打越 さく良

○打越さく良君 本件のように、引き続きということであると、義務化していただかな…

○打越さく良君　本件のように、引き続きということであると、義務化していただかないと、お亡くなりになった女性たちが避難訓練を受けていないというようなことが起こってしまうのではないかと思いますので、実質義務化ということをお願いしたいです。 　そして、労働契約法第五条では、使用者は、労働契約に伴い、労働者がその生命、身体等の安全を確保しつつ労働することができるよう、必要な配慮をするものとされていまして

○打越さく良君 最終的には司法判断ということで、そうすると、この救済を求める方…

○打越さく良君　最終的には司法判断ということで、そうすると、この救済を求める方たち、労働者にとっては、一々本人が努力しなければいけないと、言わば自助になると思いますので、それは厚生労働省の方としてしっかりと、こうしたことは契約上しなきゃいけないと、安全配慮義務の違反となり得るんだということをしっかりと押し出していただきたいというふうに要望いたします。 　それでは次に、コロナ禍における出産について

○打越さく良君 ありがとうございます

○打越さく良君　ありがとうございます。 　ただ、様々な御報告では、ただ陽性であると、あるいは感染が心配だという理由だけで帝王切開が行われている場合があるということなので、是非実態把握をしていただきたいと考えます。 　そして、静岡大学の白井千晶教授や海外で活躍なさっている助産師の方々によるリプロ・リサーチ実行委員会が、昨年九月から十一月にかけて、インターネットで、感染症下における妊娠、出産に関し

○打越さく良君 今局長がおっしゃったように、妊婦と話し合って決められているんじ…

○打越さく良君　今局長がおっしゃったように、妊婦と話し合って決められているんじゃないかと、現状そうなんじゃないかということですけれども、なかなか現実的には、病院の方から帝王切開がいいものなんだと言われてしまえば、ほかの選択肢というのは現実的にはないのではないかということが私の問題意識です。 　そして、ＷＨＯの二〇二〇、ＷＨＯが二〇二〇年三月十三日に、出産、産後、母乳育児のケアについて、今までと変

○打越さく良君 国際助産師連盟、ＩＣＭも二〇二〇年三月二十九日に提言を発表しま…

○打越さく良君　国際助産師連盟、ＩＣＭも二〇二〇年三月二十九日に提言を発表しました。昨年十月四日に改訂しましたけれども、そこでも、コロナの流行以来、多くの国々で妊娠、出産、産後のケアに不適切な医療介入が導入されたことによって、女性、赤ちゃん、助産師の人権が侵害されていると、こういうことが危惧されています。この点は厚労省として把握されているでしょうか。

○打越さく良君 その提言では、不適切な医療介入は、信頼できるエビデンスに基づい…

○打越さく良君　その提言では、不適切な医療介入は、信頼できるエビデンスに基づいておらず、時には女性とか赤ちゃんに有害となる可能性もありますというふうにしているんですね。 　英国産婦人科医師会は、感染予防のために陽性の女性と病院職員の接触を減らすことを目的とする帝王切開は有効な介入ではないとしています。手術は、正常お産と比べ関わる人員が多くなりますし、女性の合併症のリスクは上がり、入院日数が増える

○打越さく良君 やはり、大臣の方からも現場で妊婦と話し合った上で行われているだ…

○打越さく良君　やはり、大臣の方からも現場で妊婦と話し合った上で行われているだろうというお話がありましたけれども、なかなか現実的には、妊婦が、ＷＨＯはこう言っているしＩＣＭもこう言っているしとかいうことを踏まえて議論すると、話し合うということはほぼほぼ不可能であると思われますので、まず、そうであれば、帝王切開の件数とか、そういうことは今調査していただいているのかもしれませんけれども、それが本当にリ

○打越さく良君 ありがとうございます

○打越さく良君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　本当に少子化が言われる中で、こうやって生まれてくるお子さんたち、あるいはその産む女性たちの権利がないがしろにされているんじゃないかということはゆゆしきことではないかと思いますので、是非、調査とともに、手引きをもっと明確に、そういう意味も込めているということかもしれないんですけれども、なかなかそうは読めないところがありますので、手

○打越さく良君 ありがとうございます

○打越さく良君　ありがとうございます。本当に相当な割合がこの支給限度基準額までサービスを利用していないということは、利用者にとって別にそれで十分なんだということではなくて、どうしてなのかということを把握していただきたいと思います。そして、必要な分は家族がやはり背負っているのではないかということを考えていただきたいと考えております。 　そして、家族の中で誰がそのケアを担っているのか、介護を担ってい

○打越さく良君 その家族介護者の方たちが、御自分たちが望むような教育とかあるい…

○打越さく良君　その家族介護者の方たちが、御自分たちが望むような教育とかあるいは就労が難しいんじゃないか、難しい状況になっているんじゃないかとか、そういったことも是非調べていただきたいと。私も、これからも質問を重ねていきたいというふうに考えております。 　そして、最近この国会でも、ヤングケアラーの方たちについて支援をしたいという、それが政治課題になっていますけれども、ヤングの方たちだけではなくて

○打越さく良君 そのように厚生労働省の方としても介護する家族の方たちへの支援と…

○打越さく良君　そのように厚生労働省の方としても介護する家族の方たちへの支援というものについて取組を始められていることに感謝しますけれども、まだまだやはり介護保険というものが被保険者を中心に考えているというところで限界もあるかと思いますので、私も引き続き提案させていただきたいと思います。 　ありがとうございます。

