山添 拓

○山添拓君 一七年まで記載がなく、それ以降明瞭に記載があることについてどなたも…

○山添拓君　一七年まで記載がなく、それ以降明瞭に記載があることについてどなたも御説明がないんです。 　鈴木大臣、もう一度御説明ありませんか。

○山添拓君 赤旗の取材では、一七年まで裏金があったことは麻生派なら誰でも知って…

○山添拓君　赤旗の取材では、一七年まで裏金があったことは麻生派なら誰でも知っていると、そういう証言があるんですよ。確認すべきじゃありませんか。

○山添拓君 いや、皆さん、しらを切られる

○山添拓君　いや、皆さん、しらを切られる。副大臣、斎藤財務副大臣、瀬戸内閣府副大臣、高橋国交副大臣も同じなんですね。 　高橋副大臣は、参議院選挙前の一八年、一千二百万円ものキックバックを受けていますが、一七年以前は記載がありません。これはなぜですか。

○山添拓君 この不自然さをどなたも御説明にならないと

○山添拓君　この不自然さをどなたも御説明にならないと。二〇一八年から突然キックバックが始まったんですか。鈴木大臣、いかがですか。

○山添拓君 総理、麻生派のパーティー収入は、合流した二〇一八年に突然、合流前の…

○山添拓君　総理、麻生派のパーティー収入は、合流した二〇一八年に突然、合流前の派閥の合計より一億円以上増えているんですよ。これ、一七年以前は書かれていない収入、つまり裏金があったということを裏付ける、うかがわせる事情ではありませんか。

○山添拓君 茶封筒で裏金を受け取っていたという証言まであるんですよ

○山添拓君　茶封筒で裏金を受け取っていたという証言まであるんですよ。どなたか御記憶ありませんか。

○山添拓君 いや、どなたもお答えにならない

○山添拓君　いや、どなたもお答えにならない。いや、これは、（発言する者あり）いや、指摘をしている側に対して誰が言っているんだというふうに言われるのではなく、自分たちで調査をすべきなんですよ、本来は。これだけの疑惑について誰も御説明になっていないんですよ。 　いや、私は、六人の大臣、副大臣にそれぞれ調査の上で委員会に報告を求めたいと思います。一七年以前に記載がなく、一八年から急にそれぞれ書き出して

○山添拓君 私は、自民党で唯一派閥として残っている麻生派で、しかも石破内閣に複…

○山添拓君　私は、自民党で唯一派閥として残っている麻生派で、しかも石破内閣に複数の関係閣僚がおられるから聞いているんですよ。これ、時効と片付けていい問題ではないと思います。 　腐敗の根を絶つには企業・団体献金の禁止が最も有効です。世論調査で、禁止すべきは七割近くです。今明確に禁止を拒んでいるのは自民党だけです。総理が常々持ち出されるのは、一九七〇年の八幡製鉄事件の最高裁判決です。それ以降の自民党

○山添拓君 余りにも率直にお答えいただいたと思うんですが

○山添拓君　余りにも率直にお答えいただいたと思うんですが。 　企業・団体献金というのは、その九割以上が自民党に対するものです。この企業・団体献金の問題は、自民党の問題だと、専ら自民党の問題だという認識をお持ちでしょうか。

○山添拓君 民主党政権だった二〇一〇年には、自民党への企業献金は十億円近くも減…

○山添拓君　民主党政権だった二〇一〇年には、自民党への企業献金は十億円近くも減っているんですね。政権復帰後に戻っています。これは、経団連が二〇一〇年に企業献金の呼びかけを停止し、一四年に再開したことが反映しています。 　要するに、企業献金は自民党と経団連の二人三脚の仕組みですよ。だからやめられないんじゃありませんか。

○山添拓君 自民党が多額の献金を受け取って、政府が公共発注で還元する、軍拡や原…

○山添拓君　自民党が多額の献金を受け取って、政府が公共発注で還元する、軍拡や原発やマイナ事業や不要不急の大型開発や。どれだけ不安や懸念の声があっても突き進む背景には、否定し難い金の結び付きがあると私は思いますよ。 　さっき、社会的存在で国家の利益とおっしゃいましたが、これだけ企業の利益になっているんですよ。総理は、しきりと透明性を高めるということをおっしゃいますね、公開の問題だということをおっし

○山添拓君 いや、有権者は自民党に対して審判したと思いますが

○山添拓君　いや、有権者は自民党に対して審判したと思いますが。 　物価高騰の下でかたくなに消費税減税を拒んでいるその背景にも、やはり財界の求めで法人税を減税し、消費税で穴埋めする、金で結び付いた政治があると私は受け止めます。 　経団連の見解でも、経団連はこの間に示している見解でも、民主主義の維持には相応のコストを要するとして企業献金を正当化しています。総理もそのようにおっしゃることあるかと思い

○山添拓君 私の質問は、民主主義のコストがなぜ自民党への献金なのかということな…

○山添拓君　私の質問は、民主主義のコストがなぜ自民党への献金なのかということなんですね。民主主義社会というのは、本来、応分の税負担によって支えられるべきです。自民党だけが求める企業献金によって民主主義だというのは、これは公正ではないと私は思います。 　朝日新聞が、今年初め、献金した企業にアンケートを行っています。回答した二百五十八社のうち百六十五社が議員個人の応援を目的に寄附していると答えて、出

