三上 えり

○三上えり君 おとといですけれども、河野国家公務員制度担当大臣がこの度の問題を…

○三上えり君　おとといですけれども、河野国家公務員制度担当大臣がこの度の問題を受けて各府省の現職幹部に対し、ＯＢの再就職あっせんの有無に関する調査を指示したことは明らかになっております。 　斉藤大臣に伺います。 　これ、政府全体で線引きの作成が公然というような認識でよろしいでしょうか。

○三上えり君 この河野大臣が指示された調査、これからなんですけれども、いつまで…

○三上えり君　この河野大臣が指示された調査、これからなんですけれども、いつまでに行い、いつ公表されるのでしょうか。明確な答弁をお願いいたします。

○三上えり君 今国会、会期が六月二十一日までですので、一日も早い御提出の方をお…

○三上えり君　今国会、会期が六月二十一日までですので、一日も早い御提出の方をお願いいたします。 　各府省で線引きと言われるような資料が作成され、ＯＢを含めた外部へメールなどで発信されているのか、当委員会として、国政調査権として再就職等監視委員会に確認することを求めます。

○三上えり君 次に、本田元事務次官と久保田航空局長との会食について伺います

○三上えり君　次に、本田元事務次官と久保田航空局長との会食について伺います。 　お二人以外に、航空ネットワーク部長、セメントなどの建設資材の販売などを営む会社経営者と会社関係者二名、計六名の会食だったと聞いています。利害関係はない、私的な会食だと説明されています。 　五月二十五日、当委員会で私も取り上げさせていただきましたが、この会食に久保田局長が公用車を使っていました。大臣は、幹部職員の公務

○三上えり君 ここに書かれてあるのは公務の円滑な遂行ということなんですけれども…

○三上えり君　ここに書かれてあるのは公務の円滑な遂行ということなんですけれども、私的な会食でも使っていいということなんでしょうか。

○三上えり君 そういう御説明なんですけれども、私的なものということを言われてい…

○三上えり君　そういう御説明なんですけれども、私的なものということを言われているので、やはり国民の方が納得できるような、この規定に則するような使い方をしていただけたらと思います。 　次に、今回の大臣の指示は、線引き作成をやめさせるのではなくてＯＢを含む外部送信をやめさせるということだけなんでしょうか。

○三上えり君 私たちは、国民がこの線引きがＯＢらによる再就職あっせんに使われた…

○三上えり君　私たちは、国民がこの線引きがＯＢらによる再就職あっせんに使われたのではないかと疑っています。実際、本田元事務次官は、昔は現役が全部やっていたが法律上できなくなりＯＢがやらざるを得ないと答えています。 　ですから、この線引きをやめさせるべきではないでしょうか。もう一度御答弁お願いします。

○三上えり君 あくまで線引きの資料作成は続けるという御答弁です

○三上えり君　あくまで線引きの資料作成は続けるという御答弁です。 　ボランティアとして業務時間内に行っていたということなんですけれども、五月二十五日、当委員会におきまして、国土交通省大臣官房長は、業務に支障のない範囲でやっていたと、すなわち勤務時間内に線引きを作成したと認められました。 　今後は、であれば、業務として線引き作業を行わせるのでしょうか。行政文書として国会にも提出していただけますで

○三上えり君 済みません

○三上えり君　済みません。今後、行政文書として、今後、国会に提出していただけませんかという質問なんですが、もう一度お願いします。

○三上えり君 失礼いたしました

○三上えり君　失礼いたしました。これからまた線引きは続けるかどうかまだ決まっていないということでよろしかったですか。

○三上えり君 この問題は引き続きほかの委員からも必要な情報を開示してほしいと求…

○三上えり君　この問題は引き続きほかの委員からも必要な情報を開示してほしいと求めておりますし、国民が納得がいく説明を引き続き求めてまいります。 　それでは、続いて、被爆遺構の活用について御質問いたします。 　Ｇ７広島サミットは被爆地広島で開催されました。核兵器が使用される高まりの中で、今広島に残る被爆遺構について質問いたします。 　例えば、旧広島陸軍被服支廠、資料一を御覧ください。 　この

○三上えり君 一棟当たりこの保存、五億八千万円という費用が掛かります

○三上えり君　一棟当たりこの保存、五億八千万円という費用が掛かります。これ、自治体に保存が委ねられておりまして、利活用するための支援として、観光庁としての所見を伺います。

○三上えり君 是非自治体の声をしっかり聞いていただきたいと思います

○三上えり君　是非自治体の声をしっかり聞いていただきたいと思います。 　また、こういった被爆建物もあります。資料二を御覧ください。 　中国軍管区司令部跡、旧防空作戦室になります。これは広島城跡に整備された公園、爆心地から七百九十メートルのところにあります。半地下式の鉄筋コンクリート造り。これは、岡ヨシエさんという当時学徒動員されていた女学生が、ここから広島が全滅状態との第一報を発したとされる場

