小池 晃

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　会派を代表して、質問します。 　日本学術会議が推薦した会員候補六名の任命拒否は、民主主義と法治国家の在り方に対する総理の基本姿勢を根本から問うものとなっています。 　中曽根元首相を始めとして、これまで政府は、総理大臣による任命は形式的任命にすぎないと答弁してきました。実際、委員が任命制になって以来三十七年間、学術会議が推薦した委員が任命されなかったこと

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　ちょっと冒頭、通告していないんですけど、今ニュース速報一斉に流れていまして、東京での感染者数が百人を超えるということであります。これ、各局が一斉に今流しております。今日も東京の感染者数については懸念の声が各議員からたくさん出されました。百人を超えたということであれば、これは五月二日以来ということになるわけでありまして、私はこれは深刻な数字ではないかなという

○小池晃君 私は、緊急にやっぱり専門家会議を開催する必要がある段階なのではない…

○小池晃君　私は、緊急にやっぱり専門家会議を開催する必要がある段階なのではないかなというふうに思います。対応を求めたいと思います。 　コロナ感染症対策の先頭に立っている医療機関が今危機に瀕しています。東京女子医大は、夏季一時金を支給しないと労組に回答をしまして、看護師の退職希望が法人全体の二割に当たる四百名を超えるといいます。これ、経営責任ももちろん問われますが、しかし、これは総理も予算委員会で

○小池晃君 この院内感染対応と先ほどもあったんですが、これ消毒や動線確保の実費…

○小池晃君　この院内感染対応と先ほどもあったんですが、これ消毒や動線確保の実費を、診療所で上限百万円です、病院でも数百万円です、実費の分だけですね。これはやっぱり減収対応にはならないですよ。 　概算前払ということをやられました。これ、請求した医療機関、どれだけだったですか。

○小池晃君 概算前払を申請した医療機関は保険医療機関全体の僅か〇・五％で、焼け…

○小池晃君　概算前払を申請した医療機関は保険医療機関全体の僅か〇・五％で、焼け石に水なんですね。 　多くの医療機関は六月下旬に四月の診療報酬振り込まれて、これが減収で苦しんでいる。二次補正の支援策が振り込まれるのは早くても八月の下旬ということになってくる。そうなると、この七月の下旬に振り込まれる五月分の診療報酬、これ、日本医師会によれば、全国の医師会病院の医業利益率は四月よりも五月が悪化している

○小池晃君 融資という話ありました

○小池晃君　融資という話ありました。福祉医療機構による新型コロナ対応融資はどこまで行っていますか。

○小池晃君 いずれにしても、これも焼け石に水の世界なんですね

○小池晃君　いずれにしても、これも焼け石に水の世界なんですね。 　私は、少なくとも非常事態宣言下の五月診療分については、日本医師会ややっぱり病院団体がこぞって要求しているように、過去の診療実績による概算払を認めるなど、それだけじゃないですよ、いろんなやり方があると思いますが、やっぱり当面の資金ショートとかボーナスカットを回避する何らかの緊急措置が必要だと思うんですが、大臣、いかがですか。

○小池晃君 概算払は地震のときだから駄目だと言うんでしょう

○小池晃君　概算払は地震のときだから駄目だと言うんでしょう。地震みたいなことが起こっているわけですよ。大変な被害が医療機関に襲っているわけですよ。財務省は何だか、ほかの業種にはやらないんだから医療だけやるのかとか言っているらしいですけど、それは芸術分野だって物づくりだって大切だけれども、医療機関というのはコロナ対応の最前線で命守っているわけだから、これをやっぱり支援するのは当然だと私は思うんですよ

○小池晃君 医療機関が軒並み倒れるようなときに、そのことに診療報酬使うからとい…

○小池晃君　医療機関が軒並み倒れるようなときに、そのことに診療報酬使うからといって誰も文句言いませんよ。しかも、これは前年度水準でやるんだから、新たな出費が支払側に出てくるわけでもないわけですよ。非常に合理的なやり方だと私は思いますよ。 　やっぱり大臣、危機感持ってください。六月だってもう足下悪くなっているとさっき認めたじゃないですか。だったらば、二次補正の対応でとどまっていたら日本の医療機関を

○小池晃君 医療団体はみんな、二次補正では駄目だから六月になって一斉に要望書を…

○小池晃君　医療団体はみんな、二次補正では駄目だから六月になって一斉に要望書を出しているんですよ。二次補正では対応できないんですよ。予備費十兆円あるわけでしょう。だったらば、それの出番じゃないですか。 　そういったことをやっぱり厚生労働大臣だったら旗振ってもらわないと、何のためにやっているのかと言われてもしようがないということを申し上げたいと思います。これは、党派超えてこの声は国会で上がっていま

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。よろしくお願いします。 　新規感染者数が減少しつつあります。国民の皆さんが本当に大変な中、感染拡大防止に協力をし、そして医療従事者が本当に献身的に奮闘したたまものではないかと思いますが、やはりそうした努力に応えた政治の責任を果たさなければならないし、今の時期こそ医療や検査や補償の体制をつくることが何よりも大切だという立場で質問したいと思います。 　尾身参考人

○小池晃君 その県の体制ということについて関連して、先日の記者会見で尾身参考人…

○小池晃君　その県の体制ということについて関連して、先日の記者会見で尾身参考人は、一つの要因として、地方衛生研究所のやはりその歴史的な、検査能力がなかなか伸びていないというか、問題があるということを掲げて、挙げられました。 　しかし、この問題は十年前の新型インフルエンザ対策総括会議の報告書で既にこういうふうに指摘されているんですね。とりわけ、地方衛生研究所のＰＣＲを含めた検査体制について強化する

