金子 恭之

○国務大臣（金子恭之君） 西田委員御指摘のとおり、自治体のデジタル化の推進に当…

○国務大臣（金子恭之君）　西田委員御指摘のとおり、自治体のデジタル化の推進に当たっては、専門的な知識を持つ職員の育成が重要であると考えております。 　総務省では、Ｊ―ＬＩＳ等と協力し、自治体職員が必要な知識を習得できるよう研修を実施しております。この中では、例えば情報システムの標準化、共通化をテーマにした研修のように、最新の動向を踏まえた研修内容を取り入れるなど、研修の充実を図っております。あわ

○国務大臣（金子恭之君） 委員御指摘のとおり、外部人材を任用するに当たっては、…

○国務大臣（金子恭之君）　委員御指摘のとおり、外部人材を任用するに当たっては、地方公務員法に規定される特別職非常勤職員として任用される例も多いと承知をしております。この場合においては、地方公務員法上の服務に関する規定が適用されないところでありますが、一方で、その職務の内容を踏まえますと、信用失墜行為を禁止することや守秘義務を課すことは必要なことと考えております。 　そこで、総務省としては、各自治

○国務大臣（金子恭之君） 私のふるさとは、おととし七月に球磨川流域を中心にして…

○国務大臣（金子恭之君）　私のふるさとは、おととし七月に球磨川流域を中心にして大洪水が起きました。多くの方々がお亡くなりになりました。そういう意味では、小林委員と問題意識は同じくしておるところでございます。 　ライフジャケットは、台風や豪雨といった災害に際し、消防団員が安全に住民の避難誘導や被災者の救出、救助などを行うために大変重要なものでございます。総務省消防庁では、平成二十六年に消防団の装備

○国務大臣（金子恭之君） 政府の認知症施策推進大綱においては、認知症の人や家族…

○国務大臣（金子恭之君）　政府の認知症施策推進大綱においては、認知症の人や家族の視点を重視をしながら、共生と予防を車の両輪として施策を推進をし、認知症の人が住み慣れた地域の中で尊厳が守られ、自分らしく暮らし続けることができる社会を目指すとされております。 　地方に目を向けますと、人口減少により集落の生活支援機能が低下するなど、地域で安心して暮らし続けることが困難になるという課題に直面しております

○国務大臣（金子恭之君） 消防庁の中に救急業務のあり方に関する検討会というもの…

○国務大臣（金子恭之君）　消防庁の中に救急業務のあり方に関する検討会というものがありまして、例えば生活困窮者等が救急要請をちゅうちょするのではないかとか、あるいはお金を払えば希望する病院に必ず運んでくれるのだろうとか、様々な実は懸念が現場の消防本部から示されています。議論の中でも多くの課題が挙げられたところでございまして、慎重な検討が必要と認識をしております。

○国務大臣（金子恭之君） 柳ヶ瀬委員には、決議の御紹介も含めてしっかりとこれま…

○国務大臣（金子恭之君）　柳ヶ瀬委員には、決議の御紹介も含めてしっかりとこれまでの経緯も勉強してきていただいているわけでございます。 　平成十一年の地方分権一括法の制定を始めとして、累次の一括法による義務付け、枠付けの見直しとか、あるいは国から地方への権限移譲の推進などによりまして、自治体の自主性、自立性を高める地方分権改革は着実に進められてきたものと認識をしております。 　自治体は、保健、福

○国務大臣（金子恭之君） 今、柳ヶ瀬委員が御指摘ありましたように、この件、道州…

○国務大臣（金子恭之君）　今、柳ヶ瀬委員が御指摘ありましたように、この件、道州制については総務省の所管ではございませんので直接お答えする立場にはございませんが、道州制は地方経済の活性化や行政の効率化を実現するための手段の一つであると認識をしております。 　他方、その導入は、都道府県制度の見直しにとどまらず、国と地方の在り方を根底から見直す大きな改革でございます。検討課題は広範にわたるとともに、国

○国務大臣（金子恭之君） 立場上、控えさせていただきたいと思います

○国務大臣（金子恭之君）　立場上、控えさせていただきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 他党のことについて私が言及することは避けますが、私の…

○国務大臣（金子恭之君）　他党のことについて私が言及することは避けますが、私の所属する自由民主党も、これは多くの地方組織の下に地方議員そして首長の方々との連携をしながらやっているところでございまして、これは長きにわたって民主的に党の運営はやってきていると思いますし、地方を大切にすることは他党には負けないつもりでおるわけでございます。 　以上です。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　地方分権を推進するためにはその基盤となる地方税の充実確保が必要であり、総務省では、これまで所得税から個人住民税への三兆円の税源移譲や地方消費税の拡充など、地方税の充実に取り組んでまいりました。このような取組とともに、リーマン・ショック後の経済の回復により地方税収は全体として増加基調にあり、実質的な地方税源である特別法人事業譲与税を含めた地方税収は

○国務大臣（金子恭之君） これまで申し上げたとおりでございますので、しっかりと…

○国務大臣（金子恭之君）　これまで申し上げたとおりでございますので、しっかりと地方が、国と地方がお互いに協力をし合いながら地方の行政が前に進むようにしっかり努力をして、一般財源の確保、あるいは地方交付税の確保についても今後とも努力をしていきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 令和三年度及び令和四年度の地方財政計画においては、地…

○国務大臣（金子恭之君）　令和三年度及び令和四年度の地方財政計画においては、地方が抱える課題をデジタル実装を通じて解決をし、全ての地域がデジタル化によるメリットを享受できる地域社会のデジタル化を推進するため、地域デジタル社会推進費を各年度二千億円計上しております。 　令和五年度以降の地域デジタル社会推進費の取扱いについては、先ほど委員からも御紹介いただきましたように、この春取りまとめられる予定で

