塩村 あやか

○塩村あやか君 それ、説得力ありますかね

○塩村あやか君　それ、説得力ありますかね。御自身がですよ、高裁で負けているわけです。そんな人に言われて、ああ、じゃ、自分、やめなきゃいけないなって思うと思いますか。逆だと思いますよ。やっている人がそんなことを言う、つまり自分もやめなくていいんだな、多くの人がそう思うはずです。 　ネットの中で誹謗中傷を受けている人たち、政務官にそう言われると、逆に怖くなるというふうに思います。私は、不適格だという

○塩村あやか君 関連してずっと聞いていきたいと思っているんですが、一連の政務官…

○塩村あやか君　関連してずっと聞いていきたいと思っているんですが、一連の政務官の行いや主張、男女共同参画大臣としてどう改善を促して、原告とか性暴力被害者支援団体を含む国民の信頼を取り戻していくのか。今の質疑見ただけでも、多くの方たちが政府に対する信頼を失っていく、そうしたものになってしまっていると思います。 　大臣の御答弁を求めます。

○塩村あやか君 大臣、ありがとうございます

○塩村あやか君　大臣、ありがとうございます。本当、全力で取り組んでいただきたいと思います。性暴力を受けた方々にとって、杉田政務官の存在というのはもう恐怖でしかありません。あの立場にあれば、ネットでの誹謗中傷あったとしても助けてもらえない、相談したとしても女性は幾らでもうそをつける、このように政府が取っているんだということになりますから、是非大臣のお力で頑張っていただきたいというふうに思っています。

○塩村あやか君 御覧になられたと思います

○塩村あやか君　御覧になられたと思います。丁寧に説明ができていたか。説明せずに、逃げ回っているわけです。聞いても聞いても答えないわけです。そして、自分にはその認識がないということもおっしゃっていました。丁寧に説明、答弁ができない方が政務官であると、私はそのように受け止めております。 　そして、答えていただけない部分なんですが、誰の任命での、誰の判断で任命したのか、こちら教えてください。

○塩村あやか君 もうおっしゃることはごもっともなんですが、もう無理だと思うんで…

○塩村あやか君　もうおっしゃることはごもっともなんですが、もう無理だと思うんですよね。これまで何回こうしたトラブルを起こしてきて、多くの方たちを傷つけてきたのか、これを考えてみれば、そして、今官房長官も目の前で杉田政務官がどのように答えてきたのかを御覧になったと思います。今見たことも含めてしっかりと勘案をしていただいて、これ以上、性暴力に悩む方々や被害者の方たち、そして、これから加害を受けた方たち

○塩村あやか君 後からぼろぼろと出てきますので、金曜日に私また仮通告出させてい…

○塩村あやか君　後からぼろぼろと出てきますので、金曜日に私また仮通告出させていただきまして、そこから今日まで調べてくださいというお願いをしてきました。そこで調べていただけたと思っていいんでしょうか。

○塩村あやか君 つまり、調べていただけていないと、お願いしたのに調べていただけ…

○塩村あやか君　つまり、調べていただけていないと、お願いしたのに調べていただけなかったというのはちょっと残念だなというふうに思います。 　そして、次なんですけれども、その推薦状でしたっけ、受け取っているお一人が大串副大臣ということです。 　内容、理念に賛同して政策協定に署名して推薦状を受け取っているのか、端的にお答えください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　割とちゃんと答えていただいているなという印象を受けているんですけれども、理念に共有する部分がやっぱりあったので署名をしたというふうに受け止めました。そこは分かりました。 　じゃ、次の質問なんですが、消費者委員会、消費者庁、消費者政策会議を担当する副大臣として、これは本当に御自身がその職にあっていいのか、ふさわしいのかというところにやっぱり私は疑問を御自

○塩村あやか君 ちょっと厳しいと思うんですよね

○塩村あやか君　ちょっと厳しいと思うんですよね。反省をしているというふうに少しは受け止めることはできるんですが、やっぱりその被害者の方たちに対して、そのポジションにいらっしゃると本当にちゃんとしたお仕事をしていただけるのかなという疑問がやっぱり生まれてくるというふうに思うんですよね。悪質商法への検討会、ここも所管しているということで、副大臣が担当副大臣というのは、加害側に結果的に加担したと思われて

○塩村あやか君 今の御答弁自体は、聞いた人たちはみんなちょっと首をかしげるんじ…

○塩村あやか君　今の御答弁自体は、聞いた人たちはみんなちょっと首をかしげるんじゃないですかね。 　結果的にだったとしても、やっぱり加担した側に近い人がその職にあるというのは、やっぱり大きな不信を国民から招くと思うんですね。しかも、副大臣なわけです。この辺りもしっかり対応していかないと更なる国民の不信を招くということになってくるというふうに思いますので、しっかりと官房長官にはその辺りも考えていただ