○小池晃君 こういうふうに、やはり報告書で言っていたのが十年間やっぱり放置され…

○小池晃君　こういうふうに、やはり報告書で言っていたのが十年間やっぱり放置されてきたというのは、やっぱりこれはもうおっしゃるとおり政治の責任だと私思うんですね。 　検査と並んで、やはり次なる課題は、やっぱり医療体制の強化、今の時期こそ医療体制の強化に全力を挙げなければいけないというふうに思うんですが、尾身参考人、今後の感染拡大を想定した場合に、今の時点での確保している入院体制、あるいは軽症者や無

○小池晃君 その財政支援の問題なんですけれども、日本病院会、全日本病院協会、日…

○小池晃君　その財政支援の問題なんですけれども、日本病院会、全日本病院協会、日本医療法人協会の三団体の調査では、四月の医業利益はマイナス一六％、一病院当たり平均で一億二千万円を超える赤字だと。コロナを受け入れている病院も大変ですけれども、受け入れていない病院でも患者数が激減をして、四月大変なことになっておりますし、こういうコロナの危機の中で医療機関がばたばた倒れるようなことは絶対に防がなければいけ

○小池晃君 竹森参考人にお伺いします

○小池晃君　竹森参考人にお伺いします。 　経済界の皆さんが検査をやるべきだと声をそろえていることに注目をしております。安心して消費者が消費するためにも、企業が安心して投資をするためにも検査が必要だと。医療上の必要性だけではなくて、経済的な合理性からも検査の抜本的強化が必要だというふうに主張されていることに大変注目をしているんですが、その思いというか趣旨というか、なぜそういう主張をされているのか、

○小池晃君 その点でいうと、このコロナの特徴としては無症候感染者が多い、軽症者…

○小池晃君　その点でいうと、このコロナの特徴としては無症候感染者が多い、軽症者が多いということでいうと、かなり、要するに今までのようなもう入院直前になるまでというんじゃなくて、もう検査の対象を大きく広げるべきだというのが経済界のかなり共通した思いだというふうに理解してよろしいんでしょうか。

○小池晃君 私も全く同感であります

○小池晃君　私も全く同感であります。 　国立感染症研究所の所長でもある脇田参考人にお伺いをしたいんですが、感染研は多数の感染症の専門家がいます。疫学センターもあります。国の唯一の感染症の研究機関として期待も大きいわけですね。これまで経験のないような課題に直面する中で大変な御苦労もあるかと思いますし、予算や人員を削減されてきたという困難もあるかと思います。しかし、感染研のやっぱり長年の実績と持って

○小池晃君 是非全所挙げての取組を強くお願いしたいというふうに思います

○小池晃君　是非全所挙げての取組を強くお願いしたいというふうに思います。 　最後になるかと思いますが、ＷＨＯの西太平洋地域事務局長も務められた尾身参考人に、感染症に対する国際協力の問題をお聞きしたいんですが。 　今、アメリカは自国第一主義ということで、パンデミック乗り越える国際的な協力に背を向けております。ＷＨＯの対応については、これは今後検証が必要な問題多々あると私は思いますが、しかし、拠出

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　新型コロナ感染で亡くなられた方にお悔やみを申し上げます。闘病中の方にはお見舞いを申し上げます。 　医師、看護師を始めとして、命、暮らしを守るために日夜奮闘している皆さんを全力で支えるのが政治の責任だと、そういう立場で質問します。 　高等教育無償化プロジェクト、ＦＲＥＥの皆さんが、コロナ危機の中で退学を検討している学生が五人に一人に上るという調査結果を発

○小池晃君 今、大学教員の皆さんは、オンライン授業の準備に追われています

○小池晃君　今、大学教員の皆さんは、オンライン授業の準備に追われています。通常の授業ができないからといって支出が大幅に減るわけではありません。むしろ、サーバーの増強など新たな支出が発生している。そういう中でも、大学側は学生の要求に応えて、学生への経済的支援を強めようと努力しています。例えば、立命館大学は二十五億円掛け、一人三万円支給。パネルにないですが、東洋大学十億、中央大学は十三億、立教大学十億

○小池晃君 国立、私立合わせて二千三百人

○小池晃君　国立、私立合わせて二千三百人。大学、短大、専門学校、三百六十九万人です。千六百人に一人分の授業料減免にしかならないと、それが七億円なんですね。 　大臣、高等教育無償化の予算、当初幾ら掛かると試算していましたか。そして、今年度、実際にはどれだけ予算措置しましたか。

○小池晃君 要するに、当初は、高等教育無償化七千六百億円だと、そして消費税一〇…

○小池晃君　要するに、当初は、高等教育無償化七千六百億円だと、そして消費税一〇％増税だと言っていた。ところが、予算措置したのは五千三百億。 　これ、結局、差額、これ二千億円以上ありますね、二千三百億ぐらいになりますね。そうなると、これは全ての大学、大学院生、あるいは短大生、専門学校生一人当たりにすると、六万円を超える額になるわけですよ。もちろん、それやればいいと私は思いません。それでよしとはしま

○小池晃君 無償化無償化と言うけど、低所得者だけなんです、対象はね、そもそも

○小池晃君　無償化無償化と言うけど、低所得者だけなんです、対象はね、そもそも。しかも、七億円でいいんですか、じゃ。七億円のままでいいんですか。このままで学生救われるとおっしゃるんですか。