○打越さく良君 赤坂参考人、長谷部参考人、ありがとうございました

○打越さく良君　赤坂参考人、長谷部参考人、ありがとうございました。大変勉強させていただきました。 　それで、いま一度、五十六条一項の出席の解釈について長谷部参考人に伺いたいと思います。 　衆議院憲法審査会のまとめでは、ちょっとその五十六条一項の出席の概念についてと、小西委員の配付資料にありますけれども、一枚目にありますけれども、概念についてというまとめがあるんですが、その中では解釈の論理という

○打越さく良君 ありがとうございます

○打越さく良君　ありがとうございます。 　赤坂参考人に伺います。 　議会が政治的な正統性を確保し文化的な意味構築を行う場所という御指摘は大変興味深く拝聴いたしました。「政治空間と法」という論文についても拝読させていただいたんですけれども、統治行為が、統治構造が作動するためには具体的な場が必要であると御指摘されて、審議の場、さらには国権の最高機関としての権威を象徴するという権能を備えた場は国会議

○打越さく良君 済みません

○打越さく良君　済みません。その統治行為が作動するためには具体的な場が必要であるということだったので、その議事堂というような場所というものと離れたオンラインということでそれが可能なのかという質問です。

○打越さく良君 ありがとうございます

○打越さく良君　ありがとうございます。 　その例外的な場とは何かということを伺いたいんですけれども、もうお時間なのでこれで終わりにさせていただきます。 　ありがとうございました。

○打越さく良君 立憲民主・社民の打越さく良です

○打越さく良君　立憲民主・社民の打越さく良です。 　先ほど藤末健三委員がおっしゃった憲法前文の平和的生存権の意義、私も改めてかみしめております。 　藤末委員は、二月二十八日、予算委員会で、「世界に唯一の、人類に歴史上唯一の、戦争をしない、軍隊を持たないという平和憲法の理念の下、ハリネズミのような徹底した専守防衛政策を構築していきます。そして、平和憲法を私たちの子供たち、孫たちにつなげさせていた

○打越さく良君 立憲民主・社民の打越さく良です

○打越さく良君　立憲民主・社民の打越さく良です。 　言うまでもなく、憲法改正は、憲法の下では対処できない必要性がある場合に、その必要性のためになされるものです。その必要性は、改憲をおっしゃるどの委員からもいまだ明らかにされていません。 　再び藤末健三委員に伺いたいんですけれども、昨年五月十九日の憲法審査会で、憲法に災害緊急事態の章を新設しようとする議員連盟の資料を御紹介なさいました。その資料に

○打越さく良君 立憲民主・社民の打越さく良です

○打越さく良君　立憲民主・社民の打越さく良です。 　二月二十二日の大阪高裁判決に続いて、三月十一日、東京高裁は、旧優生保護法に基づく強制不妊手術に関し国家賠償請求を認容する判決を下しました。手術対象とされる差別を受け、手術で生殖機能が回復不能となったことから、二重三重の精神的、肉体的苦痛を与えられたとして、慰謝料一千五百万円を認めました。大阪高等裁判所の判決よりも更に増額されています。 　そし

○打越さく良君 橋本局長の御答弁、かなり多くの点を挙げていただいたと思いますけ…

○打越さく良君　橋本局長の御答弁、かなり多くの点を挙げていただいたと思いますけれども、たしか今おっしゃらなかったこととしては、憲法に違反する法律に基づく施策によって生じた被害の救済を、下位規範である民法七百二十四条後段を無条件に適用することによって拒絶することは慎重であるべきことと、その点も大変重要なところだと思いますが、この点を東京高裁は指摘しております。大変重要な判決で重く受け止めなければいけ

○打越さく良君 出だしが、真摯に反省し、心から深くおわびということでちょっと期…

○打越さく良君　出だしが、真摯に反省し、心から深くおわびということでちょっと期待をしたんですけれども、もう非常に残念な答弁です。 　確かに、おっしゃるように、一時金を支給する法律を作ったということにとどまっている国会も大変な責任があると思いますけれども、やはりこうした二つの高等裁判所の判決がある以上、まずは上告をしないでこの国家賠償責任を引き受けるということを決断していただきたいというふうに考え

○打越さく良君 今の御答弁もちょっと曖昧だと思うんですよね

○打越さく良君　今の御答弁もちょっと曖昧だと思うんですよね。何か医療現場はこうしたお問合せに大変追われているということですので、明確に国として発信していただきたいと要望させていただきます。 　二〇二一年十月一日に発足したイギリスの保健安全保障庁、ＵＫＨＳＡでは、四種類のコロナウイルスワクチンの継続的なモニタリングを行っています。三月十日のレポートでは、オミクロン株に対するワクチン効果はデルタ株よ

○打越さく良君 資料一を御確認ください

○打越さく良君　資料一を御確認ください。このレポートでは、三回の接種の組合せによる発症予防効果について考察されています。交互接種の方が総じて発症予防効果が高いように見受けられていますが、有意差はあるとお考えでしょうか。また、このレポートでは、今度は資料二ですけれども、資料二のとおり、入院予防効果について、ファイザーを三回連続して打つよりも、ファイザー、ファイザー、モデルナの方が有意差があるように見

