横沢 高徳

○横沢高徳君 今大臣がおっしゃられたように、なかなか、被災地に行くと虫食い状態…

○横沢高徳君　今大臣がおっしゃられたように、なかなか、被災地に行くと虫食い状態になっている土地がまだまだ見受けられておりまして、やはり、この間の二月十一日の朝日新聞の調査によると、移転元地が利用できていない理由として、やはり整備を後押しする国の補助金や制度がまだまだ乏しいというような記事もありますし、岩手県が昨年六月に国に要望した内容でも、最重要課題、この移転元地の課題を要望しております。 　こ

○横沢高徳君 陸前高田市などはワタミが参入していろいろ土地利用を検討していたん…

○横沢高徳君　陸前高田市などはワタミが参入していろいろ土地利用を検討していたんですが、このコロナ禍の影響で事業がやはり縮小してしまいまして、なかなか思うように進まないとか、コロナの影響もありますので、是非国として力強く進めていただきたいと思います。 　次の質問に移ります。福島第一原発の廃炉に向けての質問をさせていただきます。 　復興庁でも原子力災害からの復興再生に向けて多くの予算が付けられてい

○横沢高徳君 まだ、先ほども地震がありましたが、注視していただきたいと思います

○横沢高徳君　まだ、先ほども地震がありましたが、注視していただきたいと思います。 　先日の当委員会でも、芳賀道也委員の質疑でもありましたが、今もなお出されている原子力緊急事態宣言、まずこの解除の見通し、基準はどのようになっているのでしょうか、お伺いいたします。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　実はこの答弁、一昨年の当委員会でも芳賀道也議員が質問していて、ずうっと同じ答弁を政府は繰り返しているわけで、やはり、復興大臣、やはり復興から十年がたちまして一つの区切り、やはりこの緊急事態宣言の解除の基準は、やはり地元の人、地元の住民の方からしてみれば不安解消になると思います。是非、この同じ答弁を続けるのではなく、早めに、やはりどういうふうになったら解除基

○横沢高徳君 なかなか難しいということではありますが、是非早めに解除の基準を示…

○横沢高徳君　なかなか難しいということではありますが、是非早めに解除の基準を示していただきたいと思います。 　先ほど増子議員からもありました廃炉、汚染水について、あっ、廃炉についてお伺いしたいと思います。 　中長期ロードマップ、今政府の方で示されていますが、最終的な廃炉の着地点ですね、やはり。どのような状態になったら廃炉を完了とするのか、非常に重要だと思います。政府として、どのような状態を達成

○横沢高徳君 本来であれば萩生田大臣にお伺いしたいんですが、今回海外出張という…

○横沢高徳君　本来であれば萩生田大臣にお伺いしたいんですが、今回海外出張ということで不在ということで。 　確かに今言われたように、なかなか分からない部分があって決められないというのもそのとおりだと思います。その一方で、やはり地元の皆様にしてみれば、どこまで作業が進めば廃炉完了か分からない状態、国が責任を持ってどこまでやってくれるのかもまだ示されない不安もあるのも現実だと思います。やはり地元の皆様

○横沢高徳君 まあ、それはそのとおりだと思いますが、ただ、やはりロードマップの…

○横沢高徳君　まあ、それはそのとおりだと思いますが、ただ、やはりロードマップの期限は大体出されているんですよね、二〇五一年ですか。どこがゴールかまだ決められないけど期限は決まっているという今のちょっと矛盾した状況もあると思いますので、是非早めにこれは示していただきたいと思います。 　今話題になっておりますウクライナにおいては、チェルノブイリ原発事故から十二年後の一九九八年にはチェルノブイリ廃炉法

○横沢高徳君 分かりました

○横沢高徳君　分かりました。何度聞いても同じ答弁ですので、質問はこの辺にしたいと思います。 　続いて、ＩＬＣ、国際リニアコライダーについてお伺いをいたします。 　ＩＬＣ、国際リニアコライダーは世界最先端の素粒子研究施設となり、岩手、宮城にまたがる北上山地が建設候補地に挙げられており、かねてより誘致が行われております。 　本委員会でも、復興庁設置法等改正案の附帯決議で、福島イノベーション・コー

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　やはり復興の視点からも地元の期待が大きくなっておりますし、乗り越えなきゃいけない課題もたくさんあるとは思いますが、是非政府としても前向きに進めていただきたいというふうにお願いを申し上げます。 　続きまして、子供の学習、居場所支援についてお伺いをいたします。 　十一年前、四歳、五歳であった子供たちは、今中学生、高校生になっています。これまで目まぐるしく変

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　先日の予算委員会でも文科大臣からは、この問題については長い期間掛かると思っているという御答弁もいただいております。長期的な視点で取り組まなきゃいけない課題だというのも認識しております。 　まず、文科省としてですね、今の子供の学びの支援に対する取組を教えていただけますでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　激動の十一年を過ごしてきた子供たちに対して、家でもない、学校でもない学びや居場所の課題解決に政府として支援していただいているということでございます。 　震災十年を機にＮＰＯなどへの支援が終わるなど、支援が必要としている子供たちがいるにもかかわらず支援が届いていない現状も報告をされております。今答弁いただきましたように、地元市町村からの要望をしっかりと聞い

