岩渕 友

○岩渕友君 可能な限りということだったんですけれども、徹底的にやっぱり調べる必…

○岩渕友君　可能な限りということだったんですけれども、徹底的にやっぱり調べる必要があるんだというふうに思うんですね。 　それで、先ほど紹介したタスクフォースの提言では、大手電力の小売部門が、送配電部門が有する競合他社の顧客情報を不正に閲覧をすれば営業活動に利用し得ると。それは、新電力が大手電力の小売部門と競争することを著しく困難にする。その結果、新電力が不当に撤退を余儀なくされたり、電気料金が高

○岩渕友君 大臣が会見の中で、電力システム改革の土台に課題が生じているんじゃな…

○岩渕友君　大臣が会見の中で、電力システム改革の土台に課題が生じているんじゃないかというふうに述べられているんですよ。まさにそういうことが起きているということだと思うんですよね。なので、求めたその高圧や、二〇一六年以前も含めて調査するという答弁だというふうに受け止めましたので、徹底的に調査して明らかにしていただきたいということです。 　それで、関西電力は、不正閲覧で入手した顧客情報を営業に使って

○岩渕友君 この事業者用電気の販売をめぐってカルテルを結んだということで、公正…

○岩渕友君　この事業者用電気の販売をめぐってカルテルを結んだということで、公正取引委員会が中部電力と中国電力、九州電力に対して、独占禁止法の不当な取引に当たるとして課徴金納付を命じる処分案を通知したというふうに報道をされています。 　エネルギー政策研究所というところが発行するＥＰレポートというものがあるんですけれども、この昨年十二月十一日付けのレポートによれば、関西電力がカルテルの首謀者だという

○岩渕友君 影響、非常に大きいので、是非調査をしていただきたいというふうに思っ…

○岩渕友君　影響、非常に大きいので、是非調査をしていただきたいというふうに思っています。 　それで、先ほど紹介をした内閣府のあのタスクフォースの提言の中では、欧州では送電事業を資本面で切り離す所有権分離が一般的だということで、所有権の分離にも踏み出すべきではないかということであったり、さらに、その提言の中では、電取委が不正を見抜けなかったということを指摘をしていて、欧米では規制機関が独立をして厳

○岩渕友君 追加策や電気料金の値上げの凍結、これ求めておきます

○岩渕友君　追加策や電気料金の値上げの凍結、これ求めておきます。 　最後に、資料の二を御覧いただきたいんですけれども、二〇一一年からの十一年の原発の維持費をグラフにしたものです。国民負担は少なくとも二十三・五兆円と言われています。原発を再稼働すれば電気料金が安くなるというふうに言われていますけれども、原発コストが電気料金を底上げをしています。電気料金そのもの分かりにくいという声もたくさんあります

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表して、所得税法等改正案について質問します

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表して、所得税法等改正案について質問します。 　冒頭、政治的公平性に関わる放送法の解釈変更に政治的な圧力が掛けられていたとされる内部文書をめぐる問題で質問します。 　昨日、松本総務大臣は、行政文書であることを認めました。当時総務大臣だった高市氏は、内部文書を捏造だとし、これが捏造の文書でなければ大臣も議員も辞めるとの考えを答弁しました。高市大臣、自らの言明に従っ

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　参考人の皆様、今日は本当にありがとうございました。 　安保三文書が昨年末に閣議決定をされて、専守防衛から敵基地攻撃能力の保有ということで安全保障政策の大転換が進められようとしています。それに伴って、米国製の兵器を大量購入するだとか防衛装備移転三原則の見直しが進められようとする中で、こうした動きが大軍拡に向かうもので、今日のテーマでもある軍縮ということにつ

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、土井参考人にお伺いをします。 　政府が今その軍事につながる研究に援助をしたり積極的に後押しをしているという下で、その最先端の民生技術を取り入れた兵器の研究であるとか開発、そして軍事研究を進める動きがあります。科学であるとか技術というものは、本来、人々の生活を豊かにするために使われるべきだというふうに思うんですけれども、こうした動きのその危険性というこ

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、羽場参考人にお伺いします。 　今、ロシアによるウクライナ侵略があり、そして、そうした下で米中対立があおられたり、武器輸出を正当化するような声があるということに非常に懸念を持っています。 　そうした下で、今日参考人がお話をされた東アジアをどういう地域にしていくのかというお話、非常に大事だというふうに思ったんですね。戦争をさせないということがやっぱり大

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　三人の参考人の皆様、本日は本当にありがとうございました。 　まず初めに、お三方にお伺いをしたいんですけれども、被爆の実相を世界に知らせるということで、広島、長崎で被爆をされた方々が非常に重要な役割を果たしてこられたというふうに思うんですね。その果たしてこられた役割についてどのように見ていらっしゃるかということを教えてください。

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、鈴木参考人にお伺いするんですけれども、冒頭のお話の中で、プルトニウムのことについてもお話ありました。それで、原発との関係で、日本のプルトニウム保有ということについて諸外国から懸念が出ています。そうした下で、今、原発回帰の方針というのが示されているわけなんですけれども、この方針について参考人がどのように考えるのか、教えてください。

○岩渕友君 もう一問、鈴木参考人にお伺いをするんですが、ロシアがその核兵器使用…

○岩渕友君　もう一問、鈴木参考人にお伺いをするんですが、ロシアがその核兵器使用で威嚇を繰り返すという下で、核抑止に依存をしないということ、核なき世界に向けた提言していただきましたけれども、非常に大事だなというふうに思いました。 　それで、先ほどもちょっとやり取りがあったんですけど、北東アジアの非核化ということも重要ですし、それだけにとどまらず、その前段のやり取りの中で、東アジアでの緊張緩和とかそ

