秋野 公造

○秋野公造君 今、厚労大臣初めての答弁かと私は思いますけど、そうなりますと、今…

○秋野公造君　今、厚労大臣初めての答弁かと私は思いますけど、そうなりますと、今の御答弁のとおり、生活保護制度ではできないということになりますと、住宅セーフティーネット制度の中で対応していただくということになろうかと思いますが、これまでどのように対応してきたのか。今後の見直しについて、大家さんの不安の解消というのはこれ非常に大事なことだと思いますけれども、どういった措置を講じていくのか。御見解、お伺

○秋野公造君 残置物につきましても対応してくださると、本当にありがとうございます

○秋野公造君　残置物につきましても対応してくださると、本当にありがとうございます。 　もう一点、子育てを推進を今しているところでもあります。最も基本的な住まいのセーフティーネットは公営住宅ということでありますけれども、この公営住宅に係る法律、平成八年から長く改正されておらず、結果として、住まわれている方の高齢化が進んでおりまして、子育て世帯を支える機能が果たしているという状況にはなかなか言いにく

○秋野公造君 大臣、どうぞよろしくお願いをしたいと思います

○秋野公造君　大臣、どうぞよろしくお願いをしたいと思います。 　もう一点、大臣にお伺いしたいと思いますけれども、地震でもたくさんインフラが壊れました。強靱化の意味には、品質の確保といったようなことも私は含まれると思います。また一方で、トンネル工事で覆工コンクリートの大幅なこの厚さ不足が判明した事例などもありました。 　災害のあるなしにかかわらず、このトンネルの覆工厚さの検査においては、品質確保

○秋野公造君 大臣、地方のコンクリート覆工工事の質も大事かと思いますので、是非…

○秋野公造君　大臣、地方のコンクリート覆工工事の質も大事かと思いますので、是非リードしていただきたいと思います。 　斉藤国交大臣、御退席いただいて結構でございます。委員長、お取り計らいをお願いします。

○秋野公造君 能登の地震ではレッカー車も活躍をしました

○秋野公造君　能登の地震ではレッカー車も活躍をしました。 　資料二を御覧をいただきたいと思います。 　九州のレッカーの仲間たち、岩崎太会長始め皆様方をこれ総務省に御案内をしました。例えば、交通事故で命に関わる救助現場などでは、この大型車や車両の専門知識が要求される、こういったレッカー車があればと、こういった場面、多々あるかと思います。この皆さん、夜はお酒も控えて、いざ出動となれば出動する準備も

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　現場では、警察が呼ぶのか消防が呼ぶのかといった場合もあろうかと聞いております。是非警察とも連携をお願いしたいんですけど、一言お願いできましょうか。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いします。 　消防庁次長、結構でございます。

○秋野公造君 資料三を御覧をいただきたいと思います

○秋野公造君　資料三を御覧をいただきたいと思います。 　安衛法では、つり上げ荷重が五トン以上の無線操作式、右上ですけれども、クレーンの運転を行う者にはクレーン・デリック運転士免許の取得が求められております。 　一方で、福岡県鉄構工業会の皆様方、鉄、構えるですが、皆様にお話を伺いますと、このクレーン・デリック運転士免許、つまり天井クレーン、天井クレーンに、クレーン本体に固定された運転室において運

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いします。 　労働基準局長も結構でございます。

○秋野公造君 長きにわたり取り組んだことでありますけど、高速道路の遮音板が白濁…

○秋野公造君　長きにわたり取り組んだことでありますけど、高速道路の遮音板が白濁をして、圧迫感を感じたり、高速道路からの景色が見えないとか、利用している方にとって眺望の観点にも課題があると、こういったような声もあるところであります。 　白濁した高速道路の遮音板、計画的に取替えをすべきだと考えておりますけれども、見解をお伺いをしたいと思います。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いします。 　道路局長も結構でございます。

○秋野公造君 資料四、お願いをしたいと思いますが、女性パートナーと暮らす女性が…

○秋野公造君　資料四、お願いをしたいと思いますが、女性パートナーと暮らす女性が子を授かり、分娩を断られた事案が生じましたので、当事者を支える団体であります、こどまっぷの皆様方をこども家庭庁に御案内をいたしました。大変丁寧に話も聞いてくださいまして、今、資料で出させていただいているのが、出していただきました事務連絡であります。 　改めて、私、大臣からこの意義、御説明をお願いをしたいと思います。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　医師法との、応招義務との関係まで整理をしていただきましたこと、心から感謝を申し上げたいと思います。 　加藤大臣も結構でございます。

○秋野公造君 結核対策についてお伺いをしたいと思います

○秋野公造君　結核対策についてお伺いをしたいと思います。 　我が国は、ストップ結核議連の会長でもあります武見厚労大臣のリーダーシップの下で、とうとう低蔓延国入りをいたしました。これから考えていかなくてはならないこと、それは、海外から結核を患った方が流入をしていくということ、この中には薬剤耐性を起こした結核菌の感染をしている方もいらっしゃるということでありまして、入国前に結核かどうかの診断をしてい

○秋野公造君 上川大臣、ありがとうございます

○秋野公造君　上川大臣、ありがとうございます。 　武見大臣、上川大臣、どうぞよろしくお願いをいたします。 　上川大臣も結構でございます。

○秋野公造君 日本と中国との関係を進展させるためには、文科省が日中教育交流五か…

○秋野公造君　日本と中国との関係を進展させるためには、文科省が日中教育交流五か年計画にて行っております留学生交流、それから、中国の東北師範大学に設置をされております中国赴日本国留学生予備学校の渡日人数を拡大することで、真に優秀な中国の留学生に日本に来てもらい、日本の学習に専念していただいて、日本をよく知っていただく、選んでもらうというふうなことが非常に重要だろうと思っております。 　私、実はこの