○小池晃君 大臣は、補正予算は不十分だと認められました

○小池晃君　大臣は、補正予算は不十分だと認められました。だったらば、成立後に直ちに財政措置をとっていただきたいが、いかがですか。

○小池晃君 いや、それじゃ駄目でしょう

○小池晃君　いや、それじゃ駄目でしょう。すぐにやると、補正予算成立したらすぐやると言ってください。

○小池晃君 不十分だと認めたんだから、やっぱり不十分な予算出したんだったら、そ…

○小池晃君　不十分だと認めたんだから、やっぱり不十分な予算出したんだったら、それを補うのは政治の責任でしょう。直ちに措置するように求めたい。 　医療の問題聞きます。 　コロナウイルス感染拡大防止に医療従事者、全力を挙げていますが、医療機関の支援もＰＣＲ検査の強化も千四百九十億円のコロナ緊急包括支援交付金で賄うと。大臣は、千四百九十億円の根拠は今後の感染者数の増加を踏まえたと。じゃ、積算根拠の感

○小池晃君 今、重症患者の入院は三百六人ですよ

○小池晃君　今、重症患者の入院は三百六人ですよ。確認中を含めても千人いませんよ。それが七千四百人だと。今一万人の重症以外の入院が二十一万人に想定した結果だというんです。 　大臣、今の十倍も二十倍も患者が増えて千四百九十億円で対応できるというんですか。

○小池晃君 だから、今の十倍も二十倍も重症患者あるいは重症以外の入院が増えると…

○小池晃君　だから、今の十倍も二十倍も重症患者あるいは重症以外の入院が増えると、それが積算根拠で千四百九十億円組んだということは、千四百九十億円のコロナ交付金でそれだけの、十倍、二十倍の医療需要に対応できるというんですね。

○小池晃君 驚くべき話だと思いますよ

○小池晃君　驚くべき話だと思いますよ。千四百九十億円でそんな多くの入院患者に対応しろと。 　東京杉並区は、コロナ受入れ病院は月二億円の損失だというんですよ。これ、全国当てはめたら、月二千四百億円、半年で一兆四千億円ですよ。桁違いに足りない。しかも、この交付金は病院だけではない、診療所もＰＣＲの強化もやると。 　総理、千四百九十億円の緊急包括支援交付金で、日本の医療機関がコロナの治療に安心して取

○小池晃君 いや、だから、現時点じゃないと大臣言っているんですよ

○小池晃君　いや、だから、現時点じゃないと大臣言っているんですよ。あのね、現時点だって私は対応できないと思います、千四百九十億円では。しかし、今よりも十倍も二十倍も患者が増えても千四百九十億円、積算根拠そうだと言っているから聞いているんですよ。 　総理、現時点じゃないんです。これから十倍になっても千四百九十億円だと言っているんです。それでいいんですかと私言っているんですよ。

○小池晃君 説明になっていないと思いますよ

○小池晃君　説明になっていないと思いますよ。だって、厚労省は今より十倍増えても対応できると言っているんですよ。とんでもない話じゃないですか。 　全日本病院協会など四病院団体協議会が二十七日、大臣に要望書を提出しています。今日は、日本医師会とも連名で与党に同趣旨の申入れをやったそうです。四月以降、入院患者、外来患者が大幅に減少している、六月以降、資金ショートするかもしれない、だから、災害時と同様に

○小池晃君 総理、私、こういう答弁返ってくると思いませんでした

○小池晃君　総理、私、こういう答弁返ってくると思いませんでした。日本医師会まで要求しているんですよ。これ、五月十日締切りなんですよ。そうすれば六月の下旬に安心できるんですよ。資金ショートしないで済むんですよ。今まで以上に金を出せと言っているんじゃない。今までの実績で概算でやる、これ極めて合理的なやり方じゃないかと、日本の医療機関を守るために。五月の結果見てからだったら、六月に資金ショートして日本の

○小池晃君 更なる困難生まれているんですよ、災害のとき以上の困難生まれているん…

○小池晃君　更なる困難生まれているんですよ、災害のとき以上の困難生まれているんですよ。かつてやったことなんですよ。総理が今ここで決断すれば、日本の医療従事者は安心できますよ。六月資金ショート、これで免れたと、そういうメッセージ出してください。

○小池晃君 融資をしなさいとか受けなさいなんて言ったら逆なでしますよ

○小池晃君　融資をしなさいとか受けなさいなんて言ったら逆なでしますよ。百万、二百万の持続化給付金でやれ、そんなことで済む話じゃないんですよ。毎月億単位で損失が生まれて、医療機関が成り立つかどうか。これで医療機関ばたばた潰れたらどうするんですか。これ感染対策をやれないじゃないですか。 　だったらば、こういう非常時の対応ですよ。そういったこともやるべきじゃないかということを党派を超えた医療関係者が声

○小池晃君 こんなことでは日本の医療は守れませんよ

○小池晃君　こんなことでは日本の医療は守れませんよ。コロナの闘い最前線に立っている医療機関、医療従事者にそんなことがよく言えるなと。私は、せめてこれは検討するんだと、五月十日が締めですから、検討して直ちに応えていただきたい。 　ＰＣＲ検査の問題について聞きます。 　私は、三月三日の当委員会で、進んでいないのは帰国者・接触者相談センターがネックなんではないかと言いましたが、二か月たって、保健所を

