小池 晃

○小池晃君 既に、実際にインボイスなしでも請求書、領収書区分してやっているわけ…

○小池晃君　既に、実際にインボイスなしでも請求書、領収書区分してやっているわけですよ。今みんな一生懸命やっていることは適正じゃないと言うんですか。そんなことないでしょう。私は、こんなこと導入する必要全くないと。 　誰もこれ、インボイス導入して喜ぶ人はどこにいますか。誰が喜びますか。（発言する者あり）そのとおりだ、財務省しか喜ばない、これは。これはインボイスなしでもやれているんですよ、四年間ずっと

○小池晃君 都合が悪くなると様々と言うのは本当だなと思いながら聞きました

○小池晃君　都合が悪くなると様々と言うのは本当だなと思いながら聞きました。 　やっぱりこんなものはやめるべきだということを申し上げておきたいと思います。 　外務省、昨年六月、Ｇ７首脳コミュニケ、性的少数者に関する部分、読み上げてください。

○小池晃君 総理は、このコミュニケ、我々の一人だと思います

○小池晃君　総理は、このコミュニケ、我々の一人だと思います。ＬＧＢＴＩＱプラスの人々の政治、経済及びその他社会のあらゆる分野への完全かつ平等で意義ある参加、これ実現する責任があると思います。 　ＬＧＢＴＱに対する差別禁止、同性婚を法制化すること、これはＧ７サミットで総理が確認した国際社会に対する責任じゃないですか。これを責任果たさずにサミット議長国の役割果たせますか。

○小池晃君 議論じゃないですよ

○小池晃君　議論じゃないですよ。総理なんだから、実現する責任があるでしょう。国際社会に公約したんですよ。責任があるんじゃないですか。

○小池晃君 ならば、ＬＧＢＴＱ差別禁止法、同性婚法制化、やるべきじゃありませんか

○小池晃君　ならば、ＬＧＢＴＱ差別禁止法、同性婚法制化、やるべきじゃありませんか。

○小池晃君 Ｇ７コミュニケで言っているのは、ＬＧＢＴＱの差別禁止ですよ

○小池晃君　Ｇ７コミュニケで言っているのは、ＬＧＢＴＱの差別禁止ですよ。差別禁止です。理解増進じゃないですよ。 　Ｇ７で差別禁止法がないのは日本だけです。Ｇ７で同性婚を認めてないのは日本だけです。世界は既に変わっているんです。日本の世論調査では、六割から七割、同性婚を認めるべきだと言っている。日本社会も既に変わっているんですよ。変わっていないのは自民党と総理、あなたしかないんです。変わっていない

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。会派を代表して、岸田文雄総理に質問します。 　年頭所感で総理は、積み残してきた多くの問題、先送りできない問題に正面から立ち向かい、一つ一つ答えを出すと述べました。 　積み残した問題というなら、自民党と統一協会との癒着を徹底的に解明し、統一協会に対する解散命令を速やかに請求すべきではありませんか。先送りできない問題に立ち向かうというなら、自民党議員に相次ぐ政治

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　所得が一億円を超えると所得税の負担率が下がっていくという、一億円の壁の問題、これ、大門実紀史議員が初めて取り上げて、今や政府税調でも大きなテーマとなってきているわけです。この一億円の壁、大臣、税の公平性を保つという点でも税収を確保するという点でも、私はなくしていくべき壁だと思いますが、大臣、どう認識されていますか。

○小池晃君 今も御答弁ありましたが、資料一でお配りをしておりますけど、今回は初…

○小池晃君　今も御答弁ありましたが、資料一でお配りをしておりますけど、今回は初めて、十月四日の政府税調に新たに所得税に社会保険料を合算した負担率のグラフというのが出されております。 　財務省にお聞きしますが、何で社会保険料を合算されたのか、合算した結果と、そこから見えてくる課題というのをどうお考えか、お答えください。

○小池晃君 これ、負担率見ますと、超富裕層といいますか、そこの負担率が逆にその…

○小池晃君　これ、負担率見ますと、超富裕層といいますか、そこの負担率が逆にその中低所得者層より低いという数字も出てきているわけだし、中低所得者というか、一千万円ぐらいまでも含めてこれがかなり高止まりしちゃっているという、この負担率が、超富裕層に比べるとですね。非常にやっぱりいびつな構造があるということが見て取れると私は思うんですね。 　これ、中低所得層の負担率が高めに出ているのは、これ社会保険料

○小池晃君 いろいろと減免した結果こうなっているわけですからね

○小池晃君　いろいろと減免した結果こうなっているわけですからね。私は、これ適正な負担だとは思えないんですよ。やはり、これだけ富裕層よりも中低所得者の方が負担率高いって、これ適正だと思われますか。

○小池晃君 それからもう一点、資料の二を御覧いただきたいんですけど、これは政府…

○小池晃君　それからもう一点、資料の二を御覧いただきたいんですけど、これは政府税調に出された米国、英国の所得税負担率のグラフなんですね、これも初めて出されたわけですけど、これ見ますと、このグラフを見る限りですよ、限りではですよ、これ一億円の壁のようなものは余りない。高額所得者の負担率、比較的高い水準で維持されていると思うんですが、財務省、これ、どうしてこういうふうに、米国、英国はこのようなカーブに

