金子 恭之

○国務大臣（金子恭之君） 育児休業を取得しやすくするためには、制度を整備するの…

○国務大臣（金子恭之君）　育児休業を取得しやすくするためには、制度を整備するのみならず、周りの職員の理解を含めた職場環境を整備していくことが非常に重要であると認識をしております。 　総務省としても、自治体に対しまして、妊娠、出産を控えた職員に対して制度の個別の周知、意向確認を行うこと、育児休業を取得しやすい勤務環境のための研修を実施することや、相談体制を整備することを明記した条例例を発出をし、助

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　公立病院が医師不足等によりまして厳しい経営状況に直面する中で地域に必要な医療提供体制を確保するためには、医師、看護師等の確保を進めつつ、限られた医師等の医療資源を地域全体で最大限効率的に活用することが重要でございます。 　そのため、本年三月に策定をいたしました持続可能な地域医療提供体制を確保するための公立病院経営強化ガイドラインにおきましては、

○国務大臣（金子恭之君） 私の地元も、熊本、県庁所在地から一番遠いところなんです

○国務大臣（金子恭之君）　私の地元も、熊本、県庁所在地から一番遠いところなんです。陸の孤島と言われたこともありますし、離島もございます。そういう意味では、公立病院の役割というのは非常に必要であるということは認識をしているところでございます。 　先ほども申し上げましたとおり、各自治体が地域の実情を踏まえて各公立病院の経営強化に主体的、積極的に取り組んでいただくことで、持続可能な地域医療提供体制の確

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　男性職員が育休の取得をためらう要因として、キャリアや収入面に対する不安や前例がなく取得しづらい環境を挙げる声もあると承知をしております。総務省としては、こうした懸念を払拭するためにも、男女問わず育児休業を取得できる環境整備を進めていくことが重要であると考えております。 　昨年十二月二十四日には、各自治体に対して通知を発出をし、国家公務員の取組や

○国務大臣（金子恭之君） 舞立委員の発言によって柳ヶ瀬委員がまた反論されている…

○国務大臣（金子恭之君）　舞立委員の発言によって柳ヶ瀬委員がまた反論されているわけでありますが、それぞれ、反論といいますか、それぞれの思いが違いますので、やはり自分の生まれ育ったところ、地方のこと、思いはあるわけでありますが、一方、コロナ禍の中で、やはり過密な東京から地方に移住をするような流れもあったわけであります。 　一極集中という、過度な行き過ぎた一極集中によって、例えば保育園に待機児童が発

○国務大臣（金子恭之君） お答えいたします

○国務大臣（金子恭之君）　お答えいたします。 　各自治体においては、多様化する行政課題に適切に対応して、質の高い公共サービスを提供していかなくてはなりません。このため、無駄な業務の廃止とともに効率的な行政体制を実現することで、公務員が対応すべき分野に集中することが必要であると認識をしております。 　引き続き、各自治体において地域の実情に応じた自主的、主体的な取組を続けていただきたいと考えており

○国務大臣（金子恭之君） 伊藤委員には現場の声を御指摘いただきました

○国務大臣（金子恭之君）　伊藤委員には現場の声を御指摘いただきました。 　育児や介護を行う職員の職業生活と家庭生活の両立は官民共通の重要な課題となっております。 　地方公務員の男性の育児休業の取得率は、近年増加傾向にあるものの、令和二年度においても一三・二％であり、国家公務員の取得率二九・〇％と比べ低水準で、その差が拡大しております。国家公務員の取得率が高く、伸び率も大きい要因としては、全ての

○国務大臣（金子恭之君） 済みません、再度の御指摘をいただきまして申し訳ありま…

○国務大臣（金子恭之君）　済みません、再度の御指摘をいただきまして申し訳ありません。 　先ほど申し上げましたとおり、育児を行う職員の仕事と家庭の両立は官民共通の重要な課題であり、地方公務員においても、男性、女性を問わず、職員が育児休業を取得しやすい職場環境を整備することが重要と認識しております。 　自治体の現場においては、職員が育児休業を取得するに際して代替の任期付職員を採用する、あるいは、育

○国務大臣（金子恭之君） はい

○国務大臣（金子恭之君）　はい。 　ウクライナから避難された方々については、私も構成員となっておりますウクライナ避難民対策連絡調整会議において、円滑な受入れに向けて政府一丸となって取り組む方針が確認されております。 　総務省としては、出入国在留管理庁と連携をし、政府の取組を周知するほか、個別の自治体から寄せられている問合せや相談を丁寧に聞き取るとともに、自治体に対しきめ細やかに情報提供を行って

○金子（恭）国務大臣 おおつき委員におかれましては、民放におられて、よくこの状…

○金子（恭）国務大臣　おおつき委員におかれましては、民放におられて、よくこの状況をお分かりの上で様々な御指摘をいただきました。 　私自身も、先ほど御質問のあった共聴施設とかあるいはローカル局の必要性、そういうことを認識しておりまして、先日、長野県にお伺いをして、ＮＨＫ、ローカル局全社の方々から意見をお伺いをして、現場を見ながら御意見を伺ったところでございます。 　今、おおつき委員から御指摘いた

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　ＮＨＫの受信料は、ＮＨＫが公共放送としての社会的使命を果たすために必要な費用を広く国民・視聴者に公平に御負担いただくものであります。 　したがって、今後の受信料の在り方については、幅広く国民・視聴者の皆様からの十分な御理解を得ながら、多角的な議論が必要であると考えております。 　いずれにしましても、インターネットを通じたコンテンツ視聴の急速な拡大

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　先ほど局長からも御答弁いたしましたが、本法案については、免許や認定の申請時のみならず、その後も、外資比率などに変更があったときにはこれを届け出ること、外資比率などに変更がなくても、外資規制を守っていることを定期的に報告することなどの制度を整備するものでございます。これによりまして、外資規制の遵守状況をより的確に把握できるようにいたします。 　また、

