古賀 之士

○委員長（古賀之士君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（古賀之士君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました古賀之士でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（古賀之士君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任いただきたいと願いますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認めます

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に上月良祐君、櫻井充君、松村祥史君、和田政宗君、石垣のりこ君、若松謙維君及び梅村みずほ君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（古賀之士君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災の被災地における復旧・復興状況等の実情調査のため、福島県及び宮城県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認めます

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認めます。 　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時十八分散会

○委員長（古賀之士君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（古賀之士君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（古賀之士君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時四十三分散会

○古賀之士君 引き続き、古賀之士でございます

○古賀之士君　引き続き、古賀之士でございます。 　昨晩、真夜中のＦＩＦＡワールドカップ、日本代表は決勝トーナメント一回戦でクロアチアと対戦しまして、百二十分間ゲームをしても決着が付かず、一対一からのＰＫ戦で惜しくも史上初のベストエイト進出はなりませんでした。この中にもリアルタイムで御覧になって今寝不足だという方もいらっしゃるかもしれませんが。 　一方で、今日は、そんな日本代表の皆さんたちに、本

○古賀之士君 今の松本総務大臣の御答弁について補足説明や、あるいはこれからの課…

○古賀之士君　今の松本総務大臣の御答弁について補足説明や、あるいはこれからの課題について何かありましたら、竹村局長の方から発言があればお願いをしたいと思いますが、ありますか。

○古賀之士君 是非、私たちの、本当に希望とそれから勇気を与えてくれた日本代表の…

○古賀之士君　是非、私たちの、本当に希望とそれから勇気を与えてくれた日本代表の選手の皆さんたちが本当に頑張ってくれたからこそ、これから、表現の自由あるいは言論の自由、こういったこともあって、行政サイドからはなかなかその辺を手を着けるのも非常に難しい問題はあるかと思いますけれども、それを乗り越えていただいて、恐らく多くの、今悩んだり、それから、実際、残念な話ですが、アスリートでもかつて自死をされたと

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　時々刻々とこの問題は変化したりバージョンアップされているという部分があります。 　例えば、これは十一月の中旬、今年、つまりまだ一月前ぐらいなんですが、ヤフーのヤフーニュースコメントというのがあります。ここでの投稿において、先月、十一月中旬から携帯番号の設定を必須化するというプレスリリースがヤフーの本社から出ております。つまり、こうすることによって特定しや

○古賀之士君 具体的に、結びになる前に、これは竹村局長でも結構ですが、例えば、…

○古賀之士君　具体的に、結びになる前に、これは竹村局長でも結構ですが、例えば、多くの皆さんたちが実際にネットで傷つけられたり誹謗中傷を受けたりした場合、今現在どこにそれをいわゆる駆け込み寺として利用、活用できるんでしょうか。そういった意味での受皿づくり、どの程度、総務省さんの管轄外でも結構ですので、でき得る限りその辺を教えていただけないでしょうか。

○古賀之士君 それで、最後に、結びに松本大臣に提案も含めて御所見を伺いたいんで…

○古賀之士君　それで、最後に、結びに松本大臣に提案も含めて御所見を伺いたいんですが、今ありましたように、総務省さんは総務省さんでしっかりやっていらっしゃると御答弁されます。その一方で、こういう嫌がらせなどを受けた場合は警察に届ける方も中にはいらっしゃいます。それから、法務省、あるいは裁判に訴えるということで弁護士さんに御相談する方も中にはいらっしゃいます。 　残念ながら、日本には、こういう誹謗中

○古賀之士君 立憲民主・社民の古賀之士です

○古賀之士君　立憲民主・社民の古賀之士です。野田国義委員に引き続きまして質問をさせていただきます。 　松本総務大臣におかれましては、御就任おめでとうございます。私はこの六年間、主に第一種が財金、第二種が決算でございましたので、総務委員会では初めての質問となります。勝手が分からない点もこの総務委員会であるかと思いますが、随時、先生にも、大臣にも質問をさせていただくことがあるかもしれません。通告ない

○古賀之士君 広く国民に関心があったということをまた裏付ける数字が出ております

○古賀之士君　広く国民に関心があったということをまた裏付ける数字が出ております。放送に携われた皆様方にも敬意と感謝を申し上げたいと思っております。 　そして、この放送に関してのことについて一つまずお尋ねがございます。 　ＮＨＫに伺います。 　このＦＩＦＡのワールドカップの放送権料というのは、今回のカタールに関しては総額どれぐらいＮＨＫさんはお払いになったんでしょうか。

○古賀之士君 ＮＨＫの参考人にお尋ねします

○古賀之士君　ＮＨＫの参考人にお尋ねします。 　もう釈迦に説法ですが、ＮＨＫの受信料をこれは使って放送権料も発生しているかと思います。それが契約の便宜上公開できないという理由は何ですか。

