古賀 之士

○古賀之士君 ちなみに、なでしこジャパンが今年北朝鮮と対戦する際には第三国で行…

○古賀之士君　ちなみに、なでしこジャパンが今年北朝鮮と対戦する際には第三国で行われました。そういうことも、この立場で、この委員会の中で申し述べることはこれ以上は控えますけれども、日本協会もそういう形で動いていくのかもしれませんが、是非、日本国民を守っていくということをお約束いただいたというふうに認識をいたしましたので、よろしくお願いいたします。 　さて、私からも、いわゆる裏金疑惑の問題について二

○古賀之士君 総理、実際にその聞き取り調査というのは確定申告の締切り前に行われ…

○古賀之士君　総理、実際にその聞き取り調査というのは確定申告の締切り前に行われたものだと認識しております。実際に締切り後にその申告がなされたかどうか、その点は総理は指示をされましたか。

○古賀之士君 大変残念な御答弁と言わざるを得ないです

○古賀之士君　大変残念な御答弁と言わざるを得ないです。 　ちなみに、この処分を今後検討することを指示したということを自民党大会後にもおっしゃいました、これ昨日のことですが。この昨日のその指示された内容の中に党紀委員会という、またこの委員会の中でも党紀委員会という言葉が出てまいりました。この党紀委員会の体制あるいは人数、こういったものでどういうことをされるのか、具体的な人数等、教えていただけないで

○古賀之士君 その党紀委員会は、この裏金疑惑について実際に何回これまで開かれま…

○古賀之士君　その党紀委員会は、この裏金疑惑について実際に何回これまで開かれましたでしょうか。そして、その開かれた委員会に責任者である岸田総理は何回出席されましたでしょうか。

○古賀之士君 先ほど福山委員からも御指摘ありましたが、では、その処罰はいつまで…

○古賀之士君　先ほど福山委員からも御指摘ありましたが、では、その処罰はいつまでにというめどはそのときにまだお話しされていないんでしょうか。党紀委員会自体はまだ開催もされていないという認識でよろしいんでしょうか。

○古賀之士君 では、是非受けて、これもお約束していただきたい事例の一つなんです…

○古賀之士君　では、是非受けて、これもお約束していただきたい事例の一つなんですが、その党紀委員会で今後開かれる日程、そして開かれた場合にどのようなことが話し合われた、これをしっかり開示する、オープンにしていただく。つまり、結論ありきではなくて、途中のその経緯をきちんと御説明をいただけないでしょうか。

○古賀之士君 その件につきましても岸田総理のリーダーシップを期待をしております…

○古賀之士君　その件につきましても岸田総理のリーダーシップを期待をしておりますが、その点についてはお約束いただけないでしょうか。途中経過のオープン、そしてその結論に至るまでの経緯、それを事前にその都度お示しいただけないでしょうか、説明をしていただけないでしょうか。

○古賀之士君 今まで岸田総理はあらゆる場を通じて説明責任を果たされていくと申し…

○古賀之士君　今まで岸田総理はあらゆる場を通じて説明責任を果たされていくと申し上げています。その一環だとこれも思っております。 　したがって、総理自らがその党則というものも変更することは、皆さんたちの合意によって変更もすることもできると思いますし、また、党紀委員会自身がこれからどういう具体的な活動をされるのかというのは、もう国民にとっては必要な情報だと認識をしておりますが、総理はそう思われません

○古賀之士君 それでは、皆様方がよくこの委員会でも質問をされていますが、いわゆ…

○古賀之士君　それでは、皆様方がよくこの委員会でも質問をされていますが、いわゆる第三者委員会的なそういうものをその党紀委員会の中に盛り込むということは考えられ得るんでしょうか。また、第三者委員会としての設立というのを要望されていたと思いますが、それについては今も変わらないで設けないというお考えでしょうか。

○古賀之士君 民間企業の場合は、何か不祥事が起きる、あるいは事故の検証を、起こ…

○古賀之士君　民間企業の場合は、何か不祥事が起きる、あるいは事故の検証を、起こした、する場合には、必ずと言っていいほど第三者委員会があります。いわゆる刑事事件ならずとも、刑事事件にならなくても、内部での自浄作用で、そしてそれを補足する意味でも第三者の意見が非常に重要であります。 　しかも、それを随時マスコミ等に、メディア等にも公表していきながら軌道修正を図って、まあ言ってみればその結論で社会的な

