三上 えり

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。一人でも尊い命を救っていただけるよう、何とぞ、何とぞよろしくお願いいたします。 　以上です。ありがとうございます。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。 　質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　松野拉致問題担当大臣は、昨年十二月十日に、拉致問題の解決に向けた政府主催の国際シンポジウムに出席されました。その際、時間的制約のある人道問題だとする認識や、肉親との再会を待ちわびる痛切な思いを直接伺い、一刻の猶予もないという切迫感をひしひしと感じているといった所感を述べられました。政府と

○三上えり君 一刻の猶予もない、共有させてください

○三上えり君　一刻の猶予もない、共有させてください。ありがとうございます。 　そして、一つ確認させてください。 　松本京子さんが平成十八年十一月二十日に拉致認定されて以来十七年間、ただの一人も認定されておりません。帰国させるために、外交交渉も含め、北朝鮮との問題なんですけれども、認定は日本政府ができることです。なぜできないのか。分かっていて、何らかの意図で認定できないのか、御見解をお願いします

○三上えり君 拉致の可能性を、今おっしゃった確認、排除できない行方不明者八百七…

○三上えり君　拉致の可能性を、今おっしゃった確認、排除できない行方不明者八百七十一名、そして特定失踪者が四百七十名ということです。ただの一人も認定されていない状況です。認定を待っていらっしゃる方もいるということを改めて強く申し上げます。 　もう一つ、確認です。 　政府は、総理面会を認定者の家族に限っています。一方では、事あるごとに認定の有無にかかわらずと発言していらっしゃいます。なぜ政府は、総

○三上えり君 これ内閣の最重要課題とするのであれば、直接面会をして幅広く意見交…

○三上えり君　これ内閣の最重要課題とするのであれば、直接面会をして幅広く意見交換をすべきではないかと思っておりますので、政府の対策本部長である総理と官房長官が同席すべきではないかと思っております。是非このことについても御検討いただけたらと思います。 　次に、岸田総理は、これまで拉致問題について最重要課題と繰り返していらっしゃいます。本年の施政方針演説においても、拉致問題を最重要課題として掲げ、条

○三上えり君 おっしゃるように、拉致問題、まさに一刻の猶予もないということで、…

○三上えり君　おっしゃるように、拉致問題、まさに一刻の猶予もないということで、この一言一言の発言に御家族の皆様も本当に心を寄せていらっしゃいますので、是非この施策を迅速果断に決断していただくよう求めます。お願いいたします。 　本委員会では、昨年十一月十四日、横田めぐみさんの拉致現場とされます新潟県の新潟市への視察を、先ほどお話もありましたけれども、行いました。私も委員としてこの視察に参加いたしま

○三上えり君 ほかにも声がありました

○三上えり君　ほかにも声がありました。新潟市の中原市長からは、拉致問題に関する政府の対応について情報が得られないとの指摘がございました。 　政府は、各自治体への拉致問題に関する情報提供を現在どういった形で行っていらっしゃるんでしょうか。

○三上えり君 一つでも、一ミリでも、少しでも情報が欲しいというお声です

○三上えり君　一つでも、一ミリでも、少しでも情報が欲しいというお声です。 　そして、柏崎市の櫻井市長からは、拉致問題解決に向けて政府が具体的な施策を講じるよう、参議院議員から政府に対する働きかけを求めるよう、要望が強くありました。 　これまでも政府は、拉致問題を最重要課題として掲げ、表に出ない交渉も含めてもちろん努力を続けていることは理解しております。その上で、この場をお借りしまして、自治体か

○三上えり君 続いて、救う会の方々からのお声を伝えさせてください

○三上えり君　続いて、救う会の方々からのお声を伝えさせてください。 　視察におきまして、救う会新潟の高橋正会長からです、早期に日朝首脳会談を実現し、目に見える成果を上げることを要望されました。 　日朝首脳会談の早期実現に向けて、政府は現在も様々なルートで糸口を探っていると推察いたします。しかし、北朝鮮との交渉状況において、政府は一貫して、今後の対応に支障を及ぼすおそれがあることから答弁は差し控

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　繰り返しになりますけれども、各自治体、そして拉致被害者の御家族の皆様は懸命にその回答を求めていらっしゃいます。政府の交渉状況について明らかにしていくべきではないかと思いますけれども、いま一度前向きな御答弁をお願いできますでしょうか。

○三上えり君 とにかく時間がないということで、その点はよろしくお願いいたします

○三上えり君　とにかく時間がないということで、その点はよろしくお願いいたします。共有させていただきたいと思います。 　次に、韓国との拉致問題に関する協力について伺います。 　昨年五月に韓国大統領に就任されました尹大統領との間で、日韓関係、改善傾向にあると見られます。本年の三月の十六日行われました日韓首脳会談におきましても、拉致問題について尹大統領から改めて支持を得られました。 　二〇二三年外

○三上えり君 拉致問題も含まれるという御回答、ありがとうございます

○三上えり君　拉致問題も含まれるという御回答、ありがとうございます。 　この韓国の協力は大変心強いんですけれども、複雑なところが、本年二月に発表された韓国の国防白書なんですけれども、北朝鮮の政権と軍隊を我々の敵とする表現が六年ぶりに復活しました。尹政権下は北朝鮮に対して非常に厳しい姿勢を示しております。一方の北朝鮮は、日韓首脳会談のまさに直前にＩＣＢＭ級の弾道ミサイルを発射して、日韓関係の改善に

