岩渕 友

○岩渕友君 いろいろ今御説明あったわけなんですけど、この間この委員会で、いわゆ…

○岩渕友君　いろいろ今御説明あったわけなんですけど、この間この委員会で、いわゆるみなし法人のことについてやり取りしているんですね。このみなし法人も、持続化給付金そして一時支援金の対象にもなっていないんですね。 　対象にしてほしいということを持続化給付金のとき何度も求めてきたんですけど、事業の実態確認できないということで対象にされてきませんでした。けれども、一時支援金、一時支援給付金の方では、登録

○岩渕友君 これまでのやり取りで、例えば道の駅なんかでは公の制度で把握すること…

○岩渕友君　これまでのやり取りで、例えば道の駅なんかでは公の制度で把握することができると。だけど、実態をやっぱり確認することがなかなか現実的じゃないんだという答弁があったわけですよね。 　今回、その登録確認機関が、あくまでも不正防止のためだと言うんですけれども、せっかくそういう確認機関があって、より身近なところで事業の実態確認できるということになるんだと思うんですよ。だから、せっかくこういうこと

○岩渕友君 時間がないのでこの議論これ以上はしないんですけど、道の駅なんかは非…

○岩渕友君　時間がないのでこの議論これ以上はしないんですけど、道の駅なんかは非常にごく一部だというふうに言っているんですよね。だから、確認しようと思えばできるということあると思うんですよ。それで、現時点ではということなので、こういう要望もあるので、引き続き、できるだけ多くの事業者救うということで、検討を是非お願いしたいんです。 　青森市のスナック経営者は、貯金を取り崩して融資で店を回しているけれ

○岩渕友君 三月三日、青森県議会は、全会一致で採択した意見書があるんですけど、…

○岩渕友君　三月三日、青森県議会は、全会一致で採択した意見書があるんですけど、新型コロナウイルス感染症対策に対する意見書ということで、ここの中にも持続化給付金や家賃支援給付金の支給を再び行うことを求められています。再支給は知事会の要望でもありますし、先日、三十四道県の知事による緊急要望が私のところに届けられて、そこの中にも盛り込まれているんですよね。 　ちょっと改めて聞きますけど、やっぱり再給付

○岩渕友君 時間が来ましたので終わりますけど、再給付、これ強く求めて、質問を終…

○岩渕友君　時間が来ましたので終わりますけど、再給付、これ強く求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　お二人の公述人に貴重な御意見をいただきました。ありがとうございました。 　まず、除本公述人にお伺いをいたします。 　私は福島の出身なんです。三月十一日の予算委員会で原発事故によるふるさと喪失について取り上げました。私も、避難先にマンションを買ったんだけれども周りに知っている人は誰もいないという話ですとか、帰還困難区域の方からは代々受け継いできたお祭り、

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　続けて、除本公述人にお伺いします。 　原発事故による商工業の営業損害賠償について、その実態を私も国会の質問の中で取り上げてきました。 　二〇一四年に今後の賠償方針が示されると商工団体などから反対の声が上がって、翌年、二倍一括賠償という方針が示されました。けれども、特に避難指示区域外では、二倍どころか一倍とか、支払われないという事業者の方が多くいらっしゃっ

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　事業者の皆さんの実態は、今もいろいろ困難抱えているということだというふうにも思います。 　それで、続けて除本公述人にお伺いをするんですけれども、原子力損害賠償・廃炉等支援機構法によって、本来であれば東京電力が払うべき損害賠償などの費用を国であるとか国民が負担する仕組みにしたということは、加害者である東京電力を救済するものであると。同時に、損害賠償の抑制につ

○岩渕友君 実際には抑制につながっているということだと思います

○岩渕友君　実際には抑制につながっているということだと思います。 　続けて除本公述人にお伺いをするんですけれども、先ほど来、賠償の基準を示す指針の見直しの問題について話が出されています。 　それで、この見直しの問題ですけれども、原発事故をめぐる集団訴訟で、その賠償の基準を、示しているその指針を上回る損害賠償が認められているというだけではなくて、被害に遭われた方々や、あと自治体の皆さんからも見直

○岩渕友君 今お話があった、東京電力がそのふるさと喪失という法益はないというこ…

○岩渕友君　今お話があった、東京電力がそのふるさと喪失という法益はないということを上告理由で述べているということは非常にひどいということで私も予算委員会で取り上げたんですけれども、驚きの声が上がった問題でもあります。 　では、最後になるんですけれども、大庭公述人にお伺いをします。 　中国による香港やウイグル自治区での人権侵害、尖閣諸島周辺での中国公船による領海侵犯が深刻な国際問題となっています

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　まず、武田総務大臣にお聞きします。 　先ほど白議員の質問もありましたけれども、なぜ大臣はＮＴＴとの会食があったかどうかの事実だけでも明言できないのでしょうか。この間、倫理規程に反する接待はなかったという官僚の答弁が虚偽であることが判明し、大臣も厳しく批判をしてきました。御自分のことを明言するのは当然ではないでしょうか。

○岩渕友君 私は、会食があったかなかったかということを聞いているんですよ

○岩渕友君　私は、会食があったかなかったかということを聞いているんですよ。答えてくださいよ。

○岩渕友君 個別の事案なんて聞いていないんですよ

○岩渕友君　個別の事案なんて聞いていないんですよ。 　大臣、総務省の政務三役について、ＮＴＴとの会食の有無、会った場所、その日時、相手、費用負担など、当委員会に報告してください。

