蓮舫

○蓮舫君 おはようございます

○蓮舫君　おはようございます。立憲民主党の蓮舫です。 　今日は、来年度予算案のうち、観光事業について伺います。 　いわゆる出国税、国際観光旅客税とは何でしょうか。

○蓮舫君 目的税には該当はしないんですが、普通税とは違って、実は使途は制限され…

○蓮舫君　目的税には該当はしないんですが、普通税とは違って、実は使途は制限されているものなんです。 　使途に関する基本方針、これは何に使う財源とされていますか。

○蓮舫君 その上で、既存施策財源の穴埋めには使えない、納税者の納得、費用対効果…

○蓮舫君　その上で、既存施策財源の穴埋めには使えない、納税者の納得、費用対効果の高い取組、地方創生など日本の重要政策課題に合致することが求められているんですね。 　使途の予算編成の考え方ではどうなっていますか。

○蓮舫君 今年の七月一日から三倍に増税されるんですね

○蓮舫君　今年の七月一日から三倍に増税されるんですね。基本、日本人も外国人観光客も日本を出国するときに、これまで一律千円だったものが七月一日から三千円納税することになるんです。 　これ、納税者の四分の三が外国人、四分の一が日本人。単に税収を増やすのであれば、日本人より外国人から多く徴収をする、そういうやり方もあった。あるいは、エコノミー、ビジネス、ファースト、それによって値段を分けるというやり方

○蓮舫君 増税してまで充実強化したいとする観光施策、その主な背景を簡単に教えて…

○蓮舫君　増税してまで充実強化したいとする観光施策、その主な背景を簡単に教えてください。

○蓮舫君 確かに、閉山中の富士山に侵入して滑落して救助をされる外国人登山者とか…

○蓮舫君　確かに、閉山中の富士山に侵入して滑落して救助をされる外国人登山者とか、漫画の聖地の踏切に人が殺到して非常に危険な状況が広がっている。オーバーツーリズム対策って、私、喫緊の課題だと思っていて、この増税は理解をしているんです。 　ただ、すごいんですね、今年度の予算は四百九十億だったのが、来年度予算案は税収見込みが一千三百億円になるんです。そうすると、今御説明をいただいたオーバーツーリズム対

○蓮舫君 外務省、日本人旅行者の安全、安心な海外旅行環境の整備、資料三です

○蓮舫君　外務省、日本人旅行者の安全、安心な海外旅行環境の整備、資料三です。それは何ですか。簡単に教えてください。

○蓮舫君 来年度の新規事業として観光財源を使う

○蓮舫君　来年度の新規事業として観光財源を使う。これは来年度から始まる事業ですか。

○蓮舫君 この事業は、ナイジェリア邦人に対するテロ事件の教訓から、在留届提出義…

○蓮舫君　この事業は、ナイジェリア邦人に対するテロ事件の教訓から、在留届提出義務のない海外短期滞在者の安全確保、緊急事態の安否確認のため、ネットを使った情報配信サービスは二〇一四年から始まっているんです。外務省予算でずっとやってきたものを、何で増税した観光税でいきなり新規事業と計上したのか、私これ分かりません。目的外使用じゃないですか。

○蓮舫君 ＡＩを使おうと何だろうが、外務省が単独でやる事業だと私は思っています

○蓮舫君　ＡＩを使おうと何だろうが、外務省が単独でやる事業だと私は思っています。 　さらには、観光庁、日米交流関係強化を通じた地方誘客促進事業とは何ですか。簡単でいいです。

○蓮舫君 資料四です

○蓮舫君　資料四です。日米首脳会談があったから交流関係を発展というものなんですね。 　昨年、日本を訪れた観光客、トップは中国、次いで台湾、三番目がアメリカなんですよ。しかも、米国人の訪日観光客は前年度比二一・四％増、今年一月だけでも対前年比一四％増、増えているんです。 　何で突然、三億円を使って、有名人を活用して、イベント等のコンテンツ発信を独自に行うんですか。

○蓮舫君 観光庁ね、言っていることは分かるんですけど、新しくコンテンツを切り出…

○蓮舫君　観光庁ね、言っていることは分かるんですけど、新しくコンテンツを切り出して作る。じゃ、そもそも百三十六億円掛けて戦略的な訪日プロモーションの実施も行っていますが、資料五です。これ何ですか。

○蓮舫君 観光庁が中心となって各国からの訪日を促進する観光コンテンツというのは…

○蓮舫君　観光庁が中心となって各国からの訪日を促進する観光コンテンツというのはもう既に存在しているんですね。ＪＮＴＯ等を通じてイベントも既に行っているんです。同じ観光庁事業を別途三億掛けて新たに新規事業として打ち出すんではなくて、一体となって行った方がよほど私は費用対効果が高いと思っているんです。 　ほかにも、国交省、グリーンエクスポ二〇二七年を契機としたインバウンド促進事業とは何ですか。簡単で

○蓮舫君 日本の造園とか園芸等の魅力、技術を世界に伝えるコンテンツを、これも新…

○蓮舫君　日本の造園とか園芸等の魅力、技術を世界に伝えるコンテンツを、これも新たに作成、発信してインバウンドを促進すると言うんです。大事なんですけれども、これも、さっき言った観光庁が元々持っている百億を超える予算で行っているプロモーションで発信した方が、よほど私は費用対効果が高いと思うんです。増税で財源が増えたことによって、既存事業が新規で計上されて付け替えられたり、あるいは、本来観光庁に寄せて効

