金子 恭之

○国務大臣（金子恭之君） 今回の調査は、先ほど申し上げましたとおり、地域公共交…

○国務大臣（金子恭之君）　今回の調査は、先ほど申し上げましたとおり、地域公共交通の確保、維持のため、その役割が拡大している市町村が人口減少などの社会変化を踏まえて対応するために参考となる事例を調査をし、経緯等を含めた取組の実態を示すことで、市町村における検討の一助となることを期待するものでございます。 　御指摘の地域公共交通活性化再生法第四条は、国が地域公共交通の活性化等を推進するために必要な情

○国務大臣（金子恭之君） 岸委員御指摘のいわゆるトップランナー方式は、自治体が…

○国務大臣（金子恭之君）　岸委員御指摘のいわゆるトップランナー方式は、自治体が民間委託等の業務改革に取り組んでいる業務について、その経費水準を地方交付税の算定に反映するものでございます。これは、このトップランナー方式導入前に既に多くの自治体において民間委託等の業務改革に取り組んでいた十八の業務を対象としておりまして、平成二十八年度及び二十九年度において導入されたところでございます。 　この導入に

○国務大臣（金子恭之君） 自治体が業務委託を行う際、その委託先の事業者が労働法…

○国務大臣（金子恭之君）　自治体が業務委託を行う際、その委託先の事業者が労働法令を遵守することは当然のことであると考えております。総務省としても、各自治体に対して、委託事業者の選定に当たっては、その事業者において労働法令の遵守や雇用・労働条件への適切な配慮がなされるよう留意する旨の通知を発出しているところでございます。 　各自治体においては、この通知の趣旨を踏まえて民間委託を行うことが必要である

○国務大臣（金子恭之君） 今の大塚委員と局長の話を聞きながら、大塚委員のおっし…

○国務大臣（金子恭之君）　今の大塚委員と局長の話を聞きながら、大塚委員のおっしゃるとおりなんだろうと思います。 　政策評価というのは、なかなか一般の人に分かりにくいんですね。という意味で、しかし、こういう、もう本当に明らかに改善ができることができていないという意味では、本当に強くやっぱり評価をして勧告でも出さないと改善していかないんだろうと思います。もう確立したものをまた別なところで来たら同じよ

○国務大臣（金子恭之君） 公正取引委員会の報告書においては、清水委員御指摘のと…

○国務大臣（金子恭之君）　公正取引委員会の報告書においては、清水委員御指摘のとおり、官公庁における情報システムに関する人員体制が十分でない旨指摘されております。 　この点につきましては、総務省としても、かねてから自治体におけるデジタル人材の育成、確保に取り組むことが重要であると認識をしておりまして、自治体に対する各種の支援を行ってきているところでございます。具体的には、Ｊ―ＬＩＳ等と協力した研修

○国務大臣（金子恭之君） 自治体におきましては、地方公務員の皆様に、様々な分野…

○国務大臣（金子恭之君）　自治体におきましては、地方公務員の皆様に、様々な分野で広く住民生活に身近な行政サービスの提供に御尽力いただいております。 　地方公務員の総職員数は、平成六年をピークとして平成二十八年まで一貫して減少してきましたが、その後は横ばいから微増傾向で推移をしております。各自治体では、ＩＣＴの活用や民間委託の推進などによる業務改革を進めるとともに、職務内容に応じ、様々な任用、勤務

○国務大臣（金子恭之君） 先ほど申し上げましたように、現場現場で本当に御努力を…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほど申し上げましたように、現場現場で本当に御努力をいただきながらやっていただいております。 　先ほど申し上げましたように、平成六年をピークとして二十八年まで一貫して減少してまいりましたが、その後は横ばいから微増傾向で推移をしておりますし、各自治体でそれぞれ応援体制の確保をしたり、会計年度の任用職員などの採用をしたりして、自治体間の応援も進めているところでございます。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　平成十七年からの五年間、簡素で効率的な行政の実現を図る観点から、各自治体に対し、集中改革プランによる取組を要請してまいりました。プラン終了後もしばらくは職員数の減少は続いておりましたが、その間においても、警察や消防防災関係職員等は増員されるなど、めり張りある人員配置が行われております。各自治体においては、地域の実情を踏まえつつ、適正な定員管理に取

○国務大臣（金子恭之君） 先ほど来申し上げているとおりでございます

○国務大臣（金子恭之君）　先ほど来申し上げているとおりでございます。それぞれの自治体で適正に、効率的な、簡素で効率的な行政をやっていただくために御判断をいただいているものと思います。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　今般のコロナ対応のみならず、自治体を取り巻く状況は常に変化をしております。今後も課題の複雑多様化が見込まれております。そうした中で、自治体の定員については、引き続き、各自治体において行政の合理化、能率化を図るとともに、行政課題に的確に対応できるよう、適正な定員管理に努めていただくことが重要だと考えております。 　一般行政部門の職員数は、防災や子

○国務大臣（金子恭之君） 今議論を聞かせていただいておりました

○国務大臣（金子恭之君）　今議論を聞かせていただいておりました。まあ一般論としてはですね、審査請求については、必要な手続を行った上でできるだけ迅速に処理を行うことが望ましいと考えております。各省においても開示請求や審査請求を迅速に処理するため業務改革や運用上の工夫に取り組んでおりまして、総務省としてもこうした取組を後押ししてまいりたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 受信料は、ＮＨＫが公共放送としての社会的使命を果たす…

