天畠 大輔

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　基本計画に書かれているからこそ、差別解消法を所管する内閣府が把握すべきではないでしょうか。 　過去に障害者施策推進課長会議という省庁横断の組織が内閣府にありましたが、二〇〇八年以降開かれていません。二〇〇一年の医師法等の一括改正、今日例に挙げた二〇一九年の一括改正など、欠格条項をなくすに当たってはこれまで省庁横断的な取組が行われてきました。今回も同じような協議体を

○天畠大輔君 各省庁や政策委員会に丸投げするわけではないということですね

○天畠大輔君　各省庁や政策委員会に丸投げするわけではないということですね。内閣府としての意気込みをお願いします。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　国連の総括所見では、国及び地方自治体の法令において、心身の故障に基づく欠格条項等の侮蔑的文言及び法規制を廃止することと指摘されています。 　改めて伺います。 　総括所見を真摯に受け止めるべき今だからこそ、障害者政策委員会の意見聴取だけでなく、行政側でも省庁横断での検討をすべきではありませんか。内閣府、お願いします。

○天畠大輔君 丸投げではなく、省庁横断での検討を求めて、質疑を終わります

○天畠大輔君　丸投げではなく、省庁横断での検討を求めて、質疑を終わります。

○天畠大輔君 れいわ新選組の天畠大輔です

○天畠大輔君　れいわ新選組の天畠大輔です。 　大臣の所信表明を受けて質問します。代読お願いします。 　国は、二〇二五年に年金制度改革を行う方針です。しかし、障害年金に対する議論は進んでいません。特に、年金制度の根幹を成す国民年金法施行令や障害認定基準は、障害のある方の社会参加が進んできている現代にそぐわない時代錯誤の基準です。 　資料一を御覧ください。 　国民年金法施行令別表では、一級九号

○天畠大輔君 大臣は、いつもどのように御自分の服を洗濯されていますか

○天畠大輔君　大臣は、いつもどのように御自分の服を洗濯されていますか。もしや、洗濯板を使っておられるのですか。六十年前の文言を使うのは時代錯誤だと思いませんか。お答えください。

○天畠大輔君 いやいや、時代錯誤ですよ

○天畠大輔君　いやいや、時代錯誤ですよ。代読お願いします。 　家電が行き渡っていない時代の洗濯は一苦労だったでしょうが、当時憧れの電気洗濯機は今や世帯普及率ほぼ一〇〇％の時代です。実態に合っていません。そして何よりも、障害者は家庭内でほぼ何もできない状態を想定しているのが時代錯誤です。今や、重い障害を持つ方も、ヘルパー制度等の障害福祉サービスが整ってきたことで、その活動範囲が格段に広がっています

○天畠大輔君 例だから問題ないは論外です

○天畠大輔君　例だから問題ないは論外です。既に問題が出ています。代読お願いします。 　基本的事項はあくまでも一例であると厚労省は認識しているようですが、その例示をあたかも基準のようにして、例示に当たらない人は年金受給の対象でないと判断された事例があります。 　例えば、最初の認定審査は個別に行われても、不支給決定となり、当事者が不服を申し立て、審査請求、再審査請求に進んでいくと、突然この六十年前

○天畠大輔君 もう一度伺います

○天畠大輔君　もう一度伺います。 　年金部会に社会モデルの視点を持った人を参画させるべきです。大臣、一緒に考えませんか。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　年金部会では一度しか障害年金にフォーカスしておらず、障害認定基準について具体的な議論はなされていません。社会モデルの視点を持った人を参画させるべきだと重ねて申し上げます。 　三月六日に障害年金法研究会が障害年金法制度改革への提言書を出しました。配付資料の最後にそのプレスリリースを紹介しましたので、是非御覧ください。 　提言書では、障害認定基準に社会モデルの視点を

○天畠大輔君 社会モデルに基づく本当の年金制度とは何か、引き続き話し合いましょう

○天畠大輔君　社会モデルに基づく本当の年金制度とは何か、引き続き話し合いましょう。代読お願いします。 　初診日など、細かい運用方法に終始するばかりで根本的な基準の在り方を議論しないようでは、社会モデルはいつまでたっても成し得ません。抜本的な見直しを強く訴え、次に行きます。 　昨年十一月の厚労委員会に続いて、糖尿病患者への災害、緊急時支援体制について質問します。 　自然災害の多い日本で安心して

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　是非検討してください。 　そして、平時の患者数把握に加え、災害時に患者さんの状況についてどのように情報収集し、適切な支援を行うかも課題です。そこで、ＤｉａＭＡＴの中心メンバーであり、日本糖尿病協会理事、佐賀大学医学部教授の安西慶三先生にお話を伺いました。現在も定期的に被災地入りし、糖尿病患者への支援を行っている専門医の方です。 　資料五を御覧ください。 　二〇

