小沢 雅仁

○小沢雅仁君 是非よろしくお願いしたいと思います

○小沢雅仁君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　それでは次に、電波監理審議会の機能強化についてお伺いをしたいと思います。 　衆議院の法案審議では、総務省は、電波監理審議会の下に専門の部会や特別委員会を置くための体制整備を行うと答弁されておりますが、ここで言う専門の部会とは、改正案によって電波監理審議会が新たに行うこととなる電波の有効利用評価の専門の部会ということでよろしいのでしょうか。ま

○小沢雅仁君 改正案では、電波監理審議会の組織及び委員等については政令に委任さ…

○小沢雅仁君　改正案では、電波監理審議会の組織及び委員等については政令に委任されておりますが、今後、政令の改正により、有効利用評価専門の部会のみならず、その他の部会や特別委員を置くことも想定されているのか、お聞きしたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　改正案によって、法律に基づいて任命された五名の委員以外の者である特別委員が電波監理審議会のメンバーとして実質的にその権能を行使することになるのであれば、かつて独立行政委員会の電波監理委員会が廃止された際、その独立性を少しでも引き継ごうとして組織された電波監理審議会の役割が失われることにならないでしょうか。総務省の見解を伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 確認できました

○小沢雅仁君　確認できました。 　改正案では電波監理審議会の独立性が失われてしまうおそれがあると懸念をしております。電波・放送行政は許認可による影響が強力であることから、政府からの独立性を確保するため、独立委員会にすべきではないでしょうか。総務省の見解を伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 いずれにしても、電波監理審議会の今後の状況について注視をしてまい…

○小沢雅仁君　いずれにしても、電波監理審議会の今後の状況について注視をしてまいりたいというふうに思います。 　質問を少し、もう残り時間が少ないですので少し飛ばして、電気通信紛争処理委員会のあっせん、仲裁に関わることについて質問したいというふうに思いますが、周波数の再編については、利用者への影響に鑑み、迅速に行う必要がありますけれど、このあっせん、仲裁にはどの程度の期間が掛かると想定されているのか

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　仲裁については当事者の双方の申請が必要ですが、例えば片方からの申請しかない場合、どのような対応をされるのでしょうか。

○小沢雅仁君 最後の質問になると思いますが、電波利用料の使途に研究開発のための…

○小沢雅仁君　最後の質問になると思いますが、電波利用料の使途に研究開発のための補助金の交付で、既にそれぞれ補正予算などによって六百億円が計上されておりますけれど、昨年の国会答弁で、当面五年間、ビヨンド５Ｇの研究開発に必要になる一千億円超の予算の確保を目指すとしておりますが、この方針は維持をされているのか、そして今後どのような形で確保していくのか、最後に総務省にお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 しっかり取り組んでいただきたいことをお願い申し上げ、私の質問を終…

○小沢雅仁君　しっかり取り組んでいただきたいことをお願い申し上げ、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　今日は、一般質疑の機会を与えていただきまして、大変ありがとうございます。 　今日は、建設工事受注動態統計問題と、あと会計年度任用職員の処遇改善について、大きく二点質問をさせていただきたいと思います。金子総務大臣、どうぞよろしくお願いをいたします。また、忙しいところ、国交省の木村政務官にもお越しいただきました。大変ありが

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　令和二年一月現在で一八・四％、まだ二割にも行っていないという状況だということが分かりました。当然、二割ですので過半数には遠く及ばない中で、統計委員会でデジタル化の推進が議論されているといっても、まだ調査結果の大半が紙の調査票になっているというのが現実だというふうに思います。 　これ、前回も取り上げたんですけれど、改めて調査票の保管期間について伺いたいと思

○小沢雅仁君 是非総務大臣からも、この保管期間、紙の保管期間について、改めて適…

○小沢雅仁君　是非総務大臣からも、この保管期間、紙の保管期間について、改めて適切な助言などもしていただけたり指導もしていただけたら有り難いと思います。そのことをお願いを申し上げて、次の質問に入りたいというふうに思います。 　建設工事受注動態統計、以下、受注統計と言いますが、本年二月十日の昨年十二月分及び令和三年計の受注統計の公表資料では、昨年度から用いられていた新たな推計方法について、なお書きと

○小沢雅仁君 不適切な記載ということで削除したということなんですが、それ、きち…

○小沢雅仁君　不適切な記載ということで削除したということなんですが、それ、きちんとその削除したことを説明責任果たしていますか。そのことについて、ちょっともう一回お話を伺いたいと思います。

○小沢雅仁君 聞かれればということなんですね

○小沢雅仁君　聞かれればということなんですね。 　今の答弁踏まえて、手続論として、そもそも、受注統計の二〇一一年度から採用している推計方法は、統計委員会への答申、諮問もされず、総務大臣の承認もされないままに採用されているのではないかというふうに思いますが、基幹統計としてはあってはならない状態であって、早急にこれらの手続をする必要があるというふうに思いますけれど、これは総務省ですか、お伺いしたいと

○小沢雅仁君 今の答弁、もう一度精査をしてまた次の質問につなげたいというふうに…

○小沢雅仁君　今の答弁、もう一度精査をしてまた次の質問につなげたいというふうに思います。 　現在、国交省において、同統計の遡及改定が、美添先生を座長として、受注統計と総合統計の遡及改定に関する検討会議が設置をされておりますが、初回の会議が一月末に行われて以来一度も行われていない旨が四月五日の衆議院の総務委員会の答弁で明らかになりました。 　初回の会議では、事務局からの提案で、二月、三月に中間報

○小沢雅仁君 総理大臣も、これまでの国会答弁の中で、遡及改定、復元をしっかりし…

○小沢雅仁君　総理大臣も、これまでの国会答弁の中で、遡及改定、復元をしっかりした上で説明させていただくことが重要であると、で、その作業を急がせたいというふうに総理も、総理自身がそういうふうに答えているんですが、これ通告してありませんけれど、この会議がこれだけ開かれていない、遅れているということはきちんと岸田総理大臣に報告しているんですか。答えられる範囲でお答えください。