○打越さく良君 何か今お二人の答弁と、今まで予算委員会などの答弁は私にはちょっ…

○打越さく良君　何か今お二人の答弁と、今まで予算委員会などの答弁は私にはちょっと違うんじゃないかと思うんですけれども、これまで予算委員会で厚労大臣、そして今日はお呼びしていませんけれども、総務大臣そしてワクチン担当大臣が繰り返し交互接種の有効性を強調していらしたと私は受け止めて、手元にも資料があるんですけれども、ですから、内閣府が新型コロナワクチンの三回目接種は種類よりもスピードというふうにして、

○打越さく良君 やはり、ちょっと予算委員会の堀内大臣の御答弁は異なるのではない…

○打越さく良君　やはり、ちょっと予算委員会の堀内大臣の御答弁は異なるのではないかと思いますが。 　それでは、国民の間ではモデルナの副反応を恐れてファイザーを選択している方が多いようにも思われます。この日本では、一、二回目の接種はファイザーの方が多くて、積極的にモデルナの接種を推奨すべきではないでしょうか。厚労大臣と佐藤副大臣に伺います。

○打越さく良君 そのような曖昧な態度だからこそ、恐らく自衛隊大規模接種会場で非…

○打越さく良君　そのような曖昧な態度だからこそ、恐らく自衛隊大規模接種会場で非常に接種の予約の空きがあるわけですね。東京会場では二万七千五百十人分、大阪の会場の方で四千八百七十九人分と八千八百五十八人分、空きがあると、十日の時点ですけれども。 　恐らくこれは、分からないですけれども、モデルナに対する忌避もあるんじゃないかということで、せっかく一日百万人接種体制を整えたとおっしゃっても、このような

○打越さく良君 尾身会長、いらしていただきましてありがとうございます

○打越さく良君　尾身会長、いらしていただきましてありがとうございます。 　アドバイザリーボードは一月二十一日に、オミクロン株の特徴を踏まえた効果的な対策を公表しました。その中で、早ければこの二週間前後でピークが到来する可能性があり、そのピークは五波のときよりも高いことが想定されているというふうに分析がなされていました。 　ところが、いまだピークアウトしていないと思われるのですが、そのように考え

○打越さく良君 ありがとうございます

○打越さく良君　ありがとうございます。 　世界保健機構は、感染がコントロールできているかを判断する指針として、陽性率五％未満が少なくとも二週間続くこととしており、現状で感染者数を正確に反映できているとは思えません。 　資料四のとおり、新規陽性者数の推移と相似形をなしているということにも危惧を覚えます。保健所機能や検査体制の逼迫により疑似症患者、すなわちみなし陽性者を東京都などが認めている中、正

○打越さく良君 ただ、まだまだ間に合っていない状況だと思われます

○打越さく良君　ただ、まだまだ間に合っていない状況だと思われます。 　ここ数回のアドバイザリーボードでは、現在のオミクロン、ＢＡ．１．１でしょうかね、からＢＡ．２、２ですかね、系統への置き換わりが進むとの推定も示され、この場合、感染者数の増加、減少速度に影響を与える可能性があるというふうに記述されています。ＢＡ．２は、実効再生産数及び二次感染リスク等の分析から、感染性がより高いとされて、世代時間

○打越さく良君 是非、その都度、現状に合わせて対策を出し直していただきたいと要…

○打越さく良君　是非、その都度、現状に合わせて対策を出し直していただきたいと要望させていただきます。 　地元の新潟県でもオミクロンＢＡ．２の感染者が公表されました。新潟日報は、まん延防止等重点措置が七日に解除され一週間たち、県内では早くもリバウンドの兆候が出ていると報道しています。そして、昨日、新潟県は、新たに七つのクラスターが発生したことや新たに四百一人の感染者を確認したこと、八日、つまり前週

○打越さく良君 ありがとうございます

○打越さく良君　ありがとうございます。 　そうしたメッセージが的確に出せるのだろうかということを懸念いたしますが、是非引き続き御協力をお願いします。 　委員長、尾身会長への質問はここまでです。ほぼ終わりですけれども、取り計らいをお願いします。

○打越さく良君 大変質問を残してしまいました

○打越さく良君　大変質問を残してしまいました。申し訳ございません。 　自宅で療養、自宅療養という名の下に亡くなった方が多数いらっしゃるということが、これは何とかして二度とないようにというふうに配慮しなければならないと思います。 　一言伺いたいんですけれども、地域医療構想で名指しされた病院の中で、相当の数がコロナ患者を受け入れたと思います。それについて把握されておられるでしょうか。

○打越さく良君 感染症禍で改めて公立病院の重要性が明らかになったということが確…

○打越さく良君　感染症禍で改めて公立病院の重要性が明らかになったということが確認されたと思います。 　効率ばかりを重視した、地域の医療というものを細らせていく地域医療構想は再考すべきであることを申し上げて、質問を終わります。

○打越さく良君 立憲民主・社民の打越さく良です

○打越さく良君　立憲民主・社民の打越さく良です。 　先生方、本日は本当に貴重なお話をどうもありがとうございます。先生方の本当のこの感染症下の三年に及ぶ御尽力に心から感謝と敬意を表します。 　それでは、まず倉持公述人に伺います。 　本日も御指摘くださいましたけれども、この検査体制ですね、検査体制について一貫して警鐘を鳴らしてくださっていましたが、先ほどのお話でも、先生のクリニックで三〇％の陽性