○三上えり君 今取り上げたのは僅かこれ二つの被爆遺構なんですけれども、現在、爆…

○三上えり君　今取り上げたのは僅かこれ二つの被爆遺構なんですけれども、現在、爆心地から半径五キロ以内に原爆ドームを始めとした八十六件の被爆建物が残っているんですね。ここで本当に一つ一つ御紹介して、先生方の御関心をお寄せいただき、御賛同いただけたらと思うんですけれども、やはり何が大変って、やはりこの保全に掛かるお金ですね。これまで大臣の質問のおかげで免れたんですけれども、これ本当に五百メートル続いて

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。森屋議員に引き続き質問させていただきます。 　斉藤大臣は、二十三日の記者会見で、元国交省の事務次官で東京メトロ会長の本田勝氏が、自らの言動が会社やお客様に多大な迷惑を掛け深く反省しているとして、六月の任期満了に伴い退任を東京メトロに申し出たと明らかにされました。一連の人事介入問題の責任を取る形ですけれども、まだこの問題については数多くの矛盾点がご

○三上えり君 また、大臣は、記者会見前日の今月十八日、事務方から本事案の報告を…

○三上えり君　また、大臣は、記者会見前日の今月十八日、事務方から本事案の報告を受けたとのことですけれども、一方で、この事案は十八日に一部メディアにより報道されています。その報道によれば、事前に国交省人事課に文書で事実関係を質問していたとされています。 　したがって、事務方は十八日より前に本事案を把握していた可能性が高いんですけれども、もしこれ報道がなければ本事案を隠蔽するつもりだったのでしょうか

○三上えり君 次に、久保田局長に伺います

○三上えり君　次に、久保田局長に伺います。 　本田氏との会食の件を報告していなかった理由について、私的な会食だったと説明されています。だからこれは隠していたということなんでしょうか。 　民間企業人事介入問題を報道された二日前の三月二十八日に元次官と会食をした、二次会まで行った。これ、疑われるのではないかと思われなかったのでしょうか。

○三上えり君 しかも、大臣への報告が、これどうして二十日後になったのか

○三上えり君　しかも、大臣への報告が、これどうして二十日後になったのか。大幅に遅らせたのでしょうか。 　四月二十七日にメディアからの問合せがあって、二十八日、人事課長が内容を確認されました。ここでも報告をされていません。そして、五月十八日に報告をした。タイミングは幾らでもあったのではないでしょうか。

○三上えり君 久保田局長はこうおっしゃっています

○三上えり君　久保田局長はこうおっしゃっています。大臣、改めて、今回、部下へのヒアリングは、この報告は満足のいくものでしたでしょうか。

○三上えり君 そもそもこの会食なんですけれども、本田氏側から持ちかけられたので…

○三上えり君　そもそもこの会食なんですけれども、本田氏側から持ちかけられたのでしょうか。どちらからなんでしょうか。

○三上えり君 森屋委員からの質問に航空局長は、二次会の店、これかつて行ったこと…

○三上えり君　森屋委員からの質問に航空局長は、二次会の店、これかつて行ったことがあるような気がするとおっしゃいましたけれども、これは久保田局長がその店を紹介して本田氏を誘われたのでしょうか。

○三上えり君 この会食には、久保田局長と本田氏以外にも、現役職員の航空ネットワ…

○三上えり君　この会食には、久保田局長と本田氏以外にも、現役職員の航空ネットワーク部長の大野氏、ほか、セメントなどの建設資材の販売などを営む会社経営者、また会社関係者二名、計六名が同席していらっしゃったんですよね。間違いありませんでしょうか。 　なぜ、鉄道事業者である東京メトロ会長の本田氏が今お話ありました航空事情について航空局長と意見交換をする必要があるのか分からないんですけれども、三月三十日

○三上えり君 出席されたほか六名の方には調査はしていらっしゃらないのでしょうか

○三上えり君　出席されたほか六名の方には調査はしていらっしゃらないのでしょうか。

○三上えり君 内容と目的を明らかにして、国家公務員倫理規程どおり、これ決裁を取…

○三上えり君　内容と目的を明らかにして、国家公務員倫理規程どおり、これ決裁を取るべきであったとは思いませんでしょうか。

○三上えり君 もう一度伺います

○三上えり君　もう一度伺います。利害関係にはなかったと思われますでしょうか。

○三上えり君 このおっしゃる私的な会食ですけれども、会食会場への移動に公用車を…

○三上えり君　このおっしゃる私的な会食ですけれども、会食会場への移動に公用車を使われています。斉藤大臣は昨日の衆議院国交委員会で、城井委員の質問に対し、幹部職員の公務後の送りについては、自宅に直帰しない場合には送迎の一環として次の目的地まで送ると答弁されていました。公ではなくて私的な会食でも公用車を使っていいことは私も知りませんでした。 　会食の約束の取付けなども、久保田局長自ら全て直接本田氏側

