美延 映夫

○美延委員 これ以上聞きませんけれども、私が改めて聞かせてもらおうと思っている…

○美延委員　これ以上聞きませんけれども、私が改めて聞かせてもらおうと思っているのは、今のいわゆる自衛隊の定数ではなくて、これだけサイバーや宇宙が大切という、これは皆さん分かっていることなので、別建てで出していって、そのために今度はまた陸海空の人員を減らすというのは私は本末転倒なことだと思うので、もしそれが必要であるならば法改正も考えていただきたいと思います。これは答弁を求めませんけれども、是非大臣

○美延委員 そこはしっかり情報収集していただきたいと思います

○美延委員　そこはしっかり情報収集していただきたいと思います。 　もし中国が台湾に侵攻するとなると、まさにハイブリッド戦になるんだろうと思います。そのときは、日本も当然無傷ではおられません。台湾内部が目に見える攻撃で混乱し始めたときに、日本国内でも不可解な事実が発生する確率が極めて高いと思われます。例えば、新幹線の電気系統が不自然に故障してみたり、水力発電所が異常放水をしてみたり、重大事故につな

○美延委員 そこはしっかりお願いいたします

○美延委員　そこはしっかりお願いいたします。 　次に、外国軍隊への麻薬等の譲渡に係る特例について質問をさせていただきます。 　我が国を取り巻く状況が本当に厳しくなる中、近年、自衛隊は外国軍隊との間で共同訓練をする機会が増えております。それは、同盟国である米国との二国間だけではなく、我が国が推進する自由で開かれたインド太平洋を実現する上で協力強化が求められる国も増えております。 　例えば、昨年

○美延委員 今答えがなかったんですけれども、次の質問と一緒に答えてください

○美延委員　今答えがなかったんですけれども、次の質問と一緒に答えてください。先ほど私が言いましたように、外国軍隊からのニーズが実際に高まったからというわけではないのでしょうか。 　治療に麻薬等が実際に必要になる場面を考えた場合、平時における共同訓練の場合よりもより烈度の高い我が国の有事の場面においてこそ、そのニーズが高くなることが想定されます。譲渡が行われるのは、外国軍隊との共同訓練以外にどのよ

○美延委員 別に、外国軍隊からのニーズがあってということではないということですね

○美延委員　別に、外国軍隊からのニーズがあってということではないということですね。 　では、その次にお伺いさせていただきたいのは、麻薬等の目的外利用の防止策についてお伺いをいたします。 　ここまで確認したとおり、共同訓練時の負傷などで緊急性が求められる場面も想定され、本改正による手続簡素化の有効性は私もあると思います。一方で、麻薬等の特性を踏まえ慎重に取り扱う必要性に変わりはなく、相手方軍隊の

○美延委員 そこはしっかり運用していただきたいと思います

○美延委員　そこはしっかり運用していただきたいと思います。 　最後に、自衛官の個人番号カードについてお伺いいたします。 　一般の国民については二〇二一年十月から電子資格確認の本格運用が開始されておりますが、自衛官等に関する改正がこのタイミングになった理由についてお伺いいたします。また、一般の国民より導入が遅れている理由についても併せて教えていただけますでしょうか。 　それと、本改正に、電子資

○美延委員 ありがとうございました

○美延委員　ありがとうございました。 　サイバー関係については、また改めて質疑をさせていただきたいと思います。 　これで終わります。ありがとうございました。

○美延委員 ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、…

○美延委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。 　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。 　　　　防衛省設置法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について十分配慮すべきである。 　一　在外邦人等の輸送要件における輸送対象者となる外国人の範囲の拡大について、引き続き

○美延委員 日本維新の会の美延でございます

○美延委員　日本維新の会の美延でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　まずは、航空自衛官二名の方が殉職された件でお伺いさせていただきたいと思います。 　御存じのように、一月三十一日、石川県小松基地所属のＦ15戦闘機一機が小松沖に墜落し、搭乗されていた航空自衛隊員二人がお亡くなりになりました。殉職されたお二人の自衛隊員の御遺族に心からお悔やみを申し上げます。 　この件、防衛大臣は所信

○美延委員 そこはしっかり、よろしくお願いいたします

○美延委員　そこはしっかり、よろしくお願いいたします。 　さて、松野官房長官が二月十四日の記者会見で、我が国の防衛のために尽くしてきた最精鋭の操縦者であるお二人の貴重な命が失われたことは痛恨の極みであり、御家族の皆様に心からお悔やみを申し上げます、事件の原因究明については航空幕僚監部に設置された事故調査委員会による調査が引き続き行われていると承知していると述べられておられます。 　今後、このよ

○美延委員 しっかり調査の方をよろしくお願いいたします

○美延委員　しっかり調査の方をよろしくお願いいたします。 　さて、私が聞き及んだ話によりますと、堵列がしきたりとなり、階級の職務により弔砲の数が決まると聞いております。また、基地司令、中部航空方面隊司令官、総隊司令官等の参加により、部隊葬の規模が左右されるとも聞いております。私自身は、殉職自衛官への政府の扱いも、これは大事な、大切な我が国における安全保障と認識しております。我が国の防衛のために殉

○美延委員 岸防衛大臣、是非よろしくお願いいたします

○美延委員　岸防衛大臣、是非よろしくお願いいたします。 　さて、事故当日の状況を私が調べさせていただきましたところ、当日、一月三十一日の訓練飛行当時の天候は雨と雪、そして気温は十七時現在で三・四度、十八時現在で一・八度と発表されています。安全とは言えない気象条件の中でなぜ訓練飛行が実施されたのか、疑問が残ります。悪天候の中での訓練飛行が事故を誘発させた可能性もあると思いますが、防衛省の御所見をお

