金子 恭之

○国務大臣（金子恭之君） 岸委員、済みません、今日、私、参議院の総務委員会、初…

○国務大臣（金子恭之君）　岸委員、済みません、今日、私、参議院の総務委員会、初めての答弁で緊張しておりまして、先ほど、マイナポイント第二弾のことでちょっと言い残したことがございまして、まずそこを訂正させていただきたいと思います。 　ポイントの申し込む日を来年一月から開始したいと申し上げましたが、正確には一月の一日ということでございまして、本当に申し訳ございませんでした。 　今先生からお話があり

○国務大臣（金子恭之君） 今、岸委員からお話がございました定年の引上げを実施す…

○国務大臣（金子恭之君）　今、岸委員からお話がございました定年の引上げを実施するためには、各自治体において関係条例や規則を整備していただくことが不可欠であります。 　自治体がしっかりと対応できるよう総務省としてもこれまでも取り組んできたところでありますが、引き続き、条例整備の参考となる条例例骨子や自治体の疑問に答えるための質疑応答集の充実に努めてまいります。令和五年四月一日の法律施行日には全ての

○国務大臣（金子恭之君） まず、御激励をいただきまして、ありがとうございます

○国務大臣（金子恭之君）　まず、御激励をいただきまして、ありがとうございます。 　地方財政の健全化のためには、本来的には臨時財政対策債になるべく頼らない財政体質を確立することが重要だと考えております。このため、地方税などの歳入の増加に努めるとともに、効率的な行政運営を行うことにより財源不足を縮小し、臨時財政対策債の発行抑制に努めてまいりたいと思います。

○国務大臣（金子恭之君） ただいま芳賀委員から現場の深刻な状況について御紹介が…

○国務大臣（金子恭之君）　ただいま芳賀委員から現場の深刻な状況について御紹介がございました。コロナ禍において、保健所で働く方々には大変な御苦労をお掛けしており、御活躍いただいていることにまず感謝を申し上げたいと思います。 　この大変な状況の中で、各自治体は保健所の体制構築、確保に配慮されており、非常勤職員の採用や他部局からの応援体制の確保など、様々な工夫をされていると承知しております。 　総務

○国務大臣（金子恭之君） その件につきましては、やはり全国の市区町村からもお話…

○国務大臣（金子恭之君）　その件につきましては、やはり全国の市区町村からもお話は伺っております。その上で、地方の財源不足については、国と地方の責任分担の明確化、財政の透明化などの観点から、国は一般会計からの地方交付税の特例加算、地方は臨時財政対策債の発行によりまして、国と地方が折半をして補填してきております。 　地方財政の健全化のためには、本来的には臨時財政対策債になるべく頼らない財務体質を確立

○国務大臣（金子恭之君） 失礼しました

○国務大臣（金子恭之君）　失礼しました。 　今回、建設工事受注動態統計調査について公的統計に対する国民の信頼を損ないかねないような事態が生じたことにつきましては、どのような経緯や原因があり、どのような対応が必要となるかなどについて現時点では必ずしも明らかになっておりません。 　このため、今後一か月以内に取りまとめる国土交通省における第三者委員会の報告を受け、統計の専門家による第三者委員会である

○国務大臣（金子恭之君） 国土交通省からの八月二十日の報告は、会計検査院からの…

○国務大臣（金子恭之君）　国土交通省からの八月二十日の報告は、会計検査院からの指摘を受けて必要な改善を行ったというものであったために、総務省としては特段の対応を行っておりませんでした。 　総務省としては、当時のこういった判断も含め、今後、統計の専門家による第三者委員会である統計委員会において精査してまいりたいと考えております。

○国務大臣（金子恭之君） ちょっと済みません

○国務大臣（金子恭之君）　ちょっと済みません。 　今回の事案の経緯や原因などについては、今後一か月以内に国土交通省において第三者委員会で取りまとめると承知しております。その報告を受けて、統計の専門家による第三者委員会でございます統計委員会において精査を行ってまいります。

○国務大臣（金子恭之君） 今局長からお話はしましたけれども、住民基本台帳は基本…

○国務大臣（金子恭之君）　今局長からお話はしましたけれども、住民基本台帳は基本的には住民が正しく届出を行っていただくことを前提とした制度となっております。一方で、この届出がされない場合であっても、市町村が住民の居住実態等に関する調査などを行い住民票の情報に誤りがあることを知ったときは、職権で住民票の記載や抹消を行うこととされております。 　総務省としては、住民基本台帳の正確性を確保することは非常

