横沢 高徳

○横沢高徳君 特に、地方でこれから新たなチャレンジをしていきたいと思っている事…

○横沢高徳君　特に、地方でこれから新たなチャレンジをしていきたいと思っている事業者等もたくさんあると思いますが、やはり今回の改正の内容等をやはり情報発信、広く多くの方に知っていただくことがすごく重要になってくると考えますが、この点について、大臣又はＪＢＩＣ総裁のお考え、いただければと思います。

○横沢高徳君 やはり情報共有をして、例えば地域に根差した商工会との連携などもま…

○横沢高徳君　やはり情報共有をして、例えば地域に根差した商工会との連携などもまた新たな視野に入れていただきながら進めていただきたいと考えます。 　もう一点、ちょっと確認します。世銀加盟措置法について伺います。 　こちらの法改正も、財務省からの説明では、ウクライナの復興支援の基金として国債が拠出できるようにするという説明ではあります。条文の第二条三では、銀行加盟国の復興又は開発を支援するためとあ

○横沢高徳君 先ほどのＪＢＩＣ法改正も世銀加盟措置法の改正も、今回ウクライナと…

○横沢高徳君　先ほどのＪＢＩＣ法改正も世銀加盟措置法の改正も、今回ウクライナということで、皆さん、国民の理解は得られたと思うんですが、例えばほかの紛争地であればどうなのかというと、国民的議論になると思います。そこは気を付けてこれからも運用していただきたいというふうに考えます。 　我が国としても、国際的協力は重要だと考えます。その上で、特に紛争や戦争地域に対しての支援は、何でもありなのではなく、国

○横沢高徳君 私は、ただいま可決されました株式会社国際協力銀行法の一部を改正す…

○横沢高徳君　私は、ただいま可決されました株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派並びに各派に属しない議員神谷宗幣君及び堂込麻紀子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項につ

○横沢高徳君 私は、ただいま可決されました国際通貨基金及び国際復興開発銀行への…

○横沢高徳君　私は、ただいま可決されました国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員堂込麻紀子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関す

○横沢高徳君 皆様、おはようございます

○横沢高徳君　皆様、おはようございます。立憲民主・社民の横沢高徳でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　早速質問に入らせていただきます。 　まず、今回の改正で関税事務管理人制度の見直しが行われます。その点について何点か確認をしていきたいと思います。関税事務管理人制度の拡充ですが、越境ＥＣの拡大等に伴い通販貨物及びＦＳ利用貨物が急増する中で、輸入者たる非居住者の成り済ましによる輸入

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、税関側で税関事務管理人を指定することで審査、検査を行いやすくすることは、今回の改正で非常に良いことだと考えます。そもそもとして、税関事務管理人を定めない非居住者の輸入を認めない、非居住者の元へ送り返すという対応は実務上できないものなのでしょうか。これ、お答えいただきたいと思います。

○横沢高徳君 現在の実務上は難しいということであります

○横沢高徳君　現在の実務上は難しいということであります。分かりました。 　次は、税関事務管理人の指定について伺います。 　税関事務管理人は、特別な資格がなく、資格の必要がなく、税関法上は日本に住所又は居住を持つ者なら届出を出せば誰でもなれると承知しております。 　輸入貨物の詳細は把握していない者が税関事務管理人として届けられるような心配はないのか。仮に、事後の調査で、適当とは言えないような者

○横沢高徳君 適切でないと思われる方が税関事務管理人になって、ただの名前だけに…

○横沢高徳君　適切でないと思われる方が税関事務管理人になって、ただの名前だけになってしまうと意味がないと思うんですが、その点、もう少し進めていく必要があると考えますが、この点いかがですか。

○横沢高徳君 では、次の質問に行きます

○横沢高徳君　では、次の質問に行きます。 　税関事務管理人と通関業者の関係について伺います。 　今改正案では、非居住者と資本関係のある等特殊な関係を有する者、関税の税額等の計算の基礎となるべき事実等について非居住者との契約により密接な関係を有する者、そして、非居住者が利用するＥＣプラットフォームを運営する事業者等の国内関連者を税関事務管理人として税関長が指定できるとしていますが、ここの部分の具

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、もう一つ確認させていただきます。税関事務管理人の指定単位についてお伺いをしたいと思います。 　今回の改正案でＥＣプラットフォーム事業者等を税関事務管理人として指定できるようになるとのことですが、事業者単位で指定が可能という理解でよろしいのか。あとは、通関業においては、通関士個人のＩＤやパスワードを営業所内の職員で共有するなどの名義貸しは禁止され

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　ちょっとこれまでの税関事務管理人制度を調べて、ちょっとここ大臣にお伺いしたいんですが、今回新しく導入するのは非常に一歩前進なんですが、まだまだ十分でないところがこれから明らかになってくると思います。 　この点、先ほどの適切でない人等がやはり税関事務管理人になった場合、やはりこの先どう対応していくのか、やはり対応が必要だと思いますが、この点、大臣の御見解を