○小池晃君 どうやって、いつまでに二万件検査を実施するんですかと聞いているんです

○小池晃君　どうやって、いつまでに二万件検査を実施するんですかと聞いているんです。

○小池晃君 二万件検査をやるわけではないと言ったことは重大だと思いますよ

○小池晃君　二万件検査をやるわけではないと言ったことは重大だと思いますよ。 　先ほど大臣は、本当に必要な場合は検査するというふうに答弁したんですよ。私は、それがいけないんだと思いますよ。本当に必要な場合などと言うから、熱が続いて呼吸状態が悪化するまで検査受けられない、軽症だからと自宅で過ごしていたら急激に呼吸状態が悪化して、ようやく検査を受け、陽性と判定されたときには集中治療室で人工呼吸器につな

○小池晃君 そうなってないでしょう

○小池晃君　そうなってないでしょう。なってないんですよ。 　担当大臣が、本当に必要な場合なんて言うんですよ。それが、実態としては現場で、本当に必要だ、肺炎直前まで検査しないなんということが行われちゃうわけですよ。それではいけないじゃないですか。 　だから、総理、今までのやり方を転換しますとはっきり言ってください。総理です、総理の発言。

○小池晃君 転換したって言わないから、はっきり言うべきなんですよ

○小池晃君　転換したって言わないから、はっきり言うべきなんですよ。転換しているんですよ、はっきり言って。だって、三月にここでやったときに何と言いました、もう保険適用したから大丈夫だと言った。全然進まなかったじゃないですか。結局、公的検査の枠組みがずっと今まで続いているんですよ。 　しかも、お金掛けていないんですね。今の予算では、この地域外来・検査センター立ち上げようと言っています。しかし、開業医

○小池晃君 現場での実態知らないと言ったじゃないですか、今

○小池晃君　現場での実態知らないと言ったじゃないですか、今。こんなことで進むわけがないでしょう。 　総理、今のままじゃ進めませんよ、広がりませんよ。これ、抜本的に改めるべきだと、財政支援しっかりするべきだ。どうですか、総理。

○小池晃君 何でもかんでも地方創生臨時交付金で、もう本当に打ち出の小づちみたい…

○小池晃君　何でもかんでも地方創生臨時交付金で、もう本当に打ち出の小づちみたいにね。それだけ言うんだったら、一兆円じゃなくて野党が要求しているように五兆円にしてくださいよ。対応できませんよ、こんな今のこんな水準では。 　地域医療構想に基づく病床再編について、先ほども議論ありましたが、聞きます。 　三月二十七日の当委員会で大臣は、この病床再編計画について、元々その前提になっているそれぞれの実績、

○小池晃君 だから、今回のコロナ感染の事態を踏まえて、それを加味して再検証、見…

○小池晃君　だから、今回のコロナ感染の事態を踏まえて、それを加味して再検証、見直すと、そういうことですね。

○小池晃君 国が基準示してやらせているんだから、それ、地域地域って責任逃れやめ…

○小池晃君　国が基準示してやらせているんだから、それ、地域地域って責任逃れやめてくださいね。で、見直すと、地域において見直す議論もあるというふうにおっしゃったので、これは一旦立ち止まってやっぱり見直すということを求めたい。 　持続化給付金について聞きます。 　一律十万円給付について、総理は、国民みんなが連帯して困難を乗り越えていくためとおっしゃいました。それならば、なぜこの持続化給付金は売上げ

○小池晃君 いや、だから、もう今のは計算の仕方で、何で五割で線引いたのかの説明…

○小池晃君　いや、だから、もう今のは計算の仕方で、何で五割で線引いたのかの説明になっていないんですよ。 　何で五割で線引いたのか、この根拠を示していただきたい。

○小池晃君 いや、だから、じゃ、何で五割だったら線引いて、四割じゃ駄目なんです…

○小池晃君　いや、だから、じゃ、何で五割だったら線引いて、四割じゃ駄目なんですか、三割じゃ駄目なんですか。みんな苦しいでしょう。何で五割なんですかと言っているの。

○小池晃君 五割に根拠がないということがよく分かりました

○小池晃君　五割に根拠がないということがよく分かりました。結局どこかで線引くしかないから、それだけの話でしょう。（発言する者あり）そうそうと言っているの、総理が今、そうそうと言っているの。そういうことですね。 　これは無責任な話ですよ。やっぱり商工会議所の人たちなんか、みんな、会員の人たちからそんな相談が来て、何で五割以下だったら対象になるのに四割じゃ駄目なんだと、説明できませんと、怨嗟の声が上

○小池晃君 企業が潰れるかどうかと、事業が続けられるかどうかと、みんな大変な思…

○小池晃君　企業が潰れるかどうかと、事業が続けられるかどうかと、みんな大変な思いでいるときに、財源の規模だとか、そんなこと言っている場合じゃないじゃないですか。絶対に潰さないと、コロナの被害で企業は一つも潰さないと、そういう責任を果たすのが政治の役割でしょう。しかも、一回こっきりの給付金じゃ解決しません。 　青森県のアパレル経営者の方からメールがありました。売上げ七千六百万円、従業員二十四人、高

○小池晃君 いろいろ言うけれども、そういう様々なことをやってももうこれではやっ…

○小池晃君　いろいろ言うけれども、そういう様々なことをやってももうこれではやっていけないという声が今あふれているじゃないですか。しかも、それを延長しようというんでしょう。このままでいいんですかと言っているんです。