○三上えり君 あっ、友人からではなくて、本田氏からあったということですね

○三上えり君　あっ、友人からではなくて、本田氏からあったということですね。

○三上えり君 国土交通省は、再就職等監視委員会に対して、久保田局長の対応に問題…

○三上えり君　国土交通省は、再就職等監視委員会に対して、久保田局長の対応に問題がなかったのか確認するため調査を申し入れました。調査の終了、結果報告ですけれども、疑惑の解明に向けた、これ国会の議論に資するよう、できるだけ速やかに、六月二十一日が国会の閉会予定となっています、遅くとも今月中に行うべきではないかと考えておりますが、いつ頃になる予定でしょうか。

○三上えり君 まだ全く見通しが立っていないということでしょうか

○三上えり君　まだ全く見通しが立っていないということでしょうか。

○三上えり君 何とか今月中にまとめていただくよう、検討の方をお願いいたします

○三上えり君　何とか今月中にまとめていただくよう、検討の方をお願いいたします。 　次に、五月十五日、参議院本会議場での我が会派、鬼木誠委員の質問に際し、斉藤大臣が、守秘義務につきましては、国家公務員法では、職員は職務上知ることのできた秘密を漏らしてはならないと規定されています、内示情報は機密扱いではなく、また、内示を受けた本人が伝えている時点で秘密性は失われており、プライバシーの侵害にも当たらな

○三上えり君 こちらも分かりやすい確認の方を報告をお願いできたらと思います

○三上えり君　こちらも分かりやすい確認の方を報告をお願いできたらと思います。 　そして、先ほど蓮舫委員長からもありましたが、人事情報をこれ、メールですね、一回でなく、直近一年間で二十五回も送付されていたことも判明いたしました。現役職員と職員ＯＢが組織ぐるみで国家公務員法が禁止する再就職を目的とした情報提供や再就職あっせんを行っているのではないかと、これ疑惑が一層深まったとも言えます。 　委員会

○三上えり君 では、国家公務員法の法改正を提起すべきではないでしょうか

○三上えり君　では、国家公務員法の法改正を提起すべきではないでしょうか。どうでしょう。

○三上えり君 官僚ＯＢによる組織的なあっせんの規制、これは必要であると強く申し…

○三上えり君　官僚ＯＢによる組織的なあっせんの規制、これは必要であると強く申し上げ、私からの質問とさせていただきます。 　ありがとうございました。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。 　今日は、大変貴重な御意見を伺う機会をいただきまして、本当にありがとうございます。勉強になりました。 　会派を代表して、参考人の皆様に質問させていただきます。 　まずはお三方にお伺いいたします。料金徴収期限を二一一五年と定めることの経緯と評価についてです。 　高速道路の無料化というのは、半世紀にわたりまして、その場しのぎといいますか、延長

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　続いて、根本参考人にお伺いします。 　現行の償還主義に基づく有料道路制度に係る新たな高速道路の費用負担の考え方です。今の仕組みに代わるものとして、どのような仕組みが望ましいとお考えでしょうか。また、今回の法改正が行われますと、当面法改正を行わなくても高速道路事業の財源が確保可能となりますので、有料道路制度の見直しに向けた議論、これが棚上げになりかねないと

○三上えり君 五年めどでの見直しということをできれば強く申し上げたいなと思って…

○三上えり君　五年めどでの見直しということをできれば強く申し上げたいなと思って、ありがとうございます、伺いました。 　次に、お三方にお伺いします。 　高速道路事業に関する情報公開の推進、先ほど長谷川参考人から料金徴収のこの根拠が全く分からないというお話もございまして、賛同します。 　この透明性の確保が一層必要だと考えますけれども、各参考人の方に御見解を伺います。この点は是非例えば公開すべきだ

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　続いて、近藤参考人にお伺いいたします。 　高速道路の活用を促す観点から、定額制料金の導入、これ一つの方策だと思います。これは料金制度の大幅な転換です。定額制料金のデメリットとしては、政府は五月十五日の参議院本会議において、激しい渋滞の発生、そしてほかの交通機関への悪影響、また安定的な債務返済が難しくなる可能性があることを挙げていますが、この政府の見解につ

○三上えり君 ありがとうございました

○三上えり君　ありがとうございました。 　以上で質問を終わります。（発言する者あり）

○三上えり君 ありがとうございました

○三上えり君　ありがとうございました。 　以上で質問を終わります。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。質問の機会を与えていただきまして、本当にありがとうございます。 　では、早速質疑を始めさせていただきます。 　五月十九日から昨日まで、私の地元であります広島でＧ７サミットが開催されました。ゼレンスキー大統領の突然の訪問もございました。 　まずは、政府として、サミットの成果についてどのように総括していらっしゃいますでしょうか。

