む、無用に巻き込むような攻撃につきましては、国際人道法の基本的な原則に反するものであり、正当化できないものと考えております。 　イスラエル軍の個別具体の行動につきましては、攻撃に当たっていか

○国務大臣（上川陽子君） まず、加入手続の開始につきましてでありますが、加入要…

○国務大臣（上川陽子君）　まず、加入手続の開始につきましてでありますが、加入要請の提出順に行うといった取決めは存在をしておりませんで、ＣＰＴＰＰ締約国のコンセンサスにより決定することになります。 　ＣＰＴＰＰは、ハイスタンダードでバランスの取れた二十一世紀型の新たな共通ルールを、その持続可能性を維持しつつ世界に広めていく意義を有しているところであります。 　ＣＰＴＰＰがそうしたハイスタンダード

○国務大臣（上川陽子君） 今委員が御提案、御提示なさいました報道につきましては…

○国務大臣（上川陽子君）　今委員が御提案、御提示なさいました報道につきましては承知をしているところでございますが、事柄の性質上、お答えにつきましては差し控えさせていただきたいと思います。 　いずれにせよ、拉致被害者御家族も御高齢となる中であります。時間的制約のある拉致問題は、ひとときもゆるがせにできない人道問題と考えております。 　引き続き、全ての拉致被害者の一日も早い御帰国を実現するために、

○国務大臣（上川陽子君） 先ほど答弁したとおりでございまして、報道については承…

○国務大臣（上川陽子君）　先ほど答弁したとおりでございまして、報道については承知をしておりますけれども、事柄の性質上、お答えにつきましては差し控えさせていただきたいと思います。

○国務大臣（上川陽子君） 表現が違うということについての御質問でございますが、…

○国務大臣（上川陽子君）　表現が違うということについての御質問でございますが、岸田総理自身は、先般の第七十八回の国連総会における一般討論演説、これは九月十九日でございますが、これを含めまして、条件を付けずにいつでも金正恩委員長と直接向き合う決意を繰り返し述べてきているところであり、こうした考えにおきまして、考えには変わりはございません。 　そして、我が国といたしましては、引き続き、拉致、核、ミサ

○国務大臣（上川陽子君） 拉致問題ということでございますが、二〇〇二年に五名の…

○国務大臣（上川陽子君）　拉致問題ということでございますが、二〇〇二年に五名の拉致被害者の方々が御帰国されて以来、一人の拉致被害者の御帰国も実現しないと、していないということについては、本当に痛恨の極みでございます。 　私も、二〇〇六年に、拉致特別委員会の委員派遣で、新潟のまさに横田めぐみさんの拉致された現場を委員会のメンバーとして訪問、視察をさせていただきまして、あの情景は今も焼き付いています

○国務大臣（上川陽子君） 本年二月二十六日に、拉致被害者家族会、救う会の合同会…

○国務大臣（上川陽子君）　本年二月二十六日に、拉致被害者家族会、救う会の合同会議におきまして、今後の運動方針が決定をされたものと承知をしております。これは、拉致問題の解決に向けた御家族や救う会の方々の強い切迫した思いの表れと、厳粛な思いで受け止めているところであります。 　北朝鮮への対応につきましては、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の包括的解決に向けまして、あらゆる選択肢、これを排除せずに、引

○国務大臣（上川陽子君） 人道支援の可能性についての御質問であると、でございま…

○国務大臣（上川陽子君）　人道支援の可能性についての御質問であると、でございますが、我が国の対応につきまして予断を持ってお答えすることにつきましては差し控えさせていただきたいと思いますが、御指摘の点も含めまして、北朝鮮への対応につきましては、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の包括的解決に向けて、何が最も効果的かという観点から不断に検討を行ってきておりまして、今後もそうした方針で臨む次第でございます

○国務大臣（上川陽子君） 拉致問題の解決に向けましては、何といっても我が国が特…

○国務大臣（上川陽子君）　拉致問題の解決に向けましては、何といっても我が国が特に主体的に取り組んでいくことが重要であると考えておりまして、時間的制約のある中ではございますが、いろんな角度からその効果も見定めながら検討を続け、また行動してまいりたいというふうに思っております。 　政府としては、全ての拉致被疑者の一日も早い御帰国実現ということで、全力で果断に取り組んでまいる所存でございます。

○国務大臣（上川陽子君） 北朝鮮をめぐる情勢につきましては、今委員が御指摘いた…

○国務大臣（上川陽子君）　北朝鮮をめぐる情勢につきましては、今委員が御指摘いただいた点も含めまして、我が国といたしましては平素から重大な関心を持って情報の収集、そして分析に努めているところでございますが、その詳細につきましてはコメントをすることについては差し控えさせていただきたいと思います。 　政府といたしましては、日朝間のこの人的往来につきましては、我が国の措置として北朝鮮籍の、北朝鮮籍者の入

○国務大臣（上川陽子君） 北朝鮮による拉致被害者や拉致の可能性を排除できない方…

○国務大臣（上川陽子君）　北朝鮮による拉致被害者や拉致の可能性を排除できない方につきましては、平素から情報収集を努めておりますが、今後の対応に支障を来すおそれがあることから、その具体的な内容や報道の一つ一つについてお答えをすることは差し控えてきておりまして、この立場につきましては引き続き維持すべきものであるというふうに考えているところであります。 　繰り返しでございますが、拉致被害者御家族も御高

○上川国務大臣 十一月二十六日、韓国・釜山で行われました日中韓外相会議におきま…

○上川国務大臣　十一月二十六日、韓国・釜山で行われました日中韓外相会議におきましては、北朝鮮情勢に関し、最近の北朝鮮による衛星打ち上げを目的とする弾道ミサイル技術を使用した発射も踏まえ、意見交換を行ったところであります。その際、拉致問題につきましては、私から、即時解決に向けた引き続きの理解と協力を改めて求めたところでございます。 　三か国は、日中韓で未来志向かつ実務的な協力を進めていくことが、大

