蓮舫

○蓮舫君 いや、特に安倍政権時代の外交を振り返りますと、ソチ五輪、ロシアの人権…

○蓮舫君　いや、特に安倍政権時代の外交を振り返りますと、ソチ五輪、ロシアの人権問題、これ大変ヨーロッパで、アメリカで大きな問題になって、オバマ大統領を始め英国やフランスのトップも大会への出席を見合わせたのに、安倍総理は出席をしました。その翌月、ロシアがウクライナのクリミア半島を軍事併合しました。各国が制裁を科す中、日本は経済協力を続けてきた。 　さらに、安倍総理は、新しいアプローチとして、四島で

○蓮舫君 ゴールどころか、随分後退をしたと思っているんです

○蓮舫君　ゴールどころか、随分後退をしたと思っているんです。 　主権を有する日本としては到底認められませんが、ロシアは、二〇二〇年に憲法改正を行って、ロシアが主張する領土の割譲を禁止、これまでの日ロ交渉をほごにしたんです。さらに、今月七日、日本を非友好国に指定をして、不法占拠を止めるどころか、九日には、北方領土を税制優遇し外国企業誘致を進めると、実効支配をより強硬にしました。 　安倍内閣の対ロ

○蓮舫君 民間を含めて三千億ものロシアへの経済協力、安倍総理が推し進めてきた八…

○蓮舫君　民間を含めて三千億ものロシアへの経済協力、安倍総理が推し進めてきた八項目の経済協力プラン、これは凍結でよろしいですか。

○蓮舫君 総理、こうした不透明な状況を受けて、日本企業に情報提供あるいはその日…

○蓮舫君　総理、こうした不透明な状況を受けて、日本企業に情報提供あるいはその日本企業をどう支えていくか、こうした予算も入っていると再三言うんですけれども、この予算編成したときにはこうした不透明なウクライナ情勢はありませんでした。そんな予算入っているわけないじゃないですか。確認していただけません。

○蓮舫君 いやいや、編成したときに入っていない目的に予算を使うのであれば、修正…

○蓮舫君　いやいや、編成したときに入っていない目的に予算を使うのであれば、修正しなきゃ駄目じゃないですか。

○蓮舫君 三月十四日の予算委員会で森ゆうこ委員への質問に対して総理は、人道的な…

○蓮舫君　三月十四日の予算委員会で森ゆうこ委員への質問に対して総理は、人道的な支援、こうしたものもこの中に加わっていると答弁しましたが、人道支援って何ですか。

○蓮舫君 総理、官僚の答弁を信頼しない方がいいですよ

○蓮舫君　総理、官僚の答弁を信頼しない方がいいですよ。 　令和四年度予算案のロシア各都市に対する医療支援の内容を御存じですか。肥満予防医療プログラムですよ。これ人道支援ですか。

○蓮舫君 いやいや、モスクワで二百名に肥満予防医療プログラムを実施、これは人道…

○蓮舫君　いやいや、モスクワで二百名に肥満予防医療プログラムを実施、これは人道予算ですかって伺っているんです。

○蓮舫君 いやあ、お粗末ですね

○蓮舫君　いやあ、お粗末ですね。余りにも考え方が違います。 　私、平成四年度の予算案、ロシアの協力プラン、全部洗いました。ロシア・ビジネス促進約一億、ロシア地域貿易促進事業約二億、ロシア農林水産省プラットフォーム支援一・四億、来年度予算案の協力プラン、日本から外貨と技術支援の予算事業、これずらっと並んでいますよ。止めないと駄目じゃないですか。

○蓮舫君 言い訳を重ねないでいただけませんか

○蓮舫君　言い訳を重ねないでいただけませんか。 　ロシアを止める、何としてでも止める、その覚悟で、国民に負担があるけれども厳しい経済制裁をしている、協力をしているんですよ。 　経産省、ロシアの産業多様化、生産性向上のため日本の技術導入、改善指導、人材育成支援に三億付いています。これ、予算今審議中なのに、既に民間企業の公募終わっているんですよ。協力プラン止まってないじゃないですか、総理。

○蓮舫君 協力プラン以外の、来年度の予算案の対ロシア関係の事業はどうされますか

○蓮舫君　協力プラン以外の、来年度の予算案の対ロシア関係の事業はどうされますか。

○蓮舫君 いや、論点ずらさないでください

○蓮舫君　いや、論点ずらさないでください。予算について伺っているんです。 　いろいろ見ました、来年度予算案。農水省、ロシアでのフードバリューチェーン事業、これもう公募終わっています。観光庁、訪日プロモーション、ロシアを対象として今公募しています。日本食レストランのロシア展開支援、訪日ロシア人観光客を招く予算、本当に必要ですか。あるいは、外務省、サハリン州の経済改革促進援助一・五億、この事業の委託

○蓮舫君 あのね、前進させることがない事業の予算を組んだ予算案を私たちに審議さ…

○蓮舫君　あのね、前進させることがない事業の予算を組んだ予算案を私たちに審議させないでいただけませんか。余りにもおかしいと思います。 　安倍総理、ロシアに随分大盤振る舞いをしてまいりましたが、二〇一九年、大阪でのＧ20では、プーチン大統領との共同会見で、政府系機関ＪＯＧＭＥＣ、ロシアの資源開発事業に二千九百億円を出資、それを公表しました。アークティックＬＮＧ２プロジェクト、三井物産も出資をしてい