○蓮舫君 大臣の言っていることはよく分かります

○蓮舫君　大臣の言っていることはよく分かります。その大臣の答弁に沿った事業があることも否定はしません。 　では確認します。来年度予算案で、観光税財源の中でオーバーツーリズム対策とタイトルを打った事業は幾つあって、予算は幾らですか。

○蓮舫君 資料九です

○蓮舫君　資料九です。 　四百九十億から千三百億の財源になる観光税によって行われる来年度予算に計上されている事業は三十六あります。その中で、特に増税の理由としたオーバーツーリズム対策というのはたった一つなんですね。しかも百億です。 　これ見てみると、新規と書いてありますが、さっきの外務省の事業のように、既存事業が観光税に付け替えられて新規で計上されたり、本来観光庁がまとめて行えば費用対効果が高

○蓮舫君 いわゆる観光立国推進閣僚会議で来年度の予算方針を決定した、それは去年…

○蓮舫君　いわゆる観光立国推進閣僚会議で来年度の予算方針を決定した、それは去年の十二月二十六日です、一千三百億円。それを受けて、それも踏まえて各大臣が財務省と折衝して予算案というのは決めていく。でも、それまでに事務方が事業をちゃんと積み上げて見積案を作るんですね。 　資料一にあるんですけれども、そのときは、毎年度洗い替えが行われるよう、民間有識者の意見も踏まえつつ検討を行い予算を編成する。民間有

○蓮舫君 行政事業レビューは決算です

○蓮舫君　行政事業レビューは決算です。決算に対して、既に行った事業に対して有識者の意見を聞く。今回計上しているのは、増税した新たな財源で、それをオーバーツーリズム対策で徹底して事業をつくっていくというわけですから、その意見は、今おっしゃられたのは、交通政策審議会観光分科会で有識者の意見を踏まえたと言うんですが、ここで来年度事業の方向性、具体的なオーバーツーリズム対策事業の中身、それの提言を求めるよ

○蓮舫君 この交通政策審議会の観光分科会は去年四月から十月まで五回開かれて、そ…

○蓮舫君　この交通政策審議会の観光分科会は去年四月から十月まで五回開かれて、その意見はまとめられているんですね。観光分野と交通分野、合わせて九つの課題をまとめて、その中のたった一つがオーバーツーリズム、安全・安心対策の御意見がまとめられているんです。確かに旅客税を引き上げるべきだという意見はあったけど、それで何を行うべきだというのは聞いていないし、導いてもいないし、委員に意見を拝聴もしていません。

○蓮舫君 交通政策審議会の観光分科会は、今確認したように、観光立国推進基本計画…

○蓮舫君　交通政策審議会の観光分科会は、今確認したように、観光立国推進基本計画案をまとめるところなんです。これは、来年度の予算案の観光税を、出国税を財源にした事業をヒアリングしたり、有識者の意見を事業個別に向かって伺うべきところではないんです。 　私が伺っているのは、来年度の予算案の観光旅客税財源由来の事業は、いつ、どこで、どんな有識者に伺ったんですか、意見を。

○蓮舫君 行政事業レビューは私が大臣のときに始めたから、中身よく分かっているん…

○蓮舫君　行政事業レビューは私が大臣のときに始めたから、中身よく分かっているんですよ。決算ベースで過去に行った事業を評価をして、民間有識者の意見を聞いて、来年度事業に反映をされる。 　去年の事業ではオーバーツーリズム対策と銘打っているものはなかったんです。つまり、レビューの対象になり得ないんですよ。だから、来年度から上げてくる新しいオーバーツーリズム関連事業はどこでどの有識者に聞いたんですかと伺

○蓮舫君 観光による旅行消費額は、日本経済にとっても非常に大切なんです

○蓮舫君　観光による旅行消費額は、日本経済にとっても非常に大切なんです。むしろ年々その重みは増しています。二〇二四年の国内外の観光客による旅行消費額は三十四・三兆円なんです。二〇二五年度の速報値を見ても、これ物価上昇要因もあるから一概には言えないんですが、もう既にこの額を上回っているんですね。 　観光開発や観光客の増加、これは地域に経済的な豊かさをもたらし、あるいは雇用も生み出します。でも、他方

○蓮舫君 その取組の考え方を伺わせていただきたいんですが、訪問客が増えると観光…

○蓮舫君　その取組の考え方を伺わせていただきたいんですが、訪問客が増えると観光客対象のお店が増えますね。で、地域住民向けの生活に必要な店が一方で減る傾向にあるんです。土地所有者は、観光客向け店舗に家賃を高く設定する傾向もこれ明らかになっています。そうなると、チェーン店などの大資本が地域に参入しやすくなる。地域外資本の店だと、観光客の売上げは地域外に流出するんです。それは地域にとっての経済的損失につ

○蓮舫君 いや、全くかみ合っていませんよ

○蓮舫君　いや、全くかみ合っていませんよ。 　観光客が増えれば、観光客用の店が増える、それまでの地域住民用の店が減る傾向にある。家賃が高くなると、大手資本、チェーン店等が入りやすくなる、地域性が失われていく。消費を増やすとこの悪循環も増えるんじゃないんですか、その対策は何ですかと伺っているんです。