○国務大臣（金子恭之君）　受信料は、ＮＨＫが公共放送としての社会的使命を果たすために必要な費用を広く国民・視聴者に公平に御負担いただくものでございます。したがって、受信料の支払率を向上させ、公平な負担を徹底することは重要な課題であると認識しており、まずはＮＨＫにおいて受信契約の締結や受信料の支払について国民・視聴者の皆様の御理解を得られるよう、丁寧な説明に努めるとともに、未契約者及び未払者対策を着

○国務大臣（金子恭之君） 牧山委員には、在外公館投票について、これまでもしっか…

○国務大臣（金子恭之君）　牧山委員には、在外公館投票について、これまでもしっかりと御意見をいただいております。 　在外公館投票の実施場所については、在外公館の長が直接管理していること及び公館の不可侵などの特権を有していること、そのほか、現地警察による警備も得られることから、在外公館の長が最も確実に管理権を行使できる公館内や大使の公邸内とすることを基本方針としております。もちろん御承知のことだと思

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　もう先生おっしゃるとおりでございますので、少しでも改善をして、投票率が上がるように、皆さん方が過度な負担なしにできるように、これからも取り組んでまいりたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　しっかりとそのことを踏まえて、改善に向けて努力をしていきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　在外公館における在外選挙人名簿への登録申請は、厳格な本人確認等が必要であることから、登録申請書への本人の署名や旅券等の提示を求めているところでございます。一方で、コロナ禍において登録申請のために在外公館に出向くことが困難な場合があることについて外務省から伺ったところでございます。 　先ほど少しずつでも改善に向けて努力をすると申し上げたわけでござ

○国務大臣（金子恭之君） 牧山委員御指摘のとおり、在外選挙インターネット投票に…

○国務大臣（金子恭之君）　牧山委員御指摘のとおり、在外選挙インターネット投票については、平成三十年八月の総務省の研究会報告を踏まえ、これまで、実証用のシステムを用いた検証を行うとともに、制度、運用面の論点の洗い出しを行ってきております。引き続き、こうした論点の方向性やシステムに必要な機能、システム構成などについて検討を行うこととしております。 　導入に当たっては、御承知のとおり、マイナンバーカー

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　在外選挙投票につきましては、総務省だけではできることが限られてまいりますので、先ほど来御答弁していますように、林外務大臣にも、お話があったように、外務省とやっぱり連携することが必要だと思います。国によって実情も違いますし、そういう意味では、林大臣とも連携をしながらこの問題については取り組んでまいりたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　現在総務省において検討を進めております在外選挙におけるインターネット投票については、例えば、遠方から在外公館に赴く必要がなくなることや郵便等投票において投票用紙の郵送に要する時間や費用が軽減されることなどのメリットがあるものと考えておりますが、先ほど申し上げましたように、確実な本人確認や二重投票の防止、投票の秘密保持、システムのセキュリティー対策

○国務大臣（金子恭之君） 先ほど来、牧山委員からは、いろんな重要性、それから懸…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほど来、牧山委員からは、いろんな重要性、それから懸念のことも把握された上での御指摘でございます。 　重なってしまうんですが、インターネット投票に関しては、現在、投票しにくい状況下にある在外選挙人の利便性向上の観点から、郵便等投票が広く認められている在外選挙について導入の検討をまず進めております。そして、先ほども申し上げましたとおり、その導入に当たっては、確実な本人確認

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　特例郵便等投票制度は、選挙の公正等を確保しつつ、外出自粛要請等を受けて投票所に足を運ぶことができない方々について投票の機会を確保する観点から、各党各会派の御議論により議員立法で導入いただいたものでございます。 　総務省においては、各選挙管理委員会に対して事務執行に当たっての具体的な留意事項を示すとともに、投票用紙の請求手続や投票を郵送する際の注

○国務大臣（金子恭之君） 山崎委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　山崎委員にお答え申し上げます。 　いわゆるクオータ制の導入について、今御意見いただいたわけでございます。 　いわゆるクオータ制の導入につきましては、機会均等原則や政治活動の自由と憲法上の基本原則との関係などの課題が指摘されているものと承知をしております。 　いずれにしましても、選挙制度の根幹に関わることであり、各党各会派において御議論いただくものと考えております。

○国務大臣（金子恭之君） 先ほどのホームページ等々については、部長が申し上げた…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほどのホームページ等々については、部長が申し上げたとおりであります。 　私自身も、日頃からフェイスブックとかツイッターとかＳＮＳを通じて情報発信もしておりますし、またいろんな御意見も聞いております。という意味では、お金を掛けずにそういう発信というのは日頃からできていると思いますので、是非そういったものを活用していただきたいと思います。それはもう普通に登録すればできるこ

○国務大臣（金子恭之君） 梅村委員の御主張を今ずっと聞かせていただきました

○国務大臣（金子恭之君）　梅村委員の御主張を今ずっと聞かせていただきました。 　地方議会議員の被選挙権に係る住所要件というのは、地方議会議員と地域のつながりという観点から公職選挙法制定以来設けられておりまして、国民の間に定着してきているものと承知をしております。 　この住所要件の見直しについては、地方議会議員と地域のつながりをどう考えるのかも含め、選挙制度の基本に関わる問題であることから、各党

○国務大臣（金子恭之君） ただいま梅村委員から御説明がございました全国都道府県…

○国務大臣（金子恭之君）　ただいま梅村委員から御説明がございました全国都道府県議会議長会の意見の提出ということも存じ上げております。 　地方議会議員の住所要件は、先ほどお答えしましたとおり、地方議会議員と地域のつながりという観点から設けられており、国民の間に定着しているものと承知をしております。 　御指摘の地方議会・議員のあり方に関する研究会においては、関係人口にも被選挙権を認めるなど住所要件