○三上えり君 岸田総理ですけれども、サミット前のインタビューで、被爆地広島で開…

○三上えり君　岸田総理ですけれども、サミット前のインタビューで、被爆地広島で開催されるＧ７サミットにおいて、いま一度核兵器のない世界を目指そうという機運を盛り上げる転機にしたい、そして、具体的な核軍縮に向けての取組をいま一度始めようという呼びかけをしたいと述べられておりました。 　総理がおっしゃるように、真に核兵器のない世界を実現するために、今回の広島サミット、被爆地の名を借りた単なる政治ショー

○三上えり君 先ほど大臣からもお話がありました広島ビジョンです

○三上えり君　先ほど大臣からもお話がありました広島ビジョンです。これも出されましたけれども、防衛目的として核抑止政策を肯定する内容でもございました。核兵器は絶対悪だと、その非人道性、そして核兵器の使用も威嚇も決して許さないというこのメッセージが欠けていたのではないかと感じています。被爆地広島だからこそ強く発することができたのではないかと思いますが、御見解をお願いします。

○三上えり君 唯一の被爆国であるこの日本が世界からどう見られているのか

○三上えり君　唯一の被爆国であるこの日本が世界からどう見られているのか。アメリカのタイム誌が今月十日までに電子版に岸田総理のインタビュー記事を掲載されました。当初、この記事には、岸田首相が平和主義だった日本を軍事大国に変えるとの見出しが出されておりました。しかし、十一日午後の時点で、平和主義だった日本に国際舞台でより積極的な役割を与えようとしているに差し替わりました。 　林外務大臣は、今月十二日

○三上えり君 ウェブ上では差し替えられたんですけれども、この本はもう出版されま…

○三上えり君　ウェブ上では差し替えられたんですけれども、この本はもう出版されました。長い歴史があって、世界的に影響力のある有力誌タイム誌です。 　インタビューの中身と乖離がある表題を付けることというのは非常に考えにくいと思うんですけれども、政府としてはこのタイム誌側がインタビュー内容を正確に理解していなかったというふうにお考えなのでしょうか。

○三上えり君 日本は平和主義を捨てたという、こういった方向に進んでいるというイ…

○三上えり君　日本は平和主義を捨てたという、こういった方向に進んでいるというイメージを国際社会に与えてしまったということは非常に残念に思っております。 　次に、核兵器の開発や保有、使用などを禁止する核兵器禁止条約の発効から今年一月で二年となりました。岸田総理は、先ほど指摘したタイム誌の記事問題に関する中国新聞の取材に対して、幼かった頃からの経験を通じて核兵器のない世界に向けての強い思いを持ってい

○三上えり君 昨年六月の、核兵器禁止条約の初めての締約国会議がありました

○三上えり君　昨年六月の、核兵器禁止条約の初めての締約国会議がありました。核抑止力に頼らざるを得ないとしながらも、ＮＡＴＯ各国がオブザーバーとして参加いたしました。条約の締約国と協力して核軍縮に取り組む姿勢を強調しています。特にオランダは、核兵器禁止条約と核保有国も参加するＮＰＴが補完し合って、現実的な核軍縮が進むよう改善を求めたとされています。 　我が国と同様に複雑な立場にありながらも核廃絶に

○三上えり君 この条約、今九十二か国そして地域、六十八か国の地域が批准をしてい…

○三上えり君　この条約、今九十二か国そして地域、六十八か国の地域が批准をしています、署名をしています。九十二か国の地域が署名、六十八か国の地域が批准をしています。 　日本被団協から今年三月、署名、批准を求めるこれ署名活動、ずっと続けているんですけれども、百万筆を超えました。これを政府に提出しております。 　今年十一月にはニューヨークの国連本部で核兵器禁止条約の第二回締約国会議が開催される予定と

○三上えり君 同じ状況下である他国と歩みを共にすることで核兵器のない世界へ進め…

○三上えり君　同じ状況下である他国と歩みを共にすることで核兵器のない世界へ進めるのではないかと思っておりますので、何とぞ御検討のほど、よろしくお願いします。 　外務大臣への質問は以上です。委員長、御配慮お願いします。

○三上えり君 次に、広島原爆の投下後に降った黒い雨の被害者救済についてです

○三上えり君　次に、広島原爆の投下後に降った黒い雨の被害者救済についてです。 　国が昨年四月に運用を始めた新たな被爆者認定基準の下で被爆者健康手帳を申請し、却下されるなどした広島県内の二十三人が、先月二十八日、広島県と広島市に却下処分の取消しなどを求める訴訟を起こしました。 　先週の本委員会で仁比委員からも質問がありましたが、黒い雨をめぐっては、広島高裁が二〇二一年七月に、国が主張する従来の援

○三上えり君 裁判の長期化は望ましくありません

○三上えり君　裁判の長期化は望ましくありません。国として、改めて二〇二一年の高裁判決に立ち返って、誠意を持って対応すべきと考えますが、今後の方針をお願いします。一方で認定し、一方で認定していない、ここに矛盾が生じます。御説明お願いします。