○岩渕友君 ありがとうございました

○岩渕友君　ありがとうございました。 　以上で終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　三人の参考人の皆様、今日は本当にありがとうございました。 　まず、香田参考人に伺うんですけれども、安保三文書の閣議決定を受けて、先ほど来話があるように、メディアでもいろいろ御発言をされていらっしゃるんですけれども、その中で、五年間で四十三兆円ということについて、身の丈を超えていると思えてならないというふうに述べられているんですけれども、この身の丈を超えて

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、浅田参考人に伺いたいんですけれども、そのロシアによるウクライナへの侵略というのは国際法から見ても明確に侵略だということだというお話あったんですけれども、参考人が紹介していただいた資料の中にも、国連総会の中で、そのロシアに対して即時無条件撤退を求める決議ということでそれが採択をされたという御紹介あったんですけれども、百四十か国を超える国々が賛成をしている

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、植田参考人に伺うんですけれども、先ほどの冒頭のお話にもあった、外交とは接触することだというお話ありました。その戦争をさせないということで、対話であるとか交渉であるとか、外交非常に大事だというふうに思うんですけれども、その外交努力ということで、日本がどういう役割を果たすことが今求められているかということで、参考人のお考えあれば教えてください。

○岩渕友君 まあやっぱりロシアのウクライナ侵略などがあって、今、日本もその安保…

○岩渕友君　まあやっぱりロシアのウクライナ侵略などがあって、今、日本もその安保三文書を閣議決定するようなこともあって、こういう状況の中で日本の果たすべき外交という点での役割ということで、何かお考えがあれば教えてください。

○岩渕友君 ありがとうございました

○岩渕友君　ありがとうございました。 　時間なので終わるんですけれども、やっぱりあらゆる紛争を平和的に解決をさせる、話合いで解決をさせるということのために日本がもっと努力するべきだということを述べて、終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　お配りしている資料の一をまず御覧ください。 　ガソリン価格の高騰に伴って、小売価格を抑えるために石油元売への燃油補助金が一月から始まっています。これ、延長を繰り返して、十二月末分までで措置した予算額は累計で三兆円を超える規模になっています。 　財務省は、三月から七月の補助金額とガソリンの市場価格を精査して、この期間に投じた、投じられた補助金五千五百七十

○岩渕友君 資料の二も御覧をいただきたいんです

○岩渕友君　資料の二も御覧をいただきたいんです。 　石油の元売大手三社、ＥＮＥＯＳ、出光、コスモですよね。ここについて、今年一月の補助金の支給開始を挟んだ二〇二〇年度、そして二〇二一年度、そして今年度の半期で見ても、当期利益が二倍から八倍増えていると。内部留保である利益剰余金も一・五倍から二倍にも増えて、巨額な利益になっているんですよね。 　財務省の調査の中では、ガソリンスタンドを運営する事業

○岩渕友君 ガソリン価格が上がっている中で、この問題は非常に関心高くなっている…

○岩渕友君　ガソリン価格が上がっている中で、この問題は非常に関心高くなっているわけですよね。 　その大手元売がこの資料のように巨額の利益上げているんだけれども、その一方で、じゃ、中小・小規模事業者の皆さんどうかというと、値上げすること難しいとか、価格への転嫁もできないということで、その経営が深刻な事態になっているわけですよね。 　ところが、前回の当委員会の質疑の中で大臣に聞きましたけれども、そ

○岩渕友君 カルテルについては厳しい指導が必要ですし、この電力システム改革全体…

○岩渕友君　カルテルについては厳しい指導が必要ですし、この電力システム改革全体の検証必要だと言わなくてはなりません。電気料金への補助は、もうまるで来春の規制料金の値上げをしやすくしようとしているようにも見えるんですね。さらに、原発再稼働の口実にもしているということは、これはとんでもないことだと厳しく指摘をしておきます。 　次に、原発の運転期間の延長について質問します。 　十一月二十八日に行われ

○岩渕友君 立場を変えたのかということに対しては、直接答弁なかったわけですけれ…

○岩渕友君　立場を変えたのかということに対しては、直接答弁なかったわけですけれども。 　資料の四を御覧ください。 　アクションプランを受けて、新聞各紙も方針の転換というふうに報道しているんですね。実際、方針の大転換だし、立場変えたということなんですよ。アクションプラン案には、再稼働に当たって、東京電力福島第一原子力発電所事故の最大の教訓である安全神話からの脱却を不断に問い直していくというふうに

○岩渕友君 この運転期間の問題について、一体誰が判断するのかということが問題だ…

○岩渕友君　この運転期間の問題について、一体誰が判断するのかということが問題だと思うんですね。 　資料の五を見ていただきたいんですけれども、今日は山中規制委員長においでいただいていますけれども、委員長が、運転期間に関する定めについて、二〇年七月二十九日の規制委員会の見解を理由にして利用政策側が判断することだというふうに述べているんです。更田前規制委員長も同じような答弁、国会でしているんだというふ

○岩渕友君 それであれば、なぜその利用政策側の判断だというような言い方されたん…

○岩渕友君　それであれば、なぜその利用政策側の判断だというような言い方されたんでしょうか。

○岩渕友君 時間が来ているので終わるんですけれども、推進と規制、もうほとんど一…

○岩渕友君　時間が来ているので終わるんですけれども、推進と規制、もうほとんど一体になっちゃっているんですよね。これまでの方針をやっぱり大転換して原発回帰するということは直ちにやめるべきだと、このことを厳しく指摘して、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党を代表し、二〇二二年度第二次補正予算案に反対の討論を行い…

○岩渕友君　日本共産党を代表し、二〇二二年度第二次補正予算案に反対の討論を行います。 　統一協会との癒着、政治と金をめぐる問題などで一月に三人の閣僚が辞任しました。ほかにも疑惑を追及されている政務三役がおり、総理の任命責任は重大です。 　統一協会の被害者救済のための法案が、昨日閣議決定されました。ところが、審議を通じて、被害救済、被害防止を図る上で不十分な点が多々あることが明らかになりました。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　六日に開幕をしたＣＯＰ27を前に国連機関が公表をした各国の温室効果ガス排出量の削減目標を集計した報告書によれば、現段階の目標を達成しても今世紀末までの気温上昇は産業革命前と比べて約二・五度になるおそれがあるとして、パリ協定の一・五度目標の達成に向け、とりわけ先進国の対策強化を求めています。 　待ったなしの課題となっている化石燃料への依存と開発をやめる必要