○国務大臣（金子恭之君） 伊藤委員と次長の議論を聞かせていただいておりました

○国務大臣（金子恭之君）　伊藤委員と次長の議論を聞かせていただいておりました。 　個別の案件についてお話しすることは差し控えますが、一般論として申し上げますと、建物の火災を予防するためには、防火管理者を中心に適切に防火管理業務を行っていただくことが極めて重要であります。各消防本部においては、建物への立入検査により消防法令違反を覚知した場合には、法令に基づき適切に指導等を行っているものと承知をして

○国務大臣（金子恭之君） 繰り返しになりますけれども、消防庁としても、引き続き…

○国務大臣（金子恭之君）　繰り返しになりますけれども、消防庁としても、引き続き、適切な防火管理体制の確保を図るため、必要な施策を講じてまいりたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 岸委員には昨日に引き続きお答えをさせていただきたいと…

○国務大臣（金子恭之君）　岸委員には昨日に引き続きお答えをさせていただきたいと思います。 　地方の財源不足につきましては国と地方が折半して補填する現行の折半ルールにつきましては、令和四年度までの特例措置となっております。なお、令和四年度においては、地方税の税収などによりまして財源不足を大幅に縮小し、折半対象財源不足は解消しているところでございます。 　令和五年度以降に財源不足が生じた場合の補填

○国務大臣（金子恭之君） 先ほどの件は、済みません、裁判の費用になったものです…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほどの件は、済みません、裁判の費用になったものですから、事務的なことで局長から答弁をさせていただきました。 　今お話がございました、三月十日、大阪地方裁判所において令和元年度の特別交付税の額の決定に関する訴訟について判決の言渡しがあり、泉佐野市の請求が認められたと承知しております。本判決については、関係省庁と協議した結果、三月の十四日に大阪高等裁判所に控訴いたしました

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　定年の引上げを実施するためには、各自治体において適切な時期に関係条例や規則を整備していただくことが不可欠でございます。そのため、総務省としても、各自治体がしっかりと対応できるよう、これまでも自治体向け説明会の開催や質疑応答集の提供など必要な助言や情報提供に努めてきたところでございます。 　しかし、委員御指摘のように、条例整備時期については年度後

○国務大臣（金子恭之君） 今、岸委員からお話がありました

○国務大臣（金子恭之君）　今、岸委員からお話がありました。確かに、トリガー条項が発動された場合の地方への影響額についてですが、仮に一年間発動が続いた場合は、地方への影響として、軽油引取税と地方揮発油譲与税を合わせますと年間で五千億円以上の減収が見込められるところでございます。これは非常に地方にとって重要な財源でございますので、しっかりそのことについては我々としても確保していくべく頑張っていかなけれ

○国務大臣（金子恭之君） 私も小沢委員と同じで、このような質疑は余りしたくあり…

○国務大臣（金子恭之君）　私も小沢委員と同じで、このような質疑は余りしたくありません。 　郵便局は地域の重要な生活インフラであり、国民からの信頼が必要不可欠でありますが、昨年来、日本郵政グループにおいては不祥事が相次いでおり、郵政事業に対する疑念を招く結果となっていることは大変遺憾であります。 　総務省としましては、これまで監督官庁として、報告を求める命令や行政指導など必要な対応を速やかに行い

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　全国津々浦々、約二万四千局のネットワークを持つ郵便局は、地域の重要な生活インフラとしての役割を担う国民共有の財産でございますし、私の地元熊本においても、私の地元は、東京都の約二倍、熊本県の半分以上の面積を誇るわけでございますが、平家の落人伝説がある九州山地の山村や、あるいは離島までですね、郵便局の果たす役割は非常に大きい、地域の皆さん方の安心にも

○国務大臣（金子恭之君） 統計の調査票の情報については、統計委員会の対応精査タ…

○国務大臣（金子恭之君）　統計の調査票の情報については、統計委員会の対応精査タスクフォースの報告書において、検証のために再計算を要する場合などを念頭に、調査票に記入されたデータを残しておく必要性が指摘されております。 　一方、御指摘の紙の調査票の長期保存については、保存スペースの確保とか、あるいは事後に検証する際の情報抽出の困難さといった課題もございます。 　今回の事案を踏まえまして、現在統計

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　毎月勤労統計の不適切事案を受けて、政府としても、総務省の統計研究研修所の研修を通じて各府省職員の専門性向上に取り組んでまいりました。また、総務省の統計部局と独立行政法人統計センターが各府省からの相談を受け付けるとともに、各府省のニーズを踏まえて人事交流や専門人材を派遣するなどの取組を進めてまいりました。 　さらに、今般の事案を受けまして、現在統

○国務大臣（金子恭之君） 先ほども申し上げましたが、毎月勤労統計調査の不適切事…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほども申し上げましたが、毎月勤労統計調査の不適切事案を受けまして、政府としても、専門性の高い統計職員を政府横断的に育成、活用すべく取組を行ってまいりました。 　こうした取組の一環として、一定の経験を積んだ職員に対し、総務省の統計研究研修所においてオンライン研修を行いまして、研修の修了に当たり習熟度の測定を行うなど、実地で活躍できる専門人材の育成にも取り組んでおります。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　総務省消防庁では、令和八年度当初までに女性消防職員の比率を五％にすることを目標として掲げ、全国の消防本部に対しまして数値目標の設定や女性消防職員の計画的な増員等を要請しております。また、女子学生等に向けた職業説明会の開催など、現場で活躍する女性消防職員をアドバイザーとして派遣をすることや、消防本部の優良事例の横展開など、消防本部を支援する取組を行