○三上えり君 改めて見直しと検討を指摘させていただきます

○三上えり君　改めて見直しと検討を指摘させていただきます。 　次に、県は、広島県ですけれども、先月の十九日、県発注の工事で、広島市東区の京橋川沿いにあった被爆樹木のシダレヤナギ一本を誤って伐採したということが明らかになりました。工事はＧ７サミットの関連予算で進めていたということです。工事を発注した県の部署が被爆樹木と認識していなかったことが原因とされています。 　被爆樹木は原爆の生き証人とも言

○三上えり君 厚労省は、令和元年度以降、被爆建物・樹木の保存事業として毎年度五…

○三上えり君　厚労省は、令和元年度以降、被爆建物・樹木の保存事業として毎年度五千万円の予算を計上しております。Ｇ７サミットに向けた景観整備の一環として伐採されたことも含めて、今回の誤った伐採に対して国としての責任はないと言えるのか、いま一度お伺いいたします。具体的に、被爆樹木の保存事業、どのようなことを行っているんでしょうか。

○三上えり君 このヤナギなんですけど、中が空洞のようにも見えていました

○三上えり君　このヤナギなんですけど、中が空洞のようにも見えていました。樹勢が衰えていたことも伺っています。 　原爆投下で七十五年草木も生えないと言われていましたけれども、廃墟と化した広島にキョウチクトウの花が咲きました。キョウチクトウは夏の訪れを告げる花で、市民が選んだ広島市の花でもあります。今回、Ｇ７サミットで警備上の支障になると、これも平和公園西側の川沿いに咲いていたキョウチクトウが数百メ

○三上えり君 時間が参りましたので、今回まだ様々なことをお伺いしたかったんです…

○三上えり君　時間が参りましたので、今回まだ様々なことをお伺いしたかったんですけど、被爆者の平均年齢も八十四歳を超えました。国を挙げて、被爆者の実相、その継承なども一緒になって取り組んでいっていただけたらと思っておりますので、よろしくお願いします。 　ありがとうございました。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。 　海上運送法等の一部を改正する法律案について引き続き質問をさせていただきます。 　知床遊覧船の小型旅客船ＫＡＺＵⅠが沈没し、乗員二名、そして乗客二十四名が死亡、行方不明となる重大事故が発生して一年になります。亡くなられた方々に哀悼の意を表しますとともに、行方不明の方々が一日も早く発見されますようお祈り申し上げます。また、被害に遭われた御家族の

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　この事故を受けまして、この度、安全統括管理者と運航管理者に係る試験制度が創設されることになりました。指定試験機関が国交大臣によって指定されることになります。この指定候補先としてはどのような機関を想定していらっしゃいますでしょうか。

○三上えり君 既に船舶職員法で小型船舶操縦士国家試験に係る指定試験機関として一…

○三上えり君　既に船舶職員法で小型船舶操縦士国家試験に係る指定試験機関として一般財団法人日本海洋レジャー安全・振興協会を指定されています。 　お配りした資料を御覧になってください。この民間機関役員十五人のうち、会長を含め計五人が国土交通省出身、いわゆる典型的な天下り機関となっています。この協会の現状について大臣がどうお考えになるか。指定試験機関には公務員出身者の採用を抑制しなければいけないと思っ

○三上えり君 この指定機関だけではなくて、続いて、登録機関についても天下りの状…

○三上えり君　この指定機関だけではなくて、続いて、登録機関についても天下りの状況を伺います。 　今回の知床遊覧船事故で問題が指摘された日本小型船舶検査機構、ＪＣＩですけれども、船舶安全法により設立されたこれ法人でございます。この理事長も今年の一月まで歴代の海事局長経験者の指定ポストとされております。また、前理事長はそのままこの日本海洋レジャー安全・振興協会の監事となっていらっしゃいます。 　こ

○三上えり君 この件については報告書を今後まとめられるような御予定でしょうか

○三上えり君　この件については報告書を今後まとめられるような御予定でしょうか。

○三上えり君 是非報告書をまとめられていただいて、委員会で公表していただきたい…

○三上えり君　是非報告書をまとめられていただいて、委員会で公表していただきたいと思いますが、御協議いただけますでしょうか。

○三上えり君 次です

○三上えり君　次です。 　知床遊覧船事故対策検討委員会が取りまとめられました、旅客船の総合的な安全・安心対策について伺います。 　国の特別監査等が有限会社知床遊覧船の安全意識の欠如といったことを十分に是正させるに至らなかったこと、運航管理者の資格要件の真偽について十分な確認ができていなかったことなどが指摘されています。 　国土交通省として、知床遊覧船事故の再発防止策を踏まえ、具体的にどのよう

