平木 大作

○平木大作君 なかなかこれ、実際に違法性を阻却するという中で、特に接種を受ける…

○平木大作君　なかなかこれ、実際に違法性を阻却するという中で、特に接種を受ける方からの同意という点については、例えば接種会場に行って、医師の方の方のある意味接種の方の列は長く伸びていて、歯科医師の方の方の列は、失礼しました、医師の方が短くて、あっ、長くて、歯科医師の方の列が短くなってしまうみたいなことがやっぱり起こるのは不本意なことなんだろうというように思っています。聞かれる側、一般の方にとっても

○平木大作君 是非よろしくお願いいたします

○平木大作君　是非よろしくお願いいたします。 　これ、今答弁の中に具体的にはありませんでしたが、昨日確認させていただいたところによると、おたふく風邪と日本脳炎に関して言うと、この供給者、基本的には国内のメーカーでやっていただいているということかと思います。 　そして、やはり親御さんたちの間では、今まさにコロナのワクチンの供給が何かしらの足かせになって、結局この乳幼児向けのワクチンの供給不足につ

○平木大作君 企業の御判断というふうに答弁ありましたが、改めて、やはりここ最近…

○平木大作君　企業の御判断というふうに答弁ありましたが、改めて、やはりここ最近ワクチン後進国とまで言われてしまっている現状をもう一度やっぱり見直さなきゃいけないタイミングに来ているんだろうというふうに思っています。 　一旦、ここでもう一度そのコロナの方に戻りたいと思うんですが、今週月曜日の衆参の予算委員会におきまして、この国産コロナワクチンの開発ということが大分テーマになりました。ちょっとその月

○平木大作君 是非お願いいたします

○平木大作君　是非お願いいたします。 　他国においても開発のスピードアップ取り組んでいて、当然そこにおいては有効性、安全性って、もちろんこれはもう大前提でやっているわけであります。日本だけが遅れることがないように取り組みいただきたいと思います。 　このより速やかな承認制度への見直しというところについては、党としても、条件付早期承認制度の活用も含めて検討したらどうかということも御提言させていただ

○平木大作君 時間の関係で最後になるかと思うんですが

○平木大作君　時間の関係で最後になるかと思うんですが。 　改めて、この大規模な第三相臨床試験について、これ、菅総理からの答弁では、大規模なワクチンの臨床試験の実費費用の補助を行っているという答弁でございました。 　これ、開発に取り組むメーカーから、ちょっと別の課題として、海外で治験を行う際には、相手国政府から、例えばその開発に成功した場合には当然我が国に一定量のワクチンをちゃんと供給してくれま

○平木大作君 時間が参りましたので終わります

○平木大作君　時間が参りましたので終わります。 　ありがとうございました。

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。私の方からも、子ども・子育て支援新制度についてまずはお伺いをしていきたいと思います。 　この制度、始まったのは二〇一五年の四月ということでありますから、もうはや六年が経過したということでございます。法制、法律自体は二〇一二年にこれ子ども・子育て支援法という形で成立をしておりますので、当時、民主党政権下ですね、税と社会保障の一体改革の中での特に柱の一つと

○平木大作君 本当にこの大きな問題と向き合うためには、この安定的な財源の確保、…

○平木大作君　本当にこの大きな問題と向き合うためには、この安定的な財源の確保、これはもう我々もしっかり力合わせて取組これから進めていきたいというふうに思っていますし、また、今般、各党からもいろいろな意見が出てきておりまして、この子育て支援というのは、ある意味与野党の枠を超えて真摯に取組をやはり進めていくことが必要なんだろうというふうに思っています。 　今回、この子ども・子育て支援新制度、私も改め

○平木大作君 今、大臣の御答弁の中でも、なかなか周りに相談できる人がいないとい…

○平木大作君　今、大臣の御答弁の中でも、なかなか周りに相談できる人がいないということでありまして、ある意味これまでの制度の中でもこの相談相手として位置付けられてきたのが支援員であり、相談員さんというふうにも呼ばれてきたわけであります。これからもこの支援員さん、相談員さんがある意味中核になってお取組をしていただかないといけないのと同時に、今回の改正では、まさにその支援員さんが地域の中を今度ぐるぐる回

○平木大作君 支援員さんが核になり、そして関係する事業者の皆さんの連携する会議…

○平木大作君　支援員さんが核になり、そして関係する事業者の皆さんの連携する会議体も設けということで具体的なイメージも持っていらっしゃるわけでありますが、やはり当然、既に提供されている支援が単純に今御存じじゃないとかその情報がないみたいなことであればそれはつないであげればいいわけでありますが、ある意味そもそもピース自体が欠けていたときには、当然これは必要な支援に結び付けるというのはもう新しい事業も含

○平木大作君 この保育の受皿整備を進めていく中で、ちょっと一つ、一方で立ち止ま…

○平木大作君　この保育の受皿整備を進めていく中で、ちょっと一つ、一方で立ち止まってちゃんと考えておかなければいけない問題についても確認しておきたいんですが、それは無園児対策でございます。 　既に幼児教育、保育の無償化、実施をしてから一年半余りたっているわけでありますが、これだけ時間がたって、かつ基本的には無償ですというふうになっても、五歳児の皆さんのおよそ三％は保育園にも幼稚園にも通っていないと

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　この問題、本当に自治体が取組を進める中で、いろいろ経済学者の方、教育学者の方、様々学識経験者の皆様にも御参画いただいて、徐々にどういう家庭に多いのかという輪郭は見えてきているという状況であります。先日お伺いしたときも、要は、実はこうやってやっていくと、真の原因は分からないんだけれども、そういった御家庭にたどり着くためのデータ自体は実は自治体にありましたと。