○天畠大輔君 是非検討してください

○天畠大輔君　是非検討してください。 　次に、内閣府に伺います。代読お願いします。 　資料九を御覧ください。 　糖尿病の専門病院のサイトで、インスリンを取りに戻って津波でお亡くなりになった方の事例が紹介されています。医薬品をもらうためには幾つかの選択肢があること、避難所に行けば医療関係者に相談ができること、モバイルファーマシーが出動する可能性もあること、こうした情報を患者だけでなく地域住民も

○天畠大輔君 総合防災訓練大綱を改正して周知をするのがより効果的だと考えますが…

○天畠大輔君　総合防災訓練大綱を改正して周知をするのがより効果的だと考えますが、平沼政務官、いかがでしょうか。

○天畠大輔君 具体的な周知方法については引き続き追及します

○天畠大輔君　具体的な周知方法については引き続き追及します。 　これで質疑を終わります。

○天畠大輔君 れいわ新選組の天畠大輔です

○天畠大輔君　れいわ新選組の天畠大輔です。 　訪問介護の基本報酬引下げは言語道断です。 　代読お願いします。 　今回の介護報酬改定で、政府は訪問介護事業所の利益率が高いと数字だけを捉えて、高齢者の在宅生活を支える訪問介護の基本報酬を引き下げました。しかし、これは現場の実態と合いません。 　高齢者が一棟のマンションなどに集住し、利益率が高いと言われるサービス付き高齢者向け住宅、これも訪問介護

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　現場の悲鳴が聞こえないのでしょうか。後から調査するのでは遅過ぎます。このままでは住み慣れた地域で必要なサービスが受けられる体制は弱体化します。弱い立場の人が身近にいない、そんな社会は、障害者も高齢者の方もどんな人も住みにくい社会です。 　倉林委員も指摘されていましたが、報酬引下げは撤回しませんか。撤回するかしないかだけ、大臣からお答えください。

○天畠大輔君 先ほど田村委員も指摘されていたように、訪問介護の質が下がりかねま…

○天畠大輔君　先ほど田村委員も指摘されていたように、訪問介護の質が下がりかねません。私自身が介護を受ける身として、この点、非常に懸念しています。重ねて撤回を、済みません、重ねて基本報酬引下げの撤回を求めます。大臣、いかがですか。

○天畠大輔君 次に行きます

○天畠大輔君　次に行きます。 　重度障害者が地域で生きていくために欠かせない重度訪問介護を中心に、障害福祉サービスの報酬改定について質問します。 　まず、今回の報酬改定において、就学、就労時のヘルパー利用を制限する告示五百二十三号に関して全く議論がなかったことは非常に残念です。 　通告しておりませんが、武見大臣に伺います。 　大臣は所信表明演説で、障害者の雇用機会の拡大を図ると言われました

○天畠大輔君 告示改正は大臣の決断で今すぐにでもできます

○天畠大輔君　告示改正は大臣の決断で今すぐにでもできます。大臣、いかがですか。

○天畠大輔君 残念です

○天畠大輔君　残念です。 　先ほどおっしゃっていた補助事業とは就労支援特別事業のことだと存じますが、その制度の具体的な課題は御存じですか。大臣、お答えください。

○天畠大輔君 大臣は課題を理解されていません

○天畠大輔君　大臣は課題を理解されていません。やはり告示改正しかありません。代読お願いします。 　私も、実際に就労支援特別事業を利用する当事者や雇用する事業所にその課題を伺いました。この事業は、雇用主への補助金給付である雇用施策と生活介助のための福祉施策を組み合わせた複雑な制度です。介助サービスに対する請求先が二か所になるため、本人、雇用主、ヘルパー派遣事業所の三者に重い事務負担があるのです。さ

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　あくまでも、入院の決定後に事業所と医療機関側が入院前に行うカンファレンスに対する評価ですね。事業所と医療機関の連携を強化する上で一定の評価はできますが、障害当事者の立場に立ちますと、介助者の付添いが病院に認められるまでの交渉が一番のハードルなんです。ましてや、入院時は具合が悪く、交渉は難しいことが多いです。当事者が入院中も介助者の付添いが必要なんだというニーズをよく

○天畠大輔君 正面から答えてもらえず残念ですが、引き続き改善を求めます

○天畠大輔君　正面から答えてもらえず残念ですが、引き続き改善を求めます。代読お願いします。 　まとめます。 　また、厚労省は入院時にヘルパー派遣が必要な障害者の状態像、事例を示す予定だと聞いておりますが、安易な例示によって、市町村の窓口や医療機関が厚労省の例示に当てはまる人は付添いを認めて当てはまらない人は認めないというような形式的な判断を行う懸念がありますので、こちらについても患者本人の支援

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　れいわ新選組の天畠大輔です。 　今年は、障害者権利条約を日本が批准して十年の節目です。しかし、障害者施策の理念法である障害者基本法は、権利条約を批准してから一度も見直されていません。障害当事者団体から法全体の改正を求める声が日に日に強まっています。 　本日は、総理や大臣に当事者の話を聞いていただきたく、参考人をお呼びしました。権利条約の批准に当たって尽力された当