○蓮舫君 独法のＪＯＧＭＥＣは、国から出資を受けて運営費交付金で回しています

○蓮舫君　独法のＪＯＧＭＥＣは、国から出資を受けて運営費交付金で回しています。国の方針とは無縁ではないんですね。 　総理、二千九百億って大変な額ですよ。これ、一旦止めて考えるということもありますか。

○蓮舫君 このアーク２事業には、ＪＢＩＣ、国際協力銀行は二千億円を限度とする貸…

○蓮舫君　このアーク２事業には、ＪＢＩＣ、国際協力銀行は二千億円を限度とする貸付契約も結んでいるんですよ。じゃ、これも見直さないということですね。

○蓮舫君 ＪＢＩＣは日本政府が全株式を保有する政府金融機関なんです

○蓮舫君　ＪＢＩＣは日本政府が全株式を保有する政府金融機関なんです。しかも、ＪＢＩＣの前田総裁は、ロシアに対してこれまで同様に経済協力を進めていくことは難しいと言い切っているんです。私、これ共有します。 　Ｇ７の声明、首脳では、一方で、我々は、ロシアに歳入を与えず、我々の国民がプーチンの戦争の費用を負担することがないよう、更なる制限を課す用意があると言っている。エネルギーと制限、これ大変難しい判

○蓮舫君 結果としてロシアを利することがあってはいけない、難しい判断だと思います

○蓮舫君　結果としてロシアを利することがあってはいけない、難しい判断だと思います。分かります。 　ただ、結果としては利してはいけないと思うんですが、サハリン１、日本出資の五〇％を経産大臣が保有、サハリン２、ロシア国営企業との協力、アーク２、六割出資するロシア企業の主要株主は誰か、プーチン大統領の旧友、民間人でありながらプーチン大統領への資金源と見られて、アメリカは、クリミア併合以降この人物に経済

○蓮舫君 アーク２で日本が協力するノバテック、この主要株主の会社のトップがゲン…

○蓮舫君　アーク２で日本が協力するノバテック、この主要株主の会社のトップがゲンナディ・ティムチェンコ氏。日本は、三月八日にこのティムチェンコ氏の資産を凍結措置しました。これ、なぜですか。

○蓮舫君 Ｇ７の首脳声明に基づいて、このティムチェンコ氏への資産を日本も凍結した

○蓮舫君　Ｇ７の首脳声明に基づいて、このティムチェンコ氏への資産を日本も凍結した。この人物が主要株主の会社と一方では平時の延長線上でアーク２事業を日本政府は進めていくというのは矛盾していませんか、総理。

○蓮舫君 いや、政府の立場は分かります

○蓮舫君　いや、政府の立場は分かります。苦しいのも分かります。ただ、人物の経済制裁をしておきながら、その人物が主要株主と日本政府が二千億、ＪＯＧＭＥＣとかＪＢＩＣが二千九百億の出資、これはダブルスタンダードではないですかと伺っているんです。

○蓮舫君 エネルギーの安定供給と安全保障は分かります

○蓮舫君　エネルギーの安定供給と安全保障は分かります。よく分かります。我が国には資源が少ないですから。 　でも一方で、今プーチンを止めること、それがウクライナの平和になる。そのために連帯をしているのは、日本にとっても、将来、東アジアでもしかしたら力による現状変更を試みようとする勢力が出るかもしれない、そのときに今回連帯した国々の協力もいただかなければいけない、その牽制になる。その部分で、こうした

○蓮舫君 したたかな外交、協力させていただきますよ

○蓮舫君　したたかな外交、協力させていただきますよ。ただ、やっぱりそのＧ７が決めたこと、ＳＷＩＦＴにしてみても、資産凍結にしてみても、エネルギーの問題にしてみても、残念ながら、ＥＵや英国、アメリカに比べると日本の反応はやや遅いように感じますので、是非適切なタイミングで、重いでしょうけれども、政治判断をしていただきたいと思います。 　さて、プーチン大統領、ウクライナ侵略で核兵器使用の可能性を口にし

○蓮舫君 総理、平時ならその答弁分かるんですが、今のプーチン大統領が法を守るで…

○蓮舫君　総理、平時ならその答弁分かるんですが、今のプーチン大統領が法を守るでしょうか。国際法を破ってウクライナを侵略して、原発を攻撃して、子供たちを殺して、クラスター爆弾を使っているんですよ。ＩＡＥＡの査察、今ロシア受け入れる状況ですか。平和利用をしてくれると善意で解釈する状況では私は決してないと思うんです。 　これまで日本がロシアに提供してきた核物質、関連技術、それがウクライナの侵略で核不拡

○蓮舫君 枠をはめる、ＩＡＥＡの保障措置、大事ですけれども、今それを守るような…

○蓮舫君　枠をはめる、ＩＡＥＡの保障措置、大事ですけれども、今それを守るような人じゃないのが大統領なんですから、そこの部分の懸念は共有させていただきたいと思います。総理のおっしゃる意味もよく分かります。これ、引き続き議論をさせていただければ。 　ロシアの原発施設への攻撃、ザポリージャ原発、攻撃されて、そして制圧されて、十四日には敷地内でロシア軍が爆発を、爆薬を爆発させた。 　これ、更田委員長、

