金子 恭之

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　携帯電話用周波数については、５Ｇの導入等によって利用ニーズが増大しており、更なる電波の有効利用が必要となっております。そのため、先ほども御答弁申し上げたとおり、昨年より新たに検討会を開催し、オークション方式も含め諸外国の事例の調査、分析を進めており、その結果を踏まえて我が国に望ましい割当て方式の在り方について検討しているところでございます。 　

○国務大臣（金子恭之君） その点については、承知しておりませんし、今私からお答…

○国務大臣（金子恭之君）　その点については、承知しておりませんし、今私からお答えは差し控えさせていただきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） 近年、民間部門で兼業、副業が促進されており、地方公務…

○国務大臣（金子恭之君）　近年、民間部門で兼業、副業が促進されており、地方公務員においても公務以外での活躍も期待されるようになっております。 　今お話がありましたように、自治体の中にも、任命権者による許可の基準を明確にして、地域社会のコーディネーターとしての活躍を期待するなど、社会貢献のための兼業を促進している例などがあります。総務省としても、こうした事例を横展開し、各自治体で許可基準を設定し、

○国務大臣（金子恭之君） 許可制の趣旨を踏まえつつ許可基準を設定し公表すること…

○国務大臣（金子恭之君）　許可制の趣旨を踏まえつつ許可基準を設定し公表することにより、許可の透明性や予想可能性を確保し、地方公務員が公務以外の場でも活躍しやすくすることは非常に重要であると考えております。 　総務省としては、各自治体の事例を情報提供することなどにより、地方公務員が公務以外の場でも活躍しやすくなるよう、引き続き各自治体における取組を支援してまいります。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　小林委員御指摘のとおり、原油の高騰というのは車のみならず様々な面で国民生活に大きな、何といいますか、影響を及ぼしているということはそのとおりでございます。 　エネルギー価格の上昇に対しては、総務省として、例えば生活困窮者に対する灯油購入費の助成とか、あるいは農業者、漁業者に対する助成など、自治体が行う地域の実情に応じた対策に対し特別交付税措置を

○国務大臣（金子恭之君） そのことは我々のところにも要望はございます

○国務大臣（金子恭之君）　そのことは我々のところにも要望はございます。ですから、原油価格高騰対策、に対する緊急対策で激変緩和対策措置をお示しをしたところでございます。

○国務大臣（金子恭之君） 先ほど申し上げましたとおり、先週公表された原油価格高…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほど申し上げましたとおり、先週公表された原油価格高騰に対する緊急対策に基づき、激変緩和対策として、元売事業者等に対する支給額の上限の大幅な引上げや業種別対策などを行うこととされております。 　繰り返しになりますが、まずはこの緊急対策を実行し、その効果を見極めることが重要であると考えております。

○国務大臣（金子恭之君） 小林委員御指摘のとおり、実は私もふるさとは過疎地でご…

○国務大臣（金子恭之君）　小林委員御指摘のとおり、実は私もふるさとは過疎地でございます。 　令和二年国勢調査の結果に基づいて過疎地域が追加されますと、過疎関係市町村数は増加することとなります。過疎地域の要件は昨年議員立法により制定いただいた過疎法において定められているものでございますが、日本全体の人口が減少する中、地域によっては中長期的な人口減少率が拡大をし、また高齢者比率が上昇する一方、若年者

○国務大臣（金子恭之君） 今、切実な話を聞かせていただきました

○国務大臣（金子恭之君）　今、切実な話を聞かせていただきました。総務省として何ができるのか、そのことも含めて検討をさせていただきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　今般の事案を受けて、国土交通省の検証委員会及び統計委員会の対応精査タスクフォースによりまして、徹底的な検証、精査が行われ、詳細な報告書が公表されました。 　私自身も両報告書に目を通し、二重計上が起きた理由や、それが続いた経緯を把握するとともに、再発防止のためには、そういった個々の事案にとどまらず、組織風土の改善にまで踏み込んだ更なる検討が必要で

○国務大臣（金子恭之君） 今申し上げたように、いろんなものが重なってそういうこ…

○国務大臣（金子恭之君）　今申し上げたように、いろんなものが重なってそういうことになったのだと思います。決してこのようなことがないように、しっかりと精査をしていきたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　平成三十一年の一斉点検において、結果として、今回の事案について国土交通省から報告はなく、把握できなかったことは大変遺憾です。 　会計検査院の実態調査が行われなかったとした場合の可能性について、仮定の御質問にお答えすることは差し控えたいと思いますが、いずれにせよ、現在、統計委員会において、今回の事案を踏まえた実効ある集計プロセスの点検の検討が行わ

○国務大臣（金子恭之君） お尋ねのメールは、今お話がありました統計委員会の対応…

○国務大臣（金子恭之君）　お尋ねのメールは、今お話がありました統計委員会の対応精査タスクフォースの報告書に添付された国土交通省から総務省への照会に関連する複数のメールのことだと思います。 　それらのメールにつきましては、これまでタスクフォースや統計委員会における中立的な精査に委ねてきているため、私自身はメールの実物は拝見しておりません。ただし、タスクフォースからの報告を受けた際に、これらのメール

○国務大臣（金子恭之君） 今申し上げましたように、既に統計委員会の対応タスクフ…

○国務大臣（金子恭之君）　今申し上げましたように、既に統計委員会の対応タスクフォースの、統計委員会で精査をしているということでございます。これは統計委員会が責任を持ってやるということでございますので、中身は報告は受けておりますので、しかもその資料は統計委員会の方にございますので、そういうことで統計委員会にお任せしているところでございます。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　今、小西委員からお話がありましたように、トリガー条項を発動しない場合は五千億の減額になるわけでございますが、今お話ししましたように、総理からはそのような指示はいまだいただいておりません。いただいておりません。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　トリガー条項の凍結解除に向けた具体的な御指示はいただいておりませんが、あらゆる選択肢を排除することなく政府全体でしっかりと検討し、対応していくものと承知しております。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　まだ御指示はいただいておりません。