○古賀之士君 もう一度申し上げます

○古賀之士君　もう一度申し上げます。 　お金を出している言わばスポンサーである国民一人一人に対して、お金はいただくけれど、その使った内容が幾らかはお答えできないのは、誰に対してかというと、契約者の当事者だから、に対してだと。それはどういう国民に不利益があるんでしょうか。と同時に、契約している相手はどことどことどこですか。

○古賀之士君 参考人は、なぜあえて具体的名前を伏せて最初お伝えしたんですか

○古賀之士君　参考人は、なぜあえて具体的名前を伏せて最初お伝えしたんですか。

○古賀之士君 ＦＩＦＡと電通に対してどのような守秘義務を交わしたんでしょうか

○古賀之士君　ＦＩＦＡと電通に対してどのような守秘義務を交わしたんでしょうか。

○古賀之士君 これから、東京オリンピックは終わりましたが、カタールのワールドカ…

○古賀之士君　これから、東京オリンピックは終わりましたが、カタールのワールドカップの後、更なる巨大なイベントがスポーツを中心にまた行われる機会がございます。その際も、またこういう事例が起こり得るということでよろしいですか。

○古賀之士君 その視聴者たる受信料をお支払いの国民の皆様方が納得するためにも、…

○古賀之士君　その視聴者たる受信料をお支払いの国民の皆様方が納得するためにも、その放送権料というのは公共放送という立場上明らかにすべきであると私は考えておりますが、今後、その辺についてはどうお考えですか。

○古賀之士君 ＮＨＫさんは、この、つい地元で行われた東京オリンピックでのこの一…

○古賀之士君　ＮＨＫさんは、この、つい地元で行われた東京オリンピックでのこの一連のスキャンダルの事実を考えれば、そういう答弁で本当にいいのかとお思いですか。

○古賀之士君 総務大臣に伺います

○古賀之士君　総務大臣に伺います。 　総務大臣は、昨日の所信表明で、視聴者のテレビ離れやインターネットによる動画視聴の普及など、放送を取り巻く環境の変化に踏まえ、デジタル時代における放送制度について更なる検討を進めますと述べられております。 　テレビ離れ、この中に、こういう視聴者の皆さんたちが毎月払っている受信料の使い道を全く明らかにしない、しかも、地元で行われた東京オリンピックに関しても全く

○古賀之士君 もう一度ＮＨＫの参考人に伺います

○古賀之士君　もう一度ＮＨＫの参考人に伺います。 　一連の東京オリンピックの様々なスキャンダルを受けて、今後もこの放送権料に関する契約に関しては公開をしない方針なんですね。

○古賀之士君 受信料を徴取されておいて、それの使い道を、しかも巨額の放送権料と…

○古賀之士君　受信料を徴取されておいて、それの使い道を、しかも巨額の放送権料と言われている中身を一切公開しないのは、それは公共放送としてふさわしくないという思いがいたしますが、いかがですか。（発言する者あり）

○古賀之士君 これから更に莫大な経費が掛かる

○古賀之士君　これから更に莫大な経費が掛かる。今までの現状、右肩上がりです。二桁も三桁も放送権料は上がっています。その中で放送をしていくおつもりがあるんですか、それとも、場合によっては放送を断念するケースもあるんですか。

○古賀之士君 では、その放送権料に関しては平行線のようですので、次の質問に入ら…

○古賀之士君　では、その放送権料に関しては平行線のようですので、次の質問に入らせていただきます。 　ＮＨＫは、今後、テレビとラジオ、それぞれ三波あるものを二波にすると、整理統合という使い方をされていらっしゃいます。これについて、どのような視点でこのような経緯に至ったのか、教えていただけないでしょうか。

○古賀之士君 総務大臣にお聞きします

○古賀之士君　総務大臣にお聞きします。 　二〇一八年、前回のＮＨＫさん、最新の免許の再交付において、これはＮＨＫの経営委員会の資料にあるんですが、皆さんにお配りしている資料の中にもございます。再免許時の主な要請項目ということで五項目提示してありますが、その中で、一番最初が、真実、公平な報道、豊かな放送文化への創造に寄与云々ありまして、最後が、４Ｋ、８Ｋ等高度なコンテンツ制作技術導入などによる放送

○古賀之士君 その辺が矛盾をしていないかという問いなんですが、そこを言っていた…

○古賀之士君　その辺が矛盾をしていないかという問いなんですが、そこを言っていただけないですか。 　つまり、健全な経営計画を進めていきながらも拡充を進めていくことを要望されているんだと理解しております、この文章そのまま読みますと。そうではないという大臣のお考えなんですね。つまり、今のＮＨＫさんの御答弁があったように、整理統合するということは認めてもよいというようなふうにもうかがえるんですが、それは