○秋野公造君 盛山大臣に御提案なんですけど、過去に下村大臣に訪問を提案したとこ…

○秋野公造君　盛山大臣に御提案なんですけど、過去に下村大臣に訪問を提案したところ、御後任の馳大臣が行かれました。浮島副大臣も行っていただいて、中国の皆さんとの交流を深めたところであります。盛山大臣に、東北師範大学に、この赴日の予備校に足を運んでいただくことを御提案をしたいと思いますが、御見解、お伺いしたいと思います。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　ＰＦＡＳが、ＷＨＯの下部機関である国際がん研究機関において、腎臓がん、精巣がんでグレード１との見解が示されました。ちょっと危機意識を持っております。 　自衛隊における消火剤、置き換える方針につきましてお伺いしたいと思います。

○秋野公造君 よろしくお願いします

○秋野公造君　よろしくお願いします。 　最後の質問です。 　資料五の一、二を御覧ください。 　高齢者肺炎球菌ワクチンの定期接種化、それから六十五歳から五歳刻みで接種する経過措置、これ、十年前に武見大臣も私もこれ一生懸命取り組んだ懐かしい思い出であります。十年経過してどうしてやめるのかということであります。 　接種率が四割にとどまり、資料五の一には、二〇一九年まで肺炎球菌にかかる方の数も亡く

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。お役に立てるように質疑をしたいと思います。 　既に参考人の陳述でも立法趣旨はもう明らかであると考えております。参考人質疑におきましても、本日も、医療用等の目的についてはお支えをいただけるものかと思っておるところであります。 　二〇一九年の三月、私は、大麻取締法の制約の下で大麻由来医薬品の治験は可能かと質疑をし、五月には、大麻由来医薬品ではなく大麻由来薬物の治

○秋野公造君 大臣に確認をしておきたいと思います

○秋野公造君　大臣に確認をしておきたいと思います。 　治験が可能と答弁をして、実際に治験が始まったことが立法の趣旨と考えていいか、確認をしたいと思います。

○秋野公造君 大臣、ありがとうございます

○秋野公造君　大臣、ありがとうございます。 　この二〇一九年の三月及び五月の質疑、私は、大麻由来医薬品、大麻由来薬物と表現をいたしまして、成分については触れませんでした。 　確認をしておきたいと思いますが、薬機法の下で、薬機法の規律の下で、ＣＢＤ、ＴＨＣ、成分とは関係なく治験を行うことは可能か、これについて確認をしたいと思います。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　九月にオーストラリアから、私の友人であります、まだ子供ですけど、カイアちゃん、来日をしてくれました。彼女はＣＢＤ製品を服用して日常の生活の質を担保しているということでありまして、この持込みが許されなければ日本への旅行を諦めなくてはならないということで、先日参考人質疑で陳述された太組理事長、臨床カンナビノイド学会が御協力をして、このカイアちゃんが持ち込もうと

○秋野公造君 改めてですけど、今日の一つのテーマであります大麻取締法の規律をな…

○秋野公造君　改めてですけど、今日の一つのテーマであります大麻取締法の規律をなくすならば、どの法律の下で規律をしなくてはいけないのかということ、その判断に至った検討の過程というのを厚労省にちょっとお伺いをしたいと思います。 　改めて、大麻や大麻製品の規制を麻向法に移した理由、これについてお伺いをしたいと思いますし、そもそも、これまでも麻向法に逆に位置付けてもよかったんじゃないかという裏返したお話

○秋野公造君 大麻の使用罪の創設とか新設とかいう間違ったメッセージが広まってい…

○秋野公造君　大麻の使用罪の創設とか新設とかいう間違ったメッセージが広まっているように私は考えておりますけれども、これから、大麻由来成分を麻向法にて規律をするので、ほかの麻薬と同様に施用罪の対象になると、このように理解をしていいか、確認をしたいと思います。

○秋野公造君 今日は、浜地副大臣、ありがとうございます

○秋野公造君　今日は、浜地副大臣、ありがとうございます。本当に様々お力添えを賜ったことをちょっとこれから皆様にも紹介をしていきたいと思いますけど、今日、資料をお配りをさせていただいております。十二月一日、城医薬局長から発出されたものであります。 　この大麻由来成分がないと生きていくことができない方々にとっては、もう必死の思いで何とか適法に使おうとしているわけでありますけれども、その意味は、治験は

○秋野公造君 いろんな規制がかぶさってきて、生活の質を担保するためにこういった…

○秋野公造君　いろんな規制がかぶさってきて、生活の質を担保するためにこういった通知を出していただいたわけでありますけれども、改めて、生活の質の維持を目的としてＴＨＣＶを使用している方が指定薬物指定後も引き続き使用することができるよう、その方々を浜地副大臣の下に御案内をさせていただきまして、要望書を出させていただきました。 　その後の厚生労働省の検討状況につきまして、浜地副大臣にお伺いをしたいと思

○秋野公造君 こうやって患者さんたちは、例えば三ページ目を皆さん御覧いただきた…

○秋野公造君　こうやって患者さんたちは、例えば三ページ目を皆さん御覧いただきたいと思いますけれども、例えば三ページ目の（一）の留意点ですけど、ＴＨＣＶを含有するＣＢＤ製品を対象とするものであり、ＴＨＣＨ等の指定薬物と混和された製品は認めないと。こうやって、本当に必要な人たちというのは丁寧に丁寧に法を遵守して、そして、その法の中で手続を踏んで、合法目的で使用して命をつないでいる方がたくさんいらっしゃ

