岩渕 友

○岩渕友君 もうあらゆる方法を探って海洋放出やめるべきです

○岩渕友君　もうあらゆる方法を探って海洋放出やめるべきです。で、これだけの事故を起こす原発はゼロにする。その決断を求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　質問に入る前に、ロシアによるウクライナへの侵略、そして原発への攻撃に断固抗議をいたします。 　私、福島県の出身ですけれども、福島県内でもやっぱり怒りの声が上がっているわけですよね。あの東京電力福島第一原発事故を受けて今も被害が続いている中でああしたことがあるということで、取り返しの付かない過酷事故を招きかねないということで怒りの声が上がっています。さらに

○岩渕友君 喫緊の課題だという答弁ありましたけれども、この二〇三〇年までの取組…

○岩渕友君　喫緊の課題だという答弁ありましたけれども、この二〇三〇年までの取組というのが非常に重要なんですよね。 　昨年十月に閣議決定をされた第六次エネルギー基本計画では、二〇三〇年度の電源構成について新たな目標を設定しています。資料の一を御覧いただきたいんですけれども、右側のグラフがこの二〇三〇年度の目標で、左側は二〇二〇年度の実績ということで示しています。 　石炭火力発電について、国連のグ

○岩渕友君 今、二〇五〇年に向けて水素、アンモニア、ＣＣＵＳという話でしたけれ…

○岩渕友君　今、二〇五〇年に向けて水素、アンモニア、ＣＣＵＳという話でしたけれども、二〇三〇年までが大事だということで、今の答弁でいえば、結局は石炭火力発電使い続けていくということになるわけですよね。 　第六次のエネルギー基本計画では、この表を見ていただければ分かるように、二〇三〇年度の電源構成に占める水素、アンモニアの割合というのは一％なんですよね。このアンモニア混焼だとか、あとはアンモニア専

○岩渕友君 日本に求められている国際的な取組であるとか目標というのは非常に高い…

○岩渕友君　日本に求められている国際的な取組であるとか目標というのは非常に高いものがあるわけですよね。 　アンモニアですけれども、コストの面でも、事業用太陽光発電は二〇二〇年時点でキロワットアワー当たり十二円台なのに対して、アンモニア二〇％混焼では十二・九円で、アンモニア専焼の場合は二十三・五円という試算を気候ネットワークが行っています。これを見ても、コストの面で見ても安いというふうには言えない

○岩渕友君 続けて伺います

○岩渕友君　続けて伺います。再生可能エネルギーの割合はどうなっているでしょうか。

○岩渕友君 資料の二を見ていただきたいんですけど、今の答弁いただいたものをグラ…

○岩渕友君　資料の二を見ていただきたいんですけど、今の答弁いただいたものをグラフにしています。 　第六次のエネルギー基本計画では、二〇三〇年度の電源構成に占める原子力の割合は二〇から二二％ということで、可能な限り低減するとはしていますけれども、第四次エネルギー基本計画からこの割合全く変わっていないんですよね。原子力に依存をして、稼働しない分を火力で穴埋めして二酸化炭素を増やし続けてきたというのが

○岩渕友君 国交省に伺うんですが、住宅用の太陽光発電設備の設置目標はどうなって…

○岩渕友君　国交省に伺うんですが、住宅用の太陽光発電設備の設置目標はどうなっているでしょうか。

○岩渕友君 新築は目標を持っているわけですけれども、その達成というのにはかなり…

○岩渕友君　新築は目標を持っているわけですけれども、その達成というのにはかなりの差があるんですね。先ほど二〇％というお話だったんですけど、私が持っている資料では九％ということで、いずれにしてもかなりの差があるわけです。既築の住宅については目標が今ないというような状況ですよね。 　長野県では、二〇三〇年の目標として、住宅の太陽光と小水力発電の徹底普及、ただの普及ではなくて徹底的に普及するということ

○岩渕友君 二〇三〇年までといったときに一体どういう取組が必要なのかというと、…

○岩渕友君　二〇三〇年までといったときに一体どういう取組が必要なのかというと、やっぱり既存の技術もっとフルに活用するということだと思うんですよね。 　気候危機の打開のために、二〇三〇年までの取組、決定的だと、そのためには今の取組が非常に重要です。産業界や電力業界の要請で石炭火力発電延命すると、そのために新しい技術に依存するということではなくて、石炭火力発電と原発、これゼロの決断をして、今ある技術

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　新型コロナウイルスの第六波による感染拡大、そして長引くコロナ禍は中小業者の方々に深刻な打撃を与えています。 　先が見えるまであと少しと言い聞かせて頑張ってきたけれども、先がいつまでたっても見えない、こうした声が寄せられています。こうしたところに燃油の高騰、資材の不足や高騰、そして大雪など、幾つもの困難が重なって、もう限界だという状況になっています。一部、

○岩渕友君 今答弁いただいたように、引き続き厳しい状況続いているということです…

○岩渕友君　今答弁いただいたように、引き続き厳しい状況続いているということですよね。だからこそ、事業を続けることができる十分な支援が必要になっています。 　そこで確認なんですけれども、事業者の支援として、まん防の適用にかかわらず、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、これを使って措置ができるということでいいでしょうか、野田大臣、お願いします。

○岩渕友君 今答弁いただいたように、自治体の判断でいろいろできるということなん…

○岩渕友君　今答弁いただいたように、自治体の判断でいろいろできるということなんですよね。まん防の適用がなくても感染者数が過去最多を更新しているような地域もありますし、自主的に時短営業をしたり営業を自粛しているという事業者の方たちもいます。まん防が適用されていない地域でも、その感染の状況であるとか医療の逼迫状況とか、一定の基準を満たしていれば協力金を出してほしいという声もあるんですよね。 　萩生田