○小沢雅仁君 驚きましたね

○小沢雅仁君　驚きましたね。総理大臣が急がせたいということを答弁をしているにもかかわらず、一回しか開催されず、まだ、これだけ会議が開催されていないということは、本当にやる気も何もないんじゃないんですか。そういうふうに受け止められても仕方がないというふうに思いますね。 　これは、総理大臣の答弁に対して、今国交省がやっていることはちょっと失礼じゃないですか。きちんと、やっぱり、こういう状況になってい

○小沢雅仁君 衆議院の総務委員会でも、中山副大臣が、きちんとしたデータの公表を…

○小沢雅仁君　衆議院の総務委員会でも、中山副大臣が、きちんとしたデータの公表を早期にやっていきたいということを私どもの党の階委員にお答えをしておりますけれど、当初想定していたこの会議が、きちんと中間報告も本当は三月中に出すという当初の予定だったんですが、今日もう四月十四日です。そういったふうに、もう想定以上というか、想定どおりに全然進んでいないということにやっぱり国交省もしっかり責任持つべきですし

○小沢雅仁君 前向きはおかしいと思いますよ

○小沢雅仁君　前向きはおかしいと思いますよ。総理大臣が指示をしたことどおりになっていないということなんですから、これはやっぱりきちんと重く受け止めるべきだというふうに思いますし、強く強く総理大臣に報告することを求めておきたいというふうに思います。 　次の質問に入りますけれど、先ほど五十五万枚という話がありましたけれど、今、遡及改定に向けての様々な調査票の精査されていると思うんですが、今一日何人体

○小沢雅仁君 いずれにしても、八割程度まで進んでいるということですが、当初の想…

○小沢雅仁君　いずれにしても、八割程度まで進んでいるということですが、当初の想定よりも大幅に遅れている。先ほど申し上げたとおり、三月に中間報告、そして四月に一定の結論、そして五月十三日に公表というこのスケジュールからもう本当に懸け離れた状況に今なっているということでありますので、是非とも一日も早くしっかりとした公表を行うように改めて強く求めておきたいというふうに思います。 　会計年度任用職員の処

○小沢雅仁君 今総務大臣からも、必要な財源というか、確保をしているという話があ…

○小沢雅仁君　今総務大臣からも、必要な財源というか、確保をしているという話がありましたけれど、であるならば、なぜアンケートでこういう言うなれば不満と不安というものが数多く報告されているのか。それはやっぱり実態と合っていないということだろうというふうに思います。 　重なる答弁になるかもしれませんが、会計年度任用職員の給与決定に当たって、総務省としては自治体に対してどのような助言を行っているのか、給

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、非常に、国の非常勤職員の方と比べてみると、やはり差がどうしても出てくるんだろうというふうに思いますが、そこで、今の御答弁を踏まえて、会計年度任用職員制度の導入によって、賃金、労働条件について職務の類似する常勤職員との均衡を図ることという話がされたわけですけど、実態としては、残念ながら新制度の趣旨、目的が達成されていない状況だというふうに思い

○小沢雅仁君 そこで、この会計年度任用職員ですね、勤勉手当の支給をという声が非…

○小沢雅仁君　そこで、この会計年度任用職員ですね、勤勉手当の支給をという声が非常に強く出されているところであります。しかし、ネックになっているのは、地方自治法第二百三条の二及び第二百四条、ここを改正をしないと勤勉手当を支給することができません。 　国の非常勤職員には勤勉手当が支給をされて、同じ地方自治の仕事に携わっているこの会計年度任用職員には勤勉手当が支給をされないということで、非常に私はそう

○小沢雅仁君 まあ自治体の声を聞くということも非常に大事でしょうけど、やはり働…

○小沢雅仁君　まあ自治体の声を聞くということも非常に大事でしょうけど、やはり働いている皆さんの声を聞くということがもっと一番大事だというふうに思いますし、処遇改善、賃金が低いということを強く要望しているわけでありますので、是非とも前向きに御検討いただくことを強く強くお願いをしまして、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○小沢雅仁君 立憲・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲・社民の小沢雅仁でございます。 　早速質問に入らさせていただきたいと思います。 　今日は火山について質問をさせていただきたいというふうに思います。 　近年、総務省行政評価局でも火山防災対策に関する行政評価・監視を令和二年九月から実施をしております。その観点から今日はこの小委員会で質問させていただきたいと思います。 　火山防災対策の分野では、人の命に関わる本当に大事な計画の

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今、数字を出していただきました。とりわけ私の出身である山梨県、七十の施設のうち三十四施設しか避難確保計画が計画をされていないと。 　どうしても、昨今、風水害等による自然災害が非常に頻繁に起こっていて、どうしてもそちらが優先になって、火山、まあ言うなればいつ起こるか分からない火山に対する対応というのがどうしても後回しになっているというふうに言われております

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非そういった取組を横展開をしていただいて、まだ先ほど申し上げているような取組が遅れている市町村に対して適切な支援、助言を是非行っていただけたら有り難いというふうに思います。 　そして、富士山については昨年ハザードマップが改定をされました。そして、本年三月にはこのハザードマップの改定を反映した広域避難計画の改定を行いまして、山梨県、神奈川県、静岡県と内閣

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今報告にありましたとおり、約、今までの一万六千人から十一万六千人というふうに非常に人数が増えた、エリアも増えたというか、対象者が増えたということでありますけれど、今回、この溶岩噴出ですね、大規模な言うなれば噴火が起きたときの溶岩噴出量が従来想定の約二倍になると。それと、溶岩流が到達する可能性のある市町村も十五から二十七に増加をして、対象地域に暮らす住民は八