○三上えり君 一つ具体的に伺わせてください

○三上えり君　一つ具体的に伺わせてください。 　事故当日なんですけれども、運航基準に基づいてこれ出航を中止すべき条件であったにもかかわらず、船長は出航を中止せず、かつ、運航管理者である社長でいらっしゃいますけれども、出航中止の指示を行わなかった、ここ大きな事実が指摘されています。六十六の対策では、そうした判断を船長や運航管理者が行わないように、船長の資質の向上のために講習や教育訓練の実施、また、

○三上えり君 本来出航してはならない状況の下で出航しないように、今おっしゃった…

○三上えり君　本来出航してはならない状況の下で出航しないように、今おっしゃったような、地域の関係者、そして旅客船事業者で安全情報を共有していただきたいと思います。よろしくお願いします。 　次に、旅客船の総合的な安全・安心対策ですけれども、悪質な事業者に対して厳しい態度で臨むことが必要であるとする一方で、法令を遵守している優良な事業者については適切に評価をして取扱いに差を設けるなど、安全確保の観点

○三上えり君 今回の事故を受けまして、事業許可に当たって事業者に締結させている…

○三上えり君　今回の事故を受けまして、事業許可に当たって事業者に締結させている船客傷害賠償責任保険の限度額についてです。現行の三千万円から一億円に引き上げることになっています。 　一方で、お金だけでは解決できない問題がございます。公共交通事業者が引き起こす事故、この事故のように、一度多くの被害者が出て、その御家族も日常が突然に一変してしまいます。この公共交通事業者が事故を起こした場合、被害者やそ

○三上えり君 この被害者等支援計画については、是非作成の促進をお願いいたします

○三上えり君　この被害者等支援計画については、是非作成の促進をお願いいたします。 　この事故を受けまして、海難の救助体制です。海上保安庁の釧路航空基地に機動救難士が新たに配備されると伺っています。どのような取組をそのほかに行っているでしょうか。

○三上えり君 奄美大島と北海道の北部は圏外となっていますが、その辺り、いかがで…

○三上えり君　奄美大島と北海道の北部は圏外となっていますが、その辺り、いかがでしょうか。

○三上えり君 救助体制の充実強化をお願いいたします

○三上えり君　救助体制の充実強化をお願いいたします。 　以上です。質問を終わります。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民を代表して、三上えりが質問をさせていただきます

○三上えり君　会派、立憲民主・社民を代表して、三上えりが質問をさせていただきます。 　三月三十一日、令和五年度から七年度までの三年間を計画基本期間とした新たな観光立国推進基本計画が閣議決定されました。観光の持続可能な形での復活に向けて、観光質的向上を象徴する持続可能な観光、消費額拡大、そして地方誘客促進の三つをキーワードに観光政策を推進します。この新たな基本計画の考え方や目標について、斉藤大臣に

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。日本を盛り上げられたらと思っております。 　このサミットの開催に当たりまして、Ｇ７の首脳などが宮島を訪問する場合、宮島への観光客の入島が制限される可能性があると聞きました。広島サミット県民会議事務局は、三月に、島内の宿泊施設に対して、五月の十八日そして十九日、この両日、新規予約の受付を停止して、既に入っている予約はキャンセルするよう要請したと報じられています。

○三上えり君 コロナ禍で宮島の旅館、本当に皆さん大変だと私も直接お話を伺って、…

○三上えり君　コロナ禍で宮島の旅館、本当に皆さん大変だと私も直接お話を伺って、ようやくここに来て、少しずつなんですけれども、元には戻っていないんですけれども、回復してきたという今現状があります。 　例えば、検討していただくであるとか、過去、こういった対応、ほかにあったサミットの現場であったりだとか、なかったんでしょうか。お願いします。

○三上えり君 大臣、済みません、このやり取りを受けて一言お願いいたします、受け…

○三上えり君　大臣、済みません、このやり取りを受けて一言お願いいたします、受け止めを。

○三上えり君 今は難しいというお答えでしたんですけれども、自治体に私も帰って、…

○三上えり君　今は難しいというお答えでしたんですけれども、自治体に私も帰って、何か少しでも補償ができるのではないか、伺ってまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。 　続いての質問に移ります。 　国土交通大臣によって、大阪府が申請しておりましたＩＲ、この区域整備計画が認定されて、長崎県の区域整備計画については審査を継続するとされました。賭博性が高く治安の悪化が懸念されるカジノ事業は中止す

○三上えり君 もし隠すことがなければ公開すべきであると思うんですけど、いかがで…

○三上えり君　もし隠すことがなければ公開すべきであると思うんですけど、いかがでしょうか。

○三上えり君 公表していただけたら、少しずつ、地元の住民から、方からも、共有で…

○三上えり君　公表していただけたら、少しずつ、地元の住民から、方からも、共有できるというところで、その方がいいのではないかなと思っておりますけれども、どのように、じゃ、具体的に審査を行ってきたのか、そのプロセスについて御説明ください。