○岩渕友君 今、事業復活支援金のこと紹介ありましたけれども、オミクロン株の急拡…

○岩渕友君　今、事業復活支援金のこと紹介ありましたけれども、オミクロン株の急拡大という今回の事態を想定していない制度なんですよね。事業者の要望が生かされた面もあるわけですけれども、対象も、昨年の十一月から今度、今、三月までだと。支給額も、持続化給付金と比べると、個人事業主は半額の五十万だということです。そもそも、月次支援金が給付されていない方々が今も残されたままというふうになっています。 　そこ

○岩渕友君 続けて聞きますけど、そのうち、取下げ、審査中、不支給の件数はどうな…

○岩渕友君　続けて聞きますけど、そのうち、取下げ、審査中、不支給の件数はどうなっているでしょうか。

○岩渕友君 今、技術的取下げがあるということでしたけど、これ七万件ということで…

○岩渕友君　今、技術的取下げがあるということでしたけど、これ七万件ということで、この七万件は、その後再申請されていて給付をされているのか、確認をします。

○岩渕友君 これ、ちゃんと給付されているかどうかを確認する必要あるんじゃないで…

○岩渕友君　これ、ちゃんと給付されているかどうかを確認する必要あるんじゃないでしょうか。

○岩渕友君 一人残らずやろうということで、そこまでやってきているわけじゃないで…

○岩渕友君　一人残らずやろうということで、そこまでやってきているわけじゃないですか。だから、その観点から言えば、ちゃんと確認する必要あると思うんですよ。大臣、いかがでしょうか。

○岩渕友君 結果について明らかにするということだけじゃなくて、ちゃんと給付して…

○岩渕友君　結果について明らかにするということだけじゃなくて、ちゃんと給付して届くようにするという、そのことが必要だというふうに思うんですよ。これ、ちゃんと確認をするということを求めます。 　取下げは、そうはいっても四万件あるわけです。 　建設業の方から、月次支援金の支給途中で突然、廃業をしているのに申請をしているんじゃないかというふうに疑われて、廃業していないのは分かったんだけれども、材料を

○岩渕友君 対象になっている人がちゃんと申請できる、取り下げる必要ないようにす…

○岩渕友君　対象になっている人がちゃんと申請できる、取り下げる必要ないようにするってことがやっぱり重要だというふうに思うんですよね。 　不正を防止するためだということで、この間、審査が厳格になってきました。だからいろいろなことがあるわけですけれども、その不正をしようというような人が、じゃ、何十回も申請するかといえば、そんなことないと思うんですよ。この対象になる事業者が申請を諦めるようなことがあっ

○岩渕友君 できる限りということでしたけれども、月次支援金で審査中の方たちが残…

○岩渕友君　できる限りということでしたけれども、月次支援金で審査中の方たちが残されているということも問題だと思うんですね。で、もう何か月も支援金支給されていないということになるわけですよ。で、減収になっている事業者にちゃんと支給されるようにするためにはどうすればいいのかということで、先ほど、今審査中の方が二千件だという話でしたけれども、もうここまで来ているんだったら、一件一件実態見てほしいと思うん

○岩渕友君 代わりの書類で代替できないかということで、そういった相談もいろいろ…

○岩渕友君　代わりの書類で代替できないかということで、そういった相談もいろいろしているし、中小企業庁の皆さんにも非常にいろいろ丁寧に対応してもらっている面あると思っているんですよ。だからこそ、皆さんの大変さを見ていると、やっぱり体制強化する必要があるなということなんですよね。しかも、最後の一人まで届け切るということが大事なわけで、そこにはやっぱり大臣の姿勢が問われるということだと思うんです。支給さ

○岩渕友君 事業復活支援金、更なる拡充を行って、どんどん活用してもらって営業を…

○岩渕友君　事業復活支援金、更なる拡充を行って、どんどん活用してもらって営業を守るということが必要ですので、その拡充も求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　参考人の皆様、今日は本当に貴重な御意見をいただきました。ありがとうございました。 　それで、まず今村参考人にお伺いをするんですけれども、先ほど陳述の中でお話をいただいたように、不登校の子供たちが急増していることであったり子供たちの自殺がこの間増加をしているということで、子供たちとその教育をめぐる状況というのが深刻になっているというのは、私もそういうふうに

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、原田参考人と、あと朝比奈参考人にお伺いするんですけれども、前回の参考人質疑でも、そして今回の陳述の中でも、お一人お一人が抱える問題が非常に複雑化していて、多様化していて、問題の背景に何があるのかということを見ることが大事だということや、その問題解決のためにあらゆる分野の人たちが横断的に連携することの大切さというようなことを感じています。 　原田参考人

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　ちょっと今のことに関わって原田参考人に続けてお伺いするんですけれども、来年どうなるか分からないという、ちょっと酷な状況じゃないかと、その継続的な就労とキャリアアップができるような環境を保障するということで、そういう保障をする上で、何か国に要望したいというか、こういうことを是非取り組んでほしいということがあれば教えていただきたいんですけれども。

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、今村参考人にお伺いするんですけれども、事前に配付された資料の中で、参考人が先ほども少しお話しされていたと思うんですけど、学校が合わなければ別な選択肢があるよと、セカンドオプションにアクセスしやすい環境をつくること重要だと、ほとんどの家庭はその経済力によって選択できる支援とか機会が変わってしまうと、義務教育が無料だったら、何らかの原因でそこから外れざるを