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、次の質問に入りたいと思います。 　知的財産侵害物品の輸入についてお伺いします。いわゆるコピー商品でございます。 　令和四年度の関税改正により、海外の事業者が郵送等で国内に持ち込む模倣品、いわゆるコピー商品は、個人的使用目的で輸入されるものであっても税関における取締り対象となりました。 　令和四年度改正後にコピー商品の輸入の差止め件数はどのよ

○横沢高徳君 どんどんどんどんやはり増えているということで

○横沢高徳君　どんどんどんどんやはり増えているということで。 　令和四年度の改正によってやはり一歩進んだという理解でよろしいんでしょうか。

○横沢高徳君 昨年度の制度改正の効果が現れているという話であります

○横沢高徳君　昨年度の制度改正の効果が現れているという話であります。こうした観点からも、大変意義のある改正であったというふうに考えます。 　続いて、大臣に伺いますが、このコピー商品の輸入差止め件数が高い水準で推移していく中で、効果的な取締りの観点から、やはりコピー商品、模倣品の判断に関してもＡＩなどの先端技術を活用するなどの方策も更に進めていくべきではないかと考えておりますが、この点、大臣の御見

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　私も、税関百五十周年、昨年ありまして、横浜税関に視察に行ってきましたが、やはりいろんなコピー商品がそろって、やはり人が見分けるのが最大、一番効果的だとは思うんですが、人だけではさばき切れない量の輸入品があるわけです。そこをやはり、ＡＩなどのやはり技術を使って瞬時に見分ける作業もこれからもっと求められてくることと思いますので、是非この点も進めていただきたいと

○横沢高徳君 そこで、国内にコピー商品が輸入されないように、輸出の多い国に対し…

○横沢高徳君　そこで、国内にコピー商品が輸入されないように、輸出の多い国に対して、現在も中国、韓国の税関当局で知的財産侵害物品の取締りに関する協力関係を構築していると思いますが、それ以外の国と、これからも輸入が多い国に対して何かしらの働きかけ、連携はこれから取っていく必要があると考えますが、この点いかがでしょうか。

○横沢高徳君 是非、政府間で連携を取って進めていただきたいと考えます

○横沢高徳君　是非、政府間で連携を取って進めていただきたいと考えます。 　次に、不正薬物の摘発状況について伺います。 　私も、横浜税関に視察に行ったときに初めて目の前で覚醒剤や大麻を見させていただきました。非常に大量のものを目の前にして非常に驚いたわけですが、まず不正薬物の押収量の推移を伺います。

○横沢高徳君 そこでです、不正薬物密輸の最近の主な手口、どのようなものがあるの…

○横沢高徳君　そこでです、不正薬物密輸の最近の主な手口、どのようなものがあるのか、また、新たな手口といいますか、新しい手口というのはどのようなものがあるか、伺います。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　最近、置き配という手口、要は、空き家が増えてきて、空き家にその不正薬物を送る、そこに受け子が取りに来るという新しい手口が増えていると、私も報道で承知しておりますが、この点、政府の方も御存じですか。

○横沢高徳君 やはり、地方ではどんどんやはり空き家が増えてきてこれが問題になっ…

○横沢高徳君　やはり、地方ではどんどんやはり空き家が増えてきてこれが問題になっていますけれども、それを悪用して不正薬物の輸入等に使われるという手口も増えてきていると思いますので、ますます、空き家対策も含め、政府全体としてのこの取締り強化、必要になってくると思いますが、この点、大臣、いかがでしょうか。

○横沢高徳君 是非、政府全体としても取組を進めていただきたいと思います

○横沢高徳君　是非、政府全体としても取組を進めていただきたいと思います。 　ちょっと金についてもお伺いします。 　金の密輸入取締り状況ですね。これ、輸入量、そして押収量、そして輸出量、これ数字をお伺いしたいと思います。

○横沢高徳君 金は輸入に対して輸出の方が多くなっている、かなりの金がもしかした…

○横沢高徳君　金は輸入に対して輸出の方が多くなっている、かなりの金がもしかしたら輸入されて消費税が還付されている、不正にやはり消費税分を得ている人がたくさんいるとも推測されます。 　密輸入をたくらんでいる者に税を適正に納付させて税金を取りそびれないようにする、また、インターネットショッピングなどが増える中で、多様化、巧妙化の手口でのコピー商品の不正輸入に対応するためにも、税関の人員を増やすなどし

○横沢高徳君 時間ですので終わります

○横沢高徳君　時間ですので終わります。ありがとうございます。

○横沢高徳君 私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に…

○横沢高徳君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員神谷宗幣君及び堂込麻紀子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項について、十