○平木大作君 今、もう本当に処遇の問題から働き方の問題まで様々ないろんな角度で…

○平木大作君　今、もう本当に処遇の問題から働き方の問題まで様々ないろんな角度で取組をしていただいているという御紹介もいただきました。改めて、この多様で柔軟な働き方というのはとても大事だというふうに思っております。 　これ、東京都の福祉保健局の調査でありますが、一度辞めた潜在保育士が復職しない理由というところで、やはり、労働条件が一致しない、勤務日数、勤務時間など希望に合わないというものが上位にあ

○平木大作君 もう一問、最後にお伺いしておきたいと思います

○平木大作君　もう一問、最後にお伺いしておきたいと思います。 　デジタル改革関連法案も無事通りましたが、保育所のデジタルトランスフォーメーションという観点でお伺いしておきたいと思います。 　潜在保育士の方がやはり職場復帰ためらう一つの理由が、この給与の低さとともに、いわゆる非効率な事務作業とか紙仕事、こういったものに追われて肝腎な子供と向き合う時間が取れないと、ここにストレスを感じてしまうとい

○平木大作君 時間が参りましたので終わります

○平木大作君　時間が参りましたので終わります。 　ありがとうございました。

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　本日は、三人の参考人の皆様、大変に貴重な御意見、ありがとうございました。 　ちょっとキックオフみたいな意味で、まず、お三方それぞれに同じ質問で問いかけてみたいと思うんですが、本委員会でもデジタル化ということについて、基本的に、いわゆる我々の利便性の向上につながる技術と監視社会に使われてしまう技術と基本的にほぼ同じもの、だからこそ、技術だけを語って

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　続いて、データガバナンスということについて、これ、宍戸参考人、三木参考人にお伺いしたいと思います。 　これからデータの利活用がますます高度化していくに当たって、当然そのガバナンス体制自体もしっかり高度化していかなきゃいけないということで、これは国においては当然しっかりやらなきゃいけないと思っているんですが、私は何よりも、自治体でこれをどう体制をやっぱりつ

○平木大作君 時間が参りましたので、終わります

○平木大作君　時間が参りましたので、終わります。ありがとうございました。

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　本日は、まず、申請主義からの脱却という論点で平井大臣に二問ほどまずお尋ねをしていきたいというふうに思っております。 　この給付を真に必要とする方に対して、例えば、制度が複雑で理解できないですとかあるいは知らない、また窓口に行く時間が取れない、さらには必要書類がそろわずに何度も出し直さなきゃいけないと。こういったもろもろ手続に伴う煩わしさなどから利

○平木大作君 もう一問、今回の法改正では、法人は公的給付口座登録の対象となって…

○平木大作君　もう一問、今回の法改正では、法人は公的給付口座登録の対象となっておりません。しかしながら、自然災害ですとかあるいは感染症対策、こういったものの影響緩和のために迅速な支援を必要とするという点では、これ事業者も個人も変わらないわけであります。 　これ、あえてちょっとお伺いするんですが、マイナンバーと法人番号というのは当然ちょっと性質が違う。違うわけでありますが、例えば今後この法人番号に

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　法人の場合、この個人情報保護の問題がないということと、あわせて、今御紹介いただいたように、ベースレジストリーというものをしっかり整備していくことで、ある意味必要なところに対して必要な給付というのを迅速にできる体制がやはり大きく近づくんだろうというふうに思っております。 　電子証明のことですとかまだまだやらなきゃいけないこともたくさんあるわけでありますけれ

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　私、今大事な答弁を結構いただいたなと思っております。というのは、これまで、どうしてもこの出発点が個人情報であるというところですと、これまでよくあったのは、それ特定されたらどうするんだみたいな話が必ずあって、いや、それは匿名加工しているから大丈夫ですという、ある意味、何というんでしょうか、同じところをぐるぐる回る話になってしまっている。匿名加工というのは、そ

○平木大作君 これ、今、一つは権利という観点から今御答弁をいただいて、私も、こ…

○平木大作君　これ、今、一つは権利という観点から今御答弁をいただいて、私も、これ、この考え方そのものが即世間に受け入れられるかというと、まあちょっと厳しいなと感じるわけです。 　ただ、同様の、例えば、様々ないわゆるデータに関する考え方、見方というのはいろいろありまして、例えばですけれども、昨年一月の世界経済フォーラムでもＡＰＰＡという概念が提案されています。これ、オーソライズド・パブリック・パー

○平木大作君 小規模な自治体はコスト面ですとか様々なところで制約があると、そこ…

○平木大作君　小規模な自治体はコスト面ですとか様々なところで制約があると、そこにしっかり今支援していただいているというお話でございました。 　やはりこれ、目的は行政サービス、要は住民サービスの向上ということであります。もう供用開始から五年以上たっている中で、やはりまだ半数近くの自治体が対応できていないという状況、しっかり改善に取り組んでいただきたいと思いますし、これ将来的には、コンビニで取れるも

○平木大作君 こちらもやはり小規模な自治体が遅れているということで、オープンデ…

○平木大作君　こちらもやはり小規模な自治体が遅れているということで、オープンデータ伝道師とか、ある意味自治体に対するアウトリーチの支援をしていただいているということで、大変にありがとうございます。 　もう一問、自治体の人材活用というところについても確認をしておきたいんですが、行政のデジタル化を推進をしていく上で重要なのが、片方には民間人材の活用ということがあるわけですが、やはりもう一方で、住民サ

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。様々な声を御提案としていただいているということでありました。 　先ほどもＶＢＡの話を少しやりましたけれども、自治体の職員の皆さんの中にも、自分でプログラミングできるみたいなものも含めて、非常にこのＩＴリテラシーが高い方がいらっしゃる。行政のこのいわゆる自治体の窓口のサービスもしっかり分かっていて技術にも通じているという方の御意見というのは本当に貴重だというふう