○小池晃君 ここから先はデータがないので分からないというのは、それはそうなんだ…

○小池晃君　ここから先はデータがないので分からないというのは、それはそうなんだけども、やはり、これキャピタルゲインに対して累進的な課税をしていることであるとか、英国などはこれは総合課税的な掛け方をしている部分もあったりする。 　私ね、大臣ね、この一億円の壁、解決しなきゃいけないと思っていますし、その点では、このままやれとは言いませんけども、やっぱり米国や英国がやっているような取組というのは、これ

○小池晃君 それから、最後、資料の三、見ていただきたいんですけど、これも政府税…

○小池晃君　それから、最後、資料の三、見ていただきたいんですけど、これも政府税調に出た資料ですが、フランス、一般社会税ですね、これ、給与だけでなくて金融所得にも課税されて、全額がこれはもう必ず疾病、年金、介護などに給付されると。規模は、二〇一九年決算で十五兆六千億と。 　社会保障というと消費税、消費税って一本やりなんですけど、我が国財務省は。私は、こういう、低所得者に負担の重い消費税ではなく、フ

○小池晃君 もちろん、私も今すぐこういうことをやれと言っているわけじゃないんで…

○小池晃君　もちろん、私も今すぐこういうことをやれと言っているわけじゃないんですね。やっぱり、将来、この社会保障の財源を考えていく上で、今みたいに消費税しか考えないということでいいのかという問題提起をさせていただいたということです。 　消費税は増税し、法人税は減税し、所得税を最高税率引き下げてきたと、これが内部留保を増やして格差拡大してきた、デフレを長引かせた最大の原因だというふうに思います。前

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　日銀の異次元の金融緩和について、今朝の朝日に元日銀理事の早川英男さんが述べておられるんですね。黒田総裁は当時、物価が上がれば賃金も上がると説明していました、ところが今は、物価は上がっているけど賃金は上がっていないので緩和を続けなければいけないと言っています、ちょっと待って、言っていることが違いますよねと、そもそも緩和を始めてから十年もたつのにまだ成果が出な

○小池晃君 恐らくとおっしゃるんですけど、私は今の話聞くと恐らく上がらないだろ…

○小池晃君　恐らくとおっしゃるんですけど、私は今の話聞くと恐らく上がらないだろうなと、十年やってやっぱりできなかったわけですから。 　必要なのは、やっぱり本気で賃上げをやっていくことだというふうに思います。異常円安をもたらした金融政策を正常化するためにも、やはり賃上げを行い、日本経済を立て直すということが鍵だというふうに思うんですね。 　そこで、ちょっとこの賃上げのことをちょっと今日は財務省に

○小池晃君 いや、だから、その財務省の定義はないんですね

○小池晃君　いや、だから、その財務省の定義はないんですね。財務省の定義はないんですね。 　じゃ、二重課税だというのはどこからの指摘なんですか。

○小池晃君 だから、法律上の定義があるわけじゃなくて、経団連とかが反対している…

○小池晃君　だから、法律上の定義があるわけじゃなくて、経団連とかが反対しているということですよね、言ってしまえば。 　私、これ二重課税というんだけど、例えば、消費者から見れば、所得税取られた上に物買うごとに取られる消費税は、これは消費者から見ればこれ二重課税じゃないですか。ここはいかがなんですか。

○小池晃君 所得、同一のものに対して同種の課税をするのが二重課税であるというふ…

○小池晃君　所得、同一のものに対して同種の課税をするのが二重課税であるというふうにおっしゃるわけですが、そういう論理でいくと、内部留保に課税するというのは、これは活用されていない、言わば積み上がって結局活用されていない資産になっていると、そこに課税するわけですよね。法人の利益を担税力とする法人税とこれは違うじゃないですか、性格が。これ、二重課税に当たらないと、今のロジックを当てはめてもね、そういう

○小池晃君 いやいや、法人税掛けると言っているわけじゃないんでね

○小池晃君　いやいや、法人税掛けると言っているわけじゃないんでね。我々の提案はストックに対する課税ですから、これ違うわけですよ、性格は。だから、今のロジックでいったら、これは二重課税に当たらないじゃないですかということを私は言っているんですが、いかがですか。

○小池晃君 だから、御指摘がある、御指摘があるって、財務省はそう思っていないん…

○小池晃君　だから、御指摘がある、御指摘があるって、財務省はそう思っていないんだったら、私は取る議論をしているんで、珍しい話なんですよ、これ、はっきり言ってね。前向きに言っているわけだから。まあ言わば財務省を応援するような話をやっているわけですからね。これちょっと前向きに考えてもらわないといけないんじゃないですか。だから、まあいいや、では、ちょっと、それはそういうことで、違うとおっしゃるんで。

○小池晃君 ということは、要するに、二重課税とかいうことを原理的に否定している…

○小池晃君　ということは、要するに、二重課税とかいうことを原理的に否定しているわけではなくて、政策判断で場合によってはやるという理解でよろしいですか。

○小池晃君 はっきり答えてくれないんですけど、これ政策的な判断なんですよ

○小池晃君　はっきり答えてくれないんですけど、これ政策的な判断なんですよ。これ、やる気があるかどうかなんですよ。 　私が言っているのは、これは、法人税、行き過ぎた減税やったわけですね、前回、西田さん言ったみたいに。それを取り戻すと、そのために限定的にやろうじゃないかと言っているわけで、これは二重課税だからっていうことで否定する議論はもうやめていただきたい。きちんと前向きに考えていただきたいという