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　ありがとうございます。国際潮流や国内の声に合わせて改正がされてきたことが分かりました。 　再度、藤井参考人に伺います。 　今の日本の障害者が置かれている状況をどう見ていますか。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　ありがとうございます。 　藤井参考人がおっしゃるように、日本は今総括所見に対する姿勢が問われており、まずは権利条約をしっかりと受け止めていると内外に示すことが必要です。 　さて、児童福祉法とこども基本法の第一条には、児童の権利に関する条約の精神にのっとりと書かれています。 　そこで、こども政策担当の加藤大臣に伺います。 　この改正の背景を教えてください。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　子供分野は、批准した条約の理念に向かって政策を進めることを明確にするために法文を変えたことが分かりました。 　加藤大臣、今度は障害者施策の担当大臣として伺います。 　障害者権利条約を批准してから十年がたちます。本来はもっと早く障害者基本法は改正すべきでした。総括所見を誠実に受け止めるならば、今からでも、障害者基本法も第一条に、例えば、障害者の権利に関する条約の精

○天畠大輔君 答えになっていません

○天畠大輔君　答えになっていません。代読お願いします。 　平成二十三年の改正は、障害者権利条約を批准する前の改正でした。私が伺ったのは、既に条約批准から十年がたった今、第一条に書き込むべきだということです。 　条約の趣旨を踏まえているからよいというのは不誠実ではないですか。加藤大臣、もう一度御答弁ください。

○天畠大輔君 子供も障害者も権利条約を批准している状況は同じなのに、障害者は法…

○天畠大輔君　子供も障害者も権利条約を批准している状況は同じなのに、障害者は法文にない。加藤大臣、おかしいと思いませんか。

○天畠大輔君 時間がもったいないので、次に行きます

○天畠大輔君　時間がもったいないので、次に行きます。代読お願いします。 　ここまで総括所見に関連して伺ってきました。私たち障害者は、日々の不平等や深刻な人権侵害の経験に基づき、総括所見が大事だと訴えています。 　先ほど、子供分野では児童虐待の相談対応件数が年々増加という話が出ていましたが、障害者も同じように虐待はずっと問題化されており、その件数も増えています。 　藤井参考人に伺います。 　

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　ありがとうございます。 　総理に伺います。 　藤井参考人のお話を伺って、基本法見直しの必要性は御理解いただけたでしょうか。過去の事例では、閣議決定により内閣府が総合調整権限を持ち、省庁横断での取組ができると伺っています。障害当事者団体の意見や要望を受けつつ、総括所見の検証と、それを踏まえた基本法改正などの施策の策定に早急に政府全体で取り組むため、この閣議決定をす

○天畠大輔君 基本法改正は待ったなしなんです

○天畠大輔君　基本法改正は待ったなしなんです。 　一点伺います。 　総理、障害者の友人はいますか。

○天畠大輔君 総理、その御友人の顔を思い浮かべて、基本法改正の意気込みをお願い…

○天畠大輔君　総理、その御友人の顔を思い浮かべて、基本法改正の意気込みをお願いします。

○天畠大輔君 総括所見に応えるには、そのペースでは間に合いません

○天畠大輔君　総括所見に応えるには、そのペースでは間に合いません。代読お願いします。 　次回の条約審査に向けた定期報告の締切りは二〇二八年二月です。国連の権利委員会は、その一年前までに事前質問事項を作ります。総括所見という宿題に取り組める期間は実質三年を切っている中で、個別の法律のバージョンアップを促すためにも基本法の改正は待ったなしです。 　誰一人置き去りにしないを目指すＳＤＧｓの旗を政府は

○天畠大輔君 れいわ新選組の天畠大輔です

○天畠大輔君　れいわ新選組の天畠大輔です。 　今日は、障害者の居場所について伺います。代読お願いします。 　参考人の皆様、本日は貴重な御意見をいただき、ありがとうございます。 　まず、田口参考人と石田参考人に伺います。 　私が過去にインタビューをした、筋肉がだんだん痩せて力がなくなっていく難病、ＡＬＳの女性の例を共有させてください。 　彼女は、人口三千人程度の町に住んでいました。最初は地

○天畠大輔君 代読いたします

○天畠大輔君　代読いたします。 　ありがとうございます。参考人の御意見を参考にさせていただきます。 　次に、田口参考人に伺います。 　クリエイティブサポートレッツという認定ＮＰＯ法人があります。静岡県浜松市駅前の中心市街地で、重度知的障害者と外部の人が暮らすシェアハウス、ゲストハウスを併設した文化センターや、誰もが使える私設私営の公民館など、様々な属性の人々が同じ空間で同じ時間を共有すること

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　ありがとうございます。参考にさせていただきます。 　次に、平山参考人に伺います。 　重度障害者が住みたい地域で暮らす上で、家探しは非常に高いハードルとなっています。参考人も論文の中で、重度肢体不自由者が他人介助者を利用して、親と別居し独立世帯を形成するという選択肢が在宅生活に加わったが、在宅生活の基盤となる安定した住宅を確保できないためにその選択をできないという