○塩村あやか君 続きまして、就職氷河期、そして新しい資本主義についてお伺いをし…

○塩村あやか君　続きまして、就職氷河期、そして新しい資本主義についてお伺いをしたいと思います。かなりここまでで時間を使ってしまいましたので、幾つかだけピックアップしてお伺いをしたいというふうに思っております。 　かなりの数を通告させていただいたんですけれども、そうですね、やっぱり就職氷河期というのは引きこもりがすごく多いんですね、六十一万人ぐらいいるというふうに言われております。 　短期間雇用

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。短時間も含めということで、期待をしております。何とぞよろしくお願いいたします。 　就職氷河期、困っていることの一つに、奨学金の返済というものがございます。様々な形で氷河期を応援していくということが重要です。奨学金の控除税制の導入、又は交付金を活用した補助の拡大が必要じゃないかというふうに思っています。 　資料の七を御覧ください。 　これ、いろいろと説明し

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと控除については触れていただけなかったんですが、是非検討していただきたいというふうに思っております。 　あと二十分ですね、どうしようかな。たくさん質問が積み残しておるんですけれども。 　じゃ、これ、最後、ごめんなさい、後藤大臣、一問お聞きいたします。 　新しい資本主義、ＮＰＯ支援を掲げていらっしゃるんですが、やっぱり応援していかなきゃいけない

○塩村あやか君 ＮＰＯの方たち非常に困っておりますので、是非、今お伝えした内容…

○塩村あやか君　ＮＰＯの方たち非常に困っておりますので、是非、今お伝えした内容が実現するように、大臣には連携して頑張っていただきたいなというふうに思っておりますので、何とぞ、何とぞよろしくお願いを申し上げます。 　後藤大臣、ありがとうございました。ここまでで結構でございます。たくさんの質問を用意したんですが、ちょっとできなかったこと、おわび申し上げます。申し訳ございませんでした。ありがとうござい

○塩村あやか君 済みません、ありがとうございます

○塩村あやか君　済みません、ありがとうございます。 　続いてなんですが、ＮＰＯ関連のこと、ちょっと質問で用意しておりましたが、要望にとどめさせていただきたいと思っております。 　ＮＰＯの女性代表なんですが、雇用保険に加入ができないため育児休業支援金が支給されないんですね。子育てと仕事の両立が困難になっていると。民間でいう兼務役員にも当てはまらないため、本当に厳しい状況になっているんです。改善が

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。あってはならないということでよかったと思います。 　次なんですが、新たな性犯罪を防ぐためにも、支援団体に対する刑法犯に当たるような侮辱、名誉毀損、業務妨害などの行為に対しては、やっぱり毅然と取り締まっていくということが必要ではないでしょうか。 　こちらは国家公安委員長にお答えいただきたいと思います。よろしくお願いします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。指導していただけるということでよかったというふうに思います。 　これ、ちょっと確認なんですが、各警察に至るまできちんと届くようにやっていただけるという認識でいてよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当に、相談してもなかなか受け付けてもらえないといううわさも広まっておりまして、今お伝えしたようなことでも相談をちゅうちょしているという現実があるんですね。今の御答弁、非常に重要だったというふうに思いますので、是非取り組んでいただきますようにお願いを申し上げたいと思います。 　続いてなんですが、資料十三を御覧ください。十三、御覧ください。 　ＳＮＳ上

○塩村あやか君 大臣、ありがとうございます

○塩村あやか君　大臣、ありがとうございます。よろしくお願いいたします。 　続きまして、国家公安委員長にお伺いをいたします。 　アダルトビデオの出演被害の防止・救済法には、先ほど大臣から説明がありましたとおり、契約書とか、そして説明書、こちらの不交付、そして任意解除の妨害に罰則があるんですね。これ、いわゆる個人、同人ＡＶを含めて、このような行為をやっぱり厳正に取り締まるべきだというふうに考えてお

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　いろいろな事実ではないことがネットを中心に出回って、ここはもう穴ができているんじゃないかとか、いろんなことが、うわさが流れて結構大変だったと思うんですが、今の大臣と国家公安委員長の御答弁で、そういうことではないということが明らかになったというふうに思いますし、そうした穴があると言われていましたけれども、そこの部分もしっかりと御対応いただけるということでほ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。しっかりとした御答弁で、これ絶対進めていただきたいというふうに思っております。 　ネットなどでは結構隠語も使われておりまして、大人という言葉も使われたりしているんですね。大人の関係ということで、ここがもう売春を指すということになったり、いろいろな隠語を使ってこのようなことが行われているという問題があります。やはり根本的な解決、貧困があったりもするので、そうし

○塩村あやか君 言いたいことは分かるんですが、それでいくと、現実的に捕まってい…

○塩村あやか君　言いたいことは分かるんですが、それでいくと、現実的に捕まっているのは勧誘している女性ばかりなんですよね。この辺りってどのように考えているのかというのもしっかりと勘案をして、今後対応していただきたいなというふうに思っております。 　最後の質問、がらっと変わるんですが、子供政策を成功させた泉房穂明石市長、退任予定ですが、と岸田総理が面談するように、私、何回も言ってまいりました。是非こ