○国務大臣（金子恭之君） 受信料については、ＮＨＫが公共放送としての社会的使命…

○国務大臣（金子恭之君）　受信料については、ＮＨＫが公共放送としての社会的使命を果たすために必要な費用を広く国民・視聴者に公平に御負担いただくため、ＮＨＫの放送を受信できるテレビを設置した方を対象としております。インターネットを通じたコンテンツ視聴の急速な拡大などの環境変化を踏まえた今後の受信料の在り方については、幅広く国民・視聴者の皆様からの御理解を得る必要があると考えております。 　総務省と

○国務大臣（金子恭之君） 御指摘の国際放送の効果検証につきましては、まずは放送…

○国務大臣（金子恭之君）　御指摘の国際放送の効果検証につきましては、まずは放送の実施主体であるＮＨＫにおいて、我が国に対する正しい認識等を培うなどの国際放送の目的に照らしつつ、適切に実施いただくことが必要でありますが、ＮＨＫが現在実施している調査、検証に加えて、総務省としましても、ＮＨＫの予算や決算の提出時に付する総務大臣の意見において、ＮＨＫに対し、国際放送に関するこれまでの取組の成果について具

○国務大臣（金子恭之君） ありがとうございます

○国務大臣（金子恭之君）　ありがとうございます。 　社会福祉協議会におきましては、従来から生活困窮者の自立支援に御尽力をいただいているところでございますが、コロナ禍においてその役割はますます高まっていると認識しております。 　総務省としては、困窮者自立支援や福祉活動専門員の設置等に要する経費について地方交付税措置を講じてきております。引き続き、厚生労働省と連携し、勤務実態等の把握に努め、適切に

○国務大臣（金子恭之君） 里見委員からのお話のとおり、マイナンバーカードについ…

○国務大臣（金子恭之君）　里見委員からのお話のとおり、マイナンバーカードについては、現在、人口に対する交付割合が約四割であるところでございます。マイナポイント第二弾を強力な後押しとしながら、令和四年度末までにほぼ全国民に行き渡ることを目指して、政府全体で全力で普及促進に取り組んでまいります。 　マイナポイント第二弾につきましては、補正予算の成立が前提ではありますが、カードを新規に取得された方など

○国務大臣（金子恭之君） 里見委員には現場の生のお声をお伝えいただきまして、あ…

○国務大臣（金子恭之君）　里見委員には現場の生のお声をお伝えいただきまして、ありがとうございます。 　救急隊がマイナンバーカードを活用して傷病者の搬送に必要な情報を早期に把握できれば、より迅速にかつ円滑に活動ができることとなります。そこで、来年度、救急隊が薬剤情報などの医療情報を閲覧する実証実験を、地域特性を考慮し、複数の消防本部において行いたいと考えております。また、並行して、この救急業務にお

○国務大臣（金子恭之君） お答えいたします

○国務大臣（金子恭之君）　お答えいたします。 　そのとおりであります。（発言する者あり）はい、そのとおりでございます。

○国務大臣（金子恭之君） ただいま総理から御答弁がありました国土交通省の第三者…

○国務大臣（金子恭之君）　ただいま総理から御答弁がありました国土交通省の第三者委員会で精査をし、再発防止に努めていただくわけでございますが、総務省といたしましても、統計の専門家でございます第三者委員会である統計委員会におきまして、総務省における建設工事受注動態統計調査に関する過去の対応を含めて精査するとともに、国土交通省に対する人的、技術的な支援も含め、所要の対応を取ってまいりたいと考えております

○国務大臣（金子恭之君） お答えいたします

○国務大臣（金子恭之君）　お答えいたします。 　総務省としては、感染症の影響による資金不足に対して起債できることとしたほか、不採算地区病院への特別交付税措置の引上げなど、個々の公立病院の運営に支障が生じないよう対策を講じたところでございます。 　今後とも、実態を踏まえつつ、地域医療確保のために適切に取り組んでまいります。