○金子（恭）国務大臣 本法案では、中間持ち株会社がその下に入る子会社に出資する…

○金子（恭）国務大臣　本法案では、中間持ち株会社がその下に入る子会社に出資するに当たり、その出資に関する計画である関連事業出資計画について、総務大臣の認定を受ける必要があることとしております。この出資計画の認定の申請があった際には、総務省において、ＮＨＫグループ全体の業務の効率化が図られるのかという観点から、しっかり審査したいと考えております。 　また、認定後においても、中間持ち株会社の導入によ

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　私も地方の選出の議員でございます。 　今お話がありました経営委員会委員の選任につきましては、放送法第三十一条第一項に基づきまして、公共の福祉に関し公正な判断をすることができ、広い経験と知識を有する者のうちから、教育、文化、科学、産業その他の各分野及び全国各地方が公平に代表されることを考慮して、両議院の同意を得て、内閣総理大臣が任命することとされてお

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　社会全体のデジタル化の進展により、電波利用ニーズが拡大しており、一層の電波の有効利用が必要となっております。そのため、本法案では、広い経験と知識を有する学識経験者から構成される電波監理審議会が電波の有効利用の程度の評価を新たに行うこととしております。 　その評価の実施に当たっては、プロセスの透明性を確保するため、同審議会において事前に評価基準を含め

○金子（恭）国務大臣 お答えいたします

○金子（恭）国務大臣　お答えいたします。 　御指摘の、ＮＨＫの番組をインターネットで配信する業務、すなわちインターネット活用業務は、放送法上、ＮＨＫが受信料を財源として任意でできる業務として位置づけられております。 　したがって、その業務の実施に当たっては、国内放送などの実施が義務づけられている業務、すなわち必須業務の円滑な実施に支障を来すことがないよう、その費用は適切な範囲内に収めることが求

○金子（恭）国務大臣 沢田委員御指摘の電波利用料制度に関しては、電波法上、少な…

○金子（恭）国務大臣　沢田委員御指摘の電波利用料制度に関しては、電波法上、少なくとも三年ごとにその施行状況について電波利用料の適正性の確保の観点から検討することとされており、これを踏まえて不断の見直しを行ってまいります。 　また、平成三十一年電波法改正の衆議院総務委員会の附帯決議において、電波利用料の料額について原則として三年ごとに検討すべき旨の御指摘をいただいているところであり、その趣旨も最大

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　放送の多元性、多様性、地域性を確保するため、特定の者がテレビなどの複数の放送局を支配することを制限をするマスメディア集中排除原則が放送法上規定されているところでございます。 　本制度については、放送を取り巻く環境変化等を踏まえ、経営の選択肢を拡大する観点から、グループ経営を可能とする認定放送持ち株会社制度の創設など、順次緩和を行ってまいりました。

○金子（恭）国務大臣 情報通信分野は、技術革新や国際競争が激しいため、内閣の一…

○金子（恭）国務大臣　情報通信分野は、技術革新や国際競争が激しいため、内閣の一員として国家全体を俯瞰する大臣の責任の下において、機動的かつ総合的に判断して取り組んでいくことが適当であると考えております。 　その際、技術基準の策定や許認可といった規制だけではなく、予算措置等を通じたインフラ整備や研究開発などの振興策と有機的に連携させ、戦略的な対応を進めることが必要不可欠でございます。 　規制と振

○金子（恭）国務大臣 阿部委員御指摘の衛星通信は、人工衛星を利用して通信するも…

○金子（恭）国務大臣　阿部委員御指摘の衛星通信は、人工衛星を利用して通信するものであり、広い範囲を同時にカバーし、離島や山間部等の条件不利地域や海上を含むエリアでの通信が可能となります。また、災害にも強いことから、通信ネットワークが被災した場合にバックアップ回線として提供をされるなど、衛星通信は非常に重要な役割を果たしているものと認識をしております。 　近年では、多数の小型衛星を一体的に運用し、

○金子（恭）国務大臣 西岡委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　西岡委員にお答え申し上げます。 　現在、ＮＨＫの放送を視聴することができるテレビを設置した方のうち約二割の方が受信料を支払っておらず、受信料を支払っている方との間で負担の不公平が生じております。 　これを踏まえまして、本法案において、御指摘の割増金を法律上の制度として位置づけることといたしました。これにより、受信契約の動機づけを行うとともに、ＮＨＫが本制度について国民・視

○金子（恭）国務大臣 お答えいたします

○金子（恭）国務大臣　お答えいたします。 　我が国は議院内閣制を採用しており、内閣の一員である各省大臣が責任を持って行政を執行することが原則であると認識をしております。 　また、通信・放送を含む情報通信分野は、技術革新や国際競争が激しく、国家戦略的対応が求められる分野であります。 　したがって、機動的、総合的な判断が可能となるよう、内閣の構成員である大臣の責任の下において、規制と振興の両輪で

○金子（恭）国務大臣 宮本委員から御指摘をいただきました情報通信行政検証委員会…

○金子（恭）国務大臣　宮本委員から御指摘をいただきました情報通信行政検証委員会の最終報告書につきましては、総務省として、正面から重く受け止めております。 　報告書で指摘された事項については、これまでもしっかりと対応してきておりますが、国民からの信頼回復を図るため、引き続き全力で取り組んでまいります。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　御指摘の還元目的積立金の制度は、もう御案内のとおり、ＮＨＫが事業の中で生じた剰余金について、その一部を受信料の引下げに充てなければならないこととするものでございます。 　本制度においては、受信料の額は、業務に必要な費用に見合う収入を確保する、いわゆる収支相償に基づき算定されるものであることから、適正水準を上回る剰余金については、受信料の引下げによっ