○塩村あやか君 総理が直接会った方がよいと申し述べて、質問を終わります

○塩村あやか君　総理が直接会った方がよいと申し述べて、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 会長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○塩村あやか君　会長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　私は、会派を代表し、内閣提出のこども家庭庁設置法案及びこども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案に反対、衆議院提出のこども基本法案に賛成の立場から討論を行います。 　冒頭、いわゆるＡＶ出演被害防止・救済法案について一言申し上げます。 　本年四月から成年年齢が二十歳から十八歳に引き下げられたことに伴い、若年層のＡＶ出演

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。総理、今日はよろしくお願いいたします。 　この少子化の中、子供政策で圧倒的な存在感を放っているのが兵庫県の明石市だと思います。市長が思い切った政策転換を行って、子供政策にかじを切りました。 　資料の一を御覧ください。長細いものなんですけれども、明石市は、人口増加率中核市第一位、全国戻りたい街ランキング第一位、九年連続人口増、人口過去最多更新中、

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。総理も評価をしているということでございました。 　先週の火曜日には、参考人としてこちらの参議院に泉市長お越しになりました。 　様々なお話をされて、私が印象に残っているのは、市長が子供政策に大きくかじを切ったときに、最初の五年間は町も議会も非常に反対が強かったということなんです。これは私も非常に驚きましたし、印象に残ったと思っております。 　それでも、子供

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　チャンスがあればお話を聞かせていただくということでしたが、市長は大胆に政策転換を行ったと、そのリーダーシップがあったからこそ明石市が変わったということなんですね。やっぱり日本もこれ大きく政策転換、まあ政策の転換だけはしていますが、こども家庭庁の審議を通じて、これ本当に今回、子供国会という盛り上がりがあったのか。そんなにマスコミも来ていないですよねとか。本

○塩村あやか君 是非考えていただいて、会っていただきたいと思います

○塩村あやか君　是非考えていただいて、会っていただきたいと思います。圧倒的に結果を出しているのが明石でございます。よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 まず、附則第四条についてお伺いいたします

○塩村あやか君　まず、附則第四条についてお伺いいたします。 　今回、立法趣旨とは異なる、本来別法となるべき反対意見が多かったことから、次回のこうした混乱を防ぐためにも、いわゆる守備範囲を確認しておきたいと思います。 　附則第四条では二年以内の法の見直しが書かれているんですが、次回の改正時に本法案に性行為を伴うＡＶそのものを禁止することを規律するという議論をする場合、本法案の趣旨と整合するのか、

○塩村あやか君 続きまして、海外配信のプラットフォームについてお伺いいたします

○塩村あやか君　続きまして、海外配信のプラットフォームについてお伺いいたします。 　アダルトビデオのサイトには、カリビアンコムやＦＣ２などの海外配信プラットフォームが海外のサーバーにアップロードしたＡＶについては対応は難しいのではないかという意見がありますが、いかがでしょうか。また、契約締結や撮影、撮影をしたアダルトビデオのアップロードを全て海外で行っている場合はどうか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 次です

○塩村あやか君　次です。 　本法案は出演契約の解除等につき定めるものですが、出演者が契約を解除すると著作権がなくなり、その結果、海外も含めて著作権による侵害対応ができなくなるのではないかとの心配の声がありますが、著作権や著作隣接権がなくなるのか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 それでは、違法にアップロードされたいわゆる海賊版のアダルトビデ…

○塩村あやか君　それでは、違法にアップロードされたいわゆる海賊版のアダルトビデオについてはどのような対応が考えられるのか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、第三者が、出演者が契約の解除後にアダルトビデオをアップロードした場合はどうなるのか、お伺いいたします。 　契約解除や取消しはしたとして、作品を一旦アップしていれば流出してしまうんですね。出演者が契約解除、取消しを行使した場合に、その後、第三者が映像をアップロードしてしまった場合どのようになるのか、お伺いいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　出演者が制作公表者や関係者の氏名、名前、住所などを知らない場合は、差止め請求権を行使することができず、アダルトビデオの公表、拡散を止められないのではないか、このような意見もされていますが、どのような対応が取れるでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　悪質メーカーと判明した場合の対応ですね、メーカーが、これお伺いしたいというふうに思っています。 　例えば、契約を適切に締結、出演者としていない場合など、特定のメーカーの不適切な事案が複数顕在化した場合、差止め請求がなされていない作品はそのままサイトで販売が継続されるということになろうかと思います。分かりやすく言えば、手を挙げて差止め請求やってくれと言っ