○古賀之士君 透明性が低いからお尋ねをしているわけですし、透明性を今後更に高め…

○古賀之士君　透明性が低いからお尋ねをしているわけですし、透明性を今後更に高めていただくためにも御提案を申し上げております。是非ひとつ御検討いただければと思っております。 　では、今日の本来のテーマというのは、こども政策及び社会保障等を含む内外の諸課題でございます。 　パネルをお願いします。（資料提示） 　まず、社会保障の中で年金の問題です。 　先ほど他の委員からもＧＤＰ名目一千兆円を目指

○古賀之士君 では、まず、じゃ、担当大臣の厚生労働大臣にお尋ねします

○古賀之士君　では、まず、じゃ、担当大臣の厚生労働大臣にお尋ねします。

○古賀之士君 総理も同様の質問です

○古賀之士君　総理も同様の質問です。これで生活をできるとお思いですか。

○古賀之士君 では、そのそういう賃上げもそれを支えるとおっしゃっているというこ…

○古賀之士君　では、そのそういう賃上げもそれを支えるとおっしゃっているということは、これまで春闘などでも大手の企業を中心に満額あるいはそれ以上の回答が出ております。これからの中小零細の皆様方の賃金アップというのが大きな鍵にもなってまいりますが、なかなかそこも難しいというところはあるような気がいたしますが、そういう中で年金のアップというものは遅れているような気がしますが、これについては総理はどういう

○古賀之士君 今総理がおっしゃった、二・七％年金が今年は上がるというお話でした

○古賀之士君　今総理がおっしゃった、二・七％年金が今年は上がるというお話でした。確かに六月からその支給が始まるということですが、ただ、残念ながら、春闘で去年出ている回答の平均三・五八％、あるいは今年の春妥結をしている額のパーセントからすると、やはり年金のアップ率というのは追い付いていないんですね、二・七％であったとしても。マクロ経済スライドのやはりこの立ち遅れといいますか、遅れてから来るということ

○古賀之士君 済みません、総理、まとめて後で質問させてください

○古賀之士君　済みません、総理、まとめて後で質問させてください。 　つまり、厚労大臣が今おっしゃったのは、引き続き、その男性と女性の賃金ギャップ、それから女性のいわゆる高齢者のお一人様と言われる皆さんたちのやはり生活がなかなか今から改善をする見込みが残念ながら具体的にはない、もしあれば総理の口からおっしゃっていただきたいんですが。 　先週の三月十二日、公聴会でも東京大学名誉教授の大沢真理さんが

○古賀之士君 これ、年金制度、やっぱり、抜本的に考えていかないといけないという…

○古賀之士君　これ、年金制度、やっぱり、抜本的に考えていかないといけないというやっぱり証左でもあると思いますので、是非ひとつ今後も議論をさせていただきたいと思っています。 　そして、その年金制度を支えていくのが、今の年金制度ですと現役世代です。現役世代が減少しているから年金制度が今立ち行かなくなっているという指摘もございます。 　加藤大臣に伺います。 　こども未来戦略で昨年の十二月に決定をい

○古賀之士君 こども家庭庁の戦略に書いてあることが結局所轄は文科大臣の方だとい…

○古賀之士君　こども家庭庁の戦略に書いてあることが結局所轄は文科大臣の方だということですので、ちょっとこの辺の整合性もきちんと見据えていかないと難しいと思います。 　結びの質問にさせていただきますが、こういった子供さんがいらっしゃる家庭、いらっしゃらない家庭、多い家庭、少ない家庭、いろいろいらっしゃりますが、その今の現状の年金制度の中では、やはりお子さんたちをきっちりみんなで育てていくということ

○古賀之士君 時間になりましたので結びますが、是非ひとつ、引き続き意見交換させ…

○古賀之士君　時間になりましたので結びますが、是非ひとつ、引き続き意見交換させてください。 　ありがとうございました。

○古賀之士君 派遣報告

○古賀之士君　派遣報告。 　大阪府及び愛知県における経済、産業等に関する実情調査のため、去る二月十九日及び二十日に行われました委員派遣について御報告申し上げます。 　派遣は、森本委員長、青山理事、中田理事、長峯理事、東理事、里見委員、礒崎委員、岩渕委員、平山委員及び私、古賀の十名により行われました。 　一目目は、まず、二〇二五年に開催される大阪・関西万博について、国際博覧会協会の石毛事務総長

○古賀之士君 立憲民主・社民の古賀之士でございます

○古賀之士君　立憲民主・社民の古賀之士でございます。今日は質疑の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　まず、通告に従って、順にお尋ねをさせていただきます。 　まず一番目は、政務三役の資質についてお尋ねをさせていただきます。まず、自民党の派閥による政治資金パーティーの件でございます。 　まず一点目は、いわゆるノルマというものがあり、そしてそのノルマに対するキックバックというもの