○国務大臣（金子恭之君） 今の委員の御指摘も踏まえて、今の現状の中で非常に重要…

○国務大臣（金子恭之君）　今の委員の御指摘も踏まえて、今の現状の中で非常に重要なことだと考えております。しっかり受け止めさせていただきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 芳賀委員おっしゃるように、原油の高騰というのは国民生…

○国務大臣（金子恭之君）　芳賀委員おっしゃるように、原油の高騰というのは国民生活に大きな影響を及ぼしております。エネルギー価格の上昇に対しては、総務省としては、生活困窮者に対する灯油購入費の助成とかあるいは農業者、漁業者に対する助成など、自治体が行う地域の実情に応じた対策に対し特別交付税措置を講ずることとしております。 　また、三月四日に取りまとめられました原油価格高騰に対する緊急対策に基づき、

○国務大臣（金子恭之君） 先ほどの五千億については、地方にとって重要な、必要不…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほどの五千億については、地方にとって重要な、必要不可欠な財源だということを申し上げて、私の、何といいますか、その件に対するコメントとさせていただきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 済みません、御期待に応えられるような御答弁はできない…

○国務大臣（金子恭之君）　済みません、御期待に応えられるような御答弁はできないわけでございますが、まずは三月四日に取りまとめられました原油価格高騰に対する緊急対策についてしっかりと対応させていただきたいと思います。 　済みません、御期待に添えなくて。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　自治体の現場においては、常勤、非常勤を問わず、数多くの職員の皆様方が地域住民の期待に応えるべく最前線で御奮闘いただいております。 　会計年度任用職員制度は、臨時・非常勤職員の適正な任用と処遇を確保する観点から導入したものであり、各自治体において制度の趣旨に沿った運用が図られることが重要でございます。このため、総務省としては、これまでも累次にわた

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　自治体の運営においては、公務の中立性の確保や長期育成を基礎とした職員が職務に精励することにより、地方行政の質と能率性を担保することが必要と考えております。この観点から、会計年度任用職員制度導入後においても、任期の定めのない常勤職員を中心とする公務の運営という原則は維持すべきものと考えております。 　このため、御指摘の任期の定めのない短時間勤務職

○国務大臣（金子恭之君） 委員お尋ねの自動車税の環境性能割は、従前の自動車取得…

○国務大臣（金子恭之君）　委員お尋ねの自動車税の環境性能割は、従前の自動車取得税のグリーン化機能を維持強化するとともに、自動車がもたらす道路の損傷、交通事故、公害、騒音等の様々な社会的費用に係る行政需要に着目した原因者負担金的な性格を有する税として創設されたものでございます。また、自治体からは、道路、橋梁等の更新、老朽化対策等の財政需要が今後も増加していく中で地方財源を確保すべきという要望がある中

○国務大臣（金子恭之君） 今、柳ヶ瀬委員と次長のやり取りの中で次長から御説明を…

○国務大臣（金子恭之君）　今、柳ヶ瀬委員と次長のやり取りの中で次長から御説明をしましたとおり、消防法に基づく立入検査の実施に当たっては、専門的な知識や技術を必要とするから、必要とすることから消防職員が実施することが基本であり、消防職員だけでは体制が不十分であるなど特に必要があるときに限って消防団員が補完的な役割として立入検査を実施することを想定をしております。 　また、消防団員は三年連続で一万人

○国務大臣（金子恭之君） 今委員御指摘のとおり、消防団員数は令和三年四月一日現…

○国務大臣（金子恭之君）　今委員御指摘のとおり、消防団員数は令和三年四月一日現在で八十万四千八百七十二人と三年連続で一万人以上減少する厳しい状況であると認識をしております。 　近年、団員数がここまで急激に減少している主な理由は、二十代、三十代の入団者数の大幅な減でございます。この背景としては、人口減少、少子高齢化に加え、居住地と勤務地が異なる被用者団員の割合の高まりや、若年層が入りづらいイメージ

○国務大臣（金子恭之君） 私も、小さな二千人の村の、祖父が消防団長、父も消防団…

○国務大臣（金子恭之君）　私も、小さな二千人の村の、祖父が消防団長、父も消防団長、私は少年消防ということで中学校のときに消防クラブに入って、操法も見てまいりましたし、毎年、出初め式も欠かさず激励をして回っているところでございます。 　ある意味、消防の指揮命令系統、しっかりと規律を守って、いざというときにポンプを動かしたりホースをつないだり、そういう意味では、非常に皆さんやりがいを持って、競技とし

○国務大臣（金子恭之君） 消防に対する思いというのは柳ヶ瀬委員と僕もほとんど変…

○国務大臣（金子恭之君）　消防に対する思いというのは柳ヶ瀬委員と僕もほとんど変わらないと思うんですね。ちょっと、このやりがいに、やはり先ほどの操法大会について、余り、ちょっと勢い余って言いましたので誤解されるといけませんので。 　私も総務大臣になって、ツイッターとかフェイスブックによく消防団の方々から操法大会やめろやめろみたいなかなり書き込みが多いんですね。そこで、私自身もやはり日頃から、消防の

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　ふるさと納税の制度設計に当たっては、住所地の自治体に納付される個人住民税額が大きく減少することのないよう、特例的な控除額は個人住民税所得割の二割を上限としているところでございます。これによりまして個人住民税の大半は住所地の自治体に残ることとなり、応益性にも配慮した仕組みとなっていると考えております。 　また、ふるさと納税については、制度が普及す