○山添拓君 いや、私は公的資金でやれと言っているわけじゃありません

○山添拓君　いや、私は公的資金でやれと言っているわけじゃありません。政党助成金を受け取っていませんし、私たちは。それはできるんですよ。 　昨年十二月のＴＢＳの報道特集は、パーティー券を購入してきた企業のインタビューで、みかじめ料のようなものだったという声を紹介しています。 　つまり、何かあったときスムーズにいく、何か不利益を被らないために購入しておく、こういう声が現にあるわけですね。これが自民

○山添拓君 裏金自体が組織的犯罪なんですよ

○山添拓君　裏金自体が組織的犯罪なんですよ。その認識なくまだおっしゃっている。 　私は実際……（発言する者あり）ほら、裏金じゃないという声がここからも上がっている。全く反省ないですよ。いや、私は企業・団体献金きっぱり禁止すべきだということを改めて述べておきたいと思います。 　残りの時間で、軍拡増税、防衛増税について伺います。 　政府・与党が、再来年度、二〇二六年度からの増税案を基に検討と報じ

○山添拓君 驚いたのは、昨日の毎日新聞です

○山添拓君　驚いたのは、昨日の毎日新聞です。 　長島昭久首相補佐官がインタビューで、軍事予算のＧＤＰ比二％で固定して考える問題ではない、将来的には二％を超えて増額していかないといけないと述べています。 　これは総理のお考えですか。

○山添拓君 これは、とにかくどんどん大軍拡を進めていって構わないということにな…

○山添拓君　これは、とにかくどんどん大軍拡を進めていって構わないということになりかねないですよ。そして、その負担は国民に求めると。 　防衛大臣、来年度の概算要求で武器輸出の促進のための予算は幾らですか。

○山添拓君 十一月二十七日、オーストラリアへの護衛艦輸出を可能と政府は決定しま…

○山添拓君　十一月二十七日、オーストラリアへの護衛艦輸出を可能と政府は決定しました。御説明ください。

○山添拓君 政府・与党は、今年三月、武器輸出の歯止め、あるいは厳格なプロセスと…

○山添拓君　政府・与党は、今年三月、武器輸出の歯止め、あるいは厳格なプロセスと言って、輸出するのは次期戦闘機に限るなどと述べていました。 　もう歯止めなくどんどん増やそうとしているじゃありませんか。

○山添拓君 いや、つまり、どんどん輸出の拡大していくということになっちゃうんで…

○山添拓君　いや、つまり、どんどん輸出の拡大していくということになっちゃうんですね、そのような話であれば。 　いろいろおっしゃるんですけど、大型の殺傷兵器ですよ。最大一兆円の案件とも言われています。私が今日指摘したいのは、もうかるのが誰かという問題です。「もがみ」型、三菱重工です。三菱重工といえば、ミサイルや戦闘機など大軍拡で利益がうなぎ登りの一大軍需産業です。上半期の純利益も前年比一七％増えて

○山添拓君 いや、経団連は官民連携で武器の輸出推進をと求めていますよ

○山添拓君　いや、経団連は官民連携で武器の輸出推進をと求めていますよ。そのための支援もと求めていますよ。 　総理は個人献金も企業献金も変わらないということを繰り返しおっしゃるんですけれども、私はそれ余りにも不見識だと思います。だって、個人献金ではこんな事態起こらないじゃないですか。違いますか。

○山添拓君 私が伺っているのは献金の話なんですね

○山添拓君　私が伺っているのは献金の話なんですね。個人献金ではこのような莫大な利益を還流するようなことは起こり得ないんですよ。にもかかわらず、企業献金と個人献金とを同列に置いてお話しされる。 　最後に聞いておきたいと思います。 　石破内閣には、総理を含めて、防衛大臣、防衛庁長官経験者、三人もおられます。総理、外務大臣、防衛大臣、それぞれ御自身や所属の派閥でこれまで軍需産業に幾らパーティー券を買

○山添拓君 それは、二十万円以上の購入で、公開されている分に限っての話ですか

○山添拓君　それは、二十万円以上の購入で、公開されている分に限っての話ですか。公開されてない分はいかがですか、総理。

○山添拓君 外務大臣と防衛大臣もお答えください

○山添拓君　外務大臣と防衛大臣もお答えください。二十万円以上の分だけですか。

○山添拓君 関係法令に従っていれば、今は二十万円以下は公表しないんですよね

○山添拓君　関係法令に従っていれば、今は二十万円以下は公表しないんですよね。その分を公表されているかということを聞いているんです、ちょっとそれ。（発言する者あり）いやいや、それ聞いているんですから、質問しているんですから。

○山添拓君 つまり、公開しなくていい分については全然透明じゃないんですよ、透明…

○山添拓君　つまり、公開しなくていい分については全然透明じゃないんですよ、透明、透明とおっしゃるけれども。そのことを開き直って全部明らかにしているかのようにおっしゃっているけれども、そうではないということは指摘させていただきたいと思います。 　質問を終わります。