○蓮舫君 観光地はすごい努力を行っているんです

○蓮舫君　観光地はすごい努力を行っているんです。今の事務方の浮ついた答弁などのレベルじゃないですよ。経済効果や雇用は求めたいけれども、地域が疲弊する、地域が壊れるのは避けたい。自治体や関係者が不断の努力を行っているんです。 　例えば石川県金沢市、条例で、地域で販売する土産品に制限を掛けています。歴史的町並みが残る地区にある日用品販売以外の店舗では、主に伝統工芸品など、金沢にゆかりのある物品しか販

○蓮舫君 そうなんです

○蓮舫君　そうなんです。令和五年度の補正予算で五十億、令和六年度の補正予算で四十億。これ、二〇二三年にまとめたオーバーツーリズム未然防止・抑制による持続可能な観光推進のために自治体事業を補助してきたんですね。二年掛けて実証実験的な取組を具体的に行いました。その弊害の実態と対策を把握しているんですよ、もう既に。 　例えば岐阜県の白川郷、人口千五百人の村に年間二百十五万人、村民の千四百倍以上の観光客

○蓮舫君 このほかにも、例えば北海道の美瑛町とか、京都の自治体のオーバーツーリ…

○蓮舫君　このほかにも、例えば北海道の美瑛町とか、京都の自治体のオーバーツーリズム対策とか、もう既に観光庁は九十億円掛けて、何が効果的か、その事業そのものを把握しているんですね。 　観光庁の事業報告あるいはその他専門家の報告等をよくよく熟考させていただきますと、オーバーツーリズム対策というのはやっぱり分散化が有効的なんです。時間的、空間的、平日、休日から平日に、混んでいる昼間から朝や夜に、こうい

○蓮舫君 自然環境とか文化遺産、地域コミュニティーは、一度失われたら回復させる…

○蓮舫君　自然環境とか文化遺産、地域コミュニティーは、一度失われたら回復させるのが本当に困難なんです。だからやりましょうということを提案をさせていただいているんですね。 　しかも、観光国際旅客税は安定財源ではないんです。コロナのときに人流は止まりました。あるいは、去年、高市総理の不用意な台湾発言によって中国側の反発を招きました。いろいろな支障が出ているんですけれども、中国人観光客が最も移動する春

○蓮舫君 私は、ただいま可決されました運輸事業の振興の助成に関する法律の一部を…

○蓮舫君　私は、ただいま可決されました運輸事業の振興の助成に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・無所属の会、立憲民主・無所属、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会及び参政党の各派並びに各派に属しない議員ながえ孝子さん及び平山佐知子さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　運輸事業の振興の助成に関する法律の一部を改正する法律案に対す

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　韓国前大統領への賄賂で捜査される旧統一教会の韓総裁、その捜査過程で発覚したＴＭ文書、トゥルーマザー、真のお母様への報告文書を、総理はテレビ番組で出所不明の文書、明らかに誤りと発言されましたが、その認識は変わっていませんか。

○蓮舫君 教団の最高機密文書で、韓国の刑事裁判で証拠として採用されているんです

○蓮舫君　教団の最高機密文書で、韓国の刑事裁判で証拠として採用されているんです。で、教団公式サイトで、文書には事実関係の誤りも含まれている、でも、教団幹部が検察に提出、教団内で幹部が韓総裁への報告のために作成したとこれ認めているんですね。日本側の元会長も自身のＳＮＳで作成したことを認めています。で、文書で指摘された自民党議員がマッチング会員だった、これ御本人も認めています。あるいは、自民党の元大臣

○蓮舫君 御自身が書かれていることが間違いだというのは何度も答弁で伺っています

○蓮舫君　御自身が書かれていることが間違いだというのは何度も答弁で伺っています。でも、自分以外の自民党の議員のことも書かれているんです。そこはいいんですか。

○蓮舫君 三月四日、統一教会への東京高裁の決定を教えてください

○蓮舫君　三月四日、統一教会への東京高裁の決定を教えてください。

○蓮舫君 最高裁に教団が特別抗告をしましたが、解散命令の効力はこの高裁決定で生…

○蓮舫君　最高裁に教団が特別抗告をしましたが、解散命令の効力はこの高裁決定で生じるために清算手続は既に始まっています。 　去年の東京地裁で算出された被害額と被害者数を教えてください。

○蓮舫君 旧統一教会の日本人の被害者総数千五百五十九人、二百四億円の被害です

○蓮舫君　旧統一教会の日本人の被害者総数千五百五十九人、二百四億円の被害です。日本人を標的に、霊感商法、洗脳、高額な献金を集めたカルト集団で講演をする、会合に出る、会費を払う、パーティー券を買ってもらう、その写真や動画は布教や霊感商法に使われた可能性は否定できません。犯罪に加担したことも否定できない。その自民党の議員は百八十人もいるんです。 　信者は、献金を強要されて破産をする、家が破壊をされる