○国務大臣（上川陽子君） 政府、政府は、全ての拉致被害者の一日も早い帰国の実現…

○国務大臣（上川陽子君）　政府、政府は、全ての拉致被害者の一日も早い帰国の実現のために、そのためのベストと信じる取組を全力で行っているところであります。 　その過程におきまして、関連報道等の逐一につきまして反応すること、それ自体がその取組に支障を及ぼしかねないという立場でございます。その内容、状況について明らかにするということについては控えさせていただきたいと思っておりますが、こうした立場につい

○国務大臣（上川陽子君） 六者会合について御指摘をいただきました

○国務大臣（上川陽子君）　六者会合について御指摘をいただきました。 　今後の対北朝鮮政策に関します国際的な取組の進め方について検討するに当たりましては、この六者会合の枠組みを含めまして、米国とも連携をしつつ、いかにして北朝鮮から前向きで具体的な行動を引き出していけるか、これを見極めることが極めて重要と考えているところであります。 　拉致問題の解決のためには、我が国自身の主体的な取組に加えまして

○国務大臣（上川陽子君） 今答弁をしたところでございますが、過去に旧統一教会か…

○国務大臣（上川陽子君）　今答弁をしたところでございますが、過去に旧統一教会から北朝鮮への資金提供が行われたとの報道、これについては承知をしておりますが、その真偽を確認することはなかなか困難であるということでございます。その上でで申し上げるところでありますが、旧統一教会に限らず、いかなる出どころの資金によるものであれ、北朝鮮による核・ミサイル開発は断じて容認できないということであります。 　現在

○国務大臣（上川陽子君） 今いろんな措置について言及をさせていただきましたけれ…

○国務大臣（上川陽子君）　今いろんな措置について言及をさせていただきましたけれども、その調査、措置に対しまして常時点検をしているところでございます。 　北朝鮮の核関連計画等に貢献し得る活動に寄与する目的で行う送金、送金の受取、資本取引等を禁止する累次の安保理決議、この着実な実施、これが何よりも大事でありますが、それに加えて、我が国自身の措置として北朝鮮向けの支払を原則禁止するなど、日本から北朝鮮

○国務大臣（上川陽子君） 特定の宗教法人が含まれ得るかにつきまして予断を持って…

○国務大臣（上川陽子君）　特定の宗教法人が含まれ得るかにつきまして予断を持ってお答えすることは差し控えさせていただきますが、一般論として、我が国の資産凍結等の対象として国連安保理決議により禁止された活動等に関与する団体、個人を指定する際に、特定の法人格を有する団体が排除されるものではございません。

○上川国務大臣 報道については承知をしているところでございますが、事柄の性質上…

○上川国務大臣　報道については承知をしているところでございますが、事柄の性質上、お答えにつきましては差し控えさせていただきたいと存じます。

○国務大臣（上川陽子君） このラジオ放送、この北朝鮮向けのラジオ放送につきまし…

○国務大臣（上川陽子君）　このラジオ放送、この北朝鮮向けのラジオ放送につきましては、今ネット社会でありますので様々なルートがあろうかと思いますけれども、いろんなチャネルを利用して、活用して、そして丁寧にこの情報を伝達していく、こうしたことを継続していくということは極めて重要であるというふうに認識をしているところであります。 　今、拉致問題担当大臣の御説明のとおりでありまして、北朝鮮向けのラジオ放

○上川国務大臣 岸田総理は、これまでも、日朝間の懸案を解決し、両者が共に新しい…

○上川国務大臣　岸田総理は、これまでも、日朝間の懸案を解決し、両者が共に新しい時代を切り開いていくという観点からの総理の決意をあらゆる機会を逃さず金正恩委員長に伝え続けるとともに、首脳会談を早期に実現すべく、総理直轄のハイレベルでの協議を行っていきたいと考えている、こうしたことを述べてきております。十一月二十六日の国民大集会で総理からも述べられたとおりでありますが、そのためには、様々なルートを通じ

○上川国務大臣 拉致問題は岸田内閣の最重要課題でありますが、今、御家族の方も御…

○上川国務大臣　拉致問題は岸田内閣の最重要課題でありますが、今、御家族の方も御高齢の中で、時間的制約のある拉致問題については、政府としても、これはひとときもゆるがせにできない人道問題であると強く認識しているところであります。 　また、拉致問題は国際社会共通の課題でもございます。その意味で、岸田総理は、これまで、各国の首脳との会談等におきましても、拉致問題について支持を働きかけ、引き続き緊密に連携

○国務大臣（上川陽子君） 政府といたしましては、これまでも様々な手段を通じまし…

○国務大臣（上川陽子君）　政府といたしましては、これまでも様々な手段を通じまして、我が国の政策や取組、また立場に対しまして、国際社会の理解とそして支持を得るための戦略的な対外発信を展開してきているところであります。この重要性についてはこれから、これまでもそうでありますが、これからますます重要になると私自身認識しているところであります。 　御指摘のアナログ放送につきましては、外務省所管ではございま

○国務大臣（上川陽子君） 岸田総理は、御指摘の五月二十七日の国民大集会におきま…

○国務大臣（上川陽子君）　岸田総理は、御指摘の五月二十七日の国民大集会におきまして、日朝間の懸案を解決をし、両者が共に新しい時代を切り開いていくという観点からの総理の決意、これをあらゆる機会を逃さず金正恩委員長に伝え続けるとともに、首脳会談を早期に実現すべく、総理直轄のハイレベルで協議を行っていきたいと考えている、こう述べられたところであります。 　御指摘の総理直轄のハイレベルでの協議につきまし

○上川国務大臣 我が国といたしましては、日朝平壌宣言に基づきまして、拉致、核、…

○上川国務大臣　我が国といたしましては、日朝平壌宣言に基づきまして、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決し、不幸な過去を清算して、国交正常化を目指す考えでございます。 　ただし、今後の交渉に影響を及ぼすおそれがあるため、今後の方針を含めまして、我が国の取組の具体的な詳細について明らかにすることにつきましては差し控えさせていただきたいと思います。