○国務大臣（金子恭之君） 先ほど来、経産大臣、そして官房長官からもお話があって…

○国務大臣（金子恭之君）　先ほど来、経産大臣、そして官房長官からもお話があっていますように、まず、本日公表された原油価格高騰に対する緊急対策に基づく今後の激変緩和策として、元売事業者等に対する支給額の上限の大幅な引上げや業種別対策などを行うこととされております。まずはこの緊急対策を実行し、その効果を見極めることが重要であると考えております。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　総務省としても、かねてからベンダーロックインによる弊害を回避することは重要と考えております。 　若松委員御指摘のとおり、調達に関与する職員の兼業先等の企業について、原則として当該調達案件への参加を禁止するといったデジタル庁における取組を自治体にも参考にしていただくことは大変有益だと考えております。 　デジタル庁と連携をいたしまして、自治体への

○金子（恭）国務大臣 おはようございます

○金子（恭）国務大臣　おはようございます。総務大臣の金子恭之でございます。 　公正かつ明るい選挙の実現に向けて、副大臣、大臣政務官、職員とともに全力で取り組んでまいりますので、浜田委員長を始め理事、委員の先生方の御指導をよろしくお願い申し上げます。

○国務大臣（金子恭之君） 総務大臣を拝命しております金子恭之でございます

○国務大臣（金子恭之君）　総務大臣を拝命しております金子恭之でございます。 　昨年十二月以来の統計に係る事案や、通常国会での予算審議に関する資料の誤りといった反省すべきことがございましたが、私が先頭に立ち、職員一丸となり、緊張感を持って職務に当たり、信頼の回復に努めてまいります。 　それでは、総務委員会の御審議に先立ち、所信を申し述べます。 　まず、令和三年七月の熱海市土石流災害や八月の大雨

○金子（恭）国務大臣 この機会に、第四十九回衆議院議員総選挙及び第二十五回最高…

○金子（恭）国務大臣　この機会に、第四十九回衆議院議員総選挙及び第二十五回最高裁判所裁判官国民審査の結果の概要について御報告申し上げます。 　令和三年十月三十一日に執行されました第四十九回衆議院議員総選挙は、同月十四日に衆議院が解散されたことによるものです。 　選挙すべき議員の数は、小選挙区選挙で二百八十九人、比例代表選挙で百七十六人、合計四百六十五人でした。 　選挙当日の有権者数は約一億五

○国務大臣（金子恭之君） 和田委員御指摘の日本標準職業分類については、公的統計…

○国務大臣（金子恭之君）　和田委員御指摘の日本標準職業分類については、公的統計におきまして個々の職業を体系的に分類し表示したものであり、複数の統計の間での比較を容易にするための基準となるものでございます。 　この職業分類において分類項目を新設するかどうかの検討に当たっては、まずは関係府省において、職業の内容が一まとまりとして扱えるかどうか、その職業が一定の規模を有しているかどうかなどを精査しまし

○国務大臣（金子恭之君） 和田委員御承知のとおり、マイナンバーカードにつきまし…

○国務大臣（金子恭之君）　和田委員御承知のとおり、マイナンバーカードにつきましては、令和四年度末までにほぼ全国民に行き渡ることを目指し、政府全体で普及に取り組んでおります。 　行政書士の先生方は、様々な行政手続に精通し、また、全国各地で行政手続に関する住民向けの相談会を開催していただいております。こうしたことを踏まえ、令和四年一月から日本行政書士会連合会に対し、マイナンバーカードの申請書の作成支

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　新型コロナウイルス感染症に伴う救急搬送困難事案とは、総務省消防庁において、救急隊によって医療機関へ受入れ照会を四回以上行い、かつ現場での滞在時間が三十分以上である事案として定義しております。 　また、救急搬送困難事案の直近一週間の発生件数は六千六十四件となっております。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　マイナポイント第二弾は、一体の事業として、マイナンバーカードの普及、経済対策としての消費喚起、カードの健康保険証利用などを目的としております。中でも、消費喚起の観点からコロナ禍にあって可能な限り早期に実施する必要があり、健康保険証利用等に伴うポイントについてもできるだけ早期に御利用いただきたいと考えております。 　ポイントの付与に当たっては、申

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　災害時において、住民の安否確認や現場の被災状況の把握など、国民の生命、財産を守るための情報伝達手段として通信回線の確実な確保は必要不可欠でございます。 　総務省におきまして、通信経路の複数ルート化や停電対策などの通信事業者が遵守すべき基準を定めており、これに基づき、通信事業者において災害時に臨時に基地局を開設できる車両や移動電源車などの配備を進

○国務大臣（金子恭之君） 委員御指摘のとおり、災害時においても自治体が迅速に情…

○国務大臣（金子恭之君）　委員御指摘のとおり、災害時においても自治体が迅速に情報共有できることが必要であります。 　総務省ではこれまでも、災害発生時において関係機関間で通信が確実に確保されるよう、国、都道府県、市町村において消防防災通信ネットワークの整備を進めてまいりました。また、庁舎内でのネットワークについても、災害発生に備えた対策の考え方を示すなどの取組も行ってまいりました。一方で、情報の高

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　マイナポイントの第二弾、一兆七千七百二十五億円でございます。