○金子（恭）国務大臣 現在、ＮＨＫの放送を視聴することができる受信設備を設置し…

○金子（恭）国務大臣　現在、ＮＨＫの放送を視聴することができる受信設備を設置した方のうち、約二割の方が受信料を支払っておらず、受信料を支払っている方との間で負担の不公平が生じている状況でございます。 　こうした不公平感は、更なる未契約や受信料の不払いを招き、ひいては受信料制度の在り方そのものに影響を与える可能性があると考えられることから、本法案において、御指摘の割増金制度を法定化することとしたも

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　これまでも局長からお話を申し上げましたとおり、我々も、そういう御批判もあることは存じ上げますけれども、しっかりと対応させていただきたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨…

○金子（恭）国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。 　　　　―――――――――――――

○国務大臣（金子恭之君） 小沢委員には先日もこの委員会でこの案件につきまして御…

○国務大臣（金子恭之君）　小沢委員には先日もこの委員会でこの案件につきまして御指摘をいただきました。 　統計の調査票の情報につきましては、統計委員会の対応精査タスクフォースの報告書において、検証のために再計算を要する場合などを念頭に、調査票に記入されたデータを残しておく必要性が指摘をされております。 　一方、小沢委員御指摘の紙の調査票の長期保存につきましては、膨大な調査票を保存するスペースの確

○金子（恭）国務大臣 輿水委員御指摘のとおり、社会全体のデジタル変革が進む中、…

○金子（恭）国務大臣　輿水委員御指摘のとおり、社会全体のデジタル変革が進む中、今後、電波の利用ニーズが一層拡大することが予想されております。 　具体的には、総務省で開催をいたしました昨年八月のデジタル変革時代の電波政策懇談会報告書におきまして、５Ｇ、ビヨンド５Ｇなどの携帯電話に加え、衛星通信、ＩｏＴ、無線ＬＡＮ、自動運転等の次世代モビリティーなどの分野を中心に、今後ニーズが拡大することが指摘され

○国務大臣（金子恭之君） 現場の声をしっかりお届けいただきました

○国務大臣（金子恭之君）　現場の声をしっかりお届けいただきました。 　自治体の現場におきましては、常勤、非常勤を問わず、数多くの職員の皆様方が地域住民の期待に応えるべく最前線で御尽力いただいております。 　会計年度任用職員制度は、臨時・非常勤職員の適正な任用と処遇を確保する観点から導入したものであり、各自治体においてその制度の趣旨に沿って運用されることが重要だと考えております。 　御質問の給

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　御質問の会計年度任用職員に対する勤勉手当につきましては、会計年度任用職員制度の開始時には今後の検討課題としていたところでございます。検討に当たっては、各自治体における期末手当の定着状況や国の非常勤職員に対する支給の運用状況なども踏まえる必要がありますが、制度創設に当たり自治体と意見交換を行った経緯も考慮いたしますと、まずは自治体の御意見を改めて伺

○国務大臣（金子恭之君） 芳賀委員御指摘の事業につきましては、どなたでも応募す…

○国務大臣（金子恭之君）　芳賀委員御指摘の事業につきましては、どなたでも応募することが可能であり、既に地域の中小ＩＴベンダーにも御参画いただきまして講習会を開催した実績がございます。今年度も更に拡大をして事業を実施する予定であり、地域の中小ＩＴベンダーの方々におかれても、引き続きその知見を生かし本事業に参画いただきたいと考えておりますので、是非応募いただきたいというふうに考えております。 　以上

○国務大臣（金子恭之君） お尋ねの映画「香川１区」は拝見をしておりません

○国務大臣（金子恭之君）　お尋ねの映画「香川１区」は拝見をしておりません。 　法解釈につきましては、選挙部長から答弁をさせていただきたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　私も５Ｇ対応のスマホを持っているんですが、やはり４Ｇであったり５Ｇだったりあるわけでありますが、意外なところで５Ｇが出ると、ああ、こんなところまで来たかというような、実感することもございます。 　今、局長の方から、条件不利地域での基地局の整備についてお答えをさせていただきました。 　お話があったビヨンド５Ｇ、いわゆる６Ｇは、二〇三〇年代の社会や産

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　その報道があったことは承知をしております。一般論として、再就職のあっせん等の法令違反なく民間企業が国家公務員出身者の能力を業務上必要と判断をし採用することは、国家公務員法の規定に照らしても問題ないものと考えております。 　いずれにせよ、総務省としては、昨年十月の情報通信行政検証委員会の最終報告書を正面から重く受け止め、国民からの信頼回復を図るた

○国務大臣（金子恭之君） ただいま内閣人事局から答弁があったとおり、国家公務員…

○国務大臣（金子恭之君）　ただいま内閣人事局から答弁があったとおり、国家公務員の守秘義務については、国家公務員法第百条において定められているところでございます。また、特定の法益の侵害に当たる秘密かどうかは個別に判断することになります。 　いずれにしましても、元職員の職務上の秘密の遵守につきましては、再就職規制や働きかけ規制と同様に、国民からの疑念を招くことがないよう関係者に対して周知徹底してまい

○国務大臣（金子恭之君） 伊藤委員御指摘の件でございますが、国土交通省の検証委…

○国務大臣（金子恭之君）　伊藤委員御指摘の件でございますが、国土交通省の検証委員会の報告書において、評価分科会からの了解が得られたもののような形作りをした上で、当月分のみを計上する方法に修正したものと認めざるを得ないとの評価がなされておりまして、不適切な対応であると言わざるを得ないと考えております。 　このような事態が繰り返されぬよう、統計委員会の公的統計品質向上のための特別検討チームにおいては