○美延委員 しっかり調査していただきたいと思います

○美延委員　しっかり調査していただきたいと思います。 　今回の事件は、数ある事件の一つと片づけるのでは非常に私は問題があると考えております。連日報道にもありますように、中国軍機やロシア軍機の領空侵犯が常態化している中で、安全保障の拡充は喫緊の課題であります。 　しかし、近年は、著しく自衛隊退官者が増加し、逆に入隊志願者が減少している傾向にあります。このままでは、安全保障の拡充どころか現状維持す

○美延委員 今日はこれ以上聞きませんが、またいずれかの機会にもう少し聞かせてい…

○美延委員　今日はこれ以上聞きませんが、またいずれかの機会にもう少し聞かせていただきたいと思います。 　次に、ウクライナの情勢について伺わせていただきます。 　欧州各国は、ウクライナへの兵器支援の枠組みを広げております。スウェーデンやドイツは、長年紛争地域に武器を送らないとしてきた原則を転換して、武器の支援に乗り出しています。ドイツはこれまで、過去の戦争の反省から、武器管理法や武器輸出の政策原

○美延委員 この件についても、もう少し突っ込んだ議論をいずれさせていただきたい…

○美延委員　この件についても、もう少し突っ込んだ議論をいずれさせていただきたいと思っております。よろしくお願いします。 　先日、林外務大臣に私は本会議でロシア機の飛行禁止の件を質問させていただきましたが、改めて、もう一度質問させていただこうと思っています。 　ロシアの原発攻撃など緊迫度が増しているウクライナ情勢の中で、去る四日のＧ７の緊急会合ではロシアの今後の出方次第では更に厳しい制裁を科すと

○美延委員 林外務大臣、しっかり取り組んでいただきますよう、よろしくお願いいた…

○美延委員　林外務大臣、しっかり取り組んでいただきますよう、よろしくお願いいたします。 　ほかの質問もあったんですが、時間が参りましたので、また次回にさせていただきます。 　本日はこれで終了させていただきます。ありがとうございました。

○美延映夫君 日本維新の会の美延映夫でございます

○美延映夫君　日本維新の会の美延映夫でございます。 　防衛省設置法等の一部を改正する法律案について、党を代表して質問をさせていただきます。（拍手） 　まず、ロシアのウクライナ侵略で戦火の犠牲になられたウクライナ国民、ロシア国民の方々にお見舞いを申し上げるとともに、えも言えぬ恐怖にさいなまれている皆様の元に一刻も早く平和と安寧の日が戻るよう、心よりお祈りを申し上げます。 　政府には、国際社会と

○美延分科員 日本維新の会の美延でございます

○美延分科員　日本維新の会の美延でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　早速質問させていただきます。 　昨年の予算委員会分科会でも、美術品保税地域を活用した国際金融都市誘致に際して、法人税や相続税、所得税の優遇措置や在留資格の緩和について質問をさせていただきました。特に、在留資格の緩和に関しては、可能なものから順次実現できるよう努めるという非常に前向きな答弁をいただき、また、国全体の

○美延分科員 是非、もっともっと前向きに進めていただきたいと思います

○美延分科員　是非、もっともっと前向きに進めていただきたいと思います。 　私は、本国会では、安全保障委員会の理事という立場で、常にアジアにおける外交に目を向けておるところなんですが、昨今の中国における軍事、経済面での急拡大を背景とした覇権主義的な動向は、我が国の安全保障上、喫緊かつ深刻な問題となっております。また、中国の統制強化で、国際金融都市である香港の自由と民主主義が揺らいでもきております。

○美延分科員 今、そういうふうにおっしゃいましたけれども、諸外国に比べてやはり…

○美延分科員　今、そういうふうにおっしゃいましたけれども、諸外国に比べてやはり不利であるということは、これは私、今日この資料も提出させていただいておりますように、そこをやはりしっかり考えてもらって、海外と同じ土俵に乗れるような、こういうことをしていただきたいと思いますので、これはもう是非検討してください。よろしくお願いいたします。 　それから、次は相続面で伺いたいんですけれども、相続というのは、

○美延分科員 これもしっかり進めていただきたいと思います

○美延分科員　これもしっかり進めていただきたいと思います。 　続いて、美術品の公的評価について伺いたいと思います。 　日本は、諸外国について、公的評価制度の構築が遅れております。国家資格や認定制度など、統一的な基準がありません。つまり、公的評価がないがゆえに、購入、売却、保有、相続する際の税額を予見できないことにつながり、結果としてアートの売買を抑制することになっております。 　アートの売買

○美延分科員 非常に前向きな答弁をしていただいたと思っております

○美延分科員　非常に前向きな答弁をしていただいたと思っております。本当に、認められたように、日本の規模というのはまだまだ小そうございますので、そこをしっかりやっていただきたいと思います。そして、それを活性化することが非常に重要だと思いますので、よろしくお願いします。 　最後に、内外の美術館や個人コレクター等から美術品を寄託される場合の公的補償について少し私から提案させていただきたいんですけれども

○美延分科員 是非、検討を進めて、できるだけ前に進むように、よろしくお願いいた…

○美延分科員　是非、検討を進めて、できるだけ前に進むように、よろしくお願いいたします。 　次に、これまで万博の開催予定地である大阪の夢洲周辺、そしてそれに絡む淀川左岸線の工事のインフラ整備に対して、本当に国交省始め政府の多大な御尽力をいただいて、大阪の選出の議員として感謝しております。関西経済の発展に資するインフラ整備、今後とも是非支えていただきたいと思います。 　事業費の予算の増嵩に関連して

○美延分科員 是非よろしくお願いいたします

○美延分科員　是非よろしくお願いいたします。 　もう一つ、恐縮なんですけれども、今度は淀川左岸線についても少し伺いたいと思います。 　これは昨年度も質問させていただいているんですが、昨年度は七百五十六億円、土壌汚染の問題などで予算が増嵩することになりました。今年度は、地盤改良工事に対する近隣への安全対策の検討が必要になっておると聞いてもおります。 　工事を担っておられる大阪市建設局にもこれは