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　こういった厳しい対北朝鮮への姿勢を見せる韓国政府なんですけれども、本年の三月三十日に北朝鮮人権報告書を初めて一般公開いたしました。この報告書には、恣意的な処刑、生きた人間への医学実験、そして韓国人の拉致被害者らが過酷な労働や監視、差別に苦しむ実態が記されていました。北朝鮮における深刻な人権侵害の詳細が明らかです。このようなおぞましい人権状況の北朝鮮で日本の

○三上えり君 国際世論も非常に大切なことだと思います

○三上えり君　国際世論も非常に大切なことだと思います。その発信という面では、政府の水面下の交渉のみならず、日本国民が声を上げるという、この国内での機運が上がります。さらに、国際社会に向けても国民の関心が高い問題であるということがアピールできると思います。 　しかし、拉致問題のこの長期化で国民の関心というのはどうしても薄れつつあるということで、内閣府の外交に関する世論調査におきまして、北朝鮮の関心

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　私、広島出身でして、核兵器廃絶は絶対だと訴え続けてまいりました。核兵器禁止条約の署名、批准も積極的に進めるべきだと考えております。 　同じ広島出身の岸田総理も核軍縮はライフワークだと公言していらっしゃいます。岸田政権が核軍縮・不拡散の取組を重視しているとしながら、核兵器禁止条約に関与していないような消極的な姿勢が見られると思っておりますけれども、この点は

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　広島で開かれるＧ７サミットまで一か月を切りました。サミットにおいて各国と拉致問題について議論するということは、国際社会との連携ということで私は不可欠ではないかと思っておりますけれども、しっかり取り上げていただきたいと考えておりますけれども、政府の認識をお願いいたします。

○三上えり君 被爆地広島に各国の首脳、要人が集まるということで、どういったこと…

○三上えり君　被爆地広島に各国の首脳、要人が集まるということで、どういったことを一番メッセージとして伝えたいというふうに林大臣思っていらっしゃるか、一言お願いします。

○三上えり君 ありがとうございました

○三上えり君　ありがとうございました。 　質問は以上です。ありがとうございます。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。 　本日は、お忙しい中、参考人の皆様、本当に貴重な、本当にためになります、勉強になりました、お話ありがとうございます。 　まずは、予算から見た地域公共交通の在り方についてお伺いいたします。 　国土交通省は、地域公共交通全体に関する予算の合計といたしまして、令和四年度補正予算でおよそ八百億円、そして令和五年度当初予算でおよそ五百億円を計上いたし

○三上えり君 桜井参考人に再度伺います

○三上えり君　桜井参考人に再度伺います。 　というと、今この機会に日本もやっぱり世界から見てこの地域公共交通の在り方を転換すべきときだと思っていらっしゃいますでしょうか。

○三上えり君 私の地域にも、芸備線といって大変経営が厳しい路線の議論が日々活発…

○三上えり君　私の地域にも、芸備線といって大変経営が厳しい路線の議論が日々活発に行われているところでございます。廃線に対する警戒感、これをあらわにする自治体が協議に参加するためには、結論ありきの前提を置かないという点をいかに担保するのかが重要であると思っております。 　ひたちなか海浜鉄道にも視察に伺いたいぐらいなんですけれども、具体的にどうすればいいか、こちらも参考人皆様にお伺いします。お願いし

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　芸備線も本当に話がもう前にも後にも行かないという状況だったんですけれども、この度、国がイニシアチブを取ってということで少しずつまた理解が広がっていっているところなので、このままというふうに思っております。 　次に、アフターコロナで大変、地域公共交通の経営環境、大変な状況は周知のことでございます。で、交通事業者、自治体、そして地域の関係者、これ地域公共交通

○三上えり君 ありがとうございました

○三上えり君　ありがとうございました。 　より使い勝手のいい支援メニューの創設ですとか、地域のニーズを丁寧にそして継続的に把握しながら見直しに図っていきたいと思います。しっかり議論してまいります。 　今日はどうもありがとうございました。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民を代表して、三上えりが質問をさせていただきます

○三上えり君　会派、立憲民主・社民を代表して、三上えりが質問をさせていただきます。質問の機会を与えていただきまして、どうもありがとうございます。 　最初に、農水大臣にお伺いします。 　ロシアによるウクライナ侵略を背景とした国際的な原材料価格の上昇や円安の影響といった食料安全保障への懸念が高まっております。このことを受けた、農林水産省が示す制定から二十年が経過した食料・農業・農村基本法についてで

○三上えり君 丁寧な御説明、ありがとうございます

○三上えり君　丁寧な御説明、ありがとうございます。 　そうなんです。私も中山間地域がふるさとでして、もう本当に生き残りが死活問題です。刻一刻とこの地域の農業が厳しくなっていると。ですので、本日は、幾つか冒頭にこの問題についての質問をさせていただきたいと思っております。 　農業産出額に占める中山間地域の割合をこれ品目別に見てみますと、令和二年、米や穀物、麦類の割合が三割程度ですが、これ、果実では