○国務大臣（金子恭之君） お答えいたします

○国務大臣（金子恭之君）　お答えいたします。 　地方自治法の規定により、地方議会は、地方自治体に関係のある事柄について、意見書を国会や関係行政庁に提出することができることとされております。これは、地方議会が住民を代表する機関であることを踏まえ、国などの政策に権限を有する機関等に対し意見表明を行う手法として設けられているものでございます。

○国務大臣（金子恭之君） 長谷川委員には、総務大臣政務官、総務副大臣として総務…

○国務大臣（金子恭之君）　長谷川委員には、総務大臣政務官、総務副大臣として総務省が御指導いただきました。引き続きよろしくお願いしたいと思います。 　地域における脱炭素への取組は、地方の成長戦略としても重要ですし、国全体の取組を足下から支える重要な取組と考えております。本年十月に閣議決定された地球温暖化対策計画においても、自治体に対し率先的な取組が求められており、総務省としても後押しを行ってまいり

○金子（恭）国務大臣 総務大臣を拝命いたしました金子恭之でございます

○金子（恭）国務大臣　総務大臣を拝命いたしました金子恭之でございます。 　副大臣、大臣政務官とともに全力で頑張ってまいります。 　赤羽委員長を始め理事、委員の皆さん方には格段の御指導を賜りますように、よろしくお願い申し上げます。（拍手）

○金子（恭）国務大臣 地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律…

○金子（恭）国務大臣　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　今回の補正予算により令和三年度分の地方交付税の額が四兆二千七百六十一億円増加することとなりますが、本年度においては、このうち一兆九千七百億円を交付することとし、これに対応して、国の補正予算による地方負担の増加に伴い必要となる財源を措置するため、令和三年

○金子（恭）国務大臣 統計を所管する総務大臣から答弁をさせていただきたいと思い…

○金子（恭）国務大臣　統計を所管する総務大臣から答弁をさせていただきたいと思います。 　今般の報道につきましては、それ以上のことはまだ承知をしておりませんが、今、斉藤国土交通大臣、そして岸田総理からお話がございました。 　政府の統計の信頼性の確保に向けて、いろんな選択肢はあると思いますが、検討してまいりたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 これまで局長から中身についてはるる御説明をさせていただき…

○金子（恭）国務大臣　これまで局長から中身についてはるる御説明をさせていただきました。 　社会保障関係費の増加が見込まれる中、地方自治体が、新型コロナウイルス感染症への対応や活力ある地域社会の実現といった重要課題に取り組みつつ、行政サービスを安定的に提供していくためには、地方税や地方交付税等の一般財源総額を確保することが重要であります。令和四年度に向けて、基本方針二〇二一に沿って、一般財源総額を

○金子（恭）国務大臣 先ほど総理が述べられたとおり、令和二年、三年は書換えがな…

○金子（恭）国務大臣　先ほど総理が述べられたとおり、令和二年、三年は書換えがない統計に基づいております。統計の信頼性確保に向けた取組をこれから進めてまいりたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 ただいま、私の決意に対する御質問がございました

○金子（恭）国務大臣　ただいま、私の決意に対する御質問がございました。 　人口減少や過疎化の進行など、我が国が抱える様々な課題を解決するためには、活力ある地域づくりが重要であります。このため、国としても、日頃から、地方自治の第一線で住民の福祉の増進のために力を尽くしている自治体と緊密に連携協力していくことが重要であると考えております。 　私は、六十年前、人口二千人の小さな村で生まれ育ちました。

○金子（恭）国務大臣 吉川委員におかれましては、これまでの経験の中で、今、思い…

○金子（恭）国務大臣　吉川委員におかれましては、これまでの経験の中で、今、思いを受け止めさせていただきたいと思います。 　私も今朝の新聞で初めて知りまして、新聞以上のことはまだ承知しておりませんが、八月の二十日に事務方がこのことを知ったと。まずは国土交通省で状況を精査するということが第一にあって、今日に至ったものだというふうに考えております。 　総理が予算委員会で答弁いたしましたとおり、既に令

○金子（恭）国務大臣 吉川委員におかれましては、自治事務において、しっかりと総…

○金子（恭）国務大臣　吉川委員におかれましては、自治事務において、しっかりと総務省、頑張れというような激励とも取らせていただきました。 　自治事務であっても、その経費を国が補助するいわゆる補助事業については、その政策目的に応じて、補助金の交付要綱等において対象経費等の要件が定められるものもございます。一般論としては、こうした場合であっても、地方の意見や地域の実情を十分に踏まえることが重要だと考え

