田村 智子

○田村智子君 いや、業務によってじゃないですよね

○田村智子君　いや、業務によってじゃないですよね。先にだって府省に全部人事局が割り振るじゃないですか、これだけ合理化してくださいねって。それが実態と合っているのかということなんですよね。 　この新型コロナの対応で、厚生労働省の本省、検疫所、国立感染研など、来年度大幅人員増ですけれども、それでも定員削減した上で新たに増えた仕事に対して人を付けるというやり方なんですよね。じゃ、その減らされたところは

○田村智子君 これまで私、何度も取り上げてきたのが厚生労働省のハローワークです…

○田村智子君　これまで私、何度も取り上げてきたのが厚生労働省のハローワークですけれども、約半数の職員が今や期間業務職員なんですね。コロナ禍で業務が増えている下で、ところが、大量に今年度末、任用を打ち切って、その職を公募に掛けるということが行われたようですね。ハローワークで大量雇い止めという報道もありました。 　厚生労働省としては、雇い止めを避けるべく人事院に働きかけたと聞いていますけれども、人事

○田村智子君 ハローワークの業務というのは、相当な知識を必要としますよね

○田村智子君　ハローワークの業務というのは、相当な知識を必要としますよね。相談に来る方にどういう支援策があるのか、それから職場の開発というのもあるわけですよね。なかなか困難事例を抱えている方を、例えば長く引きこもっていたような方に就職をしてもらおうと、こういうのも期間業務職員担っているんですけどね、こういう方がいるんだけど雇ってもらえませんですかということを事業所に働きかけるような仕事も期間業務職

○田村智子君 日本共産党の田村智子です

○田村智子君　日本共産党の田村智子です。 　首都圏の緊急事態宣言が延長され、折り返し地点を越えました。しかし、東京都など新規感染者数がまた増え始めており、感染の波が繰り返されるのではないかと危機感を持たざるを得ません。どうやって感染者数を減少させていくのか、これ、政府として何をやるのかということを明確に打ち出すべきだと考えます。 　この一年で明らかになったのは、検査、医療、行動規制に伴う補償、

○田村智子君 有症状者の検査については後で聞きたいんですけど、私も、無症状のと…

○田村智子君　有症状者の検査については後で聞きたいんですけど、私も、無症状のところをどうするか、これはもう新型コロナの特質なんだと思うんですね。 　それで、衆議院の予算委員会で立憲民主党の小川議員が自らの感染の経験から質問をされておられました。事務所スタッフなどがマスクをしていたから濃厚接触ではないとされて、行政検査の対象にもならなかったという事例を示されたわけですね。同じような事例はたくさん聞

○田村智子君 これ、疑い、可能性のあるところはちゅうちょなく徹底的に検査やるべ…

○田村智子君　これ、疑い、可能性のあるところはちゅうちょなく徹底的に検査やるべきと、西村大臣、この発信が必要だと思いますが、いかがですか。

○田村智子君 今まで自治体に、できる、できると言っているんですよ

○田村智子君　今まで自治体に、できる、できると言っているんですよ。できるじゃないと思うんですよ。やるべしという発信を是非お願いしたいと思うんです。 　それで、医療をたちまち逼迫させてしまうのが高齢者施設、医療機関などでのクラスターで、一たびウイルスが侵入すれば重症化のリスクも極めて高いわけです。 　尾身参考人にお聞きします。 　欧米では、こういう場所では週一回、感染状況によっては週二回の検査

○田村智子君 感染が現に広がっている地域などではどうでしょうか

○田村智子君　感染が現に広がっている地域などではどうでしょうか。二週間に一回では私はちょっと危ないと思うんですけれども。

○田村智子君 先ほどももう御答弁があったので質問しないんですけど、高齢者施設等…

○田村智子君　先ほどももう御答弁があったので質問しないんですけど、高齢者施設等は三月中に少なくとも一回。菅総理は三月五日に約三万の施設とおっしゃって、これは高齢者施設で二万二千、障害者施設も含めて約二万九千というふうにお聞きしているんですけれども、これ、三月中で一回って、ここまでなんですよ、自治体の具体化もほとんどが。 　やっぱり私、一月十四日の日もこの委員会の質問で、やっぱり国の事業として厚労

○田村智子君 いや、その状況で結局検査が行われないままクラスターがずっと続いて…

○田村智子君　いや、その状況で結局検査が行われないままクラスターがずっと続いてきちゃっているわけですよね。だから何らかの基準を示すことが必要じゃないかという提案をしてきているわけなんですよ。 　これ引き続き検討していただきたいんですけれども、医療機関に至っては三月中の検査の対象にもなっていないんですね。 　二月に私の部屋に東京都内の医療関係者の方、要請にお見えになりました。そこで、どうしたら公

○田村智子君 ちょっとこの間のクラスターの反省があるのかなということになってし…

○田村智子君　ちょっとこの間のクラスターの反省があるのかなということになってしまうんですよね。どうやって定期で頻回の検査をやるのか、ここに国が責任を持たなくてどうするのかということなんです。 　これ、質問している間もうなずいておられるので、今答弁が苦しいのかもしれませんけれども、あるいは自治体がそう動くということを期待されているのならば、自治体に介護施設の三月中の一回の計画出させるだけではなくて

○田村智子君 是非、本当に定期検査になるように、なってこなかったんですから、な…

○田村智子君　是非、本当に定期検査になるように、なってこなかったんですから、なるようにちょっとギアを変えていただきたいと。そうでなきゃ、また感染の波は起こりますよ、本当に。 　それから、感染の波の抑制のためには、やはり感染がどこから広がっているのか、どこを抑えることが必要なのか、尾身参考人も御指摘のとおり、本当にその戦略がいよいよ求められていると思います。 　二月二十五日、第二十五回分科会の資