○天畠大輔君 参考人の皆様、ありがとうございました

○天畠大輔君　参考人の皆様、ありがとうございました。質疑を終わります。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　れいわ新選組の天畠大輔です。 　まず、大麻取締法等改正案の立法事実について質問します。 　資料一を御覧ください。 　おととし五月十四日の第六回大麻等の薬物対策のあり方検討会の配付資料です。タイトルは大麻合法化の影響となっており、米国において大麻を合法化したコロラド、ワシントン、オレゴンの三州を例に挙げた上で、交通事故、救急搬送、違法栽培、違法販売が増加している

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　厚労省は、自分にとって都合の良い州だけつまみ食いしたデータでミスリードしています。使用罪創設ありきで議論の方向をゆがめ、さらに開き直っている態度は看過できません。 　次に、資料二を御覧ください。 　本法案で新たに創設される大麻使用罪は七年以下の懲役、単純所持罪も五年以下の懲役から七年以下の懲役へと一気に厳罰化が進められています。刑法上、七年以下の懲役が科せられる

○天畠大輔君 薬物使用は、直接傷つく被害者はいません

○天畠大輔君　薬物使用は、直接傷つく被害者はいません。大臣、それでもバランスを欠いていないとお考えですか。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　次に、資料三を御覧ください。 　厚労省は、令和二年犯罪白書を引用した上で、覚醒剤受刑者に対して初めに乱用した薬物は何だったかという質問に対して複数回答を求めたところ、三十歳未満の回答の一位が大麻だったことをもってゲートウエードラッグと結論付けました。 　しかし、この結論は明らかに間違っています。大麻が辛うじて一位なのは三十歳未満の範疇だけです。また、この三十歳未

○天畠大輔君 覚醒剤の検挙者数は、増えるどころか減っています

○天畠大輔君　覚醒剤の検挙者数は、増えるどころか減っています。大臣、大麻がゲートウエードラッグというのは間違っていませんか。

○天畠大輔君 納得できません

○天畠大輔君　納得できません。代読お願いします。 　次に、資料四を御覧ください。 　世界的医学雑誌ランセットは、二〇一〇年十一月号において、薬物の有害性スコアを最大百で比較した場合、最も有害性が高いのがアルコールでスコア七十二なのに対し、大麻はスコア二十でした。ところが、現行法体系でアルコールはもちろん合法であり、二十四時間入手できます。さらに、コマーシャルを含め、酒類は巨大マーケットを形成し

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　例えば、アルコールや大麻に寛大な国というイメージがある米国では、実際には、公共の場における飲酒や大麻、たばこの喫煙は日本以上に厳しく規制されています。また、アルコール飲料のＣＭがテレビで頻繁に放映されるなどということもありません。合法化、非犯罪化するというのは、野放しにするということでは全くないのです。 　そもそも、この法案の検討には多様な意見が反映されていません

○天畠大輔君 当事者参画とは言えませんね

○天畠大輔君　当事者参画とは言えませんね。代読お願いします。 　反対をした人たちは、薬物使用者の元当事者や依存症治療に携わる当事者です。その人たちが委員として主体的に発言する機会を奪い大麻使用の厳罰化を進めた事実を、私は、障害当事者の一人として重く受け止めます。この法案が多様な意見を排除して作られたものであることに強く抗議し、次の質問に移ります。 　武見大臣は、十一月十日の衆議院厚生労働委員会

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　周知について是非検討をお願いします。 　ＳＯＳを出しやすい社会をつくる上で、大麻使用によるスティグマの問題も見過ごせません。一たび大麻など薬物関係で検挙されるや否や、被検挙者は想像を絶するバッシングにさらされます。いわゆるデジタルタトゥーなども起き、発生から長い歳月が経過しているにもかかわらず、アパートや駐車場の賃貸すら拒否されるという事例も報告されています。薬物

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　私は、まずはキャンペーンの方法から改めるべきだと考えます。 　資料五を御覧ください。（資料提示） 　厚労省と警察庁の共同所管でスタートした現在の公益財団法人麻薬・覚せい剤乱用防止センターが一九八七年以来継続しているキャンペーン、「ダメ。ゼッタイ。」です。薬物依存に陥ってしまった人々の尊厳を傷つけ、差別を助長するものです。欧米では、まさしく絶対に採用されない標語で

○天畠大輔君 いやいや、大臣、入口から変えないと駄目ですよ

○天畠大輔君　いやいや、大臣、入口から変えないと駄目ですよ。そう思いませんか。

○天畠大輔君 刑事罰の上に立った回復支援は意味がないと思います

○天畠大輔君　刑事罰の上に立った回復支援は意味がないと思います。大臣、いかがですか。

○天畠大輔君 引き続き、追及します

○天畠大輔君　引き続き、追及します。 　質疑を終わります。

○天畠大輔君 代読いたします

○天畠大輔君　代読いたします。 　私は、ただいま議題となっております大麻取締法及び麻薬及び向精神薬取締法の一部を改正する法律案に対し、れいわ新選組を代表して、修正の動議を提出いたします。 　その内容は、お手元に配付されております案文のとおりであります。 　これより、その趣旨について御説明申し上げます。 　本法律案では、大麻から製造された医薬品の施用等を禁止する規定を削除することにより、大麻