○古賀之士君 では、この項目に関する質問は結びにしますが

○古賀之士君　では、この項目に関する質問は結びにしますが。 　ちなみに、ＮＨＫさんはよく整理統合という言葉をよくホームページ上でも使われていらっしゃいますけれども、総務省さんに伺うと、これは、法令的にはこれ廃局だと、局を廃止するんだということです。この認識は、参考人は事実としてお認めになりますか。

○古賀之士君 十月にそれが発表されていて、もはや決定段階と、決定していることを…

○古賀之士君　十月にそれが発表されていて、もはや決定段階と、決定していることを発表されているという理解ですけれども、これまで、そういう経営方針が、いわゆる廃局する、三局を二局に、テレビ、ラジオ、するというのはどれほど広報されていらっしゃいますか。具体的なエビデンスがありましたらお示しください。

○古賀之士君 肌感覚で大変申し訳ありません、エビデンスとお尋ねしておきながら

○古賀之士君　肌感覚で大変申し訳ありません、エビデンスとお尋ねしておきながら。 　ただ、私、地元に帰りましてその話をすると、誰一人として知らないんですよ。広報が足りないんじゃないでしょうか。もっと、せっかく広報の媒体でもあるそのＮＨＫさんの電波をもっと活用されて、ＮＨＫさんの言葉でいう整理統合、総務省さんの言う言葉でいう廃局、しかも、今までつくり上げてきたチャンネルはこれもまた受信料なんですよ。

○古賀之士君 できれば、今まで集めた受信料で廃局をするわけですから、決める前に…

○古賀之士君　できれば、今まで集めた受信料で廃局をするわけですから、決める前にちょっともう少しリサーチをされたりすることが筋じゃないかと思います。その辺の調査というのはされたんですか。三波から二波にしますよということに関して、皆さん方の、視聴者の御意見は伺ったんですか。

○古賀之士君 是非、後から、そんなことになってたんだと、あるいは回数が少なかっ…

○古賀之士君　是非、後から、そんなことになってたんだと、あるいは回数が少なかったんじゃないかというような批判の受けないようなことが、経営委員会の正式決定がまだでしたら、それも含めてもう一度きっちりとした調査をされ、そして御意見を集約することがＮＨＫの公共放送たる使命の一つではないかと考えております。これは要望としてお伝えをしておきます。是非実現されてください。うなずいていただいたので、そこはやって

○古賀之士君 間違ってたら御指摘いただきたいんですが、基本的にはＪアラートはそ…

○古賀之士君　間違ってたら御指摘いただきたいんですが、基本的にはＪアラートはそのまま発信を、私の質問に答えていただいてないので、そのまま配信をされている、そしてその訂正も防衛大臣によって訂正がなされた、そういう事実でよろしいですね。

○古賀之士君 時間ありません、もう締めます

○古賀之士君　時間ありません、もう締めます。 　つまり、その発射のいわゆる誤報が出て、上空通過の誤報が出て一時間ぐらいたってから防衛大臣の記者会見と、この間のタイムラグが起きているわけです。もし万が一のことがあったら、地上にもし落ちていた、逆の場合もあります、これはやはり重大なもう問題になりかねません。 　ですので、しっかりとその辺の要望をＮＨＫさんからもその防衛省さんなりに、担当各位に上げて

○委員長（古賀之士君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（古賀之士君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る四日、ガーシー君が委員を辞任され、その補欠として浜田聡君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題といたし…

○委員長（古賀之士君）　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題といたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について、復興大臣から発言を求められておりますので、これを許します。秋葉復興大臣。

○委員長（古賀之士君） この際、復興副大臣及び復興大臣政務官から発言を求められ…

○委員長（古賀之士君）　この際、復興副大臣及び復興大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。小島復興副大臣。

○委員長（古賀之士君） 以上で発言は終了いたしました

○委員長（古賀之士君）　以上で発言は終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時二十六分散会

○委員長（古賀之士君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（古賀之士君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様方の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました古賀之士でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（古賀之士君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 異議ないと認めます

○委員長（古賀之士君）　異議ないと認めます。 　それでは、理事に上月良祐君、櫻井充君、松村祥史君、和田政宗君、石垣のりこ君、若松謙維君及び梅村みずほ君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十八分散会

○古賀之士君 おはようございます

○古賀之士君　おはようございます。立憲民主党の古賀之士でございます。黒田総裁とは同郷の福岡県の出身でございますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　黒田総裁は、先日の御発言の中で、スーパーマーケットに行かれたりするのは奥様がされるというような御発言もありましたけど、私は骨から豚骨ラーメンが作れる国会議員でございまして、地元が久留米なものですから、日頃からも自炊にはまっておりまして、週に二、三

○古賀之士君 やっぱり、許容度というのは必ずしも適切ではないということを御自身…

○古賀之士君　やっぱり、許容度というのは必ずしも適切ではないということを御自身もおっしゃっているわけですから、黒田総裁、そこは不適切だったと申し上げていただきたいんですが、そこはいかがでしょうか。これ、まずストレートにお伺いしますが。