○三上えり君 御家族で頑張っていらっしゃるという農家の方も大変多いんですけれど…

○三上えり君　御家族で頑張っていらっしゃるという農家の方も大変多いんですけれども、もういよいよ土地を手放すしかないといった現場の声もよく聞いております。支援策の充実をどうぞよろしくお願いいたします。 　こういった中山間地域を始めとする農村ですけれども、人口減少や少子高齢化が都市に先駆けて進行しています。こういった状況で農村を維持し、次の世代に継承していくためには、農村に人が安心して住み続けるため

○三上えり君 そうですね、確かに道の駅を中心とした町づくり、にぎわいもどんどん…

○三上えり君　そうですね、確かに道の駅を中心とした町づくり、にぎわいもどんどんと広島では生まれております。何とか地域が元気になる策を打っていただいて活性化につなげていただけたらと思いますけれども、そういった策、いろいろあるかと思いますけれども、農林水産省では、都道府県や市町村が計画主体となって、地域産物の販売額の増加や都市との交流人口の増加、また、雇用者や定住人口の増加に向けた施設整備を実施する際

○三上えり君 この交付金、しっかり使っていただけるよう促進をし、また周知も進め…

○三上えり君　この交付金、しっかり使っていただけるよう促進をし、また周知も進めていただければと思います。 　この交付金ですけれども、農産物加工販売施設の整備支援策が講じられています。これは、地域の農林水産物の利用を促進する、いわゆる地産地消の取組に資するものです。地産地消の取組は、地域の農業者の所得向上だけでなく、農業者と消費者の交流による消費者の我が国農業への理解増進、食料自給率の向上につなが

○三上えり君 その地産地消と同じく、それを生かした食育の推進もございますので、…

○三上えり君　その地産地消と同じく、それを生かした食育の推進もございますので、続いては食育についての質問をさせていただきます。 　地産地消の推進とともに、関連が強い食育の取組についても更なる推進を図るべきだと考えております。 　食育については、政府が令和三年度から第四次食育推進基本計画に基づいて施策を実施しております。今回開催されました食育推進評価専門委員会に提出された資料によりますと、基本計

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　地産地消、そして食育の取組、これセットにしてまたいろいろな発信をしていただけたらと思います。お願いします。 　以上で農水関係の質問を終了させていただきます。野村大臣ありがとうございました。 　お取り計りください。

○三上えり君 続きまして、送迎用バスの安全対策について続いて質問させていただき…

○三上えり君　続きまして、送迎用バスの安全対策について続いて質問させていただきます。 　先月十八日、私の地元である広島県の東広島市の小学校のスクールバスで下校中に寝ていた児童が車内におよそ三十分間置き去りになる事案が発生しました。今回は児童の健康状態に問題はなかったものの、重大な事故につながりかねない問題です。同様の事案は、令和三年七月に福岡県中間市の保育園で発生しまして、五歳の園児が熱中症で亡

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　令和三年に起きて、また昨年九月に起きてしまったという、続いて事件が起き、本当に国が政策をしっかりと固めていかなければ、これ以上悲惨な事件が繰り返すわけにはいかないので、まだこのことについては今後も質問続けていきたいと思っております。 　静岡県の事故を受けまして、内閣官房、内閣府、文科省、厚労省で、保育所、幼稚園、認定こども園及び特別支援学校幼稚部における

○三上えり君 この安全装置の装備の義務付けですけれども、昨年十二月に改正府省令…

○三上えり君　この安全装置の装備の義務付けですけれども、昨年十二月に改正府省令が公布されました。今月一日に施行されまして、安全装置については施行から一年間経過措置が設けられています。 　装備するまでの間は降車後に車内の確認を怠ることがないようにするための所要の代替措置が認められておりますけれども、具体的にはどのような措置を想定しているのでしょうか、お答えください。

○三上えり君 加えて、安全装置の装備の義務付けですけれども、幼稚園、保育所、そ…

○三上えり君　加えて、安全装置の装備の義務付けですけれども、幼稚園、保育所、そして認定こども園、特別支援学校などが対象とされていまして、小学校以上の学校などは対象となっておりません。先ほど事件があったのも小学校のスクールバスでございました。 　安全装置の装備の義務付けについて、対象施設を限定した趣旨を教えてください。

○三上えり君 義務化を対象したという前向きなお答え、ありがとうございます

○三上えり君　義務化を対象したという前向きなお答え、ありがとうございます。 　あと、塾やスイミングスクールといった習い事もこちら含まれていませんので、これから検討の一つとしていただけたらと思っております。 　時間が参りましたので、こちらで質問を終わります。ありがとうございました。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。 　ただいま議題となりました地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案につきまして、会派を代表し、質問いたします。 　最初に、報道によって明らかになりました国土交通省元事務次官が利害関係のある民間企業の人事へ介入した件についてお尋ねいたします。 　当該の元事務次官は、国土交通省による聞き取りに対して、民間企業を訪問し、人