○横沢高徳君 私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に対…

○横沢高徳君　私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派並びに各派に属しない議員堂込麻紀子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。 　一　

○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず初めに、都市と地方の格差についてお伺いをします。 　日本世論調査会が十八日にまとめた全国郵送世論調査で、都市と地方の格差の拡大、地方創生の効果のアンケートの結果を受けて、まず大臣の所見をお伺いしたいというふうに思います。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　資料四をお配りしております。御覧ください。 　これ、新聞記事ですが、都市と地方の格差拡大八四％、地方創生効果なし七九％、非常に厳しい結果だというふうに思います。 　これ、この点、岡田大臣、いかがお考えでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　ここで岡田大臣にお伺いしたいんですが、やはり都市と地方の格差のこの課題は、やはり国の課題として捉えるべきだと考えますが、そのような認識でよろしいですか。

○横沢高徳君 地域を回りますと、国全体の課題ということで今御答弁がありましたが…

○横沢高徳君　地域を回りますと、国全体の課題ということで今御答弁がありましたが、やはり知事が野党系だからなかなか地方が活性化しないんだとか、ちょっとまた間違った認識をしている人たちもいるんですが、やはりこれ国全体の課題だと思います。 　やはり、これまでの政権の政策の結果が、一生懸命やってきたのは分かりますが、なかなか国民の実感として現れていないという結果だというふうに思います。これ、やはり政策の

○横沢高徳君 次に、ちょっと国交大臣に伺いたいと思うんですが、今回のこの資料に…

○横沢高徳君　次に、ちょっと国交大臣に伺いたいと思うんですが、今回のこの資料にもある都市と地方の格差の中で、雇用と賃金の次にやはり公共交通が挙がっています。やはり公共交通の格差について大臣の認識をお伺いしたいと思います。

○横沢高徳君 地方ではどんどんどんどんバス路線が廃止され、地域住民の生活の足が…

○横沢高徳君　地方ではどんどんどんどんバス路線が廃止され、地域住民の生活の足が確保できなくなっています。これをやはり確保していくのが政治の役割だと思いますので、是非よろしくお願いしたいと思います。 　地方では、加速する人口減少、少子化、今年度末にも閉校する小学校があり、特にも中山間地の閉校が目立ちます。 　野村農水大臣に伺います。 　中山間地の農政の厳しい現状がこの加速する人口減少、少子化に

○横沢高徳君 やはり、どんどん中山間地域ではなりわい、そしてコミュニティーが維…

○横沢高徳君　やはり、どんどん中山間地域ではなりわい、そしてコミュニティーが維持できなくなっている。また、伝統文化や伝統芸能も維持できなくなってきている。これをやはり私たちは守っていかなければいけないというふうに考えていますが、しかし、今回の農林水産予算はマイナス〇・四％と、厳しい状況にもかかわらず減っているわけです。 　この辺、農水大臣、いかがお考えですか。

○横沢高徳君 今ちょっと次の質問の答えも答えてくれたみたいなんですが

○横沢高徳君　今ちょっと次の質問の答えも答えてくれたみたいなんですが。 　土地改良区の電気代が上がっています。四月から電気代、これ全国でどれぐらい土地改良区は上がっていきますでしょうか。

○横沢高徳君 それに対し、農水省の予算、どれぐらい対策を付けていますでしょうか

○横沢高徳君　それに対し、農水省の予算、どれぐらい対策を付けていますでしょうか。

○横沢高徳君 地元の岩手県では、賦課金が十アール当たり四千五百円の値上がりにも…

○横沢高徳君　地元の岩手県では、賦課金が十アール当たり四千五百円の値上がりにもなるという試算も出ているんです。このままだと、やればやるほどもう赤字になってしまう。非常に厳しい声が上がっております。 　これ、今回の国の対策でこのような状況は解消されるんでしょうか。

○横沢高徳君 まず、今回の厳しい状況で離農者が増えないようにしていただきたいと…

○横沢高徳君　まず、今回の厳しい状況で離農者が増えないようにしていただきたいと思います。 　やはり、どんどんどんどん中山間地始め地域から人がいなくなっていく。これはやはり、これまで大規模化、集約化の農政が進んできて、人を大切にしてこなかったこれまでの農政の結果ではないでしょうか。現場からは、とにかく今こそ心ある農政をしていただきたいという切実な声が出ていますので、よろしくお願いしたいと思います。

○横沢高徳君 それでは、この厳しい状況を経産大臣、どのように立て直していくのか

○横沢高徳君　それでは、この厳しい状況を経産大臣、どのように立て直していくのか。今は何とか耐えているが、この先見通し立たないというふうに現場の人たちは強く思っております。その点について、大臣、お答えいただけますか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　委員長、野村農水大臣は御退席いただいて結構です。