○岩渕友君 今の答弁では納得ができません

○岩渕友君　今の答弁では納得ができません。 　総務省の政務三役とＮＴＴとの会食の有無、日時、場所、相手、費用負担などについて、予算委員会として報告を求めるようお願いいたします。

○岩渕友君 東日本大震災と東京電力福島第一原発事故から今日で十年です

○岩渕友君　東日本大震災と東京電力福島第一原発事故から今日で十年です。改めて、犠牲になられた方々に哀悼の意を表するとともに、被災された皆様にお見舞いを申し上げます。 　昨日、党として提言を発表し、平沢復興大臣への申入れを行いました。 　宮城県民医連による災害公営住宅での調査では、三割が健康状態が悪化、六割が抑うつ傾向など、被災者の健康状態、在宅被災者の実態、住まいの再建や災害公営住宅の家賃問題

○岩渕友君 被災者と被災地は、その後の相次ぐ災害や基幹産業である漁業の不振、そ…

○岩渕友君　被災者と被災地は、その後の相次ぐ災害や基幹産業である漁業の不振、そしてコロナと、もう何重にも苦しんでいます。 　期限を区切るのではなくて、支援や対策の強化拡充を求めます。いかがでしょうか。

○岩渕友君 支援、対策の強化拡充、強く求めたいと思います

○岩渕友君　支援、対策の強化拡充、強く求めたいと思います。 　では、大臣は式典の関係がありますので御退席いただいて結構です。

○岩渕友君 資料一を御覧ください

○岩渕友君　資料一を御覧ください。 　原発事故による避難者は、福島県の発表で三万六千人、八万人以上に上ると言う方もいらっしゃいます。避難指示区域の居住率は約三割、十年たってもふるさとに戻ることができていません。なぜ十年たってもふるさとに戻ることができないのでしょうか。

○岩渕友君 事故が起きたのは、原発事故が起きたからにほかならないんですよ、戻る…

○岩渕友君　事故が起きたのは、原発事故が起きたからにほかならないんですよ、戻ることができないのはね。 　帰還困難区域の面積を教えてください。

○岩渕友君 これ、福島県土の約二・四％を占めているんです

○岩渕友君　これ、福島県土の約二・四％を占めているんです。東京二十三区の半分以上にもなるんですよね。 　実は、平沢大臣も会見で、誰が考えてもおかしいというふうに言っているんですけれども、誰が考えてもおかしいんですよ。 　そして、帰還困難区域の住民登録数、これは二万人を超えています。これ、事故が起きたのは一体誰の責任でしょうか。

○岩渕友君 事故が起きたのは国と東京電力の責任なんですよ

○岩渕友君　事故が起きたのは国と東京電力の責任なんですよ。 　先日、帰還困難区域である浪江町津島というところのＫさんという方から話を伺いました。 　資料二を御覧ください。 　Ｋさんは、三百年も続く家の十八代目です。帰還困難区域になってからは帰宅にも許可が必要になり、家も庭も動物に荒らされ、朽ちてしまった。我が家はこの地区にしかない三匹獅子舞という郷土芸能を継承する庭元という役割を先祖から受け

○岩渕友君 昨年の三月十二日に、東京電力福島第一原発事故避難者訴訟の仙台高裁判…

○岩渕友君　昨年の三月十二日に、東京電力福島第一原発事故避難者訴訟の仙台高裁判決で、賠償基準である中間指針にないふるさと喪失、変容に対する慰謝料が認められています。 　判決では、ふるさとについてどのように述べているでしょうか。

○岩渕友君 今紹介していただいた部分は、先ほどお話をしたＫさんの訴えそのもので…

○岩渕友君　今紹介していただいた部分は、先ほどお話をしたＫさんの訴えそのものですよね。 　東京電力は、この高裁判決を受けて、ふるさと喪失、変容について上告理由で何と述べているでしょうか。

○岩渕友君 自分たちが述べていることなんですよね

○岩渕友君　自分たちが述べていることなんですよね。何でそれが言えないんでしょうか。もう一度お願いします。

○岩渕友君 結局答えないんですよね

○岩渕友君　結局答えないんですよね。 　ふるさとなどという法益は存在しない、つまり、ふるさとは守るに値しないものだと、こういうふうに言っているんですよ。そして、ほかにも、賠償は十分行っていると、提訴している人は僅かしかいないと、こういうふうに言っているんですよ。 　それでいいですよね。

○岩渕友君 実態は今の答弁のようにはなってないんですよ

○岩渕友君　実態は今の答弁のようにはなってないんですよ。 　東電に聞きますけれども、ふるさとを奪ったという認識はないんですか。

○岩渕友君 ふるさとを奪ったという認識はないんですかというふうに聞いているんで…

○岩渕友君　ふるさとを奪ったという認識はないんですかというふうに聞いているんですよ。 　もう一度お願いします。

○岩渕友君 結局、こんな大事なことも答えないんですよね

○岩渕友君　結局、こんな大事なことも答えないんですよね。これ、とんでもないことだと言わなくてはならないです。正面から認めるべきです。 　じゃ、国も、ふるさとが奪われたということを認めないのでしょうか。

○岩渕友君 帰還困難区域だけではないんですよね

○岩渕友君　帰還困難区域だけではないんですよね。避難指示が解除をされても、ふるさとに戻るということそのものは簡単ではないんですよね。 　住民意向調査で、帰還についてまだ判断が付かない、戻らないという、こういうふうに回答している方々の理由を紹介してください。