○金子（恭）国務大臣 おっしゃることは理解いたします

○金子（恭）国務大臣　おっしゃることは理解いたします。 　今回の特別交付税措置も、いつもやっているわけではなくて、先日、総務省で検討した結果、必要であるということで特別交付税措置を決定したところでございます。 　今おっしゃったことも含めて、生活困窮者の方々がこの冬を越えていただけるように、また、総務省の重要な交付税が使っていただけるように、今後とも努力をしていきたいと思います。

○金子（恭）国務大臣 道下委員から、現場の声をしっかりと、御質問をいただいてお…

○金子（恭）国務大臣　道下委員から、現場の声をしっかりと、御質問をいただいております。また、総務省の応援団ということで、力強く思っているところであります。 　おっしゃるとおり、令和三年度の補正予算でありますから、基本は令和三年度で使うべきだということは非常によく理解いたします。 　近年におきましては、地方財政に巨額の財源不足が生じていることから、補正予算に伴い地方交付税が増額する場合には、普通

○金子（恭）国務大臣 私も、まだ十月四日に就任したばかりではございますが、十分…

○金子（恭）国務大臣　私も、まだ十月四日に就任したばかりではございますが、十分認識しております。

○金子（恭）国務大臣 私も大臣になって初めて総務委員会で答弁をさせていただきます

○金子（恭）国務大臣　私も大臣になって初めて総務委員会で答弁をさせていただきます。よろしくお願いしたいと思います。 　税収につきましては、できるだけ適切に見積もるよう努力する必要はあるものの、経済には不確実性が伴うものでございます。国税収入額の見積りから増減が生じることはやむを得ない面もあると考えております。 　国税の税収動向によって地方交付税の額に増減が生じることとなりますが、国税が増額補正

○金子（恭）国務大臣 地方財政の健全化のためには、本来的には臨時財政対策債にな…

○金子（恭）国務大臣　地方財政の健全化のためには、本来的には臨時財政対策債になるべく頼らない財務体質を確立することが重要だと私も考えております。このため、地方税などの歳入の増加に努めるとともに、効率的な行政運営を行うことにより、財源不足を縮小し、臨時財政対策債の発行抑制に努めてまいります。 　また、交付税率の引上げについては、令和四年度の概算要求においても巨額の財源不足が見込まれることから、事項

○金子（恭）国務大臣 本年六月に閣議決定されました経済財政運営と改革の基本方針…

○金子（恭）国務大臣　本年六月に閣議決定されました経済財政運営と改革の基本方針二〇二一においては、国と都道府県の関係、大都市圏における都道府県間の関係、都道府県と市町村との関係について、今回の感染症対応で直面した課題等を踏まえ、地方制度調査会等において検討を進めることとされております。 　今お話がありましたが、今回の感染症対応に当たっては、例えば、当初、保健所が設置されている市や特別区の感染者情

○金子（恭）国務大臣 こういう形でまた議論のできることを大変うれしく思っており…

○金子（恭）国務大臣　こういう形でまた議論のできることを大変うれしく思っております。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　今回、私も新聞で承知したわけでございますが、それ以上詳しいことは今のところ分かりませんが、その後、統計局の方からお話を伺ったところでございます。 　国土交通省からの報告は、会計検査院から統計の精度に係る指摘を受けたため、統計精度の改善を行っていくという内容であったと聞いてお

○金子（恭）国務大臣 宮本委員には、現場の非常に厳しい状況について御報告いただ…

○金子（恭）国務大臣　宮本委員には、現場の非常に厳しい状況について御報告いただきました。 　新型コロナウイルス感染症への対応につきましては、厚生労働省において、昨年度より、保健所の体制強化策として、都道府県単位での専門人材派遣の仕組みの活用、自治体間の職員の派遣の調整、職員派遣等に必要となる経費に対する財政支援を実施していると承知しております。 　また、新型コロナウイルス感染症への対応を踏まえ

○金子（恭）国務大臣 ただいま竹内委員から詳しくお触れいただきましたが、マイナ…

○金子（恭）国務大臣　ただいま竹内委員から詳しくお触れいただきましたが、マイナポイント第二弾は、マイナンバーカードの普及やキャッシュレス決済の拡大を図りつつ、消費喚起し、さらに、カードの健康保険証利用や公金受取口座の登録も促進することでデジタル社会の実現を図ることを目的としております。 　補正予算の成立が前提ではありますが、マイナンバーカードを新規に取得された方などに対する最大五千円相当のマイナ