○横沢高徳君 次に、国のカーボンニュートラルに向けた取組で、電気自動車の充電施…

○横沢高徳君　次に、国のカーボンニュートラルに向けた取組で、電気自動車の充電施設についてお伺いします。 　まずは、政府の今後の充電施設整備の目標数を教えてください。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　昨年の予算委員会で取り上げました、全国道の駅、サービスエリア、パーキングエリアで車椅子利用者が使えない可能性のある充電施設はどれぐらいあるのでしょうか。

○横沢高徳君 約六八％、七割の施設で車椅子利用者が操作困難ということです

○横沢高徳君　約六八％、七割の施設で車椅子利用者が操作困難ということです。 　車椅子利用者が使えない主な原因は何でしょうか。

○横沢高徳君 それでは、この点に関して、経産大臣、そしてまた国交大臣の受け止め…

○横沢高徳君　それでは、この点に関して、経産大臣、そしてまた国交大臣の受け止め、そして今後どのようにしていくか、お伺いしたいと思います。

○横沢高徳君 今答弁あったように、やはり更新する際なんですよね、既存の施設を改…

○横沢高徳君　今答弁あったように、やはり更新する際なんですよね、既存の施設を改善するには。更新するのに、昨年の予算委員会では八年という年数が掛かります、八年間、現状変わらないままなんですよ。 　資料の一を御覧ください。これ、私がいろんな現場を歩いた写真なんですが、この衝突防止のパイプや段差解消は、やろうと思えばそんなにハードルは高くないと思うんです、既存施設。だから、できるところから徐々にやはり

○横沢高徳君 是非、国交省とやはり連携取りながら、できるところからどんどん改善…

○横沢高徳君　是非、国交省とやはり連携取りながら、できるところからどんどん改善していただきたいというふうに思います。よろしくお願いします。 　あと、経産大臣、もう一点。国のカーボンニュートラルに向けた充電インフラの未来図、これから地域、どの地点にどのような充電インフラが必要になっていくか、未来図を描いていく必要があると考えますが、この点、大臣の考えを伺いたいと思います。

○横沢高徳君 地域の事業者さんからは、是非、未来図がまだ見えてこないので、早め…

○横沢高徳君　地域の事業者さんからは、是非、未来図がまだ見えてこないので、早めに未来図を描いていただきたいという要望があります。よろしくお願いします。 　次に、小規模店舗のバリアフリーについて伺います。 　私が車椅子生活するようになって、まあ二十五年間になりますが、我が国の取組でなかなか前へ進まなかった課題が、町の商店や食堂、飲み屋さんや飲食店の小規模店舗のバリアフリーです。 　まず、我が国

○横沢高徳君 半分以下でございます

○横沢高徳君　半分以下でございます。 　出入口の段差、通路など、調査基準を満たしている割合はどうですか。段差解消の調査基準を満たしている割合はどうでしょうか。

○横沢高徳君 そうなんです

○横沢高徳君　そうなんです。まだまだ日本はアクセスできない店舗が多いんです。 　やはり、私も遠征で海外に行ったときに、どこでもやはりアクセスできるようになっていました。やはり、全ての人に生きやすい国をつくっていく、そして政府の意識の高さを感じさせていただきました。 　政府でも調査した結果を踏まえて、今後どのようにみんなにとってアクセスしやすい、生きやすい国をつくっていくのか、この点、大臣にお伺

○横沢高徳君 既存の店舗の改善はなかなかちょっとすぐにはできないかもしれないん…

○横沢高徳君　既存の店舗の改善はなかなかちょっとすぐにはできないかもしれないんですが、これから新しく造る店舗に関しては法整備も踏まえ考えていく必要があると思います。 　アメリカではＡＤＡ法で整備されていますし、我が国では障害者差別解消法で一年三か月以内には民間企業も合理的配慮が義務化になります。そのタイミングで、やはり小規模店舗のアクセス、これ法整備も考えていく必要があると考えますが、大臣、いか

○横沢高徳君 次に、ベビーカー渋滞について伺います

○横沢高徳君　次に、ベビーカー渋滞について伺います。 　資料の二を御覧ください。これは、駅や地下鉄のエレベーターで起きているベビーカー渋滞です。 　まず、斉藤大臣、このベビーカー渋滞の現状、御存じでしたか。現状を見てどう思われますか。

○横沢高徳君 正直に答えていただきました

○横沢高徳君　正直に答えていただきました。ありがとうございます。 　今、週末になると、実はエレベーターのベビーカー渋滞、そこの間に車椅子の方とか、まあ私がぽつん、そして大きな荷物を抱えたインバウンドの方、非常にごった返しています。 　まず、公共交通機関におけるベビーカーの利用状況の調査は実施していますか。そのうちベビーカー利用客はどれぐらいいますか。お答えください。