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。大門さんのようにはいかないかもしれませんが、よろしくお願いします。 　インボイスの問題に今日は絞ってお聞きをしたいんですが、福島市が、令和五・六年度入札参加資格申請の手引きというのがありまして、これインボイス制度の登録がない場合、水道局及び下水道室発注の工事等の受注ができなくなりますと明記をしていました。その後、福島市、これ文書を訂正したんですけど、インボイス

○小池晃君 タクシー業界でも問題起こっていまして、ＪＲ広島駅の入構管理規定に、…

○小池晃君　タクシー業界でも問題起こっていまして、ＪＲ広島駅の入構管理規定に、駅構内に入る者は適格請求書を発行しなければならないという文言が入りました。免税事業者の車はタクシー乗り場に入れないという声が上がっていますが、これも免税業者の排除ではありませんか。国交省、お願いします。

○小池晃君 さらに、配付資料は、これは昨年千葉県の住宅供給公社が小規模修繕指定…

○小池晃君　さらに、配付資料は、これは昨年千葉県の住宅供給公社が小規模修繕指定業者に宛てた文書なんですね。一枚目、表紙があって、二枚目、三枚目にですね、令和五年十月一日以降、取引先に対してインボイスの交付を要求いたしますので、取引先におかれましても準備のほどお願いしますと、要求いたしますと。これもやっぱりインボイスによって小規模事業者を排除するものじゃありませんか。国交省、お願いします。

○小池晃君 しかし、文書にはインボイスの交付を要求しますと書いてあるわけですね

○小池晃君　しかし、文書にはインボイスの交付を要求しますと書いてあるわけですね。こういう文書を送られたら、小規模事業者はやっぱりこれは強制だと当然受け取ることになると私は思うんですね。少なくとも、受け取った側はそういうふうに捉えるでしょう、これ。 　午前中の議論がございまして、大臣は免税業者を排除してはならないっていうふうに答弁されていますけど、私ちょっと今実例を御紹介しましたけど、インボイスに

○小池晃君 ちょっと今のを聞くと、やっぱり情報を寄せられたらという感じなんです…

○小池晃君　ちょっと今のを聞くと、やっぱり情報を寄せられたらという感じなんですけど、大臣ね、やっぱり既にもう導入前からこういうこといろんなところで起こっているわけですよ。これはやっぱり財務省としてもう積極的に調査して、あるいは広報して、こういったことは駄目なんだと、望ましくないんだってことをきちんと徹底すべきじゃないですか。 　大臣の先ほどの答弁はやっぱりそういうことはあってはならないってことを

○小池晃君 きちんと対応していただきたいと思うんですが、ただ、現場ではやっぱり…

○小池晃君　きちんと対応していただきたいと思うんですが、ただ、現場ではやっぱり非常に不安の声が広がっています。 　配付資料の四ページ目見ていただきたいんですが、これ、アニメ業界、声優業界で行われたインボイス導入による被害の調査結果です。上のグラフは、これはアニメ業界、フリーランスで働く人を対象にして、四人に一人がインボイス導入によって廃業する可能性があると回答しています。それから、下のグラフは、

○小池晃君 今の話はみんな知っていて、それでも不安なんですよ

○小池晃君　今の話はみんな知っていて、それでも不安なんですよ。で、実際にもう排除されているんですよ、始まっているんですよ、排除しちゃいけないと言いながらね。だから、私はこういう状況でやっていいのかと言っている。 　しかも、インボイスの導入というのは、結局、これ将来の消費税の増税のためじゃないかと言われていたんだが、十月二十六日の政府税調で増税の議論が始まっているじゃないですか。これ、消費税の今の

○小池晃君 こういうときに議論すること自体が私は景気に対してもマイナスになると…

○小池晃君　こういうときに議論すること自体が私は景気に対してもマイナスになると、もう間違っていると。議論が相次いだと言っているわけでしょう、ただ意見交換したというんじゃなくてね。こういったことはきっぱりやめるべきだと申し上げて、質問は終わります。

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　会派を代表して、岸田文雄総理に質問します。 　総理は、国民の六割が反対する中、安倍晋三元首相の国葬を強行しました。国葬後の世論調査でも、評価しない、よかったと思わないという人が多数です。総理は、国民が国葬に納得していないのはなぜだとお考えですか。人の命は平等であるはずなのに、安倍氏を特別扱いで国葬の対象にしたことは憲法十四条の法の下の平等に反するのではあ

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　六月十五日に四、五月分の年金振り込まれますが、昨年よりも引下げとなります。四月の消費者物価指数は二・五％の上昇。しかも、水光熱費や食料品などの値上がりが大きいため、高齢者ほど物価上昇の影響は重い。 　厚労大臣、物価が上がっているときになぜ年金を下げるのか、説明してください。

○小池晃君 正確に答弁してほしいんですけど、前年の物価ではなくて賃金ですよね

○小池晃君　正確に答弁してほしいんですけど、前年の物価ではなくて賃金ですよね。なぜ下がったのかです。ちゃんときちんと説明してください。

○小池晃君 だから、物価よりも賃金の方が下がっているから下がったんでしょう

○小池晃君　だから、物価よりも賃金の方が下がっているから下がったんでしょう。そこをちゃんと説明してくれって言っているんです。

○小池晃君 そう、だから、二年前から四年前の賃金が下がった、それが年金下がった…

○小池晃君　そう、だから、二年前から四年前の賃金が下がった、それが年金下がった理由ですね。確認です。

○小池晃君 だから、二年前から四年前までの賃金下がったことが今回年金下げた理由…

○小池晃君　だから、二年前から四年前までの賃金下がったことが今回年金下げた理由なんですよ。安倍政権のときなんですよ。だから、安倍政権のとき賃金下がったということですよね、厚労大臣。