○平木大作君 なかなかこの部分が、最初の一歩なんですけど、やっぱり認知をされて…

○平木大作君　なかなかこの部分が、最初の一歩なんですけど、やっぱり認知をされていないというところがあります。 　そこに関連して、ちょっと最後に一問だけ聞いておきたいと思うんですが、昨年末、これ日経新聞なんですけれども、政府は、小中学校の学習履歴やテストの成績をマイナンバーにひも付けてオンラインで管理する仕組みをつくり、二〇二三年度にも試行する方針を固めたと、こういう報道がありました。政府に自分の

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　マイナンバーと、そのカードを使った個人認証、これだけでも、ちょっと取り違えると本当に全く違う印象を与えてしまうということであります。様々これからも議論ある中でしっかりと説明をしていただきたい、このことをお願い申し上げまして、終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　先週、ＣＯＣＯＡの不具合の検証結果というのが厚生労働省から発表がございました。この問題自体は、先月十六日に行われました内閣委員会において平井大臣とも議論させていただいたので、今日その中身に具体的に入っていくことはいたしませんが、そのときに大臣から答弁いただいた内容というのは、大臣からこうおっしゃっていただきました。一言で言ってしまうと、発注能力のな

○平木大作君 今回、デジタル庁の発足に伴って、様々このいわゆる権限の持ち方も変…

○平木大作君　今回、デジタル庁の発足に伴って、様々このいわゆる権限の持ち方も変えていただいているということがあるわけですが、一番実はやっぱり肝腎なのは、最後に大臣おっしゃっていただいたような、組織の中にちゃんとこの持ち込んできてもらったものを落とし込んでいく、そこのある意味仕組みづくりというんでしょうか、運用の仕方というんでしょうか、そこが本当に肝になるんじゃないかなというふうに思っています。

○平木大作君 これまでの、ちょっと今日、野党の皆さんの質疑も何となく落ち着いた…

○平木大作君　これまでの、ちょっと今日、野党の皆さんの質疑も何となく落ち着いたトーンにある中で、与党として厳しめに指摘をするのは若干心が引けるところもあるんですが、これ、今回のこの健康保険証としての利用というのは、一昨年閣議決定もして、骨太の方針二〇一九にも書き込んで、ある意味マイナンバーカード利便性向上の目玉の一つとして時間を掛けて準備してきた話なんですよ。これがスタートすると言われていた三月中

○平木大作君 保険者側で誤入力、ある意味はじけるような形でシステム的なチェック…

○平木大作君　保険者側で誤入力、ある意味はじけるような形でシステム的なチェックもするということでありました。 　割と、経営の標語の中で日本の発明品としていろいろ紹介されている概念ってあるんですが、いわゆるかんばんとかアンドンというのはアルファベットになって世界中で知られる、トヨタの生産システムから取って、世界中の、ある意味ＭＢＡの教室で教えられている概念なんですが、日本で意外と知られていないもの

○平木大作君 今のお話をお伺いして、どの程度って具体的なところまではなかなか見…

○平木大作君　今のお話をお伺いして、どの程度って具体的なところまではなかなか見えないところありますが、これ本当に、形ばかりの関与とか、取りあえず意見を聞くプロセスを設けましたというのはほぼ意味がないわけです。やっぱりお伺いしていて感じるのは、仮に、今回加入者データの問題がある意味見付からなかったとして、この本格運用が三月末に始まっていたとして、全ての病院とか診療所も含めて、じゃ、これが本当に皆さん

○平木大作君 もし同じ問い、厚労省、何かありましたら、お願いいたします

○平木大作君　もし同じ問い、厚労省、何かありましたら、お願いいたします。

○平木大作君 是非よろしくお願いします

○平木大作君　是非よろしくお願いします。 　私もＵＡＴ参加して、結局そのシステムは日の目を見なかったわけでありますが、これは使わないと決まったときに思わずガッツポーズをしてしまっているわけです。これは本当に不幸な話でありまして、現場の皆さんからガッツポーズをしていただけるような、そういったシステム進めていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、データ戦略とその利活用につ

○平木大作君 御答弁の中でも、目的外利用とか第三者提供の問題ですとか、まさにこ…

○平木大作君　御答弁の中でも、目的外利用とか第三者提供の問題ですとか、まさにこの御懸念なところ触れていただきました。ちょっとこの後の問いの中でもまた再三触れていきたいと思うんですが。 　こういったデータ利用で、私自身がこの最も期待される分野の一つが防災・減災対策だというふうに思っております。ここについては、日本発の仙台防災枠組、この優先行動一の中に実はデータの収集、分析、管理、活用の重要性という

○平木大作君 これ、どんな使い方ができるのかというのも、今いろいろ、例えばこん…

○平木大作君　これ、どんな使い方ができるのかというのも、今いろいろ、例えばこんな使い方あるんじゃないかというのは幾つかありまして、今も御紹介いただきましたが、私も見た中で二つ、例えば停電情報、どの地域が今電気来ていないのかということの上に、マップ上で例えば行政庁舎とか病院とか、そういったものの位置情報を重ねていくことで、いわゆる非常電源車をどういう順番でどういうふうに走らせていわゆるつないでいくの

○平木大作君 今、テクニカルなところでお答えいただいて、私は、どちらかというと…

○平木大作君　今、テクニカルなところでお答えいただいて、私は、どちらかというと、これは是非連携すべきだという答えをいただけたらとは思っていたんですが。 　改めて、今国会においても実は災害対策基本法の改正案というのが提出をされております。昨日、参議院で趣旨説明も行われたところでありますが、この第四十九条の十五第三項においては、まさに今みたいなパターンですね、これまでは災害対策基本法って基本的に災害

○平木大作君 公明党の平木大作です

○平木大作君　公明党の平木大作です。 　私は、会派を代表して、ただいま議題となりましたデジタル改革関連法案について質問いたします。 　今なお終息の兆しが見えない新型コロナウイルス感染症の感染拡大は、日本の行政がデジタル化できていない現実を私たちに突き付けました。特別定額給付金のオンライン申請は、多くの自治体で職員が紙に印刷の上、システム上の住民基本台帳と一件一件照合せざるを得ませんでした。感染