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非、噴火はいつ起こるか分からないことでありますけれど、とりわけまだ指定された施設の避難計画が作成できていない自治体もあるわけでありまして、是非ともエキスパートを中心として、そういった助言や支援ができるような体制を是非しっかりやっていただきたいというふうに思います。 　最後の質問をしたいと思いますが、大野副大臣にお越しをいただきました。ありがとうございま

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。昨年に引き続きまして、ＮＨＫ予算に対する質疑をさせていただきたいと思います。 　冒頭、予算の関係で質問させていただきたいと思っていたんですが、去年の、隣に座っております岸真紀子議員の質問に対して、少しＮＨＫの方とやり取りをせざるを得ないことがちょっと起きてきましたので、冒頭、質問させていただきたいと思いますが。 　今回、巡回訪問営業や契約収納

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　今皆様お聞きになったとおり、法人契約が九百人、地域スタッフが七百人、ＮＨＫメイトが五百人ということで、トータルで二千百人ぐらいですか、ということで、ピーク時には五千人以上の方が働いていたということで、かなり縮小になってきたということがお分かりだというふうに思います。 　その中で、今回このスタッフの皆さんに特別指導というものが行われてきたという報告がされて

○小沢雅仁君 今、特別指導の具体的な内容を説明をしていただきましたけれども、要…

○小沢雅仁君　今、特別指導の具体的な内容を説明をしていただきましたけれども、要は営業成績が低い方に対して指導を行ってきたということで、ただ、今回規模を縮小する、人数を縮小していくという方向性が出ている中で、やはり成績が余り良くない皆さんを対象とした特別指導が、要はその受け手ですね、指導を受ける受け手側の方が、例えばパワハラ、まあ言うなれば指導する方が威圧的な態度を取ってパワハラという受け止めがある

○小沢雅仁君 二〇二三年度末ということですので、二〇二四年三月末で契約が終了す…

○小沢雅仁君　二〇二三年度末ということですので、二〇二四年三月末で契約が終了するということだと思います。 　そうしますと、今お話がありましたとおり、未払の部分の収納をお願いをする代替制度をつくるということですが、是非この辺のところ、まだこれから検討されると思うんですが、具体的になってきた段階で、是非この働いていらっしゃるスタッフの皆さん、契約スタッフの皆さんに懇切丁寧にお話をしていただけるように

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしても、この規模がどんどん縮小していく中で、自分の雇用がこれからどうなっていくのかどうなのか、非常にやっぱり不安を抱えられていると思うんですね。 　そして、私事になりますけれど、私の出身の日本郵便も、土曜日配達を休配をして配達猶予を一日もらうということで、地域区分局という深夜帯に業務を集中する郵便局の業務を日中帯に移管するに当たって、深夜帯に働い

○小沢雅仁君 丁寧な対応を重ねてお願いしたいと思いますし、総務大臣、今お聞きに…

○小沢雅仁君　丁寧な対応を重ねてお願いしたいと思いますし、総務大臣、今お聞きになられていたと思いますが、特に求めませんが、こういうことがやっぱりあるということだけ是非御承知おきをいただきたいと思いますし、また、ＮＨＫに何らかの助言があればお願いをしたいというふうに思います。 　それでは質問に入りたいというふうに思いますが、少し、この質問だけでかなり時間を要してしまいましたので、順番をちょっと変え

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　能力と実績に応じた人事管理を行っていくことは、これは非常に大事だと思いますし、今会長からお話がありましたとおり、とりわけ若い職員ですね、若い職員、社員にとっては、仕事に対するモチベーションも上がって組織の活性化につながるだろうというふうに思っています。 　ただ、これまでの年功序列の人事が例えば崩れることによって先輩職員によるハラスメントや組織内のハレーシ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　前田会長、去年の六月の定例記者会見においても、六つの、今回の人事異動で重視したことに六つのポイントを盛り込んだとおっしゃっていました。一つ目が年功序列を排して能力の更なる伸長が期待される若手の人材を主要ポストに配置をする、二つ目は女性活躍の推進に向けて女性の管理職を積極的に登用する、三つ目が育児や介護などによるキャリアの断絶を防ぐワーク・ライフ・バランスを

○小沢雅仁君 御指摘のとおりでございますか

○小沢雅仁君　御指摘のとおりでございますか。はい。是非まあそういった形でお願いをしたいというふうに思いますが。 　組織改革の目的について伺いたいと思います。 　令和四年四月からＮＨＫは、組織改革として、放送総局をメディア総局に改称するとし、視聴者総局及び営業局を廃止して視聴者局の新設、その他、地域改革の体制整備として、近畿ブロック五局、東海・北陸ブロックと九州・沖縄ブロックの全ての局、東北ブロ

○小沢雅仁君 今回のこの組織改正が、やっぱり組織の中に新しい風を吹き込んで、そ…

○小沢雅仁君　今回のこの組織改正が、やっぱり組織の中に新しい風を吹き込んで、そしてその活性化をさせていくということだろうというふうに思いますけれど、今回の組織改正がＮＨＫの縦割り組織の是正というもし目的であるならば、もっと早く組織改正を行っていれば、先ほど木戸口委員が指摘をしました今回のＢＳ１スペシャルにおける不正字幕付与問題も起きなかったのではないのかなというふうに思っております。 　ＮＨＫは

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非、働いている職員の側に立った改革を強く求めておきたいと思います。 　次に、営業改革についてお伺いしたいと思います。 　冒頭の話にも通じるところなんですが、今回の営業改革によって巡回訪問営業から訪問によらない営業へ業務モデルを転換していく中で、縦割りの打破などを掲げる今回の人事制度改革と連動させ、今後、千人ほどいる営業職員のうちおよそ二百人を他部門へ異動さ