○岩渕友君 今答弁にもあったように、避難指示が解除をされても、例えば医療である…

○岩渕友君　今答弁にもあったように、避難指示が解除をされても、例えば医療であるとか商業施設の再開であるとか、インフラそのものが十分に整っていないという現実があるわけですよね。 　更に言うと、家族や、そして友達も一緒に戻らないとか、もう見る景色も前と全然変わってしまっているとか、ふるさとは事故前と大きく変わってしまっているということなんですよ。こうした被害の実態に即して、避難生活の継続や避難を余儀

○岩渕友君 両町が何でこうした要請を行ったかというと、両町ともさらに、審査会が…

○岩渕友君　両町が何でこうした要請を行ったかというと、両町ともさらに、審査会が被害者の声に真摯に耳を傾けて審査、検証が行われてきたものとは考えにくいと、こういう厳しい指摘までしているんですね。 　萩生田大臣は、福島民報社のインタビューの中で、中間指針の見直しについて、関連する訴訟の動向などを注視しながら迅速、公平、適切な賠償が実施されるよう取り組むと、こういうふうに述べているんです。 　これ、

○岩渕友君 判決が確定するまでということになると、更に長い時間を要するというこ…

○岩渕友君　判決が確定するまでということになると、更に長い時間を要するということになるわけなんですよね。これ、被害者はいつまで苦しめばいいのかということになるんですよ。 　これ、中間指針、直ちに見直すべきです。どうでしょうか。

○岩渕友君 個別の事情ということでしたけれども、その個別の事情が東京電力によっ…

○岩渕友君　個別の事情ということでしたけれども、その個別の事情が東京電力によって応じられないという事例もあるわけですよね。ＡＤＲセンターの和解案の拒否があるだとか、そういった実態があるんですよ。 　損害賠償が非常に不十分になっているということが被害者の皆さんの生活を困窮させているんですね。それを更に深刻にしています。浪江町では、二〇一五年に二世帯だった生活保護世帯は、二〇二〇年には八十二世帯にな

○岩渕友君 今紹介ありませんでしたけれども、漁業者の努力が水泡に帰すと、で、漁…

○岩渕友君　今紹介ありませんでしたけれども、漁業者の努力が水泡に帰すと、で、漁業者を失望させる、漁業の将来に壊滅的な影響を与えかねないと、こういうことまで言っているんですよね。 　福島県内では、七割を超える市町村議会が海洋放出に反対若しくは慎重な対応を求める意見書を可決して、東北市議会議長会も、関係者のこれまでの努力を裏切るものだというふうに厳しく指摘をしています。 　国と東京電力は、二〇一五

○岩渕友君 海洋放出を決定するということは、漁業者との約束をほごにすることだし…

○岩渕友君　海洋放出を決定するということは、漁業者との約束をほごにすることだし、新たな被害を被害者に負わせることになるという認識はあるでしょうか。

○岩渕友君 大臣にお聞きしますけれども、おととい閣議決定された復興の基本方針で…

○岩渕友君　大臣にお聞きしますけれども、おととい閣議決定された復興の基本方針では、関係者の理解を得る努力をするというふうには書かれていないんですよ。先送りできないから適切なタイミングで結論出していくというふうにあるんですけれども、これ、結論ありきということになっちゃうんじゃないんですか。

○岩渕友君 先ほどもあったように、そもそもは理解が得られなければ海洋放出決定し…

○岩渕友君　先ほどもあったように、そもそもは理解が得られなければ海洋放出決定しないし、タンクの貯留継続すると言っているわけですよね。説明するということ、すればいいということではないんだということなんですよ。 　県民の世論調査では海洋放出に五三％が反対をしていて、漁業者も県民も理解なんかしていません。結論ありき、海洋放出ありきではなく、タンクの保管継続のために英知を結集するべきだということを強く言

○岩渕友君 もうこんなこと十年も続いているんですよね

○岩渕友君　もうこんなこと十年も続いているんですよね。家に帰ることを決めたばかりなのに、原発がまた爆発するかと思うと帰る選択にならないと、こういう声も寄せられています。 　大臣、こんなこと十年も続いていると。今東電の答弁もありましたけど、どんなふうに認識していますか。

○岩渕友君 そんな問題引き起こすのが原発事故で、国と東電の責任なんですよ

○岩渕友君　そんな問題引き起こすのが原発事故で、国と東電の責任なんですよ。 　原子力緊急事態宣言は今も解除されていません。事故原因も究明されず、検証が必要です。原発ゼロは事故の最大の教訓であり、被害者の願いです。 　野党が共同で提出している原発ゼロ基本法案の成立を求めるとともに、再生可能エネルギーを主力とするエネルギー政策への転換を求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　三人の参考人の皆様、今日は貴重な御意見をいただきました。本当にありがとうございます。 　まず、山田参考人にお伺いをいたします。 　私は東北と北海道を主な活動地域にしていて、先日、青森市の事業者の方々の実態をお聞きする機会があったんです。地域で愛されて三十年間も営業を続けてきた飲食店でさえもこのコロナ禍の中で閉店をせざるを得ないとか、花屋さんは冠婚葬祭が

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　続いて山田参考人にお伺いしたいんですけど、今日参考人からお話をいただいている商店街の役割というのが私も非常に重要だというふうに思うんですね。今日お話をいただいたように、例えば祭りの担い手だったり、防犯や見守りの役割を果たしたり、コミュニティーの場としても重要だし、非常に多様な役割持っているんだと思うんですね。だけど、閉店する店が増えたり、店を閉めた後、チェー