○岩渕友君 そもそも、二〇三〇年度に一三年度比でＣＯ２の排出四六％削減する、こ…

○岩渕友君　そもそも、二〇三〇年度に一三年度比でＣＯ２の排出四六％削減する、これ日本の目標ですけれども、この日本の目標というのはＩＰＣＣが示した目標よりも低いものなんですよね。今答弁ありましたけど、日本には化石燃料への依存と開発をやめる責任があるわけですよ。それにもかかわらず、本法案は、ＬＮＧの市場の拡大、これを前提としたものです。 　日本は世界最大のＬＮＧ輸入国だと。輸入量の六割が電力、三割が

○岩渕友君 お配りしている資料の一を見ていただきたいんです

○岩渕友君　お配りしている資料の一を見ていただきたいんです。 　これ経産省のＬＮＧ政策なんですけれども、当初はこのステージⅠということでＬＮＧの輸入を重視をしていたと。そこに、ステージⅡということで開発など上流に投資をする上流権益への参画が加わって、現在はそれにとどまらず、ステージⅢということで第三国へのビジネス展開が重視をされていて、日本のＬＮＧ関連技術を第三国に展開をしたり、上流から下流まで

○岩渕友君 状況の変化はいろいろあるとは思いますけど、経産省の戦略としては、そ…

○岩渕友君　状況の変化はいろいろあるとは思いますけど、経産省の戦略としては、そのＬＮＧをめぐる内外の市場環境というのは変革期にあるんだと、で、日本がそのグローバルな市場形成を主導していくチャンスだということで、長期安定や量の確保から、柔軟性、弾力性の確保や市場の活用へと重点移してきたというのが経産省の戦略ですよね。 　で、資料の三を見ていただきたいんですけど、さらに、第三国に、第三国向けに供給さ

○岩渕友君 見ていただければ分かるように、答弁にもあったように、倍以上に増えて…

○岩渕友君　見ていただければ分かるように、答弁にもあったように、倍以上に増えているわけですよね。 　経産省と事業者のこういう戦略の下で何が起きているのかということですが、都市ガス大手四社が九月の中間連結決算を発表しました。最終利益、通期最終利益見通しは、東京ガス、東邦ガス、西部ガスホールディングスで増益となりました。 　東京ガスは、七年ぶりに過去最高益を更新して、前年比で、最終利益で二・六倍、

○岩渕友君 本来、電力・ガス事業者が負うべきビジネス取引のリスクをＪＯＧＭＥＣ…

○岩渕友君　本来、電力・ガス事業者が負うべきビジネス取引のリスクをＪＯＧＭＥＣを通じて国民に肩代わりさせるべきではないと申し上げておきたいと思います。 　最後に、ガソリン、灯油などの価格の抑制をめぐって石油元売への補助金事業がありますけれども、これをめぐって財務省が、販売価格に補助金の全額が反映されていない可能性があると指摘をしました。今、この問題、非常に国民的な関心が高いんですよね。財務省がこ

○岩渕友君 透明性と言うのであれば、明らかにするべきなんですよ

○岩渕友君　透明性と言うのであれば、明らかにするべきなんですよ。そして、これからも事業続くので、中身がどうかということをちゃんと見ていかなくちゃいけないと。 　当然公表するべきだということを求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表して、ガス事業法等の一部を改正する法律案に反…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表して、ガス事業法等の一部を改正する法律案に反対の討論を行います。 　気候危機の深刻化により地球規模で壊滅的な被害が発生し、気温上昇を一・五度未満に抑える対策は待ったなしです。開催中のＣＯＰ27では、二〇三〇年までの温室効果ガス排出削減の加速が求められています。とりわけ先進国の責任が問われる下で、本法案はアジアを始め海外におけるＬＮＧ市場の拡大を前提としたもので、

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　冒頭、統一協会との関係に関わって大臣に質問をいたします。 　午前中の質疑の中で、推薦確認書には署名をしていませんと、さらには選挙支援も受けてはいないというお話でした。 　それで、少し調べましたところ、大臣の明石の地元の事務所の隣のビルに、統一協会の関連団体の世界平和統一家庭連合、ここの明石家庭教会というところが入っているんですね。 　大臣は、このこと

○岩渕友君 知らないという上で、関係はないということでよろしいんでしょうか

○岩渕友君　知らないという上で、関係はないということでよろしいんでしょうか。

○岩渕友君 隣のビルだということで、それで関係がないというか、ないのね、どうい…

○岩渕友君　隣のビルだということで、それで関係がないというか、ないのね、どういうことかなという思いもありますけれども。 　この間、指摘を受けて、後から関係があったということがいろいろ分かっているということも問題になっているので、やっぱり自己申告ということではなくって、政務三役を始め国会議員や、そして地方議員も含めて自民党と政府が責任を持って全容を調査するということが必要だということをここで述べて

○岩渕友君 厳しい経営環境だということで、やっぱりこれまでにない踏み込んだ対応…

○岩渕友君　厳しい経営環境だということで、やっぱりこれまでにない踏み込んだ対応が必要だということだと思うんです。 　その中小企業団体の方からお話伺ったときに、これまでにない相談対応をしてきましたというお話もあったんですね。どの団体の方に伺っても、事業者の皆さんに寄り添っていかに営業を守るのかという立場で対応が行われているなというふうに感じています。 　話を伺った札幌市の商工会議所さんでは、ゼロ