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　私からも、西村大臣に三問まとめてお伺いをしたいと思います。 　まず初めは、首都圏の枠組みということについて改めてお伺いします。 　今回、新たに東京都へのまん延防止等重点措置の適用方針が決まりました。先月二十一日の緊急事態宣言解除に至るまで、東京に千葉、埼玉、神奈川を加えた首都圏のこの一都三県、日常的な往来が基本的に活発な一体の地域として、これま

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　ストーカー行為規制法案に関して私も質問させていただきます。 　まず最初に、もうこれはこれまでの同僚の議員からもるる言及あったところでありますが、やはりストーカー規制法、この第二条、付きまとい等の定義というところから議論をスタートさせていただけたらというふうに思っております。 　もう度重なって指摘ありましたけれども、やはり一番の特徴は、付きまとい

○平木大作君 これ、実は二十年前にこの法制定してきた当初から、今大臣の御答弁に…

○平木大作君　これ、実は二十年前にこの法制定してきた当初から、今大臣の御答弁にも様々ありましたが、付きまとい行為自体は、行為の類型はある意味しっかりと整理をしていただいているんですね。 　八つの行為類型というのはもう既にその当時から示されておりまして、付きまとう、待ち伏せる、押しかける、監視していると告げる、面会・交際、乱暴な言動などの、要求などなどと具体的な行為をちゃんと類型にはしている。でも

○平木大作君 私も、今回の法改正に当たって、なかなか、このストーカーは何を考え…

○平木大作君　私も、今回の法改正に当たって、なかなか、このストーカーは何を考えてどういうふうに行動しているんだろうというのを分かろうとするんですけど、なかなか理解が難しいなと思いまして、例えば被害に遭われた方の書籍を読んでみたり、いろいろしてみました。 　その中で、やはり一つちょっと記述の中にあってこれ何だろうと思ったのが、警察に相談に行ったところ、このストーカーの被害に遭われている方に対して警

○平木大作君 今、スマホのＯＳというのはアップルとアンドロイドの二陣営が大体占…

○平木大作君　今、スマホのＯＳというのはアップルとアンドロイドの二陣営が大体占めているわけでありまして、基本的にアプリの提供はこの二陣営で必ず事前にチェックをしているわけですね。それは、ただ、ある意味両陣営の個社の価値判断の中で認める認めないということをやっているわけでありますが、やはりこれ、今御紹介いただいたような官民協議会の場でも必要とあらば是非議題に取り上げていただき、ある意味強制的に法律で

○平木大作君 これ、なかなか闇が深いなと思っていまして、この特定屋、実際にやっ…

○平木大作君　これ、なかなか闇が深いなと思っていまして、この特定屋、実際にやっている方たちは余り罪の意識がなかったりもどうもするようだということであります。また、お小遣い稼ぎみたいな形でやっていたり、ちょっとしたスリルとかわくわくを得るために大した報酬を求めずについやってしまう。でも、やった当人が犯罪に巻き込まれるみたいなこともどうもあるようでありまして、ある意味この特定屋行為というものの是非とい

○平木大作君 次の質問に移りたいと思います

○平木大作君　次の質問に移りたいと思います。 　こういったストーカー被害者を含め、多様な困難に直面する女性に対する支援ということに関して言うと、様々な会議体、検討の場というのはもう既に立ち上がっております。関係府省の連絡会議ですとかあるいは支援の在り方検討会等においてもこれ共通して指摘をされているのが、今、こういった被害者の方たちを支援する制度ですとか相談窓口が十分に周知をされていないために適切

○平木大作君 窓口は、やはりつながりやすいこと、あるいは多様であることというの…

○平木大作君　窓口は、やはりつながりやすいこと、あるいは多様であることというのはとても大事だというふうに思っています。様々これまでもパイロット事業として民間のシェルターの方たちがＳＮＳを使った相談窓口やっていただいたり、様々、今、多様化にも取り組んでいただいていると思っていますので、是非そういった取組広げていただくのと同時に、知っていただくお取組も前に進めていただけたらというふうに思っております。

○平木大作君 安全面最優先であることはもう言うまでもないわけでありますが、その…

○平木大作君　安全面最優先であることはもう言うまでもないわけでありますが、その上で、今言ったようなお取組、研修も含めて今取り組んでいただいているということでありますので、しっかりやっていただきたいと思います。 　こういったある意味安全性を確保した上での使い方ということがある程度確立をされればというか、ノウハウみたいなものがきちっと確立を、たまっていきますと、これ、次なる被害者を生まないためのある

○平木大作君 もう既に取り組んでいただいているところも多々あるというふうに確認…

○平木大作君　もう既に取り組んでいただいているところも多々あるというふうに確認をさせていただきました。 　しっかり、やはり今回の法改正、そしてそれに伴う諸施策がこれから一人でも多くの方をストーカー被害から守れるように、またこれ国会としてもしっかり見守っていきたいと思いますし、今後も引き続き検討させていただけたらと思っております。 　以上で終わります。

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　令和元年度の決算に関しまして、今年も個別事業のフルコスト情報開示がございました。公明党は、この決算情報について、一つ一つの事業にブレークダウンした形でより詳細な開示というのを一貫して求めてまいりましたので、今日もまずこのフルコスト情報に基づいて、関税業務、税関業務に関して少し、何問か質問させていただきたいというふうに思っております。 　今回、財務