○上川国務大臣 拉致問題の解決のためには、我が国自身が主体的に取り組んでいくと…

○上川国務大臣　拉致問題の解決のためには、我が国自身が主体的に取り組んでいくということはもちろん大事でありますが、同時に、アメリカや韓国を始めとする国際社会と緊密に連携することが重要であることは、委員の御指摘のとおりでございます。 　日米韓におきましての取組ということでありましたが、八月十八日の日米韓の首脳会合におきましては、岸田総理から拉致問題の即時解決に向けた引き続きの理解と協力を求め、バイ

○国務大臣（上川陽子君） お答えをいたします

○国務大臣（上川陽子君）　お答えをいたします。 　二〇〇二年九月の日朝首脳会談におきまして、金正日国防委員長は、特殊機関の一部の妄動主義者らが英雄主義に走ってかかる行為を行ってきたと考えているとし、その理由として、一つは特殊機関で日本語の学習ができるようにするため、二つ目は他人の身分を利用して南に入るためである旨述べ、拉致を認めて謝罪をいたしました。 　我が国といたしましては、拉致問題のこの全

○国務大臣（上川陽子君） 北朝鮮による拉致が発生して長い年月がたった今も、二〇…

○国務大臣（上川陽子君）　北朝鮮による拉致が発生して長い年月がたった今も、二〇〇二年に五名の拉致被害者の方々が帰国されて以来、一人の拉致被害者の帰国も実現していないことは痛恨の極みでございます。拉致被害者御家族も御高齢となる中で、時間的制約のある拉致問題は、ひとときもゆるがせにできない人道問題と考えております。 　現在の状況に至っている背景についての御質問でございますが、様々な要因があると思って

○上川国務大臣 拉致につきましては、委員御指摘のとおり国籍にかかわらずというこ…

○上川国務大臣　拉致につきましては、委員御指摘のとおり国籍にかかわらずということでありまして、これは重大な人権侵害であります。同時に、我が国の主権侵害にも当たることであります。 　御指摘の事案につきましては、北朝鮮に対しまして、原状回復として被害者を我が国に戻すということを求めるとともに、同事案の真相究明を求めているところでもあり、拉致被害の認定の有無にかかわらず、全ての拉致被害者を一刻も早く帰

○上川国務大臣 委員が今御指摘の点も含めまして、具体的にどのように諸懸案を包括…

○上川国務大臣　委員が今御指摘の点も含めまして、具体的にどのように諸懸案を包括的に解決していくかにつきましては、まさに交渉に関わることでございますので、具体的な詳細を明らかにすることは適当ではないと考えますが、いずれにせよ、政府としては、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の包括的な解決のために何が最も効果的かという観点から、不断に対応を検討してまいりたいと考えております。

○国務大臣（上川陽子君） 我が国の方針でございますが、日朝平壌宣言に基づきまし…

○国務大臣（上川陽子君）　我が国の方針でございますが、日朝平壌宣言に基づきまして、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決をし、不幸な過去を清算して日朝国交正常化の実現を目指すという方針でございます。その中でも、この拉致被害者の御家族の問題、大変御高齢となる中におきまして、時間的制約のある問題であるということであります。ひとときもゆるがせにできない人道問題と強く認識しているところであります。

○上川国務大臣 拉致問題の解決のためには、我が国自身の主体的な取組に加えまして…

○上川国務大臣　拉致問題の解決のためには、我が国自身の主体的な取組に加えまして、国際社会と緊密に連携することも重要でございます。 　こうした観点から、御指摘の事例を含めまして、韓国政府から拉致問題について一貫した理解と支持が表明されているということにつきましては高く評価をしております。 　韓国政府は、尹大統領の下で、北朝鮮による自国民の拘束者問題を優先課題として取り組んでいると承知をしておりま

○上川国務大臣 十一月十五日に、人権問題等を扱う国連総会第三委員会におきまして…

○上川国務大臣　十一月十五日に、人権問題等を扱う国連総会第三委員会におきまして、ＥＵが提出国となり、我が国を含む六十二か国が共同提案国となった北朝鮮人権状況決議が十九年連続で採択されたところであります。 　国連全加盟国が参加をする国連総会の第三委員会におきまして、拉致問題に関する記述がしっかりと記載されている同決議がコンセンサス採択されたことは、拉致問題等を始めとする北朝鮮の人権状況について国際

○国務大臣（上川陽子君） 十一月二十六日に韓国釜山で行われました日中韓外相会議…

○国務大臣（上川陽子君）　十一月二十六日に韓国釜山で行われました日中韓外相会議におきましては、この北朝鮮情勢に関しまして、最近の北朝鮮による衛星打ち上げを目的とする弾道ミサイル技術を使用した発射も踏まえ、意見交換を行ったところでございます。私からは、朝鮮半島の完全な非核化に向け、国連安保理決議の完全な履行を含め、しっかりと取り組むべきである旨を述べました。そして、拉致問題の即時解決に向けた引き続き

○上川国務大臣 核兵器禁止条約でありますが、核兵器のない世界への出口とも言える…

○上川国務大臣　核兵器禁止条約でありますが、核兵器のない世界への出口とも言える重要な条約でありますが、同条約には核兵器国は一か国も参加しておらず、いまだその出口に至る道筋は立っていないのが現状でございます。こうした中で、我が国は、唯一の戦争被爆国として、核兵器国を関与させるよう努力を続けていかなければならないと考えております。 　今般、ニューヨークで開催されました第二回締約国会合に、日本政府とし

○上川国務大臣 我が国は、核兵器禁止条約第二回締約国会合に参加しておらず、同会…

○上川国務大臣　我が国は、核兵器禁止条約第二回締約国会合に参加しておらず、同会合の結果等につきましてコメントをすることについては差し控えさせていただきたいと存じます。 　その上で申し上げるところでありますが、現在、ロシアによる核兵器の威嚇や北朝鮮の核・ミサイル開発などによりまして、我が国を取り巻く安全保障環境は依然として厳しい状況にございます。こうした中におきまして、国民の生命財産を守り抜くため