○塩村あやか君 重要な御答弁、ありがとうございました

○塩村あやか君　重要な御答弁、ありがとうございました。これ非常に重要だというふうに思っておりますので、是非お願いをしたいというふうに思っております。 　次です。 　闇に潜るんじゃないかとか、会員のみ入れるサイトは対象になるのかとか、様々なお問合せが私の元に届いているところです。何層にも出演者保護を現行法最大で図っているのが本法案だと私は理解をしております。厳格な規制を設けているため、かえって事

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。 　今、八問質問をさせていただきました。インターネットとか問合せの中でかなりの数の方がいろいろと心配をされている点を中心に取り上げさせていただきました。今の質疑、そしてこの後の委員の質疑で多くの方たちがほっとするというような法案だというふうに私は思っております。何よりも被害者救済、これが一番でございますので、心を一つにここまで来れたことに皆様に感謝を申し上

○塩村あやか君 私は、ただいま可決されました性をめぐる個人の尊厳が重んぜられる…

○塩村あやか君　私は、ただいま可決されました性をめぐる個人の尊厳が重んぜられる社会の形成に資するために性行為映像制作物への出演に係る被害の防止を図り及び出演者の救済に資するための出演契約等に関する特則等に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　性をめ

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日もよろしくお願いいたします。 　私、こども庁ができるというふうに聞いたときに、非常にうれしい気持ちになりました。しかし、その後、いろいろ議論を聞いていたりとか、こども家庭庁になっていったりとかする中で、少しずつその期待がしぼんでいくような気持ちで今ここにいるような状況でございます。 　やっぱり、子供政策というと日本で今どこが一番注目されてい

○塩村あやか君 事業の説明をいただきまして、ありがとうございました

○塩村あやか君　事業の説明をいただきまして、ありがとうございました。 　私が聞かせていただいたのは、ちゃんと想定をしていたのかということなんですね。一体型を進めるということを政府は地方に言ってきたわけなんです、自治体の方に。それに従って大田区などは一体型を進めてきたと。ところが、今回の処遇改善では、放課後児童クラブの方の職員のみが処遇改善の対象になって、子供教室で働く職員についてはこれは対象にな

○塩村あやか君 じゃ、情報共有はできていたと、縦割りであったとしてもできていた…

○塩村あやか君　じゃ、情報共有はできていたと、縦割りであったとしてもできていたということが今の御答弁で確認できたなというふうに思うんですが、じゃ、なぜ施策に生かすことができなかったのかという疑問が次に生まれてまいります、おかしいですよねと。 　もう一点、答弁を期待したものがあるんですが、資料の四、御覧いただきたいんです。 　実はＱアンドＡの中に、例えば、職員名簿に記載されている場合、当該職員が

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非、じゃ、その対応をしていただけますように切にお願いをいたします。 　それでは、こども家庭庁創設後は、放課後児童クラブ、放課後子供教室の所管省庁はそれぞれどこの役所になるのか、伺いたいと思います。 　どちらも放課後の子供の居場所づくりという意味で非常に重要な役割を担っている点や、文科省と厚労省が協力して一体型を中心とした計画的な整備を進めるとしてきた点を

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　閣議決定の話ありました、十二月二十一日ですね、昨年の。そこ確認をすると、移管する法律として根拠として挙げられているのが、放課後児童クラブは根拠法が児童福祉法であって、そして子供教室の根拠法は社会教育法だということで、そのような分け方になるんだなというふうに理解をしたところですが、本当にこれでいいのかという、こども家庭庁をつくるのにこんなに分かれていて、処

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　今、この議論がなければ連携の話は進まなかったかもしれないというふうに御答弁いただきました。非常に重要な答弁だったというふうに思っています。これから先、より連携が進んでいくのだというふうに私は取っておりますので、多くの人がこれちょっとおかしいんじゃないのと思っているところですから、きちんと連携をして前に進めていただきたいというふうに特にこの分野思って

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　かつてなかったことだということだと今御答弁いただきましたので、特に今回私が取り上げた処遇改善みたいなところに端的に表れてくるわけなんですよね。ここ、やっぱりちゃんと横串を入れていただいて、同じところで一体型で働いているのに、同じ事務職なのに、こっちは対象になって、こっちはならないんだみたいな物すごい不公平が生まれているわけですから、ここはこども家庭庁がで

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　地域活動の中で、盆踊りがあったりとか入学式があったりとかして学校に行かれることがあるかもしれません、小学校に。そこでちょっと見ていただきたいんですね、どんな感じになっているのか。結構な割合で、これって本当に動物愛護とか福祉にかなっているのかなと考えたときに疑問符が付く状態になっているんじゃないかなというふうに思っています。 　資料の一と二を御覧ください

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　恐らくこれまでそういう答弁なかったなというふうに思うので、一歩前進したかなというふうに思っているんですが、であれば、きちんと対応していただけるのか、今後何かあったときにちゃんと調査一回ぐらいはするのか、それをお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 これ、つまり、今後何があっても学校飼育動物の犠牲とか被害につい…