○国務大臣（金子恭之君） 先ほど伊藤委員から、けしからぬという思いが伝わってこ…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほど伊藤委員から、けしからぬという思いが伝わってこないとおっしゃいました。私自身も、表現はちょっと違いますが、不適切な対応であると言わざるを得ないという、私自身も語気を強めて言ったつもりでございます。思いは同じでございますので、よろしくお願いしたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　国土交通省の建築工事費調査について、調査票の配付が調査計画で示された当初の予定より遅れているとの報告があったことは遺憾であります。遅れている背景としては、国土交通省からは、慢性的な業務過多があったことや統計部門のマネジメント上の課題があるといったことがあったと聞いておりますが、いずれにせよ、国土交通省から統計委員会に対し、当初の公表期日である九月

○国務大臣（金子恭之君） 地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業、介護…

○国務大臣（金子恭之君）　地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律及び雇用保険法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　この法律案は、育児又は介護を行う職員の職業生活と家庭生活の両立を一層容易にするため、地方公務員について、国家公務員と同様に、育児休業の取得回数の制

○金子（恭）国務大臣 湯原委員には、いつも地方の抱える課題を毎回取り上げていた…

○金子（恭）国務大臣　湯原委員には、いつも地方の抱える課題を毎回取り上げていただきまして、ありがとうございます。 　地方公共交通機関は、地域住民の通勤通学、通院、買物などの生活の足の確保や、観光その他の地域間の交流促進など、地方における生活の維持や地方の繁栄を実現していくために必要なものと考えております。また、環境面においても、ＣＯ2排出量の削減などにも寄与するものと認識をしております。

○金子（恭）国務大臣 先ほど私からも申し上げましたとおり、鉄道は、我々の日常生…

○金子（恭）国務大臣　先ほど私からも申し上げましたとおり、鉄道は、我々の日常生活を支える公共性の高い重要な役割を担っていると認識をしております。 　御指摘の点については、所管であります国土交通省において、沿線自治体の意見を丁寧に伺っていただきながら、地方の持続可能な公共交通の実現に向けて検討いただくものと考えております。 　総務省としても、国土交通省等、しっかり連携を図り、地域公共交通の維持、

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　委員御指摘のように、国や社会の問題を自分たちの問題として考え、捉え、行動していく主権者を育てることは、大変重要だと考えております。 　総務省においても、文部科学省と連携をしまして、学校での主権者教育に活用していただける高校一年生向けの副教材を毎年度配付しております。 　話合いやディベートの手法、模擬選挙や模擬議会の実施などを盛り込んでおり、各学校

○金子（恭）国務大臣 今、輿水委員から、ウクライナからの避難民の受入れについて…

○金子（恭）国務大臣　今、輿水委員から、ウクライナからの避難民の受入れについてお話をいただきました。 　ウクライナから避難された方々への対応については、私も構成員となっておりますウクライナ避難民対策連絡調整会議において、円滑な受入れに向けて政府一体となって取り組む方針が確認されております。 　総務省としては、出入国在留管理庁と連携をし、一元窓口の設置など、政府の取組を周知するほか、個別の自治体

○金子（恭）国務大臣 ウクライナ避難民の受入れ体制から質問していただき、いろい…

○金子（恭）国務大臣　ウクライナ避難民の受入れ体制から質問していただき、いろいろな話をいただきました。 　実は、数年前、もっと前かな、ＶｏｉｃｅＴｒａ、無料でダウンロードできるということで、私もスマホで使っていたんですけれども、当時は今ほどは変換率がまだよくなかったんですね。しかし、この前ＮＩＣＴを視察に行きまして、もうかなり充実をして、そして自動翻訳もできるぐらいの状況になっております。 　

○金子（恭）国務大臣 吉川委員御指摘のとおり、私の地元にも公立病院がございまし…

○金子（恭）国務大臣　吉川委員御指摘のとおり、私の地元にも公立病院がございまして、しっかりコロナ対応もやっていただいておりますし、地方に視察に行ったときも、病院長からも公立病院の重要性、そして支援のお願いも受けたところでございます。 　公立病院においては、積極的な病床確保と入院患者の受入れを始め、発熱外来の設置やＰＣＲ検査、ワクチン接種などで中核的な役割を果たしているところでございます。 　昨

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　様々な公務がある中でありますが、現場の声、生の声を聞くことは大変重要であると考えており、政務三役で分担をしながら、できる限り視察に出かけ、現場の声を聞く場を設けているところでございます。 　私自身は、先ほど申し上げましたように、地方に行ったときに院長先生とかからお話を聞いたことはあるんですが、実際、コロナ対応をしている公立病院の現場には、今のところ

○金子（恭）国務大臣 吉川委員には、いろいろ御指摘をいただきました

○金子（恭）国務大臣　吉川委員には、いろいろ御指摘をいただきました。 　自治体の現場では、保育士や看護師など数多くの職員が、地域住民の期待に応えるべく、最前線で御尽力いただいております。 　地方公務員の給与は、地方公務員法に基づき、毎年、国家公務員や民間等との均衡を考慮して、条例により定められております。このことは、地方公務員の適正な処遇の確保と地域住民の理解を得るために妥当な手法であり、今般

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　新たなガイドラインは、もとより公立病院の病床削減、統廃合は前提としておりませんが、これまでの公立病院改革ガイドラインとは異なり、持続可能な地域医療提供体制の確保のために、限られた医師、看護師等の医療資源を地域全体で最大限効率的に活用するという視点を最も重視しているところでございます。 　具体的には、前ガイドラインの再編、ネットワーク化に代えて、病院

○金子（恭）国務大臣 もう吉川委員もよく御承知のとおり、会計年度任用職員に対す…

○金子（恭）国務大臣　もう吉川委員もよく御承知のとおり、会計年度任用職員に対する勤勉手当については、会計年度任用職員制度の開始時には、今後の検討課題としていたところでございます。 　検討に当たっては、各自治体における期末手当の定着状況や国の非常勤職員に対する支給の運用状況なども踏まえる必要がありますが、制度創設に当たり、自治体と意見交換を行った経緯も考慮いたしますと、まずは自治体の御意見を改めて