○美延分科員 是非よろしくお願いします

○美延分科員　是非よろしくお願いします。 　最後に、都市再生について少し伺いたいんですけれども、私は三十五年ぐらい前に、実はこの国会の周辺でサラリーマンを二年ほどやっておったことがあるんですけれども、その頃は、そんなに、東京もどこもということはなかったんですけれども、今見ていますと、東京の都心部ではほとんど開発が進んでいます。 　一方、大阪に目をやりますと、大阪というのは、皆さん御存じだと思い

○美延分科員 是非よろしくお願いいたします

○美延分科員　是非よろしくお願いいたします。 　ありがとうございます。これで終わります。

○美延委員 日本維新の会の美延映夫でございます

○美延委員　日本維新の会の美延映夫でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　今回の制裁延長措置について、政府は、諸般の事情を総合的に勘案したものとしておりますが、今回の具体的な措置内容を見ておりますと、二年前の措置をそのまま継続しているにとどまっているものとお見受けをいたします。 　この二年間の北朝鮮をめぐる動向の変化について、政府はどのように認識し、措置の内容の見直しをなぜ行わなかっ

○美延委員 そこはもうしっかり、大臣、よろしくお願いいたします

○美延委員　そこはもうしっかり、大臣、よろしくお願いいたします。 　これまで、この委員会でも各委員から、本承認案件による制裁措置の実効性についても指摘がなされて、政府からの答弁においても、国際社会のみならず個別の国に対しても今後とも働きかけを強めて、国連安保理決議の着実かつ全面的な履行を求めていきたいとの答弁がされております。 　国連安保理決議の履行という点から見ると、日本貿易振興機構の発表に

○美延委員 そこはもうしっかり、本当に実効性を上げていただきたいと思います

○美延委員　そこはもうしっかり、本当に実効性を上げていただきたいと思います。 　次に、北朝鮮による拉致問題についてお伺いをいたします。 　前回の輸出入禁止措置の延長の閣議決定からこの二年間で、本当に残念なことでありますが、有本恵子さんのお母様、横田めぐみさんのお父様がお亡くなりになりました。その他の拉致被害者の家族の皆さんも御高齢でいらっしゃいます。拉致問題の解決には一刻の猶予も許されません。

○美延委員 もちろん、一日でも早く全員の帰国というのは、これはもう是非お願いし…

○美延委員　もちろん、一日でも早く全員の帰国というのは、これはもう是非お願いしたいと思います。 　そこで、拉致問題の解決のためには、米国を始めとした国際社会の協力が不可欠であると思います。本年四月に行われた日米首脳会談では、菅総理から拉致問題の即時の解決に向けた引き続きの理解と協力を求められ、バイデン大統領から拉致問題の即時解決を求める米国のコミットメントが改めて示されたと伺っておりますが、この

○美延委員 この拉致問題は与党も野党もないと思いますので、一日も早い皆さんの帰…

○美延委員　この拉致問題は与党も野党もないと思いますので、一日も早い皆さんの帰国を実現させていかなければならないと思います。 　ありがとうございました。終わります。

○美延委員 日本維新の会の美延です

○美延委員　日本維新の会の美延です。よろしくお願いいたします。 　まず、時間の関係で前々回質疑ができなかったＲＣＥＰの続きをお伺いしたいと思います。 　ＲＣＥＰに関しては、今後の発効までのスケジュールや準備状況について質問したところ、可能な限り早期に発効させることが重要であるという認識は各国間で共有されており、協定の早期発効と全ての締結国による着実な履行に向けて、引き続き関係国と連携をしていき

○美延委員 よろしくお願いします

○美延委員　よろしくお願いします。 　アフターコロナの経済再生の鍵は、やはり消費にあると考えています。政府におかれましては、ＲＣＥＰ発効、関税撤廃に関するタイミングで、是非、消費税の見直しも検討していただきたいなと思っております。よろしくお願いいたします。 　次に、少し話題を変えまして、今日も各委員からもありました、アフターコロナを見据えた地元商店街の活性化の在り方について、私も少し伺っていき

○美延委員 今大臣がおっしゃったように、やはりこの事業というのは、私自身も、収…

○美延委員　今大臣がおっしゃったように、やはりこの事業というのは、私自身も、収束すれば、実際、前に進ませる、そして地域の経済活性化を持たせるという事業ですので、これは収束するというのが大前提ですけれども、是非考えていただきたいと思います。 　昨年の実績を踏まえて、今もちょっと話がありましたけれども、ＧｏＴｏキャンペーンのこのＧｏＴｏ商店街に関しては、今、第三波の、しっかり感染対策もしているという

○美延委員 今まさにおっしゃったように、私の地元の商店街で、サイエンスカフェと…

○美延委員　今まさにおっしゃったように、私の地元の商店街で、サイエンスカフェという、学者の、科学者の方に来ていただいて、そこで、今までは子供たちにそういう実験を見てもらっていたんですけれども、今はこういうことでそれができないので、いわゆるオンラインでやっているんですけれども、それなりに、オンラインでやることによって、逆に今までよりも見ていただいている件数が増えているということを聞きましたので、是非

○美延委員 今、空き店舗対策と言われましたけれども、是非それもよろしくお願いい…

○美延委員　今、空き店舗対策と言われましたけれども、是非それもよろしくお願いいたします。 　次に、二〇二五年日本国際博覧会、いわゆる大阪・関西万博についてお伺いをいたします。 　本年十月、アラブ首長国連邦、ＵＡＥのドバイで、大阪・関西万博の一回前に当たる万博が開催される予定です。報道によると、コロナの影響で一年延期されていましたが、世界屈指のワクチン普及を背景に準備は順調で、海外のお客様二千五