○国務大臣（金子恭之君） 雇用政策については、先ほどお話ありました、総務省とし…

○国務大臣（金子恭之君）　雇用政策については、先ほどお話ありました、総務省としては直接お答えする立場にありませんが、先日の本会議において厚生労働大臣から御答弁申し上げましたとおり、賃上げ達成のためには、安心して就職活動を行うことができるセーフティーネットの整備が重要であると認識しております。 　いずれにしても、賃上げに向けては、税制に加えて、政府全体として様々な施策に取り組むこととしており、これ

○国務大臣（金子恭之君） お尋ねのメールについては、三月八日の本委員会において…

○国務大臣（金子恭之君）　お尋ねのメールについては、三月八日の本委員会において答弁しましたとおり、これまで統計委員会の対応精査タスクフォースや統計委員会における中立的な精査に委ねてきているものであり、私自身はメールの実物は拝見しておりません。ただし、タスクフォースからの報告を受けた際に、これらのメールには会計検査院や記者からの指摘やダブルカウントという二重計上をうかがわせる記載があったものと伺って

○国務大臣（金子恭之君） 統計の専門家である統計委員会が、もうまさに国土交通委…

○国務大臣（金子恭之君）　統計の専門家である統計委員会が、もうまさに国土交通委員会の、検討委員会の報告を踏まえ、あるいはその国土交通省から報告がある以前に、総務省として、統計委員会として問題がなかったのか、そういう検証をタスクフォースをつくってやったわけです。今、特別検討チームをつくってそれに当たっているところであります。 　ですから、中身はもうそういうことで、先ほども申し上げましたとおり、しっ

○国務大臣（金子恭之君） 会計検査院から国土交通省に御指摘があって、そのことに…

○国務大臣（金子恭之君）　会計検査院から国土交通省に御指摘があって、そのことに対して、国土交通省が総務省に対して、そのことにした、要するに対応した結果を、既にその会計検査院の指摘に対して対応をもう終わったというようなことであったと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 失礼しました

○国務大臣（金子恭之君）　失礼しました。 　国土交通省から統計委員会担当室への連絡メールでは、記者の取材を受けたので相談できる適切な連絡先を教えてほしい、添付の国土交通省作成の取材対応メモの中に以下のやり取り、記者がダブルカウントも発生と指摘、国土交通省がダブルカウントによる上振れは微々たるものという認識という回答等々ですね、そういうことが書かれておりまして、それについては統計委員会の方に今委ね

○国務大臣（金子恭之君） 現在、統計委員会において、国土交通省の検証委員会の報…

○国務大臣（金子恭之君）　現在、統計委員会において、国土交通省の検証委員会の報告書及びタスクフォースの報告書を踏まえ、更に精査を行い、公的統計の改善策の検討が進められているところでございます。 　御指摘の資料についても、統計委員会において引き続き精査の対象になっていることから、現時点で総務省から実物を公表することは差し控えさせていただきたいと考えております。

○国務大臣（金子恭之君） 今般の新型コロナ感染症への対応においては公立病院が大…

○国務大臣（金子恭之君）　今般の新型コロナ感染症への対応においては公立病院が大きな役割を果たしており、その重要性が改めて認識されたと考えております。 　一方で、公立病院は医師不足などで厳しい経営状況にあることから、地域に必要な医療提供体制を確保するため、総務省では、今年度末までに新たなガイドラインを策定し、自治体に対して令和九年度までの期間を標準とする経営強化プランの策定を要請する予定でございま

○国務大臣（金子恭之君） おはようございます

○国務大臣（金子恭之君）　おはようございます。 　令和四年度地方財政計画の概要について御説明申し上げます。 　本計画の策定に際しては、通常収支分については、地域社会のデジタル化や公共施設の脱炭素化の取組等の推進、消防防災力の一層の強化等に対応するために必要な経費を計上するとともに、社会保障関係費の増加を適切に反映した計上を行う一方、国の取組と基調を合わせた歳出改革を行うこととしております。

○国務大臣（金子恭之君） 地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の…

○国務大臣（金子恭之君）　地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案につきまして御説明申し上げます。 　まず、地方税法等の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　現下の経済情勢等を踏まえ、地方税に関し、所要の施策を講ずるため、本法律案を提出した次第です。 　以下、法律案の内容について、その概要を御説明申し上げます。 　

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　江島委員におかれましては、下関市長をお務めになり、まさに今お話があった一般財源とか地方交付税の重要性というのはよくお分かりになられた上での御質問でございます。御指導いただければと思っております。 　令和四年度の地方財政計画では、その歳出において、地域社会のデジタル化や公共施設の脱炭素化の取組の推進、消防防災力の一層の強化に対応するために必要な経

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　今関係府省の議論をずっと聞かせていただきました。岸委員におかれましては、地方自治体の現場を経験をされて、まさに中身はよく分かっている中での御指摘だと思います。 　先ほど部長からもお答えしたんですが、今回の処遇改善事業については、各自治体において限られたスケジュールの中で必要な申請手続等に御対応いただいているものと承知をしております。 　この事

○国務大臣（金子恭之君） 東日本大震災の復旧復興事業の地方負担分などについては…

○国務大臣（金子恭之君）　東日本大震災の復旧復興事業の地方負担分などについては、被災自治体の財政負担を解消するとともに、被災自治体以外の自治体の財政に影響を及ぼさないよう、通常収支とは別枠で財源を確保した上で、震災復興特別交付税により措置を講じております。令和三年度から始まった第二期復興・創生期間においてもこの措置を継続することとしておりまして、令和四年度においては、被災自治体が復旧復興事業を行う