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、平田参考人にお伺いをします。 　コロナ禍の下で、フリーランスの皆さんが抱える問題点がいろいろ浮き彫りになったというふうに思うんですけど、参考人から今日のまとめのところで、フリーランスであれば企業にも政府にも頼らず自助で生涯現役というのは幻想だということや、全ての働く人が参加できるセーフティーネットの整備が急務だという話あったと思うんですが、そのとおり

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、井上参考人にお伺いするんですけど、コロナ禍の下でこれまで以上に格差が拡大をしている実態があります。この格差拡大についてどのように考えていらっしゃるかということと、それを是正するためにどんなことが必要だと考えるか、お聞かせください。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　三人の参考人の皆さん、貴重な御意見をいただきまして、本当にありがとうございました。三人のお話を聞いて、こんなに問題があるのかというふうに思いましたし、特に技能実習制度については問題点が今日この場でも次から次へと指摘をされるということで、私もやめるべきだというふうに思っています。 　初めに、鳥井参考人と指宿参考人にお聞きをいたします。 　コロナ禍の下で、

○岩渕友君 なるほど

○岩渕友君　なるほど。ありがとうございました。 　次に、田中参考人にお聞きします。 　先ほども文科省の調査で把握の対象になっていない子供たちもいるということでしたけれども、約二万人の子供たちが不就学であると。就学問題が発生する要因についても御紹介がありました。 　その中で、複合的困難ということで、貧困など幾つもの課題抱えていることが多いというお話あったんですけれども、例えば労働条件が悪いとか

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　それでは、最後に指宿参考人にお伺いするんですけれども、今国会で入管法の改定案が提出をされる予定になっているんですけれども、この改定案について参考人がお考えのことがあれば教えてください。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　お二人の参考人、本当に貴重な御意見をいただきましてありがとうございました。 　まず初めに、山中参考人にお伺いをいたします。 　先ほど、国連の障害者権利条約についても触れられていました。この条約では、障害のある人が障害のない人と分け隔てなく人権を保障されて、豊かに生きられる社会の実現のためにインクルーシブ教育が提唱されていると。日本の教育でもこの内容を実

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　続けて、山中参考人にお聞きをします。 　特別支援学校についてなんですけれども、先ほども話がありました。在籍するお子さんがどんどん増えていて学校数が足りていないということで、一つの教室をカーテンで仕切って二つの教室として使うというような実態が問題になって、その背景に設置基準がないということがあるじゃないかということで現場の声が上がって、国会でもいろんな議論が

○岩渕友君 なるほど、ありがとうございました

○岩渕友君　なるほど、ありがとうございました。 　次に、染矢参考人にお伺いをします。 　コロナ禍の下で、妊娠したかもしれないなども含めて、性に関する相談が増えているというお話が先ほどもありました。性暴力の被害も増えていて、ワンストップ支援センターへの相談も増加をしていると。 　それで、家が安全、安心な場所ではないという話も先ほどあったんですけれども、未成年者が家にいづらくなって、ＳＮＳを介し

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　続けて染矢参考人にお伺いをするんですけれども、国際セクシュアリティ教育ガイダンスについて御紹介をいただきました。このガイダンスがジェンダー平等とか多様な性の在り方など人権教育について性に関することを幅広く学ぶものだということで、この考え方が非常に重要だなというふうに感じたんですね。 　何で日本ではこうした考え方が取り入れられていないかという理由で、文化が違

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次も染矢参考人にお伺いをするんですけれども、ジェンダーの問題が性暴力を始めとしていろいろな問題の根底にあるんだというふうに思うんですね。 　ところが、最近でいうと、東京オリンピック・パラリンピック組織委員会の森会長の女性蔑視発言が世界でも大問題になって、日本のジェンダーギャップ指数が世界で百二十一位ということで、世界と比べてもこの分野は圧倒的に遅れていると

○岩渕友君 じゃ、最後に染矢参考人にお聞きするんですけど、今日の冒頭に、日本の…

○岩渕友君　じゃ、最後に染矢参考人にお聞きするんですけど、今日の冒頭に、日本の性交同意年齢が十三歳と、ほかの先進国と比べて低いことや、性的同意に関わって、刑法では、性行為において暴行、脅迫や抵抗できる状態ではなかったことが証明できなければ犯罪とは認められないという話もありました。 　同意のない性行為は違法だというふうにすることやその同意年齢の引上げが必要だというふうに思うんですけれども、参考人、

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　東日本大震災と東京電力福島第一原発事故から九年八か月がたちました。被災者の生活となりわいの再建はこれからです。 　こうした状況の下、被災地の基幹産業の一つである漁業は不漁が続いて、台風、豪雨災害、コロナ禍が重なるなど、被災地、被災者を取り巻く環境は厳しくなっています。国は被災者の生活となりわいの再建のために最後まで責任を果たすことを強く求めます。 　原

○岩渕友君 要望の中身に書いてある趣旨が非常に重要なので私から紹介しますけど、…

○岩渕友君　要望の中身に書いてある趣旨が非常に重要なので私から紹介しますけど、あの原発事故から九年が経過した今もなお、原発事故の区域内避難者及び区域外避難者共に甚大な精神的苦痛が持続している事実を真摯に受け止め、社会全体で避難者の苦難を共有し、苦痛をなくしていく努力を今後も長く積み重ねることを国として宣明した上で、継続的かつ実効的支援を行うことを求めると、こういう趣旨なんですね。これ、非常に重要だ