○国務大臣（金子恭之君） マイナポイントの申込みはスマートフォン等で手続を行っ…

○国務大臣（金子恭之君）　マイナポイントの申込みはスマートフォン等で手続を行っていただく必要がありますが、申込み用のアプリはできるだけ簡素な操作で済むようにしているところでございます。一方で、スマートフォンなどに不慣れな高齢者等には対面による申込手続の支援も重要であると考えております。 　このため、市区町村窓口に加えて、全国約三万か所の郵便局、携帯ショップ等において対面による支援を行っております

○国務大臣（金子恭之君） 私は、マイナポイントを活用する以前に既にマイナンバー…

○国務大臣（金子恭之君）　私は、マイナポイントを活用する以前に既にマイナンバーカードも専用アプリも入力しておりますし、健康保険証のひも付けもやっております。その際、どの程度難しいのか分かりませんでしたので実際やってみました。私でもできました。

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　マイナポイントの申込手続の支援としては、まず、市区町村において担当職員やパソコン等を配置して支援を行っていただいておりまして、必要な経費について、補助率十分の十の補助金により支援をしているところでございます。また、デジタル活用支援推進事業においても、しっかりと全国で講習会等を開催することとしております。 　今後とも、一人でも多くの方がマイナポイ

○国務大臣（金子恭之君） お答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　お答え申し上げます。 　マイナポイント予約申込支援用のパソコン、スマホ等、リース料もこの経費の中に入れて支援をしてまいりたいと思います。（発言する者あり）

○国務大臣（金子恭之君） お答えします

○国務大臣（金子恭之君）　お答えします。 　申し訳ございません。 　このマイナポイント事業費補助金において、マイナポイント予約申込支援用のパソコン、スマホ等のリース料を計上しておりまして、これを市区町村に備え付けていただくようにしております。

○国務大臣（金子恭之君） お答えいたします

○国務大臣（金子恭之君）　お答えいたします。 　マイナポイントについては、マイナンバーカードの普及、そしてキャッシュレス決済の利用拡大を図りつつ、消費を喚起し、さらに、健康保険証としての利用や公金受取口座の登録も推進することでデジタル社会の実現を図るものでございます。

○国務大臣（金子恭之君） 藤川委員に心を込めてお答え申し上げます

○国務大臣（金子恭之君）　藤川委員に心を込めてお答え申し上げます。 　委員御指摘のとおり、携帯電話料金の低廉化につきましては、前政権による取組を岸田政権においてもしっかりと引き継いでおります。 　例えば、利用者にとって事業者や料金プランの選択の妨げとなるような問題がないか確認をし、問題があれば是正を図るなどの取組を行ってまいりました。この結果、引き続き携帯電話市場の競争は活発化しており、低廉な

○国務大臣（金子恭之君） 御指摘のネット上の検索履歴などの情報について、自身が…

○国務大臣（金子恭之君）　御指摘のネット上の検索履歴などの情報について、自身が気が付かないまま第三者に送信されることに不安を感じられている利用者の方々がいらっしゃるのは私自身も認識しております。 　そのような不安を解消し、国民の皆様に安心してインターネットを利用していただくためには、通信サービスの利用者情報を適切に取り扱うための環境を整備していくことが大変重要であると考えております。

○国務大臣（金子恭之君） 御指摘については、先週十八日に開催をされました総務省…

○国務大臣（金子恭之君）　御指摘については、先週十八日に開催をされました総務省の有識者検討会において報告書が取りまとめられまして、通信サービスの利用者情報の適切な取扱いを確保するための制度整備の方向性をお示しいただいたところでございます。 　諸外国においては、ネット上の閲覧履歴などの利用者情報を第三者に送信する場合、欧州では利用者からの事前同意の取得、米国のカリフォルニア州では利用者への即時通知

○金子（恭）国務大臣 岡本委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　岡本委員にお答え申し上げます。 　今般の事案を受けまして、統計の専門家だけではなく法律の専門家も参画いたしました国土交通省の検証委員会及び総務省の統計委員会タスクフォースによりまして、徹底的な検証、精査が行われたところであり、まずはそれらをしっかりと受け止めたいと思っております。 　その上で、現在、統計委員会に設置されました公的統計品質向上特別検討チームにおいては、公的統

○金子（恭）国務大臣 ただいま岡本委員からいろいろな御指摘をいただいたところで…

○金子（恭）国務大臣　ただいま岡本委員からいろいろな御指摘をいただいたところでございます。 　毎月勤労統計調査の不適切事案を受けまして政府全体で対策を進めてきた中で、今回の事案が起きたことは大変遺憾でございます。私としても、御指摘のように、実効性ある再発防止策を検討すべきであると考えております。 　このため、先ほど申し上げたように、統計委員会の特別検討チームでは、現在、国土交通省や総務省の報告

○金子（恭）国務大臣 岡本委員からは、度々この問題についてお取り上げいただいて…

○金子（恭）国務大臣　岡本委員からは、度々この問題についてお取り上げいただいております。 　人口減少等に伴う医療需要の変化や医師等の不足を受け、地域医療を支える公立病院の経営は依然として厳しい状況となっております。また、今般の新型コロナ対応においては、病院間の役割分担や医師確保などの取組を平時から進めておく必要が浮き彫りになっております。 　こうしたことを踏まえ、総務省では、今年度末までに公立

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　地方財政の健全化のためには、本来的には、臨時財政対策債になるべく頼らない財務体質を確立することが重要だと考えております。 　令和四年度の地方財政計画においては、地方交付税総額について、令和三年度を〇・六兆円上回る十八・一兆円を確保するとともに、地方税の増収などにより、財源不足を大幅に縮小し、臨時財政対策債の発行額を令和三年度から三・七兆円抑制をいた