○打越さく良君 倉持公述人に改めて伺いますが、後遺症についてですけれども、後遺…

○打越さく良君　倉持公述人に改めて伺いますが、後遺症についてですけれども、後遺症フォローアップ外来を立ち上げてくださっているということで、敬意を表します。 　後遺症についての現時点における知見を教えていただければと思います。また、軽症者における重大な後遺症があるということを御指摘されていますが、これに対する有効な対策について教えていただければと思います。

○打越さく良君 是非よろしくお願いします

○打越さく良君　是非よろしくお願いします。 　そして、和田公述人からも倉持公述人からも、この感染症において保健所の機能というものがどう支えていけるかと、公的に支えていけるかという問題提起をいただいたと思います。やっぱり、憲法二十五条二項で公衆衛生の義務というものが国家に課されているにもかかわらず、なかなか果たせていない状態にあったのではないかということで、どのような体制が求められるかと、検証と体

○打越さく良君 しっかりと受け止めます

○打越さく良君　しっかりと受け止めます。ありがとうございます。 　和田公述人は、今日の、本日の発表でしていただいて、公的な支出による対策の費用対効果の検証が必要だということを御指摘いただいているんですが、これはどのような体制であれば可能かというか、そういった御示唆をいただけるでしょうか。

○打越さく良君 済みません、その議論をしていくのはどのような体制があればいいの…

○打越さく良君　済みません、その議論をしていくのはどのような体制があればいいのかと思いまして、例えば、今の厚生労働省のアドバイザリーボードとか、そういうような形を延長して、そういった形でできるのか、それとも、全く違う別の組織の方が検討できるのかと。お考えがあれば、お願いします。

○打越さく良君 和田公述人が、新聞、三月六日の日経新聞でだったと思いますけれど…

○打越さく良君　和田公述人が、新聞、三月六日の日経新聞でだったと思いますけれども、今年は、桜の下で、家族だけやいつも一緒の仲間だけが少人数でも、ござを敷いてお弁当を食べる、まあ飲酒は難しいかもしれないが、ということができるようにならないかと考えていると、ルールを決めるなら今であるというふうな、あっ、ごめんなさい、新聞じゃなかったですね、ツイートですね、ツイッターをされていたんですけれども、現実的に

○打越さく良君 たくさんの宿題いただきまして、ありがとうございます

○打越さく良君　たくさんの宿題いただきまして、ありがとうございます。 　終わります。

○打越さく良君 立憲民主・社民の打越さく良です

○打越さく良君　立憲民主・社民の打越さく良です。 　今月の二十二日、大阪高等裁判所は国に対し、優生保護法に基づく優生手術の被害者の方たちに慰謝料等二千七百五十万円の支払を命じる判決を言い渡しました。除斥期間を適用しないとした画期的な判断です。ところが、後藤大臣は、今後の対応については適切に対応するとおっしゃるにとどまっています。 　しかし、大阪高裁が言うとおり、人権侵害の程度が著しいものですし

○打越さく良君 適切に対応ということは上告しないということだと思うんですが、そ…

○打越さく良君　適切に対応ということは上告しないということだと思うんですが、そのように指示をしていただきたいということなんですけれども、いかがでしょうか。

○打越さく良君 総理は聞く力を得意としているんですから、是非原告の皆さんに聞く…

○打越さく良君　総理は聞く力を得意としているんですから、是非原告の皆さんに聞く力を発揮していただきたいと希望を述べます。 　さて、二之湯大臣は、平成二十八年四月二十七日に京都府連に支出した九百六十万円については、私の思いであると答弁されています。その前年十月二日に新政経懇話会から支出なさった千四百四十万円についても、決して京都府連と相談しながらこのお金を寄附したものではないと答弁されています。そ

○打越さく良君 一千四百四十も九百六十も、ちょうど四十八人の自治体議員の数、四…

○打越さく良君　一千四百四十も九百六十も、ちょうど四十八人の自治体議員の数、四十八で割り切れるわけですね。それで、実際に四十八人の自治体議員の皆さんにそれぞれ三十万円ずつと二十万円ずつ、合計五十万円ずつ配分されているわけですね。これ、偶然の一致なんでしょうか。

○打越さく良君 それ以上と言われても、結局は、ちょうど京都府連が四十八人の自治…

○打越さく良君　それ以上と言われても、結局は、ちょうど京都府連が四十八人の自治体議員の方々にそれぞれ三十万円と二十万円ずつ配分した金額とぴったり同じ金額も入っているわけですね。 　それで、報道によると、上中さんという方が、京都二区で八人の地方議員の方たちに五十万円ずつ、合計四百万円配ったと、選挙のために動いてもらう資金としか考えられなかったと、時期を考えても誰でもそう受け取ると思いますと証言され

○打越さく良君 余りに苦しいですね

○打越さく良君　余りに苦しいですね。 　二度にわたる支出は、二之湯大臣の政治団体である新政経懇話会と自民党京都府参議院選挙区第三支部から出されています。なぜ政治団体を分けたのでしょうか。