○美延委員 そうなんですよね

○美延委員　そうなんですよね。 　実は、一九七〇年の大阪で行われた万博のとき、私は小学校四年生でした。そのときに見た、ちょっと固有の名前を出してあれなんですけれども、三菱未来館というのがあって、その三菱未来館の、今の要するに携帯電話とかそういうのをやっていたのが、子供心にこんなのできるんかなと思ったら、それが現在できているので、是非そういうものを前に進めていただいて、やはり、僕も当時小学校四年生

○美延委員 ちょっと残ったんですけれども、時間が来ましたので、また次回にさせて…

○美延委員　ちょっと残ったんですけれども、時間が来ましたので、また次回にさせていただきます。 　本日はこれで終わります。ありがとうございました。

○美延委員 日本維新の会の美延でございます

○美延委員　日本維新の会の美延でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　御承知のとおり、新型コロナウイルス、特に変異株が全国で猛威を振るい、罹患された方が日々増えておるという状況であります。まずは、厳しさを増す現在のコロナ禍における災害対応、特に避難所の対策について伺いたいと思います。 　政府は、昨年末に、避難所における新型コロナ感染症対策に関連し、地方自治体に向けて様々な事務連絡、通

○美延委員 そこの徹底、是非よろしくお願いいたします

○美延委員　そこの徹底、是非よろしくお願いいたします。 　先日、内閣府は、避難所における新型コロナウイルス感染症対策等の取組事例集を公表されました。この事例集、実に九十ページにも上る大変ボリュームのある資料で、私も読ませていただき、今回の質疑の準備に当たり、参考資料とさせていただきましたが、この事例集の作成の趣旨やポイントについて教えていただけますでしょうか。

○美延委員 この事例集においても、ホテル、旅館等を避難所として活用した、今も御…

○美延委員　この事例集においても、ホテル、旅館等を避難所として活用した、今も御答弁ありましたように、事例が多く取り上げられております。特に、感染した場合に重症化するリスクの高い、例えば高齢者の方とか妊婦さんとかの要配慮者には早期にこれらの宿泊施設に避難していただくことや、避難の長期化が見込まれる場合には、一般の避難者にも避難していただくことが重要だと考えます。 　他方、元々自治体内に宿泊施設が少

○美延委員 次に、新型コロナウイルス感染症の自宅療養者の災害対応について伺います

○美延委員　次に、新型コロナウイルス感染症の自宅療養者の災害対応について伺います。 　新型コロナウイルスの感染者の中には、軽症又は無症状のため自宅療養となっている方も多くいらっしゃいます。もし、自然災害が発生して、自宅にとどまることが危険な状況になれば、これらの自宅療養者や感染者との濃厚接触者の皆様にも避難をしていただかなければなりません。 　災害時における自宅療養者、濃厚接触者の避難の在り方

○美延委員 政府は、通知等において、自宅療養者は、原則として宿泊療養施設に避難…

○美延委員　政府は、通知等において、自宅療養者は、原則として宿泊療養施設に避難すること、やむを得ず一般の避難所に避難した場合においても、できる限り速やかに宿泊療養施設を調整すること、濃厚接触者についても、可能な限り個室管理をすることを努められています。 　大阪はもちろん、各自治体においても、そのような対応ができるように準備はされていると思いますが、最近の新型コロナウイルス感染者の増え方を見ると、

○美延委員 また、情報共有を進めるに当たり、保健福祉局や保健所の担当者の方が、…

○美延委員　また、情報共有を進めるに当たり、保健福祉局や保健所の担当者の方が、感染者等の個人情報に関わるとの理由からちゅうちょされる例もあるようです。 　避難行動要支援対策でも同様の懸念が示されてきたように、災害対応と個人情報の両立は難しい課題だとは承知しておりますが、避難所における新型コロナウイルス感染症の蔓延防止のため、どこまでの情報共有が可能なのか、政府の見解を伺います。

○美延委員 次に、新型コロナウイルス感染症へのＤＭＡＴの活用についてお尋ねをい…

○美延委員　次に、新型コロナウイルス感染症へのＤＭＡＴの活用についてお尋ねをいたします。 　新型コロナ感染症について、ＤＭＡＴの災害医療の取組で対処することも検討をすべきだと考えますが、政府の見解を伺います。

○美延委員 是非よろしくお願いいたします

○美延委員　是非よろしくお願いいたします。 　内閣府では、昨年四月から物資調達・輸送調整等支援システムを運用しているとのことですが、平時における地方公共団体による備蓄等の状況を含めた情報入力はどの程度進んでいるのでしょうか。 　また、災害時の操作について、システム活用に前向きな都道府県が多い一方で、市区町村への普及が進んでいないなどという報道もあります。全国どこでも起こり得る災害に備え、できる

○美延委員 今年は各地で記録的に早く梅雨入りが予想され、もう既に梅雨入りしてい…

○美延委員　今年は各地で記録的に早く梅雨入りが予想され、もう既に梅雨入りしている地域もあることから、本格的に、出水期に備えて、早期に地方自治体に注意喚起をして梅雨対策を促すべきではないかと思うんですが、最後に小此木大臣の御所見を伺います。

○美延委員 大臣、どうぞよろしくお願いいたします

○美延委員　大臣、どうぞよろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。終わります。

○美延委員 維新の会の美延でございます

○美延委員　維新の会の美延でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　先日は、中小企業向け資金繰り支援につきまして、中小企業庁の環境部長さんより、中小企業の資金繰り支援について日本政策金融公庫のラインナップを中心に御答弁をいただきました。ありがとうございました。 　本日は、視点を少し変えまして、信用保証協会の融資にスポットを当てて、中小企業者への資金繰り支援に関して質疑してまいりたいと思