○秋野公造君 ちょっと確認なんですけど、このときに、ＴＨＣＶ含有する商品は複数…

○秋野公造君　ちょっと確認なんですけど、このときに、ＴＨＣＶ含有する商品は複数ありました。申請した人に対して商品名で正当な用途を認めるということになりますか、この点もお伺いをしておきたいと思います。

○秋野公造君 ありがとうございました

○秋野公造君　ありがとうございました。 　引き続き申請が行われることになろうかと思いますけれども、何とぞよろしくお願いをしたいと思います。 　次に、ＣＢＤにつきましては、期限によらず、食品等に用いることが可能になると理解をしておりますけど、ちょっと私の懸念をお伝えさせていただくと、濃縮したＣＢＤ、濃縮して濃縮して濃縮して濃いＣＢＤを食しても大丈夫なのかということ、そして、その時点では、濃縮する

○秋野公造君 ちょっと確認ですけど、何者かが食品にＴＨＣを混入させたとき、その…

○秋野公造君　ちょっと確認ですけど、何者かが食品にＴＨＣを混入させたとき、その混入させた者に対する罰則についてお伺いをしたいと思います。

○秋野公造君 ありがとうございました

○秋野公造君　ありがとうございました。 　先日の参考人質疑で太組参考人が出していた資料の一番最後のページには、当局に承認された大麻由来医薬品、まだそんなものはないんだろうと思っておりますけれども、そんなチラシが堂々と配られて、残念ながら、そこで国会議員の方々も登壇をしているような、そういう間違ったメッセージというのはこれからも生じ得る可能性があると私は思います。 　いわゆる合法大麻と称する危険

○秋野公造君 先ほど来より、「ダメ

○秋野公造君　先ほど来より、「ダメ。ゼッタイ。」のポスターが、そこに対する批判のお話もありましたけれども、例えばその指定薬物に対しても、「ダメ。ゼッタイ。」は駄目というお考えなのかといったようなこともよくわきまえる必要が私はあるのではないかと思っています。 　危険ドラッグの指定薬物を指定しては、また次の禁止されていないものを使うんだといったようなことがテレビの中でも堂々としゃべられるようなそうい

○秋野公造君 最後にしたいと思いますけど、それこそ国会議員会館の中にも、合法、…

○秋野公造君　最後にしたいと思いますけど、それこそ国会議員会館の中にも、合法、当局に承認された、こういったようなチラシが平然と配られて、知らずに国会議員が登壇をするような、そういったような状況でありまして、合法と称して販売されたＨＨＣＨのような大麻類似の危険ドラッグの使用、これ合法という言葉の下に薬物に対する抵抗感を下げて、ゲートウエーとして違法な大麻などの薬物の使用に移行するというようなことはも

○秋野公造君 法改正後に、真に必要な方が治療できたり生活の質を維持できたり、そ…

○秋野公造君　法改正後に、真に必要な方が治療できたり生活の質を維持できたり、そうやって喜びの声が上がることを期待します。 　終わります。

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。 　四人の参考人の先生方、今日はお忙しいところありがとうございました。 　まず、大森先生にお伺いをしたいと思います。 　今日は資料をありがとうございました。一番最後のページを見ると、私、福岡県選出なんですけれども、第一会場、⑫久留米かすりとあって、大麻で作った、私、久留米かすりはよく着るんですが、大麻で作った久留米かすりがもしもあるんだったら、週末地元に帰

○秋野公造君 私も期待したいと思います

○秋野公造君　私も期待したいと思います。 　太組参考人にお伺いをしたいと思います。 　今日、一番最後に、図らずも太組先生がおっしゃった、立法趣旨をよく理解をしていただきたいということでありました。すなわち、真に必要な大麻由来成分を患者等に医薬品や食品等を用いて届けていくと、ここが立法趣旨ということをお訴えをしたかったんだろうと思います。 　それ以外のところで議論が起きているというのは私も残念

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　丸山先生にお伺いしたいと思います。 　丸山先生と私は、太組先生の後ろに座っている正高先生が主催したカナビスカンファランス、渋谷のストリームで行われた、まさにこの大麻取締法等の改正の議論について一緒に、皆様の前で一緒に説明をした仲であります。一日も早くお届けをしたいということについては、今日も合意という話もしていただけました。そして、麻向法の規律に入れてい

○秋野公造君 先生、合成ＴＨＣが麻向法の規律でありまして、自然の大麻由来のＴＨ…

○秋野公造君　先生、合成ＴＨＣが麻向法の規律でありまして、自然の大麻由来のＴＨＣを麻向法以外のところに入れるというのはなかなか、なかなか難しいということも先生たしか合意したはずであります。またお話しできたらと思います。 　ありがとうございます。

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。お役に立てるように質疑をしたいと思います。 　本補正予算にて、供給力の強化について更に明確にされたことに敬意を払いたいと思います。 　その上で二点申し上げたいと思いますが、まず一点目、農産物の自家採種、種取りについてお伺いをしたいと思いますけれども、肥料とか農薬の供給力を強化させることは重要ですけれども、省エネのように使う量を減らす、これも重要でありまして、

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。市町村ですからちょっと大きくなると思いますけど、よろしくお願いします。 　観光において地産地消は一つの大きな価値でありますけれども、種から地産地消、これも非常に大きな価値かと思います。そういった地域と一体となった観光の取組を推進して積極的にアピールすべきと考えますが、国交大臣の御見解お伺いします。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　もう一点、洋上風力発電についてお伺いをしますけれども、この推進、大変重要でありますけれども、私の地元であります福岡県、住んでおります北九州の響灘においては、港湾法を改正してまでこれを推進していこう、地元においては、もう少し仕事が増えるんじゃないか、こういった期待も非常に大きかったところでありまして、もう少し手応えを感じたいところであります。なかなか国産のも