○金子（恭）国務大臣 マイナポイントの申込みはオンラインで行うものであります

○金子（恭）国務大臣　マイナポイントの申込みはオンラインで行うものであります。スマートフォンやパソコンなどの活用が必要であることから、高齢者などに対する手厚いサポートが必要と認識しております。 　このため、第一弾では、住民に身近な全国の市区町村窓口においてポイント申込みをサポートしていただくとともに、郵便局、携帯ショップなどでの対面による支援や、コンビニ、ＡＴＭ等での手続支援を行ってきたところで

○金子（恭）国務大臣 まずは、北海道で発生いたしました十一月三十日からの暴風等…

○金子（恭）国務大臣　まずは、北海道で発生いたしました十一月三十日からの暴風等において被害に遭われた方々に心からお見舞い申し上げます。 　この被害により被害を受けた自治体において、応急復旧対策などにどのような財政負担が生じるのか、その実情を丁寧にお伺いしたいと考えております。 　その上で、特別交付税措置を講じることなどにより、被災自治体の財政運営に支障が生じないよう適切に対応してまいります。

○金子委員長 これより会議を開きます

○金子委員長　これより会議を開きます。 　この際、御報告いたします。 　今会期中、本委員会に付託になりました請願は十二件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。 　なお、今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、大規模災害に

○金子委員長 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします

○金子委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。 　災害対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。 　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十一時十二分散会

○衆議院議員（金子恭之君） 衆議院提出の災害時等における船舶を活用した医療提供…

○衆議院議員（金子恭之君）　衆議院提出の災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案につきましては、案文中に誤りがあることが判明し、正誤をもって訂正させていただきました。 　心よりおわびを申し上げます。 　　　　─────────────

○衆議院議員（金子恭之君） ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の…

○衆議院議員（金子恭之君）　ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。 　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備に関しては、政府において、阪神・淡路大震災の経験等を踏まえ、病床や手術室を備えた艦船の整備等の取組が行われてきましたが、東日本大震災の際には十分に活用することができませんでした。このため、その教訓を踏まえた検討が行われ、これまで既存船舶を用い

○衆議院議員（金子恭之君） ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の…

○衆議院議員（金子恭之君）　ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。 　我が国は、その自然的条件から、地震、豪雨等各種の災害が発生しやすい特性を有しており、特に、近年は気候変動の影響等により災害が頻発化、激甚化する傾向にあります。これらの災害により、被災者の中には住居や事業所が損壊し、生活基盤に大きな打撃を受ける方も少なくありません。 　被災者に対する経済的

○金子恭之君 ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申…

○金子恭之君　ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。 　本案は、海に囲まれた我が国においては災害時等における医療を確保する上で船舶を活用した医療の提供が効果的であることに鑑み、災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備を総合的かつ集中的に推進するため、災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する基本理念及び基本方針等を定めるとともに、

○金子委員長 これより会議を開きます

○金子委員長　これより会議を開きます。 　災害対策に関する件について調査を進めます。 　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案起草の件について議事を進めます。 　本件につきましては、額賀福志郎君外六名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党・無所属、公明党、日本維新の会・無所属の会及び国民民主党・無所属クラブの五派共同提案により、お手元に配付いたしておりますとお

○金子委員長 これにて趣旨の説明は終わりました

○金子委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。 　本件について発言を求められておりますので、順次これを許します。森山浩行君。

○金子委員長 これにて発言は終了いたしました

○金子委員長　これにて発言は終了いたしました。 　お諮りいたします。 　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○金子委員長 起立総員

○金子委員長　起立総員。よって、そのように決しました。 　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○金子委員長 この際、工藤彰三君外四名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党…

○金子委員長　この際、工藤彰三君外四名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党・無所属、公明党、日本維新の会・無所属の会及び国民民主党・無所属クラブの五派共同提案による災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する件について決議すべしとの動議が提出されております。 　提出者から趣旨の説明を求めます。早稲田夕季君。

○金子委員長 これにて趣旨の説明は終わりました

○金子委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。 　採決いたします。 　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○金子委員長 起立総員