○岩渕友君 資料の一を御覧いただきたいんです

○岩渕友君　資料の一を御覧いただきたいんです。これは、新潟県原子力発電所事故による健康と生活への影響に関する検証委員会の生活分科会というところの検証結果案から抜粋をしたものなんです。これを見ていただくと分かるように、避難によって単身世帯と二人世帯が増加をして、就業形態の変化ということで、避難によって正規職員が減少をし、無職や非正規で働く職員の方が増加をしていると。そして、平均世帯収入が月十・五万円

○岩渕友君 冒頭、医療費の問題についても現場の声聞くと言ったんですけれども、現…

○岩渕友君　冒頭、医療費の問題についても現場の声聞くと言ったんですけれども、現場は継続してほしいということを求めているので、これ是非継続してほしいということなんです。固定資産税のことは、自治体から声上がっていないという話でしたけれども、現場ではそういう声出ているわけですから、これもしっかり聞いて、実態に合った対応をこれも強く求めたいと思います。 　こういった問題を含めて、時間の経過とともに、住民

○岩渕友君 福島県がということだけじゃなくて、国が責任持って実態つかんでほしい…

○岩渕友君　福島県がということだけじゃなくて、国が責任持って実態つかんでほしいということなんですよ。いつも自治体から聞いていると言うんですけど、国がちゃんとつかまなければこれからの対策取ることできないということなので、これしっかり国が責任持ってやってほしいということを重ねて求めておきます。 　原発事故から間もなく十年でどれだけの方が避難をしているのか、その人数さえも正確につかまれていないんですよ

○岩渕友君 風評被害というんですけど、関係者の御意見を伺う場の中では、風評被害…

○岩渕友君　風評被害というんですけど、関係者の御意見を伺う場の中では、風評被害じゃなくて実害なんだという声が上がったわけですよね。これ、私、そのとおりだというふうに思います。そしてさらに、この伺う場の中で、海洋放出というけど海洋放出しないのが一番の風評対策だという声も上がったんですよね。復興大臣なわけだから、経産省と同じことじゃ困るんですよ。海洋放出の決定駄目だってことを言ってくださいよ。

○岩渕友君 時間が来たので終わりますけれども、復興のやっぱり妨げになるんですよね

○岩渕友君　時間が来たので終わりますけれども、復興のやっぱり妨げになるんですよね。 　当面の陸上保管の継続を行うことを強く求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　今日は、高レベル放射性廃棄物、いわゆる核のごみの最終処分場をめぐる問題についてお聞きをいたします。 　北海道の寿都町と神恵内村で最終処分場選定の第一段階となる文献調査が始まりました。九月上旬、畠山和也前衆議院議員と寿都町に伺って住民の皆さんとの懇談を行ってきました。町長が文献調査への応募検討を示した直後のことになります。 　その懇談の中では、東京に住む

○岩渕友君 こちらでは調べて、二〇〇七年度から二〇一九年度までの総事業費の合計…

○岩渕友君　こちらでは調べて、二〇〇七年度から二〇一九年度までの総事業費の合計というのは十六億二千九百四十七万四千三百七十六円になるんですね。これに対して、十五億円以上の交付金が充当をされています。 　二〇〇七年度から一九年度の十三年間でこれだけの額というのは多いなというふうに思うんですね。というのも、神恵内村というのは財政規模が年間約二十億とか二十一億円なんです。文献調査は僅か二年で最大二十億

○岩渕友君 財政難に苦しんでいる自治体に交付金で国策を押し付けるというやり方が…

○岩渕友君　財政難に苦しんでいる自治体に交付金で国策を押し付けるというやり方が自治体も住民も苦しめているという実態があるんですよね。核のごみの最終処分場をめぐって、真下道議が、金銭的手段によって誘導するような最終処分場の決定というのは問題があると思うけれどもどう受け止めているかと質問をしたのに対して、道は、科学的特性マップの合意形成を図ろうとする印象があると答弁をしています。交付金を前面にして合意

○岩渕友君 資料を御覧ください

○岩渕友君　資料を御覧ください。四兆円を超える額が既に電源立地対策として配られています。 　東日本大震災で被災をした東北電力の女川原発二号機は、六割から七割の県民の反対があるにもかかわらず、知事と立地首長が再稼働に同意をしました。その女川町も、十一月二十五日付けの毎日新聞で原発マネーが町の歳入の一割超を占めているというふうに報道をされました。 　日本学術会議は、内閣府原子力委員会から高レベル放

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　長引くコロナ禍で、多くの中小・小規模事業者、そして個人事業主の方々から、このままだったら年を越すことができない、こういう悲鳴が本当に多く上がっています。 　宮城県の商工団体連合会で、宮城県内の中小業者の方々から話をお聞きしました。東松島市で民宿をやっているという方は、三月から七月前半は一日中電話が鳴らない日が続いて、東日本大震災のときよりも大変だった、海

○岩渕友君 今、多層的というお話あったんですけれども、お金を借りるに借りられな…

○岩渕友君　今、多層的というお話あったんですけれども、お金を借りるに借りられない状況だと、何回ももう借りてきているということで、年をこのままじゃ越せないという声があるのも事実なんですよ。 　今お話にあったような、その時短要請なんかに合わせたお金ということで追加は決めているということなんですけれども、やっぱりそれだけではなくて、この給付金の継続が必要だというのが現場の皆さんの本当に切実な願いなんで