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。今国交大臣から大変前向きな御答弁もいただいたところであります。 　港湾から一般海域にこれから洋上風力発電、展開をしていくわけでありまして、西村大臣にも意気込みを、気概をお示しをしていただきたいところでありますが、こういったところをどこまで支援ができるのかということでありまして、例えばでありますが、ＧＸサプライチェーン構築補助金を使って必要な大型クレーンの設置の

○秋野公造君 ありがとうございました

○秋野公造君　ありがとうございました。大型クレーンまで踏み込んでいただきまして、感謝申し上げたいと思います。 　福岡空港についてお伺いしたいと思います。 　もうアジアの玄関口でありまして、その重要性はもう疑うところのないところでありますが、民間活力を期待してコンセッション導入をしたところでありますが、直後にコロナでありまして、大きな負債も抱え、それでも一生懸命頑張っているところであります。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　総理にお伺いをしたいと思います。 　総理が立ち上げられた核兵器のない世界に向けた国際賢人会議が、十二月八日から九日、長崎で開催をされます。総理が本会議に出席しようと調整をされていることに心から敬意を表したいと思います。核廃絶をリードする世界のリーダーとして、岸田総理に重ねて敬意を表したいと思います。 　被爆者の皆様

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　総理が被爆地で発したお言葉一つ一つが被爆者の、あるいは被爆地においても指針となると信じますし、今後の日本が行う平和運動の指針にもつながると思います。皆さんが期待をしています。総理、頑張ってください。 　終わります。

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。お役に立てるように質疑をしたいと思います。 　まず、結核についてお伺いをしたいと思います。 　結核は、一九五〇年まで、我が国の死因の第一位を占めておりました。決して昔の話ではなく、先人たちの治療薬やあるいは医療提供体制、そして保健所の皆様方の御貢献、様々な要素でこうやって低蔓延国入りを実現することができたわけであります。 　一方で、今はこうやって抑え込めて

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　今、外務省と連携というお話もありました。もう課題があるなら是非お願いをしたいと思いますが、大臣、いつ頃できそうか、御答弁をお願いしたいと思います。

○秋野公造君 是非よろしくお願いをしたいと思います

○秋野公造君　是非よろしくお願いをしたいと思います。 　先ほど、私、大臣からも御答弁いただきました、日本で低蔓延国を達成をしたとしても、薬剤耐性菌にこれが置き換わってしまうと、また治療ができなくなると申し上げました。 　ですから、この薬剤耐性対策は、日本だけでなく世界のパンデミックにもつながり得るということでありまして、日本においてはデラマニドといった世界に誇る薬があります。世界一の薬であり、

○秋野公造君 是非よろしくお願いをしたいと思います

○秋野公造君　是非よろしくお願いをしたいと思います。 　大臣と今議論させていただいております結核は慢性感染症であります。感染症法が意図するものはどうしても急性感染症が多いという背景がありますので、結核についての考え方が埋もれてしまわないようにしなくてはならないという問題意識を持っているところでありまして、ちょっと私、今日、資料一から四までちょっと自分で作ってみたもので、大変恥ずかしい出来ではあり

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。是非よろしくお願いをしたいと思います。 　その意味で、資料の二に戻っていただきますと、ピロリ菌感染もだんだんと耐性が生じてきています。子供さんのいわゆるピロリ菌を除菌するための抗生剤に対する耐性の割合も増えてきています。抗菌薬が開発されなければ、もう治療法ができなくなる。そうなりますと、また一定の割合で、年間必ず五万人、死に至らしめる感染症という扱いになってし

○秋野公造君 是非よろしくお願いしたいと思います

○秋野公造君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　資料二に戻っていただきますと、先ほど私、胃がん予防のためのピロリ菌除菌の保険適用を実現したと申し上げましたけれども、実は、ピロリ菌感染が起きて、慢性胃炎から萎縮性胃炎に進行し、ここから胃がんが出てくる。そして、透析とかいったことも最初は糖尿病等から始まり、そして透析に至り、かつ透析の合併症を引き起こすと。つまり、重症化予防の概念というのは非常

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いいたします。 　今日は、文科省から安江政務官来ていただきました。ありがとうございます。 　これ、重症化予防を骨太に入れていただいている、そして国としても推進をしていただいている、ずっとそうお願いしてきている。これは教科書、今日は資料の中に中学生及び高校生の保健体育の教科書なども付けさせていただきました。 　五ページ目を見ていただきますと、これ

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。子供の頃からこういうことを理解することは重要です。よろしくお願いいたします。 　次に、コロナワクチンについてお伺いをいたします。 　これから定期接種化等も含めていろいろ進んでいくということだろうと思いますけれども、当初は、発症予防を目的に薬事承認を受けたと理解をしています。すなわち、コロナの表面にあるスパイクたんぱくに対してメッセンジャーＲＮＡのワクチンを使

○秋野公造君 そうなりますと、薬事上は発症予防効果があるから重症予防効果が発揮…

○秋野公造君　そうなりますと、薬事上は発症予防効果があるから重症予防効果が発揮をされている、こう受け止めてよろしいでしょうか。もう一回御答弁お願いします。

○秋野公造君 そうなりますと、例えばその発症予防効果は、コロナの表面にあるスパ…

○秋野公造君　そうなりますと、例えばその発症予防効果は、コロナの表面にあるスパイクの情報が変わるから、それごとに、変異するごとにワクチンを変えてきたわけでありますけれども、そうなりますと、重症化予防が目的となりますと、武漢株用のワクチンでも効いたということになるのか、ちょっとそこらについてお伺いをしたいと思います。