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非とも丁寧な対応を重ねてお願いさせていただきたいと思います。 　次に、新放送センター建設計画の抜本的見直しについて前田会長にお伺いしたいと思います。 　去年の質疑でも私、この件について質問もさせていただきましたが、この放送、新放送センターの抜本的な見直しについての検討状況及びその具体的な内容、いつ国民・視聴者に明らかにされるのか、前田会長にお伺いしたいと思

○小沢雅仁君 まだ、説明をされる時期についてはまだ検討中ということだろうと思い…

○小沢雅仁君　まだ、説明をされる時期についてはまだ検討中ということだろうと思いますが、是非またしっかりと私たちにも説明をしていただきたいですし、働いているやっぱり社員の皆さんも非常に関心事、強いというふうに思います。是非とも、働いているＮＨＫの社員の皆さんにもしっかりと説明責任を果たしていただきたいというふうに思います。 　次に、ＮＨＫグループの一体改革の見通しについてお伺いしたいと思いますが、

○小沢雅仁君 いずれにしても、国民・視聴者、そして働いている皆さんがきちんと理…

○小沢雅仁君　いずれにしても、国民・視聴者、そして働いている皆さんがきちんと理解できるような、いった改革を進めていただけるようにお願いをしたいと思います。 　次に、サッカーワールドカップの放送権についてお伺いをしたいと思いますが、報道によりますと、今年の十一月にカタールで開催されるサッカーワールドカップの放送権を、ＮＨＫ、テレビ朝日、そしてフジテレビの三社が獲得されたとお聞きをしております。

○小沢雅仁君 交渉経過についてはなかなか公表できないというのは、それはよく理解…

○小沢雅仁君　交渉経過についてはなかなか公表できないというのは、それはよく理解はできますが、しかしこういう報道が報じられているんですね。三十四年前のソウル大会では七十七億円だった国内の放送権料は、今回、東京オリンピック、また平昌大会含みますけれど、六百六十億円になっているということであります。 　非常に高騰がどんどんどんどん続いているということだろうと思いますし、ワールドカップについては、二十四

○小沢雅仁君 いずれにしても、この放送権料がどんどんどんどん高騰している中で、…

○小沢雅仁君　いずれにしても、この放送権料がどんどんどんどん高騰している中で、本当にその受信料の部分との、その見合いですよね。確かにオリンピック、みんな見たいですし、ワールドカップも見たいという国民・視聴者の要望もあるというふうに思いますが、是非ともそういったところ、不断なく改革というか見直しをしっかりとやっていただくことをお願い申し上げまして、時間が参りましたので、私の質問を終わりたいと思います

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。本日は、発言の機会をいただき、ありがとうございます。 　私は、本日、参議院の憲法審査会が開かれ、このように憲法問題について議論することはとても大切で重要だと思っております。 　しかし、衆議院では、予算委員会で新年度予算の審議中にかかわらず、憲法審査会が開催されたことには違和感があります。憲法審査会は、与野党の合意の下、静かな環境で議論を積み重

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁です。 　一九五五年、昭和三十年に発刊された憲法学者佐藤功さんの「憲法と君たち」という本を拝読いたしました。佐藤功さんは、日本国憲法の誕生と成長を見守ってきた偉大な憲法学者です。一九四六年二月、完成したＧＨＱ草案に沿って日本政府は新しい憲法を作ることにしました。内閣法制局が中心となって、ＧＨＱ草案を日本に合うように整えることになりましたが、このとき佐藤功さんは、

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁です。 　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案に対し、いずれも反対の立場で討論を行います。 　冒頭、ロシアの軍事侵攻は、ウクライナの主権を侵害し、武力の行使を禁ずる国際法の明確な違反であり、国連憲章に反するものとして私たちは厳しく糾弾するものです。核兵器の使用の示唆や原子力発電所

○小沢雅仁君 立憲民主党の小沢雅仁です

○小沢雅仁君　立憲民主党の小沢雅仁です。 　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案に対し、いずれも反対の立場で討論を行います。 　地方税法等の一部を改正する法律案は、本来目指すべき分権社会に向けた税源移譲がなされていません。住宅用地や農地等について既定の負担調整措置による負担を求める一方、固定資産税の商業地の税額の

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　総務委員会の質問、今日は五十分いただきましたので、様々な質問もさせていただきたいというふうに思います。 　まず初めに、金子総務大臣、どうぞよろしくお願いいたします。まず初めに、大臣所信の関係で、私は日本郵政グループ出身でございますので、郵政事業について少し御質問をさせていただきたいなというふうに思います。 　私にとっては本当はこういう質

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　これまで、今大臣から話がありましたとおり、過去にこういった犯罪が起きて、日本郵政グループもそういう犯罪を起こさせない体制づくりに労使共に取り組んでまいりました。しかし、また起きているということは本当に残念でありません。 　今大臣から話がございましたとおり、今回郵政行政モニタリング会合というのを設置をしていただいて、六月に最終レポートをお出しになるというふ

○小沢雅仁君 大臣、ありがとうございます

○小沢雅仁君　大臣、ありがとうございます。 　郵便のユニバーサルサービスだけじゃなくて金融のユニバーサルサービスも義務付けられておりますので、全国二万四千ある郵便局、もう本当にその地域には金融機関は郵便局だけしかないというところが本当に大変生まれておりますし、北海道では隣の町まで何十キロも離れている。そこに今、そういった利便性を考えると町から郵便局をなくすわけにはいかないというふうに思っておりま

○小沢雅仁君 いま一つ私の質問にはっきりと答えていただいていないように聞こえた…

○小沢雅仁君　いま一つ私の質問にはっきりと答えていただいていないように聞こえたわけでありますけど、もう一度お聞きしたいんですが、この問題ですね、原因は、その提出が遅れた紙の調査票の扱い、つまり書換えによる過月分合算があったということ、それと、オンライン調査の方についても同様の書換えがあったかどうか、ここのところについてもう一度明確にお答えください。