○三上えり君 この大阪府の区域整備計画を認定しました、長崎県の区域整備計画を継…

○三上えり君　この大阪府の区域整備計画を認定しました、長崎県の区域整備計画を継続審査と判断しました、この理由、このポイントをお伺いしたいです。

○三上えり君 そこで、お配りした資料を御覧ください

○三上えり君　そこで、お配りした資料を御覧ください。 　認定審査では、合計の千点中六百点以上が認定の条件とされました。大阪府の区域整備計画の審査結果、六百五十七・九点で、認定し得る計画との評価が下されました。しかし、この配点なんですけれども、観光や経済効果に主眼が置かれておりまして、最も、これ最も懸念されている住民への理解の促進ですとかギャンブル依存症対策の配点が非常に少ないんですね。その上に、

○三上えり君 そういった議論も公開するべきなのではないでしょうか

○三上えり君　そういった議論も公開するべきなのではないでしょうか。いかがでしょうか。

○三上えり君 そもそもこの質問事項であるとか点数なんですけれども、何かこれベー…

○三上えり君　そもそもこの質問事項であるとか点数なんですけれども、何かこれベースがあるんでしょうか。

○三上えり君 ベースがないので比較のしようがなくて、私もこれをどう理解していい…

○三上えり君　ベースがないので比較のしようがなくて、私もこれをどう理解していいのか分からなくて済みません。なので、いろいろなその論点をきちんと公開していただけたら理解につながるのではないかなと思っております。 　その各委員が、極めて優れている、非常に優れている、優れている、やや優れているというこの原則六段階の評価で採点されました。平均点を審査委員会の得点とするということなんですけれども、各評価段

○三上えり君 この中のギャンブル依存症対策について伺います

○三上えり君　この中のギャンブル依存症対策について伺います。 　大阪府は条例を制定して取組を行っていくことにしていますけれども、カジノには大阪府外からの来訪者も多数想定されます。実効性のある十分な対策が担保されているのか。ギャンブル依存症対策の取組について、早期発見、早期介入の取組の記載が余り見られません。ギャンブル依存症対策、万全なものなのか、政府に伺います。

○三上えり君 このＩＲ政策については、いま一度立ち止まり、政策について見直すべ…

○三上えり君　このＩＲ政策については、いま一度立ち止まり、政策について見直すべきではないかと思っております。 　以上です。

○三上えり君 会派、立憲民主・社民の三上えりです

○三上えり君　会派、立憲民主・社民の三上えりです。質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　Ｇ７広島サミット開催まで一か月を切りました。私の地元広島も、いよいよ始まるといった雰囲気に町が包まれております。ウクライナ情勢が緊迫化して、さらに核兵器使用のリスクへの懸念の高まりの中でＧ７各国首脳が集まります。世界の平和と持続的な発展に向けた対話の

○三上えり君 徹底した警護の方をよろしくお願いいたします

○三上えり君　徹底した警護の方をよろしくお願いいたします。 　また、サミットに先駆けまして、今月十六日から十八日まで長野県軽井沢町で外相会合が行われました。インド太平洋情勢やウクライナ情勢などについての意見交換、とりわけ被爆地広島で行われるサミットに向けては、核軍縮そして不拡散に関する議論が重要な意味を持ちます。核軍縮・不拡散セッションでは、林外務大臣が、岸田総理が提唱するヒロシマ・アクション・

○三上えり君 核兵器廃絶に向けての具体的な提言をお願いしたいと思っております

○三上えり君　核兵器廃絶に向けての具体的な提言をお願いしたいと思っております。 　一方、広島出身である岸田総理ですけれども、令和五年度から九年度の五年間における防衛力の整備の水準、これ四十三兆円までに増額し、九年度には防衛費とそれを補完する取組を合わせてＧＤＰ比二％に達する予算を確保しました。それ以降も、防衛力を維持強化していくために増税により財源を確保するという意向です。 　広島サミットでは

○三上えり君 サミットにおいて、平和外交において、林外務大臣、どのような提言を…

○三上えり君　サミットにおいて、平和外交において、林外務大臣、どのような提言をすべきだと思っていらっしゃいますでしょうか。お願いします。御見解をお願いします。

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　林外務大臣はここで質問を終わらせていただきますので、お取り計らいをお願いします。

○三上えり君 次の質問に移らせていただきます

○三上えり君　次の質問に移らせていただきます。 　ＧＤＰ比二％はおよそ十一兆円とされております。政府は、令和九年度の防衛費を八・九兆円にまで増額し、海上保安庁予算など合わせて十一兆円の水準を達成する考えのようです。 　北大西洋条約機構、いわゆるＮＡＴＯですけれども、加盟国がそれぞれ一定の防衛努力をするために国防費のＧＤＰ比二％という基準がございますけれども、この規模まで防衛費を膨らませると、単