○岩渕友君 事業者の負担を少しでも軽減しようということでそういう制度をスタート…

○岩渕友君　事業者の負担を少しでも軽減しようということでそういう制度をスタートされたということなので、是非検討はしていただきたいというふうに思うんです。 　帝国データバンクが行った八月の調査では、新型コロナ関連融資の返済を既に開始している企業が六四・八％に上っていると。返済が遅れるおそれがある、金利減免や返済額の減額、猶予など条件緩和を受けないと返済が難しいというふうに回答した企業がもう既に一割

○岩渕友君 詳細な中身はこれからだということでしたけれども、一〇〇％保証をまた…

○岩渕友君　詳細な中身はこれからだということでしたけれども、一〇〇％保証をまた一〇〇％保証というだけではなくて、部分保証の部分も一〇〇％に、そして追加融資も一〇〇％保証でということをこれ是非検討いただきたいということで求めておきます。 　建設業者の方からも話を伺いました。 　資材が以前より四割も上がっていると、四か月待っても資材が入ってこない、このままでは年末に餅を買うこともできない、非常に悲

○岩渕友君 今、大手、中小を含めた平均だということだったんですけれども、中小が…

○岩渕友君　今、大手、中小を含めた平均だということだったんですけれども、中小が特に大変だということがあるので、これ、中小の部分の実態明らかにするために、平均ということではなくて、中小にちょっと特別な何かその調査する必要があるんじゃないかと思うんですけど、何かお考えあれば。

○岩渕友君 ちゃんと調査するべきだというふうに思うんですね

○岩渕友君　ちゃんと調査するべきだというふうに思うんですね。懇談のときにというふうに言うんですけど、今々本当に切迫しているということがあるので、早急にその実態調査、やるかどうかということも含めて検討を急いでいただきたいと思うんです。 　ある建設関係の組合のアンケートでは、納期遅延が四割から五割に上ったということなんですね。資材の納期が見えないから、しようがなくてネットで注文をしたと、そのことによ

○岩渕友君 要請ということだったんですけど、実効性のある対策というのがやっぱり…

○岩渕友君　要請ということだったんですけど、実効性のある対策というのがやっぱり必要で、もうちょっと具体的に、今本当に大変だというふうに言って、それがずっと続いているので、そこをどうするのかというのを考えてほしいということなんですね。 　事業者の困難、これだけではなくて、従業員五人未満、価格転嫁を言えずに一つの工事で百二十万円の赤字もあった、価格転嫁できずに苦慮している、大企業はできても中小企業は

○岩渕友君 まあ数は増えているということなんですけれども、三月の段階では、割合…

○岩渕友君　まあ数は増えているということなんですけれども、三月の段階では、割合でいえば一〇％だったんですよね、約一割だったと。それが今六％ということなので、むしろ減っているじゃないかということになるんですよね。 　昨年度の下請法の違反行為に対する勧告等は僅か四件だと。価格転嫁対策にこれ実効性持たせるためには体制の強化が必要だと思うんですけれども、公取委員長、いかがでしょうか。

○岩渕友君 はい

○岩渕友君　はい。 　今、増員ということでしたけれども、やっぱり大胆に人員も増やしながら体制強化しなければ実効性ある対策取れないということで、そのことを重ねて求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　昨年十月に閣議決定したエネルギー基本計画は可能な限り原発依存度を低減するとし、政府はこれまで新増設は考えていないと述べてきました。 　ところが、総理は、この八月、今ある原発を最大限活用するとして、再稼働の加速、運転期間の延長、さらに新増設という方針を表明し、検討を指示しました。これは従来の方針を大きく変えるものです。 　そこで、総理に伺います。 　原

○岩渕友君 今答弁にも、深い反省の下にと、あの事故の深い反省の下にという言葉が…

○岩渕友君　今答弁にも、深い反省の下にと、あの事故の深い反省の下にという言葉がありました。 　これ、原則四十年とした根拠については、当時の環境大臣が、いわゆる圧力容器に中性子が照射をされて、それが続けられることでもろくなってしまうということ、それぞれの機器の耐用年数を考慮したと、こういう答弁しているんですね。科学的な根拠に基づいて求められたものであって、そのことによって決められたものであって、当

○岩渕友君 政府が示している原子力政策の今後の進め方という資料では具体的なスケ…

○岩渕友君　政府が示している原子力政策の今後の進め方という資料では具体的なスケジュールも出されているんですよね。それ紹介していただきたいんです。

○岩渕友君 今答弁にあったもの以外にも、政府が示している資料を見ますと、二〇年…

○岩渕友君　今答弁にあったもの以外にも、政府が示している資料を見ますと、二〇年代半ば以降、再稼働のための審査が続いている原発や事業者が再稼働すると言っていない原発まで稼働をしようとしているんですね。 　私、福島県の出身ですけれども、原発事故によって、福島県の発表でも最大で十六万五千人が避難を強いられました。原発は、一たび事故が起きれば取り返しの付かない被害をもたらし続けます。 　そこで、このパ

○岩渕友君 基準を満たせば安全だという、それがまず誤解だということだと思うんです

○岩渕友君　基準を満たせば安全だという、それがまず誤解だということだと思うんです。絶対に安全だとは言えないわけですよね、今総理が言ったとおり。このまま進めていくということになれば、やっぱりおっしゃったとおり、新たな安全神話を生むということになるんだと思うんですよ。 　次のパネルを見ていただきたいんですけれども、今も避難指示が出されている帰還困難区域の面積は東京二十三区の半分にも上っているんですね

○岩渕友君 総理の言葉からはそういうことが感じられないということなんですよ

○岩渕友君　総理の言葉からはそういうことが感じられないということなんですよ。だったら、何で原発事故って言わないのかと、何で所信表明演説の中で、頑張ってきた皆さんの努力もあるけれども、いまだに苦しんでいる人たちがいるということについて触れないのかということなんですよね。 　さらに、政府は、これまで想定していないというふうに言ってきた新増設にまで踏み込もうとしています。この実用化に最も近いというふう