○横沢高徳君 ある調査では約二％とか、新幹線一両編成当たり千三百と考えると二十…

○横沢高徳君　ある調査では約二％とか、新幹線一両編成当たり千三百と考えると二十六台とか、これからやはり少子化対策にとっても必要な分野だと思います。 　バリアフリー法で鉄道駅のエレベーターの基準は今どうなっていますでしょうか。

○横沢高徳君 今の基準、最低基準だと、ベビーカー一台とその家族が乗れば満杯にな…

○横沢高徳君　今の基準、最低基準だと、ベビーカー一台とその家族が乗れば満杯になるんです。 　それでは、東京二〇二〇アクセシビリティ・ガイドライン、世界基準にある基準はどうなっていますか。お願いします。

○横沢高徳君 これですと、ベビーカー三台ぐらいは乗れます

○横沢高徳君　これですと、ベビーカー三台ぐらいは乗れます。そして、車椅子の人も乗れる基準になっています。 　大臣、この少子化対策としても、高齢化対策としても、インバウンド対策としても、基準の、最低基準の見直しが必要だと思うんですが、大臣、いかがでしょうか。国交大臣。

○横沢高徳君 最低基準があると、皆さん、事業者、コストを考えるので最低基準に合…

○横沢高徳君　最低基準があると、皆さん、事業者、コストを考えるので最低基準に合わせるんですよ。そして、また何年か後に多額の税金を投入して大きくする。税金の無駄遣いになる。 　だから、先を見越した、やはり一歩先を見越した最低基準の見直しが必要だと思うんですけど、大臣、いかがですか。

○横沢高徳君 済みません、岡田大臣は退席していただいて結構です

○横沢高徳君　済みません、岡田大臣は退席していただいて結構です。

○横沢高徳君 これまでの議論を踏まえて、永岡文科大臣にお伺いをします

○横沢高徳君　これまでの議論を踏まえて、永岡文科大臣にお伺いをします。 　共生社会の実現に向けて大切なのは、子供の頃から共に学び、共に遊び、共にスポーツ、文化を楽しむ、共に生きる環境をいかにつくるか。自然にバリアフリー、ユニバーサルデザインを意識した、国民みんなに生きやすい社会になるのではないかと考えます。 　この点について、やはり我が国は分離教育の流れがいまだにある中で、やはりキーとなるのが

○横沢高徳君 国連の障害者権利条約からも、分離された特別教育が永続し、通常の環…

○横沢高徳君　国連の障害者権利条約からも、分離された特別教育が永続し、通常の環境での教育を利用しにくくなっているという答弁があります。この点に関して、大臣の御意見を伺います。

○横沢高徳君 それでは、次の質問に移ります

○横沢高徳君　それでは、次の質問に移ります。 　近年、自然災害が多発しております。国民の命を守る、これが政治の使命であります。近年の災害における犠牲者で高齢者の占める割合と、東日本大震災で障害者の死亡率はどれぐらいか、お答えいただきたいと思います。

○横沢高徳君 そうなんです

○横沢高徳君　そうなんです。犠牲になる高齢者や障害のある方が非常にまだ、いまだに多くある。 　それで、災害対策基本法の改正から二年がたちます。個別避難計画の作成状況は全国でどれぐらい進んでいるのでしょうか、お答え願います。

○横沢高徳君 日本海溝・千島海溝型地震、首都直下型、南海トラフ地震に備えて、こ…

○横沢高徳君　日本海溝・千島海溝型地震、首都直下型、南海トラフ地震に備えて、この個別避難計画、高齢者や介護が必要な方、障害のある方をどう助けていくのか、待ったなしの課題であります。スピード感を持って進めなければいけないというふうに考えております。 　谷大臣のお考えをお伺いしたいと思います。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　個別避難計画作成に着手しているのが六七％、一見高い数字に見えますが、資料の三を御覧ください。これ先日の地元紙なんですが、個別避難計画作った、五％。これは、個別避難計画作成が必要な方の中の五％です。災害時支援が必要な方に着目すると、避難、個別避難計画を作ったという人の割合はまだまだ進んでいないのが現状であります。 　谷大臣、この現状を見てどう受け止めますで

○横沢高徳君 現状は非常に厳しい状況です

○横沢高徳君　現状は非常に厳しい状況です。自治体を回っても、やはり個別避難計画作るのは非常に難しいという声をいただいています。 　やはり国の財政的支援と人的支援がこれからもより一層必要だと思いますので、大臣、この点について、自治体の支援、もう少し押していただけるようにお願いしたいと思いますが、大臣、いかがでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　やはり、私たちは、東日本大震災の経験から学び、教訓を国づくりに生かしていかなければいけないと考えます。真に誰一人取り残されない、取り残されることのないような国づくりをより進めていただくことを求めまして、私の質問を終わります。 　ありがとうございます。