○国務大臣（上川陽子君） 拉致問題は岸田内閣の重要課題であるということであります

○国務大臣（上川陽子君）　拉致問題は岸田内閣の重要課題であるということであります。二〇〇二年に五名の拉致被害者の方々が御帰国されて以来、一人の拉致被害者の帰国も実現していないということについては、これは痛恨の極みという言葉では言い表せれない思いであります。 　先ほど来の御答弁の中にありましたとおり、御家族の皆様、御高齢になる中でありまして、時間的制約のある拉致問題につきましては、ひとときもゆるが

○国務大臣（上川陽子君） 政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会の…

○国務大臣（上川陽子君）　政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、御挨拶と所信を申し述べます。 　世界は今、歴史の転換点にあります。ロシアによるウクライナ侵略、中東情勢、気候変動や感染症を始めとするグローバルな課題。こうした複合的な危機の一方で、グローバルサウスと呼ばれる途上国、新興国の重要性が増しています。 　日本は責任ある主要国として、全ての人が平和を享受できるよ

○国務大臣（上川陽子君） 政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会の…

○国務大臣（上川陽子君）　政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、御挨拶を申し上げるとともに、所信を申し述べます。 　我が国を取り巻く安全保障環境は、戦後最も厳しく複雑な状況にあります。新たな国家安全保障戦略の下、我が国の長年にわたる国際社会の平和と安定、繁栄のための外交活動や経済活動の実績を糧に、大幅に強化される外交実施体制により、危機を未然に防ぎ、平和で安定した国際

○上川国務大臣 沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、御挨拶を申し…

○上川国務大臣　沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、御挨拶を申し上げるとともに、所信を申し述べます。 　我が国を取り巻く安全保障環境は、戦後最も厳しく複雑な状況にあります。新たな国家安全保障戦略の下、我が国の長年にわたる国際社会の平和と安定、繁栄のための外交活動や経済活動の実績を糧に、大幅に強化される外交実施体制により、危機を未然に防ぎ、平和で安定した国際環境を能動的に創出するため

○国務大臣（上川陽子君） 岸田総理は、十一月十五日から十七日にかけ、米国のサン…

○国務大臣（上川陽子君）　岸田総理は、十一月十五日から十七日にかけ、米国のサンフランシスコで開催されたＡＰＥＣ首脳会議及びＩＰＥＦ首脳会合に出席するとともに、二国間首脳会談等を実施しました。また、私自身も、十一月十二日から十五日にかけ、西村経済産業大臣とともに同地で開催されたＡＰＥＣ閣僚会議及びＩＰＥＦ閣僚級会合に出席するとともに、二国間会談等を実施しました。新藤経済再生担当大臣は、十一月十五日に

○国務大臣（上川陽子君） まず、十一月二十二日発表のイスラエル、ハマス間の合意…

○国務大臣（上川陽子君）　まず、十一月二十二日発表のイスラエル、ハマス間の合意に基づきまして、二十四日から六回にわたりまして人質の解放が実施されました。他方で、戦闘休止の更なる延長につきましては、現時点で当事者間で合意に至っていないというふうに承知をしておりまして、状況を注視しているところでございます。 　日本としては、直近におきまして、十一月二十九日に、私が議長として取りまとめたＧ７外相声明、

○国務大臣（上川陽子君） 日中関係についての御質問でございますが、まず、戦略的…

○国務大臣（上川陽子君）　日中関係についての御質問でございますが、まず、戦略的互恵関係ということにつきましては、これは、国際社会の平和、安定及び発展に対して責任を負う日中両国が、将来にわたり、二国間、地域、国際社会等、様々なレベルにおける互恵協力を全面的に発展させ、両国、アジア及び世界のために共に貢献し、その中でお互いに利益を得て共通利益を拡大をし、そのことにより両国関係を新たな高みへと発展させて

○国務大臣（上川陽子君） 我が国といたしましては、いかなる武力紛争も望ましくな…

○国務大臣（上川陽子君）　我が国といたしましては、いかなる武力紛争も望ましくないということは当然でありまして、我が国に望ましい安全保障環境を能動的に創出するために、あらゆる外交努力を重ねることが重要であるということは論をまたないところであります。こうした一貫した方針で臨みます。

○国務大臣（上川陽子君） 委員御指摘のとおり、ＯＳＡでございますが、平和主義の…

○国務大臣（上川陽子君）　委員御指摘のとおり、ＯＳＡでございますが、平和主義の理念、精神にのっとったものでありまして、我が国の平和国家としての歩みを引き続き堅持しつつ、同志国の安全保障上のニーズに応えていくということを大前提としたものでございます。 　その観点から、国際紛争そのものとは直接関連が想定し難い分野に限定して、国際的な平和と安全の維持強化のための支援を行う考えでありまして、そのための実

○国務大臣（上川陽子君） 今般のＡＰＥＣ閣僚会議におきまして、このＷＴＯ体制の…

○国務大臣（上川陽子君）　今般のＡＰＥＣ閣僚会議におきまして、このＷＴＯ体制の維持強化につきましては大変大きな議題になっているところであります。 　ルールに基づく自由で開かれた多角的貿易体制は我が国の存立基盤でありまして、ＷＴＯはその礎と考えております。他方、近年のＷＴＯは、新興国の経済成長や、またデジタル経済の発展などの世界経済全体の変化、また不公正な貿易慣行といった課題によりまして、適切に対

○国務大臣（上川陽子君） 我が国といたしましては、このインド太平洋地域、この国…

○国務大臣（上川陽子君）　我が国といたしましては、このインド太平洋地域、この国際秩序へのアメリカの関与を確保すると、このことの重要性は極めて高いと認識をしております。こうした戦略的観点からアメリカのＴＰＰ復帰が望ましいと考えておりまして、こうした立場を累次アメリカにも伝えてきているところであります。 　具体的に申し上げますと、個別の会談等の機会を利用いたしまして、岸田総理からバイデン大統領に対し

○国務大臣（上川陽子君） 御指摘のとおり、中国における邦人拘束事案につきまして…

○国務大臣（上川陽子君）　御指摘のとおり、中国における邦人拘束事案につきましては、十一月十七日の首脳会談におきまして岸田総理から、また、二十五日の外相会談におきましては私から、邦人の早期解放を改めて強く求めたところであります。 　これまでも政府として、中国側に対しまして、様々なレベルや機会を通じまして、拘束された邦人の早期解放や、また司法プロセスにおける透明性の確保などを累次働きかけておりますが