○平木大作君 今具体的に御説明いただきましたこの通関業務、これ、もう基本的なト…

○平木大作君　今具体的に御説明いただきましたこの通関業務、これ、もう基本的なトレンドとしてやっぱりずっと増え続けてきているということ、あわせて、やはり突発的な事態ですとかその時々の事象にしっかり柔軟に対応しておかなきゃいけないということなのかなというふうに思っております。令和元年度でいくと、例えばダイヤモンド・プリンセス号への対処ですとか、そういったときにぐっと急に人を割いたりしなきゃいけない、こ

○平木大作君 なかなかこの一回当たりの使用に対するコスト、今、御答弁の中では、…

○平木大作君　なかなかこの一回当たりの使用に対するコスト、今、御答弁の中では、ある意味税関全体のコストの中で割り戻していただいて大体千円ぐらいじゃないかというお示しをいただいたわけでありますが、これ民間の企業でいくとこの先を必ずやるわけです。ＡＢＣアカウンティングみたいなことで、業務量に応じてこの数字を幾つかに割ってくる中で一回当たりのコストというのを当然出して検証していくわけでありまして、やはり

○平木大作君 続いて、復興庁の事業についてお伺いをしていきたいと思います

○平木大作君　続いて、復興庁の事業についてお伺いをしていきたいと思います。 　今日、平沢大臣に御出席をいただいております。震災から十年がたったということで、この決算の審査というのは基本的に単年度でやっていくわけでありますが、改めてこの十年というところをやはり振り返りながらのちょっと質疑にさせていただけたらというふうに思っておりますし、当然、この十年、震災で得た様々な教訓というものをやはり今後の防

○平木大作君 これ、私も読み切れてはいませんけれども、非常によくまとまっていて…

○平木大作君　これ、私も読み切れてはいませんけれども、非常によくまとまっていて、まとまっているがゆえに、ある意味、この冊子を渡して終わりということではなくて、しっかりと人的にも今後に生かしていくという意味でこの復興知見班も設立をしていただいたんじゃないかなというふうに思っています。 　この教訓・ノウハウ集なんですけれども、ただ、やはり少し欠けている視点はあるかなというふうに思っております。これは

○平木大作君 改めて、私も復興に微力ながら携わらせていただいた身として、この復…

○平木大作君　改めて、私も復興に微力ながら携わらせていただいた身として、この復興、ビルド・バック・ベター、より良い復興ということを掲げて今も取組を進めているわけでありますが、ともすると、このビルド・バック・ベターということが、ある意味、復旧ですと元の状態に戻すということなので効果検証がある意味やりやすいんだと思うんですが、前以上に良くするという中にあって、なかなか、ある意味、際限のない事業の膨張に

○平木大作君 続いて、災害関連死の防止という観点からお伺いをしていきたいと思い…

○平木大作君　続いて、災害関連死の防止という観点からお伺いをしていきたいと思います。 　この東日本大震災では、震災関連死と認定された方が三千七百人を超えております。中でも多いのがやはり福島県でありまして、二千三百二十人ということでございまして、いろんな要因があると思いますけれども、やはり原発事故に伴うこの避難生活の長期化が一因じゃないかということがよく言われているわけであります。 　この災害関

○平木大作君 避難者のワクチン接種について確認をしておきたいと思います

○平木大作君　避難者のワクチン接種について確認をしておきたいと思います。 　今月十二日から新型コロナウイルス感染症の高齢者向けワクチン接種開始となるわけであります。これは、もう原則は住民票のある市町村で接種を受けるということなわけでありますが、福島から避難されている方というのは、いわゆる今所在されている市町村に住民票がない場合があるわけであります。 　このようなとき、どのような対応になるのか、

○平木大作君 是非、周知徹底よろしくお願いいたします

○平木大作君　是非、周知徹底よろしくお願いいたします。 　時間が参りましたので、少し残してしまいましたが、終わらせていただきます。ありがとうございました。 　　　　─────────────

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　会計検査院法第三十条の二に基づく報告書というものがございます。昨日より参議院におきましても令和元年度の決算審査、活発にスタートしたわけでありますが、私も決算委員会に向けて様々昨年報告していただいたもの目を通す中で、これ改めて見てみました。昨年の七月に出された報告書、百ページ程度の報告書でありますけれども、ちょっと読んでみて、あっ、こんなもの例年あっ

○平木大作君 今、概略御説明いただきました

○平木大作君　今、概略御説明いただきました。 　振り返りますと、日銀がマイナス金利政策というのを導入して、これ平成二十八年の一月からでありますから、もうはや五年が経過をいたしました。このマイナス金利というものを始めて、加えていわゆるイールドカーブコントロールという、イールドカーブをある意味政策的にぐっと押し潰す政策なわけですけれども、こういったものを取組をした。いろんなこれ評価の仕方があるんです

○平木大作君 これ、今お伺いした前段のところがちょっと抜けているような気もした…

○平木大作君　これ、今お伺いした前段のところがちょっと抜けているような気もしたんですけど、十二の融資法人について金利リスクについて見ているんですが、じゃなぜこの沖縄公庫のみが指摘をされているのかというところについて、もしちょっと補足するものがありましたら、答弁お願いいたします。

○平木大作君 端的に言うと、ほかの十一の融資法人については基本的にここの部分が…

○平木大作君　端的に言うと、ほかの十一の融資法人については基本的にここの部分が大分縮小してきているという中で、沖縄公庫のみが実際に減っていないということのようであります。 　報告書の中にも、これ平成二十五年度末から記載していただいているんですが、それぞれギャップが一・八年、平成二十六年は一・八年、平成二十七年一・八年、二十八年一・七年、平成二十九年一・七年、平成三十年一・六年ということで、確かに

○平木大作君 そこで、今日は沖縄公庫の渡部副理事長にもお越しをいただいておりま…

○平木大作君　そこで、今日は沖縄公庫の渡部副理事長にもお越しをいただいておりますので、改めて確認をさせていただきたいと思います。 　先ほど来、これ報告書の中にもあるとおり、沖縄公庫としてはデュレーションギャップ縮小に取り組む意向というのを既に示してしまっているわけですね。これ、実際に、ただ、過去のレコードを見てみるとほとんど変わっていないという状況があります。これ、そもそもどう取り組まれているの