○天畠大輔君 れいわ新選組の天畠大輔です

○天畠大輔君　れいわ新選組の天畠大輔です。 　大麻取締法等改正法案に断固反対、修正案に賛成の立場から討論します。代読お願いします。 　大麻取締法等改正法案、反対理由の第一は、そもそも使用罪創設や厳罰化の立法事実が存在しないからです。 　政府は、若年層を中心に大麻事犯が近年増加傾向にあり、なおかつ、大麻が他の薬物への入口、すなわちゲートウエードラッグになっている旨主張しますが、覚醒剤の検挙件数

○天畠大輔君 れいわ新選組の天畠大輔です

○天畠大輔君　れいわ新選組の天畠大輔です。 　参考人の皆様、ありがとうございます。代読お願いします。 　初めに、丸山参考人と岡崎参考人のお二人に伺います。 　もしお二人が薬物問題に関する政策責任者だとしたら、日本の薬物政策のどの部分をどのように変革なさいますか。例えば、当事者参画、非犯罪化、回復プログラム、司法制度、支援組織に対する支援策などについてお考えをお聞かせください。丸山参考人からお

○天畠大輔君 代読いたします

○天畠大輔君　代読いたします。 　同じく、丸山参考人と岡崎参考人のお二人に日大アメフト部の問題について伺います。 　当初、警察への通報を控えた大学当局の対応について、また、この対応を非難する一部世論の反応についてどう思われますか。丸山参考人から順にお願いいたします。

○天畠大輔君 岡崎参考人に伺います

○天畠大輔君　岡崎参考人に伺います。 　依存症者だったときに今以上に厳罰化がもしされていたら、今のように回復されていたと思われますか。

○天畠大輔君 代読いたします

○天畠大輔君　代読いたします。 　再び丸山参考人に伺います。 　丸山参考人は御著書の結びの中で、刑事司法における薬物依存治療プログラムの意義に関して、強靱な市民社会という表現をされています。この強靱な市民社会の具体的イメージについて御教示いただきたいと思います。

○天畠大輔君 法案の問題点を再認識できました

○天畠大輔君　法案の問題点を再認識できました。 　ありがとうございました。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　れいわ新選組の天畠大輔です。 　本日は、補正予算、国民全体に関わる課題の審議です。十人に一人が一生に一度はうつ病を経験すると言われる現代、精神科病院での虐待事件からの被害回復は、皆さん、明日は我が身の問題です。 　今年二月に虐待、暴行事件が判明した精神科滝山病院に今も残る入院患者の数など、国は把握していますか。総理、データをお示しください。

○天畠大輔君 虐待があった場所で年を越す人がこのままでは八十四人もいます

○天畠大輔君　虐待があった場所で年を越す人がこのままでは八十四人もいます。総理、一人の政治家として、おかしいと思いませんか。

○天畠大輔君 いやいや、異常事態です

○天畠大輔君　いやいや、異常事態です。代読お願いします。 　精神科病院で虐待などが起こっても、そこに残る人たちはいつも置き去りです。虐待を受けたり、見たり聞いたりした患者一人一人に対する謝罪、回復ケア、そして事件直後の緊急的な転退院支援などの被害回復を定めた仕組みはありません。 　東京都は現在転院支援をしていますが、ペースは遅く、結果として八十四人が残っています。半年前に退院を希望したのに出ら

○天畠大輔君 総理、その今の仕組みでは無理です

○天畠大輔君　総理、その今の仕組みでは無理です。絶対に新しい仕組みが必要です。代読お願いします。 　次に行きます。 　出生前診断が普及している今、優生思想は私たち一人一人に突き付けられた問題です。 　旧優生保護法被害の国賠訴訟で、国側の敗訴は既に八件です。直近十月二十五日の仙台高裁判決は、これまでより大きく踏み込んでいます。原告の損害賠償権が既になくなっていると国が主張すること自体が不誠実で

○天畠大輔君 総理が会うべきだと言っているんです

○天畠大輔君　総理が会うべきだと言っているんです。最高裁の判断を待つのは無責任ではないですか。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　原告団代表で八十歳の北三郎さんは、妻に優生手術のことをずっと言えず、妻の死の間際にやっと打ち明けたといいます。私がいなくなっても御飯ちゃんと食べるんだよが最後の会話だったそうです。優生手術の被害者は、八十代、九十代の高齢者です。 　総理に改めて伺います。 　最高裁判断を待つのではなく、一日も早い政治決断が必要ではありませんか。