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　障害のある方を含め、有権者の方々に候補者情報を提供することは大変重要なことと考えております。視力に障害のある有権者に対しては、全ての都道府県において点字又は音声による選挙のお知らせ版を作成をし、配布をしていただいているところでございます。また、音声読み上げデータの各選挙管理委員会のホームページへの掲載も行われております。 　総務省としては、全国

○国務大臣（金子恭之君） 井上委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　井上委員にお答え申し上げます。 　国政選挙の管理執行については、執行経費基準法において経費の基準額が定められております。また、特別の事情によって基準額では執行することができないものについては調整費の追加交付がされることとなっております。点字等による選挙のお知らせ版等の作成に要する経費は全てこの調整費の対象となることを各選挙管理委員会に周知の上、国費により措置をしていると

○国務大臣（金子恭之君） 井上委員御指摘のとおり、この選挙ミスというのは本当に…

○国務大臣（金子恭之君）　井上委員御指摘のとおり、この選挙ミスというのは本当にゆゆしきことであり、あってはならないことだと認識をしております。 　総務省では、国政選挙や統一地方選挙の際、選挙事務のミスなど管理執行上問題となった事項について、今後の事務の改善につなげていくため、その取りまとめを行っております。これまでの選挙における内容を見ますと、個別のミスの原因として、投票用紙の交付誤りや本人確認

○国務大臣（金子恭之君） 高良委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　高良委員にお答え申し上げます。 　法の支配は、人権の保障と恣意的な権力の抑制とを目的として、全ての権力に対する法の優越を認める考え方であり、日本国憲法も同様の考え方に立って制定されたものと承知をしております。 　法の支配の内容として重要なものは、憲法の最高法規性の観念、権力によって侵されない個人の人権、法の内容や手続の公正を要求する適正手続、権力の恣意的行使をコントロ

○国務大臣（金子恭之君） 日本放送協会の令和四年度の収支予算、事業計画及び資金…

○国務大臣（金子恭之君）　日本放送協会の令和四年度の収支予算、事業計画及び資金計画につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　この収支予算、事業計画及び資金計画は、放送法第七十条第二項の規定に基づき、総務大臣の意見を付すとともに、中期経営計画を添えて国会に提出するものであります。 　まず、収支予算について、その概要を御説明申し上げます。 　一般勘定事業収支につきましては

○国務大臣（金子恭之君） 片山委員には、私のふるさと熊本のことに触れていただき…

○国務大臣（金子恭之君）　片山委員には、私のふるさと熊本のことに触れていただきましてありがとうございます。 　来月で熊本地震から六年がたちます。そして、おととしの令和二年七月豪雨災害からも一年八か月ということで、本当に災害が続いております。片山委員にも、もう速やかに熊本に入って御支援賜りまして、心より感謝を申し上げたいと思います。 　放送法上、放送事業者は、災害が発生をし、又は発生するおそれが

○国務大臣（金子恭之君） 木戸口委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　木戸口委員にお答え申し上げます。 　インターネットを通じたコンテンツ視聴の拡大など、放送を取り巻く環境は大きく変化をしており、こうした新たな環境の下で、国民・視聴者が求める公共放送の役割や、それを踏まえたＮＨＫが提供するサービスの在り方などについて不断に検討を行っていくことが極めて重要であると認識しております。 　これを踏まえ、公共放送によるインターネット配信の意義や

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　総務省としましては、テレビを設置していない方を新たに受信料の対象とすることは現時点で考えておりません。受信料は、ＮＨＫが公共放送としての社会的使命を果たすために必要な費用を広く国民・視聴者に公平に御負担いただくものでございます。 　したがって、受信料の在り方については、幅広く国民・視聴者の皆様からの十分な御理解を得ていく必要があると考えておりま

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　木戸口議員御指摘のとおり、インターネットを通じた動画視聴の進展などによる若者のテレビ離れなど放送を取り巻く環境は大きく変化をしておりますが、こうしたデジタル時代においても、信頼性の高い情報源としての放送の社会的役割は引き続き重要であると考えております。 　このような認識の下、昨年十一月より有識者検討会を開催をし、放送コンテンツのインターネット配

○国務大臣（金子恭之君） 若松委員御指摘のコーポレートガバナンス・コードは、上…

○国務大臣（金子恭之君）　若松委員御指摘のコーポレートガバナンス・コードは、上場企業が企業統治に当たって参照すべき指針として、株主の権利、平等性の確保、適切な情報開示や透明性の確保などが盛り込まれていると理解しております。 　ＮＨＫにおいても、その運営が国民・視聴者の皆様から御負担いただく受信料によって支えられていることを踏まえれば、国民・視聴者に対して自ら説明責任を果たしていくことが重要であり

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　放送法は、放送事業者が自らの責任において放送番組を編集する自主自律を基本とする枠組みとなっているため、個別の番組についてコメントすることは差し控えたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　ＮＨＫ関連団体への業務委託の財源は、国民・視聴者の皆様から御負担いただく受信料であることから、競争契約を拡大し、コストの削減を図っていくことが重要であると考えております。 　柳ヶ瀬委員から御紹介いただきましたように、今般のＮＨＫ予算に付した大臣意見においても、「高止まりしている「随意契約比率」の引下げに向けて徹底的に取り組むこと。」と述べている

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　ＮＨＫ経営委員会の議事録については、放送法第四十一条に基づき、経営委員会の定めるところにより作成、公表を行うこととされているため、個別の議事録の取扱いについては、経営委員会において自律的に判断すべきものと考えております。 　総務省としては、今般のＮＨＫ予算に付した大臣意見において指摘したとおり、ＮＨＫにおいては、国民・視聴者の受信料で成り立つ公