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　先ほど事務方から答弁したとおり、マイナンバーカードの健康保険証利用により、患者には、より適切な医療が受けられるようになるメリットがあります。 　一方で、このような患者側のメリットが国民の皆様に十分に伝わっておらず、マイナンバーカードの健康保険証利用の拡大に対して一定の影響を及ぼすのではないかとの懸念の声があることは、私としても先日の答弁でもお答え申

○金子（恭）国務大臣 中司委員を始め維新の先生方に、私自身も予算委員会や他の委…

○金子（恭）国務大臣　中司委員を始め維新の先生方に、私自身も予算委員会や他の委員会でも、このインターネット上の誹謗中傷については御指摘をいただいているところでございます。 　個人の方の人格や名誉を傷つけるようなインターネット上の誹謗中傷は許されないものであり、その対策は喫緊の課題であると考えております。一方で、この問題は、表現の自由や通信の秘密といった憲法上の権利利益に関わるものであることから、

○金子（恭）国務大臣 先ほど来お話をしましたように、国民の皆様が安心してインタ…

○金子（恭）国務大臣　先ほど来お話をしましたように、国民の皆様が安心してインターネットを利用できる環境づくりにしっかりと取り組んでまいります。

○金子（恭）国務大臣 西岡委員から今、ウクライナの避難民の受入れについての御発…

○金子（恭）国務大臣　西岡委員から今、ウクライナの避難民の受入れについての御発言がありました。 　総務省としても、この取組について御答弁させていただくということをすごく感謝しておるところでございます。 　ウクライナから避難された方々への対応については、私も構成員となっておりますウクライナ避難民対策連絡調整会議において、円滑な受入れに向けて政府一体となって取り組む方針が確認されております。 　

○金子（恭）国務大臣 西岡委員から今御紹介いただきました、先月三十日に開催され…

○金子（恭）国務大臣　西岡委員から今御紹介いただきました、先月三十日に開催されました第三回デジタル臨時行政調査会において、岸田総理から牧島大臣と私に対しまして、デジタル化の取組が地方にも波及するよう、地方自治体のデジタル化に向けた取組を後押しする方策を具体化すべきとの指示をいただいたところでございます。 　これを受けまして、デジタル庁においては、地方公共団体におけるデジタル化に向けた自主的な条例

○金子（恭）国務大臣 電波法及び放送法の一部を改正する法律案につきまして、その…

○金子（恭）国務大臣　電波法及び放送法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　電波の公平かつ能率的な利用を促進するため、電波監理審議会の機能強化、携帯電話などの特定基地局の開設指針の制定に関する制度の整備、電波利用料制度の見直しなどを行うほか、近年の放送を取り巻く環境の変化などを踏まえ、基幹放送の業務に係る認定申請書などの記載事項に外国人などが占め

○金子（恭）国務大臣 谷田川委員から御意見をいただきましたが、投票率については…

○金子（恭）国務大臣　谷田川委員から御意見をいただきましたが、投票率については、例えば天候とか選挙の争点など様々な事情が総合的に影響するため、上下する要因を一概に申し上げることは困難であります。過去の国政選挙についても、選挙期日の閣議決定日から選挙期日までの長短と投票率との関係は確認はできず、選挙期日の決定時期と投票率の関係についてお答えすることは難しいと考えております。 　一方で、投票率が低下

○金子（恭）国務大臣 委員もお触れいただいたように、昨年の衆議院総選挙につきま…

○金子（恭）国務大臣　委員もお触れいただいたように、昨年の衆議院総選挙につきましては、十月に衆議院議員の任期満了を迎えることになっていたことから、各選挙管理委員会においては、事前に必要な準備を進めていただいたものと承知をしております。 　また、十月四日に総理から、具体的な選挙に関する日程として、十月十四日解散、十九日公示、三十一日総選挙の表明があり、総務省としても各選挙管理委員会に対し、管理執行

○金子（恭）国務大臣 おおつき委員には、御自身の経験に基づき御指摘をいただきま…

○金子（恭）国務大臣　おおつき委員には、御自身の経験に基づき御指摘をいただきまして、ありがとうございます。 　育児又は介護を行う職員の職業生活と家庭生活の両立は、官民共通の重要な課題となっております。今般の地方公務員育児休業法の改正は、育児休業の取得回数の制限を緩和することによって、夫婦交代での育児休業の取得や、男性職員の育児休業の取得をしやすくするものでございます。 　仕事と家庭の両立支援施

○金子（恭）国務大臣 私は、党の保育関係の幹事長をやっております

○金子（恭）国務大臣　私は、党の保育関係の幹事長をやっております。また、大臣になって、総務省が出しております「地方公務員におけるダイバーシティ・働き方改革推進のためのガイドブック」、これにも実はマミートラックというのは出てくるんですね。 　子育てをしながら働く女性が、様々な制約のある働き方をせざるを得ないことを理由として、本人の能力や意思にかかわらず、仕事における役割や業務内容まで限定されてしま

○金子（恭）国務大臣 今、部長からもるる総務省の取組等々をお話をしましたけれど…

○金子（恭）国務大臣　今、部長からもるる総務省の取組等々をお話をしましたけれども、非常に重要なことだと思っております。ここをしっかりと解決をすることが重要なことだと思っております。しっかり取り組んでまいります。

○国務大臣（金子恭之君） 電波法及び放送法の一部を改正する法律案の趣旨について…

○国務大臣（金子恭之君）　電波法及び放送法の一部を改正する法律案の趣旨について御説明申し上げます。 　電波の公平かつ能率的な利用を促進するため、電波監理審議会の機能強化、携帯電話などの特定基地局の開設指針の制定に関する制度の整備、電波利用料制度の見直しなどを行うほか、近年の放送を取り巻く環境の変化などを踏まえ、基幹放送の業務に係る認定申請書などの記載事項に外国人などが占める議決権の割合などを追加