○国務大臣（上川陽子君） 当該の邦人を含めまして、これまで有罪の確定判決を受け…

○国務大臣（上川陽子君）　当該の邦人を含めまして、これまで有罪の確定判決を受けた邦人につきましては、国家の安全に危害を与えた罪で有罪判決を受けたことを確認をしております。これ以上の詳細につきましては、個人情報に当たること、また、判決内容を明らかにすることによりまして拘束された邦人の社会生活に不利益が生じる可能性もあることから、お答えにつきましては差し控えさせていただきたいと思います。

○国務大臣（上川陽子君） 御指摘のスパイ交換についてということでありますが、い…

○国務大臣（上川陽子君）　御指摘のスパイ交換についてということでありますが、いわゆるスパイ防止法の制定の必要性につきましては様々な御指摘また御意見があると承知をしており、また、スパイ交換の有効性につきましても私の立場から判断することは困難でございますが、いずれにいたしましても、政府として本人の早期解放にとって何が最も効果的か不断に検討し、粘り強く対応していく必要があるというふうに考えております。

○国務大臣（上川陽子君） 一九八五年と現在では国際環境は大きく異なるということ…

○国務大臣（上川陽子君）　一九八五年と現在では国際環境は大きく異なるということについては、まさに委員御指摘のとおりと私も考えております。 　また、いわゆるスパイ防止法の制定、この必要性につきましては、現在でも様々な御指摘や御意見があるものと承知をしているところでございます。この種の立法に当たりましては、多角的な観点から慎重に検討をされるべきものと考えておりますし、また国民の十分な理解が得られるこ

○国務大臣（上川陽子君） まさに国際情勢、不確実性が増している状況でございます

○国務大臣（上川陽子君）　まさに国際情勢、不確実性が増している状況でございます。外務省といたしましても全力で情報収集に当たってきてはおりますが、その中で、私といたしましても、政府全体としてのこの情報収集機能の強化は極めて重要であると認識をしているところであります。 　御指摘の対外情報機関の設置につきましては様々な御議論があると承知をしておりますが、重要なのは、外交・安全保障政策を支える有益な情報

○国務大臣（上川陽子君） 我が国を取り巻く国際情勢のこの厳しさの中にありまして…

○国務大臣（上川陽子君）　我が国を取り巻く国際情勢のこの厳しさの中にありまして、議員御指摘のように、関係国と情報共有をしっかり図っていく、そしてそのためのネットワークづくりというのは極めて重要だというふうに思っております。同時に、国内におきましての情報の収集及び管理の信頼性を向上させるということも重要であるというふうに考えております。 　先ほどスパイ防止法の御議論もいただきましたけれども、これに

○国務大臣（上川陽子君） 私も、就任以来、様々な国々も訪問し、また、国際的な会…

○国務大臣（上川陽子君）　私も、就任以来、様々な国々も訪問し、また、国際的な会議、会談、またバイの会談も積み上げてまいりましたが、日本の本当に魅力、これは文化の力ということを強く認識しているところであります。

○国務大臣（上川陽子君） 核兵器禁止条約におきまして、被害者援助、環境修復、そ…

○国務大臣（上川陽子君）　核兵器禁止条約におきまして、被害者援助、環境修復、そして国際協力、国際援助に関する規定が置かれていることは承知をしているところであります。 　我が国は、従来から、唯一の戦争被爆国としての経験、知見も踏まえ、カザフスタンにおける旧ソ連時代の核実験地域における医療機材整備や地域医療改善支援等、無償資金協力や技術協力といった我が国の政府開発援助の枠組み等を活用しつつ、核実験被

○国務大臣（上川陽子君） 今申し上げた日本の取組の、これまでの取組ということを…

○国務大臣（上川陽子君）　今申し上げた日本の取組の、これまでの取組ということを十分に延長させ、また適切な協力の在り方について検討してまいりたいと考えております。

○国務大臣（上川陽子君） 先般のＧ７広島サミットにおきまして、Ｇ７首脳に被爆の…

○国務大臣（上川陽子君）　先般のＧ７広島サミットにおきまして、Ｇ７首脳に被爆の実相に触れていただきました。また、胸襟を開いた議論が行われたところであります。そして、核兵器のない世界へのコミットメントが確認されました。また、これらを踏まえまして、核軍縮に関する初めてのＧ７首脳独立文書となりますＧ７首脳広島ビジョンが発出され、核兵器のない世界に向けた国際社会の機運を高めることができたと考えております。

○国務大臣（上川陽子君） まさに、そうした方向に向かって、理想に向かって、日本…

○国務大臣（上川陽子君）　まさに、そうした方向に向かって、理想に向かって、日本として、唯一の被爆国として主張してまいりましたし、これからもそうした方向で進めてまいります。

○国務大臣（上川陽子君） ただいま議題となりました環太平洋パートナーシップに関…

○国務大臣（上川陽子君）　ただいま議題となりました環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定へのグレートブリテン及び北アイルランド連合王国の加入に関する議定書の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。 　政府は、令和三年二月、英国が環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定、いわゆるＣＰＴＰＰへの加入を要請したことを受け、我が国が議長を務めた

○国務大臣（上川陽子君） お答え申し上げます

○国務大臣（上川陽子君）　お答え申し上げます。 　委員御指摘の文書でありますが、関係大臣と協議した上で大正十三年の五月二十七日に当時の外務大臣から在中国公使宛てに送られた電報等に記載された内容を指すものであると承知をしております。この文書には、当時、異常混乱の際、在留シナ人中にも、不慮の災害を被りたる者、同情に堪えざる次第なるをもって、善隣の交誼に鑑み、特に慰謝料として金二十円、二十万円を支出と