○蓮舫君 立憲民主党の蓮舫です

○蓮舫君　立憲民主党の蓮舫です。 　佐藤官房副長官、ＴＭ文書にある自身の記述は読まれましたか。

○蓮舫君 ＴＭ文書にある奈良教区長の詳細な報告、それは事実ですか

○蓮舫君　ＴＭ文書にある奈良教区長の詳細な報告、それは事実ですか。

○蓮舫君 その奥様が参加した旧統一教会の自民党奈良県公認候補、佐藤啓候補者の応…

○蓮舫君　その奥様が参加した旧統一教会の自民党奈良県公認候補、佐藤啓候補者の応援集会、その日は何の日ですか。

○蓮舫君 安倍元総理が残念ながらお亡くなりになられた

○蓮舫君　安倍元総理が残念ながらお亡くなりになられた。そのほぼ同時刻に奥様が、その山上被告、お母様が統一教会の信者、まあ信者二世ですよね、で、犯行に及んだ。そのときに奥様は統一教会の集会に出ていた。その経緯は何ですか。

○蓮舫君 開催が依頼していないのに奥様が勝手に行ったということかしら

○蓮舫君　開催が依頼していないのに奥様が勝手に行ったということかしら。

○蓮舫君 昨年十月の山上被告裁判員裁判に副長官は出廷されています

○蓮舫君　昨年十月の山上被告裁判員裁判に副長官は出廷されています。何と証言されました。

○蓮舫君 この裁判員裁判でも、あるいは自民党の調査で設問になかったとしても、銃…

○蓮舫君　この裁判員裁判でも、あるいは自民党の調査で設問になかったとしても、銃撃されたその日、ほぼ同時刻に奥様が旧統一教会の佐藤候補を応援する集会に出ていたということは一言もお話しになっていないんですよね。 　しかも、目の前で元総理が亡くなられた、その衝撃は大きかったと思います。ならばこそ、この統一教会の解散に追い込む一番先頭に立たなければいけないあなたが、証言でも自民党の調査でももっと前面に立

○蓮舫君 聞かれなければ答えない、報道されなければ認めない、私は、その姿勢で官…

○蓮舫君　聞かれなければ答えない、報道されなければ認めない、私は、その姿勢で官房副長官が政府の中で旧統一教会の対応をしていくのには疑義があります。 　官房長官は、この東京高裁の決定を受けて、今後政府は被害者救済に必要な対応を徹底すると言われました。全て協力します。その上においては、佐藤官房副長官は適していないと思うので、そこは外していただけないでしょうか。

○蓮舫君 次に、法務大臣にお伺いします

○蓮舫君　次に、法務大臣にお伺いします。 　法制審の役割を教えてください。

○蓮舫君 昭和二十四年に設置された後、法務大臣から九十六の諮問を受け、百四十七…

○蓮舫君　昭和二十四年に設置された後、法務大臣から九十六の諮問を受け、百四十七の答申を行って、答申に沿った法案が国会で成立したのは実に百三十七あります。 　一九九六年の民法の一部を改正する法律案要綱の中で、選択的夫婦別姓はどう答申されましたか。

○蓮舫君 この一か月前に、法務省民事局民事行政審議会は戸籍法改正の基本方針を答申

○蓮舫君　この一か月前に、法務省民事局民事行政審議会は戸籍法改正の基本方針を答申。その中身は何でしょう。

○蓮舫君 今聞いていただいたように、二つの答申で、夫婦及び同氏の子、同一戸籍の…

○蓮舫君　今聞いていただいたように、二つの答申で、夫婦及び同氏の子、同一戸籍の原則を守り、別氏同戸籍案が答申されました。法律案の概要も示された。選べる。大好きな人の姓を選ぶことも、あるいは自分が育ったアイデンティティーの氏を選ぶことも、どっちも選ぶことができる。（資料提示） 　法務大臣、これ、どうして法案を提出していないんでしょう。

○蓮舫君 私は、選択できる、姓を選べる制度を取り入れたいと思っているんです

○蓮舫君　私は、選択できる、姓を選べる制度を取り入れたいと思っているんです。 　ただ一方で、総理は、通称使用を拡大していく、それで便利が増えるという、それは賛成なんですが、その方針でよろしいんですか。

○蓮舫君 今、男性の側に氏を変える女性は九四％なんです

○蓮舫君　今、男性の側に氏を変える女性は九四％なんです。 　黄川田大臣は、先週金曜の閣議後の会見で、婚姻の氏の変更で不便、不利益を感じる人を更に減らせると発言。不便、不利益とは何でしょう。

○蓮舫君 済みません、ちょっと全然分からないんですけれども

○蓮舫君　済みません、ちょっと全然分からないんですけれども。法的根拠を持たして、何が単記だけで、旧姓だけで使えるようになるんでしょうか。

○蓮舫君 大臣の答弁、ちょっと不安なんですけれども

○蓮舫君　大臣の答弁、ちょっと不安なんですけれども。 　じゃ、確認します。 　住民票、マイナカード、パスポート、免許証が旧姓のみ、それは便利になりますよね、戸籍までたどり寄せなくていいわけですから。それは、戸籍氏に載っていない旧姓単独で表記できるんですか。

○蓮舫君 住基法を改正して、今、旧氏と戸籍氏が併記になっているもの、それを法定…

○蓮舫君　住基法を改正して、今、旧氏と戸籍氏が併記になっているもの、それを法定的に単記も可能にするという仕組みは分かっているんです。 　じゃ、確認をしますが、戸籍と突合できない旧姓、旧氏のみの官公庁発行の公的証明書、これは発行できるんですか。