○横沢高徳君 未来の地域社会を担っていく子供たち誰一人取り残すことのないような…

○横沢高徳君　未来の地域社会を担っていく子供たち誰一人取り残すことのないような、生きる力を育む支援の継続をお願いしまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 　本日、予算の委嘱審査ということで質問させていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず、燃料高騰対策についてお伺いをいたします。 　ロシアによるウクライナ侵攻により、この先も燃料高騰が予想されますし、この農林水産業にとっても非常に重要な課題だと思いますが、まず、施設園芸等燃油価格高騰対策の支援事業というのがありますが、この

○横沢高徳君 それで、地元でシイタケ栽培をしている生産者がいるんですが、声を聞…

○横沢高徳君　それで、地元でシイタケ栽培をしている生産者がいるんですが、声を聞いていろいろ調べていたら、括弧書きで、キノコ類は対象となりません、ただし、マッシュルームを除くという、これ、一般の国民の皆さんから見れば、えっ、キノコは野菜じゃないのとか、逆に、何でマッシュルームだけ別なんですかという驚きの声が出ると思うんですけれども、これは何でキノコ類は対象とならず、マッシュルームだけ対象となっている

○横沢高徳君 大臣、ありがとうございます

○横沢高徳君　大臣、ありがとうございます。 　確かに、キノコ類への支援策は別であるとのことですが、これはまた同じ農水省の中で、まあ林野庁との関係もあると思うんですが、もっと幅広い枠で、燃料高騰対策、今後も続くと思いますので、支援事業、現場の声を聞いて取り組んでいただきたいというふうに思います。ありがとうございます。 　では次、水田活用交付金についてお伺いをしたいと思います。 　この令和四年度

○横沢高徳君 まだまだ金子大臣も十分に理解していないというところの答弁でござい…

○横沢高徳君　まだまだ金子大臣も十分に理解していないというところの答弁でございました。 　そうなんですね。大臣も理解されていないということですけど、現場の皆さんもまだなかなか理解されていないというのが現状でして、大事なのは、やはり農水省として、今回の見直しをするに当たって、生産現場でどのような影響が起こるのか、例えば耕作放棄地がこれを見直しをしたことでどれだけ増えてしまうのかとか、影響を検証して

○横沢高徳君 ブロックローテーションできるところはもう既にやっているんですよ

○横沢高徳君　ブロックローテーションできるところはもう既にやっているんですよ。なかなかできないところに現場の限界があるという声がたくさんありますし、影響を検証、どんな影響があるのか検証してから見直し案をするのが筋じゃないんですか。それはしてない、ないんですよね、今、現時点で。どうですか。

○横沢高徳君 確かに何年かにわたって検証する必要があると思うんですが、現場は実…

○横沢高徳君　確かに何年かにわたって検証する必要があると思うんですが、現場は実は五年なんてのんきなこと言ってられない状況なんですよ。みんな、私の親世代、七十代とか高齢の方が営農していまして、一年一年が勝負だというふうに言っているんですよ。 　何でこんなに反響が大きいのかといいますと、やはり皆さん不安なんですよね。この国の農業は一体どこに行こうとしているのか、先が見えない中で見直しだ見直しだと、一

○横沢高徳君 済みません、ちょっと、長い答弁ありがとうございました

○横沢高徳君　済みません、ちょっと、長い答弁ありがとうございました。 　端的な質問なんですけど、大臣、我が党が申し入れた要請内容は目を通していただいたか、その一項目めには何が書いてあったかというのをお聞かせいただきたいと思うんですが。（発言する者あり）

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。そのとおりです。 　私たちも、やはり生産現場、やはりかなり反響が大きい、そして混乱もあるということで、生産現場に混乱を起こすことのないように、現場の意見を聴取した上で一旦白紙とすることというのを一項目めに載せていただきました。 　大臣、これだけ現場の反響が大きいのであれば、いま一度立ち止まって、先日、我が党の田名部議員もおっしゃっておられたように、泥縄ではな

○横沢高徳君 大臣、先日、委員会終わった後に、帰り際に歩きながら、皆さんの言う…

○横沢高徳君　大臣、先日、委員会終わった後に、帰り際に歩きながら、皆さんの言うことはごもっともなんだけどね、立場上ねなんて、こうつぶやきながら帰られていましたけれども、私も心の中で、そこを何とかしていくのが大臣の役目じゃないですかと心の中でつぶやいたんですけれども。 　是非、金子大臣、今期で御勇退されるとのことですが、ここで思い切って、また、生産者の立場に立って、いま一度立ち止まってもう一度検討

○横沢高徳君 勘弁って、じゃ、水田活用の質問はここで勘弁いたします

○横沢高徳君　勘弁って、じゃ、水田活用の質問はここで勘弁いたします。 　次に、国連家族農業十年の取組についてお伺いをしたいと思います。 　国連は、二〇一九年から二〇二八年を家族農業十年と定め、食料安全保障確保等、家族農業に関わる施策を推進しております。我が国の農業経営体の約九六％が家族経営体とのことで、農水省としても様々な取組を行っているところであります。 　本年、二〇二二年は家族農業十年の

○横沢高徳君 かなり家族経営も減っているということで、ここ二十年で約五六％減少…

○横沢高徳君　かなり家族経営も減っているということで、ここ二十年で約五六％減少しているというデータもあります。半分以下ということですね。 　家族農業経営の減少の理由に、個々の事情もいろいろあるとは思いますが、二十年前に比べて半減以下というのは農業経営環境が厳しいというあかしであります。従来の政策では足りていないことを示しているのではないでしょうか。 　また、家族経営が地域農業を支え、農村維持、