○蓮舫君 幸いにしてなかった、でも、ここから先、何が起きるのか分からない

○蓮舫君　幸いにしてなかった、でも、ここから先、何が起きるのか分からない。引き続きＩＡＥＡの発表等も注視していきたいと思いますが、民生用で稼働中の原発が攻撃されるのは史上初です。原子力発電施設がテロ、侵略攻撃の対象、脅し、交渉材料となることが残念ながら世界に発信をされた。 　政府、二〇一七年六月十四日の質問主意書への答弁で、原発は我が国の国防、安保にとって大いなる脅威であるとは考えていないとの認

○蓮舫君 平時で答弁された、我が国にとって安保あるいは国防にとって脅威であると…

○蓮舫君　平時で答弁された、我が国にとって安保あるいは国防にとって脅威であるとは考えていないという考え方も、これもちょっとやはり見直していかなければいけないと私は考えているんですね。 　これ、自民党の議連あるいは維新の党が、テロ対策施設が未完成でも原発再稼働をしてくれと政府あるいは原子力規制委員会に申入れや提言をしたと聞きますが、更田委員長、この考え、どうお考えですか。

○蓮舫君 会見で更田委員長は、停止中の原子力発電所を速やかに稼働させる目的でテ…

○蓮舫君　会見で更田委員長は、停止中の原子力発電所を速やかに稼働させる目的でテロ対策の施設に関する規制基準の運用を見直すべきなどと申し入れたことに対して、安全に妥協は許されないと言っていますけれども、その認識、教えてください。

○蓮舫君 安全をないがしろにして何が何でも原発再稼働という姿勢は、私たちは反対…

○蓮舫君　安全をないがしろにして何が何でも原発再稼働という姿勢は、私たちは反対です。むしろ、今回のウクライナを受けて、原子力発電所は脅威になり得るという認識を持っています。 　経産大臣は原発再稼働は重要と国会で答弁をしておりますけれども、昨日の地震を見ても、福島第一原子力発電所、火災警報鳴りました。第二原発、プールの、冷却プールの冷却、ああ、燃料プールの冷却が停止。三・一一から十一年の直後ですよ

○蓮舫君 その考え方をより厳しく守っていただきたいと思います

○蓮舫君　その考え方をより厳しく守っていただきたいと思います。特に、ライフラインとか攻撃対象というところで、もっともっと私は防御体制が必要だと感じております。今こそエネルギー基本計画を見直して、再生可能エネルギーに、あるいは徹底した省エネ技術の開発、バイオマス等の資源を活用した発電に大きくかじを切るべきだと立憲民主党は考えています。 　ウクライナが非核化を選択した歴史を勉強しました。ゴルバチョフ

○蓮舫君 ウクライナが非核化宣言を採択して、翌年、国民投票で独立宣言を行った僅…

○蓮舫君　ウクライナが非核化宣言を採択して、翌年、国民投票で独立宣言を行った僅か十日後に日本の特使が派遣されました。宮澤総理のときです。特使は、我が国の一貫した核不拡散外交にとって重要な関心事とウクライナの大統領と閣僚に対して述べて、そして、ウクライナの核管理、対外政策を聴取したと文献に残っています。 　そして同時に、核兵器廃棄協力協定を結んで、非核化のためのプラント技術の移転、あるいは核物質管

○蓮舫君 日本とウクライナの核兵器廃棄協力協定は、二〇一八年、つい最近まで随分…

○蓮舫君　日本とウクライナの核兵器廃棄協力協定は、二〇一八年、つい最近まで随分長く続けられてきたんです。一日も早く平和を、ウクライナに平和が取り戻ったときに、日本として原発施設の復興復旧支援が迅速に行えるように今から準備をしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○蓮舫君 核兵器のない世界のために、私たち立憲民主党も最大限協力をさせていただ…

○蓮舫君　核兵器のない世界のために、私たち立憲民主党も最大限協力をさせていただきたいと思います。 　他方、今国内は、ロシアへの経済制裁の副作用、副反応、随分と痛みを伴っています。資源価格の高騰、輸入物価の上昇。 　総理、物価に関して、総理は生活面で何か、あっ、高くなったなと感じるときってありますか。

○蓮舫君 ガソリンのみならず、電気やガスも随分値上がりをしています、上限がある…

○蓮舫君　ガソリンのみならず、電気やガスも随分値上がりをしています、上限があるといってもね。あるいは様々な商品、多種類にわたって値上げをしています。あるいは値段据置きでも量が減っているとか、やっぱり相当家計を直撃しているし、企業も直撃していると思うんですね。 　あした、二月分の消費者物価指数、ＣＰＩが発表されますけれども、前年同月比で上昇すると見られています。四月からは携帯電話の通話料引下げによ

○蓮舫君 当面、この夏ぐらいまで上昇傾向は続くと、専門家、皆さん口をそろえて言…

○蓮舫君　当面、この夏ぐらいまで上昇傾向は続くと、専門家、皆さん口をそろえて言っておられるんですけれども、この物価上昇というのは分配に資する成長の兆しなんでしょうか。