○小池晃君 要するに、安倍政権の下で賃金下がったということなんですよ、これは

○小池晃君　要するに、安倍政権の下で賃金下がったということなんですよ、これは。上げるって言っていたけど。（資料提示） 　それで、結局、現役世代の賃金下がった結果、年金も減っているわけだから、現役世代も年金世代もみんな苦しんでいるわけですね。しかも、年金、これ地域経済支えています。 　家計消費の二割を上回っている県はどこで、どれだけあるか、一割以上の県はどれだけあるか、答えてください。

○小池晃君 東京都も九・九％なんですよ

○小池晃君　東京都も九・九％なんですよ。ほぼ一割です。ですから、年金というのは、老後の生活を支えるだけではなくて、地域経済支えるわけですね。 　総理、物価高騰下に年金を下げれば、消費が冷え込んで地域経済が衰退し、現役世代の賃金にも波及して、その結果また年金が下がる。悪循環ではありませんか。

○小池晃君 今、あれやった、これやったと言われたけれども、それは年金削減に対す…

○小池晃君　今、あれやった、これやったと言われたけれども、それは年金削減に対する直接の対策じゃないじゃないですか。それ以前からやられていた。 　大体、五千円配ろうと言い出したでしょう、自民党と公明党が。総理も、それをしっかり受け止めると言ったでしょう。年金削減の影響が出るから、心配したからそうやったんでしょう。今回のこの年金の削減に対する対策はないでしょう、補正予算だって。これでいいんですかと言

○小池晃君 年金削減に対する補正予算の対策がないということを認められました

○小池晃君　年金削減に対する補正予算の対策がないということを認められました。 　やっぱり、それでいいのか。物価が上がっているときに年金が下がる、そういう仕組みですよ、これ。これ、いいんですか。今、六割以上の方が、世論調査やると、年金信頼できないと言っているんですよ。こんな物価が上がっているときに下がるような年金、ますます信頼が失われて、年金制度自体の土台を壊して持続不可能にしちゃうんじゃないです

○小池晃君 予備費で何でもやりますといったら、財政民主主義なんというのは成り立…

○小池晃君　予備費で何でもやりますといったら、財政民主主義なんというのは成り立たないんですよ。そういうことを言っちゃいけない。 　持続可能、持続可能とさっきからおっしゃる。持続可能にするんだったら、賃金上がらなきゃいけないんですよ。だって、賃金下がっているから年金下がっているんだから。 　じゃ、聞きますけど、今回の補正予算に賃金上げる政策ありますか。

○小池晃君 年金対策も賃上げ対策も補正予算にないということをお認めになった

○小池晃君　年金対策も賃上げ対策も補正予算にないということをお認めになった。 　それで、賃上げ減税ということをおっしゃいます、政府はね。 　財務省に聞きます。賃上げ減税、これ、どれだけの企業に適用されると見込まれますか。

○小池晃君 今の答弁ではっきりしているように、黒字企業しか対象にならないんですよ

○小池晃君　今の答弁ではっきりしているように、黒字企業しか対象にならないんですよ。だから、二百七十三万の中小企業のうちたった九万社、残り二百六十四万は対象外、これじゃまともな賃上げになりませんよ。 　これ、今パネルお示ししていますけれども、問題は、アベノミクスで大企業の内部留保は百三十三兆円増えました。しかし、一人当たりの実質賃金は年収で二十二万円下がっているわけです。 　総理、内部留保を賃金

○小池晃君 だから、今いろいろ説明されたことは、それはいいと思うんですよ

○小池晃君　だから、今いろいろ説明されたことは、それはいいと思うんですよ。やったらいいですよ、不十分な点もあるけど。でも、果実はあるじゃないですか。この内部留保という果実、ここに切り込むこと何でやらないんですか。今おっしゃったけど、ないですよ。ここに切り込んで、きちんと賃上げ、設備投資に回す仕組みはありますか。

○小池晃君 一番肝腎なことやらないじゃないですか

○小池晃君　一番肝腎なことやらないじゃないですか。内部留保の課税も先におっしゃいましたけど、私たち提案しているんですよ。十億円以上の大企業に、賃上げ分、グリーン投資などの設備投資を控除して、二〇一二年以降、すなわちアベノミクスで増えた内部留保に二％の課税をすれば五年間で十兆円の財源が生まれる。こういうことをやっぱりやらないと、お願いするだけじゃ賃上げできないと思うんですよ。 　これやれば賃上げに

○小池晃君 賃上げをやって消費活性化すれば企業ももうかるようになる、そしてまた…

○小池晃君　賃上げをやって消費活性化すれば企業ももうかるようになる、そしてまた賃上げになる。一時的じゃないんですよ。それこそ成長と分配の好循環なんですよ。それを始めるきっかけがこれじゃないかと我々は提案している。 　財務大臣、二重課税という話があります。二重課税の規定はありますか。二重課税は法律的にどうだと、そういうのあるんですか。二重課税は法律で禁止されていますか。