○国務大臣（金子恭之君） 鈴木議員からの御質問にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　鈴木議員からの御質問にお答え申し上げます。 　まず、中間持ち株会社制度の導入の理由とＮＨＫグループの一体改革について御質問いただきました。 　中間持ち株会社によるＮＨＫグループの経営管理を認めることとしたのは、グループ内での重複業務の排除などにより、グループ全体の業務を合理化、効率化し、ＮＨＫ本体の支出抑制につなげるためであります。 　ＮＨＫが策定した中期経営計画に

○国務大臣（金子恭之君） 沢田議員からの御質問にお答えいたします

○国務大臣（金子恭之君）　沢田議員からの御質問にお答えいたします。 　まず、ソサエティー五・〇の実現に向けた課題や取組について御質問いただきました。 　ソサエティー五・〇時代に向けて、社会全体のデジタル変革が進む中、ビヨンド５Ｇなどの次世代の無線システムの実現に向けて、更なる電波の有効利用が必要です。 　これを踏まえ、昨年八月のデジタル変革時代の電波政策懇談会報告書において、二〇二五年度末ま

○金子（恭）国務大臣 今、本当に石川委員から様々な観点から御指摘をいただきまし…

○金子（恭）国務大臣　今、本当に石川委員から様々な観点から御指摘をいただきまして、ありがとうございます。 　御質問の会計年度任用職員に対する勤勉手当につきましては、会計年度任用職員制度の開始時には、今後の検討課題としていたところでございます。 　検討に当たっては、各自治体における期末手当の定着状況や国の非常勤職員に対する支給の運用状況なども踏まえる必要がありますが、制度創設に当たり、自治体と意

○金子（恭）国務大臣 阿部委員には、こういう機会を設けていただきまして、ありが…

○金子（恭）国務大臣　阿部委員には、こういう機会を設けていただきまして、ありがとうございます。 　育児又は介護を行う職員の職業生活と家庭生活の両立は、官民共通の重要な課題となっております。 　今般の地方公務員育児休業法の改正は、育児休業の取得回数の制限を緩和することによって、夫婦交代での育児休業の取得や男性職員の育児休業の取得をしやすくするものでございます。 　特に、男性職員の育児休業につい

○金子（恭）国務大臣 国と地方の役割分担は非常に重要な問題だと思います

○金子（恭）国務大臣　国と地方の役割分担は非常に重要な問題だと思います。 　地方自治法におきましては、国は、国際社会における国家としての存立に関わる事務や、地方自治に関する基本的な準則に関する事務の実施など、国が本来果たすべき役割を重点的に担うこととしつつ、住民に身近な行政はできる限り自治体に委ねることが基本とされております。 　こうした国と地方の役割分担の原則を踏まえ、必要な法律や条例の整備

○金子（恭）国務大臣 先ほどまで部長からテレワークについてのお話があったわけで…

○金子（恭）国務大臣　先ほどまで部長からテレワークについてのお話があったわけでありますが、テレワークは、職員の柔軟な働き方を可能とし、働き方改革や新型コロナウイルス感染症対策だけではなくて、災害時等の業務継続のためにも有効な働き方でございます。 　総務省では、全職員がテレワークできる環境を整えており、多い月では、九割を超える職員が一日以上のテレワークを行っております。 　これからテレワークが当

○金子（恭）国務大臣 西岡委員には、様々な御指摘をいただきました

○金子（恭）国務大臣　西岡委員には、様々な御指摘をいただきました。 　地方公務員の男性の育児休業の取得率は、近年増加傾向にあるものの、令和二年度においても一三・二％となっており、国家公務員の二九・〇％と比べ低水準で、その差が拡大しております。 　国家公務員の取得率が高く、伸び率も大きい要因としては、全ての男性職員が一か月以上を目途に育児休業を取得する目標を明確化する、管理職員が職員の意向に基づ

○金子（恭）国務大臣 先ほど来、育児休業の取得率等々についての数字を出しました…

○金子（恭）国務大臣　先ほど来、育児休業の取得率等々についての数字を出しましたけれども、今先生からこういう細かい数値を見せていただくと、やはり男性の取得の仕方に、大変、今後、課題を残しているなと思います。 　もちろん、回数もそうでありますが、一回の時間をいかに取ってもらうか、そのための環境をどう整えていくのか、これはしっかりと我々も検討していかなければいけないというふうに思っております。

○金子（恭）国務大臣 宮本委員には、これまでも、この委員会で現場の生の声をお聞…

○金子（恭）国務大臣　宮本委員には、これまでも、この委員会で現場の生の声をお聞かせいただきました。不十分だとお叱りを受けるわけでありますが、保健師さんの増員もやってまいりました。しっかりやはり現場の実態を知ることが一番重要なことだと思っております。 　その上で、今回、育児を行う職員の仕事と家庭の両立というのは官民共通の重要な課題であり、また、地方公務員においても、職員が育児休業を取得しやすい職場

○国務大臣（金子恭之君） 小野田先生の御地元岡山の大水害、私も現場に行って見さ…

○国務大臣（金子恭之君）　小野田先生の御地元岡山の大水害、私も現場に行って見させていただきました。そして、おととしの令和二年七月豪雨災害、松村委員長、そして私の地元が大水害起きました。本当に自然災害の頻発化、激甚化というのは非常にもうゆゆしきことでありますし、防災・減災対策をやらなければいけないというのは喫緊の課題であると思います。 　河川氾濫などの被害を未然に防ぐために、地方単独事業として自治