○蓮舫君 総理は衆議院の答弁で、今私が言ったマイナカードとかパスポートとか住民…

○蓮舫君　総理は衆議院の答弁で、今私が言ったマイナカードとかパスポートとか住民票は、それは単記にするとリスクがあるとまで言っているんです。 　リスクないんですか。

○蓮舫君 ちょっと分からないんですけれども

○蓮舫君　ちょっと分からないんですけれども。 　今、併記、戸籍氏と自分の育った名前が両方あることによっていろんな不便があるんですね。 　例えば外務省なんかは、パスポート、これは併記できるようになっているんですけれども、ＩＣチップは戸籍氏なんです。だからこそ、ビザや航空券は通称で買わないでくださいって注意喚起しているんですよ、ホームページで、これ不便があるから。 　あるいは、じゃ、銀行、金融機

○蓮舫君 あるって言いましたけれども、二百四十二社に聞き取ったんですか

○蓮舫君　あるって言いましたけれども、二百四十二社に聞き取ったんですか。

○蓮舫君 二百四十二あるクレジットカード発行事業者のうち、旧姓のみで発行できる…

○蓮舫君　二百四十二あるクレジットカード発行事業者のうち、旧姓のみで発行できるのはゼロ社。つまり、クレカの名前が戸籍氏だと、ホテルの予約あるいはデポジットで、あるいはカードを使うことができないから、やっぱりこれ結構不便なんですね。だから、これは変えられるのかどうか。 　もう一つ聞きます。金融庁、旧姓名義での証券口座開設に対応する証券会社はありますか。

○蓮舫君 黄川田大臣、旧姓単記が可能になると、クレジットカードを自分の名前、旧…

○蓮舫君　黄川田大臣、旧姓単記が可能になると、クレジットカードを自分の名前、旧姓で、あるいは証券口座も自分の名前で、飛躍的に伸びるようになるんですか。

○蓮舫君 銀行の口座開設、証券口座開設、クレジットカードを作る、全部旧姓単記で…

○蓮舫君　銀行の口座開設、証券口座開設、クレジットカードを作る、全部旧姓単記でできるように検討しているんですね。

○蓮舫君 済みません、笑いながら、できるところはできる、できないところはできない

○蓮舫君　済みません、笑いながら、できるところはできる、できないところはできない。これ結構大きいんですよ。何が単記で記載され、自分がどうやってそれを認めてもらえるのか、保障されるのか。戸籍氏と違う旧姓だけで官公庁が出す公的書類が認められるか。これ、事業者側も別姓を求める方たちも、すごく関心があることなんです。もう一回。

○蓮舫君 犯罪リスクを減らすために、本人認証は今物すごく厳しくなっているんですね

○蓮舫君　犯罪リスクを減らすために、本人認証は今物すごく厳しくなっているんですね。そんなときに、戸籍にひも付かない旧姓のみ単記が書かれた民間身分証やあるいは国家資格だけで、私は口座が開けるとはとても思えないんです。大丈夫ですか。

○蓮舫君 聞けば聞くほど、通称の法定化が今より便利になるか全く分からなくなりま…

○蓮舫君　聞けば聞くほど、通称の法定化が今より便利になるか全く分からなくなりました。 　日本人、親族関係を公証する戸籍簿に旧姓が記載されない限り、氏を変える多くの女性側の負担は、むしろ通称使用拡大が増えれば増えるほど重くなるように思えるんです。あるいは、企業や行政のダブルネーム管理、名寄せの負担、むしろもっと重くなるんじゃないですか。 　相手の氏も自分の育った氏もどちらでも選べるようになったら

○蓮舫君 今日は検討しか聞いていません

○蓮舫君　今日は検討しか聞いていません。 　総理は、いろいろなところで御自身の考えを書かれたり講演されているんですが、戸籍による家族の一体感とは何でしょうか。

○蓮舫君 今お答えになられたのは、本来、黄川田大臣が答えるべきことでした

○蓮舫君　今お答えになられたのは、本来、黄川田大臣が答えるべきことでした。 　私が伺ったのは、戸籍による家族の一体感とは何ですか。

○蓮舫君 律令時代や武家社会において氏が持てる身分の人たちは、それは血統の呼称…

○蓮舫君　律令時代や武家社会において氏が持てる身分の人たちは、それは血統の呼称でした。だから夫婦別姓でした。江戸時代、庶民は氏を持っていません。あるいは、明治になって、徴兵名簿管理等の必要性があって、国民皆、氏を持つようになりました。でも、そのときもまだ夫婦別姓でした。夫婦同氏になったのは、明治三十一年、家制度が入ってからです。日本古来の伝統だというのであれば、夫婦別姓の方が伝統ではないですか。

○蓮舫君 総理は、子の氏の安定性から家族同姓を守る、そこで通称使用の拡大とおっ…

○蓮舫君　総理は、子の氏の安定性から家族同姓を守る、そこで通称使用の拡大とおっしゃられるんですが、通称使用が定着すれば、日常生活や公私共に夫婦の名字が違う社会、通称を使う者と子供の名字も違う社会になりますね。氏が一緒なのは戸籍だけということになるんですよ、極論すれば。それは家族の一体感なんですか。