○三上えり君 世界第三位というところまで上昇するということに関しては、どのよう…

○三上えり君　世界第三位というところまで上昇するということに関しては、どのような御見解でしょうか。

○三上えり君 その防衛費ですけれども、増額するために一兆円強の増税を行う方針と…

○三上えり君　その防衛費ですけれども、増額するために一兆円強の増税を行う方針ということです。 　朝日新聞社が今年一月に全国世論調査を行いました。賛成が二四％、そして反対が七一％でした。そして、同様の世論調査を読売新聞が行ったところ、こちらも賛成が二八％、そして反対が六三％と、いずれも反対が大多数という結果でした。 　この世論調査の結果から、防衛力強化の内容、予算、財源についての国民の理解、これ

○三上えり君 この点において国民への説明は十分丁寧にされているというふうにお思…

○三上えり君　この点において国民への説明は十分丁寧にされているというふうにお思いでしょうか。

○三上えり君 今おっしゃった、その得られていないというところで、得られるために…

○三上えり君　今おっしゃった、その得られていないというところで、得られるためにどのような努力をされていこうと政府としては思っていらっしゃるでしょうか。お願いします。

○三上えり君 じゃ、それ、どうすればいいかと思っていらっしゃるか、もう一つ、済…

○三上えり君　じゃ、それ、どうすればいいかと思っていらっしゃるか、もう一つ、済みません、お願いします、どうするべきかと。

○三上えり君 ビジュアルというと、ＳＮＳによる発信というところですかね

○三上えり君　ビジュアルというと、ＳＮＳによる発信というところですかね。どうでしょう。

○三上えり君 引き続き国民への丁寧な説明とおっしゃるところをよろしく、なかなか…

○三上えり君　引き続き国民への丁寧な説明とおっしゃるところをよろしく、なかなか納得できないんですけれども、済みません、お願いいたします。 　次に、防衛省・自衛隊における各種ハラスメントについて伺います。 　この相談件数ですけれども、平成二十八年度二百五十六件、二十九年度三百二十六件、そして三十年度六百二十五件、令和元年度に千七十四件、二年度に千四百六十八件、三年度に二千三百十一件と増加の一途を

○三上えり君 この自衛隊の所属部隊におきまして性被害を受けた元陸上自衛官が、本…

○三上えり君　この自衛隊の所属部隊におきまして性被害を受けた元陸上自衛官が、本年一月に、国と加害者の元隊員五名を相手取って計七百五十万円の損害賠償を求める訴訟を横浜地裁に起こしました。性被害を訴えた際に適切な調査をしていなかった国の責任も問うものです。元陸上自衛官は、再発防止につなげて自衛隊が正義感を持った組織になってほしいと求めております。 　防衛省は、隊員五名を懲戒免職処分とし、訴えを受けた

○三上えり君 御本人、顔も名前も出して訴えられていた言葉が本当に印象的だったん…

○三上えり君　御本人、顔も名前も出して訴えられていた言葉が本当に印象的だったんですけれども、今の再発防止策について伺いましたけれども、この訴訟に対して防衛省としてはどのような姿勢で取り組まれるのか、改めてお伺いします。

○三上えり君 ありがとうございます

○三上えり君　ありがとうございます。 　この大臣の指示を受けまして、防衛監察本部が防衛省そして自衛隊におけるハラスメントの防止に関しまして令和四年の九月から実施している特別防衛監察におけるハラスメント被害の申出の総数を改めてお伺いします。 　令和四年十一月三十日時点で千四百十四件、その内訳、パワハラが千二百五十六件、そしてセクハラが百十六件、マタハラなどが三十四件などでした。機関別の申出件数を

○三上えり君 この特別防衛監察の現在の進捗状況と、あと調査結果の公表の時期を詳…

○三上えり君　この特別防衛監察の現在の進捗状況と、あと調査結果の公表の時期を詳しく教えてください。

○三上えり君 そのハラスメント被害ですけれども、申出の中で一番多かったのがパワ…

○三上えり君　そのハラスメント被害ですけれども、申出の中で一番多かったのがパワーハラスメントです、パワハラです。 　令和四年版の防衛白書を見ますと、パワハラについて、隊員の人格、人権を損ない、自殺事故にもつながる行為であり、周囲の勤務環境にも影響を及ぼす大きな問題であるとされています。 　お配りした資料一を御覧ください。令和三年の国民十万人当たりの自殺者数見ますと、十六・八人となっております。

○三上えり君 幾つか例を挙げさせてください

○三上えり君　幾つか例を挙げさせてください。 　自衛隊員の自殺をめぐりましては、平成二十五年九月に、広島県の呉基地に停泊していた海上自衛隊の潜水艦「そうりゅう」の艦内で、乗組員の二等海尉が上司のパワハラを理由に艦内にあった拳銃で自殺を図りまして一時意識不明となったことなど、繰り返しこうした事案が起こっています。 　「そうりゅう」の事案では、当時の中谷防衛大臣が衆議院安全保障委員会で、高い志を持