○横沢高徳君 人口減少の影響で家族経営が少なくなっていく、家族で経営できないか…

○横沢高徳君　人口減少の影響で家族経営が少なくなっていく、家族で経営できないから人口が減っていくんですよ。地域で、やはり農業で食べていけないからやはり地方の人口減少がどんどんどんどん進んでいるのが現状なんです。やはりここに何かしら歯止めを掛けないと、このままもう本当にコミュニティーがなくなっていくところもどんどん増えてきてしまう危機感を持っております。 　次の質問に行きたいと思います。 　農業

○横沢高徳君 いろいろ調べたら、執行額が二四％と、ちょっと低過ぎなんじゃないか…

○横沢高徳君　いろいろ調べたら、執行額が二四％と、ちょっと低過ぎなんじゃないかということですね。この執行実績が低い理由はどう分析されておりますでしょう。

○横沢高徳君 主にコロナの影響ということでしたが、予算執行額が低いのであれば、…

○横沢高徳君　主にコロナの影響ということでしたが、予算執行額が低いのであれば、追加費用の規模、宿泊・居住費、一日六千円、月十万円とかですね、及び範囲、雇用前の段階については、執行額が低いのであれば拡充しても支障がないのではないのかなというのと、あと、事務手続の簡素化を求める支援団体からの声が寄せられていますが、これをどう認識されていて、どう改善をしていくのか、お答えをいただきたいと思います。

○横沢高徳君 農水省からちょっと頑張ってその辺もいただければいいんではないかと…

○横沢高徳君　農水省からちょっと頑張ってその辺もいただければいいんではないかというふうに思いますし、手続に関しては今取組を進めているということですので、是非よろしくお願いいたします。 　次の質問に移ります。 　ちょっと主要魚種の不漁の影響についてお伺いしたいんですが、近年、サケやサンマ、スルメイカなど主要な魚種で不漁が続いております。そこに加えてコロナの影響があり、今沿岸部は非常に厳しい状況が

○横沢高徳君 まずは、いろいろ今お答えいただきましたけど、原因を解明することが…

○横沢高徳君　まずは、いろいろ今お答えいただきましたけど、原因を解明することが第一だと思います、大臣。まあ水産庁でいろいろやっているということなんですが。 　最近、地元の三陸沖ではサバの北上時期が早まっておりまして、サケの稚魚を放流しても、そのサケの稚魚がサバにぱくって食われちゃっているそうなんですよ。それ、県の試験場の人がもう発見してしまって、手間暇、お金を掛けて稚魚を放流して、サバの餌になっ

○横沢高徳君 しっかりと調査研究、予算も含めて対応していただきたいと思います

○横沢高徳君　しっかりと調査研究、予算も含めて対応していただきたいと思います。 　時間も来ましたので、最後に森林環境譲与税についてお伺いします。 　これは、森林の整備保全を第一の目的として整備された制度でございますが、近年の豪雨災害の治水やウッドショックからくる木材調達の経済安全保障、あと鳥獣被害の削減の面からも非常に重要であると思います。 　今、ウッドショックの影響もあり、伐採はどんどん進

○横沢高徳君 あれですね、森林整備等に必要なというふうに、まあ林野庁はしっかり…

○横沢高徳君　あれですね、森林整備等に必要なというふうに、まあ林野庁はしっかり進めていると思うんですが、この税の配分について、三〇％という高い割合を人口比率で占めていて、森林がないやはり都市部への税配分がかなり多くなっているというところがいろいろ議論にはなっているんですけれども、これは、税の配分、何で三〇％という高い比率で人口比率が占めているのか、またこの配分の見直しは検討されているのか、総務省に

○横沢高徳君 是非、現場の現状をいろいろヒアリングしていただいて、現場に沿った…

○横沢高徳君　是非、現場の現状をいろいろヒアリングしていただいて、現場に沿った見直しの検討を早急に進めていただきたいと思います。 　時間が参りましたので、私からの質問は以上とさせていただきます。 　ありがとうございました。

○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。よろしくお願いいたします。 　東日本大震災から今日で十一年でございます。お亡くなりになられた方々に哀悼の意を表しますとともに、復興に御尽力をいただきました全ての御関係者の皆様に感謝を申し上げます。 　まず、西銘大臣、十一年目を受けまして一言コメントをお願いいたします。

○横沢高徳君 まず、被災地の復興、特にソフト面の観点から見た現状、課題、取組に…

○横沢高徳君　まず、被災地の復興、特にソフト面の観点から見た現状、課題、取組について、西銘大臣の御所見をお伺いしたいと思います。

○横沢高徳君 復興道路が開通し、防潮堤ができ、移転も進み、被災地の皆様からは感…

○横沢高徳君　復興道路が開通し、防潮堤ができ、移転も進み、被災地の皆様からは感謝の声が聞かれます。 　十一年前、四歳、五歳だった子供たちは、中学生、高校生になっています。これまで目まぐるしく変化してきた生活環境の中で、中には自分の居場所、生きる目的が見付けられずにいる子供たちが今なおいることを忘れてはいけません。 　このような状況を西銘大臣は直接お聞きになったことはありますでしょうか。

○横沢高徳君 現場の声を直接聞いたことがあるかどうか、ちょっとお答えいただけま…

○横沢高徳君　現場の声を直接聞いたことがあるかどうか、ちょっとお答えいただけますか。

○横沢高徳君 先日の所信でも、現場主義を徹底、そして寄り添いながら、きめ細かく…

○横沢高徳君　先日の所信でも、現場主義を徹底、そして寄り添いながら、きめ細かく対応していくというお話がありました。 　やはり、目に見えないこのような対応には、大臣、具体的にどのようなことが大事なのか、こっちからプッシュ型でいかないとなかなか見付けられない課題があると思うんですけど、その点についてお伺いいたします。