○国務大臣（金子恭之君） 見解といいますのは、最後の、この受信料についてという…

○国務大臣（金子恭之君）　見解といいますのは、最後の、この受信料についてということですね。 　今、いろいろお話、会長からお話がありました。いずれにしましても、ＮＨＫにおいて、受信料の適切かつ公平な負担の徹底に向けて、引き続き国民・視聴者の皆様の御理解を得ながら受信料の支払率の向上にしっかりと取り組んでいただきたいと考えております。

○国務大臣（金子恭之君） ただいま御決議のありました事項につきましては、その御…

○国務大臣（金子恭之君）　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　個別の今のことについては答弁できませんが、これまで局長が御答弁申し上げましたとおり、ＪＩＣＴは、法律に基づき、ルールにのっとって適正に運営されていると評価しております。また、設立から六年以上が経過をし、国内事業者への認知度の向上や同社内部における事業ノウハウ等の蓄積についても一定程度の進捗が得られており、引き続きその役割に期待しているところでござ

○国務大臣（金子恭之君） おはようございます

○国務大臣（金子恭之君）　おはようございます。総務大臣の金子恭之でございます。 　公正かつ明るい選挙の実現に向けて、副大臣、大臣政務官、職員とともに全力で取り組んでまいります。松下委員長を始め理事、委員の先生方、御指導をよろしくお願い申し上げます。

○国務大臣（金子恭之君） この機会に、第四十九回衆議院議員総選挙及び第二十五回…

○国務大臣（金子恭之君）　この機会に、第四十九回衆議院議員総選挙及び第二十五回最高裁判所裁判官国民審査の結果の概要について御報告申し上げます。 　令和三年十月三十一日に執行されました第四十九回衆議院議員総選挙は、同月十四日に衆議院が解散されたことによるものです。 　選挙すべき議員の数は、小選挙区選挙で二百八十九人、比例代表選挙で百七十六人、合計四百六十五人でした。 　選挙当日の有権者数は約一

○国務大臣（金子恭之君） 国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職…

○国務大臣（金子恭之君）　国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　この法律案は、最近における物価の変動、選挙等の執行状況などを考慮し、選挙等の円滑な執行を図るため、国会議員の選挙等の執行について国が負担する経費で地方公共団体に交付するものの基準を改定するとともに、基幹放送事業者における中波放

○金子（恭）国務大臣 日本放送協会の令和四年度の収支予算、事業計画及び資金計画…

○金子（恭）国務大臣　日本放送協会の令和四年度の収支予算、事業計画及び資金計画につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　この収支予算、事業計画及び資金計画は、放送法第七十条第二項の規定に基づき、総務大臣の意見を付すとともに、中期経営計画を添えて国会に提出するものであります。 　まず、収支予算について、その概要を御説明申し上げます。 　一般勘定事業収支につきましては、事

○金子（恭）国務大臣 まず、三月十六日に発生をいたしました福島県沖を震源とする…

○金子（恭）国務大臣　まず、三月十六日に発生をいたしました福島県沖を震源とする地震においてお亡くなりになられた方々に心より御冥福をお祈り申し上げますとともに、被害に遭われた方々に心からお見舞いを申し上げます。 　まずは、今回の災害により被害を受けた自治体において、応急復旧対策などにどのような財政負担が生じるのか、その実情を丁寧にお伺いしてまいります。 　その上で、来年度の特別交付税措置を含め、

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　委員御指摘の総務大臣の意見は、ＮＨＫが公共放送としての基本的な役割や使命を果たしていくための主要な課題について言及した上で、ＮＨＫが毎年度の事業を遂行する上で、個別の事項も含めて、必要と考えられる点を指摘したものでございます。 　その上で、ＮＨＫについては、国民・視聴者の負担する受信料で運営される公共放送であることを踏まえ、豊かでよい番組を放送する

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　ＮＨＫ経営委員会の議事録につきましては、放送法第四十一条に基づきまして、経営委員会の定めるところにより作成、公表を行うこととされており、個別の議事録の公開についてはコメントを差し控えたいと思います。 　その上で、総務省としては、今般の大臣意見においても述べたとおり、ＮＨＫにおいて情報の公開を一層推進することにより、引き続き運営の透明性の確保を図って

○金子（恭）国務大臣 お答えいたします

○金子（恭）国務大臣　お答えいたします。 　今、前田会長からも決意を述べられましたが、ＮＨＫにおきましては、国民、そして視聴者の負担する受信料で運営される公共放送であることを踏まえ、その基本的役割を果たしつつ、経営のスリム化やガバナンス改革を不断に進めていくことが重要であると認識をしております。 　さらに、中司委員御指摘のように、現在、インターネットを通じたコンテンツ視聴の拡大など、放送を取り

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　ＮＨＫは、公共放送として、放送法に基づき、広告主の意向や視聴率にとらわれない豊かでよい番組を放送することによって、文化水準の向上に寄与するなどの重要な社会的使命を担っており、これまでもその使命を果たしてきたと考えております。 　他方で、西岡委員御指摘のように、現在、インターネットを通じたコンテンツ視聴の拡大など、放送を取り巻く環境は大きく変化をして

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　現在審議中の法案では、安定的な提供を確保すべきサービスであるいわゆる基幹インフラとして、放送のほか、電気通信、郵便といった総務大臣が所管する事業が規定されております。 　このうち、委員御指摘の放送事業については、災害情報など国民生活及び経済活動の基盤となる情報を提供するサービスであり、その安定的な提供に支障が生じた場合、国家及び国民の安全を損なうお