○平木大作君 真っ当な御答弁をいただいたかなと思うんですが、改めてちょっと確認…

○平木大作君　真っ当な御答弁をいただいたかなと思うんですが、改めてちょっと確認させていただきたいんです。 　結局、これデュレーションギャップだけ見ていてもほとんど意味はないというか、いうふうに思っておりますし、ただ、その中で、公庫としてなぜそこの縮小に取り組むと逆におっしゃっているのかがやや不透明なところがあります。これは会計検査院の報告書にそう書かれてしまっているだけでありますので、改めてこれ

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　改めて、従来は、以前はですかね、調達の足として、そもそも九年と十九年の二通りしかなかったというところから、検討されて、七年、十五年、二十年、二十五年と、四つ、四種類の中から選択的に選べるようにしてきたというお取組も御紹介いただきました。 　ただ、これ、検査院の報告書を見てみても、デュレーションギャップは見ているんだけれども、例えば、非常に基本的なリスク分

○平木大作君 それでは、引き続き、残りの時間を使いまして、新型コロナ感染症対策…

○平木大作君　それでは、引き続き、残りの時間を使いまして、新型コロナ感染症対策について、今日、西村大臣にもお越しいただいていますので、少しお伺いしていきたいと思います。 　五日から一か月間、大阪、兵庫、宮城に対してまん延防止等重点措置適用が始まったわけであります。改めて、今回、基本的対処方針の中でも、例えばカラオケ施設について利用自粛ということを求めてきているわけでありますけれども、ただ、これ、

○平木大作君 今回、ある意味、都道府県単位ではなくて地域を絞ることができるとい…

○平木大作君　今回、ある意味、都道府県単位ではなくて地域を絞ることができるというのは、まあプラスの面もあるわけでありますが、マイナスの面ももしかしたらあるかもしれない。要は、自分のところは対象地域外だったからいいんだというふうにならないようにやっぱりしなければいけないという意味では、今御紹介いただいたような、少しこう、ＳＮＳですとかテレビも含めた、広く国民の皆様全般にお訴えするということも引き続き

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　ある意味ちょっといろんなニーズに合わせてきめ細かく設計していただいたところあるわけでありますが、ただ、小規模事業者、中小事業者の皆さんにとっては、八割方がこれまでのある意味支援の枠組みと同じ形で給付を受けれるということでございますので、しっかり我々も周知徹底、取り組ませていただきたいと思います。 　残りの時間、ちょっと限られてきました。観光庁にも今日来て

○平木大作君 時間が参りましたので、終わりたいと思います

○平木大作君　時間が参りましたので、終わりたいと思います。ありがとうございました。

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　本日の議題であります原発立地地域特措法、これ二十年前に、当時の連立与党でありました自民党、公明党、保守党、この三党の共同提出をして作った、議員立法で作った法律であります。中身は同じなわけですけれども、改めて、今日審議に際して、やはりこの二十年の歩みというものをきちっと踏まえた議論をしなければいけないんだろうというふうに思っております。 　　　〔委

○平木大作君 こういった防災力の向上あるいは地域経済の振興、立地地域が、地元の…

○平木大作君　こういった防災力の向上あるいは地域経済の振興、立地地域が、地元の自治体がやはり評価しているからこそ今回も延長という形での申入れが集まってきているんだろうというふうに思っています。 　その点は評価しておりますが、ただ、今回、延長に際して原子力委員会はどういうふうに言っているかというと、百三十件の防災インフラが整備中であり、防災インフラの更なる整備は引き続き大きな課題となっている、だか

○平木大作君 その上で、法案の具体的な内容に入る前に、少しちょっと参考というか…

○平木大作君　その上で、法案の具体的な内容に入る前に、少しちょっと参考というか、関連でお伺いをしておきたいと思っています。 　これ、今これまでの御実績も含めて大臣からも御紹介いただきましたが、二〇一〇年度以降の実績というのはある程度事業別に出ているんですけれども、この中で、結局、道路ですとか港湾、漁港、消防施設、義務教育施設等々、いろんな類型があるんですけれども、件数ベースで見れば七割以上が道路

○平木大作君 改めて、今、三陸道の話も具体的に引いていただいて御答弁いただきま…

○平木大作君　改めて、今、三陸道の話も具体的に引いていただいて御答弁いただきましたが、発災当時も、これ命の道路ということで、多くの方が津波から逃げるために使うことができたという道路でありました。この三陸沿岸道が完成することで仙台から八戸まで結ぶ東北縦貫道の代替路線ができる、東北地方では初めてということでありまして、このことの意義ってやっぱり非常に大きいんだろうというように思っております。 　国土

○平木大作君 是非これ、先ほども御指摘ありましたけれども、三十キロ圏内の十四市…

○平木大作君　是非これ、先ほども御指摘ありましたけれども、三十キロ圏内の十四市町村のうち九自治体がそもそも計画が作れていない。加えて、策定済みの五つの自治体と茨城県の避難計画、ここについても、例えば道路が寸断された場合の代替避難路等について検討が不十分という指摘でありまして、これやっぱり自治体単独で当然やろうと思ってもできないから今までできていないということだと思っております。 　これ、東日本大

○平木大作君 関係者がコミットしてしっかり取り組むということでありましたので、…

○平木大作君　関係者がコミットしてしっかり取り組むということでありましたので、是非万全の対策をよろしくお願いしたいと思います。 　ちょっと本論に戻りまして、対象地域の指定についても確認をさせていただきたいと思います。 　基本的にこれ、指定地域というのは、今、七十六の市町村ということが従来からありまして、変わっていないわけでありますが、これ、新たに対象地域の指定拡大ということを求める声があります