○古賀之士君 一つ、まず取り上げられたこの東大の渡辺教授のアンケートの結果を見…

○古賀之士君　一つ、まず取り上げられたこの東大の渡辺教授のアンケートの結果を見ると、確かに、何も変わらない、それまでと同じようにその店で商品を同じ量買い続けるという答えは確かに前年に比べると上がっています、およそ五〇％ちょっと。ただし、その中には値上げを受け入れてという文言はないんですね、消費者の。つまり、これは、その値上げを受け入れてというのは、これ黒田総裁の個人的な願望が含まれているんでしょう

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　と同時に、ちょっといまだ、私もまだ疑問が解けないところございます。先ほど給与のお話が総裁自らございました。このアンケートにも、実は設問のほかに、この設問の中に給与に対するアンケートもあります。一年後あなたの収入、括弧、給与など、どうなっていると思いますか。これに関しては、変わらないということがどんどんこの数年伸びて、これも七〇％近い方が変わらない、そして、

○古賀之士君 はい、そうです

○古賀之士君　はい、そうです。会派内で調整をいたします。 　もう結びの質問にさせていただきますが、ただ、黒田総裁と私の中では、恐らくその様々なアンケート調査も必要だと。ただ、私今申し上げているのは、この渡辺教授が今回されたアンケート調査の中でやはり違う部分が幾つも視点があるということなので、そこはやはりお認めいただいていると理解しておりますが、よろしいですよね。 　それと、やはりこの一点だけで

○古賀之士君 結びにいたしますが、私もこの統計自体が誤っているとは一度も申し上…

○古賀之士君　結びにいたしますが、私もこの統計自体が誤っているとは一度も申し上げておりません。むしろ、この統計を筋道立てて幾つかの設問を取り上げることによって、黒田総裁がおっしゃった許容度が高まっているということは言えないというエビデンスを申し上げたわけです。 　ですので、それは少し仮説の一つとしても言い過ぎた部分があるということはお認めになったということを受け入れて、質問を終わります。 　あ

○古賀之士君 立憲民主党の古賀之士でございます

○古賀之士君　立憲民主党の古賀之士でございます。十五分という限られた時間でございますので、関係各位の皆様方、簡潔に御答弁いただきますようお願いを申し上げます。 　まず、消費税の使い道に偽りありという、こういう問題提起をさせていただきながら、まずは地域医療の構想についてお尋ねをいたします。 　厚労省から三月二十四日に発出されました地域医療構想の進め方についてでは、なお、地域医療構想の推進の取組は

○古賀之士君 恐らくそこは見解が違うと思います

○古賀之士君　恐らくそこは見解が違うと思います。 　消費税のやはり使い道というのは、社会保障の充実という大きな文言の中で集められております。そういった税金の一部が病床数、ベッド数を減らすための目的に使われているというのは、やはり国民が聞けば明らかに矛盾したお話だと思いますし、それから、先ほど申し上げましたこの病床減少が条件となっていまして、つまり、予算計上の中のこの事業の適用にはその条件として病

○古賀之士君 是非、その検討をある程度期間を決めて、例えば今年度中ですとかに期…

○古賀之士君　是非、その検討をある程度期間を決めて、例えば今年度中ですとかに期間を決めて検討に入っていただきたいと思います。 　そして、この資料の二の四の後段の部分にも書いてありますように、勤勉手当の必要性、先ほどと重なる部分もございます。確かに一定程度期末手当の支給などで改善した部分もあるんですけれども、期末手当以外の手当支給が制限されておりまして、格差解消に向けた取組の大きな障害と、障壁とな

○古賀之士君 国もでしょうけれども、やはりこういうのは地方から是非上げていただ…

○古賀之士君　国もでしょうけれども、やはりこういうのは地方から是非上げていただきたいと思いますし、また民間からもというような御発言もございましたけれども、民間も今大変厳しい状況でございます。ですので、まずはこの地方の自治体、こういったところの皆さんたちの実情を早く救ってあげていただきたい、そういうふうに強く希望いたします。 　鳩山政務官には、もう一問続いて質問があります。 　次の質問は、ふるさ

○古賀之士君 恐らく今不適切な状態にもなろうかとも思いますし、これがウクライナ…

○古賀之士君　恐らく今不適切な状態にもなろうかとも思いますし、これがウクライナというところで皆さんが多少なりともこれちゅうちょされている部分はあると思うんですが、この制度自体がエスカレートしていくとほかの事案にでもどんどんどんどん適用されるという危惧やおそれが出てまいりますので、是非その辺をしっかりと、自治体任せではなく、総務省がきちっとその辺を仕切っていただきたい、リーダーシップを発揮していただ