○秋野公造君 じゃ、引き続き精緻な議論をお願いします

○秋野公造君　じゃ、引き続き精緻な議論をお願いします。 　終わります。

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。お役に立てるように質疑をしたいと思います。 　まず、資料一ですけども、これは新型コロナウイルス感染症診療の手引きであります。極めて分かりにくく、誤解を招きやすいと考えておりまして、今日は大臣に修正をお願いをしたいと考えているところであります。 　ちょっと内容を少し私が感じたところだけ指摘をいたしますけども、まず、赤で囲ってある、これは私が囲みました、四角①の

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　これは是非早急にお願いをしたいと思います。間違って何かあってはなりませんので、早急な御指示、早急な更新をお願いしたいと思います。 　資料二を御覧をいただきますと、これは、新型コロナの発症初動時に、横浜港に停泊したクルーズ船の集団感染、これは非常に有名な話でありましたけれども、実は長崎港にも停泊した集団感染も、クルーズ船の集団感染も発生をいたしまして、この

○秋野公造君 大臣、ありがとうございます

○秋野公造君　大臣、ありがとうございます。よろしくお願いをいたします。 　先ほど申し上げたとおり、放射線科医又は診療放射線技師の貢献は非常に大きいということでありますけれども、これまで一般的に使われていたレントゲンフィルム、これは医療機器に位置付けられてきたことでありますけど、最近デジタル化が進んでおりまして、医療用画像表示ディスプレー、これが位置付けられていないことで、維持も、そして保守も管理

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　特定保守管理医療機器に位置付けていただきますと、今お願いしたこと全てかなうかと思います。よろしくお願いいたします。 　資料四ですけども、かつてフィブリノゲンが薬害を起こしました。この資料三ページ目の左下に書いていますけど、その薬害を起こしたことで適応を失ってしまいまして、産科領域あるいは心臓血管領域、大出血、危機的出血、このときに使えないという非常に困っ

○秋野公造君 大臣、ありがとうございます

○秋野公造君　大臣、ありがとうございます。よろしくお願いしたいと思います。 　次に、私の地元でもあります福岡、それから長崎でも伺った話であります。それは、トラック運転者の改正基準告示、改正をされます。非常に高く評価をしております。十五時間以内にするということ、そして例外として十六時間まで認めるということ、大きく働き方改革を進めてくださったと思っております。 　一方で、特にこの九州とか、東京から

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　働き方改革に決して逆行させるつもりは毛頭ないんですが、もうあと少し運転することができていたならばという思いで申し上げをさせていただきました。 　昨日は、第三者の精子又は卵を使って用いる医療について定める特定生殖補助医療法案のたたき台の二回目を、石橋委員、それから及び梅村委員らと一緒にお示しをさせていただいて、今、各党の手続をお願いをしているところでありま

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いをしたいと思います。 　私は、強度行動障害とともに生きる方々と大変親しくたくさんさせていただいております。その触れ合いの中で、過去にはコロナワクチンの接種などもお手伝いをさせていただいてまいりましたけども、そういった触れ合いの中で、事業者の方々が取る環境要因を整えることの重要性について本当に新たに思いをさせていただいているところであります。 　

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　アセスメントとおっしゃっていただきましたのは本当に重要な視点で、感謝申し上げたいと思います。 　次に、テクノロジーの活用で、介護職員の皆様の負担軽減や科学的介護を進める方向に大賛成であります。 　その上で、見守りについて、移動ということだけでなくバイタルサインも見ながら、その変化などを見ていただくようなことで利用者のモニタリングを容易にする、そのことで

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いをいたします。 　最後に、ＢＮＣＴ、ホウ素中性子捕捉療法、これ日本で開発されたもので、がん細胞がホウ素を取り込みやすいという性質を生かして、ホウ素を取り込ませた上で中性子線を当てることで中性子の爆発を起こす、その範囲が細胞の中にとどまるということでありまして、がん細胞だけを特異的に退治、治療することができる日本で生まれた画期的な治療法でありまして

○副大臣（秋野公造君） 鈴木先生、先ほどおっしゃってくださいましたとおり、九日…

○副大臣（秋野公造君）　鈴木先生、先ほどおっしゃってくださいましたとおり、九日に閣議決定されました新しい開発協力大綱におきまして、ＧＮＩ比でＯＤＡの量を〇・七％とする国際的目標を念頭に置くとともに、我が国の極めて厳しい財政状況も十分に踏まえつつ、様々な形でＯＤＡを拡充し、開発協力の実施基盤の強化のため必要な努力を行うと、これが示されているところであります。 　我が国の財政状況は、債務残高対ＧＤＰ

○副大臣（秋野公造君） 私どもは、ＯＤＡが最大限に効果を発揮する、これは大変大…

○副大臣（秋野公造君）　私どもは、ＯＤＡが最大限に効果を発揮する、これは大変大切なことだと考えてございます。よって、しっかりとめり張りや優先順位を行う、これが私たちの役割でありますので、引き続き必要な予算を確保したいと考えておりますので、毎年度の予算編成の中でしっかり検討してまいりたいと思います。

○副大臣（秋野公造君） 梅村先生が今御指摘くださいました社会保障支出の雇用創出…

○副大臣（秋野公造君）　梅村先生が今御指摘くださいました社会保障支出の雇用創出効果とか担税力といったことについて、財務省としては詳細な分析は行っておりませんけれども、少子化、少子高齢化に伴いまして現役世代が急減する中で、介護に、介護等に従事する人材の数は増加をしている、さらにその必要数は増大が見込まれる、こういったことが大きな課題になると認識をしているところであります。 　その上で、歳出改革の考