○金子委員長　起立総員。よって、本件は本委員会の決議とすることに決しました。 　この際、本決議に対し、政府から発言を求められておりますので、これを許します。小此木防災担当大臣。

○金子委員長 お諮りいたします

○金子委員長　お諮りいたします。 　本決議の議長に対する報告及び関係政府当局への参考送付等の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前九時五十三分散会

○金子恭之君 ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申…

○金子恭之君　ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。 　本案は、これまで五回、東日本大震災を始めとする大規模自然災害の際に制定してきた義援金の差押禁止等に関する法律の内容を一般法とし、自然災害の被災者等のため自発的に拠出された金銭を原資として、都道府県又は市町村が一定の配分の基準に従って被災者等に交付する金銭を自然災害義援金とし、その拠出の趣旨に鑑み、義援金

○金子委員長 これより会議を開きます

○金子委員長　これより会議を開きます。 　災害対策に関する件について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房国土強靱化推進室次長五道仁実君、内閣府政策統括官青柳一郎君、消防庁国民保護・防災部長荻澤滋君、文部科学省大臣官房審議官長野裕子君、文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部技術参事官笠原隆君、厚生労働省大臣官房審議官間隆一郎君、厚生労

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○金子委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

○金子委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。根本幸典君。

○金子委員長 この際、自然災害義援金に係る差押禁止等に関する法律案起草の件につ…

○金子委員長　この際、自然災害義援金に係る差押禁止等に関する法律案起草の件について議事を進めます。 　本件につきましては、先般来理事会等で御協議を願っておりましたが、協議が調いましたので、委員各位のお手元に配付いたしましたとおり委員長において起草案を作成いたしました。 　本起草案の趣旨及び主な内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。 　我が国は、その自然的条件から、地震、豪雨等各種の

○金子委員長 お諮りいたします

○金子委員長　お諮りいたします。 　自然災害義援金に係る差押禁止等に関する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○金子委員長 起立総員

○金子委員長　起立総員。よって、そのように決しました。 　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時十二分散会

○金子恭之君 ただいま議題となりました法律案につきまして、災害対策特別委員会に…

○金子恭之君　ただいま議題となりました法律案につきまして、災害対策特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 　本案は、頻発する自然災害に対応して、災害対策の実施体制の強化及び円滑かつ迅速な避難の確保を図ろうとするもので、その主な内容は、 　防災担当大臣を本部長とする特定災害対策本部を設置することができること、 　非常災害対策本部の本部長を内閣総理大臣に変更すること、 　国

○金子委員長 これより会議を開きます

○金子委員長　これより会議を開きます。 　内閣提出、災害対策基本法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　この際、お諮りいたします。 　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官青柳一郎君、総務省自治行政局公務員部長山越伸子君、消防庁国民保護・防災部長荻澤滋君、気象庁長官長谷川直之君及び環境省大臣官房審議官土居健太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○金子委員長 これより質疑に入ります

○金子委員長　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。小里泰弘君。

○金子委員長 この際、暫時休憩いたします

○金子委員長　この際、暫時休憩いたします。 　　　　午前九時四十七分休憩 　　　　　――――◇――――― 　　　　午後二時三十分開議

○金子委員長 休憩前に引き続き会議を開きます

○金子委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。 　質疑を続行いたします。池田真紀君。

○金子委員長 これにて本案に対する質疑は終局いたしました

○金子委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。 　　　　―――――――――――――

○金子委員長 これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直…

○金子委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。 　内閣提出、災害対策基本法等の一部を改正する法律案について採決いたします。 　本案に賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○金子委員長 起立総員

○金子委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　　　　―――――――――――――

○金子委員長 この際、ただいま議決いたしました本案に対し、工藤彰三君外五名から…

○金子委員長　この際、ただいま議決いたしました本案に対し、工藤彰三君外五名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党・無所属、公明党、日本共産党、日本維新の会・無所属の会及び国民民主党・無所属クラブの六派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。 　提出者から趣旨の説明を求めます。早稲田夕季君。

○金子委員長 これにて趣旨の説明は終わりました

○金子委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。 　採決いたします。 　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○金子委員長 起立総員

○金子委員長　起立総員。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。 　この際、本附帯決議に対し、政府から発言を求められておりますので、これを許します。小此木防災担当大臣。

○金子委員長 お諮りいたします

○金子委員長　お諮りいたします。 　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔報告書は附録に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○金子委員長 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会い…