○金子（恭）国務大臣 岡本委員におかれましては、地方の立場に立って、私に対して…

○金子（恭）国務大臣　岡本委員におかれましては、地方の立場に立って、私に対してもいつも御激励いただきまして、心より感謝を申し上げます。 　全国どのような地域であっても、住民に安全と安心をもたらし、活力ある持続可能な地域社会を築いていくことが必要だと考えております。 　社会保障や教育など住民に身近な行政サービスは、そのほとんどが自治体により提供されております。また、長期化する新型コロナ対応に加え

○金子（恭）国務大臣 守島委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　守島委員にお答え申し上げます。 　地方財政の健全化のためには、本来的には、臨時財政対策債になるべく頼らない財務体質を確保することが重要だと考えております。 　令和四年度の地方財政計画においては、地方交付税総額について、令和三年度を〇・六兆円上回る十八・一兆円を確保するとともに、地方税の増収などによりまして、財源不足を大幅に縮小し、臨時財政対策債の発行額を令和三年度から三・

○金子（恭）国務大臣 西岡委員御紹介のとおり、二月十七日に全国知事会、全国市長…

○金子（恭）国務大臣　西岡委員御紹介のとおり、二月十七日に全国知事会、全国市長会、翌日の二月十八日に全国町村会と、先月に引き続きましてオンラインで面会をいたしまして、コロナワクチン追加接種のペースアップを要請するとともに、現場の課題や御要望をお伺いするなど、意見交換を行いました。 　意見交換の中では、まず、オミクロン株の流行が続く中、接種の促進に地方側も引き続き全面的に協力したい旨をお伺いいたし

○金子（恭）国務大臣 宮本委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　宮本委員にお答え申し上げます。 　社会保障や教育など住民に身近な行政サービスは、そのほとんどが国の法令などに基づき自治体により提供される一方、税源の偏在により、自治体間で地方税収には大きな格差があります。 　こうした中で、地方交付税は、宮本委員御指摘のとおり、自治体間の財源の不均衡を調整する財源調整機能とともに、全国どのような地域であっても一定水準の行政サービスを提供する

○金子（恭）国務大臣 宮本委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　宮本委員にお答え申し上げます。 　令和四年度の地方財政計画では、その歳出において、地域社会のデジタル化などに対応するために必要な経費を計上するとともに、社会保障関係費の増加を適切に反映いたしました。その上で、一般財源総額について、交付団体ベースで、令和三年度を上回る六十二兆円を確保いたしました。 　令和四年度の地方財政計画において臨時財政対策債の発行額を抑制できたのは、地

○金子（恭）国務大臣 宮本委員には御持論をいつもお聞きさせていただいているわけ…

○金子（恭）国務大臣　宮本委員には御持論をいつもお聞きさせていただいているわけでございますが、基本方針二〇二一におきましては、地方の一般財源総額については、令和四年度から六年度までの三年間、令和三年度地方財政計画の水準を下回らないよう、実質的に同水準を確保することとされています。この一般財源総額実質同水準ルールにつきましては、地方六団体から堅持すべきとの強い要望を受けまして基本方針二〇二一に盛り込

○金子（恭）国務大臣 宮本委員からは一貫してそのことを承っております

○金子（恭）国務大臣　宮本委員からは一貫してそのことを承っております。 　地方財政の健全な運営のためには、本来的には、委員御指摘の交付税率の引上げなどによりまして地方交付税総額を安定的に確保することが望ましいと考えております。 　交付税率の引上げや財源不足の全額を補填するような国の一般会計からの加算につきましては、現在、国、地方共に厳しい財政状況にあるため容易ではありませんが、今後も、交付税率

○金子（恭）国務大臣 ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨…

○金子（恭）国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　先ほど総理からもお答えしましたとおり、日本郵便からは、昨年十一月に総務省が行った行政指導に基づき、本年一月二十一日付で、一連の問題の調査結果や再発防止策の実施等について報告を受けたところでございます。 　日本郵便においては、人事処分なども含め、現時点で考えられる必要な対応を行ったものと受け止めておりますが、調査が不十分でないかといった厳しい御意見が

○金子（恭）国務大臣 お答えいたします

○金子（恭）国務大臣　お答えいたします。 　谷川委員御指摘のとおり、新型コロナウイルス感染症患者の医療機関までの移送は、本来、感染症法において、保健所を設置している都道府県知事等が行う業務とされております。 　しかしながら、厚生労働省から、新型コロナ患者の移送について、消防機関に対し協力要請がありましたことから、消防機関において、保健所等からの要請を受け、患者の移送に協力しているところでござい

○金子（恭）国務大臣 おはようございます

○金子（恭）国務大臣　おはようございます。 　塩崎委員には、真鍋先生の論文を引用されて、格調高い御質問をいただいております。 　特に、やはり地球温暖化の影響もあると思いますが、自然災害、激甚化、頻発化、多様化している状況の中で、愛媛もそうでありますし、熊本でもそうでありますし、いつ何どき、どこで災害が起きてもおかしくないような状況の中で、やはり、地域防災力、市町村の役割は非常に大きいというふう

○金子（恭）国務大臣 冒頭、石川委員から、もう前から要望いただいておりますが、…

○金子（恭）国務大臣　冒頭、石川委員から、もう前から要望いただいておりますが、大雪に対する除排雪経費について国の支援を頼むということはお話を聞いております。 　北海道を始めとして、北日本そして日本海側、本当に切実な思いを聞いております。片側二車線ある道が、雪が捨場がないとかということで片側一車線ずつになって、交通渋滞を起こして緊急車両が行けないとか、生活、医療、介護、そういったものまで大変大きな

○金子（恭）国務大臣 お答えいたします

○金子（恭）国務大臣　お答えいたします。 　ＩＣＴを利用し、時間や場所を効果的に活用して柔軟な働き方を実現するテレワークは、地方にいても都市と同じように仕事をし、収入を得ることも可能となり、都市と地方の差を縮め、活力ある地域づくりにも貢献するものでございます。 　一方で、テレワークの普及については、地方と都市部で差が生じており、特にテレワークの導入や利用が進んでいない地方において、その普及促進