○小沢雅仁君 あったということで、また、それが原因であったということだというふ…

○小沢雅仁君　あったということで、また、それが原因であったということだというふうに思います。 　それで、次の質問に移りますが、現在、国交省において同統計の遡及改定が、美添先生を座長とされた検討会が設置をされています。その中の議論では、調査票の残っていない二〇一五年度以前と調査票が保管されていた二〇一六年度以降では遡及改定の方法について大きく異なるとされています。調査票の残っていない期間の書換えさ

○小沢雅仁君 大臣の答弁、言われていることも分からないではないんですが、この川…

○小沢雅仁君　大臣の答弁、言われていることも分からないではないんですが、この川田議員の予算委員会の質疑のときに、川田議員、こういう質問をしているんですね。 　上書きではなく更新前のものも時系列でストックしておくようにするべきだと、データですね。上書きではなく更新前のものも時系列できちんとストックしておくべきだという質問に対して、岸田総理は、公的統計のデジタル化を進め、調査票の情報及び訂正した記録

○小沢雅仁君 いずれにしましても、公文書の適正な管理をきちんと徹底するというこ…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、公文書の適正な管理をきちんと徹底するということが大前提でありまして、これ以上もう求めませんが、紙の保管期間、これも再度また御検討していただけるように強くお願いをしておきたいと思います。 　次に、再発防止策について質問をしたいというふうに思いますが、この検証委員会の報告書においても、再発防止策の提言というところがあります。統計を統合的に理解する職員の配置や職員の専

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　国交省の方もしっかりと必要な人数を確保、強化していきたいという話でありましたので、是非その点お願いをしたいというふうに思います。 　再発防止策についてもう一つだけお聞きしたいと思いますが、統計委員会での議論を見ると、研修、特に最近は、オンライン研修の履修者数の増加をもってよしと判断されているようです。しかし、統計は現場で作られており、現場でのイレギュラー

○小沢雅仁君 いずれにしても、しっかりとした知識が習得されているかどうか、それ…

○小沢雅仁君　いずれにしても、しっかりとした知識が習得されているかどうか、それぞれの質を、質の担保をしっかり取っていただいて、今後二度とこのようなことが起きないような形にしていただけたら有り難いなと思います。 　それで、午前中の質疑で、我が党の吉川沙織議員がこの統計問題取り上げていて、質疑の模様も聞かせていただきましたが、結局、そのＧＤＰへの影響ですね、これはずっと政府の方は軽微である軽微である

○小沢雅仁君 それでは、次の質問に移りたいと思います

○小沢雅仁君　それでは、次の質問に移りたいと思います。少し雰囲気を変えて、消防防災力の一層強化について伺いたいというふうに思います。 　私は、高校を卒業して郵便局に就職をしたわけでありますけれど、本当に就職したかったのは、消防士又は警察官になりたかったんです。親に危険だから反対をされまして、たまたま、たまたまではないですが、国家公務員で郵政の試験が合格をして、郵便局は安全だということで就職を勧め

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そこで、こういった高機能のドローンをやっぱり活用するには、操縦する方の訓練ですね、訓練をしっかりやっていかなければならないと。お聞きしたところ、ドローンの操縦にはヘリコプターのような免許は必要ではないんですが、一定訓練を当然しなければ災害現場で扱いこなすことができませんし、操縦ミスにより人的、物的な被害が生じないとは限りません。 　そこで、現在、災害現場

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　私も、友人も消防署に勤めておりまして、このドローンについてちょっとお伺いをしたんですが、やはり小さい消防署では、ドローンを配備をすると、非常にやっぱり管理、維持も大変であるということ、それと、操縦する技術を持った方の人事が固定化されてしまうというようなやっぱり課題があるというふうにお聞きをしました。 　民間会社、ドローンを扱う他の民間会社とのそういう、災

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。是非よろしくお願いをしたいと思います。 　私も、今ここの手元にある、令和三年三月、消防庁消防・救急課でお作りになられた消防庁女性活躍ガイドブックというのを見させていただきました。そうしましたら、私の本当に住んでいる地元山梨県甲府市の甲府地区広域行政事務組合消防本部が載っておりました。その中に、やはりその女性消防士を増やすための取組としてポスターを作っているよう

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　本当に、職業柄だから、ある面そういう惨事を目の当たりにするというのは、これは避けられないというふうに思いますが、本当に、想像しただけで、想像を絶する多分ストレスを感じられるというふうに思います。今後についても惨事ストレスを受けて苦しんでいる消防職員に寄り添ったケアを是非お願いをさせていただきたいと思いますが、できれば総務大臣の所見もお伺いをしたいと思います

○小沢雅仁君 残りの時間考えますと多分最後の質問になるかもしれませんが、消防団…

○小沢雅仁君　残りの時間考えますと多分最後の質問になるかもしれませんが、消防団員の確保と処遇改善に触れたいというふうに思います。 　消防団は市町村の非常備の消防機関で、団員は、他に本業を持ちながらも、非常勤特別職の地方公務員として消防防災活動を行っております。地域防災力の中核となる役割が期待をされております。 　しかしながら、消防団員数は、令和三年四月一日現在、八十万四千八百七十七人と前年度か

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　東日本大震災発災のときに、消防団員が多く水門を閉めに行って、津波にのまれて大勢の消防団員が亡くなっております。今、水門の自動で閉まる自動化の切替えが行われているわけでありますけれど、是非とも、そういったことで消防団員になるのをやっぱり家族が反対をすると、危険であるから反対をするという事例も報告されております。是非とも消防団員含め消防の関係の皆さんの命を守る

○小沢雅仁君 立憲民主・社民の小沢雅仁でございます

○小沢雅仁君　立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　今日は、この復興特別委員会、四十五分の時間いただきました。感謝申し上げたいと思います。また、西銘復興大臣、どうぞよろしくお願いをしたいと思います。 　まずは西銘大臣にお伺いをしたいんですが、昨年十月四日の第一次岸田内閣発足以降、復興大臣所信を聴取をしたのが先週の三月の九日でした。大臣に任命されてから大臣所信をお伺いするのに五か月の時間を要