○古賀之士君 それでは、お尋ねをいたします

○古賀之士君　それでは、お尋ねをいたします。 　コメントを控えるというお立場の皆さんたちということですが、それでは、この経産省の委員会の前に個別で取材等で受けられていて、それに対するコメントで同様の発言以外の発言をされている場合は、それをどのようにおっしゃったのかお伝えいただけないでしょうか。また、それを撤回されるというおつもりなのでしょうか。よろしくお願いいたします。

○古賀之士君 分かりました

○古賀之士君　分かりました。 　では、事実関係を伺ったところで、次の質問に移らせていただきたいと思います。 　まず、国家公務員の通勤の手当について、まず人事院にお尋ねいたします。今日、人事院も来ていただいていると思います。 　国家公務員の新幹線、そして特急を使った通勤手当、これは事実確認でございますが、片道分のみ支給と聞いておりますが、間違いございませんか。

○古賀之士君 つまり、現状、五万五千円までの通常の通勤手当のほかに、いわゆる、…

○古賀之士君　つまり、現状、五万五千円までの通常の通勤手当のほかに、いわゆる、これ、二万円までというのは、これはあくまで片道分である、つまり、特急料金や新幹線料金が四万円まで掛かっていたら、二万円までは支給しましょうということでよろしいですね。

○古賀之士君 人事院では、たしか今年の夏の人事院の勧告に向ける前で、この国家公…

○古賀之士君　人事院では、たしか今年の夏の人事院の勧告に向ける前で、この国家公務員の皆さんたちの特急料金や新幹線による通勤の手当については前向きなお考えがあるというようなお話も伺っておりましたけれども、これについてはどうしてこの夏できなかったのか、あるいはまた来年に向けてどのような今検討がなされているのか、お尋ねします。

○古賀之士君 では、資料の一枚目を是非御覧ください

○古賀之士君　では、資料の一枚目を是非御覧ください。 　西村大臣、この資料の一枚目は、これは人事院の提出しました民間給与の実態の中にあるものです。大臣のお立場とはいえ、人事院に対してあれこれ給与のことですとか通勤手当のことは言えない立場ではございますが、ただ、民間の少なくとも企業においてはどの程度の遠距離通勤が行われているのか、あるいは新幹線や特急を使っての通勤が行われているかというのは、これは

○古賀之士君 では、まずは隗より始めよで、少なくとも経産省の本庁でお勤めの中で…

○古賀之士君　では、まずは隗より始めよで、少なくとも経産省の本庁でお勤めの中で新幹線の通勤の方というのは実はいらっしゃらないそうなんですね。ですので、そういう部分も含めると、やはりしっかりとした今後指針なり、あるいは経産省さんから率先してそういうことを始められて、なおかつ月十五万円の通勤手当の税額控除というものをやはり有効に活用していって、様々な経済政策を実現する一つのてことして活用されるというお

○古賀之士君 大臣、ですので、是非民間の働き方を求めるためにリーダーシップを是…

○古賀之士君　大臣、ですので、是非民間の働き方を求めるためにリーダーシップを是非発揮していただきたいのは、やはり経産省であり、西村大臣のお立場だと思いますので、是非その辺をしっかりお願い、取り組んでいただきたいということと、それと人事院にお尋ねしますが、こういう状況の中で、来年度に向けてこの新幹線通勤のいわゆる手当の問題というのはどのように感じたらよろしいんでしょうか。前向きな答弁を期待しているん

○古賀之士君 人事院、今年の夏、やはり期待をしていたという公務員の皆さんたちは…

○古賀之士君　人事院、今年の夏、やはり期待をしていたという公務員の皆さんたちは相当上っているんですね。その期待をある意味一回もうパスしちゃっているわけなんですよ。だから、もうちょっと前向きな答弁いただけないでしょうか。お願いします。

○古賀之士君 二度目はないということを期待をしておりますので、よろしくお願いを…

○古賀之士君　二度目はないということを期待をしておりますので、よろしくお願いをいたします。 　ちなみに、やっぱり最近若者の皆さんたちの、まさしくいみじくも大臣がおっしゃいましたが、働き方改革の中で、やっぱり国家公務員の皆さんたちの採用の状況を見ていると、やはり右肩下がりなんですね。それをやっぱりしっかりとデータでも裏付けているわけですから、その職場環境を整えていくためにやっぱり通勤しやすい環境を