○副大臣（秋野公造君） 歳出改革につきましては、先日決定されたこども未来戦略方…

○副大臣（秋野公造君）　歳出改革につきましては、先日決定されたこども未来戦略方針におきまして示されているとおり、全世代型社会保障を構築する観点から、その取組を徹底するとしております。 　その上で、年末までに今回の戦略方針に記載された事項を具体化し、こども未来戦略を策定するとされておりまして、社会保障の制度改革や歳出の見直しなども含めまして、御指摘くださいました改革工程表についても併せてその取扱い

○副大臣（秋野公造君） 今、梅村先生おっしゃってくださいましたとおり、抜本的に…

○副大臣（秋野公造君）　今、梅村先生おっしゃってくださいましたとおり、抜本的に強化される防衛力につきましては、将来にわたって維持強化していかなくてはなりませんので、これを裏付けて安定的に支えるための財源は不可欠である、これはもう全く同じであります。 　その財源確保につきましては、ただいままで御議論いただきましたけれども、昨年来、防衛力の抜本的強化の内容と財源を一体で検討してきた結果として、国民の

○副大臣（秋野公造君） 防衛力強化のための財源確保に当たりましては、国民の御負…

○副大臣（秋野公造君）　防衛力強化のための財源確保に当たりましては、国民の御負担をできるだけ抑えるべく、歳出改革、税外収入の確保、決算剰余金の活用など、あらゆる工夫を行うことで、現時点において活用可能な財源を最大限確保した上で、それでも足りない約四分の一につきまして、将来世代に先送りすることなく、今を生きる我々の将来世代への責任として、税制措置での御協力をお願いしたいと考えております。その上で、堂

○副大臣（秋野公造君） 抜本的に強化される防衛力を将来にわたって維持強化してい…

○副大臣（秋野公造君）　抜本的に強化される防衛力を将来にわたって維持強化していくためには、裏付けとなるしっかりとした財源が必要と考えております。具体的には、先生、先ほどおっしゃっていただきましたとおり、令和九年度以降、毎年度約四兆円の財源が必要と考えているところであります。 　具体的には、歳出改革で一兆円強、決算剰余金の活用で〇・七兆円程度、防衛力強化資金を通じた税外収入の活用で〇・九兆円程度、

○副大臣（秋野公造君） 先ほど柴先生おっしゃいましたけど、税制措置の部分につき…

○副大臣（秋野公造君）　先ほど柴先生おっしゃいましたけど、税制措置の部分につきまして、まず開始時期につきましては、昨年末に閣議決定をした枠組みの下で、行財政改革を含めた財源調達の見通し、景気や賃上げの動向及びこれらに対する政府の対応を踏まえて、今後柔軟に判断していくこととしているというのは、総理からもかねて御説明をさせていただいているところであります。 　御指摘いただきました税外収入等の更なる確

○副大臣（秋野公造君） 財政は国の信頼の礎でありまして、柴先生がおっしゃってく…

○副大臣（秋野公造君）　財政は国の信頼の礎でありまして、柴先生がおっしゃってくださいましたとおり、有事であっても日本の信用や国民生活が損なわれないようにするため、平素から財政余力を確保しておくことが不可欠と考えてございます。 　この財政余力の確保ですけれども、有事の際に大幅に財政需要が増加するような場合にあっても、必要な資金を市場から調達することができるように、しっかりとした財政基盤を維持強化す

○副大臣（秋野公造君） 成長力の強化といった課題への対応と財政健全化を両立させ…

○副大臣（秋野公造君）　成長力の強化といった課題への対応と財政健全化を両立させていくためには、ただいま新妻議員おっしゃってくださいましたアウトカム・オリエンテッド・スペンディング、いわゆる成果志向の支出を徹底していくということが不可欠であると考えております。 　具体的には、予算の規模ありきではなく、個別の事業において事後検証が可能となるよう、事前に、具体的にどのような成果を出すのか、評価の仕組み

○副大臣（秋野公造君） 堂込先生御指摘の安定財源の一般的な定義につきまして明確…

○副大臣（秋野公造君）　堂込先生御指摘の安定財源の一般的な定義につきまして明確に定められているわけではございませんが、防衛財源の確保に当たって、いわゆる安定財源とは防衛力の強化、維持を安定的に支えるためのしっかりした財源のことと考えておりまして、今おっしゃっていただきました今般の防衛力強化のための財源確保策である歳出改革、税外収入、決算剰余金の活用につきましては、こうした考え方に沿うと考えていると

○副大臣（秋野公造君） 防衛力を抜本的に強化し、これを安定的に維持強化していく…

○副大臣（秋野公造君）　防衛力を抜本的に強化し、これを安定的に維持強化していくための財源の確保につきまして、国民の御負担をできるだけ抑えるべく行財政改革を徹底して行うこととしておりますが、それでも足りない分について、将来世代に先送りすることなく、今を生きる我々の責任として対応すべきものと考えており、国民の皆様に税制措置での御協力、お願いをせざるを得ないと考えているところであります。 　前回、先生

○副大臣（秋野公造君） 財政は国の信頼の礎でありまして、有事であっても日本の信…

○副大臣（秋野公造君）　財政は国の信頼の礎でありまして、有事であっても日本の信用や国民生活が損なわれないようにするために平素から財政余力を確保するということが不可欠であると考えております。有事の際に大幅に財政需要が増加するような場合にあっても、必要な資金を市場から調達することができるように、しっかりとした財政基盤を維持強化することであると考えて、重要であると考えておりまして、そのために平素から我が