○古賀之士君 となると、今、足し算ぱぱっとしましたけれども、七百億円以上、七百…

○古賀之士君　となると、今、足し算ぱぱっとしましたけれども、七百億円以上、七百五十億円ぐらいが手数料で掛かっているということになるかと思います。この辺はきちっと透明性を発揮していただいて、このふるさと納税の今後に対してもしっかりと御検討いただく材料にしていただきたいということを強く求めます。 　時間がありませんので最後の質問ですが、最後の資料をちょっと御覧いただきたいと思います。 　これ、高級

○古賀之士君 ふるさと納税につきましては、恐らくまだこれから様々な諸課題も出て…

○古賀之士君　ふるさと納税につきましては、恐らくまだこれから様々な諸課題も出てくるかと思いますので、引き続きこの委員会でも質問を続けさせていただきます。 　私からは以上です。ありがとうございました。

○古賀之士君 おはようございます

○古賀之士君　おはようございます。立憲民主・社民の古賀之士でございます。 　冒頭、お見舞いから申し上げます。 　私の地元、福岡県、その北九州市、北九州市民の台所と言われております旦過市場で未明に大火災が発生しております。この財政金融委員会の委員の先生方も、大家先生や、それから自見はなこ先生、御縁、ゆかりのある方もいらっしゃるかと思います。謹んでお見舞いを申し上げます。 　また、個人的には、Ｆ

○古賀之士君 鈴木財務大臣、明日はＧ20でございます

○古賀之士君　鈴木財務大臣、明日はＧ20でございます。その中でこの一方的な円安に関して何か言及するおつもりはございますか。

○古賀之士君 このタイミングでちょうどＧ20が行われるということですので、フェ…

○古賀之士君　このタイミングでちょうどＧ20が行われるということですので、フェース・ツー・フェースで行われるこの貴重なタイミングでございますので、もう一度その強い決意を、この為替の安定化に向けてのコメントをいただきたいんですが、よろしくお願いいたします。

○古賀之士君 このエネルギーの高騰、そして食料によって日本は今物価高にあえいで…

○古賀之士君　このエネルギーの高騰、そして食料によって日本は今物価高にあえいでおります。この為替の安定というのはもう喫緊の大重大課題だと思いますので、是非このＧ20のチャンスを逃さないように、是非財務大臣にはこの為替の安定化に目指して強い意思を、日本の政府の意思を発揮していただきますよう強く要望いたします。よろしくお願いいたします。 　それでは、その明日のＧ20財務大臣・中央銀行総裁会議がござい

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　少なくとも財務大臣は、ウクライナの参加がもしかなった場合は個別の会談をしたいと思っていらっしゃいますか。

○古賀之士君 その会談がもし調整が付けば、どのようなことを重点的にお話合いをす…

○古賀之士君　その会談がもし調整が付けば、どのようなことを重点的にお話合いをするおつもりでしょうか。

○古賀之士君 所轄ではない部分もおありになるかと思いますけれども、直接またお会…

○古賀之士君　所轄ではない部分もおありになるかと思いますけれども、直接またお会いできる機会もめったにないと思いますので、もし会談がかなった場合は、是非、日本の総括的なウクライナに対する支援をしっかりと御説明いただけるようお願い申し上げたいんですが、いかがでしょうか。

○古賀之士君 お忙しい中、スケジュール調整大変かと思いますが、是非、会談が実現…

○古賀之士君　お忙しい中、スケジュール調整大変かと思いますが、是非、会談が実現いたしまして、日本政府の意思が、為替についても、そしてウクライナの平和についても、実のある会談になることを祈っております、願っております。どうぞよろしくお願いいたします。 　では、次の質問へと移らせていただきます。 　来年のＧ７の開催地、日本でございます。この開催地の検討について、現状、外務省の参考人に伺います、どの

○古賀之士君 せっかくですから、大家副大臣、今の現状、来年のＧ７、例えば福岡市…

○古賀之士君　せっかくですから、大家副大臣、今の現状、来年のＧ７、例えば福岡市、これは有力な候補地と言えるんでしょうか。

○古賀之士君 遠慮されないでいいと思うんですけれど、よろしいですか

○古賀之士君　遠慮されないでいいと思うんですけれど、よろしいですか。はい、分かりました。 　御存じのように、福岡市の場合も、かつてＧ７で福岡市博物館を会場にしてコストを非常に考えた上で行われた経緯もございますので、そういったその利便性も含めて、今三つの都市が名のりを上げているということでございますが、是非また公正かつきちっとした検討を行っていただいて、その準備のために力を尽くしていただきますよう

○古賀之士君 御説明ありがとうございます

○古賀之士君　御説明ありがとうございます。 　後段のマスコミの報道においてのシリアの話ではないとか、いわゆるその地理的な部分もやはり言及されている報道も見受けられますので、是非こういった、なぜヨーロッパにおいてという部分なのか、地理的な限定なのか、確認をしていただくなり疑問を呈していくなり、是非誤解のないように精査いただきますようお願いいたします。 　このＧ７の首脳声明では、国際機関や多国間フ