○打越さく良君 違法性の認識がおありだったから、お金の流れを分かりにくくするた…

○打越さく良君　違法性の認識がおありだったから、お金の流れを分かりにくくするためにわざわざ二つの政治団体を使ったのではないでしょうか。

○打越さく良君 このスキームは、警察ＯＢの元京都府連事務局長によって書かれた引…

○打越さく良君　このスキームは、警察ＯＢの元京都府連事務局長によって書かれた引継ぎ書に示されています。二之湯大臣も、二月十日の城井議員の質問に、当時、府連の事務局長はお二人の警察ＯＢの方がいらっしゃいまして、そして事務局長と事務局長心得という方がいらっしゃったと答弁しています。 　選挙犯罪を捜査する側の警察からマネーロンダリングや脱法行為の指南を受けるためにＯＢを雇い入れたということですね。

○打越さく良君 大臣が私の立場でしたら、そのような答弁に納得するでしょうか

○打越さく良君　大臣が私の立場でしたら、そのような答弁に納得するでしょうか。国民は決して納得しません。 　総務省選挙部にお尋ねします。 　政治団体を受領先にした場合、買収罪が一切成り立たないと言えるでしょうか。公選法第二百二十一条一項二号に言う特殊の直接利害関係を利用して誘導したときに当たる場合があるのではないでしょうか。

○打越さく良君 つまり、一般論で結構なんですけれども、政治団体を受領先にした場…

○打越さく良君　つまり、一般論で結構なんですけれども、政治団体を受領先にした場合でも買収罪が一切成り立たないとは言えないということでいいですね。

○打越さく良君 改めて大臣に伺いたいんですが、この金員の支出の目的は何ですか

○打越さく良君　改めて大臣に伺いたいんですが、この金員の支出の目的は何ですか。

○打越さく良君 大臣は、選挙直前の支出ではないかという指摘に対して、参議院選挙…

○打越さく良君　大臣は、選挙直前の支出ではないかという指摘に対して、参議院選挙は毎回七月であるということで、それは四月ということですね、そんな直近ではないと私は思っておりますと答弁なさっています。 　選挙直前ではないので買収等に当たらないということですか。

○打越さく良君 公選法百九十九条の五は、後援団体に関する寄附等の禁止を定めてい…

○打越さく良君　公選法百九十九条の五は、後援団体に関する寄附等の禁止を定めています。同条四項において、寄附等が禁止される一定期間は任期満了前九十日になるとされています。どのような立法趣旨でこの時期に規制が厳しくなるのでしょうか。

○打越さく良君 どうしてこの時期に規制が厳しくなるのかを伺っています

○打越さく良君　どうしてこの時期に規制が厳しくなるのかを伺っています。

○打越さく良君 総務省は、二〇一六年四月十九日に、後援団体等に関する寄附等の禁…

○打越さく良君　総務省は、二〇一六年四月十九日に、後援団体等に関する寄附等の禁止についてという通知を発出し、今回任期満了となる参議院議員の任期満了日は七月二十五日としています。この中で、任期満了の日前九十日に当たる日はいつと記載されていますか。

○打越さく良君 そうなんです

○打越さく良君　そうなんです。四月二十六日なんです。 　二之湯大臣が代表を務められる自民党京都府参議院選挙区第三支部から九百六十万円が寄附・交付金として自民党京都市支部連合会に支出されたのは四月二十七日なんです。もはや二之湯大臣は、これが選挙直近ではないというふうに言い逃れることはできないんじゃないんですか。

○打越さく良君 党勢拡大についてということであれば、直近に選挙がある議員だけが…

○打越さく良君　党勢拡大についてということであれば、直近に選挙がある議員だけが党勢拡大に資する資金を担わなければならないんでしょうか。地方議員に担ってもらうんであれば、府連の国会議員全員で平等に分担すべきじゃないんですか。

○打越さく良君 やはり今、候補者たる者がとおっしゃったように、選挙のためと認め…

○打越さく良君　やはり今、候補者たる者がとおっしゃったように、選挙のためと認めていらっしゃるわけですよ。 　国家公安委員制度は、警察民主的運営と政治的中立性を確保することを目的として設けられています。選挙犯罪の捜査当局は警察ですよね。したがって、総理の任命責任重大なんじゃないでしょうか。河井案里さんの買収事件は総理のお膝元の広島県で起きていますよね。 　岸田総理は、このような疑惑を受けている国

○打越さく良君 必要があるじゃないですか

○打越さく良君　必要があるじゃないですか。もう明らかですよ。 　引き続き追及していきますが、本件の疑惑を解明するために政治倫理審査会を開催することを求めます。

○打越さく良君 政府は旧姓の通称使用拡大を進めていますが、その理由を教えてくだ…

○打越さく良君　政府は旧姓の通称使用拡大を進めていますが、その理由を教えてください。

○打越さく良君 そうなんですよ

○打越さく良君　そうなんですよ。選択的夫婦別姓を導入すれば、こうした政策は不要だと思います。 　このために莫大な金額が掛かっていると思うんですが、マイナンバーカードや住民票に旧姓併記が実施されるようになりましたが、総務省に、申請件数や予算、そしていつからの実施か教えてください。

○打越さく良君 運転免許証にはいつから旧姓併記ができるようになったでしょうか

○打越さく良君　運転免許証にはいつから旧姓併記ができるようになったでしょうか。申請件数や予算も教えてください。

○打越さく良君 外務省に伺います

○打越さく良君　外務省に伺います。旅券については、旧姓併記にして発給した件数、そして費用、いつからか教えてください。

○打越さく良君 しかし、例えば海外に留学した方が、大学がパスポートの表記しか認…

○打越さく良君　しかし、例えば海外に留学した方が、大学がパスポートの表記しか認めないということで全くその通称というものが通用しないということを訴えておられます。海外で使うためのものなのに通用しないということは全く不合理なものだと思います。 　新型コロナワクチン接種証明書アプリについて伺います。 　当初、旧姓併記のマイナンバーカードには対応していませんでしたが、一月下旬には対応していただいたと思