○小池晃君 緊急事態宣言延長するんだったら、一回こっきりで終わらせないと明言し…

○小池晃君　緊急事態宣言延長するんだったら、一回こっきりで終わらせないと明言していただきたい。

○小池晃君 悪化しているじゃないですか、既にこれだけ

○小池晃君　悪化しているじゃないですか、既にこれだけ。このまま延長したら、明らかに更に悪化しますよ。今から準備するの当然じゃないですか。

○小池晃君 全国のライブハウスなどを旅して生計を立てているフリーランスのミュー…

○小池晃君　全国のライブハウスなどを旅して生計を立てているフリーランスのミュージシャンの方から声寄せられました。ギャラなどをその日にお店から受け取って、明細はない、いわゆる取っ払いだと、自分はこの持続化給付金の対象になるだろうかと。 　経産省に聞きますが、キャンセルになったスケジュールなんかが分かるようなホームページとかメールのやり取りとかあれば対象になるということですか。

○小池晃君 コロナ感染広がりは安定した住まいを持てない人たちを直撃しています

○小池晃君　コロナ感染広がりは安定した住まいを持てない人たちを直撃しています。給与が激減し、支払できない人が増えています。 　国交省に聞きますが、公営住宅の家賃の減免についてはどのような要請を自治体にしていますか、その理由も含めて。

○小池晃君 一方、ＵＲ都市機構の賃貸住宅では、家賃三か月滞納すると明渡しを求め…

○小池晃君　一方、ＵＲ都市機構の賃貸住宅では、家賃三か月滞納すると明渡しを求めて、強制退去を求めています。これまでの建物明渡し件数を言ってください。

○小池晃君 しかし、今も家賃三か月滞納で強制退去しているんです

○小池晃君　しかし、今も家賃三か月滞納で強制退去しているんです。 　ステイホームと言っているときに、こういうことをＵＲとして続けるんですか。

○小池晃君 足立区のバス会社の正社員の方、もう仕事が減って家賃払えなくなった

○小池晃君　足立区のバス会社の正社員の方、もう仕事が減って家賃払えなくなった。一遍に払ってください、駄目なら出ていってくださいとＵＲから言われたと。三月十三日に滞納家賃の支払と立ち退きを求める訴状が届いた。分割でも必ず払うからと言っても、言うこと聞かなかった。 　こういうことが起こっていますよ。どうなんですか。

○小池晃君 ほかの人にも同じようなことやっているということですか、今のは

○小池晃君　ほかの人にも同じようなことやっているということですか、今のは。

○小池晃君 総理、ステイホームと言っているときに、独立行政法人であるＵＲが立ち…

○小池晃君　総理、ステイホームと言っているときに、独立行政法人であるＵＲが立ち退きを強制するようなことをやらせていいんですか。そういったことはやめろと言うべきじゃないですか、総理。 　　　〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕

○小池晃君 リーマン・ショックのときは、公営住宅の空き家、雇用促進住宅、派遣切…

○小池晃君　リーマン・ショックのときは、公営住宅の空き家、雇用促進住宅、派遣切りで住居を失った人に提供したこともあるわけですよ。災害時にはみなし仮設住宅も提供しているわけですよ。 　総理、やっぱりステイホームと言うのであれば、ホームを提供するのは政治の責任ですよ。そういう立場で臨むべきじゃありませんか。いかがですか、重ねて。

○小池晃君 災害時には本当にいろんなことをやるわけですよ、政府も

○小池晃君　災害時には本当にいろんなことをやるわけですよ、政府も。私は、今度の事態というのは災害を超えていると思います。今までの災害超えているような事態が起こっていると思います。戦後最悪の事態だと言っているじゃないですか。ならば、災害時にやった様々な知恵を生かすということを本気で考えるべきだ、さっきの診療報酬の概算払も含めて。平時じゃないんですよ。今までの常識超えた対応をしなきゃいけないんですよ。

○小池晃君 確認しますけど、これは出資、すなわち株の購入、ファンドへの出資に充…

○小池晃君　確認しますけど、これは出資、すなわち株の購入、ファンドへの出資に充てられるもので、返済不要の支援ですね。

○小池晃君 だから、返済という概念は当てはまらない世界ですね

○小池晃君　だから、返済という概念は当てはまらない世界ですね。

○小池晃君 返済不要なんですよ、これね

○小池晃君　返済不要なんですよ、これね。 　大企業も確かに大変ですよ、コロナ危機で。でも、巨額の内部留保があるじゃないですか。政府が出資しなくても十分な蓄えあるじゃないですか。しかも、出資、じゃないや、融資でいえば危機対応融資、これ大企業向け四兆円用意されていますよね。 　総理、先ほどから議論ありました、中小企業には無利子無担保だというけど、貸付けですよ。中小企業には貸付け、大企業には返済不要

○小池晃君 これ、これまでの実績でいうと、競争力強化三十八件、五千九十四億円、…

○小池晃君　これ、これまでの実績でいうと、競争力強化三十八件、五千九十四億円、八六％大企業ですよ。

○小池晃君 いや、だから、これまでまさに大企業支援の枠組みとしてやってきたこと…

○小池晃君　いや、だから、これまでまさに大企業支援の枠組みとしてやってきたことを、コロナ危機だといって一千億円入れているわけですよ。 　ゴー・ツーというのも大問題ですけど、これは不要不急どころか、今、目の前の命と暮らしを救うべきときに、優先順位めちゃくちゃな上に、ましてや大企業支援の枠組みを潜り込ませる。これ、火事場泥棒もいいところじゃありませんか。総理、こんなやり方が理解されると思いますか。