○小沢雅仁君 復興大臣に任命されて、どのようなお考えでこの東日本大震災の復興に…

○小沢雅仁君　復興大臣に任命されて、どのようなお考えでこの東日本大震災の復興に取り組むのか、国会にも国民にも、被災地、そして被災者の皆様にも表明せず、表明することができずですね、やっぱりこれだけ五か月の時間を要したというのは私は非常に残念でならないというふうに思っております。そのことを申し上げまして、委嘱審査の質疑を始めたいというふうに思います。 　私は元々日本郵政グループの出身でございまして、

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　少し質問の順番を変えさせて進めさせていただきたいと思います。 　まず、震災関連自殺、孤独死防止対策について質問したいというふうに思いますが、東日本大震災発災以降、岩手県、宮城県、福島県の震災に関連すると認められた各県の自殺者数は、二〇一一年六月以降の人数として、岩手県で五十五人、宮城県で六十二人、福島県で百十九人と、三県で二百三十六人が震災に関連する自殺

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　一昨日のＮＨＫ討論に大臣も御出演をされているのを私も拝見をさせていただきました。岩手県、宮城県、福島県の知事も出演をされておりました。そこで知事もコメントをされておりましたけれど、年々自殺者数は減少をしているが、災害公営住宅に移られて、外出しない、自治会の交流に参加しないなど、孤立化を懸念する声も知事から出されておりました。 　独り暮らしへの支援にも影響

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしましても、ＮＰＯ法人、大変今、助成金が今月で打ち切られてしまうということや四月以降の公的支援は何一つもう決まっていないというＮＰＯ法人もあるというふうに伺っております。ＮＰＯ法人のやっぱりこの被災者に寄り添う支援が本当にどんどんどんどん減少してしまえば、孤独化される方々が一層やっぱり増えてしまう、孤独死にもつながりかねないと。是非一層の支援を様々

○小沢雅仁君 来春以降、ＡＬＰＳ処理水を海洋放出をする方向ということで政府はお…

○小沢雅仁君　来春以降、ＡＬＰＳ処理水を海洋放出をする方向ということで政府はお決めになられて、今その準備を進めているわけでありますけれど、きちんと国民の皆さんに正しく理解をしていただく取組を進めていくことについて私は別に反対はしておりませんが、今回のこの放射性副読本に一緒にこの処理水のチラシをこん包して直接教育現場である学校に送ったというところに私はやっぱり大きな問題があったんではないかなと思って

○小沢雅仁君 いずれにしましても、教育委員会を含め学校現場に混乱を来したことは…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、教育委員会を含め学校現場に混乱を来したことはこれは間違いないわけでありまして、その上で、やはり、その子供さん始め、通じて、こういった理解を深めるという取組に併せて、私はやっぱり漁業関係者へのきちんとした理解を求めていくということをまずは優先するべきじゃないのかなというふうに思います。 　昨年、全漁連の岸会長が当時の岸田、あっ、ごめんなさい、菅総理に、放出に反対と

○小沢雅仁君 いずれにしましても、全漁連の皆さんを始め、そういった本当に苦しい…

○小沢雅仁君　いずれにしましても、全漁連の皆さんを始め、そういった本当に苦しい立場に置かれている皆さんに寄り添って丁寧な対応を進めていただけたら有り難いと思いますし、このＡＬＰＳ処理水の理解を、当然その被災地である東北三県始め、やはり全国民にきちんと正しくやっぱり理解していただくには私は相当な時間が掛かるというふうに思います。ＡＬＰＳ処理水の海洋放出も、そういった理解が深まるまでは私は放出するべき

○小沢雅仁君 要は、除染をした汚染土、汚染土を例えばフレコンバッグに入れて、そ…

○小沢雅仁君　要は、除染をした汚染土、汚染土を例えばフレコンバッグに入れて、それをやっぱり地上に保管ではなくて地中に埋設をしていると。ところが、地権者が替わって、新しい所有者がその地中の中に汚染土があるというのを全く知らなくてその上に建物を建ててしまったりとか駐車場にしてしまったりとか、そういった問題が今、福島県内で八百三十か所。そして、その汚染土の量は、今答弁があったとおり、約八千四百六十立方メ

○小沢雅仁君 土地所有者が撤去費用を負担をしなければならないと

○小沢雅仁君　土地所有者が撤去費用を負担をしなければならないと。しかし、土地を買ったときにまさかそこに汚染土が埋められているというのを全く聞かされていなかった場合、それは、もし私がその当事者であったらちょっと信じられないですよね、知らなくてそこに家を建てたりしてしまったということで。 　報道によると、土地を購入して駐車場をそこに建てたと、しかし、小さい子供さんがいて、やっぱり放射能物質ですので子

○小沢雅仁君 是非それぞれ地方自治体と連携をして早期にこの問題が解消されるよう…

○小沢雅仁君　是非それぞれ地方自治体と連携をして早期にこの問題が解消されるように、環境省の力強いお取組をお願いをさせていただきたいと思います。 　次に、福島第一原発事故の廃炉作業の進捗状況等についてお伺いをしたいというふうに思います。 　本当に毎日大勢の方が廃炉作業に向けて御尽力していただいていることには本当に感謝を申し上げたいというふうに思います。 　そこで、この廃炉に向けた中長期ロードマ

○小沢雅仁君 次の質問に行きますが、一号機から三号機のメルトダウンした燃料の総…

○小沢雅仁君　次の質問に行きますが、一号機から三号機のメルトダウンした燃料の総量と、今回伸縮式のロボットアームによる試験的取り出しを年内中に行うと、その概要、そして試験的に取り出せるデブリの量は何グラムなのか、この三つ、三点についてお伺いしたいと思います。