○横沢高徳君 激動の十一年を過ごしてきた子供たちは、家でもない、学校でもない、…

○横沢高徳君　激動の十一年を過ごしてきた子供たちは、家でもない、学校でもない、学びや居場所の問題解決にはやはり文科省の関わりが必要だと思いますが、文科大臣からもこの点について、ソフト面、居場所づくりについて大切な点、どのようにお考えか、ちょっとコメントいただけますでしょうか。

○横沢高徳君 今文科大臣からもありましたように、きずなが大事だということで、や…

○横沢高徳君　今文科大臣からもありましたように、きずなが大事だということで、やはり民間の力を借りるのがかなり重要になってくると思いますが。 　ちょっとお聞きしたいんですが、被災者支援総合交付金、令和元年度から令和四年ぐらいの予算額はどういう推移をしているのか、また、復興十年を機に活動を終了、縮小したＮＰＯなどの民間団体はどれぐらいあるのか、またその理由は何なのか、分かればお答えいただきたいと思い

○横沢高徳君 やはり十年をきっかけに大分支援団体が減ってきて、現場の子供たちに…

○横沢高徳君　やはり十年をきっかけに大分支援団体が減ってきて、現場の子供たちに支援が届かない状況がちょっと出てきてしまっているというのが現状です。 　やはり、予算の確保とともに、必要とされている現場の子供たちへ国の支援策が有効的に届くことが大切と考えますが、この点、復興大臣、また文科大臣の御所見をお伺いしたいと思います。

○横沢高徳君 やはり震災から十一年たって、当時子供、小さい子供だった方たちが大…

○横沢高徳君　やはり震災から十一年たって、当時子供、小さい子供だった方たちが大きくなってきている。そして、目まぐるしく変わる家庭環境でいまだなおやはりいろんな支援が必要な方がたくさんいらっしゃるので、期間に限らず支援を続けていただきたいというふうに思います。 　復興大臣に伺いますが、この第二期復興・創生期間になって予算がいろいろ変わってきたと思うんですが、この検証は行っているのでしょうか。

○横沢高徳君 十一年目を迎えて、特に目に見えないソフトの支援が必要になってくる…

○横沢高徳君　十一年目を迎えて、特に目に見えないソフトの支援が必要になってくるのは、非常に検証が難しいと思いますが、是非そこは寄り添っていただいて対応していただきたいというふうに思います。 　それでは、被災地における地方創生と子供の支援について野田大臣にお伺いしたいと思いますが、国の第二期復興・創生期間では地域創生のモデルになるような復興を実現していくとしていますが、野田大臣から見て、今の被災地

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　済みません、続いて、もう一度野田大臣にお伺いしたいんですが、子供たちの居場所づくりや生きる力を育む取組として、復興期間からこの先、平時にどう移行していくかという取組が重要だと考えるんですが、野田大臣の、この点について、復興期から平時にどう移行していくか、子供の支援ですね、復興期から平時へとどう移行していくのかがすごく重要だと思うんですが、その点、子供担当大

○横沢高徳君 子供たちがどんな逆境に遭遇しても決して人生を諦めることなく何度で…

○横沢高徳君　子供たちがどんな逆境に遭遇しても決して人生を諦めることなく何度でもチャレンジできる環境、社会をつくるために取り組んでいただきたいというふうに思います。 　続いて、カーボンニュートラルに向けたインフラ整備についてお伺いいたします。 　萩生田経産大臣、昨晩のＧ７のエネルギー会議、お疲れさまでございました。 　カーボンニュートラルに向けたインフラ整備を今後どのように進めていくのか、経

○横沢高徳君 これからガソリンスタンド並みにどんどん充電施設が増えてくるという…

○横沢高徳君　これからガソリンスタンド並みにどんどん充電施設が増えてくるという計画だと思いますが、現在、公共用のＥＶ充電施設は道の駅で何か所あるのか、サービスエリア、パーキングエリアでは何か所あるのかですね、あとは、それと、そのうち車椅子ユーザーに配慮されていない施設は何か所あるのか、お聞かせをいただきたいと思います。

○横沢高徳君 済みません、車椅子ユーザーが使えない施設は何施設あるんでしょうか

○横沢高徳君　済みません、車椅子ユーザーが使えない施設は何施設あるんでしょうか。

○横沢高徳君 調べないといけないですね、これ

○横沢高徳君　調べないといけないですね、これ。せめて道の駅と公共性の高いサービスエリア、パーキングエリアは最低限調べないとちょっといけない、早急に調べないといけないと思いますので、よろしくお願いいたします。 　それで、資料を御覧ください。先日リニューアルしたばっかりの岩手県のサービスエリアなんですけれども、この車の輪止めというか金具が邪魔をして、車椅子ユーザーがタッチパネルに届かなかったり、非常

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　ガイドラインには記載が始まったんですが、なかなかこのガイドラインもその事業者に周知されていないというのが課題なんですね。特に、この充電インフラの整備は経産省と国交省にまたがる事案なので、事業者も、例えば高速道路事業者、あとは各自治体が道の駅を整備する、そして大手の民間団体、スーパーチェーンなんかもあると。多岐にわたって、そこの周知がなかなか進んでいないとい