○蓮舫君 夫婦、親子同氏にこだわっておられるんですが、私の両親は国際結婚です

○蓮舫君　夫婦、親子同氏にこだわっておられるんですが、私の両親は国際結婚です。私は国籍選択宣言で日本国籍を持っているんですけれども、小さい頃から父と母の名字が違う、私と父は同じ名字、それに対して違和感もなければ、友達や学校やいろんな大人の人たちから、それはおかしいと指摘されたことは一回もありませんでした。学生時代に、父の台湾姓から母の日本姓になりました。そのときも、誰からも、家族の一体感がないね、

○蓮舫君 民主党政権で実現しなかったのは、衆参がねじれたからです

○蓮舫君　民主党政権で実現しなかったのは、衆参がねじれたからです。法案が通らなかったんです。非常に悔しかったです。しかも、去年、二十八年ぶりにようやく選択的夫婦別姓、野党が出した法案が審議入りしたんですが、今年の総理の解散によって廃案になりました。非常に私は悔しいと思っています。 　今、男性の三人に一人、女性の四人か五人に一人が生涯未婚、あるいは直近の離婚率は三八・三％、再婚率は二四・二％、お子

○蓮舫君 考え方の違いだというのは分かるんです

○蓮舫君　考え方の違いだというのは分かるんです。でも、総理がおっしゃっているように、同氏を選びたいという人は私は是非選んでください、でも、別氏で行きたいという人がいれば、それも選べる社会を私は求めていきたいんです。 　通称使用を拡大するその法律ができても、置いていかれる方たちがいるんですね。婚姻カップルと事実婚カップルが受ける法律上の制度的な違い、子供、相続、税関係の違いには何があるでしょうか。

○蓮舫君 事実婚を選ぶって、いろいろな理由があると思うんですね

○蓮舫君　事実婚を選ぶって、いろいろな理由があると思うんですね。でも、同じ氏を選ばなければ婚姻届が出せない人は事実婚しか選べないんです。事実婚を選ぶと、税制面や相続面で本当に大きな違いがあるんです。あるいは、生死をさまよう、例えば手術同意なんかは、病院によっても扱いが違うんですよ。最も大きいのは、お子様は非嫡出子なんです。 　いろいろな意味で、私は事実婚しか選べない人たち、この方たちが抱えている

○蓮舫君 非常に残念です

○蓮舫君　非常に残念です。総理の考え方では、置いていかれる人たちはなお置いていかれる、この課題が残る。私たちは、まだ選択的夫婦別姓制度には引き続き取り組んでいきたいと思っています。 　次に、皇室についてお伺いをいたします。 　現行法制で、天皇皇后両陛下の第一皇女であられる愛子様は皇位を継承できますか。

○蓮舫君 憲法で皇位は世襲と定められ、今答弁のあったように、皇室典範では男系男子

○蓮舫君　憲法で皇位は世襲と定められ、今答弁のあったように、皇室典範では男系男子。現行法規で、愛子様、女性天皇は誕生できません。 　では、維新と自民党の連立政権合意と、自民党の総選挙の公約に掲げた皇室典範改正では、女性天皇は認められますか。

○蓮舫君 総理は、国会の答弁でも女性天皇は否定していませんよね

○蓮舫君　総理は、国会の答弁でも女性天皇は否定していませんよね。

○蓮舫君 天皇の退位等に関する皇室典範特例法の附帯決議、その有識者会議は、皇族…

○蓮舫君　天皇の退位等に関する皇室典範特例法の附帯決議、その有識者会議は、皇族数の確保を図ることが喫緊の課題として、一番下、二つの案を、二つの方策を提示しました。 　この中身を丁寧に説明いただけます。

○蓮舫君 先ほど総理が御答弁いただいた自民と維新が目指している皇室典範の改正は…

○蓮舫君　先ほど総理が御答弁いただいた自民と維新が目指している皇室典範の改正は、この二なんですね。 　一はどこに行ったんでしょうか。

○蓮舫君 報告書は尊重するけれども、政党間の、与党としての合意は二で、一ではな…

○蓮舫君　報告書は尊重するけれども、政党間の、与党としての合意は二で、一ではないと。 　宮内庁にお伺いします。現在、内親王、女王で未婚の皇族は何人おられて、大変恐縮ですが、御年齢も教えていただけますか。

○蓮舫君 未婚の皇族五方全員が女性であることを踏まえ、有識者会議の報告では、将…

○蓮舫君　未婚の皇族五方全員が女性であることを踏まえ、有識者会議の報告では、将来どういう事態になると指摘をされていますか。

○蓮舫君 そうした事態は避けなければならないという大変重い御指摘なんですね

○蓮舫君　そうした事態は避けなければならないという大変重い御指摘なんですね。 　そう考えると、未婚女性の皇族の方が御結婚後、皇籍維持という方策も、先送りするのではなく、今、二の案と同時にやはりこれは実現していかないといけないんではないでしょうか。