○岩渕友君 今大臣から三菱重工がという話もありましたけれども、四つの電力会社と…

○岩渕友君　今大臣から三菱重工がという話もありましたけれども、四つの電力会社と一緒にその次世代軽水炉を共同開発するということが発表をもう既にされているわけですよね。この三菱重工業の担当者が何と言っているかといいますと、新規制基準に合致をする基準で設計を進めているんだというふうに言っているわけですね。既にある基準に基づいて設計進めていると言っているんですよ。ということは、結局は既存の原子炉と変わらな

○岩渕友君 今日、安定供給というような話もあったんですけど、原子力に依存すると…

○岩渕友君　今日、安定供給というような話もあったんですけど、原子力に依存するということは再生可能エネルギーの導入を遅らせることになるんですね。エネルギーの海外依存からの脱却にも逆行します。エネルギーの安定供給というんだったら、一〇〇％国産の再エネに転換をするべきです。再エネはもうコストの面でも原発より安くなっていますし、世界の本流は再エネなんですよね。 　今日議論をした新増設や運転延長なんかは、

○岩渕友君 事故の検証どころか、増え続ける汚染水など、事故そのものが終わってい…

○岩渕友君　事故の検証どころか、増え続ける汚染水など、事故そのものが終わっていないのに、国民の声を聞かずに強行することは許されません。原発回帰の方針転換は撤回をし、原発ゼロ、再生可能エネルギーへの転換を求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　本法案において、電気、都市ガス、高圧ガスの産業保安分野に事業者の裁量を一層拡大する自主保安制度の規制緩和を進めることは、老朽化した石油コンビナート事故を始め、労働者の命や地域住民の安全に重大な危険を及ぼしかねないものです。 　ところが、前回の質疑で指摘をしたことを契機として、立法事実の前提となった法令違反などの根拠データと国会答弁の誤り、そして訂正が繰り

○岩渕友君 じゃ、認定事業所というのがどういう事業所なのかということだと思うん…

○岩渕友君　じゃ、認定事業所というのがどういう事業所なのかということだと思うんです。認定事業所は今八十四事業所ありますけれども、業種はどういう業種でしょうか。

○岩渕友君 資料の三を御覧いただきたいんですけれども、これは認定事業所なんです

○岩渕友君　資料の三を御覧いただきたいんですけれども、これは認定事業所なんです。今答弁にあった石油精製であるとか石油化学とか一般化学なわけですよね。 　それで、さっき非認定事業所だと、認定事業所にあらずだというふうに言ったんだけど、そのこと問題にしているわけではなくて、認定事業所の趣旨とその認定要件を見てみると、高度な保安能力を有するかどうかということが問題で、例えば本社の保安組織の体制であると

○岩渕友君 今言ったように、認定事業所自身は非常に巨大な企業になっているわけで…

○岩渕友君　今言ったように、認定事業所自身は非常に巨大な企業になっているわけですよね。データをねじ曲げているということに、こういう比較の仕方するということはなるんじゃないかということになっていくと思うんです。 　そもそも、審議会に、重大事故は過去十年で四十四件発生している、このうち認定事業所における事故は六件だ、こういうふうな資料を示したその理由についてお答えください。

○岩渕友君 衆議院の宮本議員の質問で取り上げた二〇一八年の委託調査報告書のよう…

○岩渕友君　衆議院の宮本議員の質問で取り上げた二〇一八年の委託調査報告書のように、認定対象候補となる石油精製など、その三業界の事業所と比較するべきだと思うんですよ。何でこれを利用しないのかということなんですね。こうした比較をすると、非認定事業所よりも認定事業所の方が事故が多くなるからじゃないのかと、こういうふうにやっぱり疑念持たざるを得なくなるわけですよね。 　過去十年に重大事故を起こした件数四

○岩渕友君 重大事故の分類、Ａ級、Ｂ級、Ｃ級とあるわけですけど、二〇一六年から…

○岩渕友君　重大事故の分類、Ａ級、Ｂ級、Ｃ級とあるわけですけど、二〇一六年からＢ１級以上ということになったんですよね。けれども、例えばＣ１級事故でも、負傷者五名以下かつ重傷者一名以下の事故だと、爆発、火災、破裂、破損が発生していると、毒性のガスが漏えいした事故だというふうになっているんですね。Ｂ１級以上にした理由何なのかと聞いても、ここ全然はっきりしなかったんですよね。この間、経産省とやり取りして

○岩渕友君 これはあくまでも経産省が引いた線だということなわけですよね

○岩渕友君　これはあくまでも経産省が引いた線だということなわけですよね。その法令違反の中に、認定取消しになったけれども、災害で法令違反がなかったから違反件数には含めないんだと、こういうような回答もあったわけなんですよね。つまり、そういうところも、何というか、経産省の基準で法令違反に含まれたり含まれなかったり、恣意的に行われているんじゃないかという疑念が払拭できないわけですね。 　今回、文書の保存

○岩渕友君 いや、今の納得できないですよ

○岩渕友君　いや、今の納得できないですよ。被害に遭った人に直接謝るべきでしょう。何でそんなことができないということなんでしょうかね。 　で、確定した最高裁判決では、中間指針にないふるさと喪失による慰謝料や、中間指針を上回る損害が認められています。当然、原告だけじゃなくて全ての被害者に同じように損害賠償をするということでいいんですよね。社長に確認します。

○岩渕友君 今行われている訴訟でも、控訴したり上告したりせずに、すぐ自分の責任…

○岩渕友君　今行われている訴訟でも、控訴したり上告したりせずに、すぐ自分の責任を認めるべきだということを指摘しておきます。 　政府も、事故も被害も終わっていないのに原発を最大限活用するといって再稼働を加速させようとしています。利益を優先させて、必要な対策を取ってこなかったことへの反省もなく、安全神話を繰り返すということは絶対に許されません。原発ゼロを実現して、省エネと再生可能エネルギーの導入を進