○小池晃君 優先順位がめちゃくちゃだと言っているんですよ

○小池晃君　優先順位がめちゃくちゃだと言っているんですよ。優先順位めちゃくちゃ違う、今じゃないでしょう、これやるのは。

○小池晃君 コロナ終息後の対応を今考えるときじゃないんですよ

○小池晃君　コロナ終息後の対応を今考えるときじゃないんですよ。今、目の前の危機をどうやって乗り越えるかを党派を超えて知恵を出し合うときだということを申し上げて、私の質問を終わります。

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　緊急事態宣言について、政府は、出す理由、目的及び実施する措置について十分に説明すべきであります。日本共産党としては、その内容が納得できるものであれば、感染の拡大を防止し、国民の命と暮らしを守るために必要な協力を行うものであります。もちろん、基本的人権に対する制約を伴う場合には濫用を慎むべきであることは言うまでもありません。 　その上で、安倍首相にお聞きし

○小池晃君 私が示した疑問に答えることになっていないと思いますよ

○小池晃君　私が示した疑問に答えることになっていないと思いますよ。ただ単にその自粛を命じた業者だけに恩恵行くわけじゃないですよ、これは。それと、これは、総理、経済対策ではないんです、感染症拡大対策なんですよ。 　要するに、補償なき緊急事態宣言では、幾ら休みたくても働きに出るしかない市民がたくさんいるわけですよ。そこをどうやって食い止めるか、そのために言っているわけであります。外出を控え、店を閉め

○小池晃君 頑張ってくださいと口で言うだけじゃ駄目じゃないですか

○小池晃君　頑張ってくださいと口で言うだけじゃ駄目じゃないですか。全額全て補償しろというふうにすぐにはならないかもしれない。しかし、やっぱり安心して休業できるようにすると、そういうメッセージを各国は送っているわけです。イギリスは八割の補償、フランスは一〇〇％補償。それをやることによって安心して休業して閉めて、感染拡大防止に協力しているわけですよ。そういう効果が自粛業者に対する損失補填にはあるという

○小池晃君 総理の認識聞いているんですから、あなたじゃない

○小池晃君　総理の認識聞いているんですから、あなたじゃない。 　総理、大事な問題です、これ、答えてください。総理、総理。（発言する者あり）じゃ、いいです、もう。答えられないんだったら、いいです。

○小池晃君 損失した分は補償できないということを繰り返すことが、これ、テレビ見…

○小池晃君　損失した分は補償できないということを繰り返すことが、これ、テレビ見ている人たちがどれだけがっかりしているか。国民に対して協力を要請するのであれば、それに見合う責任を果たすのが政治の責任じゃないですか。そのことを私は強く申し上げて、質問を終わります。

○小池晃君 日本共産党の小池晃です

○小池晃君　日本共産党の小池晃です。 　冒頭、前回の三日の当委員会で、私はＫｕＴｏｏ運動を求めていることについての紹介をしまして、女性にだけパンプス着用を強制することをやめさせようと提起をいたしました。総理からは前向きな答弁がございました。 　これは質問ではありませんが、十九日に、日本航空は客室乗務員の靴の着用規定を変更いたしまして、健康及び作業性に配慮し、黒の表革、プレーンなタイプとする、現

○小池晃君 こういうのが僕はやっぱり不安を広げると思いますよ

○小池晃君　こういうのが僕はやっぱり不安を広げると思いますよ。 　総理、どうですか。総理、拡大すべきじゃないですか。そのぐらい言うべきじゃないですか。

○小池晃君 必要はあるんですよ

○小池晃君　必要はあるんですよ。資金繰り支援は待ったなしですから、これは広げなきゃいけない。 　しかし、これだけでは危機は打開できないと思います。幾ら当面の資金繰りのめどが付いても、固定費は流出し続けるわけですね。家賃もリース料も未払金の督促も待ってはくれません。収入の道が断たれる一方で出血は続くわけです。これを止めることがどうしても必要だ。公共料金、税金、社会保険料の支払猶予、これを取るようで

○小池晃君 もうやれることは全てやるという対応をするべきだというふうに思います

○小池晃君　もうやれることは全てやるという対応をするべきだというふうに思います。 　雇用調整助成金ですが、企業が休業手当を賃金の六割以上払った場合に中小企業ではその三分の二を助成すると。ですから、結局、賃金の四割程度の助成にとどまるわけですね。北海道だけは五分の四助成になったんですけれども、緊急事態宣言が終了したので四月三日には元に戻すというんですね。 　しかし、新型コロナで事業活動を縮小して

○小池晃君 与党も共産党も言っているんだから、怖いものないじゃないですか

○小池晃君　与党も共産党も言っているんだから、怖いものないじゃないですか。こういうことこそやるべきなんですよ、危機のときにはね。そのことを強く申し上げたいと思います。 　支援の網から抜け落ちているのはフリーランスです。私は、三日の予算委員会でこの問題を取り上げて、雇用者には給与助成、フリーランス、自営業者は貸付け、おかしくないかと問題提起しました。その後、休校の小学生がいるフリーランスには支援金

○小池晃君 ジムも屋形船も休業要請しているんですよ、政府は

○小池晃君　ジムも屋形船も休業要請しているんですよ、政府は。同じじゃないですか。休校要請と同じじゃないですか。何で休校だけなんですか。矛盾していませんか、総理。私は、こうした政府の要請によって休業を余儀なくされた人にはやっぱり全体を補償するって当然だと思いますよ。どうですか、総理。