○金子（恭）国務大臣 ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨…

○金子（恭）国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。

○国務大臣（金子恭之君） 岸委員より、圧力を掛けたというようなお話があったんで…

○国務大臣（金子恭之君）　岸委員より、圧力を掛けたというようなお話があったんですが、そうではなくて、我々総務省は、自治体にしっかりとワクチンを接種をしていただくためのお願いをし、そして、なかなか進まない理由をお聞きして、まさに今おっしゃったように自治体に寄り添ってやってきたつもりでおります。 　それも、その上で、三回目のワクチン接種については、昨年十二月からの開始に合わせ自治体においても準備を進

○国務大臣（金子恭之君） 不交付団体数の現況については局長から御答弁させていた…

○国務大臣（金子恭之君）　不交付団体数の現況については局長から御答弁させていただきましたが、不交付団体の数については骨太の方針二〇一三においてリーマン・ショック以前の水準にすることを目指すとされておりましたが、その後の地方法人課税の偏在是正の取組や社会保障関係費の増加などにより、普通交付税の算定に用いる基準財政収入額と基準財政需要額の両面において大きな環境変化が生じております。このような状況の下、

○国務大臣（金子恭之君） はい

○国務大臣（金子恭之君）　はい。 　ただいま局長から具体的な算定作業に関してはお答えしたとおりでございます。 　特別交付税の算定については、昨年の総務委員会において武田大臣より、地方団体の特別な財政需要に適切に対応することがこれは重要であり、基本であります、その中で、算定方法の客観化や明確化といったものを併せて図ってまいりたいと答弁をいたしました。私も同様の考えであります。 　算定方法をでき

○国務大臣（金子恭之君） 柳ヶ瀬委員には、ＮＩＣＴの研究事業に対して注目、そし…

○国務大臣（金子恭之君）　柳ヶ瀬委員には、ＮＩＣＴの研究事業に対して注目、そして御理解をいただき、後押しをいただいておりまして、心より感謝を申し上げたいと思います。 　御指摘の強い紫外線を発するいわゆる深紫外ＬＥＤの技術は、短時間で広範囲の殺菌を可能とするものであり、最先端の情報通信技術を活用した新型コロナウイルス感染症対応、対策への応用例として大きな期待が寄せられております。 　先ほど局長か

○国務大臣（金子恭之君） 今回の見直しは、金融所得に係る課税方式について適正化…

○国務大臣（金子恭之君）　今回の見直しは、金融所得に係る課税方式について適正化を図ろうとするものであり、課税強化を目的としたものではありません。 　その詳細については局長から答弁させていただきます。

○国務大臣（金子恭之君） 今後の金融所得に対する課税の在り方については、令和四…

○国務大臣（金子恭之君）　今後の金融所得に対する課税の在り方については、令和四年度の与党税制改正大綱において、高所得者層において所得に占める金融所得等の割合が高いことにより所得税負担率が低下する状況を是正をし、税負担の公平性を確保する観点から検討する必要がある、一般投資家が投資しやすい環境を損なわないよう十分に配慮しつつ、諸外国の制度や市場への影響も踏まえ、総合的な検討を行うとされているところでご

○国務大臣（金子恭之君） 伊藤委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　伊藤委員にお答え申し上げます。 　コロナ禍において、自治体の職員の皆様には厳しい環境の中で御尽力いただいていることに改めてまず感謝を申し上げたいと思います。 　地方公務員の時間外勤務の原因は、要因はコロナ対応によるものではないかとの御指摘ですが、総務省としても、感染症に対応する中での勤務実態を把握するため、令和三年四月から六月までの期間について、上限時間を超えて時間外

○国務大臣（金子恭之君） 自治体の定員については、各自治体において行政の合理化…

○国務大臣（金子恭之君）　自治体の定員については、各自治体において行政の合理化、能率化を図るとともに、行政課題に的確に対応できるよう、適正な定員管理に努めていただくことが重要だと考えております。 　総務省としては、今後とも、自治体が直面する行政課題に的確に対応しつつ、自治体の実態などを十分に踏まえ、必要な対応を行ってまいりたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） ただいま御決議のありました事項につきましては、その御…

○国務大臣（金子恭之君）　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。

○金子（恭）国務大臣 おはようございます

○金子（恭）国務大臣　おはようございます。 　昨晩発生いたしました福島県沖を震源とする地震において、まず、お亡くなりになられた方に御冥福をお祈り申し上げますとともに、被災に遭われた皆様に心からお見舞いを申し上げます。 　総務省及び消防庁では、発災後直ちに災害対策本部を立ち上げまして、関係機関等と連絡を取りながら万全の対応に努めております。今朝も、総務省災害関係局長級会議を開催いたしまして、自治

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　公職選挙法は、昭和二十五年に議員立法で制定されたものでございます。御指摘の詐偽投票罪や選挙の自由妨害罪は、制定当時より設けられているものでございます。 　詐偽投票罪は二年以下の禁錮又は罰金、選挙の自由妨害罪は四年以下の懲役若しくは禁錮又は罰金とされ、物価指数の変動等による罰金の額の引上げを除き、そのまま現在に至っているものと承知をしております。

○金子（恭）国務大臣 遠藤委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　遠藤委員にお答え申し上げます。 　インターネット投票に関しましては、現在、投票しにくい状況下にある在外選挙人の利便性向上の観点から、郵便等投票が広く認められている在外選挙について導入の検討を進めております。導入に当たっては、マイナンバーカードの海外利用を前提とした確実な本人確認、二重投票の防止、投票の秘密保持、システムのセキュリティー対策などの論点について、確実な対応を行う

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　衆議院議員選挙区画定審議会設置法に規定されるいわゆるアダムズ方式により、令和二年国勢調査の日本国民の人口に基づく都道府県別定数を計算すると、十増十減となります。審議会は、この都道府県別定数による区割り改定案の勧告を、同法に基づき、本年六月の二十五日までに行うものとされていると承知をしております。 　総務省としては、審議会から区割り改定案の勧告があっ