○蓮舫君 賃金や分配に資する景気の好循環ではなくて、原材料高騰による企業収益を…

○蓮舫君　賃金や分配に資する景気の好循環ではなくて、原材料高騰による企業収益を圧迫するコストプッシュ型、いわゆる悪い私は物価上昇だと思っているんですね。しかも、原油高はタイムラグがありますし、ウクライナ情勢の行方、いつまで続くか分かりません。あるいはアメリカの利上げ、日米の金利差によって円安圧力一段と強まっていますから、この悪い循環がずっと続くのが非常に懸念されるんです。 　その中で、私たち心配

○蓮舫君 こんなに物価が高まっている中で、六月から支給をされる来年度の年金額が…

○蓮舫君　こんなに物価が高まっている中で、六月から支給をされる来年度の年金額がマイナス〇・四％、減額される。これ大変だと思います、年金生活の高齢者にとって。 　そもそも、財務大臣、この令和四年度の予算案にこうした年金受給者への緩和措置、そういう予算入っていますか。

○蓮舫君 そうした中、自民党の茂木幹事長が高齢者への対策を総理に申し入れたと聞…

○蓮舫君　そうした中、自民党の茂木幹事長が高齢者への対策を総理に申し入れたと聞きます。どういう申入れでした。

○蓮舫君 政府がマイナス改定をしておいて、生活が苦しいから今度は一律に五千円を…

○蓮舫君　政府がマイナス改定をしておいて、生活が苦しいから今度は一律に五千円を支給する、これ、いいアイデアでしょうか。

○蓮舫君 いや、コロナ、物価高で生活が苦しいのは御高齢者にかかわらず、賃上げを…

○蓮舫君　いや、コロナ、物価高で生活が苦しいのは御高齢者にかかわらず、賃上げをされない人たち、不安定雇用の人たち、シングルで子育てをしている人たち、バイトがなくなって奨学金も返せない学生さんたち、多くおられるんですよ。何で高齢者だけなんですか。しかも、六月の支給をされるからそれに見合って五千円をお配りをする。七月は参院選です。これ、選挙目当てって言うんじゃないですか。

○蓮舫君 いや、検討に値しないと思います

○蓮舫君　いや、検討に値しないと思います。（資料提示） 　つまり、年金のシステム、物価が上昇、あるいは総理は賃上げ三％プラスと言っていますが、物価が上がっても賃金が上がっても、マクロ経済スライドあるいはキャリーオーバー、未調整分も加味されて、年金額は物価、賃金並みに上がらない。むしろ抑える仕組みを法律で入れたのは政府です。衆議院でそれを強行採決したのは与党です。そのことを私たちは年金カット法案だ

○蓮舫君 ちなみに、六年前の参議院選の前には年金受給者に一律三万円配っていました

○蓮舫君　ちなみに、六年前の参議院選の前には年金受給者に一律三万円配っていました。もうこういう政策やめた方がいいと思いますよ。 　私たちは、コロナ、物価高の影響はもう多くの人たちに及んでいるんですけれども、昨年、住民税非課税世帯に十万、お子さんのいる世帯に十万円給付したんですけれども、非課税世帯ではないがぎりぎりで頑張っている、そして年収が減ったワーキングプアの人たちでお子さんのいない人たちには

○蓮舫君 おはようございます

○蓮舫君　おはようございます。立憲民主党の蓮舫です。 　ウクライナ情勢、ロシアによる侵攻は明快な国際法違反で、到底容認できません。私たち立憲民主党としても、ロシアに強く抗議をするとともに、政府におかれましては、国際社会と連帯をして、どうぞ全力でウクライナ支援を行っていただきたいとお願いをさせていただきます。 　さて、昨日の事態を受けまして原油価格が急騰しています。総理、我が国に与える経済的な影

○蓮舫君 激変緩和措置を強力に拡充をする、賛成です

○蓮舫君　激変緩和措置を強力に拡充をする、賛成です。リッター五円が上限ですが、それをどれぐらいまでにするんですか。

○蓮舫君 できるだけというのを、もうちょっと日程感見せていただけますか

○蓮舫君　できるだけというのを、もうちょっと日程感見せていただけますか。

○蓮舫君 来週には明らかにする

○蓮舫君　来週には明らかにする。これ、今期限が三月三十一日になっているんですが、その延長も含めて考えていただけるということでしょうか。

○蓮舫君 政府の補助が始まって、もう七週連続でガソリンは上がっているんですね

○蓮舫君　政府の補助が始まって、もう七週連続でガソリンは上がっているんですね。ですから、いろんな選択肢、同時に考えていただきたい。 　トリガー解除はどうでしょう。

○蓮舫君 報道なんですが、公党の代表とトリガー条項解除を約束したというのがある…

○蓮舫君　報道なんですが、公党の代表とトリガー条項解除を約束したというのがあるんですが、約束されました。

○蓮舫君 この原油高、物価高、本当に国民の懐を直撃しています

○蓮舫君　この原油高、物価高、本当に国民の懐を直撃しています。で、コロナも収束していない、その不安が非常に大きいんですね。 　総理の御認識をお伺いしたいんですが、これまで先手先手でコロナ対策は行ってきたとの認識でしょうか。