○田村智子君 政府も、こうした提言を受けてモニタリング調査、一日一万件、十三都…

○田村智子君　政府も、こうした提言を受けてモニタリング調査、一日一万件、十三都道府県が対象というふうに打ち出されましたけれども、これはどのような検査を一か所どのくらいの規模で行うということになるんでしょうか。

○田村智子君 感染源や、あるいは感染の予兆を把握するということを目的としている…

○田村智子君　感染源や、あるいは感染の予兆を把握するということを目的としているわけですから、これは、やっぱり感染リスクが高いと思われる場所や集団、そこを対象にしてできるだけ網羅的に検査を行っていくということが、何というんですか、感染源を本当つかんで、そこでも波を抑えていくというためにも必要だと思うんですね。 　そうすると、商店会とか自治会などにも協力をお願いをするとか、あるいは沖縄県が夏に行った

○田村智子君 兆しつかむと同時に、やっぱりそこで陽性者をしっかり保護するという…

○田村智子君　兆しつかむと同時に、やっぱりそこで陽性者をしっかり保護するということも一体にやっていくことがやっぱり有効だというふうに思うんですね。そうすると、その際に、やっぱり今、時給や日給で働いている人多いんですよ、飲食関係等々。そうすると、陽性だった場合にたちまち生活費の現金収入を失うことになると、それを考えただけで検査そのものをちゅうちょするということになりがちだと思うんですね。 　ですか

○田村智子君 こういう対策やりますということが、国民にとっては、そうやって感染…

○田村智子君　こういう対策やりますということが、国民にとっては、そうやって感染を抑えられていくのかと。もちろん検査だけでは無理だと思います。予兆があるようなところには補償と一体で何らかの行動規制というのが求められてくると思うんですけれども、そういう戦略をやっぱり示していくべきだと思うんですね。 　私たち、この検査を本当に有効にやっていくためにも、先週の十二日には、一桁増やすぐらいの規模でやること

○田村智子君 うちの事務所で計算してみましたら、一日一万件だと四十五日分ぐらい…

○田村智子君　うちの事務所で計算してみましたら、一日一万件だと四十五日分ぐらいじゃないかなという計算になるんですよ、うなずいておられますけどね。そうすると、これ、どうしても小出し小出しの、しかも十三都府県ですか、でやるとなると、になって、せっかくモニタリングやりますよといっても、それが有効な検査や調査になっていくのかということを大変危惧するんですね。 　これ、予算規模ももっと増やして、本格的に大

○田村智子君 次に、有症状者の検査の方をお聞きします

○田村智子君　次に、有症状者の検査の方をお聞きします。 　これ、診療所や病院に発熱外来を設置する、あるいは通常診療と分離をして、プレハブやテントなどを駐車場などに造って特別な診療体制をつくる、そのための補助制度として、インフルエンザ流行期に備えた発熱外来、発熱患者の外来診療・検査体制確保事業、これは資料の三枚目です、これは国直轄事業で行われています。 　例えば、二時間であれば一日の上限は七万七

○田村智子君 端的に言えば、国の補助制度は終わっちゃうということなんですよね

○田村智子君　端的に言えば、国の補助制度は終わっちゃうということなんですよね。 　だけどね、変異種のことも含めて、いよいよ有症状者への検査を安全に行って確実に診療に結び付けて、地域全体でその感染の状況というのも把握していく上でも、私は、この特別の体制、特別の補助金というのはますます必要になってくるんじゃないのかというふうに考えますけれども、いかがですか。

○田村智子君 これ、四月以降も体制の維持をとお願いしながら、国からその特別な体…

○田村智子君　これ、四月以降も体制の維持をとお願いしながら、国からその特別な体制を維持するための補助金は終わりますと、通常の診療報酬のところとか通常の感染予防事業の予算でというのは、これ駄目ですよ。駄目ですよ。 　基本的対処方針の中にも、この発熱者、有症状者に対する対応というのは強調されて書かれているわけですから、これ西村大臣も是非厚労大臣と検討いただいて、やっぱり国直轄事業、国直轄補助金という

○田村智子君 その東京オリンピック・パラリンピックについてお聞きします

○田村智子君　その東京オリンピック・パラリンピックについてお聞きします。 　今年夏の開催というのは新型コロナウイルス感染症の対策と矛盾するのではないかと、今年夏は中止することも含め、開催ありきではなく、ＩＯＣ、組織委員会、東京都との協議をと、一月二十一日、衆議院本会議で我が党志位和夫委員長が求めました。 　こうした観点での協議は行われたんでしょうか。

○田村智子君 その三点は党としての見解であって、求めたのは、開催ありきではなく…

○田村智子君　その三点は党としての見解であって、求めたのは、開催ありきではなく、関係者との協議を行うべきではないですか、ゼロベースで、それが要請でした。そのことについてお答えください。開催ありきではない協議をやったのか。

○田村智子君 だから、開催ができるのかどうかという協議はしていないということな…

○田村智子君　だから、開催ができるのかどうかという協議はしていないということなんですよね。開催のためにどうするかという協議ですよね。 　政府や東京都は、コロナに打ちかったあかしとしての東京オリンピック・パラリンピックというふうに強調されているんですけど、それはつまり、日本と世界で新型コロナの感染状況がどうであれ開催をするということがコロナに打ちかったあかしだということなんですか。

○田村智子君 感染状況は注視するけれど、どういう感染状況でも開催するということ…

○田村智子君　感染状況は注視するけれど、どういう感染状況でも開催するということなんですよね。 　それで、私も、国民の皆さんは、本当にアスリートの皆さんのことを考えると何とか開催できないかと、それは私だってそう思いますよ。だけども、開催に不安を覚える、新型コロナ対策と矛盾してしまうと、そう考えるから、世論調査にもそういう不安やこのまま開催できるのかという数字として表れているわけですよね。 　東京