○天畠大輔君 解決は待ったなしです

○天畠大輔君　解決は待ったなしです。 　総理は、今年三月の予算委員会でも、会い方を検討するとおっしゃいました。遅過ぎませんか。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　虐待のあった精神科病院でも優生保護法問題でも、安心して新年を迎えられない人が多くいる。誰かに責任を押し付けず、政府も国会も行動すべきと申し上げ、質疑を終わります。

○天畠大輔君 れいわ新選組の天畠大輔です

○天畠大輔君　れいわ新選組の天畠大輔です。 　まず、改正旅館業法について伺います。代読お願いします。 　第二百十一回国会で成立した改正旅館業法では、障害を理由とする宿泊拒否が生じ得るなどの懸念から、私は反対の立場を取りました。 　法案成立後に厚労省は、改正旅館業法の円滑な施行に向けた検討会を開きました。障害当事者も委員として参画し、様々な障害者団体の意見聴取を行った上で、先月、取りまとめ及び

○天畠大輔君 当事者参画の方向を示していただき、ありがとうございます

○天畠大輔君　当事者参画の方向を示していただき、ありがとうございます。代読お願いします。 　次に、資料一を御覧ください。 　指針案にはこうあります。厚生労働省において、旅館業の施設内に掲示できる相談窓口一覧の資料を用意しているため、必要に応じて施設内に掲示することが考えられる。しかし、掲示するかどうかは宿泊業者に委ねられており、相談窓口がきちんと周知されるか、懸念が残ります。 　そこで、以下

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　周知徹底をお願いいたします。 　次に、障害者差別解消法ガイドラインについて伺います。 　来年四月に、民間事業者の合理的配慮提供義務などを盛り込んだ改正差別解消法が施行されます。各省庁では、今、各分野の事業者に向けたガイドラインの改定作業が進んでいます。 　今回は、障害当事者の立場から指摘したいことが二点あります。 　一点目は、重度障害者の入院に不可欠な介助者

○天畠大輔君 医療機関が合理的配慮として認識することが重要ですので、検討をお願…

○天畠大輔君　医療機関が合理的配慮として認識することが重要ですので、検討をお願い、前向き、失礼しました、前向きに検討をお願いします。代読お願いします。 　二点目は、ヘルパー派遣拒否の問題です。ヘルパー派遣拒否は至る所で起きていますが、今回は化学物質過敏症の事例を共有いたします。 　資料三を御覧ください。 　化学物質過敏症は、環境中の化学物質に過敏に反応して多臓器の症状を呈し、重症化すると仕事

○天畠大輔君 今年度の主管課長会議資料で周知するのはいかがでしょうか

○天畠大輔君　今年度の主管課長会議資料で周知するのはいかがでしょうか。大臣、お答えください。

○天畠大輔君 是非検討してください

○天畠大輔君　是非検討してください。代読お願いします。 　次に、資料四を御覧ください。 　障害者差別解消法の福祉事業者向けガイドラインには、不当な差別的取扱いの例として、人的体制、設備体制が整っており、対応が可能であるにもかかわらず、医療的ケアの必要な障害者、重度の障害者、多動の障害者の福祉サービスの利用を拒否することが挙げられています。 　もちろん、事業者がどのように対応できるかは、当事者

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　検討をお願いいたします。また、ヘルパー派遣の拒否を防ぐためには、事業所の負担軽減のため、行政からの財政的な支援も欠かせないことを申し添えて、次の質問に移ります。 　障害者への医療費助成について伺います。 　現在、子供や一人親家庭、障害者に対して、各自治体独自の事業として医療費助成が行われています。医療費の助成には二種類あります。窓口での医療費支払が軽減される現物

○天畠大輔君 答弁にあった自立支援医療は障害を直すための制度です

○天畠大輔君　答弁にあった自立支援医療は障害を直すための制度です。でも、障害者は、例えば感染症への罹患など、普通の医療も受けます。代読お願いします。 　自立支援医療制度は障害に起因した治療にしか適用されません。しかし、障害に直接起因していなくても、体が弱く、ほかの病気にかかりやすかったり、低所得により受診を控えたりする方々も想定される中で、障害者の福祉増進の観点から、医療費助成は極めて重要な施策

○天畠大輔君 なぜ調査すらできないのですか

○天畠大輔君　なぜ調査すらできないのですか。大臣、理由を明確にお答えください。

○天畠大輔君 是非検討してください

○天畠大輔君　是非検討してください。引き続き注視します。 　質疑を終わります。

○天畠大輔君 れいわ新選組の天畠大輔です

○天畠大輔君　れいわ新選組の天畠大輔です。 　まず、大学等でのヘルパー支援について質問します。代読お願いします。 　私が重度障害者として議員になって以降、各地からヘルパー制度に関する当事者からの相談が寄せられています。その中で、通学するときにヘルパー制度を使えず困っているという声も多くあります。私自身も、大学に通っているときにヘルパー制度が利用できず、ノートテーク等の支援は学生ボランティアを自