○国務大臣（上川陽子君） 御指摘の事実関係を把握することのできる記録は現時点で…

○国務大臣（上川陽子君）　御指摘の事実関係を把握することのできる記録は現時点では見当たらないという趣旨でございます。

○国務大臣（上川陽子君） 政府として調査した限り、政府内に事実関係を把握するこ…

○国務大臣（上川陽子君）　政府として調査した限り、政府内に事実関係を把握することのできる記録が見当たらないとの立場に変化はございません。 　いずれにせよ、災害発生時におきまして全ての被災者の安全、安心の確保に努めることは政府として極めて重要であると認識をしております。また、政府におきましては、特定の民族や国籍の人々を排斥する趣旨の不当な差別的言動、ましてそのような動機で行われる暴力は、暴力や犯罪

○国務大臣（上川陽子君） お尋ねの事実関係でございますが、確定的なことを述べる…

○国務大臣（上川陽子君）　お尋ねの事実関係でございますが、確定的なことを述べるということにつきましては大変困難であると考えております。

○国務大臣（上川陽子君） 御指摘の事実関係を把握することのできる記録は現時点で…

○国務大臣（上川陽子君）　御指摘の事実関係を把握することのできる記録は現時点では見当たりません。

○国務大臣（上川陽子君） 御指摘の事実関係を把握することのできる記録は現時点で…

○国務大臣（上川陽子君）　御指摘の事実関係を把握することのできる記録は現時点で見当たりません。

○国務大臣（上川陽子君） お答えをいたします

○国務大臣（上川陽子君）　お答えをいたします。 　我が国は、ハマス等によりますテロ攻撃、これに対しまして断固として非難した上で、人質の即時解放、一般市民の安全確保、さらに全ての当事者が国際法に従って行動すること、さらに事態の早期鎮静化、これを一貫して求めてきたところでございます。 　十一月二十二日に発表されましたイスラエル、ハマス間のこの合意に基づきまして、日本時間二十四日から四回にわたり人質

○国務大臣（上川陽子君） お答えいたします

○国務大臣（上川陽子君）　お答えいたします。 　現地時間の十一月十五日でありますが、国連安保理におきまして、ガザ地区における児童の保護に焦点を当て、人道的休止やハマス等による人質の即時無条件の解放の要請を含む内容の決議案が、我が国を含む十二か国の賛成により採択をされました。 　御指摘いただきました人道的支援に関連するものといたしましては、まず国際人道法を含む国際法上の義務の遵守、そしてガザ地区

○国務大臣（上川陽子君） お答えします

○国務大臣（上川陽子君）　お答えします。 　現地時間の十一月の二十二日、ガザ地区における女性と児童の状況に焦点を当てた中東情勢に関する安保理公開会合が開催されました。同会合におきましては、安保理理事国のほか、ＵＮウイメンそしてユニセフなどの国際機関等が参加をし、現地情勢等について説明を行いました。 　まず、ＵＮウイメンにつきましては、バフース事務局長が、十月七日以降、パレスチナにおいて殺害され

○国務大臣（上川陽子君） ガザ地区におきましては、これまで連日にわたりまして多…

○国務大臣（上川陽子君）　ガザ地区におきましては、これまで連日にわたりまして多数の子供たち、また女性、高齢者を含む死傷者が発生しておりまして、我が国といたしましては、こうした危機的な人道状況を深刻な懸念を持って注視をしているところであります。私も、ガザ地区の状況につきまして、両者から状況について把握をさせていただき、また被害者の御家族、御遺族の方とも面談をさせていただきました。 　我が国といたし

○国務大臣（上川陽子君） 御指摘いただきました昭和四十八年十一月二十二日付けの…

○国務大臣（上川陽子君）　御指摘いただきました昭和四十八年十一月二十二日付けの中東問題に関する官房長官談話、これを読み上げるということでございますが、まず第一点目として、我が国政府は、安保理決議二百四十二の早急かつ全面的実施による中東における公正かつ永続的平和の確立を常に希求し、関係各国及び当事者の努力を要請し続け、また、いち早くパレスチナ人の自決権に関する国連総会決議を支持してきた。 　二、我

○国務大臣（上川陽子君） 御指摘の二〇〇六年六月三十日の外務報道官談話でござい…

○国務大臣（上川陽子君）　御指摘の二〇〇六年六月三十日の外務報道官談話でございますが、当時、緊迫化していたイスラエル・パレスチナ情勢につきまして、パレスチナ武装勢力による武力やイスラエル軍による軍事行動により事態が悪化していることへの深い憂慮を表明し、我が国として、パレスチナ自治政府に対し、パレスチナ武装勢力による武力を停止し、誘拐されたイスラエル兵士が直ちに解放されるよう求めるとともに、イスラエ

○国務大臣（上川陽子君） お尋ねのライドシェアに関する注意喚起につきましては、…

○国務大臣（上川陽子君）　お尋ねのライドシェアに関する注意喚起につきましては、国によって事情が異なるため、それぞれの事情に応じた注意喚起を行っております。 　例えば、在ロサンゼルス日本国総領事館、これが在留邦人向けに作成をしております安全の手引、この内容をちょっと読み上げさせていただきます。 　近年利用者が急激に増加しているウーバー等のライドシェアサービスですが、依頼中のドライバーを装って利用

○国務大臣（上川陽子君） 今般の事案でございますけれども、我が国といたしまして…

○国務大臣（上川陽子君）　今般の事案でございますけれども、我が国といたしましては、このイスラエルがハマスの攻撃を受け、国際法に従って自国及び自国民を守る権利を有すると認識をしているところでございます。同時に、これまでもイスラエルに対しましては、ハマス等によるテロ攻撃を断固として非難した上で、国際人道法を含む国際法に従った対応等を直接要請をしてきているところであります。 　今次事案につきましては、

○国務大臣（上川陽子君） こうした一連の動き、時々刻々の動きについては絶えず総…

○国務大臣（上川陽子君）　こうした一連の動き、時々刻々の動きについては絶えず総理に報告をしているところであります。

○国務大臣（上川陽子君） 日本政府といたしましては、この国軍が主導する現政権に…

○国務大臣（上川陽子君）　日本政府といたしましては、この国軍が主導する現政権に限らず、ミャンマーの民主的体制への回帰に向けてはミャンマー国民の声をしっかりと聞くことが重要と考えておりまして、そのために様々な主体とやり取りを行ってきているところでございます。我が国といたしましては、現下のミャンマー情勢などを踏まえまして、適切に対応してまいる所存でございます。 　日本政府関係者との面会ということでご