○小池晃君 大臣、法律の規定ないと言ったのに、二重課税の指摘がありますって、そ…

○小池晃君　大臣、法律の規定ないと言ったのに、二重課税の指摘がありますって、それおかしくないですか。何でそんな答弁するんですか。

○小池晃君 もうね、いいんですかね、それで

○小池晃君　もうね、いいんですかね、それで。 　二重課税というのは、これ定義ないんですよ。それで、最大の二重課税、私は所得税取られた上に消費税取られることだと思いますよ。そういうことは平気でやる。 　やっぱり成長と分配の好循環と言いながら、総理、分配どこに行ったんですか。金融所得課税の見直しも言わなくなった。そして、肝腎なところには切り込まない、内部留保課税はしない、消費税の減税は絶対しない。

○小池晃君 分配がないじゃないですか、今の説明だって

○小池晃君　分配がないじゃないですか、今の説明だって。結局分配なし、成長のみ。これでは好循環など生まれない。しかも、やはり消費税ですよ、やっぱり決め手は。 　我が党は、昨日、参議院に減税法案を提出いたしました。全ての品目で値下げができる、全ての世代に値下げができる、中小企業を苦境から救う、インボイスも撤回する。コロナ禍でも世界八十五か国・地域で何らかの形で付加価値税の減税、今始めています。国会で

○小池晃君 議論すらしない、そういう議論しないじゃないですか

○小池晃君　議論すらしない、そういう議論しないじゃないですか。法案、じゃ、議論しましょうよ。自民党、賛成してくださいよ。自民党が了解すれば国会で議論できるんですから。やりましょうよ。議論しようと言ったから、やりましょう。これは是非国会で議論していただきたい。 　一方で、総理は日米首脳会談で防衛費の相当な増額を表明されました。総理、これは対米公約ということですね。

○小池晃君 だって、バイデンさんの前で、独り言じゃないでしょう、バイデンさんの…

○小池晃君　だって、バイデンさんの前で、独り言じゃないでしょう、バイデンさんの前で表明して、それで日米両国で確認したって報道されているんだから、これ対米約束じゃないですか。 　じゃ、約束しなかったと。約束しなかったんですね。

○小池晃君 約束したんでしょう

○小池晃君　約束したんでしょう。約束したんじゃないんですか。約束じゃないとおっしゃるんですか。

○小池晃君 そういうのを世間では約束と言うんですよ

○小池晃君　そういうのを世間では約束と言うんですよ。 　でね、ＧＤＰの二％以上ということを自民党の安全保障調査会は言っている。そうなれば世界第三位の軍事費になる。 　今、既に中央省庁の中で防衛省の予算は農林水産省の二倍です、二倍以上。文部科学省より多い。それで、二倍になれば国土交通省を上回って厚生労働省に次ぐ巨大組織になる。 　総理、積み上げたとおっしゃる、積み上げだとおっしゃるんだろうけど

○小池晃君 あらゆる選択肢を考慮に入れて積み上げていったらば二倍以上になるかも…

○小池晃君　あらゆる選択肢を考慮に入れて積み上げていったらば二倍以上になるかもしれない。実際に自民党はそういう提案しているわけですよ。自民党の選挙公約でもあるわけですよ。そうなればこういう事態になるということは、それは可能性としてはお認めになりますね。

○小池晃君 責任と言うのであれば、こういう相当な増額と言ったんですから、相当な…

○小池晃君　責任と言うのであれば、こういう相当な増額と言ったんですから、相当な増額と言ったんですよ、総理はね。積み上げる前に、相当なと言っちゃっているんですよ。相当な、サブスタンシャル、相当なと言っているわけですよ。相当な増額と言うのであれば、これ財源は、社会保障予算などの相当な削減か、あるいは相当な増税か、あるいは安倍元首相が言っているように国債発行で賄うのか、この三つの選択肢しかないと思います

○小池晃君 いや、数字のことを私聞いたんじゃない

○小池晃君　いや、数字のことを私聞いたんじゃない。三つの選択肢、歳出については相当な社会保障などの歳出の削減か、相当な増税か、あるいはその国債発行か、この三つの選択肢の中でこれはやりませんというのはありますかと言っているんです。

○小池晃君 こういう、責任あるとおっしゃったけれども、参議院選挙の前にそういっ…

○小池晃君　こういう、責任あるとおっしゃったけれども、参議院選挙の前にそういったことも示さずに選挙やって、白紙委任が得られたといって進めるようなことは、私は断じて許されないというふうに申し上げておきたいと思います。軍事対軍事の危険な悪循環に引き込むだけじゃなくて、暮らしを押し潰すことにもなっていく。 　増額の中身も問題です。防衛省の中央調達で契約高の上位三社を示してください。

○小池晃君 二〇一五年以来、常に米国政府が一位なんですね

○小池晃君　二〇一五年以来、常に米国政府が一位なんですね。この三年間、どのようなものを米国から買っていますか。

○小池晃君 ちょっと若干省略したところもありますけど、これらはＦＭＳ、有償軍事…

○小池晃君　ちょっと若干省略したところもありますけど、これらはＦＭＳ、有償軍事援助です。ＦＭＳとはどういうものか説明してください。

○小池晃君 肝腎の説明がありません

○小池晃君　肝腎の説明がありません。 　ＦＭＳは、武器の価格も納期もアメリカ政府が決定権を持っていて、一方的に変更することが非常に困難であると。 　参議院本会議で、全会一致で二〇一八年決算に対する警告決議が上がっております。ＦＭＳに関する部分を紹介してください。