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　では、制裁、いわゆる制裁二法について、再び外務省の参考人にお尋ねをいたします。 　最恵国待遇の撤回について、関税法、いわゆるこの二法によらずとも、そもそもＷＴＯでロシアの除名や資格停止などをすればいいんじゃないかなとも思ったりするわけなんですが、そうすればＧ７の共同声明の趣旨にも合いますし、関税も実は上がることもないんですね。ロシアの除名や資格停止などに

○古賀之士君 もう少しかみ砕いて言っていただけると有り難い

○古賀之士君　もう少しかみ砕いて言っていただけると有り難い。つまり、今回の制裁二法はＷＴＯのとはまた別枠でメリットがあるということと理解してよろしいんでしょうか。

○古賀之士君 ありがとうございました

○古賀之士君　ありがとうございました。親切御丁寧に御答弁いただきました。 　最恵国待遇の撤回について、政府はＧ７首脳声明を理由にしていると理解しております。これは、決していけないわけではもちろんないんですけれども、ＷＴＯ協定等の国際法において根拠をこれ持つんでしょうか。撤回が必要なことは、もちろん必要だとは考えておりますけれども、法的根拠に基づくものなのか、これ確認を一応させていただきたいんです

○古賀之士君 ここすごく大事なところだと思っています

○古賀之士君　ここすごく大事なところだと思っています。つまり、今までは、政府はＧ７の首脳声明をこれ理由として、ただ、今御答弁いただいた話になると、国際法上、つまり国連の、重大な国際法上違反であるというような部分も含まれて今の御答弁されました。ということは、今までお話しなさっていたＧ７の首脳声明の理由と、プラスアルファ、国連のそういった決議あるいは国際法を違反しているという前提がないとこういうことは

○古賀之士君 お立場もあるので、なかなか私も突っ込みにくいんですけれども、ただ…

○古賀之士君　お立場もあるので、なかなか私も突っ込みにくいんですけれども、ただ、これ、ということは、政府の考え方を修正する必要があると思うんですね。 　つまり、Ｇ７の首脳声明のみで今回行ってきたという考え方ではなくて、あくまでも国連の国際法を違反をしているということの決議に基づいて、重大な違反をロシアが犯しているからという大前提があって、そしてさらにＧ７の首脳声明でというような言い方になるかと思

○古賀之士君 ちょっとごめんなさい、あのですね、結局、Ｇ７の首脳声明は国際法で…

○古賀之士君　ちょっとごめんなさい、あのですね、結局、Ｇ７の首脳声明は国際法ではないということですよね、逆に言うと。したがって、Ｇ７の、国際、その首脳声明を、だけではそういうことはできないということを言っていただけると有り難いんですが。

○古賀之士君 ちょっと済みません、余り時間がないのであれなんですけど

○古賀之士君　ちょっと済みません、余り時間がないのであれなんですけど。 　いわゆるＧ７の首脳声明で、重要な案件をそれのみで進めていくことはないという理解でよろしいんですね。イエスかノーでもいいです。お答えいただけますか。

○古賀之士君 これ、お互いの幸せのためにも確認しておきたいんですね

○古賀之士君　これ、お互いの幸せのためにも確認しておきたいんですね。つまり、Ｇ７で決定されたことで万が一暴走したり突っ込んでしまってしまうような話になってしまうと将来大ごとになりますので、一旦ここはくさびを打たせていただきたいという思いから質問させていただいているんです。 　したがって、Ｇ７の首脳声明を政府は理由に挙げていますが、このＧ７の首脳声明の土台にあるものは、法的根拠というのは国連の議決

○古賀之士君 ちょっと明確な御答弁とは理解をし難い部分なんですけれども、是非こ…

○古賀之士君　ちょっと明確な御答弁とは理解をし難い部分なんですけれども、是非ここは、Ｇ７の首脳声明という定義、それから、それに対する根底を成すものの中に法的根拠があるのかないのかというのは、これは重大な視点だと思います。 　これは、どなたがなっても大事なポイントだと思いますので、引き続きこの辺をしっかりやっていかないと、今度行われるＧ20で決めちゃったから、はいやりますよという話ではなく、これか

○古賀之士君 つまり、人権の尊重や自然災害等の危機管理に鑑みてというところで考…

○古賀之士君　つまり、人権の尊重や自然災害等の危機管理に鑑みてというところで考えると、じゃ、今起こっていることがその自然災害等の等という部分の中に含まれるということを広く、広義で理解もできるわけですけれども、じゃ、具体的に戦争、紛争、こういった文言は、次回改訂するときでも、あるいは、もう今切迫しているこういう状況ですから、更に緊急に改訂をしていくという、そういうお考えというのはございますか。