○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。皆さん、おなかも満たされたところですので、意識を失わないように午後もどうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まずは、ＮＩＳＡの拡充について伺いたいと思います。 　まず、そもそもＮＩＳＡ導入の目的は、少額投資非課税制度、中間層の資産形成を支援するのが本来の目的となっている制度との理解でよろしいか、お聞きしたいと思います。

○横沢高徳君 ありがとう

○横沢高徳君　ありがとう。 　幅広く拡充するということで、やはり限度額も上がり、期間も長くなるということで、今回大幅にやはり幅が広がるということで、今回の変更の内容は本来の目的に沿ったものなのかどうなのか、その辺、お答えいただきたいと思います。

○横沢高徳君 これからは貯蓄から投資へということで、今まで以上に国民に周知、そ…

○横沢高徳君　これからは貯蓄から投資へということで、今まで以上に国民に周知、そして理解を進めていく必要があるというふうに考えております。 　昨日の委員会でも金融リテラシーの向上の取組の話が出ましたが、お金についての知識や判断力、これが非常に大事だという話をいただきました。昨日の答弁を聞いて、私もネットで金融リテラシーマップというものを調べて、ホームページ開いてみました。 　まず、大臣、この金融

○横沢高徳君 私も今まで知らなかったんですが、かなり内容の濃い、いろんな金融に…

○横沢高徳君　私も今まで知らなかったんですが、かなり内容の濃い、いろんな金融に関する知識や判断力を養うための情報がぎゅっと詰まったサイトだというふうに見ました。 　ただ、やはりたくさんのものが入っているだけあって、教育用のコンテンツはまずちょっと分かりやすい部分はあるんですが、やはり一般の方用のコンテンツは文字がたくさんあってちょっと役所的な内容になっていて、やっぱりこれからもう少しその辺を改善

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、ホームページは全ての入口だと思いますので、もう開けた瞬間に興味をそそるというか、動画等も多用して分かりやすい周知、よろしくお願いしたいというふうに思います。 　次に、貯蓄から投資への取組による資本の海外流出に対する懸念についてちょっとお伺いしたいと思います。 　昨日の委員会でも神谷委員や小池委員からもあったように、我が国の約二千兆円とも言われる家

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　そうですね、昨日、神谷委員からもありました、例えば日本版のＳＮＳを立ち上げたらどうかとか、いろんなやはりこれからの日本の強みを出していかなければいけないというふうに考えております。 　例えば、世界でも最先端行く脊髄損傷の再生医療なんか、これ古川先生が取り組まれているところへの投資であったり、これはまさに日本の技術が世界の医療界で役立つという、そこにやはり

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、所得格差と資産格差拡大に対する政府の今後の対応についてお伺いをしたいと思います。 　調査によりますと、二人以上の世帯の金融資産保有額の中央値は四百万円とのことです。貯蓄から投資に回す資金がある世帯は、今回のＮＩＳＡの拡大で恩恵が得られる。貯蓄する余裕がなく投資に回す資金がない世帯は、預金なしの人、およそ三五・七％の世帯は恩恵が受けられない。

○横沢高徳君 今大臣からもやはり賃上げだという話がありました

○横沢高徳君　今大臣からもやはり賃上げだという話がありました。大手企業のベースアップはほぼ満額回答という報道がありますが、やはり我が国の九九・七％の中小、今お話にあった小規模事業者が今後どのようにしていくかが課題だというふうに考えます。 　私も地元を回っていて、やはり中小・小規模事業者の経営者から話を聞くと、いやあ、相当厳しいと、もう電気代も上がって、賃上げどころかやはり事業継続も非常に厳しい状

○横沢高徳君 是非しっかりと、特にもう地方の中小・小規模事業者が賃上げできるよ…

○横沢高徳君　是非しっかりと、特にもう地方の中小・小規模事業者が賃上げできるように後押しをよろしくお願いしたいと思います。 　次に、今回法案審議ですが、ちょっと細かいところですが、車体課税のメーカー不正に対する取組について伺いたいと思います。 　本法改正で車体課税の見直しがあります。自動車重量税のエコカー減税で、自動車メーカー不正行為が見付かり、納付不足額が発生した場合の対応として、該当する納

○横沢高徳君 分かりやすく言うと、ペナルティーを大きくしたという理解でよろしい…

○横沢高徳君　分かりやすく言うと、ペナルティーを大きくしたという理解でよろしいんですよね。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　この自動車の燃費性能、私も実は以前にテストライダーをやっていまして、この燃費性能を上げるデータを出すのはすごい至難の業でして、アクセル開けるにしても、もう細心の注意を払いながら、もう〇・一リットル単位で燃費性能を向上させるデータを出す。非常に現場はぴりぴりした感じです。ただ、やはり今、環境性能を求められておりまして、政府がやはり環境性能を基に優遇税制を進め