○小池晃君 この決議は、全会一致で参議院本会議で決議したわけです

○小池晃君　この決議は、全会一致で参議院本会議で決議したわけです。 　防衛省、改善すべき課題が山積みだと、こういう問題点、このままでいいとお考えですか、大臣。

○小池晃君 警告決議にもかかわらず、何か改善したかのように言うけれども、ＦＭＳ…

○小池晃君　警告決議にもかかわらず、何か改善したかのように言うけれども、ＦＭＳもこれ安倍政権以来三倍に膨れ上がっているわけですね。額減っていませんよ、全く、この間も。 　今年三月のアメリカ下院軍事委員会の公聴会に、アメリカ・インド太平洋軍のアキリーノ司令官が文書を提出しています。こう言っています。注目すべきことに、日本は七年連続で過去最大の国防予算を承認し、引き続き最新鋭の米国の防衛装備品を調達

○小池晃君 主体的にと言うけれども、全く主体的でなく、ＦＭＳで言いなりで買って…

○小池晃君　主体的にと言うけれども、全く主体的でなく、ＦＭＳで言いなりで買ってきているわけですよ。 　具体例示しますけど、ＦＭＳによるＦ15の改修費用、当初三千二百四十億円の見積りが五千五百二十億円になったという経過あります。どういう経過だったのか、防衛省、説明してください。

○小池晃君 低減したって言うけど、最初の見積りから比べれば七百億円も増えている…

○小池晃君　低減したって言うけど、最初の見積りから比べれば七百億円も増えているんですね。 　アメリカのずさんな見積りで契約して、その後も余りに身勝手な増額要求があった。私たちは別に国内防衛産業を育成しようという立場じゃないですよ。国内だったらいいという立場じゃないです。しかし、これは軍事費二倍なんかにしたらば、こういう、ますますこういう事態がアメリカから購入するということではびこるんじゃないか。

○小池晃君 あの安倍晋三さんも総理のときはそういう答弁をしていたんです

○小池晃君　あの安倍晋三さんも総理のときはそういう答弁をしていたんです。 　ところが、昨年十一月の講演でこう言っているんです。安倍政権においてスタンドオフミサイルという形で具体的な能力については保持した、この能力を打撃力、反撃能力としても行使できるようにしていくことが求められる。これが本音でしょう。 　大臣、この安倍晋三さんの発言は間違いですか。

○小池晃君 総理は辞めたかもしれないけど、国会議員ですよ

○小池晃君　総理は辞めたかもしれないけど、国会議員ですよ。最近盛んにいろんな発言している人ですよ。しかも、御兄弟じゃないですか。やっぱりこれが本音ですよ、これ、結局。やはりこういった道を進んでいくことは許されないということを申し上げておきたいと思います。 　やっぱり、総理、政治の最大の役割は、私は戦争を未然に防ぐ外交努力だと思います。しかし、政府の議論に外交というのはほとんど出てこない。軍事力の

○小池晃君 徹底したやっぱり外交努力をやっていく、特定の国排除するんじゃなくて…

○小池晃君　徹底したやっぱり外交努力をやっていく、特定の国排除するんじゃなくて包摂する、そういう枠組みこそ今アジアでは求められているということを重ねて私は強調したい。 　そういう中で、敵基地攻撃という議論があります。反撃能力と名前だけ変えたようですが、これは防衛大臣ですかね、これ、安保法制に基づく集団的自衛権の行使に当たってもこれは可能というふうにおっしゃるんですか。

○小池晃君 ＮＨＫの日曜討論がありまして、そこで自民党の代表の方は、敵基地攻撃…

○小池晃君　ＮＨＫの日曜討論がありまして、そこで自民党の代表の方は、敵基地攻撃はあくまで日本が攻撃された場合だというふうにおっしゃったんですが、まさに日本、今の答弁でいうと、日本が攻撃されていない集団的自衛権行使の場面でも敵基地攻撃はあり得るということになるわけですね。 　安保法制の存立危機事態における我が国と密接な関係にある他国に対する武力攻撃の着手、総理、この着手というのはどういう事態をいう

○小池晃君 主体的にとおっしゃいますけど、攻撃への着手を判断すること自体、極め…

○小池晃君　主体的にとおっしゃいますけど、攻撃への着手を判断すること自体、極めてこれ困難なことだと私は思いますよ。その上、日本に対する武力攻撃ではなく、アメリカなどの同盟国に対する武力攻撃の着手を日本がどうやって主体的に判断するんですか。 　日米ガイドラインでは、有事に至るあらゆる段階で日米が情報を共有し共同して対処するということですから、圧倒的な情報収集能力を持っているアメリカの判断に依拠する

○小池晃君 そういうことを聞いているんじゃないんですよ

○小池晃君　そういうことを聞いているんじゃないんですよ。 　主体的に判断すると言うけど、結局アメリカの圧倒的な情報収集能力に依拠せざるを得なくなるでしょうと聞いている。

○小池晃君 無理筋、無理です

○小池晃君　無理筋、無理です。しかも、アメリカの武力攻撃に今まで日本というのは反対したことは一度もないんだから、主体的な判断なんかできないじゃないですか。 　結局、日本に対する武力攻撃がなくても、アメリカがどこかの国と戦争を始めたらば、日本が、自衛隊、一緒になって、相手国の基地だけではなく、指揮統制機能、すなわち相手国の中枢までこれ攻撃することになる。これが、憲法が禁止した、放棄した戦争でなくて