○岩渕友君 時間が来たので終わります

○岩渕友君　時間が来たので終わります。ありがとうございました。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　三人の参考人の皆様には貴重な御意見をいただきました。本当にありがとうございます。 　初めに、お三方にそれぞれお聞きをしたいと思うんです。 　今、コロナ禍が非常に長引く中で、その影響がいろいろな分野に出ています。ということもあって、多様な支援が求められているのと同時に、どういうふうにその支援につなぐのかということが非常に重要になっていると思うんです。

○岩渕友君 コロナでお困りの方がたくさんいらっしゃるというふうに思うんですけれ…

○岩渕友君　コロナでお困りの方がたくさんいらっしゃるというふうに思うんですけれども、そうした方々と支援をつなぐという点で課題に今なっていることについて教えていただきたいというのが二点目です。

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　じゃ、最後に加山参考人にお伺いするんですけれども、地域でのつながり、コミュニティーをつくるという上で、あらゆる世代で弱まっているということが資料で書かれていました。 　それで、私自身が国会の中で中小事業者の役割ということをいろいろ取り上げてきているんですけれども、例えば、商店街でお店を持っていれば、そこに集まる方たちがいらっしゃるとか雇用の場になったりだと

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　参考人の皆さんに本当に貴重な御意見をいただきました。ありがとうございました。 　まず、上鹿渡参考人にお伺いをするんですけれども、児童養護施設だとか里親の元で暮らす若者の支援ということで、昨日だったと思うんですけれども、新聞で、厚生労働省がその年齢制限を撤廃する方針を固めたというような報道がされているのを見ました。いわゆる十八歳の壁というふうにも言われてい

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、青砥参考人にお伺いするんですけれども、先ほど陳述の中で、居場所は人権だというお話があって、居場所の役割についてもお話があって、私もその居場所、非常に重要だなというふうにお話聞きながら思ったんですけど、先ほども少し出ていたんですけれども、コロナの下で子供たちの例えば自殺が増えるであるとか、その授業がオンラインになってなかなか友達と直接接する機会がなかった

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　最後に、松岡参考人にお伺いするんですけれども、先日大学生と話をしていたときに、その大学生、母子家庭だったんですけど、大学を進学するときに、自宅から通える大学じゃなきゃ駄目だとか、あと、奨学金は借りるときにもう本当に返済が多額になっちゃうので、それ返済が大変だから奨学金は借りない方向で進めるとか、あと、受験料も非常に高いので受けられる大学が限られるとか、あと、

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表し、二〇二〇年度決算に関わって岸田総理に質問…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表し、二〇二〇年度決算に関わって岸田総理に質問いたします。 　国土交通省が、建設工事受注動態統計のデータを改ざんし、二重計上していたことが明らかになりました。少なくとも安倍政権の二〇一三年から八年も続けられており、ＧＤＰにも影響した可能性があります。 　毎月勤労統計調査の不正が問題になった際、参議院は政府に対して警告決議を議決しました。政府は、全省府の統計作成プ

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　本法案は、経済安全保障の名で半導体企業の設備投資を支援するものです。特定の外資、特定半導体企業に四千億円もの補助金をつぎ込むといった説明がされていますけれども、今年度の当初予算で中小企業対策費が幾らかというと、千七百四十五億円しかないんですよね。こうしたことから見ても前代未聞のことであって、長引くコロナ禍で苦しんでいる中小企業の営業を守ることこそ最優先にす

○岩渕友君 今、大臣も契機になったと、そういうふうに認めるのであれば、どうする…

○岩渕友君　今、大臣も契機になったと、そういうふうに認めるのであれば、どうするのかということが問われるということだと思います。 　この間、ＤＲＡＭを専業とする米国のマイクロンはよみがえって、現在では世界トップメーカーの一つになっています。韓国も、半導体協定前のシェアというのはほとんどなかったんですけれども、この半導体協定によって、海外製半導体を増やす目的でＤＲＡＭ技術を韓国に移転をしたということ

○岩渕友君 今も答弁にあったとおり、負債総額は製造業としては過去最大ということ…

○岩渕友君　今も答弁にあったとおり、負債総額は製造業としては過去最大ということで四千四百八十億円です。約三百億円もの国民負担も発生したということです。 　電機、半導体企業は、一九九〇年代から二〇〇〇年代にかけて大規模なリストラを強行してきました。さらに、生産を海外に委託をして技術が流出する。これに拍車を掛けたのが、リストラすればするほど減税をされる産業活力再生法、産業競争力強化法でした。 　ル

○岩渕友君 支援約束したわけじゃないというんですけれども、相手の方はそれを前提…

○岩渕友君　支援約束したわけじゃないというんですけれども、相手の方はそれを前提にしているんだというふうに、支援が受ける前提で検討しているんだというふうに、こういうふうに言っているわけですよね。 　じゃ、前提の中身って一体何なのかと。四千億円ものお金掛けるということなので、もしかしたらこれから支援額もっと膨らむかもしれないですし、この中身が分からないままでは国民の理解得られないということだと思うん

○岩渕友君 中身が分からないままでは、やっぱりこれだけのお金なので国民の皆さん…

○岩渕友君　中身が分からないままでは、やっぱりこれだけのお金なので国民の皆さんの理解得られないんじゃないかということなんです。そういう意見も出ていることは確かなわけですよね。 　一方、半導体素材、そして半導体装置については、日本は世界的にも非常に存在感発揮していると。二〇二〇年の半導体装置メーカーのランキングトップテンには、日本の企業四社も入っているんですね。この強みを生かして、半導体のグローバ