○金子（恭）国務大臣 塩川委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　塩川委員にお答え申し上げます。 　投票所閉鎖時刻の繰上げについては、選挙人の投票に支障を来さないと認められる特別の事情のある場合に限り、市町村の選挙管理委員会の判断で行うことができるものとされております。地域の実情により、例えば、大半の選挙人が早めに投票を済ませていることなどを理由に繰り上げることがあると承知をしております。 　投票所の閉鎖時刻をむやみに繰り上げることは決

○金子（恭）国務大臣 おっしゃるとおりだと思います

○金子（恭）国務大臣　おっしゃるとおりだと思います。 　ですから、投票所の閉鎖時刻をむやみに繰り上げることは決して好ましいことではないと考えておりますので、地域の実情により繰り上げる場合には、必要に応じて選挙人に対し十分な説明を行うことが重要だと考えております。

○金子（恭）国務大臣 先ほど来御答弁しておりますとおり、総務省では、投票機会を…

○金子（恭）国務大臣　先ほど来御答弁しておりますとおり、総務省では、投票機会を広く確保する観点から、国政選挙や統一地方選挙に際し、各選挙管理委員会に対して、投票所閉鎖時刻の繰上げについて、選挙の行われる時期や地域の実情等を精査し、十分な検討を行った上で厳正に対応していただくことや、必要に応じ選挙人に対して十分に説明いただくことを要請しております。 　今後とも、引き続きこれらを各選挙管理委員会へ要

○金子（恭）国務大臣 総務省では、国政選挙や統一地方選挙に際し、投票所からの距…

○金子（恭）国務大臣　総務省では、国政選挙や統一地方選挙に際し、投票所からの距離や選挙人の数を踏まえた投票所の設置について、市町村の選挙管理委員会に対して要請をしてきているところでございます。 　投票所数については、過疎化による選挙人数の減少や、市町村合併などを契機とした投票区の見直しなどで減少してきているものと承知をしております。 　このため、総務省におきましては、投票所までの距離が遠い方な

○国務大臣（金子恭之君） おはようございます

○国務大臣（金子恭之君）　おはようございます。 　滝波委員には、大雪に関する除排雪経費等々の対応について、大臣室にも直接お見えいただいて、現場の状況もお聞きさせていただきました。 　昨年末から北日本や日本海側を中心に大雪となっておりまして、降雪量の多かった自治体においては多額の除排雪経費が生じていると承知をしております。自治体の除排雪経費につきましては、普通交付税の算定において標準的な所要額を

○国務大臣（金子恭之君） 滝波委員とは、私、大臣になる前は自民党の林政対策委員…

○国務大臣（金子恭之君）　滝波委員とは、私、大臣になる前は自民党の林政対策委員長で、一緒にこの件については取り組んだ仲間でございます。 　そのことも踏まえて、森林環境譲与税の譲与基準につきましては、これまでの衆参両院の総務委員会の附帯決議において、各自治体の森林整備の取組や施策の効果を検証しつつ、必要がある場合には所要の見直しを検討するとされているところでございます。森林環境譲与税を活用した事業

○国務大臣（金子恭之君） 吉川委員におかれましては、長きにわたりまして就職氷河…

○国務大臣（金子恭之君）　吉川委員におかれましては、長きにわたりまして就職氷河期世代の問題に取り組んでおられます。心より敬意を表したいと思います。 　いわゆる就職氷河期世代の非正規雇用者が正規雇用者と同じ年収を得ていないことによる個人住民税への影響についてでございますが、御指摘のとおり、前回総務省に御質問いただきました令和二年三月の試算時と同じ仮定を置き、更新して試算いたしますと、八百億円程度の

○国務大臣（金子恭之君） 今、吉川委員と、それぞれ議論を聞いておりました

○国務大臣（金子恭之君）　今、吉川委員と、それぞれ議論を聞いておりました。これまでの経緯も含めて、いろんな御指摘を賜りました。 　今般、国土交通省で明らかになった調査票の書換えによる合算は、元々の調査票に記入されていた正しいデータが損なわれ、誤りのおそれがある場合の再計算などができなくなったものであり、また、二重計上は、不適切な統計処理により誤った統計数値を公表するに至ったものでございます。

○国務大臣（金子恭之君） 西田委員には、御地元で総務省の事業も活用していただい…

○国務大臣（金子恭之君）　西田委員には、御地元で総務省の事業も活用していただいておりまして、ありがとうございます。また、現場に即した問題提起をいただきましてありがとうございます。 　発災時に最前線で応急対策を担う市町村には、一一九番通報などから得られる情報に加え、映像を含む現場の情報を収集、把握することが求められております。市町村においては、河川管理者が整備した河川監視カメラ等の画像を活用する取

○国務大臣（金子恭之君） 西田委員御指摘のとおり、自治体のデジタル化の推進に当…

○国務大臣（金子恭之君）　西田委員御指摘のとおり、自治体のデジタル化の推進に当たっては、専門的な知識を持つ職員の育成が重要であると考えております。 　総務省では、Ｊ―ＬＩＳ等と協力し、自治体職員が必要な知識を習得できるよう研修を実施しております。この中では、例えば情報システムの標準化、共通化をテーマにした研修のように、最新の動向を踏まえた研修内容を取り入れるなど、研修の充実を図っております。あわ