○古賀之士君 命に関わる、あるいは生命、財産に関わる問題でございますので、是非…

○古賀之士君　命に関わる、あるいは生命、財産に関わる問題でございますので、是非具体的な文言を加えていただくよう要望いたします。 　では、そのロシア事業の停止、撤退について会計上どのような処理が求められるのか、決算発表も行われるところもございますので、留意すべき点は何か、金融庁の参考人にお尋ねします。

○古賀之士君 時間の関係で、これを最後、結びの質問にさせていただきますが、とな…

○古賀之士君　時間の関係で、これを最後、結びの質問にさせていただきますが、となると、十分な開示をしたくとも、例えば四大会計事務所がもうロシアからの撤退も表明しております。ロシアの事業について継続、停止、撤退、これ監査は十分に行われるというやっぱり懸念が当然あるわけですし、企業からしても、もしかすると、この辺ちょっと待ってもらいたいと、猶予してもらいたいという思いが、特にきちんと開示したければしたい

○古賀之士君 立憲民主・社民の古賀之士でございます

○古賀之士君　立憲民主・社民の古賀之士でございます。 　行政監視委員会での質問は初めてということになります。総務大臣始め皆様方、どうぞよろしくお願いをいたします。 　まず、文科省の参考人に伺います。先日行われましたラグビーの全国高校選抜大会についてです。 　私の地元、東福岡高校が辞退する形で決勝戦が中止になりまして、報徳学園が優勝となりました。元々、佐賀工業の辞退によって報徳学園決勝進出が決

○古賀之士君 教育的配慮を含めて、アスリートファースト、特に、今おっしゃったよ…

○古賀之士君　教育的配慮を含めて、アスリートファースト、特に、今おっしゃったように、中高生の皆さんたちにとっては一生に一度の大会でもございますし、また種目によっても当然その距離感が違いますし、ラグビーのようにコンタクトプレーというのが激しいものは当然その基準も異なるものが出てくるかと思いますが、是非、おっしゃったとおり、連携を緊密に図っていただきながら、一生に一度の思い出を是非悔しいものにしないよ

○古賀之士君 一般的にはなかなかそういう今大臣が答弁いただいたことまで存じ上げ…

○古賀之士君　一般的にはなかなかそういう今大臣が答弁いただいたことまで存じ上げない方も多くいらっしゃると思いますので、是非、その特徴を生かしたこの行政監視ならではの、総務省ならではのこの評価の基準というものをしっかりと改善に向けてよろしく御活用いただければと思っております。 　また、その行政評価によって改善を促すという大臣の答弁でしたけれども、不備が指摘された場合について、府省庁においてどのよう

○古賀之士君 実際に適切にその改善が行われているどうか、そしてそのフォローアッ…

○古賀之士君　実際に適切にその改善が行われているどうか、そしてそのフォローアップも公表されているということでございますので、この委員会でも更に深掘りをしながらしっかりとその辺をチェックする。また、今御答弁にあったかもしれませんけれども、ペナルティーは特段具体的にはないという理解だと思いますので、このペナルティーについては、またこの委員会、更に深掘り、意見交換をさせていただければと思っております。ど

○古賀之士君 今の答弁を踏まえて、総務大臣にお尋ねをいたします

○古賀之士君　今の答弁を踏まえて、総務大臣にお尋ねをいたします。 　今回の実態調査の結果からして、今参考人から答弁ありました、交通政策基本法が定めるいわゆる重大な、重要な基本理念が確保されているかどうか、総務大臣は今どのようにお考えでしょうか。

○古賀之士君 金子総務大臣にもう一問、この後お尋ねをいたします

○古賀之士君　金子総務大臣にもう一問、この後お尋ねをいたします。 　資料二を、お手元の資料を御覧ください。 　こちらは、地域公共交通の活性化及び再生に関する法律という形で、国の様々な、それから各自治体との連携、それから活性、再生といったものに関する条項でございますが、法律でございますが、この今回の調査結果からして、この地域公共交通活性化再生法の第四条が定める国の努力義務について、どのようにお考

○古賀之士君 金子大臣、先ほどの資料の一と二も踏まえまして、是非今後も、こうい…

○古賀之士君　金子大臣、先ほどの資料の一と二も踏まえまして、是非今後も、こういったことがベースにあるということを踏まえつつ、また深掘りをさせていただきたいと思います。 　時間の関係で、これらの調査による成功事例、失敗事例などについては、次回以降またお尋ねするチャンスがありましたら伺おうと思っております。 　それでは、さらに、地域の交通的なものも含めて、内部補助、このＪＲの内部補助の在り方につい