○田村智子君 事務方にお聞きしましたら、調整会議をもう一度この感染状況を受けて…

○田村智子君　事務方にお聞きしましたら、調整会議をもう一度この感染状況を受けて行うということは予定していないということだったんですよ。個別個別で、個別個別で出された課題についてアップデートしていくというお答えだったんですよね。それでいいのかということだと私は思いますよ。 　では、具体的にお聞きしますけれども、選手及び大会関係者、そしてスポンサーの関係者、それぞれどれぐらいの規模で日本への入国とい

○田村智子君 これ、規模感も示せないんでしょうかね

○田村智子君　これ、規模感も示せないんでしょうかね。それでどうやって水際対策やるのかなんですけれども。 　先ほど、幾つかの既に世界的なスポーツ大会が行われたということで、一つのモデルになるのがテニスの全豪オープンだと言われています。これ、選手も大会関係者も全員チャーター便で入国をして、入国後、二週間の待機措置はとられなかったけれども、感染者が確認された飛行機の同乗者はすぐに把握をしたと、チャータ

○田村智子君 ですから、全豪オープンの大会の主催者は非常に東京オリンピックはこ…

○田村智子君　ですから、全豪オープンの大会の主催者は非常に東京オリンピックはこれで開催できるのかという危惧の念を示されているという報道もあるわけですよね。 　水際対策についても、オリンピック、パラリンピック関係者、これ緩和される可能性が高いんじゃないでしょうか。報道陣も含めて二週間待機ということになりますか。

○田村智子君 これ、選手は囲い込むから安全だって考え方なんですけど、報道関係者…

○田村智子君　これ、選手は囲い込むから安全だって考え方なんですけど、報道関係者囲い込むことなんかやったら、報道の自由との関係にもなっちゃうわけですよね。こんなことできるのかと思いますよ。 　それに、その選手村は、お聞きしたら、検査センターつくって最低でも四日に一度は検査するというんですね。確かに、感染を起こさないためにはそれぐらいの検査必要でしょう。だけど、先ほど質問しましたけど、高齢者施設でさ

○田村智子君 もう昨年のうちから、東京都医師会からは、難しい、困難だということ…

○田村智子君　もう昨年のうちから、東京都医師会からは、難しい、困難だということが言われているわけですよね。非常時のときにもう一つの非常時がやってくるようなものなんですよ。これ、地域のコロナ対策の医療機能というのはますます役割分担を含めて求められてくる、経験のない国民的規模のワクチン接種体制もつくらなくちゃいけないと。その下で約二か月ですよ、延べ一万人と。 　それでは、西村大臣にもお聞きしたいんで

○田村智子君 オリンピックの中だけ安全、安心なんてことをやったら、私は、アスリ…

○田村智子君　オリンピックの中だけ安全、安心なんてことをやったら、私は、アスリートと国民の分断、これがつくられることにもなりかねないと、このことを強く指摘しておきたいと思います。 　残りの時間で、総務省の接待問題なんですけれども、まず、坂井官房副長官、ＮＴＴによる接待、これ受けたということなんですね。どなたからの連絡があって、どのようなお誘いだったのか、お答えいただけますか。

○田村智子君 それを接待と言うんだと私は思うんですけれどもね

○田村智子君　それを接待と言うんだと私は思うんですけれどもね。 　官房長官、坂井副長官への聞き取りというのは行ったんですか。

○田村智子君 その報告だけでいいということなんでしょうか

○田村智子君　その報告だけでいいということなんでしょうか。 　今のＮＴＴをめぐる総務省に対する接待、この問題で、官僚だけではなく政務三役もということになっていますけれども、そういう視点からの言わば聞き取りや調査ということの対象にはならないということなんですか。

○田村智子君 大臣規範はもちろん、私はそれにも、私は、何というか、逸脱だと思い…

○田村智子君　大臣規範はもちろん、私はそれにも、私は、何というか、逸脱だと思いますよ、本当に、供応接待受けているわけですから。それから、国家公務員の倫理法、倫理規程、これも厳しく問われなければならないでしょう。 　でも、事はそういう個々人の問題ではないんですよ。特にＮＴＴというのは、ＮＴＴ法によって事業計画、役員人事など総務大臣の認可を受ける企業です、法律に基づいて。そして、総務大臣は、つまり総

○田村智子君 その組織の問題としてという認識がおありであるならば、私は今の総務…

○田村智子君　その組織の問題としてという認識がおありであるならば、私は今の総務省の官僚に対する調査だけでは駄目だと思いますよ。それは、歴代の関わった方、接待を受けた方、これお一人お一人ちゃんと調査をして聞き取りをして、どのような接待があったのか、どのような会話がなされたのか、そのときにどういう放送通信事業が総務省の中で進められていたのか、そういうことについての検証が必要ですから、当然に、坂井官房副

○田村智子君 これ、そういう総体の組織的な調査というのが行われなければ、行政が…

○田村智子君　これ、そういう総体の組織的な調査というのが行われなければ、行政がゆがめられたのかどうかということの判断はやりようがないと私は思うんですよね。 　ＮＴＴでいうと、携帯料金の値下げをめぐっては、ドコモが完全子会社化になったその経緯について他の携帯電話の企業の皆さんが要請とか声を上げていますよね、全く不透明にいきなり完全子会社化が行われてしまったと。子会社化すると、あれです、本当にその、

○田村智子君 日本共産党の田村智子です

○田村智子君　日本共産党の田村智子です。 　総務省接待問題についてお聞きします。 　内閣広報官だった山田氏及び谷脇総務審議官がＮＴＴから高額な接待を受けていたと報じられ、谷脇氏は事実と認めました。 　総理、三月一日に山田氏が辞任をしたとき、このことは御存じでしたか。