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　私がここで申し上げたいのは、中小企業が今回のコロナ禍で資金繰りに困った際に真っ先に駆け込むのは、既存で取引している金融機関になろうと思うのです。その際、既存の金融機関から提案されるのは、やはり保証協会の制度融資です。金融機関伴走型での支援を利用するなどして、資金繰りにお困りの皆様に積極的に活用していただくよう、本当に、広報もよろしくお願いいたします。 　あ

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。環境部長さん、一つの事業者も倒産させないという強い信念の下で、地域の雇用を守り、懸命に踏ん張っている中小企業の皆さんの資金繰り安定にこれからも尽力いただきますよう、どうぞよろしくお願いいたします。 　あわせまして、長引くコロナの影響で、事業者の資金繰りは非常にタイトとなってきております。各金融機関において審査を迅速に行うよう指導をいただきますよう、これも併せてお

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。これは非常にいいことだと思います。是非続けていっていただきたいと思います。 　それから、次に、新型コロナウイルスの感染者数、一昨日、五月十七日の時点で、東京で四百十九人、大阪で三百八十二人と、緊急事態宣言の効果も出始めているのか、少し減少してきてはおりますが、まだまだ変異株が蔓延しており、予断を許さない状況であります。 　ワクチン接種も、一部システム障害があっ

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。採択の詳しいことが分かりましたら、また教えてください。よろしくお願いいたします。 　五月二日の毎日新聞デジタル版に、政府は、新型コロナウイルス感染防止を強化するために、飲食店が講じた対策を第三者が認証する制度を導入するよう、全国の都道府県知事に通知したと報道がありました。 　こうした制度は大阪府なども運用しておりますが、菅総理が全国に導入するように指示されまし

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　この事業再構築補助金の件で、地元からもいろいろな御意見や御相談を受けております。今スポットを当てさせていただいた、営業の制限を受けている地元外食産業の方からお声をいただいたことを一つ御紹介したいのですが、お酒を出さず、そして行政のガイドラインに沿って店舗運営、時短営業を行っているが、必ずしも全ての店舗がそのようにやっているわけではない。ガイドラインを守らずお

○美延委員 補助金適正のということであれば、これはなかなか見直しというのは難し…

○美延委員　補助金適正のということであれば、これはなかなか見直しというのは難しいと思います。 　じゃ、例えば、キッチンカーでも、ナンバープレートのない、いわゆる牽引されるようなタイプのキッチンカーであればこの補助金の対象になるということでしょうか。いわゆる新たな日常に向けて事業環境の整備を促進するために、しっかりこういうところに対応していただきたいと思いますが、もう一度見解をお伺いできますでしょ

○美延委員 今そういう柔軟な運用についてもお話しいただいたんですけれども、今お…

○美延委員　今そういう柔軟な運用についてもお話しいただいたんですけれども、今おっしゃったように、そういうことを逆に経産省からも、そういう機関に、こういうことはできますよということをしっかり申し上げていただきたいと思います。よろしくお願いします。 　次に、イノベーションの促進のためには、革新的な技術やアイデアがスピーディーにビジネスや社会に実装できる環境整備が必要です。そのためには、イノベーション

○美延委員 しっかりよろしくお願いいたします

○美延委員　しっかりよろしくお願いいたします。 　次に、中小企業についても、足下では、新型コロナウイルスの影響で経営環境の厳しい状況が続いておりますが、アフターコロナに向けては、成長できる中小企業が成長する環境を整えること、これは重要だと思います。 　危機を乗り越えるために支援が必要な中小企業がある一方で、先日も申し上げましたが、中堅企業に成長する力がありながらも、手厚い中小企業支援を受けられ

○美延委員 また、先日も申し上げましたが、大企業の中には、中小法人となると法人…

○美延委員　また、先日も申し上げましたが、大企業の中には、中小法人となると法人税率の軽減、欠損金の繰越し、還付等、優遇措置が受けられるため、中小法人の要件とされる資本金一億円まで減資して中小企業になる動きが相次いでいると聞いております。このような中、現在の基準で一律に中小企業として支援を受けることに対しては、公平性を欠くのではないかという意見もあります。 　中小企業基本法における定義、税法上の要

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　中小企業のＭアンドＡに際して大きな役割を果たしている機関として、産業競争力強化法上の認定支援機関である事業引継ぎ支援センターが挙げられます。しかし、現状において、認知度が低いことや、都道府県によって支援体制に差があると聞いております。また、この事業引継ぎ支援センターは、昨年の産業競争力強化法の改正により、本年四月に、親族内承継を扱ってきた事業承継ネットワーク

○美延委員 今、違いを教えていただいたんですけれども、これを一緒にするというお…

○美延委員　今、違いを教えていただいたんですけれども、これを一緒にするというお考えはないんでしょうか。

○美延委員 よろしくお願いします

○美延委員　よろしくお願いします。 　中小企業がアフターコロナに向けて事業を再構築する際にもこのＭアンドＡは効果的な手段の一つだと考えます。実際に、中小企業のＭアンドＡ件数はここ数年で増加傾向にあると聞いておりますが、実際の件数を教えていただけますでしょうか。 　また、経営者の高齢化により後継者不足も深刻化する観点から、経営承継円滑化法において会社法の特例が設けられておりますが、このような手当

○美延委員 最後に、大臣に、バーチャルオンリー型株主総会の実施に向けて政府の見…

○美延委員　最後に、大臣に、バーチャルオンリー型株主総会の実施に向けて政府の見解、それから大臣の御見解を教えていただきたいんですが。

○美延委員 日本維新の会の美延でございます

○美延委員　日本維新の会の美延でございます。 　先日に引き続きまして、ベンチャー支援の在り方について、まずお伺いしたいと思います。 　ベンチャー支援の在り方を議論いたしますときに大きな課題になりますのが、一つ目は資金面、そして二つ目は人材面の問題であります。 　一つ目の資金面では、産業競争力強化法に基づいて設置された官民ファンドの産業革新投資機構がベンチャー企業に対する投資を行っていますが、