○蓮舫君 総理は国会でも会見でも、必要な医療は提供していると繰り返されているん…

○蓮舫君　総理は国会でも会見でも、必要な医療は提供していると繰り返されているんですが、その御認識はまだ変わりませんか。

○蓮舫君 であれば、なぜこれだけ重症者の方が高止まりをして、亡くなる方も増えて…

○蓮舫君　であれば、なぜこれだけ重症者の方が高止まりをして、亡くなる方も増えている、地域によっては過去最多、なぜこういう事態が今続いているんでしょうか。

○蓮舫君 この事態でまだ余力があるという認識は、私は今驚きです

○蓮舫君　この事態でまだ余力があるという認識は、私は今驚きです。 　救急搬送困難事案は急増しています。この搬送困難事案の意味、その件数、うちコロナ疑い患者の数を教えてください。

○蓮舫君 容体が急変して、救急車にようやく搬送されて、四回以上病院が見付からな…

○蓮舫君　容体が急変して、救急車にようやく搬送されて、四回以上病院が見付からない、三十分以上電話をして頑張っても搬送先が見付からない方が六千を超えている。この数というのは、去年同時期の緊急事態宣言を発出したときのこれ三倍なんです。第五波の去年の夏から一気に急増している。私、命守られているかどうか、本当に分からないと思うんです。 　総理、東京は六割、大阪はもう八割、病床使用率です。そろそろ医療は逼

○蓮舫君 去年の夏はデルタなんです

○蓮舫君　去年の夏はデルタなんです。今はオミクロンなんです。全く状況が違う。去年と比べないでください。一人一人の命に向き合ってもらいたい。亡くなった方には人生があったし、家族もいたでしょう、もっと生きたかったでしょう。だから、認識を今の状態に合わせていただかなければ、指示が私は間違えると思っているんです。 　死亡者の九割が七十歳以上なんですね。ワクチン接種三回目、もっと早く進めていたら救える命が

○蓮舫君 一回目、二回目のワクチン接種が遅いと総理はよく言うんですけれども、そ…

○蓮舫君　一回目、二回目のワクチン接種が遅いと総理はよく言うんですけれども、それは菅前総理が悪いんですか。それは失礼だと思いますよ。少なくとも、ワクチン接種、菅総理は頑張りました。もっと言えば、今年の七月末、いや、二月末までに三回目のワクチン接種を迎える、時期を迎える御高齢者、二千九百万人いるんですよ。この人たちに何人打ち終えましたか。

○蓮舫君 接種が、対象者の方でもこの数

○蓮舫君　接種が、対象者の方でもこの数。（資料提示）そして、全高齢者に占める割合は四割、全国民に占める割合は今なお一六・五％。これは順調な想定どおりの進み具合でしょうか。

○蓮舫君 総理の答弁を伺っていると、ワクチンはある、体制は整えた、あとは受けて…

○蓮舫君　総理の答弁を伺っていると、ワクチンはある、体制は整えた、あとは受けてくださるその国民が早く受けてくれ、まるで国民に責任があるかのように聞こえてしまうんですね。 　一日百万回のその根拠というのを教えていただけます。

○蓮舫君 今なお、平均でいうと一日六十九万回、百万回には程遠いんです

○蓮舫君　今なお、平均でいうと一日六十九万回、百万回には程遠いんです。全体の方を二月末までに打ち終えるとなると、目標は実は百四十三万回まで高くしなければいけなかった。何でわざわざ低くして、そしてまだ未達。やっぱり指示が遅い。 　ワクチンで命を守るんだ、徹底して進めるんだという意識がなぜか伝わってこないんですけど、いかがですか。

○蓮舫君 それはごまかしです

○蓮舫君　それはごまかしです。私は、これは登録日で計算しています。 　一日百万回、一日打った数の数、総理が今おっしゃっているのは、例えば大阪なんかも、保健所の事務が逼迫して報告が遅れてどんと上乗せされたような事例もあるんですが、そうやって上乗せしていく数字ではなくて、一日何人打ったかでしっかり見ていかないと、命を守るという意識は共有できないと思っているんです。 　もう一つ、総理はワクチンが遅か

○蓮舫君 確保しているのと実際に必要な方に届いているかというのは別の問題なんです

○蓮舫君　確保しているのと実際に必要な方に届いているかというのは別の問題なんです。 　経口薬は今二種類あります。 　ファイザーは二月の十日に特例承認を受けて、まだ試験運用なんです。三百人近くしか飲んでいません。 　一方で、メルク社の飲み薬、これまでに投与された総人数、この一週間で投与した人数を教えてください。

○蓮舫君 総理ね、去年十一月の全体像は、感染二倍で三十五万人、感染三倍で五十万…

○蓮舫君　総理ね、去年十一月の全体像は、感染二倍で三十五万人、感染三倍で五十万人の飲み薬が必要だと言っていました。今、感染四倍です。五十八万人が自宅療養をしている。でも、この薬はまだ八万しかないんですね、飲んだ方が。余りにも少ないと思う。 　で、この一週間で一万八千人に投与をされたというんですが、この一週間の六十代以上の新規感染者数を教えてください。（発言する者あり）

○蓮舫君 一週間で七万人を超える六十代以上の方が感染、新規感染者になっているん…

○蓮舫君　一週間で七万人を超える六十代以上の方が感染、新規感染者になっているんです。それに対して、一週間で届いた薬が一万八千人。私、余りにも少ないと思うんですね。 　重症化を抑える薬の大切さ、そして発症を抑える、重症化を抑えるワクチンの大切さ、私は、岸田総理は、この両方はやるやると言っていながら、実態は本当に後手後手で遅かった、遅いと。その認識はおありでしょうか。