○岩渕友君 ここが強みだということなので、とりわけやっぱり下請の中小企業、町工…

○岩渕友君　ここが強みだということなので、とりわけやっぱり下請の中小企業、町工場を応援するということを経産省にやってほしいということなんですね。それが重要だってことを改めて述べておきます。 　コロナ禍の下で、金属製造情報通信労組のＪＭＩＴＵから、半導体装置を作るにもコネクターであるとか樹脂製品が不足をしていて、このことが中小製造業にとっても大問題になっているというふうに訴えが寄せられているんです

○岩渕友君 以上で終わります

○岩渕友君　以上で終わります。 　　　　─────────────

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表し、いわゆる５Ｇ促進法等改正案に反対の討論を…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表し、いわゆる５Ｇ促進法等改正案に反対の討論を行います。 　反対の理由の第一は、特定の外資、半導体メーカーに前代未聞の巨額の税金をつぎ込むものだからです。 　半導体の安定確保は、本来、半導体メーカーとユーザー企業が自らの責任で行うべきものです。コロナ危機の下でも、ＩＴ、電機、自動車の多国籍企業は内部留保を七十兆円にも膨らませており、十分な体力があります。本法案の

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　本件は、二〇〇六年七月に北朝鮮による弾道ミサイル発射及び同年十月の核実験を契機に実施されてきた我が国独自の北朝鮮に対する制裁措置の延長に当たって国会承認を求めるものです。北朝鮮に対する輸出入禁止措置について、北朝鮮を対話の場に復帰をさせて、問題の平和的、外交的解決を図るための手段として必要であるという立場から、我が党は賛成をするものです。 　北朝鮮は、前

○岩渕友君 今答弁にあったように、引き続き、日米、日米韓で緊密に連携をしていき…

○岩渕友君　今答弁にあったように、引き続き、日米、日米韓で緊密に連携をしていきたいということでした。 　この南北首脳会談や米韓の首脳会談で結ばれた合意を基礎とした外交と対話が求められていると思うんですね。同時に、二〇〇九年四月に六か国協議から離脱を表明した北朝鮮をこの六か国協議という枠組みに復帰をさせる努力をどういうふうに行っていくのか、中国とかロシアも含めて対話の枠組みをどう構築していくのか、

○岩渕友君 北朝鮮を六か国協議などの対話の場にやっぱり復帰をさせて、平和的、外…

○岩渕友君　北朝鮮を六か国協議などの対話の場にやっぱり復帰をさせて、平和的、外交的な解決を図るために政府としてもイニシアチブを発揮していただきたいということを強く求めておきたいと思います。 　次に、東京電力福島第一原発事故をめぐる問題について聞きます。 　五月十七日の決算委員会の中で、この福島第一原発の廃炉の最終的な姿について大臣といろいろやり取りをしました。あのときに、大臣からは、この廃炉の

○岩渕友君 基準はあるんだけれども法定はされていないという答弁だったかと思います

○岩渕友君　基準はあるんだけれども法定はされていないという答弁だったかと思います。 　それでは、世界の事故を起こした原発はどうなっているかということで見ていきたいと思うんですけど、一九八六年に事故を起こしたチェルノブイリの原発は、九八年に成立をしたチェルノブイリ廃炉法で、廃炉完了の定義をデブリの取り出しや原子炉解体や環境上安全な状態の達成というふうにこれ法律で決めているんですね。さらに、事故直後

○岩渕友君 漏えい防止であるとか安全な作業を行うためにということだったんですけ…

○岩渕友君　漏えい防止であるとか安全な作業を行うためにということだったんですけれども、石棺が老朽化するだとか倒壊する懸念というのがあって、例えばＧ７の会議なんかでも、その新しいシェルターを建設するプロジェクトが必要じゃないかということで採択をされて、だけれども、その内部の石棺の解体だとかデブリの撤去までは含まれていなかったということでウクライナの議会が成立させたのがチェルノブイリの廃炉法なんですね

○岩渕友君 福島第一原発事故の廃炉に関わっても、海外の事例をいろいろ参考にして…

○岩渕友君　福島第一原発事故の廃炉に関わっても、海外の事例をいろいろ参考にしていると、事故炉の状況を参考にしているというふうにも聞いているので、そう言うのであれば、例えばそのチェルノブイリ廃炉法みたいなことを検討するということが必要なのかなというふうに思っているんです。 　廃炉を急ぐということが、海洋放出決定の強行などいろんな問題にもつながっているんですね。汚染水の発生も、この間いろいろやり取り

○岩渕友君 いずれにしても、下がってきているということだと思うんですね

○岩渕友君　いずれにしても、下がってきているということだと思うんですね。 　この原子力市民委員会では、東京電力とＩＲＩＤのデータなどを基にして試算を行っていて、一号機のペデスタルの内部で約三百四十度ぐらいじゃないかと。それで、圧力容器内では、デブリの量が最も多いのが二号機なんですけど、底の部分にあるデブリの最高温度が四百五十度以下だというふうに推定しているんですね。デブリの溶融温度は二千五百度と

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表し、二〇一九年度決算、国有財産増減及び現在額…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表し、二〇一九年度決算、国有財産増減及び現在額総計算書の是認に反対、内閣に対する警告決議、国有財産無償貸付状況総計算書の是認に賛成の立場から討論を行います。 　討論に入る前に、オリンピック問題について申し上げます。 　東京五輪の開催について、中止、延期を求める国民世論が高まり、政府分科会の尾身会長が、今の状況でやるというのは普通はないと国会で答弁するなど、専門家

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　初めに、コロナ対策に関わって質問をします。いわゆるウッドショックの問題です。 　新型コロナウイルスによって米国や中国で住宅需要が増加をして木材の需要が急増していることで、国内の木材流通量の減少と価格高騰が続いています。これによって、住宅の建設で基礎を造ってもらってもその先の作業を進めることができないということで、悲鳴が上がっています。 　事業者の方々か