○田村智子君 これ、報道した週刊文春は、内閣広報室や総務省を通じて事実確認を質…

○田村智子君　これ、報道した週刊文春は、内閣広報室や総務省を通じて事実確認を質問、事実確認の質問をしたが、回答を得られなかったとしているんですね。 　これ、東北新社による総務省接待が大問題になっているさなかのことですよ。当然、総理の耳に入っていたと思うんですけど、全く知らなかったんですか。

○田村智子君 これ、内閣府もどうなっているんですかね

○田村智子君　これ、内閣府もどうなっているんですかね。 　これ、山田氏が退院されましたら、事実確認は当然行いますね。

○田村智子君 総理、それでは菅政権はこういう接待問題の究明をする立場にないとい…

○田村智子君　総理、それでは菅政権はこういう接待問題の究明をする立場にないということになりますよ。いかがですか。

○田村智子君 じゃ、先に谷脇参考人にお聞きします

○田村智子君　じゃ、先に谷脇参考人にお聞きします。 　二〇一八年に二回、二〇二〇年に一回、ＮＴＴ社長などから接待を受けたんですね。

○田村智子君 二〇一八年、ＮＴＴのどなたから、どこからですか

○田村智子君　二〇一八年、ＮＴＴのどなたから、どこからですか。

○田村智子君 御自身のことですからね、ちゃんとお答えください

○田村智子君　御自身のことですからね、ちゃんとお答えください。 　その会食の目的は何だったんですか。

○田村智子君 ＮＴＴからこれ以外に会食、接待を受けたことはありませんか

○田村智子君　ＮＴＴからこれ以外に会食、接待を受けたことはありませんか。

○田村智子君 これ東北新社の問題で、これ以外に倫理規程に反する会食はないという…

○田村智子君　これ東北新社の問題で、これ以外に倫理規程に反する会食はないということを繰り返し答弁されていたんですけれども、これ報道を読めば、これ明らかに倫理規程に反する、そういう接待だったと言わざるを得ないですよね。虚偽答弁だったんじゃないんですか。

○田村智子君 明らかに五千円超えているでしょう

○田村智子君　明らかに五千円超えているでしょう。 　そうすると、そんな認識だと、ほかの事業者とも倫理規程に反するような、その疑いがあるような会食や接待あったんじゃないんですか。過去にブログで会食のことまでいろいろ書かれていらっしゃいますよね。これ見直して全部調べ直した方がいいんじゃないんですか。

○田村智子君 本件について総務省からの報告を本委員会に行うことを求めます

○田村智子君　本件について総務省からの報告を本委員会に行うことを求めます。

○田村智子君 総理にお聞きします

○田村智子君　総理にお聞きします。 　これ、また虚偽答弁だった疑いがあるんですよ。東北新社による接待も、音声が報道されて、倫理規程違反の接待が繰り返されたことをやっと認められたんですよ。しかし、高額接待はまだ隠されていた可能性、極めて、極めてこれもう濃厚ですね。そうすると、この総務省の調査ではもう限界なんじゃないですか。政権としてどうされますか。

○田村智子君 あのね、人ごとじゃ駄目だと思いますよ

○田村智子君　あのね、人ごとじゃ駄目だと思いますよ。 　携帯料金値下げというのは菅政権の、菅総理の目玉政策ですよね。谷脇氏は言わばその推進力のような役割を果たしておられた。直接の利害関係者であるＮＴＴから高額の接待を受けていたと。これ、またも、ばれなければいいんだといって隠してしまう。これ、国会で答弁が、また虚偽が繰り返される。これはやっぱり総理として、もっとちゃんとどう責任取っていくのか、どう

○田村智子君 これ、谷脇総務審議官、もう一点お聞きしたいんですが、総理に、この…

○田村智子君　これ、谷脇総務審議官、もう一点お聞きしたいんですが、総理に、このままその任に就けるんですか。

○田村智子君 総務省は放送、通信などの許認可権限を持ちますよね

○田村智子君　総務省は放送、通信などの許認可権限を持ちますよね。その政策というのは事業者の経営に対して直接の影響を与えますよ。まして、デジタル化だ、そして今、今言ったその携帯料金の値下げだと、まさに政権の目玉政策を今まさに進めようとしているわけですよ。 　そのときに、事業者との会食、接待が異常なまでに行われ、常態化をしている。問題になっても隠す。国会で虚偽の答弁がまかり通らされてしまう。極めて深

○田村智子君 これは、もう菅政権としてはこのずぶずぶの事業者との関係、まともに…

○田村智子君　これは、もう菅政権としてはこのずぶずぶの事業者との関係、まともに究明するつもりがないのかと、こう言わざるを得ないんですよ。元々、お友達の政治家が事業者を優遇するなんという政治は、政治家から省庁に持ち込まれてきたという経緯もありますからね。これで霞が関がどんどん壊されていく。これを私たちこのままにしておくわけにはいきませんよ。是非これ、接待した側も国会に来ていただかなければならないと思

○田村智子君 では、コロナの問題で質問いたします

○田村智子君　では、コロナの問題で質問いたします。 　首都圏の緊急事態宣言は二週間程度の延長ということで、午前の委員会でも、総理はその理由として医療の逼迫を挙げられました。宣言の解除に向けて、国民に協力をお願いするだけでなく、感染の波を起こさないために、検査をどうするのか、医療体制をどう強化するのか、政府の責任こそが問われていると私は思います。特に、第三波で起きてしまった医療崩壊を二度と繰り返さ