○蓮舫君 いや、急いでください

○蓮舫君　いや、急いでください。具体的な課題を考えているいとまがないぐらいまでに今重症者数も死亡者数も高止まりをしているんです。 　そこにＢＡ．２です。ＢＡ．２への危機感は総理はどのようにお持ちでしょう。

○蓮舫君 いや、もう東京、大阪、愛知、神奈川では、市中感染もＢＡ．２は確認され…

○蓮舫君　いや、もう東京、大阪、愛知、神奈川では、市中感染もＢＡ．２は確認されているんですね。置き換わりの速さというのはオミクロンで誰よりも分かっておられると思います。もっと危機感を持って指示を厚労大臣なりなんなりに出していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○蓮舫君 ＢＡ．２のリスクもさることながら、昨日の厚労省の専門家会議では今の感…

○蓮舫君　ＢＡ．２のリスクもさることながら、昨日の厚労省の専門家会議では今の感染が再び増加に転じる可能性に触れました。極めて深刻だと思っているんですね。 　その中、去年の秋に岸田総理が、感染症危機に備えて司令塔機能をつくる、感染症法も改正していくんだと。全面賛成します、命と暮らしを守るためだったら。でも、なぜこれをまとめるのが六月なんですか。

○蓮舫君 私たちと違います

○蓮舫君　私たちと違います。 　今の対応とその先の危機への対応、プランＢ、プランＣ、これが政府の危機管理能力だと私は思っているんですね。今しか見ないんだったらその先何かあったときどうするんですか。 　六月にまとめるとおっしゃいました。この二年間でコロナは季節性があるというのが分かりました。冬に感染爆発、ゴールデンウイークが明けて夏に向けて感染爆発。六月っていうのは次の第七波が来たときの実はさな

○蓮舫君 いや、私たちは既にもう感染症法の改正案も提出しているんですよ

○蓮舫君　いや、私たちは既にもう感染症法の改正案も提出しているんですよ。総理ね、聞く力じゃなくて聞き流す力じゃないですか。ちゃんと野党からも提案があったらしっかり受け止めていただきたいし、命に向き合うという姿勢は共有をさせていただきたいと思います。 　今年に入って、ゼロ歳から十一歳、新規感染者数の推移を教えていただけますか。

○蓮舫君 直近一週間ではゼロ歳から十歳、十万人近くの新規感染者数なんです

○蓮舫君　直近一週間ではゼロ歳から十歳、十万人近くの新規感染者数なんです。子供の感染、重症化しないといっても非常に不安です。子供の命を守るというのはとても大切なことだと思っているんです。 　来週から、三月からゼロ歳から十一歳の、あっ、五歳から十一歳のお子さんへのワクチン接種が始まります。これ、高齢者のように後手にならないでもらいたいと思うんですが、総理、それは大丈夫ですよね。

○蓮舫君 五歳から十一歳のお子さんへの接種は、本当に親御さんにとって不安がある…

○蓮舫君　五歳から十一歳のお子さんへの接種は、本当に親御さんにとって不安があるんです。大丈夫ですか。

○蓮舫君 御自身の会見、国民への呼びかけ、情報発信は、政府のどういうホームペー…

○蓮舫君　御自身の会見、国民への呼びかけ、情報発信は、政府のどういうホームページからどういう発信をされていますか。

○蓮舫君 総理官邸のワクチンの特設ページというのは、堀内大臣だけならず、厚労大…

○蓮舫君　総理官邸のワクチンの特設ページというのは、堀内大臣だけならず、厚労大臣とか文科大臣とか総理の動きとか、全部が一体になっているんですね。ところが、堀内大臣のワクチン担当としてのホームページはないんです。どこにあるかというと、オリパラ大会推進事務局。オリパラ担当大臣としての会見の映像が流れ、オリパラ担当大臣として議事録が残り、そこに載っているのは全部ワクチンの内容なんです。 　このミスマッ

○蓮舫君 その会見の動画がオリパラ大会推進事務局なんです

○蓮舫君　その会見の動画がオリパラ大会推進事務局なんです。たどり着けないんです、ワクチン担当大臣で検索をしても。

○蓮舫君 はい、お願いします、それは是非

○蓮舫君　はい、お願いします、それは是非。 　ただ、総理ね、非常に残念、頑張っておられると思うんですけれども、彼女の会見、小児ワクチンを呼びかけた二月十五日の視聴回数、七十七回なんです。前任者の発信力がずば抜けていて、突破力がずば抜けていたから、比べてはいけないと思うんだけれども、余りにも差がある。もっともっと情報発信に力を入れていただけませんか。

○蓮舫君 ワクチン担当大臣に伺います

○蓮舫君　ワクチン担当大臣に伺います。 　小児ワクチン接種、いつから始まりますか。

○蓮舫君 いやいや、見ていきたいというのは分かるんです

○蓮舫君　いやいや、見ていきたいというのは分かるんです。今分かっている知見を教えてください、後遺症と副反応について。

○蓮舫君 その上で、そもそも小児ワクチンのその臨床試験、何株が前提で行われてい…

○蓮舫君　その上で、そもそも小児ワクチンのその臨床試験、何株が前提で行われていますか。

○蓮舫君 そうなんです

○蓮舫君　そうなんです。関東、関西ではもうほぼオミクロンに置き換わっていて、十八歳以上のワクチンはオミクロンが前提で、発症予防効果も確認されている。ただ、五歳から十一歳の小児ワクチンはデルタ株が前提の臨床なんですね。副反応や、あるいはその後遺症が分からない。親、不安になると思うんですよ。 　一方で、努力義務規定は外しているんですが、接種勧奨を行うのは、これなぜなんでしょうか。