○蓮舫君 昨秋の皇室経済会議で、彬子女王は三笠宮家を継承することが御決定をされ…

○蓮舫君　昨秋の皇室経済会議で、彬子女王は三笠宮家を継承することが御決定をされまして、信子殿下、これ麻生太郎代議士の妹さんです、は新しく三笠宮寛仁妃家を創設されました。 　未婚の女性皇族が宮家の御当主となられるのは百六十二年ぶりです。民間御出身の方が宮家当主となられるのは歴史上初です。附帯決議にある女性宮家の創設がもう動き始めているんですね。 　そうなると、内親王、女王は、結婚後も皇籍を保持す

○蓮舫君 そうなると、政府として尊重しているということは、皇室典範を改正して御…

○蓮舫君　そうなると、政府として尊重しているということは、皇室典範を改正して御結婚後も皇籍離脱をしないで保持するという法改正をしないといけないんですね。その方向ですか。

○蓮舫君 では、その上で確認をします

○蓮舫君　では、その上で確認をします。 　皇統に属する男系男子を養子縁組、皇族にされる。それは皇族数確保のための養子なのか、養子の方又はそのお子様が皇位を継承されるとのお考えなのか、どちらでしょうか。

○蓮舫君 皇族数の確保という部分では、やはり皆さん、同じ認識はお持ちだと思うん…

○蓮舫君　皇族数の確保という部分では、やはり皆さん、同じ認識はお持ちだと思うんです。 　そう考えると、一よりも二案を優先するのではなくて、同時に進めていくことがとても必要だと思っているんです。 　皇統に属する男系男子も既に皇籍を離脱しているので、皇族に戻るのは今禁止をされているんですね。それを改正しようとしている。でも、生まれてから一般国民でお育ちになっている方たちもおられるんですよ。その方た

○蓮舫君 国会の報告を待っていただけるというのは大変有り難いんですけれども、一…

○蓮舫君　国会の報告を待っていただけるというのは大変有り難いんですけれども、一方で、総選挙の公約で二案を高々と掲げている矛盾というのもあります。 　最後に確認なんですが、世論は、六割、七割、八割、愛子天皇を認めるという声があります、女性天皇容認とも。総理は、女性天皇への法改正へ歩みを進むということはありますか。

○蓮舫君 おはようございます

○蓮舫君　おはようございます。立憲民主党の蓮舫です。 　まず、外交問題からお伺いしたいんですが、国会の総理の台湾答弁以降、中国政府から日本に対する様々な措置が、私、日本経済に与える影響を懸念しているんです。 　中国政府が今年の十一月十四日、その後も重ねて日本への渡航に関する重要通知を発出しているんですが、その中身を教えていただけますか。

○蓮舫君 確認なんですが、今年になって日本が特に治安が悪化して、中でも中国の方…

○蓮舫君　確認なんですが、今年になって日本が特に治安が悪化して、中でも中国の方が巻き込まれる事件が多く発生しているのかしら。

○蓮舫君 今の数字を見てもそうなんですけれども、在日本中国大使館がＳＮＳで、観…

○蓮舫君　今の数字を見てもそうなんですけれども、在日本中国大使館がＳＮＳで、観光客が襲撃されている、治安悪化と発信して、具体的実例はないんですね。実際にそうした環境ではないことを政府は毅然と抗議をするべきだと私は考えています。 　他方で、大使館は同じ発信で高市総理の国会答弁にも触れているんです。 　大臣、中国政府の突然の渡航自粛要請、これは総理の国会発言が影響しているとお考えですか。

○蓮舫君 観光庁を所管する大臣としての認識をお伺いしたいんですが、こうした措置…

○蓮舫君　観光庁を所管する大臣としての認識をお伺いしたいんですが、こうした措置というのは一時的なものだとお考えですか。

○蓮舫君 日本経済、中でもインバウンドに与える影響を懸念しているんです

○蓮舫君　日本経済、中でもインバウンドに与える影響を懸念しているんです。 　今月発表された今年十月の訪日外国人は、前年同月比一七・六％増、三百八十九万六千三百人で、過去最高となりました。昨年十一月から今年十月までの一年間の来日外国人総数を教えてください。

○蓮舫君 インバウンドはコロナ禍で随分落ち込んだんですが、二〇二四年はコロナ前…

○蓮舫君　インバウンドはコロナ禍で随分落ち込んだんですが、二〇二四年はコロナ前よりも回復しているんですね。日本の魅力を誇れるし、インバウンドに携わる産業の皆様方の努力のたまものだと思うんですが、日本に来られる外国の方、一年間四千二百二十二万人いる。 　上位五の国、地域、それぞれの全体に占める割合も教えていただけますか。

○蓮舫君 ありがとうございます

○蓮舫君　ありがとうございます。 　最も多いのが中国の方で九百三十五万人、そこに香港二百五十三万人を加えると千百八十八万人になるんです。来日外国人総数の約二八％、実に三割なんですね。 　この方たちの日本での旅行消費額を教えていただけますか。

○蓮舫君 今、直近の数字、ありがとうございました

○蓮舫君　今、直近の数字、ありがとうございました。 　資料一をお付けしています。 　一年間のインバウンド消費動向調査なんですが、八兆を超える、今九兆という答弁もありましたが、インバウンドは今や日本経済を支える大きな柱の一つにもなっております。二〇二四年なんですが、中国一・七兆、香港六千六百億円、合わせて約二・四兆円の消費で、今年になって中国、香港の来日数が、今答弁にもありましたように急増してい