○小池晃君 返済免除、住民税非課税世帯ですよ

○小池晃君　返済免除、住民税非課税世帯ですよ。本当に大変な状況にならなきゃ免除されないんですよ、これ。これで胸張るような話じゃありません。 　私は、休校要請だけではなくて、この枠を広げる、このくらいできないんですか。当然じゃないですか。だって、多様な働き方だといってフリーランス推奨してきたのは安倍政権ですよ。今後もイベント中止の要請続く可能性はあるわけですよ。こうなったらば、フリーランスの方たち

○小池晃君 様々な働き方の方を応援するんだったらば、何で休校要請だけなんですか…

○小池晃君　様々な働き方の方を応援するんだったらば、何で休校要請だけなんですかと言っているんです、私。休校要請だけじゃないでしょう、収入の道断たれたのは。だったらば、休校要請の人以外にも広げるべきではないですかということに一切答えていないですよ。答えてください。総理、あなたの答弁だ。

○小池晃君 本当に無責任だと思いますね、私

○小池晃君　本当に無責任だと思いますね、私。できると思いますよ。だって、休校要請の人だって、ちゃんと事業者にかなりいろんな書類を出させているんですよ。そういった形で、ほかの事情のこともちゃんと酌み取って、私は休業補償を広げていくことは可能だと思いますよ。そのくらいのことをやれないのかということは本当に情けないと思います。 　さらに、フリーランスの俳優、音楽家の皆さん、もう本当に窮地に追い込まれて

○小池晃君 そんなことしか言えないんですか

○小池晃君　そんなことしか言えないんですか。全力で支援するということを何で言えないんですか。 　イベント事業者に対して、総理、こんなことでいいんですか。これだけ広範な人たちが声上げているんですよ。こういったことにやっぱり応えるべきじゃないですか。総理、いかがですか。

○小池晃君 これだけ被害が広がっているのに、何ができるか考えるって、ちょっと余…

○小池晃君　これだけ被害が広がっているのに、何ができるか考えるって、ちょっと余りにも遅過ぎるんじゃないですか。こんな対応でいいんですか。これから考えますと、これが答えですか。ちゃんと、では、全額、じゃ、補償、だって、外国では、ヨーロッパではやっているじゃないですか。直接支援やっているじゃないですか。何でできないんですか、日本では。おかしいじゃないですか。

○小池晃君 私は、本当にこういう後手後手の対応では危機から日本を救うことはでき…

○小池晃君　私は、本当にこういう後手後手の対応では危機から日本を救うことはできないと思いますよ。 　昨年十月から十二月のＧＤＰは、既に年率でマイナス、七・一％減となっています。さらに、一月の景気動向指数は六か月連続の悪化となりました。これはコロナの影響が出る前です。この原因は何か。消費税の増税が原因であります。 　家計消費、見てください。二〇一四年の消費税八％増税後、増税前の水準を一回だけ上回

○小池晃君 今出したグラフ、見ましたか

○小池晃君　今出したグラフ、見ましたか。一月、改善していますか。家計消費ですよ、これ。家計調査ですよ。落ち込んだままじゃないですか。上がっていないじゃないですか。どこが改善したんですか。 　そして、いろんな対策打ったというけど、対策、全然効果ないですよ。新車販売台数、前回八％増税時よりも落ちているじゃないですか。食料品の税率据え置いても、スーパーマーケットの売上げは前回増税時と同様に落ちているじ

○小池晃君 だから、その経済財政政策を講じる上で一〇％の消費税をこのままにして…

○小池晃君　だから、その経済財政政策を講じる上で一〇％の消費税をこのままにしておいて対応ができるんですかと私、言っているんです。これによって深刻な打撃的な影響出ている、それなのに大丈夫だとおっしゃるんですか。社会保障とおっしゃるけれども、国民の所得が激減したら、そもそも社会保障なんて成り立ちませんよ。このままでいけるとおっしゃるんですか。

○小池晃君 そもそも今の経済対策が全く駄目なんですよ

○小池晃君　そもそも今の経済対策が全く駄目なんですよ。だって、これ見てください。一九年七―九のＧＤＰが、これが今の予算の根拠ですよね。この七―九のＧＤＰの十二月の値は一・八％なんです、プラス一・八％なんです。これを基に予算が組まれているんですよ。今どうですか、〇・一ですよ。砂上の楼閣なんです、今の来年度予算案というのは。 　消費税増税後の景気悪化を反映しない予算で、総理、対応ができるわけないじゃ

○小池晃君 今の経済危機の原因に消費税があることもお認めになったわけです

○小池晃君　今の経済危機の原因に消費税があることもお認めになったわけです。 　私は、景気悪化の中で増税することは経済と国民の暮らしに深刻な打撃を与えると警告してまいりました、日本共産党は。そのとおりになりました。昨年の消費税増税が大失敗だったことは明らかですよ。 　今、全ての人に給付金という声もあります。これ、やみくもに否定するものではありません。しかし、以前の定額給付金は貯蓄に回って効果がな

○小池晃君 マグニチュードの景気悪化に対応するマグニチュードの経済対策の一つが…

○小池晃君　マグニチュードの景気悪化に対応するマグニチュードの経済対策の一つが消費税の減税であるということを改めて申し上げておきたいと思います。 　近畿財務局職員だった赤木俊夫さんの遺書が明らかになりました。次々と新しい事実が出てきております。 　二〇一七年二月九日に森友学園への国有地売却疑惑が報道され、十五日に国会で我が党の宮本岳志議員が初めて取り上げ、十七日に総理は、私や妻が関係していたと