○金子委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後四時四十分散会

○金子委員長 これより会議を開きます

○金子委員長　これより会議を開きます。 　内閣提出、災害対策基本法等の一部を改正する法律案を議題といたします。 　趣旨の説明を聴取いたします。小此木防災担当大臣。 　　　　――――――――――――― 　災害対策基本法等の一部を改正する法律案 　　　　〔本号末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○金子委員長 これにて趣旨の説明は終わりました

○金子委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。 　次回は、来る十五日木曜日午前八時三十五分理事会、午前八時四十五分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前九時三十五分散会

○衆議院議員（金子恭之君） ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の…

○衆議院議員（金子恭之君）　ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。 　地震防災対策特別措置法は、阪神・淡路大震災の教訓を踏まえ、平成七年六月に、地震による災害から国民の生命、身体及び財産を保護するため、地震防災緊急事業五か年計画の作成及びこれに基づく事業に係る国の財政上の特別措置等について定めることにより、地震防災対策の強化を図り、もって社会の秩序の維持と公

○金子恭之君 ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申…

○金子恭之君　ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。 　地震防災対策特別措置法は、阪神・淡路大震災の教訓を踏まえ制定されたもので、本法に基づき、各都道府県においては、地震防災緊急事業五か年計画を定め、施設等の整備等を鋭意進めてきたところであります。 　しかしながら、日本各地で地震が多発し、また、首都直下地震等の発生が懸念されている現状に鑑みれば、地震防災対

○金子委員長 これより会議を開きます

○金子委員長　これより会議を開きます。 　災害対策に関する件について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房国土強靱化推進室次長五道仁実君、内閣官房内閣審議官田中俊恵君、内閣府政策統括官青柳一郎君、復興庁統括官角野然生君、総務省大臣官房審議官馬場竹次郎君、総務省自治行政局公務員部長山越伸子君、消防庁審議官五味裕一君、消防庁国民保護・防災

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○金子委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

○金子委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。鈴木憲和君。

○金子委員長 国土交通省渡邉大臣官房技術審議官、既に申合せの時間が経過しており…

○金子委員長　国土交通省渡邉大臣官房技術審議官、既に申合せの時間が経過しておりますので、簡潔に答弁をお願いします。

○金子委員長 この際、地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件につ…

○金子委員長　この際、地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。 　本件につきましては、先般来理事会等で御協議を願っておりましたが、協議が調いましたので、委員各位のお手元に配付いたしましたとおり委員長において起草案を作成いたしました。 　本起草案の趣旨及び主な内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。 　地震防災対策特別措置法は、阪神・淡路大震災の教訓

○金子委員長 この際、本起草案につきまして、衆議院規則第四十八条の二の規定によ…

○金子委員長　この際、本起草案につきまして、衆議院規則第四十八条の二の規定により、内閣の意見を聴取いたします。小此木防災担当大臣。

○金子委員長 お諮りいたします

○金子委員長　お諮りいたします。 　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○金子委員長 起立総員

○金子委員長　起立総員。よって、そのように決しました。 　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時十九分散会

○金子委員長 これより会議を開きます

○金子委員長　これより会議を開きます。 　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。 　去る十一日で東日本大震災の発生から十年が経過いたしました。 　改めて、お亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表しますとともに、被災地の復興を祈念いたします。 　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。 　全員の御起立

○金子委員長 黙祷を終わります

○金子委員長　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　　――――◇―――――

○金子委員長 理事補欠選任の件についてお諮りいたします

○金子委員長　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○金子委員長 御異議なしと認めます

○金子委員長　御異議なしと認めます。 　それでは、理事に工藤彰三君を指名いたします。 　　　　　――――◇―――――

○金子委員長 災害対策に関する件について調査を進めます

○金子委員長　災害対策に関する件について調査を進めます。 　国土強靱化担当及び防災担当大臣から所信を聴取いたします。小此木国務大臣。

○金子委員長 以上で大臣の所信表明は終わりました

○金子委員長　以上で大臣の所信表明は終わりました。 　次に、令和三年度における防災関係予算の概要について、政府から説明を聴取いたします。赤澤内閣府副大臣。

○金子委員長 以上で説明は終わりました

○金子委員長　以上で説明は終わりました。 　次回は、来る十八日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前九時四十六分散会