○小池晃君 キャンプ・シュワブの陸上部の施設建設は普天間飛行場の移転と何の関係…

○小池晃君　キャンプ・シュワブの陸上部の施設建設は普天間飛行場の移転と何の関係もないじゃないですか。何で、普天間の移設と関係のない海兵隊のキャンプ・シュワブの基地強化費用を何で日本の税金で出さなきゃいけないんですか。

○小池晃君 言われるがままに負担しているという話ですよ、今のは

○小池晃君　言われるがままに負担しているという話ですよ、今のは。こんなことでいいんですか。隣接する地域だから、普天間の移設と関係ないところまで日本の税金で今着々とキャンプ・シュワブの基地強化やっているわけでしょう。こういうことが許されるのか。 　しかも、弾薬庫、今写真出しております。辺野古、キャンプ・シュワブに隣接する辺野古弾薬庫の建て替え工事行われています。この進捗状況を説明してください。この

○小池晃君 令和四年、令和三年度と言ったけど、いつ完成したのか言ってください

○小池晃君　令和四年、令和三年度と言ったけど、いつ完成したのか言ってください。

○小池晃君 建て替えはこの四棟にとどまるのか

○小池晃君　建て替えはこの四棟にとどまるのか。 　これ、アメリカ海兵隊が二〇一四年に作成した文書です。何と書いてあるか。キャンプ・シュワブ及び辺野古弾薬庫を新たな任務に対応できるよう再設計・拡張する、辺野古弾薬庫に係る計画変更は、十三の弾薬庫を解体し、新たに十二の弾薬庫と武器の組立て区画を設置することを含む、この建設には未開発地を含む大規模な土木工事を必要とすると。 　米軍から、辺野古弾薬庫、

○小池晃君 現時点では合意していないけど米軍から要求はあるんですかと聞いている…

○小池晃君　現時点では合意していないけど米軍から要求はあるんですかと聞いているんです。

○小池晃君 独立国ですか

○小池晃君　独立国ですか。こんな大事なことを国民に明らかにできない、こんなことでいいのか。巨大な弾薬庫の建設ですよ、これ。 　先日、私は、キャンプ・シュワブの辺野古弾薬庫寄りの第四ゲートを、この内部で大規模な伐採、造成工事行われているのを見てまいりました。これも辺野古弾薬庫の建て替え工事のためのものではないかというふうに現地では言われている。工事の影響かもしれないけれども、大浦湾は赤土で濁ってい

○小池晃君 国民との信頼が壊れても米国政府との信頼が大事なんですか

○小池晃君　国民との信頼が壊れても米国政府との信頼が大事なんですか。こんなことは許されない。全く否定しませんでした、今。 　しかも、この弾薬庫、秋葉剛男国家安全保障局長が在米日本大使館で公使だった二〇〇九年に、米議会で沖縄又はグアムへの核貯蔵施設建設について日本はどう見るかと問われて、そのような提案は説得力があると答えたとされる陳述メモ明らかになりました。当時外務省は否定しましたが、この委員会の

○小池晃君 しかし、密約の存在は明らかになっているわけですよね

○小池晃君　しかし、密約の存在は明らかになっているわけですよね。 　辺野古の新基地は、大浦湾の超軟弱地盤でどれだけの期間、どれだけの費用が掛かるか分からず、建設の可能性すら疑問が出ている。そして、今日議論したように、普天間の移設にとどまらないんです、これ。キャンプ・シュワブと辺野古弾薬庫の大規模な強化による巨大新基地建設、キャンプ・シュワブに陸上自衛隊を常駐させて共同使用することも検討されていま

○小池晃君 私は全く逆行だと思いますよ

○小池晃君　私は全く逆行だと思いますよ。拡大抑止というのは、核の使用も前提とする議論ですよ。いざとなったら核を使うという議論ですよ。そこに固執をして、今言ったように揺るぎないものだというようなものまで確認をする。そういったことと同時に、核兵器のない世界を目指す。どう両立するんですか。全く方向が逆じゃないですか。 　中国新聞の社説では、今、中国新聞、広島のですよ、広島を本社とする中国新聞ですよ、こ

○小池晃君 総理、そういう議論どうですか

○小池晃君　総理、そういう議論どうですか。（発言する者あり）

○小池晃君 何でこれで拍手が起こるのか、私には全く理解ができません

○小池晃君　何でこれで拍手が起こるのか、私には全く理解ができません。 　非常に冷静な話を私はしているつもりです。核兵器というのは人類とは共存できない悪魔の兵器であると。絶対にやっぱり許しちゃいけないんですよ、核の保有も、もちろん使用も。 　核兵器のない世界を実現するというなら、核抑止と決別しなければいけないんですよ。国連は圧倒的多数で核兵器禁止条約を採択した。過激な議論じゃないですよ。非常に現

○小池晃君 核兵器禁止条約は出口だとおっしゃるけれども、入口に入っていないじゃ…

○小池晃君　核兵器禁止条約は出口だとおっしゃるけれども、入口に入っていないじゃないですか。出口まで今それは決まっているわけじゃない、しかし入口に入っていない、まずは締約国会議に出たらどうなんですかと私は言っている。 　そして、核兵器国を動かすんだと。どうやって動かすんですか。そういう動かす手だてとして、まさにＮＡＴＯの加盟国もオブザーバーで参加すると言っているんだったら、日本もこの会議に参加すべ