○小沢雅仁君 その数グラムを取り出してみて、当然金属も一緒に溶けて塊になってい…

○小沢雅仁君　その数グラムを取り出してみて、当然金属も一緒に溶けて塊になっているということでありますから、当然その硬さも分からない、どういう金属が混じっているかも分からないということで、その分析をされるということだろうというふうに思っております。 　取り出すにしても大変な難事業というふうに言わざるを得ないというふうに思っておりますが、ただ、この廃止に向けて三十年から四十年と。でも、もう東日本大震

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　いずれにしましても、廃炉費用は賠償と合わせて二十二兆円と、廃炉費用だけでは八兆円という話はお伺いをしております。この二十二兆円には今後取り出した燃料デブリなどの廃棄物の処理費用は含まれていないということで、最終的に本当に一体、この福島第一原発の廃炉を完了するまでに一体幾らのお金が掛かるんだろうかというところはなかなかはっきりしたところが見えてこないわけであ

○小沢雅仁君 残り時間がなくなりました

○小沢雅仁君　残り時間がなくなりました。私の方も震災遺構の維持管理と語り部の伝承活動について質問をさせていただきたかったんですが、先ほど和田委員からもこの件について政府、国に対して様々な要望が出されたところでございます。 　私からも是非、震災遺構、造るときには国が支援したけれど、維持管理費はやっぱり地元でやってもらうというのがどうも基本のようでありますけれど、やはり、震災遺構を通じて命を守る大切

○小沢雅仁君 皆さん、お疲れさまでございます

○小沢雅仁君　皆さん、お疲れさまでございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　本日は、行政監視委員会の質問の時間をいただきまして、誠にありがとうございます。心から感謝と御礼申し上げます。 　まず冒頭、武田大臣に御礼を申し上げたいと思いますが、私ども立憲民主党でまとめました郵政ワーキングチームの提言を、先日、大臣に手交させていただきました。様々な角度から、日本郵政グループが成長、発展で

○小沢雅仁君 状況は十分理解をしているところでございますが、しかし、もう三年た…

○小沢雅仁君　状況は十分理解をしているところでございますが、しかし、もう三年たつということで大分時間も経過しているということでございます。 　勧告を出した側として、武田大臣、厚労省に対してやはり的確に指示をする、指示というか、指摘をするべきだというふうに思いますが、いかがでしょうか。

○小沢雅仁君 多忙を極めているのは十分承知をしておりますので、適時適切なときに…

○小沢雅仁君　多忙を極めているのは十分承知をしておりますので、適時適切なときに二回目のフォローアップをしっかりと示していただくように、重ねてお願いをさせていただきたいと思います。 　次に、オリンピック、パラリンピックの安心、安全対策の検証についてお伺いをしたいと思います。 　この間、このオリンピック、パラリンピックの各競技運営の、競技運営リハーサルですね、行うはずの、テスト大会がこの間行われて

○小沢雅仁君 ちょっと私にはまだ納得ができるような答弁ではありませんでしたが、…

○小沢雅仁君　ちょっと私にはまだ納得ができるような答弁ではありませんでしたが、週末の世論調査においても、非常にこのオリンピック、パラリンピックを開催することによってまた感染拡大が起きるんじゃないかという不安の声が大きな数字で表れてきております。是非、まだそういう、世論調査ではそういうような不安の声が国民の中にあるわけであって、私は今の答弁ではちょっとなかなか国民の皆さんは納得できないと思いますが、

○小沢雅仁君 丁寧な御回答ありがとうございました

○小沢雅仁君　丁寧な御回答ありがとうございました。 　しかし、やっぱり位置情報が確認できない方が実際やっぱりいるわけでありまして、このような報道がマスコミを通じてやっぱり流れますと大変国民の皆さんも不安に思うわけでありまして、厚生労働省の皆さん本当に懸命に努力されているのは重々分かりますけれど、水際対策はやっぱり極めて重要でございまして、是非更なるお取組をしていただいて、しっかりと位置情報、本人

○小沢雅仁君 それでは、次に、消防行政について質問をさせていただきたいと思います

○小沢雅仁君　それでは、次に、消防行政について質問をさせていただきたいと思います。 　新型ウイルス感染症によって、医療現場のみならず、救急搬送を担っている消防現場でも大変大きな負担になっております。感染防止のため防護服を装備をして、また、コロナ患者を搬送するたびに救急車を消毒して、また新しい防護服に着替える。今はもう湿度も上がってきましたので、汗びっしょりになりながら業務に当たっていただいている

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　正直申し上げて、私、このシャープ七一一九、救急安心センターの存在を実は知りませんでした。今お答えがありましたとおり、全国十七地域で実施され、人口カバー率も約四六％か七％ということで、設置状況を見るとほとんどが都市部に設置をされております。私の自宅がある山梨県には設置がされておりません。 　そこでお伺いをしたいんですが、この救急安心センターの設置主体や経費

○小沢雅仁君 今、それぞれ、設置主体が都道府県の場合が六地域、そして市町村が主…

○小沢雅仁君　今、それぞれ、設置主体が都道府県の場合が六地域、そして市町村が主体が十一地域ということで、基本的にはこの救急安心センターというのは拡大をしていきたいというのが国の方針だというふうに思いますが、これがなぜその設置が促進されていかないのかどうなのか、その辺にどういう問題や課題があるのか、具体的にあれば教えていただきたいと思います。

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　是非とも、今、救急救命士も含めて救急自動車の配備も年々増えてきております。それに比例してというか、出動回数も増えているわけでありまして、少しでもやっぱり現場の負担を減らしていくという取組が大事で、この救急安心センターの活用というのは今後もっと更に重要度が高まってくるものだと思っております。是非とも、様々な課題があることは承知しておりますけれど、消防庁が主体