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表して、高圧ガス保安法等改正案に反対の討論を行…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表して、高圧ガス保安法等改正案に反対の討論を行います。 　本法案には、頻発、激甚化する災害への対応策として、小規模な太陽光、風力発電事業者への基礎情報の届出等の義務付けや一般導管ガス事業者への災害時連携計画の策定など、賛成できる措置も盛り込まれています。 　しかし、電気、都市ガス、高圧ガスの産業保安分野に事業者の裁量を一層拡大する自主保安制度の規制緩和を進めるこ

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表して、二〇二〇年度決算、二〇二〇年度国有財産…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表して、二〇二〇年度決算、二〇二〇年度国有財産増減及び現在額総計算書の是認に反対、二〇二〇年度国有財産無償貸付状況総計算書の是認に賛成、内閣に対する警告決議に賛成の立場から討論を行います。 　二〇二〇年度決算に反対する第一の理由は、新型コロナウイルスの感染拡大によって国民の暮らしと雇用、中小・小規模事業者やフリーランス、医療機関等が深刻な打撃を受ける下で、手厚い支

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　高圧ガス保安法への認定高度保安実施者制度の導入について質問をします。 　本法案は、事業者任せの自主保安制度について、更に事業者の裁量を拡大する規制緩和をしようとするものです。けれども、この間の経過を見ても、高度な保安能力を有していると大臣認定を受けた事業者の法令違反が後を絶たないという状況です。これまでに認定を取り消された事業者は二十事業所にも達していま

○岩渕友君 今答弁にもあったように、法的にも位置付けられている高圧ガス保安の専…

○岩渕友君　今答弁にもあったように、法的にも位置付けられている高圧ガス保安の専門機関ということです。この高圧ガス保安協会の近藤会長が高圧ガス小委員会で、協会が把握をしているだけで、この十年間に三割弱が法令違反を、法令違反行為を行っていると、こういうふうに述べているんですね。 　この指摘を五月十一日の衆議院の経済産業委員会の中で我が党の宮本徹議員が紹介をしたところ、大臣は、この発言の事実関係は分か

○岩渕友君 資料の一を御覧ください

○岩渕友君　資料の一を御覧ください。 　この近藤会長の発言を資料としてお配りをしているんです。それで、二枚目のところの赤い枠で囲ったところが今読み上げていただいた部分なんですよね。 　それで、この二枚にわたって発言、ここの部分の発言全部紹介しているわけなんですけれども、非常にどこの部分にも重要な指摘が行われているんですね。是非皆さんにも見ていただきたいと思って配っています。 　それで、大臣、

○岩渕友君 この会長の指摘というのは、今大臣もおっしゃったように、やっぱり審議…

○岩渕友君　この会長の指摘というのは、今大臣もおっしゃったように、やっぱり審議の大前提になる議論の中で出されてきたものなんですよね。一番最初に確認をしたように、高圧ガス保安協会そのものは法的にも位置付けられて、この会長の発言って非常に重いわけですよね。 　この資料の一の一、一枚目のところの資料を見ていただきたいんですけれども、黄色く線を引いています。近藤会長は、基本制度小委員会が示した案は、国や

○岩渕友君 発展的に解消するという答弁でしたけど、結局はなくなるということなん…

○岩渕友君　発展的に解消するという答弁でしたけど、結局はなくなるということなんですよ。 　資料の二を御覧ください。 　これは、産構審の保安・消費生活用製品安全分科会で提出をされたものにうちの事務所で加工したものです。黄色いところに、黄色く線を引いてあるところを見ていただきたいんですが、認定事業所の法令違反について、直近五年において法令違反は減少というふうにあるんですけれども、本当に減っているの

○岩渕友君 これ、法案の審議の前提崩れちゃうと思うんですよ

○岩渕友君　これ、法案の審議の前提崩れちゃうと思うんですよ。 　そもそもは、昨日の夜、担当者の方から連絡があって、私のところではね、確かに二件含まれていないので、二十六件だということを確認していたわけですよ。なんだけど、昨日の夜になって、精査したら、この二件については、認定取消しはしたんだけど、ヒューマンエラーで事故が起きた場合は法令違反じゃないと、だから二十四件のままでいいんだというふうに連絡

○岩渕友君 実は、事前にやり取りした中で、これはもうカウントの仕方の問題なんで…

○岩渕友君　実は、事前にやり取りした中で、これはもうカウントの仕方の問題なんですって、こういうような話があったんですよ。六十七件の法令違反、六十七件もあるのにそれが一件になるということが、これ、カウントの仕方の問題だということで済まされるのかということだと思うんですよね。 　さっきの話もそうですし、今の話もそうなんですけど、もう審議の前提となる資料に重要な事実が反映もされていないと。非常にもう命

○岩渕友君 いや、こういうことがないようにと言うんですけど、もうずっと繰り返さ…

○岩渕友君　いや、こういうことがないようにと言うんですけど、もうずっと繰り返されてきて、今のこの段階でまで発覚するというので、これ、こういうことがないようにしますと言うだけで、じゃ、それ担保できるのかということだと思うんですけど、どうですか。

○岩渕友君 例えば、六十七件を一件にしたり、法令違反を、これ、もう少なく見せよ…

○岩渕友君　例えば、六十七件を一件にしたり、法令違反を、これ、もう少なく見せようと、そういうふうにしているということなんじゃないんですか。大臣、どうですか。

○岩渕友君 法令違反の件数についてもカウントの仕方の問題だという話があって、昨…

○岩渕友君　法令違反の件数についてもカウントの仕方の問題だという話があって、昨日、切取り方の問題だという話もあったんですね。これ、もう法令違反を少なく見せようということを意図してやっているんじゃないかと思わざるを得ないんですよね。でも、結局は、既存の認定制度うまくいっているから、規制緩和して新しい認定制度をつくるんだと、もうゴールありきだと、結論ありきだと。だから、こういうふうになるし、事業者任せ