○岩渕友君 寄附金等を主な収入源とするＮＰＯ法人も、九月二十九日から持続化給付…

○岩渕友君　寄附金等を主な収入源とするＮＰＯ法人も、九月二十九日から持続化給付金の対象になっています。約二万法人あるそうなんですけど、所管の内閣府が事前確認事務センターを新設していて、ここで事前確認を受けた後、持続化給付金の事務局に申請をするという流れになっているんですね。この事務センターには、十一月上旬時点で百件を超えるアクセスがあったということを聞いています。みなし法人も同じ二万社なんですよね

○岩渕友君 先ほど答弁にあったように、公で確認できる部分もあると

○岩渕友君　先ほど答弁にあったように、公で確認できる部分もあると。確認できない部分は、こういうふうに事業者の人たちが写真を出してきて、大変だからということで、でも事業やっているんだということで、こういうふうに出してきているわけですよね。 　これ、これまでもいろいろ調査もしていただいているし、現場に足を運んでいただいているのも分かるので、更に知恵出していただきたいんですよ。更に知恵出して何とか対象

○岩渕友君 これ、本当に知恵出していただいて、是非対象に含めるように引き続き検…

○岩渕友君　これ、本当に知恵出していただいて、是非対象に含めるように引き続き検討してほしいということを強く求めておきたいと思います。 　次に、ＡＬＰＳで処理をされた汚染水の取扱いをめぐる問題についてお聞きをいたします。 　この二月にＡＬＰＳ小委員会の報告書が出てから、これを受けて、福島県内では、県議会のほかに四十一の市町村議会で、これ七割に当たる議会になるんですけれども、海洋放出に反対若しくは

○岩渕友君 資料二を御覧いただきたいんですけど、このとおりとなっています

○岩渕友君　資料二を御覧いただきたいんですけど、このとおりとなっています。 　東電に聞くんですけど、この回答を守るという立場に今も変わりはないということでいいですね。これ、確認します。

○岩渕友君 今の答弁でいうと、じゃ、国が海洋放出という方針決めたら、県漁連との…

○岩渕友君　今の答弁でいうと、じゃ、国が海洋放出という方針決めたら、県漁連との約束はほごにしてもいいというふうに考えているということなんですか。

○岩渕友君 全然答えていないし、これ、約束破ってもいいと思っているということ、…

○岩渕友君　全然答えていないし、これ、約束破ってもいいと思っているということ、回答にあったということになるんじゃないんですか。 　これ、資料三を見ていただきたいんですけど、これ全漁連が第一原発事故に伴う汚染水の海洋放出に断固反対をする特別決議というもので、六月二十三日に全会一致で採択をされたものです。これ、非常に重いものです。 　ここの中には、国も漁業者に対して、汚染水について関係者の理解なし

○岩渕友君 はい、分かりました

○岩渕友君　はい、分かりました。 　漁業者の皆さんは海洋放出絶対反対と言っているわけで、意見聞くということはその声聞くということになるんですよ。 　海洋放出は絶対にあってはならないということを求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　国会閉会後、福島県、そして宮城県で事業者の方々、商工団体の方々からコロナの影響について話をお聞きしてきました。 　東日本大震災、東京電力福島第一原発事故に加えて、消費税の増税があり、台風被害もあり、そして暖冬もあったということで、被害が重なっていたところにコロナということで、もう何重にも苦しい思いを皆さんしていらっしゃいます。 　台風で浸水をして三月に

○岩渕友君 これ、事業者にとってはもう死活問題になっているんですね

○岩渕友君　これ、事業者にとってはもう死活問題になっているんですね。 　福島県内では、インバウンドでそもそも全国ほど伸びていないところにコロナの影響が重なったということがあって、旅館であるとか猪苗代湖の観光船の運航会社なども廃業をしているんです。今までは蓄えで何とかしのいできたんだけれども、もう給付金も焼け石に水という、受け取った方でもこういう声もあるし、この先、更に倒産、廃業が増えるんじゃない

○岩渕友君 一回だけではない給付も求めておきたいというふうに思います

○岩渕友君　一回だけではない給付も求めておきたいというふうに思います。 　それで、前回の質問で、みなし法人について質問をしました。 　福井競輪売店組合、農民連ふるさとネットワークから、税金納めていると、事業実態もあると、それなのに何で申請できないのかという声が寄せられているんだということで紹介をしたわけです。 　その後、さらに、映画センター全国連絡会議といって、映画配給に取り組んでいる事業者

○岩渕友君 それ、前回も答弁いただいて、その個々の事業者がやってくれればいいと…

○岩渕友君　それ、前回も答弁いただいて、その個々の事業者がやってくれればいいということだったんです。レクをしたらば、個々の事業者の皆さんが申告をしていなくて、要するに法人として申告していて、結局、個々にもやっぱりできないということだったんですよ。それで、それは何でそうしているかというと、税務署から指導があってそういうふうにしているということだったんですよね。 　それで、皆さん、この団体の皆さん自

○岩渕友君 あわせて、もう個々の事業者というのもあるんですけど、その法人として…

○岩渕友君　あわせて、もう個々の事業者というのもあるんですけど、その法人としてということも是非見ていただきたいというのがあるんですね。今言っていただいたみたいに、ちょっと個別の実態を見ていただいて、是非とも検討していただきたいということを強く求めておきたいというふうに思います。 　今日もいろいろ議論があるんですけど、やっぱり給付金の目的が事業の継続のためだということで、この皆さん自身もやっぱり事