○横沢高徳君 実は、リニューアルしたばかりの先ほどのサービスエリアで車椅子ユー…

○横沢高徳君　実は、リニューアルしたばかりの先ほどのサービスエリアで車椅子ユーザーが使えないと聞いて、約二年弱前からＮＥＸＣＯ東日本に改善を求めているんですが、一向に連絡がなくて、進まないと。こういう事例は、国交大臣、是非リーダーシップを取って進めていただきたいんですが、いかがですか。

○横沢高徳君 是非よろしくお願いいたします

○横沢高徳君　是非よろしくお願いいたします。 　最後に、このカーボンニュートラルに向けた誰でもが使いやすい充電インフラを進めるために、やはり経産省と国交省の垣根を越えたプロジェクトチームのようなものが必要なのではないかというふうに考えますが、この点、経産大臣、国交大臣、是非現場の担当同士が意思疎通できるプロジェクトチームの方検討していただきたいと思いますが、この点いかがでしょうか。

○横沢高徳君 ちょっと最後の質問になりますが、東京オリンピック・パラリンピック…

○横沢高徳君　ちょっと最後の質問になりますが、東京オリンピック・パラリンピックのレガシーについてお伺いします。 　現在、北京パラリンピックが開催されていますが、本日、堀内大臣にお越しいただいています。 　堀内大臣、オリンピック停戦の原則は御存じでしょうか。

○横沢高徳君 是非オリンピック停戦の視点からも停戦に向けて発信をしていただきた…

○横沢高徳君　是非オリンピック停戦の視点からも停戦に向けて発信をしていただきたいと思います。 　あと、東京パラリンピックの大きな成果として、東京二〇二〇アクセシビリティ・ガイドラインというバリアフリーの世界基準を導入したことがレガシーとしてあります。この点は、このバリアフリー基準を国の基準に移行していくことがレガシーとして大事だと思いますが、堀内大臣の御見解をお伺いします。

○横沢高徳君 時間ですので終わります

○横沢高徳君　時間ですので終わります。ありがとうございました。

○横沢高徳君 立憲民主党の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主党の横沢高徳でございます。伊藤参考人、どうぞよろしくお願いをいたします。 　時間が限られておりますので、早速質問に入ります。 　まず、国家公務員の女性活躍についてお伺いをいたします。 　二〇二〇年の四月に国家公務員に採用された総合職のうち女性の比率は三五・四％と過去最高、昨年は三四・一％と若干減少しまして、ここ数年増加傾向にありますが、やや横ばいの傾向となっております。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、障害者雇用についてお伺いをいたします。 　私が議員になる前の二〇一八年には中央省庁による障害者雇用の水増しが明らかになり、問題となりました。そして、昨年三月一日からは障害者の法定雇用率が引上げになり、民間では二・二％から二・三％、都道府県の教育委員会は二・四％から二・五％、国、地方公共団体は二・五％から二・六％となりました。令和三年の国の障

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、次はちょっと軟らかい質問になるんですが、私も議員になってから体調を気に掛けていただく機会が増えまして、伊藤参考人もこれまで重要なポストで職務を遂行されてきた方だと思います。職務を遂行するに当たりまして、特に体調管理、そして健康管理、そして体のリフレッシュなど、先ほどお伺いしたら日本酒もたしなむということだったんですが、特に取り組んでいることがあり

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。私も日本酒好きでございます。済みません。 　続きまして、若手公務員の離職が増えているという問題に関しましてお聞きしたいと思います。 　若手公務員の皆さんのやりがいを感じる仕事づくりや、職員自身の自己実現に向けた取組などがますます重要と考えます。 　私の地元岩手県でも、野球の大谷翔平選手や、この間、北京で金メダルを取った小林陵侑選手など、スポーツ界でもここ数

○横沢高徳君 私の質問は以上とさせていただきます

○横沢高徳君　私の質問は以上とさせていただきます。どうもありがとうございました。

○横沢高徳君 立憲民主党の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主党の横沢高徳でございます。 　三人の先生、貴重なお話をいただき、ありがとうございます。 　まずは、植松参考人にお伺いをいたします。 　国連海洋科学十年においては、社会的成果として期待されているものを七つ挙げられていると思いますが、我が国のこれから、特にこれからの国際的な取組としてどのようにリードをしていくべきか、そして国際的にどのように貢献していくべきかというところをま

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　続いて、小林参考人にお伺いをいたします。 　先ほどもＩＵＵ操業を取り締まっていかなければいけないということなんですが、日本でも不法操業がされている。国際的に見てやはりどこの国がＩＵＵ操業が目立つのか、そしてこれをこれから進める上で我が国が果たすべき役割は何かというところをお伺いしたいと思います。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、加藤参考人にお伺いいたします。 　私も工業高校出身ですので、非常に興味津々で話を伺っておりました。 　まず、レアアース、先ほどお話の中で、中国のマンガンノジュール鉱区の質問があったらお話をしますということなので、是非先ほどの続きをお話しいただきたいのと、やはりこれからは、国際海底機構、ＩＳＡにおいても、深海底の鉱物資源の開発に関する公正な規則

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、ちょっと時間もありますので、植松参考人にお伺いをしたいと思います。 　植松参考人、寒い海は地球の心臓ということを述べられておりますが、この点について、特に日本の場合は北のオホーツク海のやっぱり流氷なども気候変動もあって変わってきていると思いますが、この寒い海は地球の心臓についてちょっとお話を伺いたいと思います。