○蓮舫君 ブルームバーグ通信によりますと、中国政府は自国の航空会社に対して二〇…

○蓮舫君　ブルームバーグ通信によりますと、中国政府は自国の航空会社に対して二〇二六年三月までの日本行きの航空便を減便するよう指示したと報道されているんですが、これは国交省では把握されていますか。

○蓮舫君 これが事実でないことを期待したいと思うんですね

○蓮舫君　これが事実でないことを期待したいと思うんですね。 　というのは、中国圏、中華圏の方々の移動と消費が最も多いのは旧正月です、大体二月。来年二月を挟んでの長期休暇期間に、日本に来られる中国人、中華圏の方たちの渡航自粛をされると、やっぱりそれは経済に与える影響は大きいと思っているんです。 　例えば、ある大手百貨店は、今年二月の旧正月期、免税売上げの約六割を中国人が占めていた。来日外国人の消

○蓮舫君 経済的圧力に屈してはいけないと思っているし、きちんと毅然とした対応を…

○蓮舫君　経済的圧力に屈してはいけないと思っているし、きちんと毅然とした対応を取るべきだし、主張することは主張すべきだと思っています。ただ他方で、その外交努力がなかなか実らない間に我が国に与える経済的打撃、これも緩和をしなければいけないと思っているんですね。 　仮に長期化した場合、これは今大臣の御答弁にもありましたキャンセル等の影響を受ける例えば宿泊業でありますとか、地方の観光バスでありますとか

○蓮舫君 今おっしゃったのすごく大切で、今回の事態を契機に、中国圏、中華圏から…

○蓮舫君　今おっしゃったのすごく大切で、今回の事態を契機に、中国圏、中華圏からのインバウンドに過度に依存することのないよう様々な方策を講じるべきだとも思っているんです。 　これを機に、ほかの地域、国からの来日客を増やすキャンペーンを展開するであるとか、丁寧な案内というものを展開すべきだとは思いますし、他方で、日本人観光客がオーバーツーリズムの影響がなかなか低減したことによって観光しやすくなってい

○蓮舫君 野村総合研究所のエグゼクティブ・エコノミストの木内さんという方が試算…

○蓮舫君　野村総合研究所のエグゼクティブ・エコノミストの木内さんという方が試算をしています。 　中国政府の日本への渡航自粛要請で、日本の経済損失は一・七九兆円、ＧＤＰの〇・二九％を押し下げると指摘されているんです。かつ、この試算以外にも、国内旅行関連ビジネスへの打撃を通じて、従業員の雇用とか、あるいは所得にマイナスの影響が生じ得ることから、波及効果による悪影響も大きくなると指摘しているんです。

○蓮舫君 例えば農水省は、中国への日本からの水産物輸出が突然停止をされました

○蓮舫君　例えば農水省は、中国への日本からの水産物輸出が突然停止をされました。あるいはエンタメ業界への打撃、これ経産省でしょうか。あるいは在中国日系企業への業務への何らかの問題、これ外務省でしょうか。そういう意味では、省庁を超えて今我々がきちっと対応して、現状分析をして、政府としてしっかりと乗り越えなければいけない事態だと思っているんです。 　過去、私も政府にいたときはそうなんですけれども、どう

○蓮舫君 ありがとうございます

○蓮舫君　ありがとうございます。 　次に、住宅価格の高騰についてお伺いいたします。 　特に昨今、東京二十三区のマンション価格が高騰しています。二枚目の資料に付けさせていただいております。株式会社不動産経済研究所による今年十月のマンション市場動向では、東京二十三区の新築マンションの平均価格一億五千三百十三万円、前年比一八・三％、二割高なんです。この十年で見ても三倍近い価格に値上がっている。 　

○蓮舫君 有り難い取組なんです

○蓮舫君　有り難い取組なんです。 　ただ、やっぱりその住宅ローン減税の恩恵よりも住宅価格の高騰の方がやはり激しいという問題もありますので、きちんと向き合わなければいけないと思うんですね。為替円安の影響もありまして、資材、建築コストも上昇しております。あるいは人件費もやはり上昇している。 　さらには、資料二枚目の中段なんですが、東京への一極集中が用地の減少にもつながっているんです。首都圏のマンシ

○蓮舫君 具体的に数字の確認をこれからさせていただきたいと思うんですが、まず東…

○蓮舫君　具体的に数字の確認をこれからさせていただきたいと思うんですが、まず東京都の新築マンション、資料二枚目の一番下なんですけれども、年収の約十八倍という指標もあるんですね。固定資産税の影響も地域住民の不安にもつながっている、喫緊に対応しなければいけないと思います。 　国交省が新築マンションの取引実態調査をした結果、中でも、とりわけ東京都、二十三区、都心六区において、購入後一年以内に売買した投

○蓮舫君 二〇二四年は上半期ではあるんですけれども、二〇二三年の数値と比べると…

○蓮舫君　二〇二四年は上半期ではあるんですけれども、二〇二三年の数値と比べると、やはり相当数値は上がってきています。倍増という、都心六区においては特に大きく上がってきて、それぞれの区長等がやはり対策を講じなければいけないという事態に追い込まれているんですが、一方で、メディア報道やＳＮＳでは、こうしたマンション価格の上昇は外国人投資家による投機的取引がマンション高騰を招いているんだ、そういう論調が目