○岩渕友君 ただの間違いだとかということではちょっと済まされないのかなというふ…

○岩渕友君　ただの間違いだとかということではちょっと済まされないのかなというふうに思うんです。それは、これが重大事故で、どちらの事故でも亡くなっている方がいらっしゃるということで、三井化学岩国大竹工場の爆発火災事故では、工場周辺の九百九十九軒の住宅にも被害が及んでいるわけですよね。この三件の重大事故のうち、認定を受けていた事業所は二件で、多数は大臣認定を受けた事業所でこうした重大事故を起こしていた

○岩渕友君 この質疑を通じて、今日も含めてですけれども、資料もずさんだし、対応…

○岩渕友君　この質疑を通じて、今日も含めてですけれども、資料もずさんだし、対応もずさんだし、答弁もずさんだし、正直言って、もう怒りを通り越してあきれちゃうというか、何なんだこれはという思い、正直ありますよね。何を信じていいか分からないし、その根拠データの正確さについてもう疑問を持たざるを得ないと、こういう状況が今回の質疑で明らかになりました。 　事業者任せの産業保安と規制の在り方について立ち止ま

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　本法案で設置をされる福島国際研究教育機構は、福島を始め東北の復興を実現するための夢や希望となるものとするとともに、世界に冠たる創造的復興の中核拠点を目指すというふうにしています。復興だというふうに言うんですけれども、復興だと言うのであれば、東日本大震災と東京電力福島第一原発事故で被災をし、被害に遭った方々の生活となりわいの再建こそ進めるべきです。 　まず

○岩渕友君 三月には最高裁が、七件の訴訟について、国の賠償基準である中間指針を…

○岩渕友君　三月には最高裁が、七件の訴訟について、国の賠償基準である中間指針を上回る東京電力の賠償責任を認める決定を行いました。これは、賠償基準が被害実態に見合っていないということを司法が認めたということを示しています。 　そこで、末松大臣にお聞きするんですが、原子力損害賠償紛争審査会は、四月末の会合で、中間指針の見直しの必要性を検討するため、夏までに専門家から中間報告を受けて、最終的に対応の要

○岩渕友君 努力すると、できるだけ加速したいという話ありましたけれども、衆議院…

○岩渕友君　努力すると、できるだけ加速したいという話ありましたけれども、衆議院の中では、指針の目安を上回る判決が示されることは指針策定当初から想定されていたというような答弁もあったんですよね。この早期の見直しが必要だということはこの間ずっといろいろな団体や方々から言われ続けていて、もう見直し必要だというのは今や共通の認識になっているんですよね。 　そこで、やっぱりこの加速するのは当然なんですけれ

○岩渕友君 原賠審の委員からは、判断の中でどこが地元の人の思いを酌み取った部分…

○岩渕友君　原賠審の委員からは、判断の中でどこが地元の人の思いを酌み取った部分なのかを調べる必要があると、それが地元に沿った指針見直しにつながるなどの意見が出たということで報道もあったんですけれども、この実態に合った見直しが必要だということを強く求めておきたいと思います。 　最高裁は、賠償の対象地域も拡大して認めているんですね。この決定を受けて、十六日に、東京電力福島第一原発、第二原発が立地をし

○岩渕友君 東京電力はこれまで、中間指針は実際の損害よりも高い賠償額を定めてい…

○岩渕友君　東京電力はこれまで、中間指針は実際の損害よりも高い賠償額を定めているとか、自主的避難等対象区域には法的な意味での損害はないとか、東電は賠償金を払い過ぎなど、自分たちにはまるで責任ないと言わんばかりの発言があったり、被害者の苦しみなんてもうまるで分かっていないと言わざるを得ないような暴言繰り返してきているんですね。 　こうした東京電力の主張は最高裁決定で排斥をされて、加害企業としての責

○岩渕友君 これまで指導してきてもこういう実態出されているということなので、厳…

○岩渕友君　これまで指導してきてもこういう実態出されているということなので、厳しく指導が必要だということです。 　被害に遭った方々は、元に戻してほしい、原状回復してほしいということも求めています。こうした切実な声に応えるとともに、国は判決を待たずに、すぐにでも自らの責任を認めるべきだということ、強く求めておきます。 　ここで、末松大臣は退席をいただいて結構です。

○岩渕友君 最高裁で国の責任が認められるということには非常に重要な意味があります

○岩渕友君　最高裁で国の責任が認められるということには非常に重要な意味があります。 　国は、自分の責任なんかなかったかのように海洋放出の強行をしようとしています。国と東京電力は、福島県の漁業者と関係者の理解なしにはいかなる処分も行わないと約束をしています。福島県だけではなくて、宮城や茨城、岩手や青森といった太平洋沿岸の漁業者を始め、全漁連が反対もしています。それにもかかわらず、政府は理解を得てい

○岩渕友君 今、全ての都道府県の地元紙という話があって、一千三百万部もあると

○岩渕友君　今、全ての都道府県の地元紙という話があって、一千三百万部もあると。これだけの新聞広告が出されているということですよね。これ大問題だというふうに思うんですね。 　それだけではないんですよ。東京電力は、海洋放出のための海底トンネルの設置に向けた事前工事を始めています。反対する声や懸念の声たくさん上がっているんだけれども、それを聞かないでこういう工事進めているということは、海洋放出を強行し

○岩渕友君 認可が必要なければ工事進めていいということにはならないわけですよ

○岩渕友君　認可が必要なければ工事進めていいということにはならないわけですよ。 　今、聞いたことにきちんと答えていないということだと思うんですけれども、漁業者を始めとして地元の努力を水泡に帰すおそれがあると、こういう声が上がる中で海洋放出を強行するということはあってはならないということを厳しく指摘しておきます。 　復興推進会議が三月二十九日に決定をした福島国際研究教育機構基本構想では、機構設立