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　防衛省で相次ぐ不祥事は、安保三文書に基づく大軍拡と軌を一にして生じ、また発覚をしています。その下での日米２プラス２です。米軍と自衛隊の指揮統制の一体化をいよいよ本格するものであり、看過できません。これは別途集中審議を求めたいと思います。 　その上で、今日は一点のみ質問をいたします。 　併せて行われた拡大抑止に関する初めての日米閣僚会合は、米軍の核の傘、

○山添拓君 これは明らかな矛盾だと思います

○山添拓君　これは明らかな矛盾だと思います。 　現実にと言いながら核抑止にしがみついていては、核廃絶、核軍縮には進まないですよ。その証拠に、共同発表には核軍縮は一言も言及がないんですね。核兵器禁止条約もＮＰＴ、核不拡散条約もありません。そして、核保有国を名指しにし、核対核の競争を公然と掲げるのは、明らかに核軍縮へは逆行するものだと言わなければなりません。広島、長崎の八月を前に、核を使う前提で日米

○山添拓君 情報共有の在り方について資料の二ページに、配っておりますが、書かれ…

○山添拓君　情報共有の在り方について資料の二ページに、配っておりますが、書かれているのは、同盟の戦力態勢という項目なんですね。ですから、個人の尊厳、女性の尊厳、私、余りにも軽んじていると思いますね。同盟の戦力態勢の一部としての説明でしかない。 　昨年十二月の事件について大臣は、今日の議論で、遅くとも三月十一日までには把握していながら、沖縄県には伝えず、県民に知らせませんでした。 　大臣、適切で

○山添拓君 いや、まず通報制度のとおりに通報されていなかったことの検証が必要で…

○山添拓君　いや、まず通報制度のとおりに通報されていなかったことの検証が必要ですよね。何勝手に見直しの話に行っているんですか。まず事実関係を確認しなくちゃいけないと思うんですよ。 　そして、大臣は今日朝から、この事態、深刻に受け止め、心が痛むとおっしゃっていますよ、耐え難いことだとおっしゃっていますよ。だけど、四月に首脳会談でワシントンに行かれたときに話されましたか。されていないですね。六月二十

○山添拓君 もう一度伺いますけれども、今回、地元に対して適切に通報がされなかっ…

○山添拓君　もう一度伺いますけれども、今回、地元に対して適切に通報がされなかった、防衛省に対してもそうかもしれませんが、そのことが適切でなかったよという認識は今お持ちでないんですね。

○山添拓君 いや、問題があったとは考えていないというのは、これはひどい答弁だと…

○山添拓君　いや、問題があったとは考えていないというのは、これはひどい答弁だと思います。むしろ隠蔽に加担してきたと言うべきだと思うんですね。 　警察庁に伺います。 　過去十年、在日米軍人軍属による性暴力事件の検挙件数、検挙事案が発生した都道府県の数、またそれぞれの県警から自治体への情報提供の有無について御説明ください。

○山添拓君 他の県についても、どのように情報共有がされたか、調査の上、委員会に…

○山添拓君　他の県についても、どのように情報共有がされたか、調査の上、委員会に報告を求めたいと思います。

○山添拓君 九七年三月の日米合同委員会合意に基づく通報制度では、中央ルートとし…

○山添拓君　九七年三月の日米合同委員会合意に基づく通報制度では、中央ルートとして米側から外務省に、現地ルートとして米軍から地方防衛局へ通報されることになっていました。 　制度に基づく通報実績を、外務省、防衛省にそれぞれ伺います。

○山添拓君 ところが、今度の事件についてはなかったということでありました

○山添拓君　ところが、今度の事件についてはなかったということでありました。 　例えば、九七年五月、嘉手納基地でＦ15の風防ガラスが落下した事故では、その日のうちに米側から通報があり、そのことを国会でも説明されています。個々に全て説明が付くことだろうと思います。 　したがって、九七年以降、米側からの毎年の通報状況について、外務省、防衛省に委員会への報告を求めます。

○山添拓君 防衛省に伺います

○山添拓君　防衛省に伺います。 　犯罪というのは、刑事責任だけでなく、民事の賠償責任も生じ得ます。日米地位協定の下で、米兵の犯罪における被害者補償はどのような制度と運用になっているでしょうか。

○山添拓君 防衛省が被害者に説明することとなっています

○山添拓君　防衛省が被害者に説明することとなっています。 　十二月の事件では、いつ説明されましたか。

○山添拓君 少なくとも、防衛省が事件を把握したのは報道があった六月二十五日だと…

○山添拓君　少なくとも、防衛省が事件を把握したのは報道があった六月二十五日だとされています。 　被害者への補償、その説明という点で政府の対応が遅れたということは、これは否定できないんじゃありませんか。

○山添拓君 少なくとももう起訴されていますからね

○山添拓君　少なくとももう起訴されていますからね。裁判に移っているわけです。 　米軍が再発防止策として示しているのは、勤務時間外の行動を規制するリバティー制度です。主として外出規制と飲酒の制限です。午前一時から午前五時の行動制限です。 　十二月の事件が起きたのは午後四時半です。再発防止策にならないんじゃないでしょうか。