○打越さく良君 このアプリは、旧姓併記の旅券には対応できていないんでしょうか

○打越さく良君　このアプリは、旧姓併記の旅券には対応できていないんでしょうか。

○打越さく良君 旧姓の通称使用を多額の予算掛けて促進しても問題は解決しないわけ…

○打越さく良君　旧姓の通称使用を多額の予算掛けて促進しても問題は解決しないわけです。 　法務省に伺います。 　法制審議会が九六年に民法改正案要綱を答申した当時、選択的夫婦別姓を実現するに当たって改正を要するとして検討された法律は幾つありましたか。

○打越さく良君 デジタル関連法は六十四もあったわけですよね

○打越さく良君　デジタル関連法は六十四もあったわけですよね。この選択的夫婦別姓を実現するのはたったの四つしか要らないわけですよ。 　東京地裁の昨年四月二十一日の判決は、ニューヨークの方式で成立した日本人同士で別姓のままの結婚というものが有効に成立しているとしています。しかし、その直後の四月二十三日の上川法務大臣は、日本において有効に成立していないと記者会見でおっしゃっています。 　法務大臣、有

○打越さく良君 いかに判決理由中であったとしても、裁判所が法的評価をしているわ…

○打越さく良君　いかに判決理由中であったとしても、裁判所が法的評価をしているわけですよ。それと矛盾したことを法務省がおっしゃるということは司法判断に背を向けていると言わざるを得ないと思います。それでいいんでしょうか。 　そして、海外の方式で成立した別姓婚を公証する手続というのが日本にないわけですよね。それについて準備する予定はないのでしょうか。

○打越さく良君 そしたら、日本人同士では、別姓婚をしたいんだったら、海外で結婚…

○打越さく良君　そしたら、日本人同士では、別姓婚をしたいんだったら、海外で結婚して、日本で一々判決を取って、そこで理由中で別姓婚として成立しているというものをいただいて持ち歩かなきゃいけないんでしょうかね。それ、とんでもないことだと思うんですが、検討していただけないでしょうか。

○打越さく良君 納得できないので、また次回に質問させていただきたいと思います

○打越さく良君　納得できないので、また次回に質問させていただきたいと思います。 　専門調査会がまとめた第五次男女共同参画基本計画策定に当たっての基本的な考え方、素案の記述と第五次男女共同参画基本計画の記述は大分異なっています。削除した部分と加えた部分を教えてください。

○打越さく良君 パブリックコメントでは、選択的夫婦別姓について、賛成意見の件数…

○打越さく良君　パブリックコメントでは、選択的夫婦別姓について、賛成意見の件数はどれぐらいあったのでしょうか、反対はなかったでしょうか。

○打越さく良君 賛成ばっかりなのに、なぜこれここまで後ろ向きの記述の変更があっ…

○打越さく良君　賛成ばっかりなのに、なぜこれここまで後ろ向きの記述の変更があったんでしょうか。国民各層の意見というのは国民意識の動向に更に追加されているんですけれども、この国民各層の意見とは自民党内の反対派や反対するブレーンのことなんでしょうか。

○打越さく良君 しっかり受け止める気があるのでしたら、もう直ちに選択的夫婦別姓…

○打越さく良君　しっかり受け止める気があるのでしたら、もう直ちに選択的夫婦別姓がかなうはずなんですよ。パブリックコメントでは選択的夫婦別姓を求める意見ばかりだったのに、こうして後退したのは、報道のとおり、自民党内の会合を経てのこととしか考えられません。 　総理は施政方針演説で、人生や家族の在り方が多様化していることに触れられました。それなのに選択的夫婦別姓を求めないのはいかがなものでしょうか。不

○打越さく良君 立憲民主・社民の打越さく良です

○打越さく良君　立憲民主・社民の打越さく良です。 　厚生労働省の発表では、新型ウイルス感染症にかかったけれども自宅におられる方は、八日午前零時の時点で十万三千三百二十八人です。新潟では、先週土曜日、十一日の段階で約二百三十七名、これだけの方がいらっしゃいます。警察庁の発表では、感染が確認された自宅などでのお亡くなりになった事例が八月では二百五十人、過去最多です。大臣、これを単なる数字として捉えて

○打越さく良君 いや、弁解とかそういうことではなくて、端的に謝罪をお願いしたん…

○打越さく良君　いや、弁解とかそういうことではなくて、端的に謝罪をお願いしたんですけれども、謝罪をする機会だったんですけれども、そうではないということが残念です。 　大臣は、六月三日、当委員会で私の質問に対し、改正医療法において、医療計画の中で新興感染症等への対応を行ったと答弁なさいました。しかし、第八次医療計画までにということでしょうが、その施行は二〇二四年四月であり、定期的見直しの中での策定

○打越さく良君 都道府県ごとではなくて、全国、全体に押し上げていただきたいと思…

○打越さく良君　都道府県ごとではなくて、全国、全体に押し上げていただきたいと思うわけです。 　地域医療計画の見直しも二〇二四年となります。尾身会長は、四月二日の衆議院厚生労働委員会で、地域医療計画は更に深化させることが必要とおっしゃられましたが、御所見をお願いします。