○金子（恭）国務大臣 本村委員には、これまで様々な課題に一緒に取り組んでまいり…

○金子（恭）国務大臣　本村委員には、これまで様々な課題に一緒に取り組んでまいりました。こうやって質疑ができることをうれしく思っております。 　お答え申し上げたいと思いますが、今、自治体の現場では、保育士や看護師など数多くの職員が、地域住民に最も近いところでサービスを提供するなど、重要な役割を担っていただいております。今回の処遇改善事業については、こうした現場で働く地方公務員も対象となっております

○金子（恭）国務大臣 斎藤委員には、コロナ禍における国と地方の連携、そのことに…

○金子（恭）国務大臣　斎藤委員には、コロナ禍における国と地方の連携、そのことについての御意見また御提言も賜り、総務省そして厚生労働省からも御説明を申し上げたところでございます。また、最後には、今後の権限、統治機構についてもお話をいただいたわけでございます。 　先ほど総務省の局長からお答えしました、先般発足しました第三十三次地方制度調査会、これは地方六団体の代表の方も委員の中に入っておられるわけで

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　地方財政の健全化のためには、本来的には、臨時財政対策債になるべく頼らない財務体質を確立することが重要と考えております。臨時財政対策債の発行抑制に努めてまいります。また、交付税率の引上げについては、容易ではありませんが、政府部内で十分に議論してまいります。 　また、いわゆる水平的な財源調整も非常に課題であると思いますが、一定水準の行政サービスを提供で

○金子（恭）国務大臣 西岡委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　西岡委員にお答え申し上げます。 　先ほど局長からも御答弁いたしましたとおり、今般、地方税における賃上げ税制については、法人事業税において、赤字法人でも課税される外形標準課税の対象法人に対して、一定割合以上の賃上げを行った場合に税負担を軽減する措置を講ずることとしております。 　賃上げに向けては、政府全体として、あらゆる施策を総動員して取り組むこととしており、企業においては

○金子（恭）国務大臣 重徳委員にはこれまでも御指導いただいておりますが、またよ…

○金子（恭）国務大臣　重徳委員にはこれまでも御指導いただいておりますが、またよろしくお願いしたいと思います。 　今日も郵便局のこの問題を取り上げていただきまして、本当にありがとうございます。 　実は、昨年十二月に北海道の白老町にお伺いしまして、北海道内で初の取組であります、郵便局における自治体事務の包括受託の状況について、関係者の皆様と車座対話を実施してきたばかりでございます。 　その中で、

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　基本方針二〇二一におきまして、地方の一般財源総額については、令和四年度から六年度までの三年間、令和三年度地方財政計画の水準を下回らないよう、実質的に同水準を確保することとされています。 　これは、地方の歳出水準について、国の一般歳出の取組と基調を合わせつつ、社会保障関係費や公債費の動向などの増減要素を総合的に考慮し、地方の安定的な財政運営に必要な一

○金子（恭）国務大臣 今、部長からもお話があったんですけれども、やはり、まだま…

○金子（恭）国務大臣　今、部長からもお話があったんですけれども、やはり、まだまだこういう、地方にすると必要な、まあ地方に限らずですけれども、郵便局のネットワークを使うということは非常に重要なことだと思っておりますので、そういう課題も含めて、もっともっと利用していただけるように、先進事例も含めて広報していく、そして皆さん方に活用していただく。これは、郵便局側だけではなくて自治体側ですよね、これは非常

○金子（恭）国務大臣 西岡委員御指摘のとおり、地方財政の健全化のためには、本来…

○金子（恭）国務大臣　西岡委員御指摘のとおり、地方財政の健全化のためには、本来的には、臨時財政対策債になるべく頼らない財務体質を確立することが重要だと考えております。 　令和四年度の地方財政計画においては、地方交付税総額について、令和三年度を〇・六兆円上回る十八・一兆円を確保するとともに、地方税の増収などにより、財源不足を大幅に縮小し、臨時財政対策債の発行額を令和三年度から三・七兆円抑制をし、残

○金子（恭）国務大臣 実は、私は林家の息子でございまして、この譲与税が導入され…

○金子（恭）国務大臣　実は、私は林家の息子でございまして、この譲与税が導入される前も、林政、山村の方の責任者もやったことがございまして、今おっしゃったこともよく理解をしておりますし、導入直前も、それから導入後も、そういう議論があることは承知をしております。 　その上で、私は総務大臣として答弁をするわけでございますが、森林環境譲与税の譲与基準につきましては、これまでの衆参両院の総務委員会の附帯決議

○金子（恭）国務大臣 重徳委員御指摘のとおり、ＥＶの普及に伴う地方税収への影響…

○金子（恭）国務大臣　重徳委員御指摘のとおり、ＥＶの普及に伴う地方税収への影響としては、ＥＶは軽油を使用しないため軽油引取税の負担がないこと、また、内燃機関を持たず、総排気量の値がないため自動車税種別割で最低税率を適用していることから、御指摘のとおり、ＥＶが普及してまいりますと、地方税でも自動車関係諸税の税収が減少していくものと見込まれております。 　自動車関係諸税の在り方については、住民に身近

○金子（恭）国務大臣 宮本委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　宮本委員にお答え申し上げます。 　地元大阪での、本当に厳しい、切実な、命に関わる現状についてのお話をいただきました。 　私どもの最優先課題についても、新型コロナ対応でございます。新型コロナの感染拡大に直面する中、自治体におきましては、住民の命と健康を守るため、医療機関等とともに、新型コロナ対応の最前線に立って、懸命に取り組んでいただいております。 　新型コロナ対応につき