○山添拓君 いや、お答えいただいていないんですけど

○山添拓君　いや、お答えいただいていないんですけど。 　大体、米軍が再発防止策を検討したと言っているのは、報道で世論が沸騰した後ですよ。何の抗議も表立ってはしてこなかったと。その姿勢が米側の態度も助長したと言うべきだと思います。 　米軍の犯罪というのは、基地あるがゆえの危険ですから、本来ゼロにできるものです。これほどまで繰り返し、まともに抗議もしない。これは極めて無責任です。 　被害者に、沖

○山添拓君 特別防衛監察を指示したのは大臣なんですね

○山添拓君　特別防衛監察を指示したのは大臣なんですね。その大臣が対象企業と癒着があるかもしれないというようでは、公正な監察は期待できないと私は思いますよ。稲田元防衛大臣は、在任中、パー券を川崎重工を始め軍需産業にも買ってもらっていたということが明らかになっています。今、一層の商機を見込んで政治と接近していてもおかしくないと私は思うんです。その川重で不正が発覚しております。 　徹底して明らかにする

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　オスプレイについて伺います。 　米軍は、屋久島沖の墜落事故後、今年三月、事故原因も対策も明らかにすることなく飛行を再開し、政府もこれを容認しました。改めて抗議いたします。 　当委員会で伊波委員が指摘されたように、米軍は、現在、オスプレイの運用を飛行場から三十分以内に着陸できる空域に限定しているとされます。また、横田基地の空軍オスプレイの飛行再開は未定と

○山添拓君 いや、それは理解できません

○山添拓君　いや、それは理解できません。米軍は議会でも答えていますし、取材にも答えているんですよ。ところが、日本政府は、日本の国会で国民に対して説明しようとされない。これは理解できないですよ、当然。 　米海軍航空システム司令部のカール・チェビ司令官は、六月十二日、米下院公聴会で、オスプレイの全面的な任務再開が二〇二五年半ば以降になると証言しました。大臣は、このことを十四日の会見で聞かれて、詳細は

○山添拓君 いや、もう確認されたでしょう

○山添拓君　いや、もう確認されたでしょう。私も、だって読みましたもの。

○山添拓君 随分非協力的じゃないですか

○山添拓君　随分非協力的じゃないですか。 　チェビ司令官は、安全に影響する可能性がある問題に十分対処するまで無制限の飛行運用には戻さないと述べています。つまり、現在は運用に制限があるんだということを認めているじゃありませんか。確認できていますよね。

○山添拓君 その中には、飛行場から三十分以内に着陸できる空域に限定、これも含ま…

○山添拓君　その中には、飛行場から三十分以内に着陸できる空域に限定、これも含まれるわけですか。

○山添拓君 いや、それは理解できないですよ、先ほども述べましたけれども

○山添拓君　いや、それは理解できないですよ、先ほども述べましたけれども。 　米軍は議会では述べているんですね、様々制限があるということについて。そして今、無制限の飛行運用には戻さないと、当面ですね。そのことは国会の、日本の国会でも当然説明なさるべきだと思うんですよ。 　ところが、今詳細を確認中だとおっしゃった。ということは、その詳細について皆さん御承知でないということですよね、そんな発言されて

○山添拓君 しかし、改めて確認を求めるような、求める必要のある事項が出てきたと…

○山添拓君　しかし、改めて確認を求めるような、求める必要のある事項が出てきたということなんですよね。詳細を確認すると言って週をまたぎましたけれども、まだ確認がなされていない様子でした。 　このチェビ司令官は、自衛隊を含め全てのクルーに個人的にブリーフしたということも発言されています。そうなりますと、大臣があずかり知らないところで自衛官の、個々の自衛官には飛行制限の内容が共有されていたということに

○山添拓君 いや、ですから、定期的なミーティングをされているのであれば、米軍が…

○山添拓君　いや、ですから、定期的なミーティングをされているのであれば、米軍が議会で述べることができるような性質の内容は日本の国会でも当然説明されるべきだと思うんですよ。私たちは、アメリカ言いなりだということを批判していますけれども、言いなりどころか、米軍が言っていることすら日本では隠すと。これは余りにも屈従的ですよ。 　さらに、チェビ司令官は、当委員会でも指摘してきましたクラッチの不具合、ハー

○山添拓君 いつ起きるか分からず、発生すると操縦不能に陥るのがハード・クラッチ…

○山添拓君　いつ起きるか分からず、発生すると操縦不能に陥るのがハード・クラッチ・エンゲージメントです。その新しい部品についてはまだ試験中、これも未解決ということなんですね。 　今、八百時間以上で交換すると言われました。在日米軍で、八百時間以上となってクラッチ部品を交換した機体が幾つあり、いつ交換したのか、問合せの上で、報告を求めたいと思います。

○山添拓君 米軍ですら安全性が確保されていないと述べている中で陸自オスプレイ配…

○山添拓君　米軍ですら安全性が確保されていないと述べている中で陸自オスプレイ配備のために整備が進められているのが、当委員会で二月に視察で訪れた佐賀空港であります。六月十二日で着工から一年、来年七月を期限に、暫定配備の木更津から佐賀へ移される計画です。ノリ漁師らの地権者が、国に対して工事差止めの裁判を続けています。また、来月二十九日には、有明海沿岸四県の住民らによる駐屯地建設差止め訴訟も予定されてい