○打越さく良君 ありがとうございます

○打越さく良君　ありがとうございます。 　やっぱり感染症を予想していなかった医療計画をそのまま維持すべきではないということが明らかになったと思います。 　政府は九月九日にワクチン接種が進む中における日常生活回復に向けた考え方をお示しになりました。ワクチン・検査パッケージによる飲食での人数制限の緩和が示されています。 　ブレークスルー感染も相当数発生しており、ワクチン接種歴について、二回目の接

○打越さく良君 つまり、一定期間というのはどれくらいの期間かということも明確に…

○打越さく良君　つまり、一定期間というのはどれくらいの期間かということも明確には決まっていないということですよね。

○打越さく良君 そういうわけですから、何というんですかね、この考え方が示された…

○打越さく良君　そういうわけですから、何というんですかね、この考え方が示されたことによって緩和が検討されると。全くブレーキを踏みながらアクセルを吹かすような、そんなメッセージが混乱させていないかということを考えていただきたいと要望します。 　ワクチンを二回接種した方についてブレークスルー感染のリスクが指摘されていて、そのためにもブースター接種というものが検討されていると聞きますが、現状での見通し

○打越さく良君 自治体は本当このワクチン接種業務で大変負担があったということで…

○打越さく良君　自治体は本当このワクチン接種業務で大変負担があったということで、いきなり号令を掛けるというようなことがないようにお願いします。 　検査についてですけれども、抗原定性検査は無症状者への使用は推奨されていないのではないでしょうか。通常、症状がある方は飲食やイベントなどには行こうとしないはずですね。ワクチン・検査パッケージにおける検査には使用すべきではないのではないでしょうか。

○打越さく良君 是非慎重にお願いします

○打越さく良君　是非慎重にお願いします。 　ちょっと一つ、時間が押していますので質問を飛ばさせていただいて、現在ＣＯＶＩＤ―19は二類相当の感染症とされていますが、感染症法上の位置付けとして見直そうということがあると伺っています。検討状況を教えていただきたいです。厚生労働省と尾身会長にお願いします。

○打越さく良君 是非慎重にお願いします

○打越さく良君　是非慎重にお願いします。 　では、また質問飛ばさせていただきまして、自宅で家族全員が感染して本当にお困りということが報道されています。軽症ということで自宅で療養を、療養というか、自宅にいながら育児もされていると、本当に困難な状況が報じられているのですが、厚生労働省として保護者が陽性でお子さんも陽性という場合にどういうふうに支えるべきとなさっているのでしょうか。

○打越さく良君 実際にその自宅で本当に苦しんでいる親子がいらっしゃるという状況…

○打越さく良君　実際にその自宅で本当に苦しんでいる親子がいらっしゃるという状況なわけですね。 　親子で入院が難しい場合には、看護師や保健師らの支援を受けながら親子滞在できる宿泊療養が、施設が必要という意見があります。これは、公衆衛生の維持の義務があって、かつ、お子さんたちの健全な発達を支える義務がある国として当然のことと思いますが、いかがでしょうか。

○打越さく良君 お願いはしているんでしょうけれども、実際にそれができていない状…

○打越さく良君　お願いはしているんでしょうけれども、実際にそれができていない状況にあるということを厳しく受け止めていただきたいと思います。 　また、保健所のことですけれども、埼玉県内で自宅療養中ということだった五十代の男性が、担当保健所の変更をした後、二週間放置されてお亡くなりになったということが報道されています。県によると、ＨＥＲ―ＳＹＳに八月十九日から二十一日に三回男性が入力したと見られる症

○打越さく良君 保健所、本当に大変な状況なわけですよね

○打越さく良君　保健所、本当に大変な状況なわけですよね。各地の保健所の残業状況は把握されていますか。

○打越さく良君 いや、把握していないということですが、それはもう労働も所轄して…

○打越さく良君　いや、把握していないということですが、それはもう労働も所轄しているところなんですから、しっかり把握していただかないとどのような課題があるかというのは受け止められないと思うんですね。 　それから、ちょっといろいろと飛ばさせていただいて、民間会社へ健康観察業務を委託していたんだけれども、自宅療養中に亡くなられた痛ましいケースも報道されています。自治体が自宅療養されている方の健康観察業

○打越さく良君 いや、好事例を把握するだけじゃなくて、悪い事例を把握して課題に…

○打越さく良君　いや、好事例を把握するだけじゃなくて、悪い事例を把握して課題に取り組まないと解決しないんじゃないでしょうかね。 　これ、県と委託先の訪問看護会社で想定人数の認識の食い違いがあったとされています。その契約内容を把握されているのでしょうか、金額まで含めてですね、把握されているのでしょうか。そういうことを把握していないと再発防止に向けた取組はできないと思うのですが、いかがでしょうか。

○打越さく良君 これ、国民の健康と命を守るのは公的な責任においてだと思うんです…

○打越さく良君　これ、国民の健康と命を守るのは公的な責任においてだと思うんですけれども、把握していないということ、本当にその責任を放棄していると言わざるを得ないと思います。 　ちょっともう質問というよりも要望になりますけれども、やっぱり保健所の所管区域を広域化し、統廃合を繰り返してきた政治の責任がこの感染症禍において問われているのだと思います。地域に根差した業務が困難になっていると言わざるを得ま