○国務大臣（金子恭之君） 委員御指摘のとおり、東日本大震災の原発被災団体におい…

○国務大臣（金子恭之君）　委員御指摘のとおり、東日本大震災の原発被災団体においては、国勢調査人口がゼロとなった自治体や激減した自治体が生じました。そこで、普通交付税の算定に用いる人口として、直近の国勢調査人口に代わり、被災前の平成二十二年国勢調査人口を基礎として、住民基本台帳人口の動きを反映した人口を用いることができるなどの特例措置を講じております。令和三年度の算定においても、原発被災団体について

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　地方財政計画上の職員数は、国の法令による定数や自治体の職員数の実態などを勘案して必要な職員数を計上しております。 　令和四年度地方財政計画においては、自治体の一般職員の職員数が増加している実態などを勘案した上で、保健所の体制強化による保健師の増や児童虐待防止対策の強化による児童福祉司の増を見込むことなどによりまして、職員数全体で五千百六十人の増

○国務大臣（金子恭之君） 先ほど内閣府から御答弁いただきましたが、国と地方の協…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほど内閣府から御答弁いただきましたが、国と地方の協議の場の運用等につきましては、まずは制度を所管する内閣府において御検討いただくものと考えております。 　私としては、自治体と国とが緊密に連携協力して様々な課題に立ち向かっていくことが重要でありまして、法律に基づく協議の場を始め、様々な機会を通じて地方の声を十分に伺っていくことが大切であると考えております。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　地方財政は、令和四年度においても巨額の財政、財源不足が生じておりまして、本来的には、交付税率の引上げなどによりまして地方交付税総額を安定的に確保することが望ましいと考えております。交付税率の引上げについては、現在、国、地方共に厳しい財政状況にあるため、容易ではありませんが、今後も交付税率の見直し等により地方交付税総額を安定的に確保できるよう、粘り

○国務大臣（金子恭之君） 若松委員には日頃からアドバイスいただいておりまして、…

○国務大臣（金子恭之君）　若松委員には日頃からアドバイスいただいておりまして、ありがとうございます。 　今御指摘の検討会においては、マイナンバーカード機能をスマートフォンに搭載することでスマートフォンのみで行政手続を可能とするための技術的な議論を重ねていただいているところでございます。検討会での議論を踏まえ、現在、令和四年度中の実現を目指して、総務省といたしましても、Ｊ―ＬＩＳと連携し、所要のシ

○国務大臣（金子恭之君） まさにそのとおりだと思っております

○国務大臣（金子恭之君）　まさにそのとおりだと思っております。しっかりこれからも御指導いただきながら取り組んでまいりたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 若松委員御指摘のとおり、二地域居住者などについては、…

○国務大臣（金子恭之君）　若松委員御指摘のとおり、二地域居住者などについては、現在、ふるさと納税を活用することにより、個人住民税の一部を実質的に住所地ではない方の自治体に移転させることが可能となっております。 　ふるさと納税は、ふるさとやお世話になった自治体への感謝の気持ちを伝え、税の使い道を自分の意思で決めることを可能とするものとして創設された制度でございます。この趣旨に鑑み、総務省としては、

○国務大臣（金子恭之君） 宮島委員御承知のとおり、森林環境譲与税の譲与基準に用…

○国務大臣（金子恭之君）　宮島委員御承知のとおり、森林環境譲与税の譲与基準に用いる森林面積につきましては、国有林や公有林は国の予算や地方財政措置により財源が手当てされていること、天然林は森林整備の必要がないこと、所有者による施業が見込まれない、見込めない私有の人工林において市町村が委託を受けて間伐等を行う制度がスタートしたことを踏まえまして、私有林かつ人工林の面積を用いることとしたところでございま

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　これは日本国憲法に規定をされているということでございますので、それに従って国会で議論する中でこのようになっていると理解しております。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　国政選挙が実施される場合には、総務省としては、有権者の方々に投票方法を始めとする選挙制度を十分理解していただくために、選挙管理委員会などの関係機関と連携をしながらきめ細やかな周知啓発を実施をし、円滑な選挙の管理執行が行われるよう万全を期してまいります。

○国務大臣（金子恭之君） お答えいたします

○国務大臣（金子恭之君）　お答えいたします。 　田村委員御指摘のような問題意識は我々も持っております。例えば投稿の削除をＳＮＳ事業者などに義務付けることは、表現の自由といった憲法上の権利利益に関わる問題であり、極めて慎重な検討が必要であるとは認識しておりますが、一方で、個人の方の人格や名誉を傷つけるような誹謗中傷は決して許されるものではございません。 　総務省としましては、こうした認識の下、事

○国務大臣（金子恭之君） 伊藤委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　伊藤委員にお答え申し上げます。 　日本自治体労働組合総連合の調査に関し御通告をいただきましたので、該当箇所について私自身確認をさせていただきました。コロナ禍において、保健所などで働く方々が厳しい環境の中で御尽力いただいていることに、改めてまず感謝を申し上げたいと思います。 　総務省としましても、令和三年四月から六月までの期間において、上限時間を超えて時間外勤務を実施し

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　時間外勤務につきましては、上限規制を適切に運用し、必要最小限にとどめるとともに、上限を超える時間外勤務を命令した場合には、事後的に各自治体においてその要因分析や検証を行っていただき、業務の効率化、人員の適正な配置などの時間外勤務縮減の対策に取り組んでいただくことが必要であると考えます。 　自治体の定員につきましては、各自治体におきまして、行政の

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　令和四年度の地方財政計画においては、今般の新型コロナウイルス感染症への対応を踏まえ、保健所の体制強化のため保健師を四百五十名増員するなど、職員数を全体で約五千人の増とした上で、一般財源総額について令和三年度を上回る六十二兆円を確保いたしました。 　今後とも、基本方針二〇二一に沿って、地方財政計画の歳出に必要な経費を計上した上で、一般財源総額をし