○塩村あやか君　これ、つまり、今後何があっても学校飼育動物の犠牲とか被害については調査をしないと言っていることでよろしいんですか。これ、よろしくないですよね。飼えって言っているわけですよね。調査をせずにどうやって何十年もこの政策進めてきたのか。おかしくないですか。これちゃんと調査するべきだというふうに思うんですが、私の言っていること理解していただいているでしょうか。

○塩村あやか君 いや、もう言っていることおかしいですね

○塩村あやか君　いや、もう言っていることおかしいですね。子供たち、一体何学ぶんですか、これで。何を教えるんですか。これ、おかしいと思うんですよ。 　是非、これ野田大臣にお願いしたいんですが、調査をするなり、本当に、学校動物がどのように扱われているのかとか、この辺りしっかり把握をして、調査をするなりしてちょっと何かしら把握をしていただかないと、これ何十年も進めている政策で何も把握していないというの

○塩村あやか君 とどのつまり、特段そういった議論はしていないということですよね

○塩村あやか君　とどのつまり、特段そういった議論はしていないということですよね。働き方改革で調査もできないというのであれば、飼わないべきじゃないですか。これ、先生たち大変だというふうにおっしゃっているわけですよね。 　前回、災害対策特別委員会だったと思うんですが、池田文科副大臣、飼育する際には、今御答弁あったとおりなんですが、負担にならないようにと、そういった動物を選択することが大切というふうに

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　どんどんと質問を重ねるに従って、これ何回か、もう何年もやらせていただいているんですが、ようやくメダカまでやってきたなというふうに思っております、ウサギから来ましてですね。 　ウサギというのは、適切な温度というのが二十度から二十二度だと言われているんですね。これ、冬場に飼っていたら外でどうなるのかというところがやっぱりあろうかというふうに思います。野生に

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。質問にちゃんと答えていただきたいなというふうに思っています。 　次の改訂までにはかなりの時間があるということが今の御答弁で分かりましたので、しっかりと計画を立てていただきたいというふうに思っております。中身をしっかり見直すということが必要だというふうに思っています。これ、本当にもうやらなきゃ駄目だと思いますよ。日本の民度が問われるんじゃないですかね。動物愛護

○塩村あやか君 済みません、非常に不安になってきました

○塩村あやか君　済みません、非常に不安になってきました。きちんと、今、後ろからも聞こえてきたんですけど、一段高いところからきちんと関わっていただきたいというふうに思うんですよね。 　これ、そんなに難しい問題ですか。私、そんなじゃないと思うんですよ。ちゃんと判断をしていかなきゃいけない問題だと思うんですが、こども家庭庁とか文科省とか内閣府で、何、やっぱり縦割りなんですかね、これは。子供たちの教育の

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　駄目だというふうに思います。今の前提でやっていちゃやっぱり駄目なんですよ。きちんと世界の潮流に乗って、動物愛護と福祉の観点を入れて改革をしなきゃいけないということを改めて申し上げておきたいというふうに思いますし、やっぱりこども家庭庁もここに入っていただきたいと思っています。 　これまでの議論を聞いて、野田大臣に最後にお伺いしたいんですが、やっぱり動物の

○塩村あやか君 終わりますが、もう必ずこの点改善していただきたい

○塩村あやか君　終わりますが、もう必ずこの点改善していただきたい。念押しをしまして、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　まず、共通認識の確認をさせてください。 　平仮名のこども、漢字の子供、頭が漢字の子ども、この違いを端的に教えていただけたらと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。非常に分かりやすかったなというふうに思っております。 　ということで、平仮名のこどもの定義というのは、一応十八歳ぐらいで区切るものではあるんだけれども、そこに限らず広く、心身の発達の過程にある者と、者と書いてシャなんですが、ということで、そういう認識で今回質疑を進めていきたいというふうに思っております。 　四月の成人年齢の引下げによりまして成人となりました

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　やっぱりこれまでも、それだけの被害といいますか、被害に至るまでのゲートウエーですよね、そこが開かれていて、アダルトビデオだと思わずにその若年層が被害に遭うというところに踏み込んでいくと、そして引き込まれていくんだということが今のお話でよく分かったというふうに思っています。 　今後、アダルトビデオの被害ですね、まだ法案は出ておりませんが大分まとまってきて

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。しっかりとお願いを申し上げます。 　資料の一と二を御覧ください。 　アダルトビデオの出演被害の防止・救済法案の中身なんですが、アダルトビデオの出演の契約をしても、契約の締結過程に瑕疵があったり、そして制作公表者、これはメーカーだと思うんですが、ここに債務不履行や法定義務違反があった場合は、原状回復義務の生じる取消しや契約解除はこれ期間がないんですね、いつで