○横沢高徳君 立憲民主党の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主党の横沢高徳でございます。 　早速質問に入らさせていただきます。 　感染拡大に歯止めが掛かりません。日々オミクロン株が全国的に蔓延しており、この度、まん延防止措置の期間延長と追加の政府方針でございます。 　一方、沖縄ではピークアウトに向かっているとの知事の認識もありますし、また、昨日の衆議院予算委員会では、尾身会長は、ピークアウトの可能性とオミクロン株の亜種ＢＡ．２につ

○横沢高徳君 注視をするということですね

○横沢高徳君　注視をするということですね。 　国は新しいレベル分類を示されまして、主に病床使用率や医療供給体制を基にまん延防止等重点措置を発出しておりますが、オミクロン株の特性を考慮して、解除の基準ですね、これもこれまでと変わってくると考えられます。 　当然、今は感染拡大で急激に感染が広がって、感染が収まっても、ゆっくりと病床、入院者数が減ってくる、また高齢者が入院していると長引く入院期間にも

○横沢高徳君 分かりました

○横沢高徳君　分かりました。 　それでは、オミクロン株の感染スピードの速い中で、先ほどもありました、社会経済活動を維持するために検査の重要性も増していると考えます。無料検査のドラッグストアでの抗原検査キットの供給不足が指摘されたり、また、東京都が濃厚接触者向けに配布する抗原検査キットは希望者が多数になったりしております。 　政府として検査キットを買取り保証を付けて企業に増産、輸入を要請している

○横沢高徳君 今、一日八十万回分確保ということでしたが、めどとしてどれぐらいの…

○横沢高徳君　今、一日八十万回分確保ということでしたが、めどとしてどれぐらいのスケジュール感で八十万回が確保できそうなのか、もし見えていればちょっとお聞かせいただきたいと思います。

○横沢高徳君 それでは次に、沖縄や東海地方の高齢者施設では、病床逼迫とスタッフ…

○横沢高徳君　それでは次に、沖縄や東海地方の高齢者施設では、病床逼迫とスタッフ不足から、陽性者が陽性者を介護している陽陽介護とも言われる事例があると聞いております。感染症法で陽性者は出勤してはいけないということになっているとのことです。厚労省は本来想定していないとのことが、まさしく今現場で起きてしまっていると。 　現実、スタッフ不足の中、どのように今後対応していくのか。もし認めるのであればガイド

○横沢高徳君 非常に現場は逼迫しているということでございます

○横沢高徳君　非常に現場は逼迫しているということでございます。 　それと、長引くコロナ禍で、コロナ対策で今社会福祉協議会が窓口になっている緊急小口資金そして総合支援資金の申請期限が今年度末まで延長はされておりますが、第六波の感染拡大によって申請数もまた増えてきているとの声も聞いています。 　今後、償還の開始も始まる、想定される中で、社会福祉協議会の業務量がもうどうしても増えてきて本来の業務が滞

○横沢高徳君 是非、前向きに検討していただきたいと思います

○横沢高徳君　是非、前向きに検討していただきたいと思います。 　それでは、経済対策についてですが、内閣府が八日に発表した一月の景気ウオッチャー調査によれば、前の月と比べて一九・六ポイントの低下、三七・九、二〇一一年の東日本大震災に次ぐ下落幅となったとのことです。実際、事業者の皆様は現場感で第五波よりも非常に厳しい状況だということ、声も聞いております。 　事業復活支援金の申請も始まっておりますが

○横沢高徳君 時間ですので終わります

○横沢高徳君　時間ですので終わります。ありがとうございました。

○横沢高徳君 立憲民主党の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主党の横沢高徳でございます。 　早速質問に入らさせていただきます。 　今回は一都十二県ということで、昨日は大阪も過去最多の感染者数ということで、やはり今回、大阪を含め関西圏が対象とはならなかったんですが、専門家の皆様からはその辺の、大阪含め関西圏のまん延防止に対する御意見は出たのかどうか、大臣、お伺いをしたいと思います。

○横沢高徳君 意見も出なかったのかというところと、連携も取れているのかというと…

○横沢高徳君　意見も出なかったのかというところと、連携も取れているのかというところだけもう一度確認をさせていただきたいと思います。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それで、今回、オミクロン株、感染力が強いとされております。地元岩手では、陽性者の約七割が三十七度五分以上の発熱が数日間続くというデータも出ていますし、家族で一人罹患しますと、大体、家族感染、ほぼみんな感染するということも聞いております。感染者数がこのまま急激に増えますと、医療従事者、保育士さんとか公共交通事業者、いわゆるエッセンシャルワーカーの皆様がやはり

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　やはり各知事さんも非常にこの点注視をしていまして、やはりこのまま、新規感染者数をまずやはりこれ以上増えないようにすることがまず第一だということをおっしゃっておられましたので、是非この点に関して大臣のスピードある対応をお願いしたいと思います。 　このままの状況では新規感染者数が増えていく状況だと考えます。そうしますと、ホテル療養でしたり自宅療養も増えてくる

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、現場の状況を注視していただいて対応していただきたいというふうに考えます。ありがとうございます。 　あとは、今、三回目のワクチンをペースアップするということですが、海外からの供給の見通しは示されております。総量は確保しているとのことです。前回のように、各自治体から、接種スピードを上げるのはいいんですが、途中で供給不足になることだけは避けていただきたい

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　首長さんたちを回ると、やはりその点非常に危惧しておりまして、なるべく早めの供給計画をお願いしたいということでございました。 　それと、次の質問ですけど、やはり、これだけ感染が広がってくると全国的にやはり事業者の方への負担が大きくなりますし、また長期的なコロナ禍の中で事業継続がなかなか厳しい事業者さんも増えてきております。 　事業復活支援金なんですが、昨