○山添拓君 いろいろ言われましたけれども、合計すると五十六ヘクタールですね

○山添拓君　いろいろ言われましたけれども、合計すると五十六ヘクタールですね。三十五ヘクタールを超えるわけです。加えて、防衛省が財政負担をすると約束をした平行誘導路の工事もあります。これも含めれば明らかに三十五ヘクタールは超えるわけです。 　今日は環境省においでいただいています。 　そもそも環境影響評価というのは何のために行うものなんでしょうか。

○山添拓君 環境保全が目的です、当然ですけれども

○山添拓君　環境保全が目的です、当然ですけれども。 　この環境アセスというのは事業者が行うものです。 　環境省、伺いますけど、仮に定められた規模を下回るような工事であっても、事業主体が自主的に、自発的にアセスを行うことは禁止されているわけじゃありませんね。

○山添拓君 目的は環境保全です

○山添拓君　目的は環境保全です。したがって、着工後に規模を拡大することになって、環境に及ぼす影響が大きいと判断される場合に、事業者が着工後にアセスを実施することも禁止されるわけじゃありませんね。

○山添拓君 つまり、今からでも防衛省はアセスをやることはできるんですよ

○山添拓君　つまり、今からでも防衛省はアセスをやることはできるんですよ。なぜかたくなに拒まれるんですか。

○山添拓君 いや、別々だとおっしゃるんですけど、その排水対策施設ですけど、駐屯…

○山添拓君　いや、別々だとおっしゃるんですけど、その排水対策施設ですけど、駐屯地がなくても造るつもりだったんですか。

○山添拓君 ですから、駐屯地の工事がなくてもその排水施設だけ造るつもりはあった…

○山添拓君　ですから、駐屯地の工事がなくてもその排水施設だけ造るつもりはあったんですか、元々。

○山添拓君 つまりね、一体なんですよ、双方の事業というのは

○山添拓君　つまりね、一体なんですよ、双方の事業というのは。工期も同じですよ。大体、その排水施設を造る、そこから出た土を盛土のために使うんだということまで言われておりますから、一体なわけですね。要するに、アセス逃れだと、期限ありきで工事を進めるからだと言わなければなりません。 　これは佐賀だけではありません。石垣駐屯地の建設に当たっても、全体の僅か一・七％、〇・五ヘクタールの用地造成の段階で着工

○山添拓君 アセス条例の適用を逃れました

○山添拓君　アセス条例の適用を逃れました。私は、こうしたアセス逃れで工事を進めていくということは、少なくともやるべきじゃないと。 　防衛省は、かつて、米軍の沖縄の北部訓練場三・六ヘクタールのヘリコプター着陸帯の建設時には、これ十分かどうかはともかく、自主的にアセスを実施していたんですね。 　極めて恣意的です。アセスも無視して工事を強行することは許されないということを指摘して、質問を終わります。

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　二〇二一年改定の改憲手続法附則四条は、広告放送やインターネット有料広告の制限を検討事項としています。 　まず、公選法の規定について法制局に伺います。 　インターネット選挙を解禁した際、選挙運動としての有料広告は罰則付きで禁止されました。東京江東区長選をめぐる公選法違反事件で発端となったのもインターネット有料広告でした。 　公選法は、なぜネット有料広告

○山添拓君 ネット広告は、選挙区内のユーザーに絞って配信するターゲティング広告…

○山添拓君　ネット広告は、選挙区内のユーザーに絞って配信するターゲティング広告も可能です。資金が豊富な候補者や陣営が多くの広告を出せば公平性を保てない。そこで、政治活動としての政策広告ではなく、選挙運動としてのネット有料広告を禁止するのは必要な措置と言えると思います。 　そこで、次に審査会事務局に伺います。 　改憲手続法では、先ほど来ありますように、国民投票の期日前十四日以降のＣＭ放送を禁止し

○山添拓君 国民投票運動の主体として、企業や団体は排除されていないかと思います

○山添拓君　国民投票運動の主体として、企業や団体は排除されていないかと思います。 　事務局に念のため伺いますが、少なくとも十四日前以前のＣＭ放送が可能とされる期間中に企業や団体が有料広告放送を大量に行うことも現行法では可能ということになるでしょうか。（発言する者あり）

○山添拓君 国民投票運動におけるネット広告については、先ほども発言がありました…

○山添拓君　国民投票運動におけるネット広告については、先ほども発言がありましたが、規制がありませんので、組織力、資金力次第で何でもやれることとなります。 　一方で、改憲手続法が厳しく制限しているのが公務員や教員の国民投票運動です。意見表明を可能としながら、地位利用を禁止し、しかもどういう行為が地位利用に当たるのかは示されていません。制定時の議論では、特別の地位を利用して運動を行う可能性もあるので

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　日・クロアチア航空協定、日・オーストリア社会保障協定、日・ブラジル刑事共助協定は賛成です。 　日独ＡＣＳＡ、自衛隊とドイツ軍の物品役務相互提供協定は、平時の共同訓練から集団的自衛権の行使を可能とする存立危機事態まで、あらゆる場面で相互の兵たんを行えるよう手続を定めるものです。日独両国の軍事協力を加速させ、軍事的、ブロック的な対抗を強めるべきではありません