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、社会情勢の変化に伴う国税職員体制の在り方についてお伺いします。 　先ほど午前中も、上田委員、そして大塚委員からもお話がありました。やはり、申告件数や滞納税額は高水準で推移しているということで、あとは経済取引の国際化、広域化などの社会情勢の変化もある。実地調査、徴収事務等も複雑になり難しい事例もどんどん増えているということであります。あとはイ

○横沢高徳君 先ほども実調率〇・七％という話もありました

○横沢高徳君　先ほども実調率〇・七％という話もありました。もう百年に一度ぐらいのペースでしか調査が来ないとか、そういうふうになってしまうのかなというふうにちょっと危惧をしております。是非、この点、前へ進めていただきたいというふうに考えます。 　それでは、次に、トリガー条項についてお伺いをしたいと思います。 　現在、ガソリン高騰の中、いわゆるトリガー条項は、東日本大震災のために凍結されているとい

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　引き続き検討ということでございます。 　続きまして、先日もお伺いしました防衛力強化に関わる財源確保の税制措置についてお伺いします。 　復興特別所得税、実質的に手を付けて防衛費財源を確保するということですが、先日の大臣の答弁では、今の所得税負担、負担は全く変わらないというふうに御答弁をいただきました。一％下げて、その分を防衛費に回し、その分、二〇二三年度

○横沢高徳君 実質的には負担は長期にわたり増えるというところで、大臣も先日、仕…

○横沢高徳君　実質的には負担は長期にわたり増えるというところで、大臣も先日、仕組みをよく説明して理解していただきたいというふうに答弁ありましたので、やはり、そこも分かりやすく国民、特に被災地の皆様には説明していく必要があると考えますが、大臣、この点いかがでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、時間も迫っていますので、最後の質問にしたいと思います。 　続きまして、研究開発税制の見直しについて伺います。 　企業が研究開発を行い、商品化して業績に反映されるまでには長い歳月を有するわけでありまして、長期的なスパンで制度を利用し、総額として減税の恩恵を受けるのはおのずと大企業に偏ってしまうんではないかという問題意識があります。私自身、地元を

○横沢高徳君 以上で終わります

○横沢高徳君　以上で終わります。ありがとうございました。 　　　　─────────────

○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。今日はどうぞよろしくお願い申し上げます。 　鈴木大臣におかれましては、連日の委員会対応、お疲れさまでございます。 　私は、これまでずっとやはり地元を回っていて、現場の声を中心に質問をさせていただきたいというふうに考えております。 　まず、防衛力強化に関する財源確保の在り方について伺います。 　中長期的な財政運営について、現政権の方針が定ま

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　今、財源のお話もありました。次、ちょっと財源のことについて聞きたいんですが、やはり財源確保の中で決算余剰金の活用があります。防衛強化の安定財源として決算余剰金の活用が適切な方法と考えているのか。そしてまた、財源確保に向けて財務省が決算余剰金の規模を意図的に操作するようなことは、まあ、これあってはならないと思いますが、この件、大臣の御見解をお伺いしたいという

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　ちょっと今の答弁に関連して、財源についてですが、大臣、防衛費の財源をめぐっては、復興特別所得税、実質的にこれに手を付ける形になるという方針を示されました。 　明後日で、東日本大震災から三月十一日で約十二年がたちます。そこで鈴木大臣にお聞きしたいんですが、やはり鈴木大臣の御地元でもある岩手県の沿岸部を回っていると、やはりそもそも復興に使う目的で税金を、仕組

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　今、テクニカルな部分の話を詳しく聞かせていただきましたが、やはり、でも、地元を回っていると、やはり皆さんの、国民の、特に被災地の人たちの感情としては、やはり復興の目的の税金を防衛費に回すのかという何か憤りのものをやはり感じていると思うんです。そこに対しての大臣の率直な思いなどがあればお聞かせいただきたいと思いますが。よろしくお願いします。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、農林水産関係について少し触れさせていただきたいと思います。 　農林水産省所管の予算ですが、二〇二三年度予算もほぼ前年度並みの二兆二千六百八十三億円が今審議されております。食料安全保障の強化が急務と言われている中で、資材、飼料の高騰、物価高、担い手不足、そして地方の人口減少など、農業を取り巻く環境は非常に厳しいものとなっております。農林水産業

○横沢高徳君 是非、やはり年々、一次産業を取り巻く環境、まあ大臣もよく御存じだ…

○横沢高徳君　是非、やはり年々、一次産業を取り巻く環境、まあ大臣もよく御存じだと思いますが、厳しい状況になっていますので、より効果的な予算の使い方と、枠をやはり確保していただきたいというふうに思います。よろしくお願いします。 　続いて、自動車の走行距離課税についてお伺いいたします。 　二〇二二年十月末の参議院予算委員会で財務大臣が、走行距離課税は一つの考え方であると述べたことで、当時様々な問題