○国務大臣（金子恭之君） 若松委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　若松委員にお答え申し上げます。 　私も大臣になる前に林政の委員長をやっておりましたし、この森林環境譲与税、森林環境税を導入に当たってもいろいろと勉強させていただきました。 　もう委員御承知のとおり、森林環境税及び森林環境譲与税は、我が国の温室効果ガス排出削減目標の達成等を図るため、必要な地方財源を安定的に確保する観点から創設されたものでございます。このため、譲与税の使

○国務大臣（金子恭之君） 若松委員のこれまでの御尽力に心より敬意を表したいと思…

○国務大臣（金子恭之君）　若松委員のこれまでの御尽力に心より敬意を表したいと思います。 　政策の形成、評価におきましては、ＥＢＰＭをしっかり実践していくことが重要だと考えております。総務省としても、これまで各府省と共同で政策効果を把握、分析する手法の研究を行うことなどを通じてＥＢＰＭの推進に取り組んできたところでございます。 　現在、政府では、デジタル臨時行政調査会の下でデジタル時代にふさわし

○国務大臣（金子恭之君） 清水委員にはこの携帯電話の値下げについて御評価いただ…

○国務大臣（金子恭之君）　清水委員にはこの携帯電話の値下げについて御評価いただきまして、心より感謝申し上げたいと思います。 　携帯電話料金の低廉化については、岸田内閣においても引き続きこの取組を引き継いでまいりたいと思っております。

○国務大臣（金子恭之君） 私も、岸田内閣で総務大臣をお引き受けしたときに岸田総…

○国務大臣（金子恭之君）　私も、岸田内閣で総務大臣をお引き受けしたときに岸田総理から、引き続き携帯電話の更なる低廉化しっかりやれというような御指示をいただいて、引き続き取り組んでいるところでございます。 　菅内閣、岸田内閣、その取組の結果、昨年の春以降、携帯電話各社が新たに低廉な料金プランの提供を開始をし、さらに、こうした新しいプランへの利用者の移行も着実に進んでいるものと認識しております。

○国務大臣（金子恭之君） 今、副大臣、そしてデジタル庁からお話があったわけであ…

○国務大臣（金子恭之君）　今、副大臣、そしてデジタル庁からお話があったわけでありますが、マイナポイント第二弾も今、まあ費用が大き過ぎるんじゃないかというので、これは経済効果も含めてやっているわけでございます。 　実は、私もマイナンバーカードを公的口座、それから健康保険証と実はもうひも付けております。自ら、どれだけのメリットがあるかということで、九段にある共済の病院に行ってまいりました。そうすると

○国務大臣（金子恭之君） 今日も多くの先生方からこの点について疑念の声というか…

○国務大臣（金子恭之君）　今日も多くの先生方からこの点について疑念の声というか、そういう声が上がりました。 　診療報酬制度というのは厚生労働省の所管となりますが、今後、マイナンバーカードの健康保険証利用申込みやオンライン資格確認システムの導入状況等も踏まえながら、総務省としても、厚生労働省やマイナンバーカードの利活用を担当するデジタル庁など関係省庁と適切に連携をして必要な対応をしてまいります。

○国務大臣（金子恭之君） もう日頃からお取組をいただいていることでございますが…

○国務大臣（金子恭之君）　もう日頃からお取組をいただいていることでございますが、個人の方の人格や名誉を傷つけるような誹謗中傷は許されないことと考えております。 　一方で、今お話がありましたように、削除の要請や発信者情報の開示を求めるなどの権限を持つ第三者機関の設立については、表現の自由や通信の秘密といった憲法上の権利利益に関わる問題であり、極めて慎重な検討が必要であると認識しております。 　イ

○国務大臣（金子恭之君） 武田委員から様々な御指摘をいただきました

○国務大臣（金子恭之君）　武田委員から様々な御指摘をいただきました。 　毎月勤労統計調査の不適切事案を受けて政府全体で対策を進めている中で、先般の建設工事受注動態統計調査に続き、今回、建築工事費調査の事案が起きたことは大変遺憾であります。実効性ある再発防止策を検討すべきであると考えております。 　このため、統計委員会の特別検討チームでは、現在、国土交通省の検証委員会や総務省のタスクフォースの報

○金子（恭）国務大臣 西野委員には、地域住民の生命、身体、財産、安全、安心を守…

○金子（恭）国務大臣　西野委員には、地域住民の生命、身体、財産、安全、安心を守るために日々御尽力いただいております消防団に対して温かい応援をいただきまして、心より感謝を申し上げたいと思います。同じ熊本の人間としても、本当に感謝を申し上げたいと思います。 　消防団の厳しい状況を踏まえ、総務省消防庁では、昨年度も報酬等の処遇改善に取り組みましたし、活動環境や装備等の充実の支援、さらに、若者、女性を含

○金子（恭）国務大臣 福重委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　福重委員にお答え申し上げます。 　地方からのデジタル実装を進め、過度な東京一極集中の是正を図るため、現在、岸田内閣において、デジタル田園都市国家構想を最重要施策の一つとして推進しておりますが、福重委員御指摘のとおり、本構想の実現のためには地方のデジタル基盤の早期の整備が不可欠であります。 　このため、総務省では、岸田総理から御指示を受け、光ファイバーや５Ｇ等の整備を更に加

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　議事録のことについても御紹介いただきましたが、これが故意であるか故意でないのか、そのことに関係すると思います。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　個々の行為が刑事罰の対象となるか否かについては、捜査機関が収集した証拠に基づき個々に判断すべき事柄であると承知しております。 　私からは、御指摘の刑事罰についてお答えすることは差し控えさせていただきたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 先ほども申し上げましたように、個々の行為が刑事罰の対象と…