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。 　我が会派の森屋議員の質問に続きまして、国交省の元次官で東京メトロの現会長が空港施設社に対し国交省ＯＢの副社長を社長にするよう求めていた問題について、引き続き質問いたします。 　最初に、斉藤国交大臣にお伺いします。 　これまでの森屋議員との質疑を踏まえまして、大臣御自身、今回の一件についての受け止めをお願いいたします。

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　内閣人事局によりますと、中央省庁などで届出が義務付けられている本省室長級以上の退職者の再就職なんですけれども、二〇二一年度に千六百九十九件、千六百九十九件ありました。このうち国交省が三百五十件。これは、三百八十七件の財務省に次いで多くなっております。 　国土交通省は、空港以外も含めて様々な許認可、あと予算執行などの権限を有しております。そのため、今回のよ

○三上えり君 調査についてもお願いします

○三上えり君　調査についてもお願いします。その事実をお伺いしたいと思います。よろしくお願いいたします。

○三上えり君 そもそも空港とは関係のない東京メトロ会長の本田元国土交通省事務次…

○三上えり君　そもそも空港とは関係のない東京メトロ会長の本田元国土交通省事務次官が空港施設社の会長そして社長と面談して空港施設社の社長人事について話をしているんですけれども、東京メトロの役員が他社の役員人事に介入するということ自体あってはならないことです。 　東京メトロの企業としての信頼を低下させた今回の案件なんですけれども、政府は東京メトロの株式五三％を保有しておりますけれども、この際、東京メ

○三上えり君 ということは、考えていないという答えでしょうか

○三上えり君　ということは、考えていないという答えでしょうか。もう一度答弁をお願いします。

○三上えり君 ということは、求めないということでよろしいでしょうか

○三上えり君　ということは、求めないということでよろしいでしょうか。求めていただきたいと思っております。 　今回明らかになりました本田氏、山口氏、両国交省ＯＢお二人のコメントを繰り返させていただきます。国交省ＯＢの自分の昇格が国交省への協力のあかしだ、人事権への介入ではないかとの批判には、避けて通れない、バックにいる人たちがどう思っているかということ、私自身の考えではない。そして、有力ＯＢの名代

○三上えり君 国交省の聞き取りでは、本田氏が、かさに着て何かをお願いしたいとの…

○三上えり君　国交省の聞き取りでは、本田氏が、かさに着て何かをお願いしたいとの趣旨ではないとも証言しています。問題は、受け止める側の認識がどうだったのか。空港施設社側の受け止めについては把握していらっしゃいますでしょうか、お答えください。お願いします。

○三上えり君 東京メトロの人事の閣議了解について伺います

○三上えり君　東京メトロの人事の閣議了解について伺います。 　大臣と国交省にこれだけの迷惑をお掛けしたわけですから、今後、国交省のＯＢを社長にしないという申し送りを明言していただきたいと考えております。このことについて、大臣、所見をお伺いします。

○三上えり君 では、もう東京メトロの判断にお任せするというお考えでしょうか

○三上えり君　では、もう東京メトロの判断にお任せするというお考えでしょうか。

○三上えり君 この閣議了解についての御検討をいま一度お願いしたいと思います

○三上えり君　この閣議了解についての御検討をいま一度お願いしたいと思います。 　そして、国家公務員法では、現役職員による再就職のあっせん、そして利害関係企業への地位の要求などは、これ禁じられております。ＯＢによるあっせんを縛るルールがないということです。 　今回の件を踏まえまして、大臣が率先して、国家公務員ＯＢによる同様の行為の再発防止のために、国交省として、現役公務員と同様、再就職のあっせん

○三上えり君 こういった問題はこれまで何度も繰り返されていた問題で、これからも…

○三上えり君　こういった問題はこれまで何度も繰り返されていた問題で、これからも繰り返さないために、国交省としてもそのほかの省庁の先陣を切って何とか少しでも改善するように御検討をいただけたらと思いますので、引き続き質問をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 　ありがとうございます。 　　　　─────────────

○三上えり君 立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　立憲民主・社民の三上えりです。会派を代表して、斉藤国交大臣の所信に対し質問をさせていただきます。 　厚生労働省が二月二十八日に発表した出生数の速報値によりますと、七十九万九千七百二十八人と過去最少を記録いたしました。周知のことです。これ、一八九九年の統計開始以来、初めて八十万人を切ったということで報道されております。想定よりこれ十一年早く少子化が進む、まさに異次元の超少子高齢化の時

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。まずはどれだけ厳しいかということを伺いたかったので、しっかり伝わりました。ありがとうございます。 　私の地元であります広島市のバス事業者ですけれども、同じく大変です。コロナ禍、人口減少、少子高齢化、そしてモータリゼーションの進展によります厳しい経営環境にある中、これまでどおりの経営努力ではとても成り立ちません。事業の存続自体が非常に困難になっています。 　先

○三上えり君 その御理解の度合いを伺えますでしょうか

○三上えり君　その御理解の度合いを伺えますでしょうか。お願いします。

○三上えり君 そのとおりでございます

○三上えり君　そのとおりでございます。ありがとうございます。 　広島モデルは、令和六年四月からこれ順次事業化を目指しています。気持ち的には待ったなしです。地域交通の再構築に関する仕組みの拡充などでこういったモデルを行うために必要な手順を教えていただけますでしょうか。