○岩渕友君 建築現場の関連業者というのは非常に多いわけですよね

○岩渕友君　建築現場の関連業者というのは非常に多いわけですよね。なので、家が建てば関わる業者がみんな潤うんだけれども、作業が止まればその影響が広がって、地域経済にも甚大な影響を及ぼすということになります。 　この林野庁や国交省との連携って非常に重要だというふうに思うんですけれども、同時に、これコロナによって中小の建築関連事業者が苦境に立たされているということから考えれば、経済産業省としても対策重

○岩渕友君 事業者の方々からは、その中小建設関連事業者を月次支援金などの支援策…

○岩渕友君　事業者の方々からは、その中小建設関連事業者を月次支援金などの支援策の対象に加えてほしいとか、地方創生臨時交付金の事業者支援枠の使途として住宅リフォーム助成制度など中小建設関連事業者向けの施策に活用できないかとか、あと、工期の遅れとか原材料の高騰によって経営の見直しなど、施主との、その契約額の見直しなどで施主との合意を取り付ける上での助言を行うための相談窓口を設置してもらえないかとか、い

○岩渕友君 増えているという話だったんですけど、実態はどうかということを見てい…

○岩渕友君　増えているという話だったんですけど、実態はどうかということを見ていきたいと思うんです。 　シャープを例に見ていきたいと思うんですけど、シャープが認定を受けているのは二〇一五年の六月二十三日なんです。実施期間は一五年の六月から一八年の三月までなんですけれども、計画では従業員数を一万七千五百二十九人から一万四千七百四十人に削減するところなんですけれども、実際には、終了時期には一万三千二百

○岩渕友君 減税されているのはこれだけではないわけですよね

○岩渕友君　減税されているのはこれだけではないわけですよね。 　大臣は、衆議院の質疑の中で、事業再編計画の認定に当たって、従業員の地位を不当に害するものではないことを要件にしていると、こういうふうに答弁をしているんですけれども、出向とか転籍などによって賃金や労働条件は悪化していないのかなど、実態をどのようにつかんでいるでしょうか。

○岩渕友君 計画のときに書類を添付してもらうということだったんですけれども、実…

○岩渕友君　計画のときに書類を添付してもらうということだったんですけれども、実態がどうなっているかということをやっぱりちゃんと調査しなければ、従業員の地位を不当に害するものではないということをどうして言えるのかということになってくると思うんですね。これ、しっかり実態つかむ必要があると思います。 　結局は、そうはいったって、従業員の数減っていると。これ、リストラを減税で支援するというものになってい

○岩渕友君 今いろいろ答弁いただいたんですが、結局、事業再編の裏でリストラが行…

○岩渕友君　今いろいろ答弁いただいたんですが、結局、事業再編の裏でリストラが行われている下でリストラ支援策を講じるということは、更なる人減らしを加速させるということにつながるわけですよね。 　労働者がリストラされる一方で、大企業は巨額の内部留保をため込んでいるわけです。コロナ禍の今こそこの内部留保を活用をして労働者を守れということを大臣からも大企業に強く求めてほしいということをここでも述べておき

○岩渕友君 製造業ということなんですけれども、実質労働生産性の伸びは大企業の伸…

○岩渕友君　製造業ということなんですけれども、実質労働生産性の伸びは大企業の伸びと遜色のない水準だということです。 　そこで、資料を御覧いただきたいんですけれども、この資料は二〇二〇年版の中小企業白書なんですけれども、ここにも同じこと書かれているんですね。中小企業の生産性向上を妨げているのは、大企業に比べて価格転嫁力が弱くて利益を確保することができないことに原因があるというふうにしています。

○岩渕友君 下請振興法の改正、これは当然、強化は当然だと思うんですけれども、あ…

○岩渕友君　下請振興法の改正、これは当然、強化は当然だと思うんですけれども、あくまで振興法なので、不公正な下請いじめとか不公正な価格転嫁に対する強制力がないということで、下請代金法の改正など、公取との連携した下請構造の実態に即した規制の強化を求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表し、産業競争力強化法等の一部を改正する等の法…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表し、産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案に対し、反対の討論を行います。 　産競法は、その前身である産活法以来、株主資本利益率、ＲＯＥの向上を最優先とした大企業のリストラ、人減らしを支援することで、株主資本主義、株価資本主義を推し進めてきました。 　本法案は、この間の構造改革と規制緩和、そしてアベノミクスによって多国籍企業の競争力が強化される一方、国民の

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表して、二〇一九年度決算、二〇一九年度国有財産…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表して、二〇一九年度決算、二〇一九年度国有財産増減及び現在額総計算書の是認に反対、二〇一九年度国有財産無償貸付状況総計算書の是認に賛成、内閣に対する警告決議に賛成の立場から討論を行います。 　二〇一九年度決算に反対する第一の理由は、消費税を一〇％へと増税し、国民に五・七兆円もの負担増を押し付けるとともに、生活扶助費の切下げや後期高齢者保険料軽減特例廃止等の社会保障

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　本法案は、グリーン社会への転換のために税制措置などを講じるというふうにしています。 　本法案にある非化石エネルギー源に含まれる電源とは何かということをまず最初に確認をしたいと思います。

○岩渕友君 今答弁いただいたように、つまりは非化石エネルギー源に原子力発電も含…

○岩渕友君　今答弁いただいたように、つまりは非化石エネルギー源に原子力発電も含まれているということです。 　政府は、二〇五〇年カーボンニュートラルの実現に向けて、再エネの導入と同時に原子力を始めあらゆる選択肢を追求するんだというふうにしています。原子力は、第五次エネルギー基本計画では実用段階にある脱炭素化の選択肢の一つだと、こういうふうに位置付けられています。そうなんですけれども、去年の十二月に