○金子（恭）国務大臣 城井委員におかれましては、予算委員会でも質問通告されてい…

○金子（恭）国務大臣　城井委員におかれましては、予算委員会でも質問通告されていたんですが、なかなか答える場面がなくて、お答えをさせていただきたいと思います。 　この度の建設工事受注動態統計調査における不適切な処理につきましては、大変遺憾なことだと考えております。 　罰則規定である統計法第六十条第二号は、基幹統計の作成に従事する者が基幹統計をして真実に反するものたらしめる行為をした場合に罰せられ

○金子（恭）国務大臣 国土交通省の検証報告書では、組織的な隠蔽や改ざんであると…

○金子（恭）国務大臣　国土交通省の検証報告書では、組織的な隠蔽や改ざんであるとはされていませんが、調査票の書換えによって、収集された有用な情報の活用を損ねた点、二重計上問題について、発覚後も事実を明らかにせず、問題が表沙汰にならない形で収束させようとした点などについて、大変厳しい御指摘があったものと承知をしております。

○金子（恭）国務大臣 国土交通省の検証委員会の報告を基に、今、統計委員会におき…

○金子（恭）国務大臣　国土交通省の検証委員会の報告を基に、今、統計委員会におきましても特別な委員会をつくりまして、そこで精査をしているところでございますので、その精査の結果を待ちたいと思っております。

○金子（恭）国務大臣 先ほどからお話し申し上げております国土交通省の検証委員会…

○金子（恭）国務大臣　先ほどからお話し申し上げております国土交通省の検証委員会の報告書では、組織的な隠蔽とはされていないものの、厳しい指摘がなされているものと承知をしています。 　繰り返しになりますけれども、いずれにせよ、個々の行為が統計法に違反し刑事罰の対象となるか否かについては、捜査機関が収集した証拠に基づいて個々に判断すべき事柄であると承知しております。 　なお、総務省につきましては、他

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　宮本委員御指摘のとおり、総務省としては、自治体との間の連絡体制を活用しながら、取組状況や課題を聞き取るとともに、関係省庁にフィードバックすることなどを通じ、新型コロナ対応に当たる自治体の取組を後押ししてまいりました。 　先ほど来厚生労働省からお話をいただいておりますが、医療の関係もございますので、厚生労働省を中心にして、関係府省、我々総務省もそうで

○金子（恭）国務大臣 今回のゆうちょ銀行における硬貨の取扱手数料の導入は、総務…

○金子（恭）国務大臣　今回のゆうちょ銀行における硬貨の取扱手数料の導入は、総務省の許認可の対象ではございません。同行の経営判断で行われたものでございます。したがって、金融サービスの対価として利用者からどのような手数料を徴収するかは、経営環境の変化等を踏まえて、ゆうちょ銀行自らが適切に設定すべきものと考えております。 　なお、御指摘の点につきましては、募金活動については、ゆうちょ銀行では、従来より

○金子（恭）国務大臣 先日も、宮本委員から、保健師の増員のことについては、増員…

○金子（恭）国務大臣　先日も、宮本委員から、保健師の増員のことについては、増員をしたんだけれどもこれで足りるのかというお叱りを受けたわけでございます。 　今も答弁しましたように、そういう状況の中で、しっかりと、今後とも検討しながら、皆さんが安心して医療を受けられる体制をつくるためにも、努力をしていきたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　自治体の現場では、今、宮本委員からお話がありました保育士を始めとしたエッセンシャルワーカーの数多くの職員が、地域住民に最も近いところでサービスを提供するなど、重要な役割を担っていただいております。 　今回の処遇改善事業については、こうした現場で働く地方公務員も対象となっております。総務省としても、各自治体が今回の経済対策の趣旨を踏まえ、対象となる職

○金子（恭）国務大臣 武井委員におかれましては、宮崎交通の出身ということで、地…

○金子（恭）国務大臣　武井委員におかれましては、宮崎交通の出身ということで、地域公共交通については特に熱心にこれまでも現場の声を届けていただきまして、また、観光の面においても、地域づくりにおいても、これまでも一緒に仕事をしてきたわけでございます。熊本、宮崎、同じような状況の中で、思いを一にする、同じくする者として、しっかりお答えをしていかなければいけないというふうに考えております。 　先日のバス

○金子（恭）国務大臣 全国二万四千局、生活、地域の重要インフラであります郵便局…

○金子（恭）国務大臣　全国二万四千局、生活、地域の重要インフラであります郵便局のネットワークであります。 　実は、午前中の質疑でもお答えをしたんですが、昨年、北海道の白老町というところに行きまして、郵便局の方々と、町も含めてでありますが、車座対話をやりました。町の行政サービスを維持していくんですが、出張所が幾つかあるんですが、これも統廃合をしなければいけないという中で、その地区地区に郵便局がある

○金子（恭）国務大臣 学校は、教育の場のみならず、地域コミュニティーの拠点であ…

○金子（恭）国務大臣　学校は、教育の場のみならず、地域コミュニティーの拠点であり、防災拠点としての機能も持っております。活力ある地方づくりの観点から、学校と地域との連携、協働も重視されておりますし、地域社会において重要な役割を有しているものと考えております。 　その上で、各自治体においては、学校を含めた公共施設等について、老朽化を始めとする施設の状況や将来の人口見通し、維持管理、更新等に係る経費

○金子（恭）国務大臣 白石委員の御地元愛媛県もそうでありますし、私の地元は、お…

○金子（恭）国務大臣　白石委員の御地元愛媛県もそうでありますし、私の地元は、おととし、令和二年七月豪雨災害、人吉、球磨、芦北、坂本というような、大洪水が起きたところを選挙区に持っております。ですから、先生がおっしゃることは十分よく理解できるわけでございます。 　今局長からの御答弁にもありましたが、愛媛県の四国中央市、新居浜市、西条市、今治市も含め、多くの地方団体において、緊急浚渫推進事業債を活用