○塩村あやか君 良かったです

○塩村あやか君　良かったです。ありがとうございます。しっかりしていただきたいというふうに思います。 　あと、やっぱり相談をしたときに、やっぱり寄り添うということが必要ですし、そしてそのときにやっぱりアダルトビデオの特性を知っていないと寄り添うことが非常に難しいというふうにも聞いておりますので、是非その辺りもやっていただきたいというふうに思っておりますし、やっぱり理由があると思うんですね、アダルト

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　この内容も、特に充実させることがやっぱり一番重要でございますので、施行までにどういったことが予想されるのかというところを支援団体さんからもお話を聞きながら充実させていただきたいというふうに思いますし、その後、追加してくるところもやっぱりあると思うんですね。最初から入っていないじゃないかなんて言いませんので、必要だと思われるときには早めに追加をしていただい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 　先ほどちょっとここでも聞かせていただいているんですが、大臣の発信力をやっぱり最大限に活用をしていただきたいなというふうに思っておりまして、女性、男性というと余りよくないかもしれないんですが、女性の担当大臣でもありますよね、違う方でも担当大臣でもやっぱりありますし、平仮名こどもの件もしっかりとやっぱり大臣、併せて取り組んでいた

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もう、じゃ、是非ＳＮＳも、そしていろいろなことも、もう考えられることを全て内閣府の皆さんと御相談して、大臣、取り組んでいただきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。ありがとうございます。 　それで、次はちょっと悲しいお話なんですが、既に四月に平仮名こどもである十八歳がアダルトビデオの被害に遭ったとのことなんです。つまり、未成年者

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もうこれも是非お願いをしたいというふうに思っております。契約をしても、そして撮影をしたとしても助かる場合があるということが、ここが伝わることが重要ですので、是非お願いを申し上げたいというふうに思っております。 　次なんですが、その多くの被害者の救済にやっぱりつながるという上に、この法案なんですが、業界側に抑止が効くので業界側も丁寧な話合いの上に契約を結

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私もやっぱりそうだと思うし、その方向で私たち作ってきたのですね。なので、やっぱりならないんだということは確認していきたいというふうに思っておりますし、この三条なんですが、解釈の基本原則なんですね。ですので、解釈のやっぱり基本となるものですし、第一条の目的にはやっぱり書いてあるとおりだと思うので、そういったものを合法にするような法案を今作っているわけでは絶

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、せっかくこの法律作っても今ある被害が全く救えなくなってしまうということになりますので、定義の中から例えばその性交とか性行為という言葉を抜くということはできないし、やってしまったら私たち何のために頑張ってきたのだということにやっぱりなり得るというふうに思っているので、ここもやっぱり皆さんに理解をしておいていただく必要があるかなというふうに思っていま

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。やっぱりこれ重要な答弁だったというふうに思います。 　今回入っていないから業者に有利なものになっているというような意見もネットに出回っていたりもするんですけれども、決してそうではないということで、私たちは速やかに被害救済のために頑張っていかなきゃいけないというふうに思っておりますし、ただ一方で、そうした意見があるということも今回分かりましたので、それは

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、救済法の十条四項に係る部分、大事な部分なので聞かせていただきました。出演者の権利を制限して、その義務を加重する条項であって、民法第一条二項に規定する基本原則に反して出演者の利益を一方的に害するものと認められるものという条文で、これに該当すれば契約を無効にすることがやっぱりできるんですね。今回、契約を、すごく厳しいものをたくさん作っておりますので、そ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。本当にその部分って重要だというふうに思うんですよね。 　新型コロナの拡大が始まった当初から、大学生、これ女性だったんですが、大学生より、コンビニとか居酒屋でのアルバイトがなくなって、アダルトの仕事を余儀なくされてしまったという相談を受けまして、当初より、私、この内閣委員会でこうした窮地に陥った女性の声を伝え続けてきました。十八歳、十九歳、二十歳だってそうかも

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっとこれまでのこども家庭庁以前の答弁と同じ答弁じゃないかなみたいな感じがするんですが、こども家庭庁ができたらそこは改善されるのかという意味合いでもう一度聞かせてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　更にという言葉がありましたので、是非よろしくお願いをしたいというふうに思っております。 　次なんですが、今回のアダルトビデオの出演の被害防止・救済法案について大臣の評価をお聞きしたいというふうに思っております。 　過程を含めいろいろと見てきていただいたというふうに思いますし、いろんな議員からの質問を受けて大変な思いをされたこともあるんじゃないかなとい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当に全員で画期的な法律であるということを広報していくことが一番被害者の方につながっていくというふうに思いますので、引き続き皆さんの力を合わせて、被害者を生まないんだということを頑張って広報、啓発していきたいというふうに、私たちももちろん協力しますので、引き続きよろしくお願いを申し上げたいと思います。 　次のテーマに移らせていただきます。 　ちょっと