○美延委員 今大臣いろいろお話しいただいたんですけれども、この間の、実は参考人…

○美延委員　今大臣いろいろお話しいただいたんですけれども、この間の、実は参考人質疑のときにも少しお話しさせていただいたんですけれども、私が地方議員の時代に、ある庁舎の土地で、いわゆるベンチャー企業を考えている方が集まって、その方とお話しするような機会があったんですけれども、結局、それから、その方々がすごい有名な企業になったとかというような話がなかなか聞けていないというのが、やはりこれは課題じゃない

○美延委員 そこはしっかりお願いいたします

○美延委員　そこはしっかりお願いいたします。 　次に、今まで直接的な支援として休業要請支援金等が手厚くされております外食企業がある一方、外食産業、観光業に係る事業者等にとっては、一時支援金という制度がありますが、直接な支援が十分とは言えない状況ではないかと考えます。 　そこで伺います。 　四月からの緊急事態宣言の延長で影響が長期化する中、周辺の事業者への直接的な支給、第二弾となる支給や新たな

○美延委員 しっかりよろしくお願いいたします

○美延委員　しっかりよろしくお願いいたします。 　中小企業の資金繰り支援として、公庫や保証協会経由の融資が、当初、三千万上限で緊急対策として実施されました。その後、上限額は、昨年六月には四千万、そして本年一月には六千万まで引き上げられました。 　そこでお伺いいたします。 　この上限額の設定はどういう基準で行ったのでしょうか。あわせまして、上限額を引き上げたタイミングはどういうタイミングだった

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　地元からもいろいろとお声をいただいており、そんな中で、具体的に少しお話しさせていただきたいんです。 　従業員十五名ぐらいを抱える事業者があります。この事業者はホテルや外食産業に野菜や果物を卸しておられます。仮に、従業員さんの給与が一人四十万、それから売上高人件費率が五〇％の事業者であるとして、推定売上げは月商千二百万円、年商ベースでは一億四千四百万。 　

○美延委員 今、それ以外にもお金を借りられるところがある、そういうお話をいただ…

○美延委員　今、それ以外にもお金を借りられるところがある、そういうお話をいただいたわけですけれども、非常に厳しいというところは全く事実でありますので、是非ここは検討していただきたいと思います。 　昨年九月九日にオンラインで開かれた第二十七回産業構造審議会総会で委員の方が御指摘されていたことを引用させていただきますと、コロナが収束して、アクセルを踏もうとしたときに、ほとんどの飲食店や宿泊施設が倒産

○美延委員 ここは、大臣、丁寧に指導していただけるようよろしくお願いいたします

○美延委員　ここは、大臣、丁寧に指導していただけるようよろしくお願いいたします。 　次に、社会保険料等の支払い猶予制度の対象期限延長について厚労省に伺います。 　現在、厚生年金保険料等の猶予制度として納付猶予特例を設けて、コロナウイルス感染症の影響で企業経営に苦しむ企業を支援しています。 　まず、この納付猶予制度を利用している事業者はどれぐらいの数あるのか、教えていただけますでしょうか。

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　現在、無担保、延滞金なしで一年間猶予をする仕組みでありますが、対象期間は、昨年の一月から十二月までの厚生年金保険料が対象になっていると承知しておるんですが、今年に入ってからも、緊急事態宣言は既に二度発出されております。変異株が猛威を振るっており、収束の兆しは残念ながらまだ見えません。事業者、特に新型コロナで影響を受けている外食、観光に関する企業にとっては、先

○美延委員 そこをしっかりしていただきまして、できるだけ、厳しい形ではなくて、…

○美延委員　そこをしっかりしていただきまして、できるだけ、厳しい形ではなくて、企業側の、事業者側の意見をしっかり聞いてあげていただきたいと思います。よろしくお願いします。 　あと一分しかないので、一問だけ、ＲＣＥＰに関してお伺いしたいと思います。 　昨年の十一月十五日に署名され、二月二十四日に閣議決定、そして、先日、四月二十八日に参議院本会議で承認されました。私も十一月の二十日に当委員会でＲＣ

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　時間が来ましたので、ＲＣＥＰ協定に関してはまた次回、続きをさせていただきます。 　どうもありがとうございました。

○美延委員 日本維新の会の美延でございます

○美延委員　日本維新の会の美延でございます。先週に引き続き、質問をさせていただきます。 　まずは、中小企業の基本的な考え方について質疑を申し上げます。 　今般のコロナ禍における大企業が減資をして中小企業になる事例が続出をしております。中小企業基本法における中小企業要件を満たす水準まで資本金を減らすことにより、実態的には大企業であるにもかかわらず、税制優遇に加え、補助金、助成金、制度融資等、中小

○美延委員 そこはしっかりチェックしてくださいね

○美延委員　そこはしっかりチェックしてくださいね。 　本改正案では、中小企業から中堅企業への成長途上にある企業群に支援対象を拡大するとされていますが、そのために、小規模企業の支援が犠牲になるのではないかと不安を感じております。中小企業支援自体に係る資源配分の在り方について、梶山経済産業大臣の御見解をお伺いいたします。

○美延委員 是非よろしくお願いいたします

○美延委員　是非よろしくお願いいたします。 　新型コロナウイルスの感染拡大に伴う三回目の緊急事態宣言の発令、そして延長が決定いたしました。企業の経済活動は再び大きな制約を受けることになります。休業要請等を含むこれまでの蔓延防止等重点措置より強い措置を伴う緊急事態宣言は、飲食店に限らず、あらゆる産業への影響は避けられません。 　とりわけ中小企業はここまで何とか踏ん張っているという状態ですが、今回