○蓮舫君 未確定なことが多いから努力義務規定は外したんですよね

○蓮舫君　未確定なことが多いから努力義務規定は外したんですよね。ただ、接種勧奨は進める、政府として広く打っていただきたいとお願いをする。親は、やっぱり自己責任になるからすごく悩ましいと思うんですよ。 　一方で、三月一日から一週間、厚労省は子ども予防接種週間を始めるというんですが、これは何ですか。

○蓮舫君 子供って本当複数の予防接種があって親は管理が大変なんですが、こういう…

○蓮舫君　子供って本当複数の予防接種があって親は管理が大変なんですが、こういう予防接種を進めようというのと、コロナの小児ワクチンを同時に進める。同時に受けても大丈夫なんでしょうか。

○蓮舫君 小児ワクチンはたしか三週間だったと思うんですけれども、そういう部分で…

○蓮舫君　小児ワクチンはたしか三週間だったと思うんですけれども、そういう部分では、同時に、間隔を空ければ受けても大丈夫だということですね。

○蓮舫君 今日、お二人の大臣の答弁を聞いていても、じゃ、安心して受けられると、…

○蓮舫君　今日、お二人の大臣の答弁を聞いていても、じゃ、安心して受けられると、なかなかそういう思いに、済みません、残念ながらなれなかったものですから、もっとちょっと丁寧な情報発信に、親御さん、子供の気持ちに寄り添う形の情報発信に努めていただきたいとお願いをします。 　一方で、十代、学校での感染が止まりません。小中高等学校の休校、学級・学年閉鎖の状況、教えてもらえますか。

○蓮舫君 学級閉鎖や学年閉鎖など一部休業した小中高等学校は、実に六校に一校なん…

○蓮舫君　学級閉鎖や学年閉鎖など一部休業した小中高等学校は、実に六校に一校なんです。児童生徒の感染者数は、この一か月間で、調査を始めてからの累積の十九か月間を超えたんです。危機的な状況だと思います。 　これ、先生のお休みの状況はどうですか。

○蓮舫君 学年閉鎖、学級閉鎖、あるいは子供たちの体調も気遣い、先生もお休みにな…

○蓮舫君　学年閉鎖、学級閉鎖、あるいは子供たちの体調も気遣い、先生もお休みになって、学校の負担って今すごく重くなっているんです。 　その学校の感染症対策、どんな支援をされていますか。

○蓮舫君 三密回避やあるいは空気を換える、当たり前にやっていますよ、学校はもう

○蓮舫君　三密回避やあるいは空気を換える、当たり前にやっていますよ、学校はもう。 　予算の推移を見ていただきたいんですが、今御説明いただいた感染症対策支援の予算、令和二年度、二度の補正で五百七十一億あったのが、それが令和三年度補正では半分の二百五十四億に激減しました。来年度予算には計上していません。 　デルタよりオミクロンで今学校が大変なことになっているのに、何でこの感染症予算なくしたんですか

○蓮舫君 使い余ったらその予算があるという考え方は改めた方がいいです

○蓮舫君　使い余ったらその予算があるという考え方は改めた方がいいです。今、学校というのは、すごく感染症対策に、もう人手も足りない、だから支援が欲しい。そこの部分、改めてもらいたい。 　もう一つ、学習指導員等追加配置、これは何ですか。

○蓮舫君 人手不足で学習指導員の本当に助けというのは現場が今最も求められている…

○蓮舫君　人手不足で学習指導員の本当に助けというのは現場が今最も求められているのに、この予算はコロナ前の平時に戻りました。非常に不思議です。しかも、今一・一万人配置と言いましたけれども、小中校合わせて三万校あるんですね。一校に一人も配置されないんですよ。オミクロンで最も学校が切望している予算がなぜ平時に戻るのか。 　総理ね、やっぱりオミクロンが感染拡大する前に作られた予算だとこういうミスマッチが

○蓮舫君 コロナ禍で令和元年度以降の予算、あるいは相次ぐ補正、それをやっぱりき…

○蓮舫君　コロナ禍で令和元年度以降の予算、あるいは相次ぐ補正、それをやっぱりきっちり見直したら、私、子供の予算ってしっかり確保できると思っているんです。 　二〇二〇年予算、安倍、菅政権は合わせて三回の補正を組んで、予算総額は百七十五兆円になりました。コロナ対策で財政出動が必要でした。私たち、一人十万とか医療関係者への支援とか財政出動の提案をさせていただき、政府が実施していただいたものもありますが

○蓮舫君 三十兆七千八百四億円が使われなかった

○蓮舫君　三十兆七千八百四億円が使われなかった。一年間に国民が納める消費税というのは二十兆なんです。それを十兆も上回る額が翌年度に繰り越された。不用額、使われなかった額、国庫に戻されたのは四兆円もあるんです。 　本当に予算が必要だ、助けてもらいたい、事業を継続したい、命を守ってもらいたい、いろんな声に応える予算がなぜ三十一兆円も翌年度に繰り越されたんでしょうか。