○三上えり君 本当にうまくいってほしいんですけれども、過去、バス事業の上下分離…

○三上えり君　本当にうまくいってほしいんですけれども、過去、バス事業の上下分離、これ青森県の八戸市で検討されたことがあるんですが実現に至っていません。その経緯を教えてください。お願いします。

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。各自治体、模索に模索を重ねているという現状です。 　次に、質問なんですけど、再構築協議会です。これ、メンバーは、その地域地域に合わせてもう細かいところ、たくさんのニーズが違うと思います。この地域に合わせた構成が必要です。 　協議会の必須メンバー、いわゆる事業者であったり自治体であったり、それ以外にこのメンバーは自治体独自で必要に応じて柔軟に行ってよいでしょう

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。是非、地域住民を交えた協議会、できれば地域住民の割合の方が多いような協議会を目指していただきたいと思います。 　そして、問題が予算です。全国、東京を除いて、財政難でない地方自治体はございません。ちなみに、広島市の借金は一兆円を超えています。元気に言う話ではないんですけれども、しっかりとこのことを御承知の上、御検討いただきたい案件です。自治体の財政規模に対する市

○三上えり君 その財政支援については、これまであったもの、そして新規のものなど…

○三上えり君　その財政支援については、これまであったもの、そして新規のものなどを自治体が分かりやすく活用ができるように、しっかりと情報発信の方、お願いできたらと思います。 　バス路線の存続に生き残りを懸けたケース、この広島モデル、これについてモデル事業化することは考えられますでしょうか。また、バスを中心に伺ってまいりましたが、鉄道などを含めた存続の危機にある現在の地域公共交通全体の今後目指す方向

○三上えり君 しっかりとした前向きな御答弁、ありがとうございます

○三上えり君　しっかりとした前向きな御答弁、ありがとうございます。引き続きこの課題についても取り組ませてください。よろしくお願いいたします。 　続きまして、空き家について御質問いたします。 　地元に帰って地方を歩いて、この問題を口にしない自治体はありません。本当に様々です。この話をすると非常に長くなるので、質問に入ります。 　平成二十七年に法案が施行されて以来初めて改正案が提出された今だから

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　空き家三百五十万戸と言われてもちょっと途方に暮れてしまうような数なんですけれども、施行されて八年がたって初めて改正案が示されます。この間もどんどん空き家が増え続けて三百五十万戸。済みません、この間何か一手が打てなかったのかどうかと思うんですけれども、その辺りいかがでしょうか。

○三上えり君 持ち主の分かっていない空き家も多数あると伺っておりますけれども、…

○三上えり君　持ち主の分かっていない空き家も多数あると伺っておりますけれども、どれぐらいあるのか、持ち主が分かっていない空き家、その持ち主どうやって探すんでしょうか。お答えください。

○三上えり君 職員の方の聞き取り調査の話も聞きました

○三上えり君　職員の方の聞き取り調査の話も聞きました。本当に、何というか、草の根でもう探してという状況だと聞いています。 　所有者の分からない特定空き家に対するこれ略式代執行を行わなければならないと。それで、行う場合は、自治体の費用、結局誰に、誰が分からないか、誰に請求すればいいか、費用負担というのはこれどうなっているんでしょうか。

○三上えり君 五分の二から二分の一に引き上げるというのはこれいつからなんでしょ…

○三上えり君　五分の二から二分の一に引き上げるというのはこれいつからなんでしょうか、分かりますでしょうか。

○三上えり君 しっかりと周知の方もお願いしたいと思います

○三上えり君　しっかりと周知の方もお願いしたいと思います。 　この人口減少によってますます空き家は増える状況にあります。放置しておきますと、火災ですとか震災が起きたときに大変危険です。また、治安や防犯上、地域の人たちにとってもこれ大きな不安材料です。また、老朽化でよく聞くのが、潰れた家屋が道を塞いで、子供たちが大変交通で、自動車との兼ね合いでもう本当に危険だと。さらに、これ持ち主分からなかったら

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　これから令和五年度に向けて、後手後手に回らないように、先手先手でその取組に手を打っていただけたらなと思います。よろしくお願いいたします。 　続きまして、海上保安庁について御質問をさせていただきます。 　今年の五月、広島でＧ７サミットが行われます。あらゆる面で日々注目が高まっております。昨年の七月、安倍元総理の襲撃事件があってから、警備体制、大きく見直さ

○三上えり君 万が一のことが決してないように、警備体制をしっかりとしていただき…

○三上えり君　万が一のことが決してないように、警備体制をしっかりとしていただきたいと思います。 　安保三文書では、ウクライナ戦争や東アジアにおける安保環境の厳しい現実に対応するために、政府は今後五年で四十三兆円の防衛予算を確保する方針です。 　自衛隊の陰に隠れてしまっている感じのこの海保なんですけれども、平時からグレーゾーンという事態まで様々な制限の下で重大な責務を負っています。任務の需要が、