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表し、二〇一八年度決算、国有財産増減及び現在額…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表し、二〇一八年度決算、国有財産増減及び現在額総計算書の是認に反対、内閣に対する警告、国有財産無償貸付状況総計算書の是認に賛成の立場から討論を行います。 　以下、主に二〇一八年度決算に反対の理由を述べます。 　反対の理由の第一は、安倍政権によって財政への信頼が根本から損なわれているからです。 　森友学園に国有地を不当に値引きし売却した問題で、安倍昭恵氏の関与を

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表して、二〇一八年度、平成三十年度一般会計予備…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表して、二〇一八年度、平成三十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書の承諾について、（その１）に賛成、（その２）に反対、二〇一八年度、平成三十年度決算、国有財産増減及び現在額総計算書の是認に反対、内閣に対する警告、措置要求決議案、国有財産無償貸付状況総計算書の是認に賛成の立場で討論を行います。 　予備費（その１）は、支出事由が七月豪雨や北海道胆振東部

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　法案に入る前に、新型コロナウイルスの影響による中小業者をめぐる問題、持続化給付金の問題について聞きます。 　給付の遅れなどの一方で、不透明な業務委託の問題が次々と明らかになる、そして、前田長官をめぐる疑惑もあると。事業者も国民も怒っていますよ。真相を徹底的に明らかにすることをまず冒頭強く求めたいと思います。 　持続化給付金をめぐって、多くの相談や声が私

○岩渕友君 こうした問題に加えて、売上げが五〇％以上減少しているのに申請できな…

○岩渕友君　こうした問題に加えて、売上げが五〇％以上減少しているのに申請できない事業者の方々がいるんです。 　北海道で事業を営む方は、昨年十一月、個人事業主から法人になりました。今年三月の収入が前年同月比で五〇％以上減少したので給付金を申請しようとしたんですけれども、できないというふうに言われました。今年は法人だけど、去年は個人事業主だから駄目だということなんですね。個人事業主のときも、法人化し

○岩渕友君 個別の事情を見ながら柔軟に対応していただかないと、営業を守ることが…

○岩渕友君　個別の事情を見ながら柔軟に対応していただかないと、営業を守ることができないわけなんですよね。事業は同じなのに何で申請できないのかと。実態、是非見ていただきたいんです。そもそも、売上げが五〇％以上減少している事業者などと線引きするべきではないということも述べておきたいと思います。 　さらに、衆議院でも議論をされていた、主たる収入が不動産所得になっている個人事業主が対象外になっている問題

○岩渕友君 直ちに検討して支給してほしいということを強く求めます

○岩渕友君　直ちに検討して支給してほしいということを強く求めます。 　人格なき社団、いわゆるみなし法人が持続化給付金の対象になっていません。福井競輪売店組合、農民連ふるさとネットワークから事業の実態見てほしいんだという声が届いています。どちらも職員を雇用して、法人三税始め税金の申告納付も行っています。ふるさとネットワークは法人登記していなくても、学校給食に食材を納めるときも、大きな会社との取引で

○岩渕友君 どの事業者も売上げが五〇％以上減少しているんです

○岩渕友君　どの事業者も売上げが五〇％以上減少しているんです。でも、結局は、給付側の論理に当てはまらないから対象にならないということになっているんですね。事業者ごとの実態を見て給付してほしいということ、これ強く求めます。 　次に、胆振東部地震で甚大な被害があった厚真町のバス会社から、もう月二百四十万円のリース代払っている、バス全く動いていないんだ、何とかしてほしいという実態が寄せられています。

○岩渕友君 実際には猶予を受けられない業者もいるんです

○岩渕友君　実際には猶予を受けられない業者もいるんです。固定費の補助を是非とも国に強く求めたいと思います。 　そして、最後に法案についてお聞きします。 　経営者保証の解除は長年中小企業団体が求めてきたものです。この本法案の経営者保証解除スキームで現在想定されている保証解除の要件が四つあるわけです。これ、衆議院の審議では、現状に鑑みて、返済緩和を行った事業者に限ってこの要件を特別に除外する方向で

○岩渕友君 より幅広い事業者が活用できるようにすることを求めて、質問を終わります

○岩渕友君　より幅広い事業者が活用できるようにすることを求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　三人の参考人の皆様、本日は本当にありがとうございます。 　まず、三人の参考人にお聞きをしたいと思います。 　今回の参考人質疑に当たって、事前に配付された資料があるんです。その資料を読んでおりましたら、崎田参考人の資料の中に、北海道で開催をされた環境シンポジウムの概要が掲載をされていたんです。 　それで、このシンポジウムなんですけれども、テーマが「自立

○岩渕友君 貴重な御意見ありがとうございました

○岩渕友君　貴重な御意見ありがとうございました。 　次も三人の参考人にそれぞれお聞きをしたいんですけれども、今回の法案で、災害時などにおける電力データの提供義務化と併せて、これまで禁止されていた平時の電力データの活用も解禁するということになっています。 　それで、電力データの活用に当たっては、大橋参考人もメンバーになられている持続可能な電力システム構築小委員会が二月に中間取りまとめを行っていま

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　本法案では、災害時などにおける電力データの提供義務化と併せて、これまで禁止されていた平時の電力データ活用も解禁するとしています。 　法案の内容に係る検討が行われた今年二月の持続可能な電力システム構築小委員会中間取りまとめでは、電力データの活用について支持する意見があった一方、消費者は自らの個人情報がどのように活用されるのかということに不安を感じているとの