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　もう御案内のとおり、令和二年国勢調査の結果に基づく衆議院小選挙区の区割り改定については、衆議院議員選挙区画定審議会において、法の規定による令和四年六月二十五日の勧告期限までに区割り画定案の審議が進められていくものと承知をしております。 　区割り画定案の勧告については、法の規定に基づき審議会の判断により行われるものであり、総務省としては議論を見守って

○金子（恭）国務大臣 おっしゃっている趣旨は分かります

○金子（恭）国務大臣　おっしゃっている趣旨は分かります。 　しかし、今、法律に基づいて動いている、それから、私の立場上、そのことに対する答弁は控えさせていただきたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 衆議院議員選挙区画定審議会の勧告については先ほど述べまし…

○金子（恭）国務大臣　衆議院議員選挙区画定審議会の勧告については先ほど述べましたとおりですが、総務省としては、審議会から区割り改定案の勧告があったときは、当該勧告に基づき速やかに、必要な法制上の措置を講ずることになるものと考えております。 　なお、繰り返しになりますが、国会の運営については国会においてお決めいただくことと認識しており、お答えを差し控えたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　後藤委員から通告がございましたので、事務方から確認しましたところ、十増十減については、これまでも総理が国会でお答えしているとおりでございまして、政府としては、審議会からの勧告に基づく区割り改定法案を粛々と国会に提出するというのが現行法に基づく対応であると認識しているとのことでございました。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　今、部長からもお話がありましたように、地方自治法第百八十四条の二第一項に基づいて先ほどの答弁はなされたわけでございますが、そのように制度として法律に書かれておりますので、それは各選挙管理委員会で判断されるものと思います。

○金子（恭）国務大臣 重ねての答弁になりますが、これは各議会において判断いただ…

○金子（恭）国務大臣　重ねての答弁になりますが、これは各議会において判断いただくということでございますので、総務省から通達を出すとか、そういうことは今のところ考えておりません。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　お尋ねのような、県議選挙と一般市の市議選挙や、県知事の選挙と一般市の市長選挙などの二つの選挙を同時に実施することについては、国政選挙と地方選挙を同時に行った例があることを考えますと、可能であるとも考えられます。 　一方で、議会議員選挙のように候補者が多数となるような選挙を複数、同日に行うことについては、投票所における氏名等掲示やポスター掲示場の場所

○金子（恭）国務大臣 今御提案のあった形、従来の統一地方選挙の仕組みを変えるこ…

○金子（恭）国務大臣　今御提案のあった形、従来の統一地方選挙の仕組みを変えることは、やはり、おっしゃることもよく分かります、選挙のルールに関わることでございますので、それぞれの市町村の状況もございますし、各党各会派で御議論いただくべき事柄であると考えます。

○金子（恭）国務大臣 落合委員には御期待をいただきまして、ありがとうございます

○金子（恭）国務大臣　落合委員には御期待をいただきまして、ありがとうございます。しっかり応えるように頑張っていきたいと思います。 　また、現場の声を聞いていただいて、投票の仕方についてのアドバイスも頂戴しておりまして、本当に感謝を申し上げたいと思います。 　総務省におきましては、主権者教育の取組として、全ての高校生に副教材を配付しております。この副教材は、選挙の意義や投票の仕組み等に関する解説

○金子（恭）国務大臣 今お話のあった件、今は作っておりませんが、今の御要望も踏…

○金子（恭）国務大臣　今お話のあった件、今は作っておりませんが、今の御要望も踏まえた上で取り組んでいきたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 御指摘のとおり、総務省では、国政選挙や統一地方選挙に際し…

○金子（恭）国務大臣　御指摘のとおり、総務省では、国政選挙や統一地方選挙に際し、投票所からの距離や選挙人の数を踏まえた投票所の設置について、市町村の選挙管理委員会に対して要請してきているところでございますが、御指摘のとおり、投票所数については、過疎化による選挙人数の減少や、市町村合併などを契機とした投票区の見直しなどで減少してきているものと承知をしております。 　このため、総務省としては、かつて

○金子（恭）国務大臣 過疎地でもそうであるし、また都会でもそうでありますし、マ…

○金子（恭）国務大臣　過疎地でもそうであるし、また都会でもそうでありますし、マンパワー不足というのは今どの地域でも起きていることでございます。 　これまでも、総務省としては、各自治体と連携をしながら、マンパワー不足を解消するための協議をしたり、あるいはアドバイスをしたり、いろいろな支援をしているところでございますので、その認識はしっかりと持ちながら努力をしていきたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 今お話がありましたように、私の選挙区でも、山奥の本当に限…

○金子（恭）国務大臣　今お話がありましたように、私の選挙区でも、山奥の本当に限界集落に近いようなところにおいても、いわゆる移動期日前投票所ということで車で来ていただいて、非常に感謝をされているところでございます。 　自動車を活用した移動期日前投票所の設置というのは、投票所までの距離が遠い選挙人などの投票機会の確保の観点から有効な取組と考えられます。 　このため、総務省では、国政選挙や統一地方選

○金子（恭）国務大臣 投票率を上げるために、人が集まりやすいところに期日前投票…

○金子（恭）国務大臣　投票率を上げるために、人が集まりやすいところに期日前投票所を設置するということは、それぞれの市区町村で御努力をいただいていると思います。 　期日前投票所の混雑に対しましては、混雑が見込まれる日に期日前投票所を増設することとか、あるいは、受付で迅速に選挙人名簿との確認ができるよう、期日前投票管理システムを導入することとか、あるいは、ＳＮＳ等を活用して混雑状況を情報提供し、選挙