○副大臣（秋野公造君） 子供政策強化の内容、予算、財源につきましては、現在総理…

○副大臣（秋野公造君）　子供政策強化の内容、予算、財源につきましては、現在総理の下で議論を行っているところでありまして、また、今後与党における議論も行われていかれるところでありますから、現段階において確定的なことを申し上げられないということについてはまず御理解をお願いをしたいと思います。 　その上で、梅村委員に申し上げますと、先日開催されましたこども未来戦略会議におきまして、総理から、全世代型社

○副大臣（秋野公造君） 繰り返しになりますけれども、こども未来戦略会議におきま…

○副大臣（秋野公造君）　繰り返しになりますけれども、こども未来戦略会議におきます総理からの御発言を踏まえ取り組んでいくものと考えているところでありまして、現段階において、具体的な歳出改革の金額などを含めて確定的なものが定まっているわけではございません。 　いずれにせよ、少子化対策の財源確保、重要でありますので、国民の皆様の理解が得られるよう取り組んでいく必要があると、そこは先生と一緒であります。

○副大臣（秋野公造君） 今般の防衛力強化のための財源につきましては、税外収入の…

○副大臣（秋野公造君）　今般の防衛力強化のための財源につきましては、税外収入の確保、歳出改革、決算剰余金の活用、税制措置での御協力により確保することとしておりまして、将来世代への負担の先送りとなる赤字国債は、将来にわたって維持強化していく防衛力を安定的に支える財源としてまず位置付けていないということであります。 　他方、東日本大震災の復興事業につきましては、従来より、一定の期間における全体の事業

○副大臣（秋野公造君） 堂込先生今御指摘くださいました外為特会の一般会計への繰…

○副大臣（秋野公造君）　堂込先生今御指摘くださいました外為特会の一般会計への繰入れは、円貨で行う必要がございますので、政府短期証券を発行して見合いの円貨を調達した上で実施をしてございます。 　こうした中で、金利上昇局面において外為特会の利払いが増加する構造にあることは堂込先生御指摘のとおりでありますけども、金利の上昇が外為特会の剰余金に与える影響につきましては、外為特会が保有する外貨建て債券から

○副大臣（秋野公造君） 防衛力の抜本的な強化を行うに当たりまして、歳出歳入の両…

○副大臣（秋野公造君）　防衛力の抜本的な強化を行うに当たりまして、歳出歳入の両面からの安定的な財源を確保する必要がありますが、そのうちの税制上の措置につきましては、与党税制調査会において、現下の経済社会の状況を踏まえながら、幅広い税目について議論が行われたものと承知をしているところであります。 　その中でも、先生御指摘ありましたが、今回の税制上の措置は、税制の構造そのものを見直すことではなく、そ

○副大臣（秋野公造君） 星先生御指摘のとおり、昨年末の税制改正大綱におきまして…

○副大臣（秋野公造君）　星先生御指摘のとおり、昨年末の税制改正大綱におきまして、復興特別所得税の税率を引き下げた上で、課税期間を延長し、復興財源の総額を確実に確保することとしておりまして、さらに、特定復興再生拠点の区域外への帰還、居住に向けた取組など、息の長い取組をしっかりと支援することができるよう、東日本大震災からの復旧復興に要する財源につきましては、引き続き責任を持って確実に確保するとしている

○副大臣（秋野公造君） 被災地の方々の絶え間ない御努力によりまして復興は着実に…

○副大臣（秋野公造君）　被災地の方々の絶え間ない御努力によりまして復興は着実に進んでいる一方で、いまだ避難生活を送られている方もいらっしゃるなど、地域によって状況は様々であると理解をしているところでございます。 　復興事業については、復興庁において、現場主義を徹底し、被災者の方々に寄り添いながら、復興のステージに応じた被災地のニーズにきめ細かく対応しつつ、震災からの復興に全力で取り組むべく、事業

○副大臣（秋野公造君） 今般の防衛力整備の水準の四十三兆円程度につきましては、…

○副大臣（秋野公造君）　今般の防衛力整備の水準の四十三兆円程度につきましては、我が国を取り巻く安全保障環境が急速に厳しさを増し、防衛力の抜本的強化が喫緊の課題となっているとの問題意識の下で、国家安全保障会議四大臣会合や与党ワーキングチームなどで一年にわたる活発な議論の積み重ねを経て、防衛力整備計画にてお示しをしたものでございます。 　この水準ですけど、防衛力の抜本的強化を達成でき、防衛省・自衛隊

○副大臣（秋野公造君） ありがとうございます

○副大臣（秋野公造君）　ありがとうございます。 　防衛力強化の財源としての歳出改革につきましては、非社会保障関係費を対象として、骨太方針に基づいて、経済・物価動向等を踏まえ、これまでの歳出改革の取組を実質的に継続する中で取り組むということにしてございます。 　具体的にですけれども、令和五年度予算におきましては、非社会保障関係費の増加額につきまして、従来三百三十億円程度に抑えてきたところ、令和五

○副大臣（秋野公造君） 先ほど先生おっしゃってくださいましたとおり、今般の防衛…

○副大臣（秋野公造君）　先ほど先生おっしゃってくださいましたとおり、今般の防衛力強化のための財源確保に当たりましては、国民の皆様の御負担をできるだけ抑えるべく、あらゆる行財政改革の努力を行う中で決算剰余金を活用することといたしました。 　具体的にですけれども、決算剰余金の直近の十年間の平均が一・四兆円程度であることを踏まえ、財政法上、公債又は借入金の償還財源に充てるべき二分の一を除く残りの二分の