○田村智子君 一点確認したいんですけど、国や自治体が新型コロナ患者の受入れを要…

○田村智子君　一点確認したいんですけど、国や自治体が新型コロナ患者の受入れを要請してもこれに応えない医療機関は病院名を公表するという特措法の改定が行われたんですけれども、じゃ、患者の受入れが可能なのにやらなかった医療機関が幾つもあって、それが医療崩壊の原因だというような考え方を持っているんですか。

○田村智子君 受け入れられるのに受け入れられない病院があったのが医療崩壊の原因…

○田村智子君　受け入れられるのに受け入れられない病院があったのが医療崩壊の原因だと考えているのかと聞いているんです。

○田村智子君 民間医療機関に責任を押し付けるような議論というのは違うと思うんで…

○田村智子君　民間医療機関に責任を押し付けるような議論というのは違うと思うんですよね。 　これ、受入れ可能な病院は既に患者を受け入れて、他の医療機関はコロナ対応に看護師を派遣したり、コロナ以外の患者の転院の受入れやったり、救急搬送を受け入れたり、発熱外来担ったり、そうやって地域医療全体で新型コロナに立ち向かってきた、それでも医療崩壊起きちゃったというのが実態だと思うんですよ。 　昨年十二月、総

○田村智子君 だから、減収補填やって、その上でコロナ対応のお金を上乗せで出せば…

○田村智子君　だから、減収補填やって、その上でコロナ対応のお金を上乗せで出せばよかったんですよ。 　四兆円積んだという、そういう答弁を私たち何度も聞いてきて、その大部分は緊急包括支援交付金ですよね。では、都道府県への交付額、あっ、総額ですね、それから都道府県の交付額、医療機関からの申請額、そして医療機関に届いた額、それぞれ幾らですか。

○田村智子君 これ今、第三次補正の額入れなかったんですけど、第三次補正まで入れ…

○田村智子君　これ今、第三次補正の額入れなかったんですけど、第三次補正まで入れると三・八兆円超えるんですね。ところが、医療機関に届いたのは僅か三二％、三三％ですね、約。しかも、直近のこの交付決定の資料には二つの注意書きがありますね。これ説明してください。

○田村智子君 これ長々答弁されたんですけど、つまり、埼玉県、神奈川県などはこれ…

○田村智子君　これ長々答弁されたんですけど、つまり、埼玉県、神奈川県などはこれ以上お金は必要ないと、交付ができなかったんですよ。大阪府、京都府、愛知県など五府県は既に届いたこの額の一部を返金すると、これが減額申請ですよ。驚きましたよ。 　今私が挙げた府県は、全部緊急事態宣言ですね。その一番の理由は医療逼迫ですね。医療機関は喉から手が出るほどお金が欲しいですね。ところが、県の側からは減額申請ですよ

○田村智子君 これ、年度内届かない、返せということでしょう

○田村智子君　これ、年度内届かない、返せということでしょう。そうなるって今お認めになった。 　これ、埼玉県では、新型コロナの患者受入れのためのベッドを空ける空床補償ですね、そのための費用というのは昨年のうちに、年度内、今年三月分まで医療機関に概算払したんですよ。非常に積極的に払ったんですよ。国からは空床補償に使うようにというふうに交付された額、その二倍あった。だけど、使いようがないんですよ。しか

○田村智子君 今の答弁は、必要なものは払ったという答弁ですね

○田村智子君　今の答弁は、必要なものは払ったという答弁ですね。 　日本病院会、全日本病院協会、日本医療法人協会の三団体は共同で病院の経営状況の調査結果を発表しています。 　四月、五月に大きく落ち込んだ経営状態は六月以降改善が見られたが、十一、十二月と再び厳しさが増している、新型コロナ患者を受け入れている病院では四割超が冬のボーナス減額という厳しい選択肢を迫られていると。これが調査結果ですね。融

○田村智子君 それではまた医療機関に届きにくい交付金となっちゃいますよ

○田村智子君　それではまた医療機関に届きにくい交付金となっちゃいますよ。メニュー決めて、事業を決めて、煩雑な手続やって。 　何で減収補填ができないんですか。

○田村智子君 医療機関の赤字というのはそのまま人件費に跳ね返っちゃうんですよ、…

○田村智子君　医療機関の赤字というのはそのまま人件費に跳ね返っちゃうんですよ、利益幅少ないんだから。当たり前のことじゃないですか。それを減収補填の意味が分からないと。ちょっともう信じ難いですよね。 　それで、これからワクチン接種本格的に始まれば、診療所も含めて一層地域医療全体の経営の安定と体制強化が急がれるんですよ。最もシンプルに最も迅速に地域の医療機関全体に届く、それが減収補填なんですよ。

○田村智子君 緊急事態宣言以降の急激な減収は何にも補填されていないんですよ

○田村智子君　緊急事態宣言以降の急激な減収は何にも補填されていないんですよ。赤字抱えて、巨額の借金抱えているんですよ。だから減収補填をしてくれって、医療機関これだけ言っている。自民党も要求している。政府・与野党連絡協議会では、田村厚労大臣も大臣になる前同じようなこと言っていたじゃないですか。大臣になったら立場変わっちゃう、経営の安定化どうするか。本当にあきれますよ。 　これ、医療従事者の方、今の

○田村智子君 これ、緊急対応ができないほどに体力を奪ってきたんですよ

○田村智子君　これ、緊急対応ができないほどに体力を奪ってきたんですよ。ここにも反省がないのかということですね。 　さらに、公衆衛生体制の弱体化も見てみたいんです。これ、真剣な反省と政治の転換が必要です。保健所、地域保健法の改正以降、国が交付税で算定している職員数、保健師数とも大幅な減少です。これ保健所が逼迫した大きな要因だと思いますが、どうですか。