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　そうしますと、実際に消防現場で救急救命士の資格を持っている方が四万四十三人、実際に任務に就かれている方が二万八千百十五人ということで、約一万二千人ぐらいの差が出ているというふうには思いますが、当然にして、女性消防救急士であれば、当然、育児、出産とか、そういう理由で現場を離れている方もいらっしゃるというふうに思いますが、それぞれ消防隊は救急隊というのを編成を

○小沢雅仁君 ありがとうございます

○小沢雅仁君　ありがとうございます。 　救急救命士の資格を取られても、決められた研修を受けないと実際に救急救命士として任務に就くことができないということだそうでございます。せっかく救急救命士として任務が就けるのに、例えばうっかり研修を忘れてしまったとか、そういったことがあってはならないというふうに思いますので、研修もしっかりと受けていただいて任務に就いていただけるように、重ねて救急救命士の人材育

○小沢雅仁君 女性消防職員の割合がだんだん増えてきているということだろうという…

○小沢雅仁君　女性消防職員の割合がだんだん増えてきているということだろうというふうに思いますが、多分、警察官や自衛官に比べて、女性消防職員の割合はまだ低いというふうに思っております。 　どうしても、その消防という現場を私たち市民が見たときに男性の職場であるというふうにやっぱりとらわれがちだというふうに思いますが、片方で、例えば救急隊で救急車に同乗してこられた方が女性でとても安心をしたという声や、

○小沢雅仁君 今お話がありましたとおり、消防署の施設において、例えば女性専用の…

○小沢雅仁君　今お話がありましたとおり、消防署の施設において、例えば女性専用のシャワー室ですとか更衣室、また、あとはトイレ、こういったところのハード面の整備が行われないと女性職員を増やすというのはなかなかこれ難しいことだというふうに思いますが、そういった施設の改修などに対する財政措置の拡充というのは今消防庁の方で検討されているのでしょうか。

○小沢雅仁君 是非、各地方自治体においてそれぞれ消防署、消防団をまず設置しなけ…

○小沢雅仁君　是非、各地方自治体においてそれぞれ消防署、消防団をまず設置しなければならないということになっていると思いますが、大きい財政力のあるような自治体であれば柔軟な予算措置が可能だと思うんですが、小さい自治体では非常に厳しい中で運営をしておりますので、是非こういったハード面の国としての支援措置を更に御検討していただければ有り難いと思います。 　そして、女性消防職員の増加に向けて全国の消防本

○小沢雅仁君 一層のお取組をお願いして、女性消防職員が更に増加をされて働きやす…

○小沢雅仁君　一層のお取組をお願いして、女性消防職員が更に増加をされて働きやすい職場環境が実現できるように、是非強いお取組をお願いをさせていただきたいと思います。 　残りの時間を使いまして最後の質問をさせていただきたいというふうに思いますが、消防の話をずっとしておりますけれど、日本全国には消防本部や消防署がない、救急隊員もいないという、いわゆる救急空白地帯と言われる常備消防非設置自治体があります

○小沢雅仁君 二十九町村、いわゆる消防も隊員もいないという地域があります

○小沢雅仁君　二十九町村、いわゆる消防も隊員もいないという地域があります。ほとんどが島、離島でありますけれど、東京、和歌山、徳島県、香川県、宮崎県、鹿児島県、沖縄県と、こういったところに二十九町村、消防設備も隊員もいないということでございますが、そこの地域においては役場の職員が二十四時間体制の輪番制で、もし緊急通報が入った場合は役場の職員が駆け付けるという地域があるということで、何というんでしょう

○小沢雅仁君 二十九町村あるわけでありまして、時間がありませんから全部の町村名…

○小沢雅仁君　二十九町村あるわけでありまして、時間がありませんから全部の町村名は申し上げませんが、ここには私の出身である郵便局は全部設置がされているというふうに思っております。当然にしてそこに住んでいる住民でありまして、緊急のときに本当に役場の職員の皆さん中心にこういった対応をしていただけるというのは、本当に頭が下がる思いでございます。 　そんな中で、これも調べて発見をしたところでありますけれど

○小沢雅仁君 時間が参りましたので、終わりたいと思います

○小沢雅仁君　時間が参りましたので、終わりたいと思います。 　この問題については引き続き、また機会があれば取り上げてまいりたいと思います。ありがとうございました。

○小沢雅仁君 おはようございます

○小沢雅仁君　おはようございます。立憲民主・社民の小沢雅仁でございます。 　まず、厚生労働省に水際対策についてお伺いをしたいと思います。 　インドで最初に確認された新型コロナウイルスの変異ウイルス、非常に強い感染力を持っているということで、日本国内においても既に市中感染が広がり始めているという指摘もございます。インド型の猛威が伝えられて、政府は段階的に水際対策を強化をされております。 　四月

○小沢雅仁君 丁寧な説明ありがとうございました

○小沢雅仁君　丁寧な説明ありがとうございました。 　今朝の朝日新聞でも、慶応大チームの調査で、英国型や南アフリカ型などの変異株は、政府が流行国・地域として指定していなかった国を経由して流入したと見られるケースが複数あることが判明している、どんな変異株がいつどこで発生するか予想するのは難しく、専門家からは、特定の国や地域を対象せず対策を強化するよう求められているという声が報じられております。 　

○小沢雅仁君 次に、総務省の接待問題についてお尋ねをしたいと思います

○小沢雅仁君　次に、総務省の接待問題についてお尋ねをしたいと思います。 　二月二十四日、総務省から公表されました報告書では、その時点で確認できた東北新社関係者との会食は三十九件。今回、東北新社が特別調査委員会として報告した中身ですが、二〇一五年十一月から二〇二〇年十二月までの五年間で計五十四件の会食を確認したと報告書を公表しました。 　二月に総務省からの公表された接待件数が拡大をしたわけであり