○金子（恭）国務大臣 それぞれ、全国、いろいろな事情がありますし、何で無投票に…

○金子（恭）国務大臣　それぞれ、全国、いろいろな事情がありますし、何で無投票になるかということも含めて、一律には言えないと思いますけれども、しっかりと選挙公示をして、選挙制度をしっかり守っていくということだと思います。 　ですから、無投票がいいとか選挙をやった方がいいとかということよりも、しっかりと選挙に出ていただけるような体制を整える、このことが重要だと思っております。

○金子（恭）国務大臣 選挙制度の問題については私がここで発言することは差し控え…

○金子（恭）国務大臣　選挙制度の問題については私がここで発言することは差し控えたいと思いますけれども、住民の多様な声を聞き、広い見地から地域社会の在り方を議論する地方議会の役割は大変重要なものと考えております。 　令和二年に答申がなされた地方制度調査会では、地方議会における課題について審議をされました。この中では、多様な層の議会への参画を促進し、議員のなり手不足の解消を図っていくため、議会運営上

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　政見放送とか経歴放送とか新聞広告については、選挙管理委員会が主体となって行うものではなくて、これらを選挙管理委員会のホームページに掲載することについては、全ての候補者等の平等、公正な取扱いをどのように確保するかや、政見放送の放送回数や新聞広告の掲載回数等の制限を設けている現行法との関係をどのように考えるかといった論点があり、また、選挙運動に関する事柄

○金子（恭）国務大臣 塩川委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　塩川委員にお答え申し上げます。 　今お答えしておりますとおり、政治資金監査は、支出の状況について外形的、定型的に確認を行うものですが、これは、政治資金の透明性の向上を図りつつ、同時に政治活動の自由の確保の要請にも応えるべく、与野党間の大変真摯な御議論の結果、今の制度になったものと承知をしております。 　いずれにしましても、政治資金監査の在り方に関することについては、各政党

○金子（恭）国務大臣 先ほども申し上げましたように、与野党間の大変真摯な御議論…

○金子（恭）国務大臣　先ほども申し上げましたように、与野党間の大変真摯な御議論の結果、今の制度になっております。現状の制度として、しっかりと対応しているものだと思います。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　政党助成制度は、政治改革について議論を積み重ねた結果、政策主体、政党本位の政治を目指すとの理念の下、政党の政治活動の経費を国民全体で負担していただくものであり、民主主義の発展に重要な意義を持つ制度であると認識をしております。 　一方で、政党の運営の当否は、最終的には選挙を通じた国民の審判に委ねるべきところであることから、政党がその運営においてどの程

○金子（恭）国務大臣 先ほどから申し上げているように、政党助成制度とかあるいは…

○金子（恭）国務大臣　先ほどから申し上げているように、政党助成制度とかあるいは政治資金の問題については、これまでも与野党、各党各会派で御議論いただいております。しっかりと、そういう意味では、今後とも御議論いただきたいというふうに思います。

○金子（恭）国務大臣 山本委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　山本委員にお答え申し上げます。 　非常に、明るい選挙のところに注目していただきまして、御答弁をさせていただきたいと思います。 　国民一人一人が選挙制度を正しく理解し、身近な問題を始めとして政治や選挙に十分に関心を持ち、大切な御自身の一票を進んで投票することが、民主主義においては大変重要であると考えております。 　明るい選挙につきましては、昭和四十年、国民の誰にも分かりや

○金子（恭）国務大臣 山本委員から、現状のことも含めて御示唆をいただいたわけで…

○金子（恭）国務大臣　山本委員から、現状のことも含めて御示唆をいただいたわけであります。 　この制度がなければ投票に行けなかった方が実際おられるわけであります。この制度がいいとかこの制度が悪いとかということはございません。 　しっかりと、今御提案いただいたことも含めて、やはり広報というのは重要だと思っておりますので、しっかりと受け止めさせていただきたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 済みません、時間の関係で、いっぱいお答えしたいところであ…

○金子（恭）国務大臣　済みません、時間の関係で、いっぱいお答えしたいところでありますが、民意の在り方というのはそれぞれあると思います、海外を見ても、国内においても。 　いずれにしても、衆議院及び参議院の選挙制度の在り方については、議会政治の根幹に関わる重要な問題であることから、各党各会派において御議論いただく事柄と考えております。 　申し訳ありません、時間の関係で、この程度とさせていただきます

○金子（恭）国務大臣 斎藤委員御指摘いただきましたが、インターネット投票は、投…

○金子（恭）国務大臣　斎藤委員御指摘いただきましたが、インターネット投票は、投票しにくい状況にある選挙人の投票環境向上にとって有用と考えられておりますが、一方で、投票管理者や投票立会人が不在の投票となることから、選挙の公平公正の確保を図ることは大変重要なことと認識をしております。 　現在、総務省において検討を進めております在外選挙におけるインターネット投票については、例えば、遠方から在外公館に赴

○金子（恭）国務大臣 国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙…

○金子（恭）国務大臣　国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　この法律案は、最近における物価の変動、選挙等の執行状況などを考慮し、選挙等の円滑な執行を図るため、国会議員の選挙等の執行について国が負担する経費で地方公共団体に交付するものの基準を改定するとともに、基幹放送事業者における中波放送の

○国務大臣（金子恭之君） 高木委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　高木委員にお答え申し上げます。 　委員御指摘のデジタル基盤改革支援補助金は、地方公共団体情報システムの標準化に関する法律を踏まえて、ガバメントクラウド上の標準準拠システムへ各自治体のシステムを移行させるために必要となる経費を計上したものです。計上に当たっては、自治体において情報システムをクラウド環境へ移行した際のこれまでの実績を参考にしながら、必要となる額を見込んでおり