○岩渕友君 そうなってくると、この確立した脱炭素技術というのは、これまでの実用…

○岩渕友君　そうなってくると、この確立した脱炭素技術というのは、これまでの実用段階にある選択肢の一つというのとは違って、ちょっと一段格が上がるというか、そういう意味にもなるんでしょうか。

○岩渕友君 技術的に確立していないものとは違って、既に商用化されているしという…

○岩渕友君　技術的に確立していないものとは違って、既に商用化されているしということなんですけれども、エネ基に書き込まれているのは幾つかの選択肢の中の一つということだと思うんですよね。 　これ、確立した技術というと、私はやっぱり位置付けが上がったというふうな印象を受けるわけなんですよ。確立した脱炭素技術と言うんだけれども、あの東京電力福島第一原発事故を見れば、緊急事態宣言は今も発令をされたままです

○岩渕友君 やっぱり、どう考えても矛盾しているなというふうに思うんですね

○岩渕友君　やっぱり、どう考えても矛盾しているなというふうに思うんですね。 　それで、自民党の関係会議からも、政府にこの間相次いで提言や要望が出されています。その中には、次期のエネルギー基本計画に原発の新増設、リプレース、これを明記するように求める要望もあります。まさか、カーボンニュートラルだと、脱炭素だということを理由にして、この原発の新増設、リプレースを次のエネ基に書き込むことはないか、これ

○岩渕友君 現時点では想定をしていないと言うんだけれども、一方では総合的に考え…

○岩渕友君　現時点では想定をしていないと言うんだけれども、一方では総合的に考えていくというふうな今答弁ありました。結局は書き込むということを否定はしていないということになりますよね。 　これ、原発事故による被害の実態は先ほど述べたとおりです。原発ゼロを願う国民世論も、あの福島の原発事故の後、広がってきています。先ほど大臣が、国民の信頼回復という話もありましたけれども、消費者代表とか各団体からも、

○岩渕友君 今ある原発の運転延長も前提になるんじゃないでしょうか

○岩渕友君　今ある原発の運転延長も前提になるんじゃないでしょうか。大臣、いかがでしょうか。

○岩渕友君 一定程度の運転延長が必要になってくるというお話でした

○岩渕友君　一定程度の運転延長が必要になってくるというお話でした。 　原発事故の後、原発の運転期間は原則四十年というふうにされてきました。国会の答弁でも、運転延長は極めて例外的なケースだというふうにされていたわけですけれども、高浜原発の一、二号機、美浜原発の三号機、そして東海第二原発の運転延長が認可をされて、高浜原発と美浜原発の再稼働に福井県知事が同意をするということになっています。これ、一回限

○岩渕友君 脱炭素を口実にして、老朽原発を稼働して原発を推進するということは許…

○岩渕友君　脱炭素を口実にして、老朽原発を稼働して原発を推進するということは許されないです。 　資料の二も御覧ください。 　再生可能エネルギー、コスト高いというわけですけれども、原子力や石炭火力のコストが高いというのが今世界の常識になりつつあります。これとは別に、米国政府の発表でも、洋上風力、バイオマスに続いてコストが高いのが原子力であって、その次が石炭火力ということになっています。国際エネル

○岩渕友君 今のような検討状況だということを踏まえて、さらに、例えばですけれど…

○岩渕友君　今のような検討状況だということを踏まえて、さらに、例えばですけれども、太陽光発電のパネルの設置、屋根置きの設置と、その設置のための助成制度なんかをセットで組み合わせて行えば、再エネの導入も増えるし、同時に、大規模なものではないので、町工場であるとか地域の工務店といったいわゆる中小・小規模事業者の皆さんの仕事とか雇用を確保するということにもつながるんじゃないかと思うんですけど、大臣、いか

○岩渕友君 新しく経団連の会長になった十倉氏が、カーボンニュートラルで新しい技…

○岩渕友君　新しく経団連の会長になった十倉氏が、カーボンニュートラルで新しい技術確立するためには五年から十年掛かると言っているんですね。なので、既存の技術、大いに活用をさせて、やっぱり再エネや省エネを中心のエネルギー政策へと転換するべきだということを述べて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　本日は、参考人の皆様、本当にありがとうございました。 　まず初めに、伊藤参考人、木内参考人、滝澤参考人にそれぞれ三つの点についてお伺いをしたいと思います。 　本法案で、先ほど来話題になっている中小企業の足腰の強化が掲げられていて、コロナ禍を奇貨とした産業の新陳代謝が掲げられていますけれども、事業再構築を通じてリストラであるとか中小企業の淘汰や整理が進む

○岩渕友君 以上で質問を終わります

○岩渕友君　以上で質問を終わります。ありがとうございました。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　初めに、メガソーラーをめぐる問題について質問をいたします。 　再生可能エネルギーは本来、その地域固有の財産であり、地域住民の利益につながるべきものです。大量導入に向けて、安全とともに地域住民との共生が大前提です。ところが、本来の再エネの在り方とは逆行するメガソーラー事業が宮城県丸森町耕野地区で計画をされ、今、大問題となっています。 　資料の①を御覧くだ

○岩渕友君 今答弁があったように、逐条解説ではこのようになっているということな…

○岩渕友君　今答弁があったように、逐条解説ではこのようになっているということなんですね。 　衆議院の質疑の中で、小泉環境大臣が、本来だったら法アセスの対象となるべきなのに、いわゆるアセス逃れ、こういったものが起きないように、経産省と環境省でも早急に検討をして、考え方を改めて整理する必要があるだろうと、こういった答弁されています。 　改めて大臣にお伺いをしたいんですけれども、アセスの判断基準につ