○平木大作君 もう一問、基本的な論点でありますが、改めて確認をしておきたいと思…

○平木大作君　もう一問、基本的な論点でありますが、改めて確認をしておきたいと思います。 　不均一課税に対する特例措置ですね、これ対象業種が限定されていまして、製造業、道路貨物運送業、倉庫業、こん包業、卸業と、こういう限定になっております。法成立時と産業構造等も含めていろいろ変わっている、地域振興という意味ではもっとほかの業種にという声もあるわけでありまして、この点、政府の御見解をお願いしたいと思

○平木大作君 よろしくお願いいたします

○平木大作君　よろしくお願いいたします。 　時間の関係もありますが、東京電力柏崎刈羽のセキュリティー対策不備ということについても少しお伺いしておきたいと思います。 　やはりこれ、地元の自治体からは、大変ショックを受けて、今不満の声が上がっているわけでありますが、改めて、地元自治体のまさに御理解があって成り立つ話なんだろうというふうに思うわけです。 　こういう中で、まず確認しておきたいのは、平

○平木大作君 セキュリティーの事案ですと、当然その中身どこまで出すのか、いつ報…

○平木大作君　セキュリティーの事案ですと、当然その中身どこまで出すのか、いつ報告するのかということは議論として当然あるんだというふうには思っておりますが、やはり何かあったときに、結局、地元の自治体から不満の声が上がるというのは、多分連携が良くないからなんだろうというふうに思っております。 　ちょっと正確なところ分かりませんが、報道ですと、今日ですかね、東電の小早川社長、新潟県花角知事とも面会予定

○平木大作君 時間が参りましたので、終わります

○平木大作君　時間が参りましたので、終わります。ありがとうございました。

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　今日は、地震防災という観点から少しまずお話をさせていただければと思っております。 　これは、内閣府防災のホームページでも御紹介いただいている情報なんですけれども、日本は国土面積に占める割合は〇・二五％、世界の中でも大変小さい割合なわけですけれども、マグニチュード六以上の地震というところに限ってみると、世界の二割以上がこの日本の中に集中して起きてい

○平木大作君 この仙台防災枠組ですね、例えば今、日本でもＳＤＧｓに対しては大分…

○平木大作君　この仙台防災枠組ですね、例えば今、日本でもＳＤＧｓに対しては大分関心が高くなってきた。胸元にこうＳＤＧｓのバッジを付けられている方もたくさんいらっしゃるんですけど、そのＳＤＧｓ推進の具体的な取組として仙台防災枠組と書かれていることを実は余り知らない方が多くて、ある意味、日本人自身、我々自身がもっともっと自覚を高めていかなきゃいけないんだろうとも思っております。 　そして、これグテー

○平木大作君 時間の関係で次、続いて、山林火災についても少しお伺いしていきたい…

○平木大作君　時間の関係で次、続いて、山林火災についても少しお伺いしていきたいと思います。 　先月、足利市の両崖山で発生をいたしました山林火災というのは大変全国から注目を集めました。これ、二月二十一日の出火から鎮火、三月十五日の鎮火に至るまで二十三日間を要したということで、ある意味全国からこれ本当に心配の声が寄せられたわけであります。 　この森林火災については、これ足利市だけではなくて、栃木県

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　改めて、本当に多くの自治体ですとか関係機関の御努力があって今回の鎮火に至ったんだろうと改めて分かりました。 　その上で、やはりこれだけの力を結集してもなかなか早く消し止めるのは難しいんだということも同時に分かるわけでありまして、今も空中消火ということに関して言うと、ヘリコプターは最大で七機ですか、出動していただいたということなわけです。これ、消火活動も報

○平木大作君 これ、防衛省にもお伺いしておきたいと思います

○平木大作君　これ、防衛省にもお伺いしておきたいと思います。 　空中消火の実績が大変豊富な自衛隊として、今回、山林消火剤を使わなかったことの理由についてお伺いできればと思います。

○平木大作君 時間が参りましたので終わりたいと思いますが、改めて、これ本当に様…

○平木大作君　時間が参りましたので終わりたいと思いますが、改めて、これ本当に様々な力を結集して今回消火に取り組んでいただいたんだろうというふうに思っています。 　その中で、まだちょっと至らなかったところ、例えば国交省の場合ですと、今回消火活動中にドローンが飛んできて消火活動を一時中止した、そういったこともあるやにお伺いしております。こういった中で航空法の施行規則を改正する動きが今ありますし、ある

○平木大作君 公明党の平木大作でございます

○平木大作君　公明党の平木大作でございます。 　私から、本日はまず感染抑止と経済の両立というテーマで西村大臣に何問かお伺いをしていきたいと思っております。 　本当に、景気判断、難しい局面に今差しかかっているんだろうなというふうに思います。今日午前中も景気、経済に対する様々な角度からの議論行われてきたわけでありますが、今年入りましてから、例えばＩＭＦ、年頭ですけれども、世界全体の成長率五・五％と

○平木大作君 そうした中で、今、目の前の課題というと、これはやはり賃金の部分で…

○平木大作君　そうした中で、今、目の前の課題というと、これはやはり賃金の部分であります。 　ちょうど今、春闘がいよいよ大詰めの状況ということもございます。先月二十四日に行われました経済財政諮問会議で、菅総理からも改めて経済界に対して賃上げの要請がなされたところであります。ただ、やはり、まさにこの景気、経済の状況がなかなか一様でないという中で、全体的に押し上げるというのが今はなかなか取組としても難

○平木大作君 ベースアップですとか、あるいはある意味好業績の分を従業員の皆さん…

○平木大作君　ベースアップですとか、あるいはある意味好業績の分を従業員の皆さんに還元する、個社ごとの取組もしっかりやっていただきたいなと思うわけですが、同時に、もうそういったことも考えられないという厳しい事業者の皆様に対して行われた、今回は飲食というところでありますけれども、時短協力金なわけであります。 　ここについても、やはり、そもそもこの時短協力金については当初から、例えば、実際には深夜営業