○小池晃君 更なる質問って、総理に関する質問でしょう

○小池晃君　更なる質問って、総理に関する質問でしょう。総理と総理夫人の国有地売却に関する、そういう質問でしょう。それに答えるために改ざんされたということをお認めになったわけです。ということは、総理のね、総理の、総理そして総理夫人のこの国有地売却に係る関わりを明らかにしないための改ざんだったということをお認めになるんですね。

○小池晃君 国会で問題になったのは、この国有地売却に関わる総理と昭恵夫人の関与…

○小池晃君　国会で問題になったのは、この国有地売却に関わる総理と昭恵夫人の関与なんですよ。それが繰り返し問われたわけですよ。そして、改ざんによって削除されたのは、いい土地ですから前に進めてくださいという昭恵夫人の発言など、昭恵夫人の関与を示す記述が五か所削除されているんですよ。 　佐川氏は何で虚偽答弁したのか、理財局は何のために決裁文書を改ざんしたのか。総理、あなたと昭恵夫人の国有地売買との関わ

○小池晃君 更なる質問につながる内容、野党は何を質問していましたか

○小池晃君　更なる質問につながる内容、野党は何を質問していましたか。昭恵夫人の関わりでしょう、総理の関わりでしょう。そういう事実を、更なる質問につながる記述を削除する、まさに総理夫妻のこの問題に対する関与を隠蔽するために改ざんが行われたという、そのものじゃありませんか。

○小池晃君 人の命が奪われたものを、一人の命が絶たれたものを見解の違いで片付け…

○小池晃君　人の命が奪われたものを、一人の命が絶たれたものを見解の違いで片付けないでくださいよ。 　私が言った、例えばさっき言った内閣が吹っ飛ぶようなことを命じられたというのは、私が勝手に作り上げた話じゃありません。赤木夫人が言われていることですよ。そういう話がされたわけですよ。私は、こういう問題に本当に目を背ける態度というのは許せないと思いますね。 　大体、財務省は、赤木さんの遺書の内容は報

○小池晃君 全然違いますよ

○小池晃君　全然違いますよ。片や、全て佐川理財局長の指示ですと、方向性決定付けたと。違うじゃないですか、全て指示だと言っているんですよ。 　それから、いろいろとおっしゃったけれども、やっぱり今回の事実で、私は、やっぱり夫人と本人がこれだけのことをおっしゃったわけですよね、新たに。 　私、ちょっと、太田さん、来ていただいていますけど、聞きたいんですが、太田さんは、この問題について二〇一八年四月に

○小池晃君 主計局長としては答弁できないということであれば、やはり、一番この調…

○小池晃君　主計局長としては答弁できないということであれば、やはり、一番この調査のときに当事者だったわけですから、証人喚問なりで国会に出ていただいて、やっぱりお話を聞くしかないというふうに思います。 　太田充さんの証人喚問を求めます。

○小池晃君 赤木夫人は、再調査拒否している安倍首相、麻生大臣の態度に対して、調…

○小池晃君　赤木夫人は、再調査拒否している安倍首相、麻生大臣の態度に対して、調べたら自分たちに都合の悪いことがいろいろ出てくると思っているからじゃないですかとおっしゃっています。私、そのとおりだと思うんですよ。そう思われても仕方がないじゃないですか。 　赤木さんが命を絶ってまで、そして御夫人がこうやってあえて提訴までして、真相を解明してほしいと言っているんですよ。少なくとも、これに応えるというの

○小池晃君 全く応えようとしない、本当に驚くべき態度だと思います

○小池晃君　全く応えようとしない、本当に驚くべき態度だと思います。 　全て佐川理財局長の指示です、新しい事実です。本省理財局中村総務課長を始め、田村国有財産審理室長などから楠部長に直接電話があって、そして美並近畿財務局長に報告し、美並局長が全責任を負うと言った、全部新しい事実です。検査院への説明は文書として保存していない、そう説明するよう事前に本省から指示があった、全部新しい事実です。これだけの

○小池晃君 委員長、財務省のお手盛りの調査で終わらせるわけにはいきません

○小池晃君　委員長、財務省のお手盛りの調査で終わらせるわけにはいきません。真面目な職員が命を絶ち、国会でうそがまかり通るようなことを許すわけにはいきません。 　参議院予算委員会が決議して会計検査院に要請した検査に対して、財務省から指示を、資料を示すななどという、そういう指示があったんだから、院として、これは委員長、委員長が冒涜されているんですよ。黙って見過ごすわけにいかないんです。赤木さんの遺書

○小池晃君 中村総務課長はイギリス公使になり、そして、赤木さんは自ら命を絶ちま…

○小池晃君　中村総務課長はイギリス公使になり、そして、赤木さんは自ら命を絶ちました。

○小池晃君 改めて、まとめます

○小池晃君　改めて、まとめます。 　元理財局長の佐川宣寿、太田充、美並義人、中村稔、この四氏、そして、一度もこの問題について語っていない安倍総理夫人、安倍昭恵さんの証人喚問を求めて、質問を終わります。

○小池晃君 小池です

○小池晃君　小池です。久しぶりですので、よろしくお願いします。 　新型コロナウイルスの感染症について、ＰＣＲ検査の件数が何でこんなに少ないのかということについて今日は質問をします。 　資料をお配りしておりますが、能力は一日七千件以上ということになってきたわけですね。能力はそうだと。しかし、二枚目にあるように、実態はかなり懸け離れているわけであります。実際には、平均すると一日千三百件ぐらいではな