○岩渕友君 今答弁いただいたように、早急に整理をして、周知徹底をして、六月には…

○岩渕友君　今答弁いただいたように、早急に整理をして、周知徹底をして、六月には検討会も立ち上げるということでした。これ、今答弁にあったように、本当に急がれる問題なので、是非早急にお願いをしたいと思います。 　ところが、四月の二十七日に経産省は、宮城県の問合せが来たのに対して、この同事業についてアセスの対象外という回答を行っているんですね。その後の国会質疑を受けて、五月の十九日に経産省は、前に出し

○岩渕友君 今答弁があったように、法令違反があった場合は指導、改善求めるんだけ…

○岩渕友君　今答弁があったように、法令違反があった場合は指導、改善求めるんだけれども、その先にはＦＩＴ認定の取消しの可能性があると、そういう御答弁でした。 　経産省が宮城県にアセスの対象にならないという回答を行った基になっているものがあって、これが二〇一三年四月の経産省のアセスメントの判断に係る目安の文書なんですね。これ、二〇一三年というと、今から約八年前ですよね。太陽光発電がアセスの対象外であ

○岩渕友君 早急に検討するということでしたけれども、本当に急がれる問題です

○岩渕友君　早急に検討するということでしたけれども、本当に急がれる問題です。全国的にも本当に波及する問題でもあるので、急いで進めていただきたいと思います。 　それで、資料の二を御覧いただきたいんですけれども、この事業をめぐって、当初から住民への説明を行って用地の買上げなどを行っていた株式会社ＨＫ―ＯＮＥという会社あるんですけれども、ここの社長が行政区長に現金百万円を渡すと、賄賂を申し込んだという

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　災害リスクが増大をしていて、このような事業では住民間にあつれきが生じてしまうと、住民の方たちも不安を感じているんですね。先ほど大臣が地域の信頼という話されたわけですけれども、町議会の総意として反対が示されていて、これもう地域との共生というのはあり得ないと思います。ＦＩＴ認定の取消しを強く求めておきたいと思います。 　次に、東京電力福島第一原発事故で発生をし

○岩渕友君 今答弁いただいたようなことで汚染水増えていくと

○岩渕友君　今答弁いただいたようなことで汚染水増えていくと。これ、汚染水の発生量が減らなければ、タンクを減らすということは当然できないわけなんですよね。 　東京電力は、汚染源を取り除く、汚染源に近づけない、汚染水を漏らさないという三つの基本方針に基づいて汚染水の対策を進めていますけれども、この発生量を減らすことは汚染水対策をする上でもう決定的になってきます。 　資料の三を御覧ください。汚染水の

○岩渕友君 今答弁にあったように、正確な理由や内訳については今把握できていない…

○岩渕友君　今答弁にあったように、正確な理由や内訳については今把握できていないということなんですよね。ということは、建屋流入の原因は分かっていないということになるわけですか。

○岩渕友君 これ、原因が分からなければ、じゃ、どうやって止めるのかという対策立…

○岩渕友君　これ、原因が分からなければ、じゃ、どうやって止めるのかという対策立てることができないと思うんですね。 　建屋流入の原因を明らかにして対策しなければならないわけですけれども、今後どのようにやろうというふうに考えているんでしょうか。

○岩渕友君 今の答弁はこれまでのことなんですよね

○岩渕友君　今の答弁はこれまでのことなんですよね。じゃ、これからどこに原因があってどういう対策取ればいいのかということがはっきりしていないということなんですよ。 　それで、今も答弁にあったように、東京電力は、地下水バイパスによる地下水のくみ上げであるとか凍土壁などを切り札としてきました。凍土壁には三百四十五億円もの国費が投入をされたわけですけれども、凍土壁単独の汚染水抑制効果というのは九十五トン

○岩渕友君 先ほどの東京電力の答弁から考えれば、やっぱり必要だってことだと思う…

○岩渕友君　先ほどの東京電力の答弁から考えれば、やっぱり必要だってことだと思うんですよ。ちゃんと抜本的な対策立てなくちゃいけないということだと思うんですね。その抜本的な対策を強化するべきだということを強く求めておきます。 　地下水や地質学の専門家がつくっている福島第一原発地質・地下水問題団体研究グループというところあるんですけれども、汚染水の問題で調査や提案を行っているわけですね。資料の四、もう

○岩渕友君 反対の声に応えるのであれば決定は撤回するべきだということを強く求め…

○岩渕友君　反対の声に応えるのであれば決定は撤回するべきだということを強く求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表して、二〇一九年度一般会計予備費使用総調書（…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表して、二〇一九年度一般会計予備費使用総調書（その１）と（その２）に反対、同年度特別会計予備費使用総調書に賛成の討論を行います。 　使用総調書（その１）のオマーン湾等の中東地域における自衛隊の情報収集活動です。 　日本共産党は、国会での質疑で、自衛隊が中東地域で収集し、米国と共有する情報について、自衛隊が提供する情報がアメリカの武力行使につながる判断材料になる、

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　産業競争力強化法は、その前身である一九九九年に制定をされた産業活力再生特別措置法、いわゆる産活法ですよね、この制定以来、株主資本利益率、ＲＯＥの向上を最優先として、企業が人、金、物という三つの過剰をそぎ落として競争力を強化すれば日本経済が良くなるということで、大企業のリストラを応援してきました。 　産活法制定当時の国会審議では、産活法が生産性向上を実現す