○平木大作君 持続化給付金のときに、学生の皆様も一部巻き込んだ形でこういった不…

○平木大作君　持続化給付金のときに、学生の皆様も一部巻き込んだ形でこういった不正受給あるいは詐欺といったことがあって社会問題化してしまった。そういう意味でいくと、今のところ把握しているものが五件というのは少し聞いて安心をしたところであります。やはり皆様の御理解があって初めて成り立つ政策なんだろうというふうに思っておりますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　もう一問この協力金に関連してお伺

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　そして、済みませんでした、西村大臣はもうこれ以降質問ございませんので、委員長、よろしければ、御退席いただいて結構です。

○平木大作君 続けて平井大臣にお伺いしていきたいと思いますが、今日、一枚だけ資…

○平木大作君　続けて平井大臣にお伺いしていきたいと思いますが、今日、一枚だけ資料を配付させていただきました。ちょっとツーインワンで見にくい形になっちゃっているかもしれません。おまけに、今気付いたんですが、日本の産業別ＧＤＰ成長率、これ、率じゃなくて、済みません、成長分析だったんですけれども、ちょっと上も下も率という字が残ってしまっております。 　これは、ヤフーでデータサイエンティストとしても御活

○平木大作君 ありがとうございます

○平木大作君　ありがとうございます。 　もう一問、これも本来でしたらば厚労省に聞く質問なのかもしれませんが、平井大臣にお伺いしたいと思います。 　ＣＯＣＯＡですね。この不具合が報告をされたスマホ向けアプリについては、今現在は、内閣官房のＩＴ戦略室とも協力をしながら、運営も含めた改善に取り組んでいただいているというふうに承知をしております。 　これ、ＣＯＣＯＡ、本当に目に見えない敵である、この

○平木大作君 平井大臣には以降質問ございませんので、委員長、御差配いただければ…

○平木大作君　平井大臣には以降質問ございませんので、委員長、御差配いただければと思います。

○平木大作君 続いて、坂本大臣にお伺いをしていきたいと思います

○平木大作君　続いて、坂本大臣にお伺いをしていきたいと思います。 　もうこれは何度も話題になっているテーマでありますけれども、昨年来これまでは減少をずっと続けてきた自殺者数が反転に今転じてしまっている。中でも女性や子供の自殺というものが特に増えているということが大変懸念を呼んでいるわけであります。 　こういった点については、昨日、党といたしましても緊急提言として、誰も置き去りにしない、孤立を防

○平木大作君 坂本大臣には少子化担当大臣としても一問ちょっとお伺いしておきたい…

○平木大作君　坂本大臣には少子化担当大臣としても一問ちょっとお伺いしておきたいと思います。 　一昨年の八十六万ショックに続いて、どうも昨年も大変厳しい数字だったというようなことでございます。これ、厚労省の発表している速報値見ましたら、昨年生まれた子供の数、八十七万二千六百八十三人ということでしたので、あっ、ちょっと増えたのかって勘違いしたんですけれども、速報値はどうも日本在住の外国の方も含むとい

○平木大作君 この少子化について、ウォール・ストリート・ジャーナルなんですけれ…

○平木大作君　この少子化について、ウォール・ストリート・ジャーナルなんですけれども、これ、実は今コロナ禍の中で世界全体で少子化が進んでいるという指摘がございました。しかも、この中で、長引けば長引くほど出生率に長期的な影響を及ぼしそうだという予測も示されておりまして、米国で行った調査によると、女性の三人に一人がこのコロナ流行の影響のために出産を遅らせたいですとか、あるいは従来よりも少ない数の子供を希

○平木大作君 今のちょっと関連なんですが、厚労省に一問お伺いしておきたいと思っ…

○平木大作君　今のちょっと関連なんですが、厚労省に一問お伺いしておきたいと思っています。 　小中学校の臨時休校に伴って創設をされました小学校休業等対応助成金ですね。対象者の三割ぐらいしか使われていないということが指摘をされて話題になっていたと。これに対して、厚労省からは、個人が申請できるように制度を見直していきたいというような表明もあったところでありますが、結局、この男性育休もそうなんですけど、

○平木大作君 次のテーマですけれども、警察庁の発表によりますと、昨年、コロナ禍…

○平木大作君　次のテーマですけれども、警察庁の発表によりますと、昨年、コロナ禍に便乗したサイバー犯罪というものが大変増えた、八百八十七件確認をされたということで、中でも、とりわけ企業を狙ったランサムウエア、いわゆる身の代金をゆするという意味ですけれども、そういったサイバー攻撃が目立ったという報告がございました。 　これ、世界的にも実は同様のソフトが猛威を振るっておりまして、こういった状況を受け、

○平木大作君 是非、法的な位置付けも含めてしっかり、これから減ることはなくても…

○平木大作君　是非、法的な位置付けも含めてしっかり、これから減ることはなくてもどんどん増えていく犯罪のタイプかと思っておりますので、しっかり整理をしてお取り組みいただきたいと思うんですが。 　そこで、小此木大臣にちょっとお伺いしたいんですけれども、このサイバー犯罪ですね、なかなかいわゆる誰から攻撃を受けているのかも含めて特定も難しいという中で、ある意味お金払って解決できるんだったらという誘引が当

○平木大作君 ある意味なかなか技術の追いかけっこをしているようなところもあって…

○平木大作君　ある意味なかなか技術の追いかけっこをしているようなところもあって、本当に次々と新しいソフトウエアが出てきては悪事を働くという今状況にあります。しっかりとこれ警察としても本腰を入れて取り組んでいただくことをお願いを申し上げたいと思います。 　一問で恐縮ですけれども、小此木大臣、また警察庁に対する質問はここまでであります。