○古賀之士君 機密性のあるものは扱わないという御答弁でしたけれども、機密性のあ…

○古賀之士君　機密性のあるものは扱わないという御答弁でしたけれども、機密性のあるものの可否はどなたが下すんですか。

○古賀之士君 時間がありませんので、またこれは深掘りしてまいりますが、このチャ…

○古賀之士君　時間がありませんので、またこれは深掘りしてまいりますが、このチャットＧＰＴに関しても、やはり様々な情報漏えいのおそれがあるという認識がやはり最近持たれております。検索したワードがそのまま使われたり、あるいは検索した答えもしっかりとできる、サイバー上、セキュリティー上、これ様々な問題も出てくるかと思いますので、これはまた後日深掘りさせていただこうと思っております。ありがとうございました

○古賀之士君 今日は時間がありませんので問題の提起にとどめさせていただいて、ま…

○古賀之士君　今日は時間がありませんので問題の提起にとどめさせていただいて、またこれは議論をさせていただこうと思っております。 　ちなみに、今おっしゃったその特定技能二号も枠が広がりました。御家族を呼び寄せることも可能になりました。いわゆる家族滞在という制度もあります。ただ、その家族滞在で配偶者の方を呼んでも、残念ながら今の制度では週二十八時間以内のアルバイト的な労働しかできないというような問題

○古賀之士君 おはようございます

○古賀之士君　おはようございます。立憲民主・社民の古賀之士でございます。 　先ほどの青山繁晴委員の御指摘、これも私の質問にも関連することがございますので、若干通告の順番を入れ替えて、今日はインターネットでももちろん中継されておりますし、それから今日はこの委員会室にも本当に主権者たる国民の皆様も多数お見えでございますので、関連で分かりやすくその辺を深掘りさせていただこうと思っております。西村康稔大

○古賀之士君 西村大臣、御答弁ありがとうございます

○古賀之士君　西村大臣、御答弁ありがとうございます。 　その中でも、さらに、今回の経済対策、そしてさらに、閣議決定されて、を受けて、先ほど、先週ですね、西村大臣がおっしゃったあの所信的挨拶の中にも若干抜け落ちている部分がやはりあるのではないかという指摘をさせていただきます。 　それは何かというと、一点は、具体的に言うと、前期高齢者と言われる、いわゆる生産人口からすぐ卒業された皆さんたちがまだま

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　是非、二十か国も外国語の筆記試験の準備をされていらっしゃるんであれば、それはこの資料を見ていただければ、どれだけまだ各都道府県まで行き渡っていないかというのもお分かりだと思います。 　ですので、各都道府県にお願いすればいい話という部分も確かにあると思いますが、リーダーシップを発揮していただいて、一人でも多くの方がそういう、先ほどからお話出ている人への投資

○古賀之士君 西村大臣におかれましては、今月に入って二日から五日までの間のベト…

○古賀之士君　西村大臣におかれましては、今月に入って二日から五日までの間のベトナム、タイに出張を終えて帰国されたばかりでございますので、特に今ベトナムの方多いので、是非ベトナム政府に対しても、こういうことをやっぱりしっかり取り組んでいきますと、そして外国人の方に対してこういう形でのサポートをやっていますということを訴えるチャンスでもございますので、まあ帰国したばかりで、本当は逆の方が良かったかなと

○古賀之士君 今のお話を伺っていると、まだ分からないということですかね

○古賀之士君　今のお話を伺っていると、まだ分からないということですかね。

○古賀之士君 では、報道の一部をこれちょっと、どういう内容だけかをちょっとお伝…

○古賀之士君　では、報道の一部をこれちょっと、どういう内容だけかをちょっとお伝えをしておきますが、二兆円規模の補正予算をＩＴやいわゆる半導体や生成ＡＩなどに向ける。で、これはあくまで、じゃ、報道ベースですが、このうち、二兆円のうち七千六百億円はいわゆるＴＳＭＣ、今度熊本に進出してきますその第二工場の支援に使われる可能性があると、可能性の話ですけれども、書いてございます。 　それと、さらに、このう

○古賀之士君 ですから、お尋ねしているのは、補正予算の中にも、そのキオクシアに…

○古賀之士君　ですから、お尋ねしているのは、補正予算の中にも、そのキオクシアに対してはきちんとした補正予算を組む予定がおありになるんでしょうか。

○古賀之士君 分かりました

○古賀之士君　分かりました。 　まあ、今報道ベースで発表されているところですので、なかなかおっしゃりにくいところもあると思いますが、ただ、少なくとも申し上げておきたいのは、先日キオクシアとそれからウエスタンデジタル社の統合が残念ながら頓挫した、まあ残念ながらかどうか分かりませんが、頓挫したという経緯がございます。それに対して西村大臣の受け止めをという、に対しては、注視すると、今後も注視すると。そ