○天畠大輔君 ありがとうございます

○天畠大輔君　ありがとうございます。 　おっしゃるとおり、自治体には個別的かつ丁寧な支給決定をお願いしたいです。代読お願いします。 　また、スクーリングは、自治体が任意で実施する大学修学支援事業を利用して就学中のヘルパー派遣が可能です。しかし、大学修学支援事業は、大学側が支援体制を構築するまでの期間しか利用できず、さらに、重度訪問介護よりも報酬単価が低いため、ヘルパー派遣を引き受けてくれる事業

○天畠大輔君 昨日、事務連絡を発出いただいたとの具体的な対応、ありがとうござい…

○天畠大輔君　昨日、事務連絡を発出いただいたとの具体的な対応、ありがとうございました。 　もちろん、糖尿病を持つ人々は、災害用にインスリンを準備しておくなど日頃から努力して備えていますが、一たび大規模災害が起これば、地震で自宅が潰れたり、道路が寸断され取りに帰ることができないなど、インスリンが持ち出せない状況になることも大いに考えられます。 　自助には限界がありますので、災害発生直後でも確実に

○天畠大輔君 ありがとうございます

○天畠大輔君　ありがとうございます。 　糖尿病とともに生きる人々は予備軍を含めると二千万人、国民の約二割に近い数字です。この度の事務連絡は、彼らとその家族が災害の多い日本で安心して暮らせる大きな一歩であると確信しています。 　次に、資料二を御覧ください。 　令和四年には、日本糖尿病学会と日本糖尿病協会が糖尿病医療支援チーム、ＤｉａＭＡＴを創設し、災害時に備えた患者教育や災害時の糖尿病患者支援

○天畠大輔君 私が指摘したことで新たな連携につながり、非常にうれしいです

○天畠大輔君　私が指摘したことで新たな連携につながり、非常にうれしいです。代読お願いします。 　一方で、都道府県が備蓄する量や種類を割り出すためには、各地域の患者数把握が重要です。平時から、災害発生時に特に影響を受けやすい１型糖尿病患者やインスリン依存状態にある患者がどこにいて、どのインスリンをどれくらい必要としているのか等を把握するネットワークの構築も必要不可欠だと考えます。更なる連携を切にお

○天畠大輔君 教育の機会が奪われていませんか

○天畠大輔君　教育の機会が奪われていませんか。代読お願いします。 　１型糖尿病を持つ子供たちは、大人でも難しい血糖コントロールをしながら勉強し、運動し、心身共に成長する中で社会で生活しなければいけません。思春期になるとホルモンの影響で更にコントロールが難しくなります。それは並大抵のことではありません。家族や主治医だけではなく、長時間過ごす学校との連携が絶対に必要です。万が一重症低血糖が起こったと

○天畠大輔君 ありがとうございます

○天畠大輔君　ありがとうございます。是非、検討を進めてください。代読お願いします。 　では、文科省にも伺います。 　教員の長時間労働や求められる役割の複雑多様化は、既に広く知られた社会問題です。教育現場において、病気や障害を持つ児童生徒への新しい薬剤が増えることについて、全教員参加の研修や周知をすることは負担もあると考えられます。 　これまで、教育現場でアナフィラキシー時のエピペンやてんかん

○天畠大輔君 ありがとうございます

○天畠大輔君　ありがとうございます。 　教育現場で病気を持つ児童生徒が過剰な制限や心配により孤立してしまわないよう、より一層の対策をお願いいたします。 　緊急時の薬剤投与を教育現場の教職員が行うことについては様々な要因を考慮しなくてはいけないということは承知しています。しかし、糖尿病を持つ人の重症低血糖時に血糖値を上げる処置を行うことについて、医療従事者や家族以外の投与を排除していない国もあり

○天畠大輔君 当事者のニーズが社会をより良くすると信じています

○天畠大輔君　当事者のニーズが社会をより良くすると信じています。 　質疑を終わります。

○天畠大輔君 れいわ新選組の天畠大輔です

○天畠大輔君　れいわ新選組の天畠大輔です。 　ゲノム情報を理由とする差別の防止について質問します。代読お願いします。 　近年、私たち人間の持つ遺伝情報に基づくゲノム医療が、がんや難病の治療に用いられています。ゲノムとはＤＮＡの全ての遺伝情報を指し、言わば生物の設計図のようなものです。例えば、がんゲノム医療では、がんの遺伝子を詳しく調べることで、一人一人の遺伝子の変化に応じた適切な治療法や効果的

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　差別防止の取組を確実に進めるためには、議論の場に、がんや難病の患者などゲノム医療を受ける立場にある方、それのみならず、遺伝性疾患や障害を持つ当事者の参画が必要不可欠だと考えます。 　大臣、ゲノム情報を理由とする差別の防止について、当事者参画の下で検討を進めていただけますか。