○山添拓君 いやいや、漏出事故からもう一年半になるんですよ

○山添拓君　いやいや、漏出事故からもう一年半になるんですよ。今早期にとおっしゃいましたけれども、一年半たってまだ政府に対しては何の説明も米側からないのですか。

○山添拓君 いや、それ全然理解できないですよ

○山添拓君　いや、それ全然理解できないですよ。この漏出があった場所というのは民間地とは約百メートルしか隔たっていない場所だと報じられております。 　加えて伺いますけれども、横田ではＰＦＯＳやＰＦＯＡを含まない泡消火剤へと代替品に置き換えを進めていたと、これはこの委員会でも御説明いただいていたと思います。ですから、その代替品からも高濃度の検出がされたということになるんでしょうか。

○山添拓君 米側からの説明が遅れている理由も含めて、文書で当委員会に説明を求め…

○山添拓君　米側からの説明が遅れている理由も含めて、文書で当委員会に説明を求め、報告を求めたいと思います。

○山添拓君 この昨年一月の漏出に限らず、常に報道が先行しているんですね

○山添拓君　この昨年一月の漏出に限らず、常に報道が先行しているんですね。そこで、防衛省は自ら米側に説明を求めたり調査しようとしたり、その姿勢が見えません。これは命に関わる水の問題だという姿勢が私は感じられないと思うんです。 　資料をお配りしておりますが、東京新聞が先日新たに報道しています。米軍は横田基地の飲用井戸について運用の停止を検討しているというものです。 　米国環境保護庁、ＥＰＡは、四月

○山添拓君 私は横田のことを聞いているんですよ

○山添拓君　私は横田のことを聞いているんですよ。 　もしこれ水道局の水道水で賄うということになりますと、その費用はどうなりますか、外務省。

○山添拓君 いや、仮に日本側が水道水を提供することになれば、その費用は在日米軍…

○山添拓君　いや、仮に日本側が水道水を提供することになれば、その費用は在日米軍駐留経費の負担、特別協定がありますから日本側が持つことになるんじゃありませんか。

○山添拓君 それぐらいは答えていただくべきだと思いますけどね

○山添拓君　それぐらいは答えていただくべきだと思いますけどね。 　横田基地の中で飲用、井戸水が飲用できない値だということになりますと、地下水を通して周辺に漏出している分も同様に安全ではないということになるだろうと思います。 　資料二枚目を御覧ください。 　多摩地域のＰＦＡＳ汚染を明らかにする会と京都大学の原田浩二准教授が、一昨年から昨年にかけて多摩地域など百四十か所で地下水の調査を行いました

○山添拓君 いや、基地の内外双方で環境基準あるいは健康への影響がないようにする…

○山添拓君　いや、基地の内外双方で環境基準あるいは健康への影響がないようにすることが大事だとおっしゃるのであれば、横田基地については、少なくともその基地周辺での高濃度の汚染がこうして確認されているわけです。政府はまともに調査しておりませんけれども、周辺の自治体も求めているし、また、こうして民間で様々に調査がされているわけですね。横田基地が汚染源である可能性というのはいろんな事実から言えると思うんで

○山添拓君 いや、具体的に横田のことでまず聞いているんですよね、ほかの基地もた…

○山添拓君　いや、具体的に横田のことでまず聞いているんですよね、ほかの基地もたくさん問題のあるところありますけれども。因果関係がないと一方的に否定される、確認されていない、そのことだけは言われると。しかし、既に疑わしい事態が、事実関係が幾つも出てきているわけですから調査を求めるべきだと思います。外交上の問題だと言われますけれども、これは健康の問題ですよ。それないがしろにされては困ります。 　ドイ

○山添拓君 私は承知してほしいと思うんですよ

○山添拓君　私は承知してほしいと思うんですよ。このアンスバッハ駐屯地では、周辺住民が地下水の浄化だけでなく汚染土壌の撤去も求めており、駐屯地で検討しているというんですね。御存じないですか。

○山添拓君 私は、環境省としてこうした諸外国での取組も是非調査してほしいと思い…

○山添拓君　私は、環境省としてこうした諸外国での取組も是非調査してほしいと思いますよ。いかがですか。

○山添拓君 いや、調査してほしいということなんですよ、有権的に答えていただくの…

○山添拓君　いや、調査してほしいということなんですよ、有権的に答えていただくのではなくて。環境省なんですから、日本の環境行政に生かす知見があれば、それは調査するのは当然じゃありませんか。

○山添拓君 後ほどまた伺いたいと思いますが、それは調査は当然行うべきだと思いま…

○山添拓君　後ほどまた伺いたいと思いますが、それは調査は当然行うべきだと思いますよ。 　米国の新規制値というのは、もとより米国の基準です。しかし、米軍はドイツでも日本でも駐留先の基地で新規制値を踏まえた対応を開始しているようです。四月十九日にはスーパーファンド法に基づく有害物質に指定され、汚染者に対して調査や浄化費用の負担が義務付けられました。ですから、米国外の基地でも、もし何の対策も取らなけれ