○金子（恭）国務大臣 白石委員御指摘のとおり、携帯電話や光ファイバーなどのデジ…

○金子（恭）国務大臣　白石委員御指摘のとおり、携帯電話や光ファイバーなどのデジタル基盤というのは、私たちの日常生活や経済社会活動に必要不可欠なものでございます。また、その早期の整備は、地方と都市の差を縮め、活力ある地域づくりを目指すデジタル田園都市国家構想を実現するためにも大変重要であると思います。 　まず、今お話がありましたような携帯電話につきましては、人口カバー率が九九・九九％実現しておりま

○金子（恭）国務大臣 白石委員から御意見を賜りました

○金子（恭）国務大臣　白石委員から御意見を賜りました。しっかり、そのことも含めて、今後検討も進めていきたいと思っております。

○金子（恭）国務大臣 おはようございます

○金子（恭）国務大臣　おはようございます。 　令和四年度における総務省所管予算案につきまして、概要を御説明申し上げます。 　本予算案につきましては、令和三年度補正予算と合わせ、新型コロナウイルス感染症への対応に万全を期すとともに、成長と分配の好循環による新しい資本主義を実現していくという政府方針の下、総務省として、デジタル変革の加速とグリーン社会の実現、活力ある地方づくり、防災・減災、国土強靱

○金子（恭）国務大臣 高木委員にお答えを申し上げます

○金子（恭）国務大臣　高木委員にお答えを申し上げます。 　先ほどお話がありましたように、高木委員、都議会時代から国会に対して御提言を賜っておりまして、私も以前から存じ上げているわけでございますが、今回もこういう問題を取り上げていただいたわけであります。 　地方自治法におきましては、国と地方の基本的な役割分担の原則につきましては規定がありますが、この中で、国は、国際社会における国家としての存立に

○金子（恭）国務大臣 先ほど御答弁しましたとおり、地方自治法におきましては、国…

○金子（恭）国務大臣　先ほど御答弁しましたとおり、地方自治法におきましては、国は、国際社会における国家としての存立に関わる事務の実施など国が本来果たすべき役割を重点的に担うことを基本として、自治体との間で適切に役割分担をすることとされております。 　こうした国と地方の役割分担の原則を踏まえつつ、例えば、安全保障上の観点など、社会経済情勢の変化に応じて必要がある場合には、関係省庁において必要な個別

○金子（恭）国務大臣 昨日から、委員の御質問に対して適切な答弁ができていなかっ…

○金子（恭）国務大臣　昨日から、委員の御質問に対して適切な答弁ができていなかったところもあったと思います。しかし、最終的にはやむを得ないということも含めて、部長の方から御報告をしたと思います。 　地方公務員の給与は各自治体の条例において定められるものですが、定めるに当たっては、地方公務員法によって、国家公務員給与も考慮した上で定めなければならないとされております。 　平成二十七年のときは私もこ

○金子（恭）国務大臣 吉田委員は東京の選出の議員であります

○金子（恭）国務大臣　吉田委員は東京の選出の議員であります。私は人口二千人の村で生まれた者であります。地方への御配慮、本当にありがとうございます。 　５Ｇなどのデジタル基盤の早期の整備というのは、岸田内閣の最重要課題でありますデジタル田園都市国家構想を目指しているわけでありますが、地域からのデジタルの実装を進めていく、そういう意味では、このことは非常に必要不可欠なことであると思っております。

○金子（恭）国務大臣 住吉委員におかれましては、阪神・淡路大震災を経験され、ま…

○金子（恭）国務大臣　住吉委員におかれましては、阪神・淡路大震災を経験され、また消防団としても現場の地域防災力の一人として頑張っていただいたことに心より敬意を表したいと思います。 　近年の災害の多様化、激甚化、そして頻発化に伴いまして、地域に密着した消防団には、従来の消火活動に加え、大規模災害時における住民の避難誘導や被災者の救出、救助など、より多様な役割が求められているようになってきております

○金子（恭）国務大臣 吉田委員におかれましては、初めての質問が私ということで非…

○金子（恭）国務大臣　吉田委員におかれましては、初めての質問が私ということで非常に光栄に思っておりますし、しっかりと受け止めて答弁をさせていただきたいと思います。 　また、岸田総理が打ち出されたスタートアップ五か年計画にお触れいただき、また、総理の思いをしっかり受け止めていただき、また、自らもこのことについてしっかり共に活動していく意思も表明していただきましたし、私に対するエールもいただきました

○金子（恭）国務大臣 岡本委員御懸念の病床削減や統廃合につきましては、地域医療…

○金子（恭）国務大臣　岡本委員御懸念の病床削減や統廃合につきましては、地域医療確保に関する国と地方の協議の場において、昨年十二月に厚生労働省から、地域医療構想の推進の取組は、病床の削減や統廃合ありきではなく、各都道府県が、地域の実情を踏まえ、主体的に取組を進めるものとの表明がなされております。 　総務省としましては、新たに策定いたします公立病院経営強化ガイドラインにおきまして、公立病院の病床削減

○金子（恭）国務大臣 公立病院の経営強化は、関係自治体が地域の実情を踏まえて主…

○金子（恭）国務大臣　公立病院の経営強化は、関係自治体が地域の実情を踏まえて主体的に取組を進めるものでございます。 　総務省としては、その取組を通じて、かかりつけ機能を有する診療所なども含めた地域の医療機関が、適切な役割分担と連携強化を行い、患者や地域住民に対して持続可能な形で医療提供を行う体制を確保することが重要であると考えております。 　今年度末に策定する新たなガイドラインにおいても、その