○美延委員 今おっしゃりましたように、やはり各都道府県を一番分かられているのは…

○美延委員　今おっしゃりましたように、やはり各都道府県を一番分かられているのは当然その都道府県の知事さんですので、大臣、その知事さんとも連携していただくということを今答弁されましたので、是非よろしくお願いいたします。 　それから、事業者への影響の程度は、これはやはり、今も言いましたように、規模や業種、それから地域によってもばらつきがあるのではないかと思うんですけれども、政府は現状をどのように把握

○美延委員 今、少しましになっているというような御答弁をいただきましたけれども…

○美延委員　今、少しましになっているというような御答弁をいただきましたけれども、三月期でマイナス二九・五％、前年度が六四・一だから、それに比べたらそれは確かに半減しているんでしょうけれども、例えば、それじゃなくて二九・一だけが出たら、これはもう大変な数字なので、そこはしっかり経産省、やはり把握してもらわないと、いや、ましになっていますよという答弁は私はちょっとこれは違うと思いますので、そこはしっか

○美延委員 政府がこれまでに実施してきた企業向けの支援策の中には、支援を受ける…

○美延委員　政府がこれまでに実施してきた企業向けの支援策の中には、支援を受けるための要件が厳しいものがありました。 　例えば、持続化給付金は、売上げが五〇％以上減少していることが必要であり、四九％では受給できない。そのために、売上げを計上する時期を無理に調整したりする企業が見受けられるなど、制度のゆがみとも言える点も出てきているのではないかなと思います。 　もちろん、不正受給というのは絶対許さ

○美延委員 どうぞよろしくお願いします

○美延委員　どうぞよろしくお願いします。 　次に、ベンチャー企業の支援の在り方について質疑していきたいと思います。 　経済産業政策の課題の一つとして、ベンチャー支援が挙げられると思います。我が国では、ベンチャー企業育成のために支援策をこれまでも多く行ってきているとの認識はありますが、ベンチャー企業の数は依然として期待値以上に増えてきていないのではないか、大きく成長した成功事例も少ないのではない

○美延委員 時間が来たから終わります

○美延委員　時間が来たから終わります。 　またベンチャー企業については、この先質疑をさせていただきます。 　どうもありがとうございました。

○美延委員 日本維新の会の美延映夫でございます

○美延委員　日本維新の会の美延映夫でございます。 　本日は、四人の参考人の皆さん、お越しいただきまして、貴重かつ大変示唆に富む意見の陳述をいただきまして、ありがとうございます。 　私からは、主にポストコロナに向けた経済政策や、現在経済産業委員会でも議論にされている産業競争力強化について伺いたいと思います。皆様全員に御質問できないかもしれませんが、どうぞよろしくお願いいたします。 　まずは、翁

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　このコロナ禍、今、国難、有事とも考えますが、昨年十二月にオンラインで開催された選択する未来二・〇の講師にお見えになられた松岡所長の講義を議事要旨で拝見させていただきました。一つの手法に向かって議論されるわけではなく、言い換えれば一つの価値観だけで国を動かすのではなく、今の日本にとって最善だという方策を既存価値観と違ったとしても取り入れるデュアルスタンダードで

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　今、参考人がいみじくもおっしゃられましたように、私も、ワクチン接種が少しでも全国民に行き渡って、やはりこれがゲームチェンジャーになってくれることを一番期待しているんですけれども、それと併せて、私はやはり、ほかの委員会でも申し上げたんですけれども、アビガンであるとかイベルメクチンなどのいわゆるコロナの治療薬を一日も早く承認していただいて、万が一罹患しても重症化

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　経済産業省は、グリーン社会とか、今おっしゃられましたように、デジタル化への対応、新たな日常に向けて、事業再構築などを促すために、産業競争力強化法の一部改正を行うところであります。今この場で審議させていただいているところなんですけれども、例えば、事業再構築補助金制度で、中小企業には三分の二を補助して、企業に新事業への進出、転換を支援していきます。 　これは私

○美延委員 翁参考人、ありがとうございました

○美延委員　翁参考人、ありがとうございました。 　次に、一柳参考人にお伺いしたいんですけれども、副社長を務められている御社、菊池製作所様におかれましては、株式上場されるに当たり、リーマン・ショックを挟んで、大変御苦労の下、会社を成長させてこられたと承知しておりますが、企業が成長していく中で、社内、社外という二面から、それぞれどのようなことに力を入れられて会社運営をされてこられたのでしょうか。日本

○美延委員 ありがとうございます

○美延委員　ありがとうございます。 　もう一問、今回のこの法律案で、成長する企業に対して、資本金によらない新たな支援対象類型を創設して、規模拡大パスに位置する企業群を含めるなど、切れ目のない支援を実施していくことが盛り込まれておりますが、このことで、御社は、この新しい類型に該当し、支援を受けることになるのではないかと拝察しておりますが、会社として、実際、この支援が得られることでどのように経営のか

○美延委員 日本維新の会の美延でございます

○美延委員　日本維新の会の美延でございます。 　早速質疑をさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 　まず、産業競争力強化法等の一部を改正する法律案の狙いについて教えていただきたいと思います。 　先日、梶山大臣、法案の趣旨説明にもありましたとおり、新型コロナウイルスの感染拡大を受け、世界各国で新たな日常への模索が続く今こそ、我が国が旧態依然とした経済システムから本格的に脱却し、グ

○美延委員 今、大臣の方から、世界の大競争になるというお話をいただきましたけれ…

○美延委員　今、大臣の方から、世界の大競争になるというお話をいただきましたけれども、そこにしっかり、やはり日本の産業が打ちかっていかなければならないと思うんです。その中で、お話で出たグリーン、それからデジタルに関する認定制度についてお伺いしたいんですけれども、事業者が作成した計画を国が認定して支援措置を実施する認定制度は、これまでにも様々なものが実施されてきました。 　本法案の、改正案の関係でい