○山添拓君 最も厳しい規制ですから、これが事実上、在日米軍基地にも適用されてい…

○山添拓君　最も厳しい規制ですから、これが事実上、在日米軍基地にも適用されていくことになると思います。 　ところが、沖縄を始め全国の米軍基地の周辺で広がっている汚染について、これ米軍は我関せずなんですね。このままでよいはずがないと私は思います。基地への立入調査を求めて、汚染者の負担によって浄化、補償など、周辺への対策も求めるべきだと思います。 　最後に、大臣、もし答弁いただけるならお願いしたい

○山添拓君 米軍基地由来の汚染が疑われる問題ですから、それに物が言えない政治で…

○山添拓君　米軍基地由来の汚染が疑われる問題ですから、それに物が言えない政治でよいはずがないということを指摘して、質問を終わります。 　　　　─────────────

○山添拓君 日本共産党を代表し、日本・クロアチア航空協定、日本・オーストリア社…

○山添拓君　日本共産党を代表し、日本・クロアチア航空協定、日本・オーストリア社会保障協定、日本・ブラジル刑事共助協定の承認に賛成、日本・ドイツ物品役務相互提供協定、日独ＡＣＳＡの承認について反対の討論を行います。 　物品役務相互提供協定は、自衛隊と外国軍隊との間で食料や燃料、輸送などを相互に提供するために必要な決済手続等を定めるものであり、本協定は米国などに続く七か国目とされます。他国軍隊への物

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　自民党の裏金事件を受けた政治資金規正法改正の審議が参議院でも始まりました。抜け穴どころか改悪だと私ども考えますが、とりわけ、肝腎の企業・団体献金禁止がすっぽり抜け落ちているのは大問題です。 　総理は、企業、団体にも政治献金の自由があるのだと言い、自民党への献金は自発的なものだと繰り返しております。しかし、実態はどうであるのか。 　ゼネコンの業界団体、日

○山添拓君 今も自発的とおっしゃるんですが、これはそろっているのには理由がある…

○山添拓君　今も自発的とおっしゃるんですが、これはそろっているのには理由があるわけです。 　しんぶん赤旗日曜版の編集部が内部文書を入手いたしました。日建連加盟大手五十七社でつくる社会活動貢献協議会、これ二〇一九年例会のシナリオがあります。国政協に対する政治寄附の目安額を第一グループから順に申し上げますので、メモをしていただきますようお願いいたしますと。金額を読み上げと赤字であります。第一グループ

○山添拓君 金額を示して要請されてきたと、これはお認めになりますね

○山添拓君　金額を示して要請されてきたと、これはお認めになりますね。

○山添拓君 自発的な寄附を求めるときに総額幾らでお願いしますと、こういうふうに…

○山添拓君　自発的な寄附を求めるときに総額幾らでお願いしますと、こういうふうにされるのが自民党だということですね。金額まで示して要請して、日建連が割り振りをしてゼネコンがそのとおり支払っているわけです。これは業界を巻き込んでの献金あっせんにほかならないものです。 　総理は、こうした献金によって政策がゆがめられることはないと常々おっしゃいます。しかし、日建連は政策を要望した上で献金しているわけです

○山添拓君 いや、それは無理があると思いますよ

○山添拓君　いや、それは無理があると思いますよ。 　私は、建設業界が業界を挙げて、一団体だけじゃないんですよ、業界挙げてこのように献金額を割り振って、その要請に応じて、もちろん全て応じているわけじゃありませんよ、ですけれども、毎年毎年自民党が要請し、その額に基づいて割り振りを行って献金をして、しかも政策も要望し、そのとおりに実現してきていると、こういう実態あるわけですよ。そのことについて、献金と

○山添拓君 材料はしんぶん赤旗にありますから、是非御覧になっていただきたいと思…

○山添拓君　材料はしんぶん赤旗にありますから、是非御覧になっていただきたいと思います。 　これは、自発的どころか、自民党の方が政策に値札を付けて売ってきたということにほかならないと思うんです。大体、営利企業が利益と関係なく多額の献金をし続ければ、それは背任に問われます。見返りを期待するからこそ献金するわけです。ですから、賄賂性が極めて高い。それをかたくなに否定するのは自民党ぐらいです。 　総理

○山添拓君 今のは自民党本部の分ですね

○山添拓君　今のは自民党本部の分ですね。政党助成金百六十億が大半を占めます。それから、国民政治協会に対する献金二十四億円は企業、団体からですが、この二十四億が自民党本部にも入っているという今の御説明でした。そして、国会議員が代表の政党支部は、やはり企業・団体献金が中心です。政治資金管理団体、政党支部、派閥、企業、団体が多く買手となっているパーティー収入がその収入の大勢を占めます。要するに、自民党の

○山添拓君 いや、これまた続けていくということなんですよね

○山添拓君　いや、これまた続けていくということなんですよね。 　そして、多様なバランスとおっしゃりますけれども、今お示ししたように、自民党の収入というのは、大半は政党助成金と、そして企業、団体が出資者となっている献金、パーティー券だと。この構造、このまま続けていけば、私は、必ずまた裏金事件のような金権腐敗、起き得ると思いますよ。だから根を絶たなくちゃいけないということが求められているわけです。