○国務大臣（金子恭之君） 令和四年度地方財政計画の概要並びに地方税法等の一部を…

○国務大臣（金子恭之君）　令和四年度地方財政計画の概要並びに地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の趣旨について御説明申し上げます。 　まず、令和四年度地方財政計画の概要について御説明申し上げます。 　本計画の策定に際しては、通常収支分については、地域社会のデジタル化や公共施設の脱炭素化の取組等の推進、消防防災力の一層の強化等に対応するために必要な経費を計上す

○国務大臣（金子恭之君） 柘植議員からの御質問にお答えいたします

○国務大臣（金子恭之君）　柘植議員からの御質問にお答えいたします。 　まず、新型コロナへの対応に取り組む自治体の財政について御質問いただきました。 　自治体が財政面の心配なく積極的に新型コロナ対応に取り組めるよう、ほとんどの事業を全額国費により措置してきています。 　また、令和四年度の地方財政計画においては、自治体が重要課題に取り組みつつ行政サービスを安定的に提供できるよう、必要な一般財源総

○国務大臣（金子恭之君） 木戸口議員からの御質問にお答えいたします

○国務大臣（金子恭之君）　木戸口議員からの御質問にお答えいたします。 　まず、政府の統計担当部局の予算、人員について御質問いただきました。 　統計の品質の確保、向上には、予算、人員を確保するとともに、職員が誇りと使命感を持って働けるようにする必要があります。 　現在、統計委員会では、予算、人員といった統計リソースや、職場環境、組織風土の在り方を含め、公的統計の改善に向けた幅広い議論が行われて

○国務大臣（金子恭之君） 芳賀議員からの御質問にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　芳賀議員からの御質問にお答え申し上げます。 　まず、トリガー条項の発動について御質問いただきました。 　エネルギー価格の上昇に対しては、総務省として、自治体が行う地域の実情に応じた対策に対し、特別交付税措置を講じることとしています。また、三月四日に取りまとめられた原油価格高騰に対する緊急対策に基づき、原油価格の激変緩和事業の大幅拡充や業種別対策などを行うこととされてい

○国務大臣（金子恭之君） 柳ヶ瀬議員からの御質問にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　柳ヶ瀬議員からの御質問にお答え申し上げます。 　まず、新型コロナ対応による地方財政への影響について御質問いただきました。 　自治体が財政面の心配なく積極的に新型コロナ対応に取り組めるよう、ほとんどの事業を全額国費により措置してきています。また、令和四年度の地方財政計画においては、自治体が重要課題に取り組みつつ、行政サービスを安定的に提供できるよう、必要な一般財源総額を

○国務大臣（金子恭之君） 伊藤議員からの御質問にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　伊藤議員からの御質問にお答え申し上げます。 　まず、新たな公立病院ガイドラインの策定について御質問いただきました。 　公立病院の経営を強化し、地域に必要な医療提供体制を確保するため、有識者検討会で御議論いただきながら、今年度末までに新たなガイドラインを策定する予定ですが、公立病院の病床削減、統廃合を前提とすることは考えておりません。このことについて、地方三団体には、昨

○国務大臣（金子恭之君） 竹内委員にお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　竹内委員にお答え申し上げます。 　参議院の選挙制度については、定数配分規定が違憲状態である旨の平成二十六年最高裁判決を踏まえ、平成二十七年に四県二合区を含む較差是正のための議員立法が成立をし、その後、平成三十年に定数の見直しや特定枠制度の導入等を内容とする議員立法が成立したものと承知をしております。 　参議院の合区については、都道府県が果たしてきた役割などを踏まえ、解

○国務大臣（金子恭之君） 山本委員御指摘のように、犯罪をした者の再犯の防止に当…

○国務大臣（金子恭之君）　山本委員御指摘のように、犯罪をした者の再犯の防止に当たっては、国、自治体、民間団体等が連携することが重要であると認識をしております。地域における再犯防止対策の在り方については、まずは所管である法務省において、国と地方との役割分担を踏まえて検討していただく必要があるものと考えております。 　御指摘の財政措置については、法務省の考えをよく伺った上で適切に検討してまいります。

○国務大臣（金子恭之君） 舞立委員には、冒頭温かいエールを賜りまして、ありがと…

○国務大臣（金子恭之君）　舞立委員には、冒頭温かいエールを賜りまして、ありがとうございます。これまでも地方の代表として一緒に仕事をさせていただきました。これからも、立場は変わりましたけれども一緒になって頑張っていきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　政府の最重要政策でございます、取り組んでおりますデジタル田園都市国家構想を始めとする、地方の人口減少を食い止めていくことは重要な

○国務大臣（金子恭之君） お答えする前にちょっと訂正をさせていただきたいんです

○国務大臣（金子恭之君）　お答えする前にちょっと訂正をさせていただきたいんです。先ほど上院、下院合わせた議員一人当たりの人口において、イギリスは四万三千人と申し上げたようでございます。正式には四万八千人でございますので、おわびを申し上げて、訂正をさせていただきたいと思います。 　舞立委員から熱く今の状況についてお話をいただいたわけでございますが、特別区については、これまで、都の事務権限の移譲や区

○国務大臣（金子恭之君） 木戸口委員と同じで、政府としても、この度のロシアの侵…

○国務大臣（金子恭之君）　木戸口委員と同じで、政府としても、この度のロシアの侵略行為に対してはしっかりと対応させていただきたいと思います。