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。是非スピード感ある対応をお願いしたいと思います。 　それでは、総理の施政方針演説において、感染拡大が懸念される地域において予約なしの無料検査を拡充するという言葉がありました。今感染拡大が懸念されているのは、まあ全国的に懸念されているわけですが、全国で今後、ＰＣＲ検査、無料でやるのか、抗原検査なのか、内容はどうなのか、その辺ちょっと詳しくお聞かせいただきたいと思

○横沢高徳君 抗原検査キットの量もなかなか足りないということも聞かれていますの…

○横沢高徳君　抗原検査キットの量もなかなか足りないということも聞かれていますので、是非スピード感ある対応をお願いします。 　時間ですので終わります。ありがとうございます。

○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 　本日は、農林水産委員会で初めて質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　先ほどの田名部委員、青森県に続きまして、隣の岩手県から質問を始めたいと思います。 　本日、私の地元岩手県の農業に携わる皆様からたくさんの声を受けてまいりましたので、率直な現場の声を基に質問し、そして議論を深めてまいりたいと思います。 　まず

○横沢高徳君 大臣、ありがとうございます

○横沢高徳君　大臣、ありがとうございます。 　大臣、農家の皆さんからは、現場からは、一体この日本の農業はどこに行くんだと、このままでは農業を続ける人がいなくなる、そして耕作放棄地も増え、空き家も増え、地域から人がいなくなるんだと、このような声を多くいただいております。そして、私も非常に危機感を感じながら地元を回らせていただいております。 　大臣は、農は国の基という言葉がありますが、今の政策で今

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　各自治体の取組が大事だという大臣のお考えも分かります。でも、自治体も一生懸命やっていますが、何せやはり財源に限界があるということで、やはり国の支援がどうしても必要だというのは強く自治体も感じているところでありますので、引き続き御支援をよろしくお願いを申し上げます。 　では、次に飼料についてお伺いをいたします。 　先ほど藤木委員からもありましたが、平均輸

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、粗飼料生産基盤における牧草地の整備や機械の導入の支援の在り方についてお伺いをいたします。 　地元の農業者からも、農業設備の負担が大きくなっているという声が多く聞かれます。例えば、岩手の肉牛農家が一軒当たり二十頭以上も飼育すればトラクターなどの大型機械が必要になってきますが、八百万近いトラクターを導入すると、牛は四十頭ぐらいいないと経営が成り立ちませ

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。後日また具体的にお話をさせていただきたいと思います。 　本来、先ほど藤木委員からもありましたが、土地の面積に応じた頭数を導入することが、牛が草を食べ、そして牛からふんが出て、そして土に返るという自然サイクルが無理のない農業になると考えます。国の政策として今肉牛の頭数を進めている中で、必然と購入牧草や機械の大型化に頼らざるを得ず、生産者はコスト的に無理が強いられ

○横沢高徳君 分かりました

○横沢高徳君　分かりました。具体的に相談させていただきます。 　大臣、この基本的な考え方ですね、やはり頭数を増やすのも、やはり牧草地を増やして地域で回る環境をつくるという点について、もし大臣、お考えがあったらお聞かせいただきたいと思います。

○横沢高徳君 大臣、ありがとうございます

○横沢高徳君　大臣、ありがとうございます。 　それでは、今の答弁を踏まえまして、土地の有効活用の観点から質問いたします。 　地域で飼料自給率を上げていくためには、現状の農地を有効に活用することが求められていると考えます。一方で、お米の需要が減少し、米の在庫が増え、水田は作付け転換が更に求められております。 　そこで、今回、水田活用の直接支払交付金の見直し事項が示されました。今後五年間、一度も

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　そこで、大臣、実は農業の現場からはいろんな声が届いております。何で今のタイミングなんだと、米価は下落して、飼料は高騰して、ただでさえ厳しい地方の農業の現状の中で、更に生産意欲を低下するような国の方針は何なんだというふうな悲痛な声が届いております。厳しい現状の今だからこそ、農水省は心ある農政を行うべきではないかという声も聞かれております。 　交付金総額の減

○横沢高徳君 大臣、このような声がかなり農業者の方から出ていますが、この点につ…

○横沢高徳君　大臣、このような声がかなり農業者の方から出ていますが、この点について、もし大臣、コメントがあればお願いしたいのですが。

○横沢高徳君 先ほどブロックローテーションという話も聞きましたが、もう現時点で…

○横沢高徳君　先ほどブロックローテーションという話も聞きましたが、もう現時点でブロックローテーションできるところは既にやっていると、みんなできることはやっているんだと。それで、やはり、五年に一回の水張りということをやはり条件に付けられたことで、今後どうすればいいんだとかなり混乱しているんですね。やはり、五年に一回の水張りは何が目的、何で五年に一回なんだというところとか、あとは、牧草などの、今まで三

○横沢高徳君 現場は非常に厳しい声が飛んでおります

○横沢高徳君　現場は非常に厳しい声が飛んでおります。是非現場の皆様の声に耳を傾けていただいて、今後検討していただきたいと思います。 　もう時間も迫っておりますが、地方の人口減少問題を始め、コミュニティーを守り、地域に代々受け継がれてきた食文化や伝統文化を守り育て、次の世代へ受け継いでいくためには、我が国の農業が大きな役割を果たしております。農業という枠にとらわれるのではなくて、国を守るという大き