○岩渕友君 今大臣の答弁の中にもありました認定電気使用者情報利用者等協会、ちょ…

○岩渕友君　今大臣の答弁の中にもありました認定電気使用者情報利用者等協会、ちょっと長いので認定協会というふうに言いますけれども、これ中立的な組織だと今答弁にもありましたけれども、電力データを保持している東京電力など、一般送配電事業者と情報を使いたい事業者でつくる団体です。消費者団体から、中立的な組織が利益を出すこと、情報提供先を増やすことを優先して情報提供先の適格性の判断などが適切になされないよう

○岩渕友君 候補の一つになり得るんだということでした

○岩渕友君　候補の一つになり得るんだということでした。 　グリッドデータバンク・ラボは、二〇一九年六月二十六日の電力・ガス基本政策小委員会で、電力統計データの利用者と提供者でデータ提供方法の具体化について議論を深めるよう整理されたことを踏まえて、電力データ活用検討委員会を発足させて検討を進めて、今年二月に電力データ活用促進に向けた今後の進め方について提言をまとめているんです。 　この提言の中で

○岩渕友君 二〇一八年五月十八日の電力・ガス基本政策小委員会では、電力データに…

○岩渕友君　二〇一八年五月十八日の電力・ガス基本政策小委員会では、電力データについて、ニーズという観点でも個人情報の方がいろんな意味でこれを活用する可能性はある一方、そのために超えるべきハードルも高いという議論がありました。けれども、今回の改定で一気に解禁することになってしまいます。 　昨年、リクナビが就活生の閲覧履歴等から内定辞退率を算出して採用企業に販売していた問題が明らかになって、衝撃が広

○岩渕友君 電力データ提供に係るコスト試算では、データの匿名、統計加工なども含…

○岩渕友君　電力データ提供に係るコスト試算では、データの匿名、統計加工なども含めて、システム構築費用について、三十分に一回連携で三十億から五十億円、こういった見積りがされているんですね。この費用の回収方法として、託送料金、それ以外の電気料金に上乗せできないかという検討がされているんですけれども、もうけ上げるために掛かる費用を電気料金として消費者に負担を押し付ける、これ、とんでもないことです。こうい

○岩渕友君 最後に、大臣にお聞きします

○岩渕友君　最後に、大臣にお聞きします。 　一方で、本法案で創設する新たな託送料金制度では、消費者団体から収支悪化による安易な値上げの懸念があると指摘されているんです。 　そこで、これは本当に消費者にとって重大な問題なので、消費者が広く参加できる公聴会を復活するべきじゃないかということと、少なくても消費者、国民に対して託送料金、データ、電力データ活用に係る利益や費用負担について、消費者委員会の

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表し、エネルギー供給強靱化法案に反対の討論を行…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表し、エネルギー供給強靱化法案に反対の討論を行います。 　東電福島第一原発事故を契機とした電力システム改革から七年、原発と石炭火力の大規模集中電源から再エネ分散型電源への転換の重要性は、北電ブラックアウト、台風等の長期停電を受け、いよいよ明らかになりました。 　ところが、本法案は、第五次エネルギー基本計画の具体化を図って原発と石炭依存を将来にわたり固定化し、費用

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　初めに、二つの問題について述べます。 　今朝の朝日新聞が、東京電力福島第一原発事故の避難指示区域について、政府が除染をしていない地域でも避難指示を解除できるようにする方向で最終調整に入ったと報じました。 　政府は、たとえ長い年月を要しても、将来的に帰還困難区域の全てを避難指示解除すると繰り返してきました。これ、先ほど大臣も答弁されていましたけれども、こ

○岩渕友君 今御答弁いただいたわけですけれども、あらかじめ決めることはできない…

○岩渕友君　今御答弁いただいたわけですけれども、あらかじめ決めることはできないんだと、後日繰り戻すということは決めているけれども、事前に申し上げることはなかなか難しいんだという答弁で、今のを聞いた限りで言うと、結局何も決まっていないということなんじゃないかと。これ自体が問題だというふうに思うんですね。 　それで、財源をつくろうというふうに考えると、単純に、歳入を増やすのか、それとも歳出を減らすの

○岩渕友君 実は、事前のレクで、今副大臣が答弁いただいた中身の一部を私も説明受…

○岩渕友君　実は、事前のレクで、今副大臣が答弁いただいた中身の一部を私も説明受けたんですよ。その歳入の面については、今副大臣話しされたように、電化が進んで電気を使う人が増えれば、要するに電促勘定の財源となるその電促税の税収も増えるじゃないかと。これ事前のレクでもそういう話があって、そういう可能性があるというふうに説明受けたんですよ。 　けれども、今、経産省自身が省エネやろうじゃないかということを

○岩渕友君 支出の合理化進めるということなんですけれども、同時に、歳出の面で、…

○岩渕友君　支出の合理化進めるということなんですけれども、同時に、歳出の面で、この間、答弁の中では、福島に関わる費用がいろいろ増えてきているんだという話もあったんです。これ、福島の費用、関わる費用が膨らんでいると、増えているというふうにも言うんですけれども、誰の責任でそもそも事故が起きたのかということをやっぱり考える必要あると思うんですよ。これ、国と東京電力の責任でこうなっているということなんです

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　持続化給付金をめぐる業務委託が不透明とされている問題について、事業者の方々の実態がもう切迫をして、給付が遅れてもう悲鳴が上がっている中で、一体どうなっているのかと怒りの声が上がっています。真相を一刻も早く明らかにして、そして一刻も早い給付を求めて、法案の質疑に入りたいと思います。 　本法案は、自然災害の頻発と激甚化、再エネの主力電源化を進めるために強靱か