○山添拓君 これは根を絶つという姿勢が全く見えないと思うんですね

○山添拓君　これは根を絶つという姿勢が全く見えないと思うんですね。 　自公と維新の案は、世論調査で七割が評価しないと答えています。これ、私は、到底国民が許さないと思います。ごまかしの法改正ではなく、金権腐敗を根絶する抜本改正を参議院で求めていくことを表明して、質問を終わります。 　　　　─────────────

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　まず、外務省に伺います。 　国連ビジネスと人権作業部会について御説明いただきたいと思います。

○山添拓君 今お話のあった指導原則は二〇一一年の採択です

○山添拓君　今お話のあった指導原則は二〇一一年の採択です。人権を守るための国家の義務や企業の責任、救済措置を柱にしています。そして各国の履行状況を調査しているわけですね。 　日本政府も、この作業部会について意義ある存在だとして認識しているわけですね。

○山添拓君 先ほども答弁ありましたが、昨年、作業部会が来日し、十二日間にわたっ…

○山添拓君　先ほども答弁ありましたが、昨年、作業部会が来日し、十二日間にわたって様々調査を行っています。旧ジャニーズ事務所の問題、あるいは女性や障害者、外国人、ＬＧＢＴＱについて、職場の人権状況など包括的な調査を行っています。 　今年五月二十七日に報告書が発表されました。日本の履行状況調査としては初めてとなります。 　明治神宮外苑の再開発についてはどのような言及があったでしょうか。 　　　〔

○山添拓君 再開発事業における住民との公開の協議、パブリックコンサルテーション…

○山添拓君　再開発事業における住民との公開の協議、パブリックコンサルテーションが不十分だという指摘があります。広く市民や関係者の意見を募って、透明で民主的な決定、これはもう誰も否定しないものだと思いますが、その一例として挙げられた神宮外苑の再開発では、ビジネス主導で、東京に暮らす住民の意向を無視して進められている、こういう批判がされているわけです。 　作業部会の報告書が公表された翌日、日本政府が

○山添拓君 政府は、この見解を出すに当たって、住民には意見を聞いたんですか

○山添拓君　政府は、この見解を出すに当たって、住民には意見を聞いたんですか。

○山添拓君 事業者が住民とまともな協議なく進めることが問題だとされているときに…

○山添拓君　事業者が住民とまともな協議なく進めることが問題だとされているときに、事業者の意見を聞けという東京都の主張を基にこの返事出されたと、見解出されたと、こういうことになるんでしょうか。

○山添拓君 住民の意見を聞けというのがこの報告書の求めなんですよね

○山添拓君　住民の意見を聞けというのがこの報告書の求めなんですよね。事業者の意見を聞けと東京都が言っていると。で、それをそのまま見解として表明したと。政府の見解ですから、東京都の見解とは書かれていないんですよ。 　大臣、外務省としてはどう認識されているんですか。

○山添拓君 しかし、この見解は政府の見解として出されているんです

○山添拓君　しかし、この見解は政府の見解として出されているんです。それを東京都から言われて、東京都が述べていると書くこともせずに政府として全項目、この項目ですね、神宮外苑についての項目、全部削除を求めると。そこまで言うわけですから、やはり政府としてどう認識しているのかということを示されるべきだと思うんですね、作業部会については意義がある存在だと最初に答弁されましたから。にもかかわらず、全部削除を求

○山添拓君 ところが、外苑の再開発の環境アセスでは、ユネスコの諮問機関であるＩ…

○山添拓君　ところが、外苑の再開発の環境アセスでは、ユネスコの諮問機関であるＩＣＯＭＯＳのヘリテージアラートは無視されています。国際影響評価学会、ＩＡＩＡ日本支部は、アセスの枠組み自体に歴史的な価値や保全すべき都市緑地の価値、生物多様性など重要な項目が評価されていない、持続可能性への負の影響がほとんど評価できない仕組みだと批判しています。また、日弁連も、情報不足、調査手法の誤りや科学的でない記載が

○山添拓君 やっぱりビジネスと人権とかＳＤＧｓとかを看板倒れにしちゃいけないと…

○山添拓君　やっぱりビジネスと人権とかＳＤＧｓとかを看板倒れにしちゃいけないと思うんですよ、本気で捉えるのであれば。意義ある方針と掲げるからには、政府が主張なさるべきは、事業者の意見を聞けということではないと私は思いますよ。事業者に対して住民や専門家や学術研究会との対話を行うように促すことだと思います。また、東京都に対しては、そうした対話もなしに勝手に事業を進めさせることのないように求めるのが本来

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　米国バイデン政権は五月、イスラエルに砲弾や戦闘用車両など総額一千五百五十億円以上の武器を売却する方針を議会に通知しました。サリバン大統領補佐官は、ラファへの本格侵攻に反対を表明しつつ、イスラエルに武器は送り続けると述べています。米国のこうした姿勢がイスラエルのガザへの攻撃を支援しているのではないかと本会議で質問をいたしましたが、答弁がありませんでしたので、