○国務大臣（金子恭之君） 委員御指摘のとおり、外部人材を任用するに当たっては、…

○国務大臣（金子恭之君）　委員御指摘のとおり、外部人材を任用するに当たっては、地方公務員法に規定される特別職非常勤職員として任用される例も多いと承知をしております。この場合においては、地方公務員法上の服務に関する規定が適用されないところでありますが、一方で、その職務の内容を踏まえますと、信用失墜行為を禁止することや守秘義務を課すことは必要なことと考えております。 　そこで、総務省としては、各自治

○国務大臣（金子恭之君） 私のふるさとは、おととし七月に球磨川流域を中心にして…

○国務大臣（金子恭之君）　私のふるさとは、おととし七月に球磨川流域を中心にして大洪水が起きました。多くの方々がお亡くなりになりました。そういう意味では、小林委員と問題意識は同じくしておるところでございます。 　ライフジャケットは、台風や豪雨といった災害に際し、消防団員が安全に住民の避難誘導や被災者の救出、救助などを行うために大変重要なものでございます。総務省消防庁では、平成二十六年に消防団の装備

○国務大臣（金子恭之君） 政府の認知症施策推進大綱においては、認知症の人や家族…

○国務大臣（金子恭之君）　政府の認知症施策推進大綱においては、認知症の人や家族の視点を重視をしながら、共生と予防を車の両輪として施策を推進をし、認知症の人が住み慣れた地域の中で尊厳が守られ、自分らしく暮らし続けることができる社会を目指すとされております。 　地方に目を向けますと、人口減少により集落の生活支援機能が低下するなど、地域で安心して暮らし続けることが困難になるという課題に直面しております

○国務大臣（金子恭之君） 消防庁の中に救急業務のあり方に関する検討会というもの…

○国務大臣（金子恭之君）　消防庁の中に救急業務のあり方に関する検討会というものがありまして、例えば生活困窮者等が救急要請をちゅうちょするのではないかとか、あるいはお金を払えば希望する病院に必ず運んでくれるのだろうとか、様々な実は懸念が現場の消防本部から示されています。議論の中でも多くの課題が挙げられたところでございまして、慎重な検討が必要と認識をしております。

○国務大臣（金子恭之君） 柳ヶ瀬委員には、決議の御紹介も含めてしっかりとこれま…

○国務大臣（金子恭之君）　柳ヶ瀬委員には、決議の御紹介も含めてしっかりとこれまでの経緯も勉強してきていただいているわけでございます。 　平成十一年の地方分権一括法の制定を始めとして、累次の一括法による義務付け、枠付けの見直しとか、あるいは国から地方への権限移譲の推進などによりまして、自治体の自主性、自立性を高める地方分権改革は着実に進められてきたものと認識をしております。 　自治体は、保健、福

○国務大臣（金子恭之君） 今、柳ヶ瀬委員が御指摘ありましたように、この件、道州…

○国務大臣（金子恭之君）　今、柳ヶ瀬委員が御指摘ありましたように、この件、道州制については総務省の所管ではございませんので直接お答えする立場にはございませんが、道州制は地方経済の活性化や行政の効率化を実現するための手段の一つであると認識をしております。 　他方、その導入は、都道府県制度の見直しにとどまらず、国と地方の在り方を根底から見直す大きな改革でございます。検討課題は広範にわたるとともに、国

○国務大臣（金子恭之君） 立場上、控えさせていただきたいと思います

○国務大臣（金子恭之君）　立場上、控えさせていただきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 他党のことについて私が言及することは避けますが、私の…

○国務大臣（金子恭之君）　他党のことについて私が言及することは避けますが、私の所属する自由民主党も、これは多くの地方組織の下に地方議員そして首長の方々との連携をしながらやっているところでございまして、これは長きにわたって民主的に党の運営はやってきていると思いますし、地方を大切にすることは他党には負けないつもりでおるわけでございます。 　以上です。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　地方分権を推進するためにはその基盤となる地方税の充実確保が必要であり、総務省では、これまで所得税から個人住民税への三兆円の税源移譲や地方消費税の拡充など、地方税の充実に取り組んでまいりました。このような取組とともに、リーマン・ショック後の経済の回復により地方税収は全体として増加基調にあり、実質的な地方税源である特別法人事業譲与税を含めた地方税収は

○国務大臣（金子恭之君） これまで申し上げたとおりでございますので、しっかりと…

○国務大臣（金子恭之君）　これまで申し上げたとおりでございますので、しっかりと地方が、国と地方がお互いに協力をし合いながら地方の行政が前に進むようにしっかり努力をして、一般財源の確保、あるいは地方交付税の確保についても今後とも努力をしていきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 令和三年度及び令和四年度の地方財政計画においては、地…

○国務大臣（金子恭之君）　令和三年度及び令和四年度の地方財政計画においては、地方が抱える課題をデジタル実装を通じて解決をし、全ての地域がデジタル化によるメリットを享受できる地域社会のデジタル化を推進するため、地域デジタル社会推進費を各年度二千億円計上しております。 　令和五年度以降の地域デジタル社会推進費の取扱いについては、先ほど委員からも御紹介いただきましたように、この春取りまとめられる予定で

○国務大臣（金子恭之君） 伊藤委員と次長の議論を聞かせていただいておりました

○国務大臣（金子恭之君）　伊藤委員と次長の議論を聞かせていただいておりました。 　個別の案件についてお話しすることは差し控えますが、一般論として申し上げますと、建物の火災を予防するためには、防火管理者を中心に適切に防火管理業務を行っていただくことが極めて重要であります。各消防本部においては、建物への立入検査により消防法令違反を覚知した場合には、法令に基づき適切に指導等を行っているものと承知をして

○国務大臣（金子恭之君） 繰り返しになりますけれども、消防庁としても、引き続き…

○国務大臣（金子恭之君）　繰り返しになりますけれども、消防庁としても、引き続き、適切な防火管理体制の確保を図るため、必要な施策を講じてまいりたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 岸委員には昨日に引き続きお答えをさせていただきたいと…