○岩渕友君 済みません、もう一回確認するんですけど、避難者にはカウントされない…

○岩渕友君　済みません、もう一回確認するんですけど、避難者にはカウントされないということになるんですか。

○岩渕友君 ちょっとそこがよく分かんないんですけど、結局、この三千八百七十七世…

○岩渕友君　ちょっとそこがよく分かんないんですけど、結局、この三千八百七十七世帯の方々は避難者数から除かれるということになるのか、ちょっともう一回いいですか。

○岩渕友君 まあ、これから判断するということなのか、でしょうかね

○岩渕友君　まあ、これから判断するということなのか、でしょうかね。

○岩渕友君 済みません、こればっかりやっているわけにはいかないので

○岩渕友君　済みません、こればっかりやっているわけにはいかないので。 　意思の確認できないといっても、やっぱりいろんな思いがあるので、戻るか戻らないかとか、やっぱりすごく迷っている方たちもたくさんいらっしゃるということだと思うんですよね、戻れるか戻れないかとか、そういったことを本当にみんな真剣に考えているということだと思うんですよ。 　そもそもなんですけど、これ、三割の世帯から郵便戻ってきたと

○岩渕友君 浪江町の議会は三月に、医療・介護費用の減免措置継続を求める意見書を…

○岩渕友君　浪江町の議会は三月に、医療・介護費用の減免措置継続を求める意見書を採択しています。避難中にある町民は、肉体的、精神的苦痛をこれからも抱えて避難生活を送らなければならない現実があることを十分理解した上での見直しなのか甚だ疑問、国は、原発事故の加害者として被害者である浪江町民に対し、医療費、介護費の無料化を継続するための財政支援をすることが責務と、厳しく指摘をしています。また、ある町の幹部

○岩渕友君 そもそも、あの法案の条文に避難者ということ書かれていないんですよね

○岩渕友君　そもそも、あの法案の条文に避難者ということ書かれていないんですよね。昨日確認をしたら、書かれていないというような答えだったんです。 　この大震災とあの原発事故によって失われた浜通り地域等の産業を開発するためということで、国家プロジェクトというふうに位置付けられた福島イノベーション・コースト構想の取組が進められてきました。福島国際研究教育機構は、このイノベーション・コースト構想を更に発

○岩渕友君 イノベーション・コースト構想では廃炉あるわけですけれども、機構の研…

○岩渕友君　イノベーション・コースト構想では廃炉あるわけですけれども、機構の研究開発機構五つあるわけですが、そこの中に廃炉はないわけですよね。 　廃炉の中心は、デブリをめぐる問題です。今、八百八十トンあると、一号機から三号機まで、言われているわけですよね。私も先日の委員会視察でロボットアーム見ました。先端に付いたブラシのようなものをデブリに刺して、デブリ取り出すと。でも、取り出すといっても数グラ

○岩渕友君 通常炉でも廃炉ってすごく時間掛かるわけですよね

○岩渕友君　通常炉でも廃炉ってすごく時間掛かるわけですよね。第一原発、最終的にどうなるかという形も決まっていないわけですよ。結局、廃炉といっても決まっていないと、廃炉そのものが曖昧な上に、機構における廃炉についての位置付けも曖昧だと、余りにも無責任だということを指摘して、質問を終わります。

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表して、福島復興再生特別措置法の一部改正案に反…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表して、福島復興再生特別措置法の一部改正案に反対の討論を行います。 　三月二十九日に復興推進会議が決定した福島国際教育機構基本構想は、機構設立の基本的な考え方で、福島を始め東北の復興を実現するための夢や希望となるものとするとし、我が国の産業競争力を世界最高の水準に引き上げ、経済成長や国民生活の向上に貢献する、世界に冠たる創造的復興の中核拠点を目指すものとしています

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　法案の質疑に入る前に、物価高騰をめぐる問題について大臣にお聞きします。 　先日、札幌市内で事業者の方々から話を伺いました。内装業を営む方からは、鉄骨やベニヤは一年前と比べて一・八倍になっている、しかも資材不足で工期が延びることもある、心が折れて同業者の廃業も続いている、先が見通せないと、こういうふうに訴えられました。クリーニング業を営む方からは、コロナ禍

○岩渕友君 事業者の声、しっかり聞いていただきたいと思うんです

○岩渕友君　事業者の声、しっかり聞いていただきたいと思うんです。あわせて、強く要望をされたのは消費税の減税なんですね。消費税の減税、そしてインボイスの導入中止を強く求めて、法案の質問に入ります。 　今日は、需要側の問題を中心に質問をしていきます。 　需要側でも非化石電源の導入を促進するとしていますけれども、化石燃料由来のグレーアンモニアの石炭混焼と純粋な再エネでは電源として全く違います。これ、

○岩渕友君 全く違うものが同じように扱われるというのはおかしいと思います

○岩渕友君　全く違うものが同じように扱われるというのはおかしいと思います。 　石炭にアンモニア二〇％混焼した場合のＣＯ２の削減効果、僅かだと前回も指摘をしました。結局、化石燃料由来の電源の活用を広げることになるのではないかと思います。 　エネルギー消費を減らす省エネはＣＯ２を減らす上で決定的ですけれども、日本の省エネ、世界から大きく立ち遅れています。その分大規模な省エネを進める条件があるという

○岩渕友君 日本におけるＣＯ２の排出量は、発電所と産業で全体の六割以上を占めて…

○岩渕友君　日本におけるＣＯ２の排出量は、発電所と産業で全体の六割以上を占めているんですね。産業分野のＣＯ２削減は業界や企業の自主目標に任されていて、その結果削減が進んできませんでした。イギリスと同じように大規模事業所に政府と企業の協定を義務付けて、実効力のある削減施策に踏み出すべきです。 　また、業務部門、家庭部門、運輸部門など、いずれの目標も不十分で、目標達成を裏付ける施策が見当たらないんで