○岩渕友君 今読み上げていただいたとおりなんです

○岩渕友君　今読み上げていただいたとおりなんです。 　その後、安倍前政権の下で、経産省がＲＯＥ経営を提唱して強化をしてきました。衆議院の今回のこの法案の議論でもあったんですけれども、会社は株主のためにある、そういう方向を進めてきたということだと思います。 　大臣にお聞きをするんですけれども、産活法制定から二十二年、およそ二十年ですよね、このおよそ二十年の間に、大臣は、企業の経営と日本経済、どの

○岩渕友君 今、コロナ禍の前までは好循環だったという話あったわけですけれども、…

○岩渕友君　今、コロナ禍の前までは好循環だったという話あったわけですけれども、じゃ、この二十年の間に企業の経営と日本経済どうなってきたのかということを見ていきたいというふうに思うんですね。 　法人企業統計調査というものありますけれども、資本金十億円以上の大企業について、この産活法が制定された一九九九年度と、直近は二〇一九年度ですけれども、この九九年度と二〇一九年度の売上高、配当金、利益剰余金、従

○岩渕友君 資料の一を御覧ください

○岩渕友君　資料の一を御覧ください。 　今答弁いただいたとおりなんですけれども、例えば売上高は一・一倍、一九九九年度から二〇一九年度まで一・一倍ということで余り増えていないんですね。対して、配当金は六倍になっています。内部留保の中心である利益剰余金も三倍近くに増えているんですね。その一方で、従業員給与、賞与というのは一・〇六倍ということなので、ほとんど横ばいになっているんですよ。 　これ、日本

○岩渕友君 このＯＥＣＤの中身によれば、日本は微増だということで、それ以外の国…

○岩渕友君　このＯＥＣＤの中身によれば、日本は微増だということで、それ以外の国々については伸びているということなんですね。ＯＥＣＤによれば、この二十年間で、主な先進国で時間賃金がマイナスないし横ばいなのは日本だけだと、そういった話もあります。 　こうした数字を見ていくと、結局、日本経済が良くなるどころか格差が拡大してきたということになるのではないでしょうか、大臣。

○岩渕友君 今答弁にもあったように、一人当たりの実質賃金はなかなか伸びていない…

○岩渕友君　今答弁にもあったように、一人当たりの実質賃金はなかなか伸びていないということも事実だと。先ほどの資料一でも見ていただいたように、資本金十億円以上の大企業の中でもなかなか横ばいだという状況でもあります。 　この産競法に基づいて、事業の選択と集中、合併、買収、リストラによって大企業はいわゆる筋肉質になったかもしれないんだけれども、相次ぐ労働法制の規制緩和も相まって雇用が不安定になってきて

○岩渕友君 産活法の対象となった自動車、電気、ＩＴを始めとする大企業は、生産拠…

○岩渕友君　産活法の対象となった自動車、電気、ＩＴを始めとする大企業は、生産拠点の海外移転、これを進めてきているわけなんですね。そのことで、より巨大な多国籍企業に発展をしてきています。 　我が国企業の海外事業活動基本調査というものがありますけれども、ここで海外進出企業ベースの海外生産比率と海外従業員数について、九九年度と直近の二〇一八年度でそれぞれどうなっているか、お答えください。

○岩渕友君 済みません、九九年度だったんですけど

○岩渕友君　済みません、九九年度だったんですけど。もう大丈夫です。 　それで、今お答えいただいたのは、海外生産比率でいうと、国内全法人ベースの方なんですね。海外進出企業ベースで見ると、九九年度は二三％、二〇一八年度は三八・二％なんです。海外従業員数でいうと、二百五十八万から今お答えいただいた六百五万人ということで、いずれも拡大しているわけですよね。従業員数でいえば二倍以上にも増えているということ

○岩渕友君 先ほども述べたように、日本が今世界最大の海外投資国となっているわけ…

○岩渕友君　先ほども述べたように、日本が今世界最大の海外投資国となっているわけなんですね。大企業の海外直接投資が急増する一方で国内の設備投資がどうなっているかということで、資料の一に戻っていただきたいんですけれども、この資料の一見ていただくと、設備投資額もほとんど横ばいなんですね。リーマン・ショックの後、海外直接投資の配当収益を国内に還流させるということで、二〇〇九年度から海外投資配当益金不算入制

○岩渕友君 巨額な配当益金となっているわけなんですけど、大部分が非課税なわけな…

○岩渕友君　巨額な配当益金となっているわけなんですけど、大部分が非課税なわけなんですね。 　資料の二にあるように、国内の還流も増えているんですけれども、それ以上に海外再投資、海外内部留保が増えているんです。しかも、会社標本調査で見ると、それを利用しているのは資本金百億円以上の巨大企業が圧倒的な大部分であるということが分かるんですね。これが株主配当金、そして利益剰余金、内部留保の原資になっています

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表し、産業競争力強化法等の一部を改正する等の法…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表し、産業競争力強化法等の一部を改正する等の法律案について質問します。 　法案に入る前に、コロナ禍で苦境にあえぐ中小企業、個人事業主への支援策について聞きます。 　現場からの最も強い要望は、持続化給付金、家賃支援給付金の再支給です。菅政権は、コロナ禍の真っただ中にもかかわらず、昨年末で持続化給付金を打ち切ってしまいました。事業者からは、政府はうちの店なんてなくな

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　初めに、コロナ対策に関わって緊急の問題について質問をいたします。 　経済産業省は、中小業者支援である一時支援金の書類提出の期限を五月三十一日から二週間程度延長をすると発表をいたしました。これ、期限に向けて連日一万件もの書類提出が続いているというふうにも聞いたんですけれども、こうしたことから見ても当然の決定です。 　この一時支援金をめぐっては、登録確認機