○国務大臣（上川陽子君） 私の面会ということでの御質問でございますが、対ミャン…

○国務大臣（上川陽子君）　私の面会ということでの御質問でございますが、対ミャンマー外交上でございまして、面会の予定の有無も含めまして、またコメントにつきましては差し控えさせていただきたいと思います。

○国務大臣（上川陽子君） 基本的な姿勢でございますが、こうした今事態打開に向け…

○国務大臣（上川陽子君）　基本的な姿勢でございますが、こうした今事態打開に向けまして、日本としては、ミャンマー国軍に対しましては、暴力の即時停止、あるいは被拘束者の解放、民主的な政治体制の早期回復に向けまして具体的な行動を取り、ＡＳＥＡＮの五つのコンセンサスを早期に履行することによりまして平和的な問題解決に真剣に取り組むよう引き続き強く求めているところでございます。 　事態に向けましては、ＡＳＥ

○国務大臣（上川陽子君） 現下の情勢に照らしながら、こうした事態の改善に向けま…

○国務大臣（上川陽子君）　現下の情勢に照らしながら、こうした事態の改善に向けまして積極的に努力してまいりたいと考えております。

○国務大臣（上川陽子君） 一般論といたしまして、滞在地で武力紛争等が発生する場…

○国務大臣（上川陽子君）　一般論といたしまして、滞在地で武力紛争等が発生する場合でございますが、安全上の論点から邦人を退避せざるを得ないような場合、政府といたしましては、個別具体的な状況に応じて様々な安全確保の手段を活用し避難をさせるといったことについては検討することになるということであります。 　そして、今委員から、例えば当該邦人が金銭的に困窮していると、あるいは帰国後の生活支援というようなこ

○上川国務大臣 お答えをいたしますが、当時ということでございますので、その限り…

○上川国務大臣　お答えをいたしますが、当時ということでございますので、その限りということでございますが、今委員が読み上げた内容について、その旨、私から発言をいたしました。

○上川国務大臣 委員御指摘のとおり、大阪・関西万博は、日本の魅力、これを国際社…

○上川国務大臣　委員御指摘のとおり、大阪・関西万博は、日本の魅力、これを国際社会に広く発信する大変絶好の機会であると考えております。外交的にも極めて重要な国家的な行事と認識をしております。 　日本の魅力発信に加えまして、今回のテーマが「いのち輝く未来社会のデザイン」ということでありますが、二〇三〇年までのＳＤＧｓ達成への重要な通過点として、国際社会の取組をアピールをし、そして加速する、そうした面

○上川国務大臣 お答えをいたします

○上川国務大臣　お答えをいたします。 　ガザ地区の状況は深刻化の一途をたどっていることに加えまして、地域に飛び火をして情勢が不安定化することに、日本としても深刻な懸念を持っております。事態が早期に鎮静化され、地域にテロと暴力のない平和と安定が実現することを強く望んでおります。 　こうした中におきまして、今我々がすべきことは、人道目的の戦闘休止及び人道支援活動が可能な環境の確保、これをイスラエル

○上川国務大臣 ガザ地区及びこの周辺におきましては、今もなお多数の死傷者が発生…

○上川国務大臣　ガザ地区及びこの周辺におきましては、今もなお多数の死傷者が発生しているところでありまして、今も現地の緊張度は刻一刻増している状況であります。情勢は全く予断を許さない状況にあると言っても過言ではないと思っております。我が国といたしましても、深刻な懸念を持って注視しているという状況であります。 　我が国は、これまで、ハマス等によるテロ攻撃を断固として非難した上で、三つの方針、一つ目は

○上川国務大臣 フィリピンは我が国と同じ海洋国家であります

○上川国務大臣　フィリピンは我が国と同じ海洋国家であります。基本的な原則や価値を共有する戦略的パートナーでもあります。フィリピンとの間におきましては、先般の岸田総理のフィリピン訪問の成果も踏まえまして、ＯＳＡを始めとする安全保障、防衛協力分野における具体的な協力を着実に実施していく考えであります。 　私も先週、ＡＰＥＣ閣僚会合等の機会にフィリピン外相と会談をいたしました。国際情勢がますます厳しく

○上川国務大臣 御質問いただきましたＷＰＳでございますが、女性・平和・安全保障…

○上川国務大臣　御質問いただきましたＷＰＳでございますが、女性・平和・安全保障、ウィメン・ピース・アンド・セキュリティーということでありますが、女性や女児の保護や救済に取り組みつつ、女性自身が指導的立場に立って紛争の予防、また復興や平和構築に参画をすることにより、より持続可能な平和に近づくことができるという考え方であります。 　ＷＰＳは、二〇〇〇年の安保理で採択されました決議第千三百二十五号とい

○国務大臣（上川陽子君） 参議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催…

○国務大臣（上川陽子君）　参議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、山谷委員長を始め、理事、委員各位に御挨拶を申し上げるとともに、北朝鮮をめぐる最近の状況について御報告します。 　日朝平壌宣言に基づき、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決し、不幸な過去を清算して、日朝国交正常化の実現を目指す我が国の方針は不変です。 　拉致被害者御家族も御高齢となる中で、時間的制約

○上川国務大臣 衆議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、…

○上川国務大臣　衆議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、下条委員長を始め、理事、委員各位に御挨拶を申し上げるとともに、北朝鮮をめぐる最近の状況について御報告します。 　日朝平壌宣言に基づき、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決し、不幸な過去を清算して、日朝国交正常化の実現を目指す我が国の方針は不変です。 　拉致被害者御家族も御高齢となる中で、時間的制約のある拉致