○田村智子君 来年度と再来年度は増やすということなんですけれども、だけど、これ…

○田村智子君　来年度と再来年度は増やすということなんですけれども、だけど、これだけ減っているんですよ。二十年前の水準に戻らないんですよ。抜本的に強力に強化していく、こういう検討されないんですか。

○田村智子君 職員数全体は減っているんですよ、激減しているんですよ

○田村智子君　職員数全体は減っているんですよ、激減しているんですよ。今、保健師じゃない人もみんな、保健所、一生懸命対応に当たったでしょう。全体の職員数を増やさなきゃ駄目なんですよ。 　それで、これ、お話あったとおり、答弁あったとおり、専門職の養成が必要なので一朝一夕ではない、これ私もそう思います。だからこそ、医療や公衆衛生というのは、その分野を弱体化させるような政策というのは絶対にやってはならな

○田村智子君 このベッド数の削減、このまま進めるということなんですか

○田村智子君　このベッド数の削減、このまま進めるということなんですか。

○田村智子君 だから、これを見直したのかと聞いているんですよ

○田村智子君　だから、これを見直したのかと聞いているんですよ。これを、グラフで示しているもの。

○田村智子君 一年前にも提起したけど、見直さないんですよ

○田村智子君　一年前にも提起したけど、見直さないんですよ。このまま進めるんですよ。 　社会保障審議会医療部会は、十二月二十五日に、新型コロナウイルス感染症対応を踏まえた今後の医療提供体制について報告書まとめています。地域医療構想は基本的枠組みを変えず推進するというものですが、では、知事会の代表はどういう意見表明されましたか。

○田村智子君 えらい簡潔ですね

○田村智子君　えらい簡潔ですね。読まなかったところ読みましょう。私たちは、実は今、年末年始に向けて病床の確保をしようと一生懸命なわけであります、その病床の確保をしようとしている相手方の病院の皆様に再編整理の話を持ちかける、あるいは調整するなどということは全くナンセンスでありますと。 　市長会の代表も、この医療構想を進めるということ自体は地域医療崩壊を加速させるおそれがあるのではないかということで

○田村智子君 これ、高度急性期って重症者の患者とかを受け入れてきた病院ですよね…

○田村智子君　これ、高度急性期って重症者の患者とかを受け入れてきた病院ですよね、ベッドですよね。これ減らしていって、感染症対策とどうやって両立させるのかですよね。 　それで、自主的、自治的言うけれど、今、交付金とおっしゃった。そうなんです、今年度、この病床削減をもう強力に後押しするために全額国庫負担の病床再編支援制度が創設されました。今年度、来年度、それぞれ予算額幾らですか。

○田村智子君 しかも、厚労省の資料には、今年度八十四億、来年度百九十五億、ベッ…

○田村智子君　しかも、厚労省の資料には、今年度八十四億、来年度百九十五億、ベッド減らすための予算ですね、消費税増税分を充てると書いてあるんですね。 　もう入院できずに亡くなった方があるわけですよ。重症者の受入れでこれだけ逼迫しちゃったんですよ。そして、知事会や市長会は、そのこと経験しているから、代表の方がナンセンスだと、医療崩壊招くと、非常に強い懸念を表明されている。 　総理、それでもやるんで

○田村智子君 今、ダウンサイジングと言われた

○田村智子君　今、ダウンサイジングと言われた。そうなんですよ、これやると、医師、看護師が大幅に減少すると、こういうこと起こっちゃうんですよ。専門職が一度減らされると緊急事態に対応ができなくなる、それが医療崩壊、この冬の教訓じゃないんですか。 　総理、お答えください、これでいいのか。

○田村智子君 もう本当に、医療崩壊なぜ起きたのか、これ根源に迫るような検証をや…

○田村智子君　もう本当に、医療崩壊なぜ起きたのか、これ根源に迫るような検証をやらなきゃいけないし、もう率直に言って、やっぱりこの政権に命を守るということを任せるわけにいかないというふうに言わざるを得ません。 　次の問題に行きます。 　選択的夫婦別姓の実現を求める意見書が採択されないように格別の御高配をと求める文書が自民党国会議員五十名の連名で地方議会の議長宛てに出されました。これを明らかにした

○田村智子君 これ、意見述べたんじゃないんですよ

○田村智子君　これ、意見述べたんじゃないんですよ。意見書採択するな、これは地方議会に対する介入じゃないですか。

○田村智子君 つまり、丁寧な言葉の圧力ですよね

○田村智子君　つまり、丁寧な言葉の圧力ですよね。 　この五十人の中に丸川珠代氏の名前があるんですね。丸川大臣は国会で問われて個人の考えだと言い、菅総理も個人として様々な考えを持つのは当然というふうに答弁されました。 　では、総理は、丸川大臣が選択的夫婦別姓の意見書を上げるなと地方議会に圧力を掛けた一人だということを承知の上で男女共同参画の担当大臣にしたんですか。

○田村智子君 そういう事実があったとしても丸川大臣をやっぱり任命するのは正しか…

○田村智子君　そういう事実があったとしても丸川大臣をやっぱり任命するのは正しかったという今の御答弁ですね。 　これ、同姓を強制する法律によって女性は結婚したら名字を変えるのが当たり前とされてきた、その当たり前によって不利益や苦痛を受けてきた女性がいる、同姓も別姓も法律で認めよう、夫婦が選べるようにしよう。これ、国民の中でこの流れはもう止まらないですよ。 　そもそも今回の任命は、森氏の組織委員会

○田村智子君 昨年十一月六日、予算委員会で我が党の小池晃書記局長が、総理が過去…

○田村智子君　昨年十一月六日、予算委員会で我が党の小池晃書記局長が、総理が過去に読売新聞のインタビューで、選択的夫婦別姓に理解を示し、不便さや苦痛を感じている人がいる以上、解決を考えるのは政治の責任だと述べたことを紹介しました。総理は、その発言に政治家として責任を持つと答弁されましたね。 　丸川大臣の任命は言行不一致じゃないですか。