○三上えり君 予算のことで引き続き伺わせてください

○三上えり君　予算のことで引き続き伺わせてください。 　自衛隊法第八十条、これ、防衛出動が下された場合、海保の一部が自衛隊の指揮下に入ることがございます。この場合、海保の経費はどちらが持つことになるのでしょうか。そして、その海保の方の身分の保障は自衛隊員と同じになるのでしょうか。お聞かせください。

○三上えり君 であれば、海保の人員や装備を含めた、これ、中期計画というものはあ…

○三上えり君　であれば、海保の人員や装備を含めた、これ、中期計画というものはあるんでしょうか。もしあればその内容をお示しいただきたいんですけれども、お願いします。

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　いわゆるグレーゾーンと言われるグレーゾーンでの有事が、平時ではなく、有事ではなく、そのグレーゾーンでのこういった緊迫した中です。ウクライナのこともあります、ロシアのこともあります、中国との関係もございます。こういった国際情勢の中で、これまでの政府の見解、法解釈のままでよいのであるか疑問を持っております。 　海保の職員が高い士気を持って安心して仕事ができる

○三上えり君 五月に開かれますＧ７サミット、陸もそうです、空も海もそうです

○三上えり君　五月に開かれますＧ７サミット、陸もそうです、空も海もそうです。地元の人も、海上を走る船も看板を貼って、そろそろ始まるよという意気込みでもって皆待ち望んでおりますので、警備体制も含め、海上保安庁にはしっかりと任務を遂行してもらって、担ってもらって、安全なこのサミットの開催に向けて御努力を積み重ねていただけたらと思います。 　私からの質問は以上です。ありがとうございました。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。広島県選出です。 　本日は、お忙しい中、貴重なお話を本当にありがとうございます。 　一つ御質問を羽場参考人にお願いします。 　ロシアによるウクライナへの軍事侵攻から一年。繰り返しになりますが、五月に広島、被爆地広島でサミットが開かれます。国際社会が、このウクライナ戦争の終結や核、そして軍縮、軍備管理の分野でどのようなことを議長国日本に期待して

○三上えり君 よろしくお願いします

○三上えり君　よろしくお願いします。 　会派、立憲民主・社民、広島選挙区の三上えりです。 　本日はお忙しい中、大変貴重なお話をありがとうございます。まずは参考人皆様、お三方にお伺いしたいと思います。 　ロシアによるウクライナ侵攻で、核兵器の使用という核保有国ロシアによる核の恫喝が行われている中、核の抑止であるＮＰＴ、この体制が機能しているかどうか。これ、危機的状況になっておりますけれども、こ

○三上えり君 その核兵器禁止条約が今、日本は参加していないという状況の中で、私…

○三上えり君　その核兵器禁止条約が今、日本は参加していないという状況の中で、私の選挙区でもある広島では、被爆者団体そして広島市が中心になってこの条約早期締結に向けて署名活動を行っておりまして、今三百七十万人を超える人たちの署名が集まっています。 　話にもよく繰り返されていますＧ７ですけれども、やはり各国の要人がこの被爆地広島にやってくるということはとても大きなニュースであって、大きなチャンス、世

○三上えり君 ありがとうございました

○三上えり君　ありがとうございました。以上で質問を終わります。

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　会派、立憲民主・社民の三上えりです。 　本日は、お忙しい中、参考人としての御説明、本当にありがとうございます。 　私自身、広島出身でして、さきの参議院選挙におきまして、広島選挙区より国政に送っていただきました。広島から、日本が唯一の戦争被爆国として、核兵器の非人道性、そして廃絶を訴え続けております。 　まず、浅田参考人にお聞きします。 　ロシアによ

○三上えり君 次は、植田参考人に伺います

○三上えり君　次は、植田参考人に伺います。お願いします。 　ロシアによる一方的な侵略、これ、国際社会においてどのような姿勢で向き合うべきか。お話の中に、外交力の必要性、そして接触することが必要である、そのとおりだと思います。 　どこにあるか、この点、御指摘ください。お願いします。

○三上えり君 では、次は香田参考人にお聞きします

○三上えり君　では、次は香田参考人にお聞きします。 　お話にもありましたが、ＧＤＰ比二％、総額四十三兆円のこの急激な増額、防衛費の、この正当性、妥当性について、そして国民がどのように受け止めているかの辺りを、いま一度御所見をお願いします。

○三上えり君 ありがとうございました

○三上えり君　ありがとうございました。 　以上をもちまして質問とさせていただきます。ありがとうございます。

○三上えり君 おはようございます

○三上えり君　おはようございます。 　会派、立憲民主・社民を代表して、ただいま議題となりました衆議院提出の離島振興法の一部を改正する法律案につきまして質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。 　離島振興法の対象となる地域は、七十七地域、二百五十四もの島が関係しています。私の選挙区であります広島も、七地域、十三の島が関係しております。離島振興法は、制定以来、十年ごとにこれまで六度にわ

○三上えり君 実際に島民の話を伺いました

○三上えり君　実際に島民の話を伺いました。やはり実際に橋が架けられた後、医療、交通、教育、介護など様々な補助が受けられなくなり負担が掛かっているという声を聞きました。地域地域でその要望は異なりますが、その声を改めて受け止めてその対応を検討していただき、改正案に生かしていただくというお考えはありますでしょうか。