○美延委員 そこはしっかり見直しをしていただきたいと思います

○美延委員　そこはしっかり見直しをしていただきたいと思います。 　次に、新設される認定制度の実効性及び支援の在り方について質問をさせていただきます。 　本改正案では、グリーン社会への転換、デジタル化への対応、新たな日常に向けた事業再構築について、事業適応計画の認定制度を新設し、認定を受けた事業者が支援を受けることができるとされています。 　こうした認定制度が効果を上げるためには、要件や手続の

○美延委員 次に、中小企業の脱炭素化、デジタル化に向けた支援の在り方及び効果に…

○美延委員　次に、中小企業の脱炭素化、デジタル化に向けた支援の在り方及び効果についてお伺いをいたします。 　菅内閣の大きな柱となっているグリーン社会とデジタル化を進めるには、大企業だけではなく、企業全体の九九・七％を占める中小企業の協力が不可欠であります。しかし、中小企業の中には、脱炭素化やデジタル化に対して、費用対効果の面で難しかったり、必要性を認識していても、大企業のようにすぐに対応できなか

○美延委員 よろしくお願いいたします

○美延委員　よろしくお願いいたします。 　グリーンとデジタルの投資促進税制の税額控除の上限がそれぞれ一〇％と五％とされていますが、それぞれこれは重要な政策目的であることは変わりありません。なぜこのような差が設けられているのでしょうか。さらに、こうした案件及び支援措置の下、本認定制度はどの程度の利用件数を見込んでおり、その結果として、脱炭素化、デジタル化の実現にどのような効果が期待されているのか。

○美延委員 今、利用件数については具体的な数値を設定されていないとのことでした…

○美延委員　今、利用件数については具体的な数値を設定されていないとのことでしたんですけれども、やはり目標という数値は私はやはり設定すべきだと思いますので、これは、大臣、また考えていただきたい、是非、省庁で考えていただきたいと思います。 　次に、中小企業の政策の基本的な考え方についてお伺いしたいんですけれども、新型コロナウイルス感染症の感染拡大が収束されない中、今後、コロナの影響を受けた企業倒産が

○美延委員 この後、政策資源の配分についてお伺いしたかったんですけれども、今、…

○美延委員　この後、政策資源の配分についてお伺いしたかったんですけれども、今、質疑時間が終了と来ましたので、次回に繰越しさせていただきます。 　ありがとうございました。

○美延委員 日本維新の会の美延でございます

○美延委員　日本維新の会の美延でございます。よろしくお願いいたします。 　本日は、事前に打合せしていた順番と少し変えさせていただきますので、どうぞ御了解のほどよろしくお願いいたします。 　日本経済の構造転換を促すことを目的として事業再構築補助金が創設されたということでありますが、この点に関して、過去にも、構造転換、国際競争力の強化を図るという目的で、二〇〇三年に、知的財産立国を目指して、知的財

○美延委員 そうなんですよ

○美延委員　そうなんですよ。今大臣がおっしゃっていたように、そこをしっかりやっていただきたいと思います。 　現在、知財を活用した企業向け融資では、全金融機関の総貸出しに対して、どの程度の割合となっているんでしょうか。全金融機関の貸出残高と、知財を活用した貸出残高について教えていただきたいと思います。比率的には非常に小さいとの認識ですが、企業側からすると、なかなか、知財融資というのは、間接金融での

○美延委員 三百五十五兆円の中の七十八億ですから、これはもう比較するすべもない…

○美延委員　三百五十五兆円の中の七十八億ですから、これはもう比較するすべもないと思うんですけれども、そこは是非増やしていただくべきであると思います。 　知財の活用という意味においては、模倣品や類似品の排除の効果のみならず、アーリーステージにある企業にとって、特に資金調達もできるよう、政策的に、国を挙げて支援をしていくことも必要と考えます。 　確かに、金融面における知財活用が進まない理由としては

○美延委員 大臣、是非よろしくお願いいたします

○美延委員　大臣、是非よろしくお願いいたします。 　次に、一時支援金について伺いたいんですけれども、一時支援金の申請は、前回の一月の緊急事態宣言の発令に伴い、飲食店の時短営業や不要不急の外出や移動の自粛により売上げが半減した事業者等を対象に、先月八日から申請が始まっており、一月弱が経過しております。 　この一時支援金ですが、地元の有権者の陳情を受けて、四月二日の当委員会では、登録機関の事務局の

○美延委員 これは、一時支援金と持続化給付金はそれぞれ支給概要が違いますので、…

○美延委員　これは、一時支援金と持続化給付金はそれぞれ支給概要が違いますので、単純に比較できるものではないというのは私も理解していますけれども、私の地元でも好評であった持続化給付金と比べると、一時支援金の申請件数は十一万件と、少なさに驚きます。 　この持続化給付金と比べた申請件数の数字の少なさ、申請が伸び悩んでいる根拠について、政府はどうお考えでしょうか。

○美延委員 そこはしっかり広報していただいて、本当に、皆さん、できるだけ、助け…

○美延委員　そこはしっかり広報していただいて、本当に、皆さん、できるだけ、助けられる方はしっかり助けるという体制をお願いいたします。 　次に、昨日の地方創生委員会でも私、質疑させていただいたんですけれども、私の地元大阪の繁華街にある、ある地縁団体は、本来行政が行うべき自転車の駐輪対策として、長らく利益を度外視して駐輪場の経営を行ってきました。コロナ禍によって収益が五割減となりまして、持続化給付金

○美延委員 今るる説明いただいたんですけれども、正直なところ、これに関しては私…

○美延委員　今るる説明いただいたんですけれども、正直なところ、これに関しては私は納得しておりません。ただ、もうこれ以上言っても仕方がないので次に進めさせていただきますけれども。 　東京、大阪、京都、兵庫に緊急事態宣言が発令となりました。コロナとの戦いはもう一年を超えて長期間にわたっております。今回の急拡大の要因は変異株の発生と言っても過言ではないと考えております。コロナウイルスの変異株は感染力が