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今、しっかりと引き継ぐということでした。現状やっぱり足りていないのは、先ほどのＮＰＯの話とも通じる部分だと思うんですが、単年度単年度でやられてしまうとやっぱりきつい部分があるというふうなことがあろうかと思いますので、ちょっとそういった部分も含めて議論をしていただきたいなというふうに思っておりますので、よろしくお願いをいたします。 　次です。資料の五を御

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もうまさにこども庁ができたということで、これ喫緊の課題ですので、手厚く重点的に取り組んでいただきたいというふうに思っております。 　最後に一点、資料八、御覧ください。これ無痛分娩です、取り上げ続けている。 　多くの女性が希望しているんですが、対応病院がなくて、日本はたった六％ということになっております。この数字上げていくことがとても重要だというふうに

○塩村あやか君 是非前に進めていただきますようにお願いを申し上げまして、質問を…

○塩村あやか君　是非前に進めていただきますようにお願いを申し上げまして、質問を終わります。 　本当に皆様ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。早速質問に入らせていただきたいと思います。 　ちょっと通告の順番をがらっとまるっと入れ替えさせていただきまして、ＮＩＳＡの質問は後にさせていただきまして、先にマンションの修繕積立金の問題、こちらを先にさせていただきたいというふうに思います。 　資料の二から四を御覧ください。 　最近、マンションの修繕金の問題が報道されることが多くなっているとい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　やっぱり問題があるというふうに認識をしていただいているなというふうに思っておりますし、ガイドライン見直したことで、少しずつ改善に向けて意識の改革を促していこうという第一歩なんだなというふうに感じました。ただ、私、やっぱり一歩としか受け止めていなくて、これで将来的に管理費に追われて住み続けられなくなるというようなことが改善できるのかというと、恐らくまだあの

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　どんどんちゃんと進んでいくというか、進めていくというような方針が見えてほっとしているところではやっぱりあるんですが、例えば、段階積立方式であったとしても、金額を上げていくことに関して組合の方で、管理組合の方で皆さんでその了承が取れているのであれば認定の対象にしていくということでもございました。 　ただ一方で、それは本当に機能していくのかなという不安もや

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今でも様々な制度を準備してそれに備えているというふうなことだと思いますので、この先も何かあればしっかりと対応していきたいというふうに受け止めさせていただきました。 　それで、積立てを均等にするということがすごい重要なので、この方式を促進するためにも、中古マンションというのは管理が重要である、この認識を広く国民の皆さんと一緒に共有していく必要があるという

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　是非、取組はどんどんと進めていただきまして、そして新たな制度とかしっかりと検討していただきたいなというふうに思っています。 　恐らく、このまま行くと多くの人が三十年先にとか二十五年先に非常に困ってしまうと、恐らく私もその一人になるのではないかというふうに思っておりますので、特に私の世代なんか就職氷河期ですので、住まいの点には非常に不安があるんですね。自

○塩村あやか君 ちょっと残りが五分になってしまったんですが、就職氷河期の皆さん…

○塩村あやか君　ちょっと残りが五分になってしまったんですが、就職氷河期の皆さんもちょっと期待をしているＮＩＳＡの制度についてお伺いをしたいというふうに思っております。 　資料一を御覧ください。総理、ＮＩＳＡの制度を拡充するということで、抜本的にＮＩＳＡ制度の拡充ということを発表されました。 　就職氷河期ど真ん中である私は、私の友人たち、結構口をそろえて言うんですが、退職金もない人が多いんです、

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　とどのつまり現状は何も決まっていないということだというふうに思っておりまして、であるならば、決まっていないなら是非考えていただきたいのが、特に氷河期というのは、ＮＩＳＡ自体は、つみたてＮＩＳＡ自体は時間が味方をしないと複利の効果が効いてきませんので、そこをしっかり考えていただきたい。つまり、もう氷河期に関しては時間がないですので、時間を考えたときに

○塩村あやか君 多分、適切に判断されているから今の状況だと思うので、更に力を入…

○塩村あやか君　多分、適切に判断されているから今の状況だと思うので、更に力を入れて頑張っていただきたいということをお願いいたしまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日はよろしくお願いいたします。 　まず最初なんですが、マイナンバーカードの交付状況とマイナポイント事業の執行状況についてお伺いをさせていただきます。 　政府は、令和四年度末にほぼ全国民に個人番号、マイナンバーカードを交付をするということを目指していますが、四月一日時点までのマイナンバーカードの交付枚数は五千四百八十七万枚となっておりまして、総

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　令和四年度の診療報酬改定によるマイナ保険証の負担増につきましては、四月六日の決算委員会において、与野党の議員からマイナンバーカードの普及促進に逆行すると疑問の声が上がりました。 　マイナンバー制度は、行政を効率化し、国民の利便性を高めて、公平公正な社会を実現をするという社会基盤です。一方、既に多額の予算が投じられ、今後も運営費が生じることから、マイナン