○三上えり君 改めて私もその声を拾っていき、法改正につなげていきたいと思ってお…

○三上えり君　改めて私もその声を拾っていき、法改正につなげていきたいと思っております。よろしくお願いいたします。 　引き続き、斉藤大臣にお聞きします。 　移住者や地域の担い手などの人材をめぐる問題です。近くの離島同士だけではなくて、同じく人口減少や高齢化が進んでいる本土の市町村との間でもどうやって人材を確保していくのか。そしてまた、離島はただでさえ厳しい自然的そして社会的な条件の下にあります。

○三上えり君 おっしゃられたような様々な施策の充実をお願いいたします

○三上えり君　おっしゃられたような様々な施策の充実をお願いいたします。例えば、住宅支援であったり、雇用支援であったり、そういったことを受けられるかなど、丁寧な対応をお願いいたします。 　時間の関係で質問を変更させていただきます。 　続いて、離島に係る規制の見直しに関する規定を新設した趣旨、意義について伺います。お願いします。

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　今、遠隔医療の話がありましたけれども、遠隔医療や離島地域の医療関連でも対応できないような緊急な患者に対するケースも多々ございます。離島と本土の医療機関との連携について、離島振興法の対象とすべき支援の中で具体的な取組を教えてください。お願いします。

○三上えり君 予算配分については、また次回、詳しく伺いたいと思います

○三上えり君　予算配分については、また次回、詳しく伺いたいと思います。 　また、国が行う規制の見直しに関する提案の募集について、どのくらいの頻度で行うことを想定しているのか、地方公共団体から具体的な提案が届いている実情があるのか、短めにお願いします。

○三上えり君 島民の声をしっかり反映させてください

○三上えり君　島民の声をしっかり反映させてください。 　ありがとうございました。以上です。

○三上えり君 おはようございます

○三上えり君　おはようございます。 　会派、立憲民主・社民を代表して、私、三上えりが質問に立たせていただきます。本日が初めての質問になります。どうぞよろしくお願いいたします。 　まず、質疑に入る前に、この七月に広島から多くの皆様のお力添えをいただきまして国会にお送りいただきました。また今回、このような形で質問に立たせていただくこと、国土交通大臣を始め、委員長、そして関係者の皆様、感謝を申し上げ

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。確実に五か年加速化対策を進めるという大臣の意見に賛同いたします。一方で、被災地の復旧復興はまだ道半ばです。大臣にも現地を訪れていただいて、その確認も併せてこの復旧作業を迅速化するようお願いしたいと存じます。 　その詳しい取組についてですが、国交省は、まちづくりなどの観点から特に重要な箇所について、砂防関係の施設を整備する割合を令和七年度におよそ三五％、そして令

○三上えり君 この水の流れが特に災害において激甚化につながります

○三上えり君　この水の流れが特に災害において激甚化につながります。地域住民そして自治体との連携を強化して進めていただけたらと思います。 　お伺いしたような気候変動の影響による水災害、この激甚化、頻発化などから、流域に関わるあらゆる関係者が協働して防災対策を行う流域治水、この流域治水の施策が今進められています。この現状についてお聞かせください。

○三上えり君 順調に進捗しているというお話でしたけれども、河川分野では、令和七…

○三上えり君　順調に進捗しているというお話でしたけれども、河川分野では、令和七年までに一級水系でおよそ七三％の整備率、そして二級水系で七一％の整備率を目指すとしています。 　しかし、近年のこの災害の現状を踏まえると、少しでも、本当に一日でも早く前倒ししたいというのが国民を含めての思いだと思いますけれども、この前倒しするということに関してはいかがでしょうか。

○三上えり君 引き続き、前倒しの推進を推し進めていただけたらと思います

○三上えり君　引き続き、前倒しの推進を推し進めていただけたらと思います。よろしくお願いいたします。 　改めて、水に関する被害の質問をさせていただきます。 　水路から排出し切れない雨水があふれる、続いて内水氾濫の対策について伺います。 　国交省が進めている巨大クラスの降雨に対応した浸水想定区域図、これを作成した地方公共団体などは、令和四年の三月末時点で千九十七団体のうち百五団体、これ九・五％に

○三上えり君 こうした地図の作成が被害を事前に防ぐための対策に直結すると考えら…

○三上えり君　こうした地図の作成が被害を事前に防ぐための対策に直結すると考えられます。スピード感を持って進めてください。よろしくお願いします。 　また、ため池の問題です。 　西日本豪雨災害でも、ため池に土砂が流入し、そのため池が決壊しました。そして、下流にあった家が押し流され、三歳の女の子が亡くなりました。その後、法整備もされましたが、現在どれだけの数のため池が日本にあるのか、その後の経過を教

○三上えり君 ため池に関しては、災害のみならず、ふだん、特に子供が過って池に落…

○三上えり君　ため池に関しては、災害のみならず、ふだん、特に子供が過って池に落ちるというニュースを聞きます。水難事故に遭うケースも相次いでいるということから、お伺いします。 　今年四月五日、宮城県で小学校一年生の男の子がため池に転落し、亡くなりました。現場のため池には、水面から土手に続く斜面に、陸に上がろうと頑張った跡が残されていました。 　国として、今後のため池の調査方法、対策をお聞かせくだ