○金子（恭）国務大臣 岡本委員御指摘のとおり、公立病院の経営強化は、人口減少等…

○金子（恭）国務大臣　岡本委員御指摘のとおり、公立病院の経営強化は、人口減少等による医療需要の変化も見据え、持続可能な医療提供体制を確保するための取組でございます。こうした取組の趣旨を議会や住民にも十分に説明をし、地域の理解を得ながら取組を進めていただく必要があると考えております。 　今年度末に策定する新たなガイドラインにおいても、その旨を記載したいと考えております。

○金子（恭）国務大臣 岡本委員御指摘のとおり、今般の新型コロナ対応におきまして…

○金子（恭）国務大臣　岡本委員御指摘のとおり、今般の新型コロナ対応におきましては、病院間の役割分担や医師確保などの取組を平時から進めていく必要が浮き彫りになったと考えております。 　このため、新たに策定するガイドラインにおいては、地域の中で各公立病院が担うべき役割や機能を明確化、最適化し、病院間の連携を強化する機能分化、連携強化や、医師、看護師等の確保、働き方改革の推進、新興感染症に備えた平時か

○金子（恭）国務大臣 小森委員、初めての質問ということで、本当に光栄に思ってお…

○金子（恭）国務大臣　小森委員、初めての質問ということで、本当に光栄に思っておりますし、しっかり答えたいと思います。 　また、小森委員は、財務省の御出身で、しかも石川県の総務部長もされたということで、国の財政状況、そして地方の財政運営、非常に御苦労されていたということで、現場の経験に基づいた御質問だと思います。 　今回の新型コロナウイルス感染症のような非常事態への対応につきましては、自治体が財

○金子（恭）国務大臣 近藤委員にお答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　近藤委員にお答え申し上げます。 　総務省としましては、個別の事案について実質的な調査権を有しておりません。具体的な事実関係を承知する立場にありませんので、お答えを差し控えさせていただきます。 　その上で、買収についてお尋ねがありましたので、公職選挙法の規定について申し上げますと、第二百二十一条第一項第一号におきまして、当選を得又は得させる目的などをもって選挙人又は選挙運動

○金子（恭）国務大臣 先ほども申し上げましたが、当選を得又は得させる目的などを…

○金子（恭）国務大臣　先ほども申し上げましたが、当選を得又は得させる目的などをもって選挙人又は選挙運動者に対し金銭、物品その他の財産上の利益の供与などをしたときにおける買収罪について規定をされております。

○金子（恭）国務大臣 お答え申し上げます

○金子（恭）国務大臣　お答え申し上げます。 　選挙運動は、各候補者の人物、政見等も含め、有権者に誰を選択すべきかの判断材料を提供するものですが、無制限に認めると、財力や権力等によって選挙がゆがめられるおそれがあると言われております。 　そのため、公職選挙法では、選挙運動の時期、主体、方法について制限を加える一方で、可能な限り、選挙公営を拡充して、いわゆる金のかからない選挙を実現し、もって選挙の

○金子（恭）国務大臣 私の地元では、二連ポスターは見るんですけれども、二連のの…

○金子（恭）国務大臣　私の地元では、二連ポスターは見るんですけれども、二連ののぼりというのは実は見たことないんですね。 　そのことは別にして、今、公職選挙法の御紹介もいただきました。のぼりを含めまして、選挙の公示又は告示前に掲示された文書図画について、選挙管理委員会は、選挙運動の禁止を逃れる行為として掲示されたものと認めるときは、公職選挙法第百四十七条第五号の規定により、当該文書図画を撤去させる

○金子（恭）国務大臣 二連ののぼり、いろいろな意味で、微妙なものとかいろいろな…

○金子（恭）国務大臣　二連ののぼり、いろいろな意味で、微妙なものとかいろいろなものがあるんだろうと思います。そういったことも含めて、さっき申し上げましたように、時期とか内容とか場所とか方法とか、そういったものをしっかり明確な判断の下に各選挙管理委員会で判断していただくということが重要なんだろうと思います。 　おっしゃったことはよく理解できます。

○金子（恭）国務大臣 岩谷委員から、るる御指摘の件についてはお話をしていただき…

○金子（恭）国務大臣　岩谷委員から、るる御指摘の件についてはお話をしていただきました。 　御指摘の件につきましては、日本郵便からは、昨年十一月に総務省が行った行政指導に基づきまして、本年一月二十一日付で、個人情報の不適正な利用に関する調査結果と再発防止策の実施等について報告を受けたところでございます。 　日本郵便におきましては、対象の全郵便局長を調査し、問題が認められた相当数の局長を処分するな

○金子（恭）国務大臣 岩谷委員から今お話があったわけでありますが、私自身もやは…

○金子（恭）国務大臣　岩谷委員から今お話があったわけでありますが、私自身もやはり、消防団員の減少というのは、地域を守るという意味で、地域防災力も含めて大変重要なことだと思いますが、残念ながら、今、消防団員が人数が減って確保できていない状況にあるわけでございます。令和三年四月一日現在で八十万四千八百七十七人と、三年連続で一万人以上減少しているわけであります。 　総務省消防庁では、消防団員の確保に向

○金子（恭）国務大臣 吉川委員にお答えを申し上げます

○金子（恭）国務大臣　吉川委員にお答えを申し上げます。 　委員御指摘のとおり、今回の新型コロナウイルス感染症のような非常事態への対応につきましては、自治体が財政面での心配なく積極的に取り組んでいただけるよう、国においてしっかりと財源を確保することが重要と認識しております。 　このため、今回の新型コロナウイルス感染症への対応では、ほとんどの事業が全額国費対応とされており、また、自治体の判断によっ