○古賀之士君 御存じかと思いますが、カーボンニュートラルが脚光を集めている昨今…

○古賀之士君　御存じかと思いますが、カーボンニュートラルが脚光を集めている昨今、改めて鉄道の需要も見直しがなされているところでもございます。 　また、私の地元の福岡、ＪＲ九州さんは、画期的な、かつて、今もそうですが、博多港と韓国の釜山を結ぶジェットフォイルを運航させております。これ、新造船が実はでき上がっていましたが、このコロナ禍で全く稼働ができない状況になっております。国内を回るような形で活用

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　是非、福岡県という県には二つの空港があります。その福岡空港は、人、物を運ぶところでもうかなり慢性的で、御存じかと思いますが、今二本目の滑走路を並行する形で何とか増便をしようとしております。 　一方で、北九州空港はその利便性が福岡に比べるとやや低いということもあるのでしょうか、やっぱり鉄道アクセスがないせいなのか、なかなか今思った以上に需要がこれまでもなか

○古賀之士君 是非支援をよろしくお願いいたします

○古賀之士君　是非支援をよろしくお願いいたします。 　このＢＲＴ化によって、少なくとも、例えば本数がアップするということで非常に地元の中でも歓迎したり、あるいはＪＲさんの中でもその利便性が高まるということを大いに期待しているという声もあります。 　したがって、これから先の日本のこの交通システムの在り方の中で、ＢＲＴというのは必ず必要になってくる地域、エリアがほかにもあると思いますので、どうぞ引

○古賀之士君 おはようございます

○古賀之士君　おはようございます。古賀之士でございます。 　財政金融委員会の委員長始め各委員の皆様方、そして鈴木大臣を始め政府担当者の皆様方、今日もどうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず、鈴木金融担当大臣にお伺いをいたします。 　共済、少額短期保険及び認可特定保険についてでございます。 　少額短期保険業者に関する経過措置の期限が来年となりますが、現在における検討状況はどのようになって

○古賀之士君 是非、これは契約者の皆さんたちの不利益にならないように、そして、…

○古賀之士君　是非、これは契約者の皆さんたちの不利益にならないように、そして、できるだけ早く、今見通しがなかなか立っていないという御答弁でしたけれども、その見通しも含めて、まずは見通し前のアップデートされた情報でも結構ですので是非公開をお願いいたしたいと存じます。そしてまた、その見通しについてもできるだけ早く御提示いただければと思っております。 　次の質問は、認可特定保険業者における問題でござい

○古賀之士君 大臣の今御答弁の中に、大きな変化は生じていないので当分の間はとい…

○古賀之士君　大臣の今御答弁の中に、大きな変化は生じていないので当分の間はというようなお答えがございましたが、ただ、現実的に見ますと、少額短期保険というのはニーズが高まっております。皆様方も少額の短期保険に入っていらっしゃる方も知らず知らずのうちに、例えばクレジットカードの中に入っていたり、あるいはまた様々な日常生活の中で少額の短期保険に関わっていらっしゃる方というのは結構今増えている状況です。

○古賀之士君 済みません、では、その少額短期保険といわゆるその認可特定保険業者…

○古賀之士君　済みません、では、その少額短期保険といわゆるその認可特定保険業者におけるこの違いですね、どんな違いが、今その明確にあるので、あるのかないのか、ちょっとその辺も含めてお話をいただけると有り難いんですが、いかがでしょうか。

○古賀之士君 したがいまして、やはりその平成十七年の取扱いを考えていくと、やは…

○古賀之士君　したがいまして、やはりその平成十七年の取扱いを考えていくと、やはりもうそれから十五年ぐらいたっているわけですから、是非現実の今需要と、それからそれぞれの業者さんの考え方、こういったものもしっかり受け止めていただいて、金融庁として次の道、見通しを是非発揮していただきたいと、そういう要望を申し上げておきます。 　では、続いて資料の一、お手元御覧ください。 　これは、生保労連の調査に対

○古賀之士君 今、加入率も非常に増えてきているということで、税の取扱いとしては…

○古賀之士君　今、加入率も非常に増えてきているということで、税の取扱いとしては、全くその重要性を無視しているわけではもちろんございません。 　時間の関係で、通告させていただいた二番と三番をまとめてお尋ねをいたしますが、この生保労連の調査では、現行の保険料控除は複雑であり、簡素化すべきだというお答えが八割も上っております。こうした結果をどう受け止められるか。そして、もう一つは、この生保労連の調査で

○古賀之士君 最初の質問の保険料控除のその簡素化、シンプル化についての御答弁を…

○古賀之士君　最初の質問の保険料控除のその簡素化、シンプル化についての御答弁を是非もう一度、八割の方がそういう認識を持っていらっしゃいますので、いま一度しっかりと御検討いただけると有り難いです。 　それから、死亡保険金の相続税非課税限度額の拡大について、これについては、今大臣がおっしゃった点も確かにあります。と同時に、相続そのものの非課税の限度額が以前に比べると少なくなってきているという現実もご