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、次のテーマに移りたいと思います。訪問介護の問題です。 　これ、省庁別審査でも取り上げさせていただいたんですが、まずは新型コロナワクチンの優先接種の問題がございました。 　ワクチンの優先接種は、訪問介護従事者は、施設介護従事者と違いまして、コロナ感染者を介護すると確約をした従事者しか対象となりませんでした。それも、批判が多く起こった後になんで

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私が聞かせていただいたのは、これ決算なのではっきりさせておきたいなということで、程度を問わない基礎疾患を持つ人よりも訪問介護従事者の接種順位が低いということは、科学的なエビデンスから考えていても整合性が果たして取れていたのか、これを聞かせていただいたんですね。大臣の中で、程度を問わないその基礎疾患と訪問介護従事者の比較順位というものはどのように考えられて

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと話がうまくかみ合っていない部分もやっぱりあろうかなというふうに思っているんですが、ぜんそくであったとしても優先接種の対象になって、その程度は問わないということも確認が取れているわけですよね。そこと訪問介護の従事者。高齢者というのは非常にリスクが高いわけですよね、コロナに感染してしまうと。その人たちを訪問介護をすると。で、もし一回うつしてしまったり

○塩村あやか君 じゃ、それは、可能性はあると、きちんとその訪問介護従事者の方の…

○塩村あやか君　じゃ、それは、可能性はあると、きちんとその訪問介護従事者の方の接種順位などなどはきちんと勘案されていくと、今回と同じような対応になるとは限らない、いいふうに変わる可能性もあるという意味に取ってよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。重要な御答弁だったというふうに思います。 　しつこいようですが、重ねてお伺いをいたします。では、可能性はあるということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。かなりの方がほっとされたというふうに思っています。 　資料の一を御覧ください。 　この表を見て分かるとおり、日本って訪問介護の方を大切にしているとは決して言えない状況なんですね。ですので、この点も踏まえていただきまして対応をしっかり行っていただきたいというふうに思っております。 　続きまして、同じなんですが、今度はＰＣＲ検査と抗原検査、これも前回取り上げ

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。 　現在は、制度とか施策を考えるときに、訪問介護従事者とそして施設介護従事者、ここ差が付いているというところからスタートしていると、これがとても気になっているということで、私の場合、訪問介護に従事している人が多いですので、そのような声をいただいています。 　日本は地域包括ケアをやっぱり推進しておりますから、この先、訪問介護従事者の方のなり手に、歯止めをや

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今回これだけいろいろと強く言わせていただきましたので、今後はあれっと思うようなことが恐らく少なくなってくるのではないかなというふうに信じまして、次の質問に移らせていただきます。 　次は、省庁別審査、環境省のときに取り上げた、環境省が省令の脱法行為を日本犬保存会にアドバイスをしていたとする同会の理事会資料の問題につきましてです。 　これ、動物愛護と福祉

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　最後に一点、環境大臣にお伺いしたいと思います。 　この団体は、省令を、脱法的な数値で生まれた子犬についても登録をすると言っているんですね。血統書を出すと言っているんです。これは、厳格な運用を推進する立場の環境省として適切とは言えないんではないかと思うんですが、簡潔にお答えいただけたらと思います。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。今日は、大臣、副大臣、よろしくお願いを申し上げます。 　今日は、学校飼育動物について質問したいというふうに思っております。 　災害のとき、例えば東日本大震災とか、例えば那珂川が氾濫したこともありましたと、で、西日本の豪雨災害、その後は台風とか、様々なことが発生してまいります。私、毎年この災害対策特別委員会で学校動物の件、取り上げさせていただいて

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　私の聞いたことにはストレートにお答えいただいていないなというふうに思っています。二次災害を生んだりしたらまずいのではないかというふうに私は思っておりますし、長期のときには学校の先生に面倒見てくださいということで、学校の先生の負担にもやっぱりなってくるんだろうなというふうに思っています。 　いずれにしましても、突発的に発生をする災害が起こったときに

○塩村あやか君 つまり、学校では先生に飼育をちゃんとしろとお願いをして、地域住…

○塩村あやか君　つまり、学校では先生に飼育をちゃんとしろとお願いをして、地域住民とかボランティアの方にも助けてくださいというような状況になっているにもかかわらず、被害に遭った動物の数とかも調査をしていないということです。 　命の大切さを学ぶのであれば、こうしたことはしっかりと調査をして、どのように対応していくのか、これが非常に重要であるというふうに思っています。 　今日は二之湯大臣にも来ていた

○塩村あやか君 適切に何を把握するべきだと考えているのか、ちょっと改めて教えて…

○塩村あやか君　適切に何を把握するべきだと考えているのか、ちょっと改めて教えていただいてもよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　そこは私も同じなんですよね。だからこそ、やっぱり、災害が起こったときに命がどのような状況において失われていったのか、それを防ぐ観点でもやっぱり把握をしていかなきゃいけないというところは共通認識でいいのか、大臣にお伺いいたします。