○田村智子君 家族の在り方云々言って、当たり前を仕方がないと受け入れろって、女…

○田村智子君　家族の在り方云々言って、当たり前を仕方がないと受け入れろって、女性たちは、多くの女性たちが名字変えてきたわけですよ。その当たり前を問い直そうという運動が今起こっているわけですよ。私は、本当にこれはもう適任なんて、適材適所なんてどうして言えるのかというふうに言わざるを得ないんですね。 　私は、今日は、その社会的に女性に対して当たり前とされてきたこと、これが実は新型コロナの下で女性に大

○田村智子君 仕事を失うということは、もちろん男性にとっても女性にとっても極め…

○田村智子君　仕事を失うということは、もちろん男性にとっても女性にとっても極めて深刻です。しかし、ここまで激しいジェンダーギャップがあるということに私は衝撃を受けました。 　なぜ多くの女性が仕事を失うことになったのか。これ、総理の認識伺いたいんです。

○田村智子君 私、丸川大臣には答弁要求をしておりません

○田村智子君　私、丸川大臣には答弁要求をしておりません。 　総理、いかがですか。

○田村智子君 非正規雇用の七割が女性なんですね

○田村智子君　非正規雇用の七割が女性なんですね。宿泊、飲食産業では従業員の五割以上が女性の非正規雇用なんですね。それが、コロナ危機によって非正規で働く女性たちが雇用の調整弁にされた、構造的にはそういうことだと思いますが、どうですか。

○田村智子君 これはやっぱり景気悪化で事実上雇用の調整弁ですよ、どう見たって、…

○田村智子君　これはやっぱり景気悪化で事実上雇用の調整弁ですよ、どう見たって、これね。 　昨年の緊急事態宣言というのは何の給付金もないまま営業自粛要請がやられたので、もちろん事業者、経営者の皆さんもとても苦しい立場だったと思います。しかし、その緊急事態宣言が出された途端、その四月に女性の非正規雇用が激減した。経験したことのないパンデミックの中でたちまち仕事を失って収入が途絶える、それがどれほど不

○田村智子君 その正規雇用の実態についても後で取り上げたいと思うんですけど、私…

○田村智子君　その正規雇用の実態についても後で取り上げたいと思うんですけど、私、やっぱりアベノミクスで雇用状況の改善を安倍総理は自画自賛していましたよ。観光立国と女性活躍を結び付けた政策というのも強力にやられました。だから、飲食、宿泊、そこで女性の非正規増えていったわけですよね。私たちは、これが雇用改善なのかと、非正規が増えているということについて問題提起何度もしてきたんですよ。だけど、当時の安倍

○田村智子君 私、この中で女性が担う業務が正規雇用から非正規にと、給料の安い働…

○田村智子君　私、この中で女性が担う業務が正規雇用から非正規にと、給料の安い働き方に置き換えられてきたんじゃないかと、この問題提起したいんです。 　事例示します。バスガイドの女性、バス会社の正社員で働いてきた。ところが、二〇〇〇年、小泉構造改革の規制緩和で運輸業や旅行会社の新規参入がすさまじい勢いで進み、会社は経営困難になった。ドライバーは雇用を維持したが給与の大幅引下げ、バスガイドはフリーにな

○田村智子君 今の、バスガイドの方に届くメッセージでしたか

○田村智子君　今の、バスガイドの方に届くメッセージでしたか。これ、このバスガイドの方、本当に高校卒業からずっとガイドの仕事に誇り持って働いておられた。だけど、正規でもう働けないんですよ、派遣会社かフリーか、正規で雇うような会社が地方の中になくなっちゃったから。 　そういう雇用の流動化とか労働者派遣事業の規制緩和とか新規参入促して、もっと人件費抑えろ抑えろって、こういう政策が取られてきて、その中で

○田村智子君 ガイドだけじゃないんですよ

○田村智子君　ガイドだけじゃないんですよ。事務職とか窓口業務とか銀行の窓口とか、どうですか。かつては正規職員でしょう。それ今、非正規でしょう。契約社員、派遣社員、当たり前。こうやって女性たちが非正規が当たり前という構造をつくってきたんじゃないのかと。そこでのコロナ禍だから休業支援金届いていないとか、こんな事態を許していちゃいけないんですよ。そのことを問うているんです。 　それで、総理は正規雇用増

○田村智子君 私、今日、ちょっと構造的な掘り下げたところの議論したいんですよ

○田村智子君　私、今日、ちょっと構造的な掘り下げたところの議論したいんですよ。 　例えば、看護師の仕事は医師の補助的業務であると、介護や保育は元々女性の家庭労働だからと専門性や経験を評価しないと、こういうことがこの低賃金の構造の中に表れているんじゃないでしょうか。だけど、医療や介護、保育というケア労働、これがどれだけ社会全体にとって大切なものか、私たちもう実感しているわけですよね。ケア労働の処遇

○田村智子君 これ、小手先ではこれだけの構造変わらないですよ

○田村智子君　これ、小手先ではこれだけの構造変わらないですよ。 　民間企業での女性の賃金も私は寝たままなんじゃないかと思うんですよ。いまだに就職するときに、残業も単身赴任もやりますという総合職か、それができないなら一般職と、で、初任給もその後の給与改定もずうっと差別されていく。そこには女性は家庭的責任があるから一般職が当たり前、給料に差があって当たり前という構造がある。だけど、その実態が隠されて