○天畠大輔君 是非進めてください

○天畠大輔君　是非進めてください。 　しかし、ゲノム医療法案は、差別を禁止、防止する具体的な規定がなく、実効性に懸念が残ります。代読お願いします。 　ゲノム情報を理由とする差別の防止は、将来的に法務省の重要な人権課題の一つになると考えます。法務省は、この法案をまとめた適切な遺伝医療を推進するための社会的環境の整備を目指す議員連盟の議論にきちんと参加されてきたのでしょうか。端的にお答えください。

○天畠大輔君 残念です

○天畠大輔君　残念です。今後、法務省は積極的に関与すべきです。代読お願いします。 　今後は、ゲノム情報を理由とする差別防止について、法務省としてしっかり取り組んでいくおつもりはありますか。また、ゲノムの研究開発の取りまとめをする内閣府からも意気込みをお聞かせください。法務省、内閣府の順に簡潔にお答えください。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　次に、金融庁に伺います。 　金融庁は、生命保険などの加入時や支払時にゲノム情報を理由として差別的な取扱いを行うことは不当であるとお考えですか。また、今後も、ゲノム情報を理由とする差別が起こらないよう、関係省庁と連携してしっかり取り組んでいくおつもりはありますか。

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　ゲノム医療法案は、ゲノム医療の推進が大前提にあり、基本理念に差別防止が明記はされているものの、法案名や目的、基本計画、財政上の措置、国や地方公共団体などの責務に差別防止施策の観点が乏しく、ゲノム医療の推進と差別の禁止、防止が本当の意味で両輪となっていません。ゲノム情報が今後より身近な個人情報となり、差別が横行してから法整備を行うのでは遅過ぎます。 　れいわ新選組は

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　私は、ただいま議題となっております良質かつ適切なゲノム医療を国民が安心して受けられるようにするための施策の総合的かつ計画的な推進に関する法律案に対し、れいわ新選組を代表して、修正の動議を提出いたします。 　修正の内容は、お手元に配付されております案文のとおりです。 　これより、その趣旨について御説明申し上げます。 　近年、私たち人間の持つゲノム情報に基づくゲノ

○天畠大輔君 れいわ新選組の天畠大輔です

○天畠大輔君　れいわ新選組の天畠大輔です。 　原案反対、修正案賛成で討論いたします。代読お願いします。 　日本における遺伝子治療が初めて実施されてから四半世紀以上が経過します。 　原案においては、ゲノム医療の推進とゲノム情報に基づく差別への適切な対応が盛り込まれているものの、法律制定を強く望まれてきた多くの患者の皆さんや国民に真に開かれた法案になっているとは言えません。 　ゲノム医療の推進

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　れいわ新選組の天畠大輔です。 　合理的配慮を制限する旅館業法等改正案について質問します。 　今般の法改正の基となった旅館業の見直しに係る検討会では、感染症対策が出発点だったものの、モンスタークレーマーやカスタマーハラスメント対応も俎上にのりました。閣法は、衆議院での修正を経たものの、感染症拡大防止の大義名分を利用して、本来は全く別問題であるいわゆるカスタマーハラ

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　そうです。負担が過重というのは、障害者差別解消法にある文言です。しかし、この文言を旅館業法改正で使うことは問題です。 　内閣府に伺います。 　何が過重な負担に当たるのかの判断について、障害者差別解消法の基本方針ではどのように記載されていますか。

○天畠大輔君 つまり、建設的対話が重要ということです

○天畠大輔君　つまり、建設的対話が重要ということです。代読お願いします。 　資料一を御覧ください。障害者差別解消法においては、過重な負担という文言は、負担が過重でないときは合理的な配慮をしなさい、又は努めなさいという文脈で使われています。つまり、できないことをすべきだと求めているのではなく、利害関係者双方の建設的な対話に基づき、無理なくできることを探ろうとする関係づくりを要請しているのです。資料

○天畠大輔君 負担が過重という文言が残る以上は、我々障害者の懸念は全くもって払…

○天畠大輔君　負担が過重という文言が残る以上は、我々障害者の懸念は全くもって払拭されないのです。大臣、文言の変更をいま一度検討していただけないでしょうか。

○天畠大輔君 文言の変更について検討していただきたいです

○天畠大輔君　文言の変更について検討していただきたいです。代読お願いします。 　障害者が排除される危険性などは杞憂だと言う人がいるかもしれません。しかし、こんな事例があります。脳性麻痺で言語障害のある方が店員と話そうとしたところ、発語に時間が掛かり、泥酔していると誤解され、通報されてしまった。電動車椅子ユーザーで大柄な体型の障害者が、介助者一人では移乗が難しいので、足を一緒に持つだけの少しのお手

○天畠大輔君 代読します

○天畠大輔君　代読します。 　宿泊療養の中でも様々な合理的配慮の取組があり、厚労省も適切だったと評価されているとのことです。 　新型コロナウイルスの感染症の蔓延時には、それまでは健常者としてきた方が、ある日突然、未知の感染症に罹患し、特別な支援や助けを要する状況に陥ったわけです。コロナ禍の宿泊療養の取組は、あらゆる人、とりわけ弱い立場にある人が路頭に迷うことがないという旅館業法の立法精神を体現