○上川国務大臣 委員御指摘のとおり、ＣＰＴＰＰは、ハイスタンダードでバランスの…

○上川国務大臣　委員御指摘のとおり、ＣＰＴＰＰは、ハイスタンダードでバランスの取れた二十一世紀型の新たな共通ルールを、その持続可能性を維持しつつ、世界に広めていくとの意義を有する協定でございます。 　また、英国は、我が国にとりまして、グローバルな戦略的パートナーであるとともに、重要な貿易・投資相手国でもあります。このようなイギリスのＣＰＴＰＰ加入は、ＣＰＴＰＰ締約国と英国との間の自由貿易、開かれ

○上川国務大臣 我が国といたしましては、インド太平洋地域の国際秩序へのアメリカ…

○上川国務大臣　我が国といたしましては、インド太平洋地域の国際秩序へのアメリカの関与を確保するという戦略的な観点から、米国のＴＰＰ復帰が望ましいと考えておりまして、こうした立場につきましては、累次アメリカに伝えてきているところであります。 　具体的に申し上げますと、委員が御指摘いただきましたとおり、岸田総理からバイデン大統領に対しまして、また、私からも、個別の会談や、米国時間の十四日に行いました

○上川国務大臣 現在、中国、台湾、エクアドル、コスタリカ、ウルグアイ、ウクライ…

○上川国務大臣　現在、中国、台湾、エクアドル、コスタリカ、ウルグアイ、ウクライナから加入要請が提出されているところであります。 　ＣＰＴＰＰは、ハイスタンダードでバランスの取れた二十一世紀型の新たな共通ルールを、その持続可能性を維持しつつ、世界に広めていく意義を有しているものでございます。 　ＣＰＴＰＰがそうしたハイスタンダードなルールを持続可能な形で履行するための枠組みであり続けるためにも、

○上川国務大臣 我が国の外交政策の推進に当たりましては、同盟国、同志国との連携…

○上川国務大臣　我が国の外交政策の推進に当たりましては、同盟国、同志国との連携は不可欠と考えております。英国を含みます基本的価値また原則を共有する国々、パートナーとの協力関係を更に強化していくことは重要と考えております。 　英国は、ＥＵからの離脱後、グローバル・ブリテンとの方針を掲げ、インド太平洋地域への傾斜を表明し、自由で開かれたインド太平洋の実現に向けて日本との協力を重視しております。同地域

○上川国務大臣 この経済連携協定でありますが、貿易、投資の促進という経済的な意…

○上川国務大臣　この経済連携協定でありますが、貿易、投資の促進という経済的な意義のみならず、相手国との外交関係の強化、ルールに基づく自由で公正な経済秩序の構築、これに基づく地域や世界の安定と繁栄の確保に資する、大きな意味で外交そしてまた戦略的な大変高い意義があるものと考えております。 　今委員から、国民の皆さん、特に消費者の皆さんが、こうした大きな仕組み、取組につきまして理解をしていただくことは

○上川国務大臣 今の御質問でございますけれども、まさに、ＣＰＬＰ、ポルトガル語…

○上川国務大臣　今の御質問でございますけれども、まさに、ＣＰＬＰ、ポルトガル語圏諸国共同体につきましては、日伯の方式がかなり広がったということで、大変重要な役割を果たし、また、その影響は大きかったというふうに理解をしているところでございます。 　ＣＰＬＰにつきましては、委員御指摘のとおり、二〇一四年に日本はオブザーバー国となっておりまして、それ以降、更にＣＰＬＰの加盟国との間で様々な形での協力を

○上川国務大臣 今答弁を申し上げたとおりでございますが、自由なデータ流通を確保…

○上川国務大臣　今答弁を申し上げたとおりでございますが、自由なデータ流通を確保することは、自由で開かれた経済秩序を支える極めて重要な要素であると考えているところであります。 　今はまだこの六か国をどうするかということについて加盟国間で審議をする段階ではございませんので、様々な情報につきまして精査をするという準備の段階というふうに思っております。極めて重要な要素と考えております。

○上川国務大臣 ハイスタンダードな基準をしっかりと維持し、また、ＣＰＴＰＰの参…

○上川国務大臣　ハイスタンダードな基準をしっかりと維持し、また、ＣＰＴＰＰの参加を増やしつつ、そして、自由で開かれた経済的な秩序をつくっていくという高い理想を掲げながら、一つずつ前進してきているところでありますので、その厳しさに応えていけるメンバーシップ、エコノミーの参加を大きく広げていきたいと思っております。

○上川国務大臣 昨年の六月に、松原委員を筆頭提出者として、立憲民主党の皆さんか…

○上川国務大臣　昨年の六月に、松原委員を筆頭提出者として、立憲民主党の皆さんから、特定人権侵害行為への対処に関する法案が衆議院に提出されたということ、そしてまた、その内容につきましては承知をしております。

○上川国務大臣 我が国におきましては、人権は普遍的な価値でありまして、人権擁護…

○上川国務大臣　我が国におきましては、人権は普遍的な価値でありまして、人権擁護は全ての国の基本的な責務と考えているところでございます。そのような考えから、我が国におきましては、これまで、深刻な人権侵害に対しましてはしっかりと声を上げるとともに、対話と協力を基本といたしまして、民主化、人権擁護に向けた努力を行っている国との間につきましては、二国間対話、協力を積み重ねまして、自主的な取組を促してきてい

○上川国務大臣 ＣＰＴＰＰでございますが、国際的に大変重要な、今注目をされてい…

○上川国務大臣　ＣＰＴＰＰでございますが、国際的に大変重要な、今注目をされているところでありまして、これから先、六か国をどういうふうに加入していただくのかということについては、高いスタンダード、ハードルを越えて検討していかなければいけない、まさにコンセンサスの仕組みでありますので、このことについては、様々な角度からこれにふさわしい国かどうかということについてしっかりとチェックをしていく必要があると

○上川国務大臣 今答弁の中にございましたとおり、個別の事案についてこの場で申し…

○上川国務大臣　今答弁の中にございましたとおり、個別の事案についてこの場で申し上げるということにつきましては差し控えさせていただきたいと思います。 　その上で、先ほど来の答弁と重なるわけでありますが、我が国といたしましては、国際社会における普遍的価値であります自由、また、基本的人権の尊重、法の支配が中国において保障されることが重要であると考えておりまして、こうした我が国の立場については、中国政府