○国務大臣（金子恭之君）　岸委員には昨日に引き続きお答えをさせていただきたいと思います。 　地方の財源不足につきましては国と地方が折半して補填する現行の折半ルールにつきましては、令和四年度までの特例措置となっております。なお、令和四年度においては、地方税の税収などによりまして財源不足を大幅に縮小し、折半対象財源不足は解消しているところでございます。 　令和五年度以降に財源不足が生じた場合の補填

○国務大臣（金子恭之君） 先ほどの件は、済みません、裁判の費用になったものです…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほどの件は、済みません、裁判の費用になったものですから、事務的なことで局長から答弁をさせていただきました。 　今お話がございました、三月十日、大阪地方裁判所において令和元年度の特別交付税の額の決定に関する訴訟について判決の言渡しがあり、泉佐野市の請求が認められたと承知しております。本判決については、関係省庁と協議した結果、三月の十四日に大阪高等裁判所に控訴いたしました

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　定年の引上げを実施するためには、各自治体において適切な時期に関係条例や規則を整備していただくことが不可欠でございます。そのため、総務省としても、各自治体がしっかりと対応できるよう、これまでも自治体向け説明会の開催や質疑応答集の提供など必要な助言や情報提供に努めてきたところでございます。 　しかし、委員御指摘のように、条例整備時期については年度後

○国務大臣（金子恭之君） 今、岸委員からお話がありました

○国務大臣（金子恭之君）　今、岸委員からお話がありました。確かに、トリガー条項が発動された場合の地方への影響額についてですが、仮に一年間発動が続いた場合は、地方への影響として、軽油引取税と地方揮発油譲与税を合わせますと年間で五千億円以上の減収が見込められるところでございます。これは非常に地方にとって重要な財源でございますので、しっかりそのことについては我々としても確保していくべく頑張っていかなけれ

○国務大臣（金子恭之君） 私も小沢委員と同じで、このような質疑は余りしたくあり…

○国務大臣（金子恭之君）　私も小沢委員と同じで、このような質疑は余りしたくありません。 　郵便局は地域の重要な生活インフラであり、国民からの信頼が必要不可欠でありますが、昨年来、日本郵政グループにおいては不祥事が相次いでおり、郵政事業に対する疑念を招く結果となっていることは大変遺憾であります。 　総務省としましては、これまで監督官庁として、報告を求める命令や行政指導など必要な対応を速やかに行い

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　全国津々浦々、約二万四千局のネットワークを持つ郵便局は、地域の重要な生活インフラとしての役割を担う国民共有の財産でございますし、私の地元熊本においても、私の地元は、東京都の約二倍、熊本県の半分以上の面積を誇るわけでございますが、平家の落人伝説がある九州山地の山村や、あるいは離島までですね、郵便局の果たす役割は非常に大きい、地域の皆さん方の安心にも

○国務大臣（金子恭之君） 統計の調査票の情報については、統計委員会の対応精査タ…

○国務大臣（金子恭之君）　統計の調査票の情報については、統計委員会の対応精査タスクフォースの報告書において、検証のために再計算を要する場合などを念頭に、調査票に記入されたデータを残しておく必要性が指摘されております。 　一方、御指摘の紙の調査票の長期保存については、保存スペースの確保とか、あるいは事後に検証する際の情報抽出の困難さといった課題もございます。 　今回の事案を踏まえまして、現在統計

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　毎月勤労統計の不適切事案を受けて、政府としても、総務省の統計研究研修所の研修を通じて各府省職員の専門性向上に取り組んでまいりました。また、総務省の統計部局と独立行政法人統計センターが各府省からの相談を受け付けるとともに、各府省のニーズを踏まえて人事交流や専門人材を派遣するなどの取組を進めてまいりました。 　さらに、今般の事案を受けまして、現在統

○国務大臣（金子恭之君） 先ほども申し上げましたが、毎月勤労統計調査の不適切事…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほども申し上げましたが、毎月勤労統計調査の不適切事案を受けまして、政府としても、専門性の高い統計職員を政府横断的に育成、活用すべく取組を行ってまいりました。 　こうした取組の一環として、一定の経験を積んだ職員に対し、総務省の統計研究研修所においてオンライン研修を行いまして、研修の修了に当たり習熟度の測定を行うなど、実地で活躍できる専門人材の育成にも取り組んでおります。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　総務省消防庁では、令和八年度当初までに女性消防職員の比率を五％にすることを目標として掲げ、全国の消防本部に対しまして数値目標の設定や女性消防職員の計画的な増員等を要請しております。また、女子学生等に向けた職業説明会の開催など、現場で活躍する女性消防職員をアドバイザーとして派遣をすることや、消防本部の優良事例の横展開など、消防本部を支援する取組を行

○国務大臣（金子恭之君） 今の委員の御指摘も踏まえて、今の現状の中で非常に重要…

○国務大臣（金子恭之君）　今の委員の御指摘も踏まえて、今の現状の中で非常に重要なことだと考えております。しっかり受け止めさせていただきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 芳賀委員おっしゃるように、原油の高騰というのは国民生…

○国務大臣（金子恭之君）　芳賀委員おっしゃるように、原油の高騰というのは国民生活に大きな影響を及ぼしております。エネルギー価格の上昇に対しては、総務省としては、生活困窮者に対する灯油購入費の助成とかあるいは農業者、漁業者に対する助成など、自治体が行う地域の実情に応じた対策に対し特別交付税措置を講ずることとしております。 　また、三月四日に取りまとめられました原油価格高騰に対する緊急対策に基づき、