○小池晃君 現実の政治やっているんだという声が自民党の席から出ましたけれども、…

○小池晃君　現実の政治やっているんだという声が自民党の席から出ましたけれども、私は現実じゃなくて核抑止にこだわっているだけだと思いますよ。そこから抜け出し切れない。 　私は、核なき世界を目指すと本当に本心で言っているのであれば、まさに、与党の中からだってオブザーバー参加した方がいいという意見出ているじゃないですか。やっぱりこれは締約国会議に参加する、当然だと思います。 　中小規模郵便局の局長で

○小池晃君 私は、報道でないんですよ、実際にマニュアル入手したらそう書いてある…

○小池晃君　私は、報道でないんですよ、実際にマニュアル入手したらそう書いてあるんですよ。 　これはそうじゃないということであれば、要するに全特は、じゃ、だましているということになりますよ。全特は、こうすれば郵便局長になれますよと、郵便局長になりたい人をだまして、夫婦面接して、研修を受けさせていると。それでよろしいですか。

○小池晃君 全く答えていない

○小池晃君　全く答えていない。 　このマニュアルが存在することはお認めになりますか。

○小池晃君 もうね、これ、マニュアル存在しているのが大問題ですよ

○小池晃君　もうね、これ、マニュアル存在しているのが大問題ですよ。 　総務省、総務大臣、マニュアル存在認めましたよ。こういうことを放置していいんですか。監督官庁としてこれ調査すべきじゃないですか。

○小池晃君 マニュアルを認めたんだから、調査すぐにすべきじゃないですか

○小池晃君　マニュアルを認めたんだから、調査すぐにすべきじゃないですか。しないんですか。

○小池晃君 こういうマニュアルを持っているという事実は、このこと自体問題だと思…

○小池晃君　こういうマニュアルを持っているという事実は、このこと自体問題だと思わないんですか。

○小池晃君 このようなマニュアルを認めながら、調査をするとも言えない、本当にそ…

○小池晃君　このようなマニュアルを認めながら、調査をするとも言えない、本当にそんな姿勢でいいのかと。 　総理、これ、最近の参議院の比例代表選挙では、自民党の候補者の中で、三回連続、全特推薦候補がトップ当選しているわけですよ。その背景にこのような郵便局長会による局長選考システムがあるとすれば、これは、総理としても自民党総裁としても、これはこのまま見過ごすわけにいかないんじゃないですか。総理、これは

○小池晃君 全く納得できないということを申し上げて、質問を終わります

○小池晃君　全く納得できないということを申し上げて、質問を終わります。

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　家族の法制に関する世論調査についてお聞きをします。 　調査内容は法務省が作ったということでありますが、今年三月に発表された調査では選択的夫婦別姓制度についての設問が大きく変わっております。経年変化が追えなくなってしまいました。 　私、この問題についてはこれまで何度も質問してまいりまして、安倍元首相も菅前首相も、そして今の岸田首相も、国民の間に様々な意見

○小池晃君 大変分かりにくい答弁だったと思いますが

○小池晃君　大変分かりにくい答弁だったと思いますが。 　この調査に当たって、法務省と内閣府で協議をされました。内閣府は法務省に対して、今回の世論調査、設問、どこにどのような問題があって、どう変えるべきだと指摘したんでしょうか。

○小池晃君 法務省は、なぜそうした内閣府の指摘を入れずに今回の設問でやったんで…

○小池晃君　法務省は、なぜそうした内閣府の指摘を入れずに今回の設問でやったんでしょうか。

○小池晃君 平成八年から三択にしたということ自体が問題なので、それはちょっと後…

○小池晃君　平成八年から三択にしたということ自体が問題なので、それはちょっと後でまた議論させていただきたいと思うんですが、今いろいろとおっしゃいましたけど、私は、内閣府の指摘に対する答えにはなっていないし、それを踏まえた設問には今回なっていないというふうに言わざるを得ないと思うんですね。 　さらに、今回の調査では、新たに加えられた設問もありまして、資料の三ページの問い十一ですが、これ、夫婦の氏が

○小池晃君 最後の答えだけ言えばいいんですよ

○小池晃君　最後の答えだけ言えばいいんですよ。 　そういう根拠もないようなものを選択肢にする。人権を守り、不当な差別、偏見許さないというのが法務省の存在意義ですよ。親子の氏が異なると偏見、差別生まれるようなことを是とするんですか。そんなことないでしょう。だったら、こんな選択肢は設けるべきじゃないんですよ。 　しかも、世論調査に詳しい松本正生埼玉大学名誉教授。この世論調査の在り方、これ、事実裏付

○小池晃君 旧姓の通称使用という行政府の正式な提案になっていないものをなぜ調査…

○小池晃君　旧姓の通称使用という行政府の正式な提案になっていないものをなぜ調査項目に盛り込んだのかですよね。法制審は、今もありましたが、夫婦の氏についての制度としては通称使用を提案しなかった。平成八年二月に選択的夫婦別姓制度を答申した。法務省は答申に基づいて改正法案を準備した。ところが、その年の六月に行われた世論調査から通称使用というのはなぜか選択肢に加えられた。 　私、法務大臣、法務大臣は国会

○小池晃君 いや、今の答弁は本当に矛盾していると思いますよ

○小池晃君　いや、今の答弁は本当に矛盾していると思いますよ。だって、法制審の答申には入っていないということを言ったじゃないですか。その後のいろんな議論の中でいろんな意見が出たから入れているんだというだけの話でね。私は、ちょっと古川大臣、ちょっと見損なっちゃったという感じで、もうちょっとちゃんと、やっぱり法務大臣なら法制審をちゃんと尊重してやってください。 　それで、野田大臣、通称使用の問題は予算