○横沢高徳君 済みません、失礼しました

○横沢高徳君　済みません、失礼しました。 　人口減少問題を始め、地域のコミュニティーを守ったり、代々受け継がれてきた地域の食文化、伝統文化を守っていく、そしてそれを次世代へ受け継いでいくためには、やはり地域の農業が大きな役割を果たしていると思います。それを踏まえて、今こそ、農業という枠にとらえない、もっと大きな枠の制度をつくっていく必要があると考えますが、大臣の御見解がありましたらお願いしたいと

○横沢高徳君 はい

○横沢高徳君　はい。 　終わります。ありがとうございました。

○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。 　冒頭、今も続く大雨被害で亡くなられた方に謹んでお悔やみを申し上げますとともに、また、被災された方々へ心よりお見舞いを申し上げます。また、現在も対応に当たってくださっている全ての方々に心から感謝を申し上げ、質問に入りたいと思います。 　全国的な感染拡大の中、ここ一週間の感染者数を見ますと、爆発的な感染拡大であるステージ４は三十八都道府県、徳

○横沢高徳君 もしこのまま感染が大爆発が続いて医療供給体制が本当に大変な状況に…

○横沢高徳君　もしこのまま感染が大爆発が続いて医療供給体制が本当に大変な状況に逼迫した際は中止もあり得るという、これＩＰＣに要請することもあり得るというのでよろしいか、ちょっと確認したいと思います。

○横沢高徳君 オリンピック開催に当たっての政府の検証を見ても、入国後に感染が確…

○横沢高徳君　オリンピック開催に当たっての政府の検証を見ても、入国後に感染が確認されたケースは空港検疫の約倍の数です。そもそもバブル方式には限界があることがオリンピックで明らかにはなっております。 　来日したパラ関係者から感染、市中へ感染拡大や、逆に市中からパラアスリートへの感染も考えられます。障害を持っているパラアスリートの中には、感染した際にリスクが大きい選手も考えられます。もし選手が感染し

○横沢高徳君 オリンピックバブル、いろいろ問題点も指摘されていますので、それを…

○横沢高徳君　オリンピックバブル、いろいろ問題点も指摘されていますので、それを踏まえて、パラリンピックバブル、何が必要な対策なのか、追加で必要なのか、しっかりと取り組んでいただきたいと思います。 　六月十七日のこの委員会で、緊急事態宣言を解除する際に、オリパラを開催するに当たって感染拡大をいかに抑え込めるかが最も重要だと大臣に提言をいたし、大臣からも、いつものごとくあれやこれやといろんな対策メニ

○横沢高徳君 今、この感染拡大になってしまって、この状況で非常に厳しい状態での…

○横沢高徳君　今、この感染拡大になってしまって、この状況で非常に厳しい状態でのパラリンピック開催を迎えたのに対して大臣はどうお感じになっているかということを是非お聞きしたかったんですが、また次の答弁でもしあればお聞かせいただきたいと思います。 　それで、まず、ここ一週間の感染者数を見ますと、爆発的な感染拡大、ステージ４は先ほども言ったように三十八都道府県、徳島県と秋田県を除けば感染者急増、ステー

○横沢高徳君 飲食店への規制対策はもう限界に来ているという声も聞かれております

○横沢高徳君　飲食店への規制対策はもう限界に来ているという声も聞かれております。そんな中で、昨日、ＧＤＰ四月―六月が発表になりました。ＥＵはプラス八・三％、アメリカはプラス六・五％、日本はプラス一・三％。 　西村大臣、経済再生担当大臣でもありますので、なぜ欧米に比べてこのような数字になっているかという御見解と、今後のこの日本の経済対策、何をすべきとお考えか、お聞かせいただきたいと思います。

○横沢高徳君 この今のコロナ感染大爆発、そしてまた大雨被害、やはり今こそ国会を…

○横沢高徳君　この今のコロナ感染大爆発、そしてまた大雨被害、やはり今こそ国会を開いて、与党、野党超えて議論すべきではないでしょうか。このことを申し上げまして、私の質問を終わります。 　ありがとうございます。

○横沢高徳君 立憲民主党の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主党の横沢高徳でございます。 　時間が限られておりますので、早速質問に入ります。 　今回、沖縄以外の九都道府県の緊急事態宣言を解除するとのことでございます。 　まず、広島県、岡山県は、緊急事態宣言が解除されまして、まん延防止等重点措置にも移行しないとのことです。地元自治体では、再拡大を防ぐために、段階的に制限の緩和などを考えて、予算措置等も含めて準備をしているとのことです

○横沢高徳君 やはり地方への財政措置等もあるということなんですが、緊急事態宣言…

○横沢高徳君　やはり地方への財政措置等もあるということなんですが、緊急事態宣言からやはりまん延防止等重点措置という移行に伴い、やっぱり国民に対してのメッセージ性というのはやはり広島県、岡山県の県民の方に対しても必要ではないかという声も上がっているそうなんです。その辺踏まえて、仮に、例えばちょっとまた感染拡大の兆候が見られる場合とかは検討するという形でよろしいんでしょうか。

○横沢高徳君 是非、地元自治体の声もしっかり受け止めて判断していただきたいと思…

○横沢高徳君　是非、地元自治体の声もしっかり受け止めて判断していただきたいと思います。 　それでは次に、オリンピック、パラリンピックの開催について伺いたいと思いますが、政府は、安心、安全な大会の開催に向けて取り組んでいくということです。 　本来、復興五輪を掲げております。本日、今この時間は、実は聖火リレー、まさに私の地元、岩手県の山田町から大槌に向かって、聖火、被災地を聖火ランナーが走っており