○打越さく良君 やはり、この健康観察業務など本当に公的なものとして責任を果たし…

○打越さく良君　やはり、この健康観察業務など本当に公的なものとして責任を果たしていくべきなのに果たせていない状況ということは、保健所を空洞化させてきた責任が大きいと思います。 　質問を終わります。

○打越さく良君 立憲民主・社民の打越さく良です

○打越さく良君　立憲民主・社民の打越さく良です。 　私も、引き続きワクチンについて取り上げないわけにはいきません。全国の自治体としてはワクチンの供給状況を把握しながら実施すると考えていらしたのに、菅総理が七月にオリンピックをしたいがために高齢者接種七月末完了の号令を掛けたと。そのために、総務省が、首相の号令に呼応して、四月二十三日に自治体に尽力、協力を呼びかけるメールを送られた。それが圧となって

○打越さく良君 自治体にとってはむちゃな圧力というふうにならないようにお願いし…

○打越さく良君　自治体にとってはむちゃな圧力というふうにならないようにお願いしたいということです。 　ワクチンについて、マスコミの報道が先行して、自治体にわっと問合せが急増するという事態になっているそうです。それで、厚生労働省としても努力してくださっているとは思うんですけれども、でも、情報が遅れている、あるいは来ないということで、対応に苦労なさっているそうです。 　厚生労働省が出しているＱアン

○打越さく良君 コールセンターも用意されていますよね

○打越さく良君　コールセンターも用意されていますよね。それで、コールセンターの番号、こちらから申し上げると〇一二〇―七六一七七〇ということで、これも、私も言われて探して、とてもシンプルに厚生労働省のホームページにあるんですけれども、なかなか知らない方多いと思うので是非発表していただきたいと思うんですが。 　ただ、昨日ちょうど、自治体でワクチンの予約ができないということでコールセンターに電話した方

○打越さく良君 ワクチン接種業務のために各地で自治体職員は大変な業務過多になっ…

○打越さく良君　ワクチン接種業務のために各地で自治体職員は大変な業務過多になっているということで、二百時間以上も残業している方もいらっしゃるということです。それに、部署によっては更にキャンセル業務が掛かると。キャンセルですといってがちゃっと連絡終わりということではなくて、住民から何でそんなことになったんだという苦情もわっと受けるわけですね。なかなか、かなりそういうこと、苦情を浴びるというのは現場の

○打越さく良君 ちょっと今、現場でどれほど過労になっているかと、業務過多になっ…

○打越さく良君　ちょっと今、現場でどれほど過労になっているかと、業務過多になっているかというような状況も把握しておられないようなので、是非把握していただきたいと思います。 　ちょっと時間が押してきたので質問を飛ばさせていただいて申し訳ないんですけれども、オリパラについてさせていただきます。 　プレーブック第三版は、選手などに重大な違反があった場合に国外退去などの厳しい制裁を科すとしています。五

○打越さく良君 ちょっとそれは理解できないんですよね

○打越さく良君　ちょっとそれは理解できないんですよね。それ、入管法の二十二条の四の一項一号のことだと思うんですが、それは入国のときに上陸許可の証印等を受けたということであって、事後的に誓約書に違反したということをこの入国時に不正な手段によって証印を受けたということとみなすというのは法解釈としても困難だと思うんですけれども、そのような解釈をなさるんでしょうか。

○打越さく良君 それ相当苦しいと思うんですよね

○打越さく良君　それ相当苦しいと思うんですよね。入国時にはそういう気持ちだったけれども入国後になって違反したというときに、入国時にその意思がなかったというふうに言うのはかなり法解釈として難しいと思いますし。 　それで、そもそも誓約書を書いているかどうかというのを確認するのは入管当局じゃないんですよね。

○打越さく良君 つまり、私が事前に伺ったのは、もうオリパラ事務局が誓約書を確認…

○打越さく良君　つまり、私が事前に伺ったのは、もうオリパラ事務局が誓約書を確認していると。それで、入管当局は普通にパスポートを確認するだけで、そのカードを持っているということは確認できても、別に誓約書を書いたかどうかということは確認しないわけだというふうに伺いました。そういうことですよね。

○打越さく良君 それで、既に実施中の水際対策でも入国者の誓約違反が続出という報…

○打越さく良君　それで、既に実施中の水際対策でも入国者の誓約違反が続出という報道があります。かなり前ですけど、五月二十三日の報道では、所在確認できないケースが一日当たり百人程度、しかし、実際に強制退去を行った例はないと伺っています。 　まず、厚生労働省に、現時点で入国者の所在確認ができないケースがあるのかということを伺います。

○打越さく良君 法務省に伺いますが、今回の水際対策で強制退去を行った例はあるん…

○打越さく良君　法務省に伺いますが、今回の水際対策で強制退去を行った例はあるんでしょうか。

○打越さく良君 そうなんですよ

○打越さく良君　そうなんですよ。ないんですよね。 　それで、オリパラ関係者で行動計画違反をまず確認するのは法務省ということなんでしょうか、それともオリパラ事務局でしょうか。

○打越さく良君 オリパラ関係者と報道関係者含めて、少なくしても約七万八千人とい…

○打越さく良君　オリパラ関係者と報道関係者含めて、少なくしても約七万八千人ということで、その七万八千人の行動をどういうふうに監視するんでしょうか。監視員が一体何人いるかということは、この間伺ってもなかなか答えが出てこないんですけれども、七万八千人ぐらいいるんでしょうか。