○金子（恭）国務大臣　先ほども申し上げましたように、個々の行為が刑事罰の対象となるか否かについては、捜査機関が収集した証拠に基づき個々に判断すべき事柄であると承知をしております。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　今御指摘の件につきましては、刑事罰という意味では、我々が判断することではなくて、それは、先ほど来申し上げておりますとおり、捜査機関が収集した証拠に基づき個々に判断すべき事項であると思います。 　そのことに対して私が言及することは差し控えたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 国土交通省の検証委員会報告書では、組織的な隠蔽とはされて…

○金子（恭）国務大臣　国土交通省の検証委員会報告書では、組織的な隠蔽とはされていないものの、厳しい指摘がなされているものと承知しております。 　いずれにしても、個々の行為が統計法に違反をし刑事罰の対象となるか否かについては、捜査機関が収集した証拠に基づき個々に判断すべき事柄であると承知しております。 　なお、総務省は、他府省の職員の行為の詳細について把握や確認を行うことのできる立場にないため、

○金子（恭）国務大臣 何度も申し上げますが、他府省の職員の行為の詳細については…

○金子（恭）国務大臣　何度も申し上げますが、他府省の職員の行為の詳細については把握や確認を行うことのできる立場にないため、告発を行うことは困難であると考えております。

○金子（恭）国務大臣 国土交通省の検証委員会報告書では、組織的な隠蔽とはされて…

○金子（恭）国務大臣　国土交通省の検証委員会報告書では、組織的な隠蔽とはされていないものの、厳しい指摘がなされているということでございます。 　ということで、先ほども申し上げましたように、他府省の問題についてでございますので、告発を行うことは困難であると考えております。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　詳しくは承知はしておりませんが、国土交通省も、検証委員会をつくって、検討会議をつくって努力をされているところでございます。その検討状況を見守りたいと思っております。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　我が国においても、人口や労働、家計や物価といった基本的かつ重要な統計は、統計技術に関する専門性を生かして、政府統計の中核を担う総務省が作成をしております。 　一方、申し上げました分野以外の統計は、時々の行政ニーズに的確、迅速に対応するため、各府省が作成することとしつつ、必要な場合には、総務省が各府省に技術的な支援を行っております。 　このように、

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　マイナンバーカードを健康保険証として利用できるオンライン資格確認により、患者の同意の下、医師が過去の薬剤情報や特定健診情報を確認できることで、患者にはより適切な医療が受けられるようになるメリットがあります。 　このように、今回の診療報酬加算は、オンライン資格確認システムの活用により、診断、治療等の質の向上を図る観点から新たな評価を行うものと聞いてお

○金子（恭）国務大臣 地方議会の本会議は、その団体意思を最終的に確定させる場で…

○金子（恭）国務大臣　地方議会の本会議は、その団体意思を最終的に確定させる場であり、国会における本会議と同様に、議員の意思表明は疑義の生じる余地のない形で行われる必要があるほか、住民が議論の様子を十分に知り得るよう、会議の公開の原則も求められております。 　法改正によりオンラインによる本会議の開催を可能とすることについては、国会における対応のほか、先ほど守島委員も地元で提案されたというふうにお聞

○金子（恭）国務大臣 西岡委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　西岡委員にお答え申し上げます。 　御指摘のとおり、毎月勤労統計調査の不適切事案を受けまして、統計の品質向上のための改善策として、統計調査に調査票の記入漏れチェックや結果表の検算、過去の結果との比較による数値の妥当性の確認などを行うために、各府省に統計分析審査官を配置をいたしまして、政府一体で公的統計の改善に取り組んでまいりました。 　しかしながら、こうした取組は長期間にわ

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　統計委員会対応精査タスクフォースの報告書では、今回の事案に関する国土交通省からの相談への対応について、総務省では、担当の役割分担の隙間に落ちたような対応があり、今後、各府省とのコミュニケーションを改善する継続的な努力が求められるとの指摘があり、真摯に受け止めております。 　これを踏まえて、まずは各府省の統計担当部局との総合的な連絡窓口を設置をし、各

○金子（恭）国務大臣 地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業、介護休業…

○金子（恭）国務大臣　地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律及び雇用保険法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　この法律案は、育児又は介護を行う職員の職業生活と家庭生活の両立を一層容易にするため、地方公務員について、国家公務員と同様に、育児休業の取得回数の制限を

○国務大臣（金子恭之君） 参議院行政監視委員会におかれましては、総務省の行政評…

○国務大臣（金子恭之君）　参議院行政監視委員会におかれましては、総務省の行政評価機能を御活用いただきつつ、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を精力的に行っておられることに対し、深く敬意を表します。 　それでは、昨年六月二十一日の本委員会に対する御報告以降に公表した案件について御説明申し上げます。 　初めに、行政評価等プログラムは、行政課題の解決を促進するために行政評価機能を発揮

○国務大臣（金子恭之君） 申し訳ありません

○国務大臣（金子恭之君）　申し訳ありません。 　木質バイオマス発電をめぐる木材の需給と言わなければいけないところを需要と言ってしまいました。おわび申し上げて、訂正をさせていただきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 古賀委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　古賀委員にお答え申し上げます。 　総務省が行う行政評価・監視は、各府省と異なる第三者的な立場から業務運営上の課題を実証的に把握、分析をしまして、改善事項を関係府省に指摘をし、改善を促すことに特徴があると考えております。 　なお、お尋ねの予算執行調査は財務省が予算の執行の実態を調査するもの、行政事業レビューは各府省が自ら事業の内容や効果の点検を行うもの、会計検査院が行う

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　古賀委員御指摘の調査は、人口減少などを背景として、地域公共交通の確保、維持のため、市町村の役割が拡大しており、このような社会変化を踏まえて対応するために参考となる取組を調査したものでございます。 　今回の調査結果では、予約制タクシーの運行の事例を取り上げるなど、市町村ごとに事例を整理をし、市町村の参考となりますよう経緯等を含めた取組の実態を示し