○副大臣（秋野公造君） 決算剰余金につきましては、過去において補正予算の財源と…

○副大臣（秋野公造君）　決算剰余金につきましては、過去において補正予算の財源として活用された事例が多いことも事実であります。制度的に決算剰余金を補正予算の財源とすることがあらかじめ求められているものでもないということでもあります。 　その上で申し上げますが、今後の補正予算においてこれまでのように決算剰余金に財源を求めることができなくなる、これは事実であります。しかし、補正予算の財源は、補正予算を

○副大臣（秋野公造君） 先ほどございましたけども、安全保障環境が急速に厳しさを…

○副大臣（秋野公造君）　先ほどございましたけども、安全保障環境が急速に厳しさを増す中で、防衛力の抜本的強化は我が国の喫緊の課題であると認識をしているところでございます。 　こうした問題意識の下で、国家安全保障会議四大臣会合や与党ワーキングチームなどでの一年以上にわたる活発な議論の積み重ねを経まして、昨年十二月に防衛力整備計画において、今後五年間で必要となる防衛力の内容と四十三兆円程度という規模が

○副大臣（秋野公造君） 復興特別所得税につきましては、昨年末の政府税制改正大綱…

○副大臣（秋野公造君）　復興特別所得税につきましては、昨年末の政府税制改正大綱におきまして、税率を引き下げた上で課税期間を延長し、復興財源の総額を確実に確保することとしておりまして、また、特定復興再生拠点区域外への帰還、居住に向けた取組など息の長い取組はしっかりと支援することができますよう、東日本大震災からの復旧復興に要する財源につきましては引き続き責任を持って確実に確保するとしているところでござ

○副大臣（秋野公造君） 防衛力強化に必要となる財源の確保に当たりましては、国民…

○副大臣（秋野公造君）　防衛力強化に必要となる財源の確保に当たりましては、国民の皆様に御負担をお願いする以上、ただいま大臣からも御答弁させていただきました、徹底した行財政改革の努力を行うことが不可欠と考えております。他方、その時々の社会経済状況を踏まえつつ、教育や科学技術の振興、災害への対応など、必要となる公的サービスを提供することは国民生活を守る政府が担うべき重要な責務でありまして、行財政改革に

○副大臣（秋野公造君） ただいま大臣から御答弁させていただきました

○副大臣（秋野公造君）　ただいま大臣から御答弁させていただきました。委員御指摘のとおり、必ずしも毎年〇・七兆円ちょうどの金額を防衛財源に活用できるとは限りませんので、過去の実績に基づきまして、今後の五年間合計で三・五兆円程度を活用すると見込んでいるところでありまして、お尋ねの三・五兆円程度の程度につきまして具体的な増減幅を想定しているわけではありません。 　いずれにせよ、決算剰余金の活用に加え、

○副大臣（秋野公造君） 特別会計につきましてでありますけども、財政法において、…

○副大臣（秋野公造君）　特別会計につきましてでありますけども、財政法において、特定の歳入をもって特定の歳出に充て一般の歳入歳出と区分して経理する必要がある場合等に限り設置するものとされているところであります。 　仮にでありますけれども、防衛力の整備に必要となる歳出全体につきまして区分経理するための特別会計を設けることとした場合に、当該特別会計の歳入の大部分が一般会計からの繰入金となると考えられる

○副大臣（秋野公造君） がん対策におきましては、早期発見のための効果的、効率的…

○副大臣（秋野公造君）　がん対策におきましては、早期発見のための効果的、効率的な手法の確立、そして検診の受診率の向上を通じて早期発見、早期治療につなげること、これは大変重要なことと考えてございます。一般論でありますけれども、こうした取組で、三浦委員おっしゃっていただきました医療費の抑制という財政上の効果だけでなく、個人のＱＯＬを向上させるなどの多義的な効果も期待をできると考えているところであります

○副大臣（秋野公造君） 予算の執行をチェックして、その成果を事後的に評価、検証…

○副大臣（秋野公造君）　予算の執行をチェックして、その成果を事後的に評価、検証するものとして、先ほど大臣から御答弁させていただきました財務省の予算執行調査のほかに、石川委員御指摘くださいました、会計検査院が内閣から独立した立場で行う会計検査、総務省が各府省の行政運営の改善を図る観点から行う行政評価・監視、各府省自らが事業の内容や効果の点検等を行う行政事業レビューなどが挙げられております。 　これ

○副大臣（秋野公造君） 財務省といたしましても、薬剤耐性菌の増加は感染症の治療…

○副大臣（秋野公造君）　財務省といたしましても、薬剤耐性菌の増加は感染症の治療を困難にし、国民の健康に重大な影響を及ぼすものであることから、薬剤耐性菌に対する抗菌薬の開発は重要であると認識をしておりまして、令和五年度予算におきまして、市場インセンティブを導入する事業を十一億円を措置をさせていただいたところでございます。 　今後は、令和五年三月に、厚生労働省におきまして市場インセンティブに関する検

○副大臣（秋野公造君） 厚労省としっかり協議してまいりたいと思います

○副大臣（秋野公造君）　厚労省としっかり協議してまいりたいと思います。

○副大臣（秋野公造君） 平成二十三年度の決算検査報告関係の意見の表示を受けまし…

○副大臣（秋野公造君）　平成二十三年度の決算検査報告関係の意見の表示を受けまして、事後検証対応を行うこととしてございます。平成二十五年度から主計局司計課にて毎年度実施をしております歳出予算の繰越しに係る事後検証によりまして、繰越予算の繰越承認を受けた事項の内容と異なる内容の事業への使用が判明をしているところであります。 　具体的でありますけれども、平成二十七年度六件、二十八年度三件、二十九年度一