○田村智子君 今、女性活躍推進法、出されました

○田村智子君　今、女性活躍推進法、出されました。確かに企業は報告の義務があるんですよ、役員何割とか女性何割、それから勤続年数がどれぐらいか。だけど、賃金については報告の義務求めてない。雇用形態の違いも報告求めてない。 　私、そもそも、女性活躍推進法は名前変えた方がいいですよね。雇用におけるジェンダー平等推進法とか、変えた方がいいですよ。で、企業に正規、非正規の男女比、給料の男女比、その報告求める

○田村智子君 男女共同参画局は、今回そのコロナ禍の女性の問題検討するときに、本…

○田村智子君　男女共同参画局は、今回そのコロナ禍の女性の問題検討するときに、本当に苦労されて男女の違いの資料作られたってお聞きしましたよ、統計がないから。統計取るぐらい言えないんだったら、本当に担当大臣の資格ないですよ。 　女性は家計の主たる担い手ではなく補助の立場、だから非正規で低賃金、家庭的責任を担うのは女性、こういう当たり前とされるような構造が一番矛盾を集中させているのが、私、シングルマザ

○田村智子君 シングルマザーの方にお聞きすると、本当にコロナで仕事がなくなった…

○田村智子君　シングルマザーの方にお聞きすると、本当にコロナで仕事がなくなったからといって、本当にシフト減とかもう来なくていいとか言われちゃうわけですよ。私たちは家計の主たる担い手なのに一体どうしたらいいのか、そのことを考えてくれる人がどこにもいないのかという訴えなんですね。で、何が希望になりますかということをお聞きしたら、どなたもとにかく現金だとおっしゃるんですよ。あの昨年の十万円の給付で、これ

○田村智子君 本当に、どうしたら収入増やせるかという政策に本気で取り組むこと求…

○田村智子君　本当に、どうしたら収入増やせるかという政策に本気で取り組むこと求められていると思うんですよ。これは、非正規で現に働いていますから最低賃金の引上げがどうしても必要なんです。だけど、そうやって求めると中小企業が大変だからといってなかなか難しいと。シングルマザーの方に聞いたら、せめて千三百円どの地域でも欲しいとおっしゃっていた。やろうといったって、それで中小企業の支援が何できるのか、収入ど

○田村智子君 日本共産党の田村智子です

○田村智子君　日本共産党の田村智子です。 　冒頭、河井あんり氏の議員辞職について一言申し上げます。 　疑惑報道から一切の説明がないまま今日に至りました。それを許した自民党の責任も問われます。本人及び総理が国民に説明することを強く求めて、以下、会派を代表し、新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案に反対の討論を行います。 　第一に、感染症法に患者に対する罰則を創設することは、

○田村智子君 日本共産党の田村智子です

○田村智子君　日本共産党の田村智子です。 　特措法に新たに加えようというまん延防止等重点措置についてお聞きします。 　緊急事態宣言に至らなくても、新型インフルエンザ等のまん延を防止するためとして、特定の区域の特定の業態の事業者に営業時間短縮などの協力要請を行うということなんですけれども、これ、特措法、現行法第二十四条第九項でも要請ができるし、現にそういう要請繰り返されてきました。 　第二十四

○田村智子君 今聞いていても本当によく分からないんですよね

○田村智子君　今聞いていても本当によく分からないんですよね。大体、今回の緊急事態宣言も、政府は東京についてさえもステージ三という判断全然しないままにいきなり緊急事態宣言、ステージ四になったんですよね。 　これまで一年間ぐらいの間に様々な知見を得てきたって西村大臣言われている。そうすると、この一年ぐらいの間の東京のいつの時点がその重点措置の事態になるのかと、こういうのを示す必要あると思うんですよ。

○田村智子君 その東京都が、緊急事態宣言が明けてから、昨年のですね、事業者に対…

○田村智子君　その東京都が、緊急事態宣言が明けてから、昨年のですね、事業者に対してどのような協力要請してきたのか、一覧にしてまとめてみました。これらの期間は、感染状況をずっと見てみると、緊急事態宣言明けてからも、これ、ステージ二で感染者数は漸増、ステージ三で急増で、恐らく緊急事態宣言明けてから以降、この要請出されていた期間というのはほぼそれに当てはまることになるんですね。東京都は、酒類を提供する飲

○田村智子君 これまでは罰則なしですもの、罰則なしで協力をお願いしますと言って…

○田村智子君　これまでは罰則なしですもの、罰則なしで協力をお願いしますと言ってきたのを今度は取締りもやるわけですよ、自治体が。営業していればそこ取り締まるんですよ、罰則付きで。その関係性変わってきちゃうでしょうということなんですよ。それが社会的な分断、地域的な分断、差別、これ助長することになると、私、本当にそれを危惧しますね。 　一月三十日の「ＮＨＫスペシャル」、歌舞伎町の深夜営業の店長らが長期

○田村智子君 罰則について聞いているのに何も答えていないじゃないですか、そうい…

○田村智子君　罰則について聞いているのに何も答えていないじゃないですか、そういうところに罰則付けるのかと。 　それじゃ、その支援ですけど、こういうところって、これまでの答弁の中でも、衆議院の答弁でしたか、緊急事態宣言が明けても重点地域を指定すれば、そのままそこは自粛要請、要請を罰則付きで行うということもあり得るって想定、そういうことも想定していると答弁されているんですけど、支援は、規模はどうなる

○田村智子君 これ、緊急事態宣言終わりました、だけど重点区域というふうになった…

○田村智子君　これ、緊急事態宣言終わりました、だけど重点区域というふうになったら、重点措置のところとなったら、そこは延々緊急事態宣言が続くことになるんですよね。当然そこは人の流れじゃなくて、だって周辺は解除されているんだもの、人の流れはほかに行きますよね。そんな営業時間の短縮が例えば夜十時以降に限られたとしたって、昼間も含めて、もっと人の流れがその区域については落ち込むということあり得るんですよ。