○蓮舫君 財務省自身が、特例的な制度が繰越しと言っている

○蓮舫君　財務省自身が、特例的な制度が繰越しと言っている。特例で三十一兆円も繰越しをする、余りにも私は大き過ぎると思うんですが、この三十一兆円の繰越しのほぼ大宗が補正予算なんです。 　補正予算とはそもそもどういう予算ですか。

○蓮舫君 安倍、菅政権で組んだ多くの補正予算が繰越しをされた、もうその時点で既…

○蓮舫君　安倍、菅政権で組んだ多くの補正予算が繰越しをされた、もうその時点で既に緊要とは言えないと思うんですね。その上に、財務省が各省庁を通じて把握している繰越事業は一兆円を超えるものなんです。一兆円未満で財務省が把握していないのは八・七兆円あるんです。これ、今どんな状況で執行されているのか、あるいはしていないのか。コロナ対策で本当に必要なのか、それとも繰り越さないでよかった額なのか、こういう点検

○蓮舫君 なぜそう言うかというと、今三十一兆円のうちのお金がどうなっているのか…

○蓮舫君　なぜそう言うかというと、今三十一兆円のうちのお金がどうなっているのかを整理をしないで、精査をしないで、実は岸田政権は、去年の末に大型三十六兆円もの過去最大の補正を更に上積みをしたんですよ。 　本当に必要かどうか精査しないで規模だけ膨らんだ補正を乗せていく、これは適正な予算編成の在り方でしょうか。

○蓮舫君 じゃ、例えばＧｏＴｏトラベル

○蓮舫君　じゃ、例えばＧｏＴｏトラベル。令和二年度一次補正、二次補正、そして予備費、令和三年度本予算、この総額は幾らでしょうか。

○蓮舫君 二兆六千四百二十六億円

○蓮舫君　二兆六千四百二十六億円。未執行で手付かずの額はどれぐらいありますか。

○蓮舫君 すごい額です

○蓮舫君　すごい額です。一・三兆が手付かずで残っている。オミクロン株の感染拡大で使う見通しが残念ながら今のところはない。にもかかわらず、三次補正でここに新たに二千六百八十五億円を積み増した。 　総理ね、使えないところに一・三兆ものお金があるのに、何でそこにまた三千億上積みしたんですか。このお金があったら、もっと違うところに使えたし、子供を守るために、学校に、ほかのものに使えたんじゃないですか。余

○蓮舫君 この事業が要らないと言っているんじゃないんです

○蓮舫君　この事業が要らないと言っているんじゃないんです。使えなくて積んでいるところにまた膨大な予算、補正を組むというのはおかしいと言っている。 　だったら、私たちが提案しているのは、直接、観光業で困っている人たち、宿泊業の人たちに直接給付をする、そして頑張っていただく、そういう法案も出しているんですが、そういう柔軟な考え方をこれからしていただけるということはありますか。

○蓮舫君 今の話は聞いていませんでした

○蓮舫君　今の話は聞いていませんでした。 　でも、とにかく、無駄だとは言っているわけじゃないし、やっていないと言っているわけでもないんです。ただ、やっぱり考え方として、使えないものを積んでおくんではなくて、今必要なところに機動的に歳出をした方がいいんではないかというのが私たちの考え方です。 　その上で、財政法では繰越しは一年しかできません。財務大臣、そうなると、今この三十一兆円の未執行分は今年

○蓮舫君 そうすると、この中で、大体二十二兆のうち今五六パー使って十二兆、差額…

○蓮舫君　そうすると、この中で、大体二十二兆のうち今五六パー使って十二兆、差額十兆。で、九兆円近くの財務省の把握をしていない各省庁が執行している、八兆のうち幾ら未執行なのか分かりませんが、合わせた額十兆円以上が国庫に戻ってくる。私、この財源非常に大事だと思っているんです。 　総理ね、十兆って、やっぱり消費税四パー、五パーですから、このお金が使われずに国庫に戻ってくるというのを繰り返すというのは私

○蓮舫君 でも、ここに来て総理は、今度は基金を活用すると前面に出されました

○蓮舫君　でも、ここに来て総理は、今度は基金を活用すると前面に出されました。それはなぜでしょうか。

○蓮舫君 いや、予算単年度主義を評価とか陥るとか言えないと思うんです

○蓮舫君　いや、予算単年度主義を評価とか陥るとか言えないと思うんです。憲法八十六条で決まっているわけですから、それは守っていかなければいけないと思う。 　そもそも、行革の視点で基金とはどういうふうな扱いだったんですか。

○蓮舫君 経済財政運営と改革の基本方針二〇一四で明確に基金はどうあるべきかと書…

○蓮舫君　経済財政運営と改革の基本方針二〇一四で明確に基金はどうあるべきかと書かれています。それは何ですか。

○蓮舫君 基金の利便性は否定しないんですけれども、それはやっぱり財政規律の観点…

○蓮舫君　基金の利便性は否定しないんですけれども、それはやっぱり財政規律の観点から見えにくくなってしまうので、抑制的になろうというのがこれまでの政府の姿勢なんですね。 　ところが、令和四年度予算編成の基本方針で基金創設措置と歳出増の方針が明記されたんですが、それに対して行革の視点ではどんな歯止めを掛けました。