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　やはり地方部においては、車は生活にとって必要不可欠であるので、やはりこのような議論があると、皆さん、現場からは、あれはどうなんだというふうなかなり不安の声をいただきますので、そこを十分酌んでいただきたいというふうに思います。 　それでは次に、海外からの荷物増大に対する税関機能の強化についてお伺いします。 　税関発足百五十年ということで、昨年十二月に党の

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　今、大臣おっしゃられたように、不正薬物も非常に増えているということで、覚醒剤や大麻リキッドを電子たばこに隠して持ってきたり、あとは知的財産、コピー商品もやはり、ブランド物のバッグとか財布だけではなく、実は自動車のエンジンに使われているオイルエレメントとか純正部品に似せたものも入ってきて、国内産業もやはり守っていく観点から、やはり最後は人、マンパワーだと思い

○横沢高徳君 時間ですので、残りの質問は次回に回したいと思います

○横沢高徳君　時間ですので、残りの質問は次回に回したいと思います。 　ありがとうございました。

○横沢高徳君 おはようございます

○横沢高徳君　おはようございます。立憲民主・社民の横沢高徳でございます。本日はどうぞよろしくお願いを申し上げます。 　早速質問に入ります。 　まずは、人選に関わる考え方について伺います。 　日本銀行副総裁については、経済金融政策についての知見、経験を有していることに加え、総裁を補佐することにより、執行部を一体として高い総合力を発揮できる体制とし得る者を選任とするとあります。 　内田副総裁候

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、次の質問に移ります。 　異次元の金融緩和と言われ約十年が続き、物価上昇二％目標はまだ達成されてはおりません。我が国は、今現在、賃金が上がらない中、円安の影響もあり、本日も百三十六円というところでございます。コストプッシュ型の物価上昇で、生活の現場はまさに待ったなしの状況だというふうに考えております。 　アスリート出身の私からしてみれば、異次元

○横沢高徳君 それでは、一般論としてちょっとお伺いしたいんですが、量的・質的金…

○横沢高徳君　それでは、一般論としてちょっとお伺いしたいんですが、量的・質的金融緩和を目的としたマイナス金利政策立案の経緯と、一般論として導入によって生じる副作用の認識をお伺いしたいと思います。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、これまでの金融政策についての検証についてお伺いをいたします。 　日銀は、消費者物価の前年比上昇率約二％を物価安定の目標として十年間にわたり実施してこられましたが、これまで目標の達成には至っておりません。これから新しい人事の下で金融政策を進めるに当たりまして、まずはこの十年間の検証が重要ではないかと考えます。 　昨日も、植田総裁候補からも時

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、日銀の独立性についてお伺いをいたします。 　昨日の植田総裁候補者の質疑の中でも、日銀の独立性についてのお話がありました。日銀法第三条では日銀の自主性が尊重されなければならないとあり、第四条では政府の経済政策の基本方針と整合的なものとあります。 　この点、日銀の独立性について、内田参考人の御見解をお伺いいたします。

○横沢高徳君 それでは、次は、構造的な賃上げ、そして安定的な物価上昇についてお…

○横沢高徳君　それでは、次は、構造的な賃上げ、そして安定的な物価上昇についてお伺いをいたします。 　昨日の植田総裁候補の質疑でも、構造的な賃上げの必要と安定的二％の物価上昇の必要性の取組の話がありました。 　内田参考人は、これまで我が国において、構造的、安定的二％物価上昇、あと賃上げも伴う安定的二％の取組は進んできたと思われるのか否かですね、あと御認識を伺いたいのと、また、これから構造的物価上

○横沢高徳君 それでは、内田参考人はこれまで日本銀行で長い間働いてこられたので…

○横沢高徳君　それでは、内田参考人はこれまで日本銀行で長い間働いてこられたので、次は災害時や有事の日本銀行の業務継続に向けた取組についてお伺いをしたいと思います。 　来月、三月十一日で東日本大震災から十二年がたちます。近年、我が国では、台風、豪雨災害など自然災害による大規模な被害がしばし発生しており、今後は南海トラフ地震や首都直下型地震などの発生が予想されております。 　日銀もこれまでは、平時

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。時間ですので終わります。

○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。挽参考人、どうぞよろしくお願いいたします。 　まず、御就任に当たっての意気込みをお伺いしたいと思います。 　挽参考人は、一貫して研究職に従事され、特に御専門分野は、先ほど申し上げた管理会計、そして原価計算であるとお聞きしております。 　今回、検査官へ御就任された際には、自らこれまで取り組まれてきた専門分野の知見をどのように会計検査の分野に生

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、政府に対する国民の信頼についてお伺いをいたします。 　会計検査という業務は、納税者である国民に対して、税金の使われ方とその効果や公正性について国民の視点に立った会計を検査するという性質上、国民の政府への信頼に資するところが大きいと考えますが、この点について挽参考人のお考えをお聞かせいただきたいと思います。