○三上えり君 ありがとうございました

○三上えり君　ありがとうございました。迅速かつ的確な指導をお願いいたします。 　災害関連に関して最後に、国交省が進める自動的に避難の通知を受け取れるスマートフォンアプリの普及を進めるデジタル・マイ・タイムライン、この取組について御説明お願いします。

○三上えり君 確かに大変期待できる取組だとは思いますが、私の母、八十一歳は、ス…

○三上えり君　確かに大変期待できる取組だとは思いますが、私の母、八十一歳は、スマートフォンも持ってないですし、パソコンもございません。こういった方々に対する縦のつながり、自治体等との連携をしっかりとしていただいて、この取組進めていただきたいと思います。ありがとうございます。 　では、次に伺います。ローカル鉄道関連の質問です。 　この度、長崎新幹線が一部開業いたしました。また、来年以降、北陸、北

○三上えり君 例えば、先ほど話をさせていただいた芸備線、参考まで、二〇一九年の…

○三上えり君　例えば、先ほど話をさせていただいた芸備線、参考まで、二〇一九年のデータではありますが、一番経費が掛かる区間で百円稼ごうとしますと二万五千四百十六円掛かることになります。 　大臣の先ほどの答弁に対して、ＪＲのローカル線の現状と課題についてどうお考えか、よろしくお願いします。

○三上えり君 また、近年、災害を受けてローカル線が突然、地元住民も驚くことに廃…

○三上えり君　また、近年、災害を受けてローカル線が突然、地元住民も驚くことに廃止されることがあります。九州の高千穂線、そして日田彦山線など、災害を受けて復旧せずに廃止になりました。 　今後、災害が起きた場合、ローカル線の災害対策、どのようにお考えか、お聞かせください。

○三上えり君 地元住民の声もしっかりと酌み取って進めていただけたらと思います

○三上えり君　地元住民の声もしっかりと酌み取って進めていただけたらと思います。 　鉄道は、災害時の代替輸送と、ルートとしてもまた重要な役割を担っています。 　貨物鉄道網の維持の観点から、またこの不安定な国政情勢の中、国がローカル線の維持費用を負担すべきで、その財源は防衛関係予算から捻出、こういったことも考えられないのではないかと思いますが、いかがお考えでしょうか。

○三上えり君 昨今、ロシアによるウクライナ侵攻、そして北朝鮮のミサイル発射、台…

○三上えり君　昨今、ロシアによるウクライナ侵攻、そして北朝鮮のミサイル発射、台湾有事など、今安全保障上の懸念が高まっている中で、鉄道のネットワーク、そして輸送力のメリットを生かして、例えば防衛整備品などの輸送など、更なる活用も期待されています。 　今の政府参考人の話を受けて、大臣の御見解、お願いいたします。

○三上えり君 是非、その大臣の熱い思いと存続に向けての模索を重ねてよろしくお願…

○三上えり君　是非、その大臣の熱い思いと存続に向けての模索を重ねてよろしくお願いいたします。 　次に、今国会で議論されると見られる離島振興法の改正案についての質問です。 　離島に住む人にとって、橋が架かって便利になりたいけれども、橋が架かると逆にいずれ国からの補助が受けられなくなってしまいます。本土につながったと言いながら、地元住民に経済的な負担が増してしまう。私が直接伺う声としては、特に橋の

○三上えり君 人口減少そして超高齢化が進む離島地域におきましては、医療施設の運…

○三上えり君　人口減少そして超高齢化が進む離島地域におきましては、医療施設の運営や医療従事者の確保、これが喫緊の課題です。今大臣から御指摘がありました医療を取り巻く状況、これが特に厳しい状況になっています。 　この点について、詳しい現在の状況を教えてください。お願いします。

○三上えり君 例えば広島県の百島ですとか佐木島という離島におきまして、医師一人…

○三上えり君　例えば広島県の百島ですとか佐木島という離島におきまして、医師一人が、この島々の間約十五キロを自らヘリコプターを操縦し、そして小型船において住民に必要な医療を提供しています。なかなかこのような状況では持続可能な医療体制とは言えません。 　今、リモートでの活用が期待されていると聞きましたが、その辺りいかがでしょうか。

○三上えり君 また離島についての振興法の改正案については、来週にかけても話合い…

○三上えり君　また離島についての振興法の改正案については、来週にかけても話合いが続くものと思われますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　次に、全国旅行支援についてお尋ねいたします。 　十月十一日から全国旅行支援が開始されましたが、現場では様々な混乱が起きました。実質起き続けています。 　これ、肝煎りで始まりましたこの全国旅行支援ですが、残念ながら東京と我が広島、これ大きく出遅れました

○三上えり君 その前回のＧｏＴｏトラベルの反省を生かしたこの度の都道府県にした…

○三上えり君　その前回のＧｏＴｏトラベルの反省を生かしたこの度の都道府県にしたという理由ですけれども、大臣は、便乗値上げ、こちらの方も問題となっています、御承知のことかと思いますけれども、確認され次第厳正に対処すると十月十八日の記者会見でお話をされました。国交省として実態調査を行っていますでしょうか。