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　特にキオクシアの場合は、いわゆる日本の企業であるというやっぱりこだわりもあるかと思います。 　御存じのように、二〇一五年だったと記憶しておりますけども、東芝の粉飾決算の問題もあったり、あるいはまた赤字に転落をして、いわゆる稼ぎ頭であったその半導体部門を切り離すというような不幸なこともありました。 　元をただせば、その東芝のルーツというのは、福岡県の実は

○古賀之士君 三月七日でしたっけ、金融庁からもそういう各金融機関に対して通達が…

○古賀之士君　三月七日でしたっけ、金融庁からもそういう各金融機関に対して通達が出されているということですけれども、十一月にも更にその辺をしっかり、通達をもう一度、あるいは強化していく形でお願いをしておきたいと思いますが、その辺についていかがですか。

○古賀之士君 じゃ、西村大臣、もう時間がありませんので、もう総括という形でお尋…

○古賀之士君　じゃ、西村大臣、もう時間がありませんので、もう総括という形でお尋ねをします。 　実は、この補助金の制度というのは、経産省さんがいわゆるその交付の申請を、実際は委託をしているのは中小の機構の方に交付して、そして決定をするわけですが、それが残念ながら水戸黄門さんのように印籠になっていないわけですよ。これを交付してもらったので貸していただけますよねといって相談に行っても、残念ながら貸して

○古賀之士君 立憲民主・社民の古賀之士です

○古賀之士君　立憲民主・社民の古賀之士です。 　岸田文雄総理の所信表明に対し、会派を代表して、総理に質問いたします。 　まず、総理にお聞きします。 　昨夜、山田太郎文部科学大臣政務官兼復興大臣政務官が辞任されました。施策目標に青少年健全育成を掲げる文科大臣政務官が突然の辞任に至ったことは大変残念であります。 　昨日、我が会派の田名部幹事長が岸田内閣における副大臣、政務官の人事等についてお尋

○委員長（古賀之士君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（古賀之士君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る一日、藤井一博君が委員を辞任され、その補欠として羽生田俊君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） これより請願の審査を行います

○委員長（古賀之士君）　これより請願の審査を行います。 　第六五号国と東京電力が原発事故避難者に対し責任を果たすことに関する請願を議題といたします。 　本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認めます

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（古賀之士君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 委員派遣に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（古賀之士君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時五十一分散会

○古賀之士君 ただいま議題となりました法律案につきまして、東日本大震災復興特別…

○古賀之士君　ただいま議題となりました法律案につきまして、東日本大震災復興特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、福島の復興及び再生を一層推進するため、市町村による特定帰還居住区域復興再生計画の作成及びその内閣総理大臣による認定、当該認定を受けた同計画に基づく国による土地改良事業等の代行及び国の負担による土壌等の除染等の措置等について定めようとするものであります。

○委員長（古賀之士君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（古賀之士君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る二十五日、吉井章君が委員を辞任され、その補欠として藤木眞也君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（古賀之士君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続については、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（古賀之士君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。 　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長山口裕之君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題とい…

○委員長（古賀之士君）　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（古賀之士君） 山口参考人におかれましては御退室いただいて結構でござい…

○委員長（古賀之士君）　山口参考人におかれましては御退室いただいて結構でございます。

○委員長（古賀之士君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（古賀之士君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、羽生田俊君が委員を辞任され、その補欠として藤井一博君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 時間ですので、お答えは簡潔にお願いします

○委員長（古賀之士君）　時間ですので、お答えは簡潔にお願いします。

○委員長（古賀之士君） 申合せの時間が参りましたので、質疑をおまとめください

○委員長（古賀之士君）　申合せの時間が参りましたので、質疑をおまとめください。

○委員長（古賀之士君） 申合せの時間が参りましたので、質疑をおまとめいただきた…

○委員長（古賀之士君）　申合せの時間が参りましたので、質疑をおまとめいただきたいと思いますが。

○委員長（古賀之士君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（古賀之士君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（古賀之士君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（古賀之士君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（古賀之士君） 多数と認めます

○委員長（古賀之士君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、石垣君から発言を求められておりますので、これを許します。石垣のりこ君。

○委員長（古賀之士君） ただいま石垣君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（古賀之士君）　ただいま石垣君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（古賀之士君） 多数と認めます

○委員長（古賀之士君）　多数と認めます。よって、石垣君の提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、渡辺復興大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。渡辺復興大臣。

○委員長（古賀之士君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（古賀之士君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後五時二十分散会

○古賀之士君 古賀之士でございます

○古賀之士君　古賀之士でございます。おはようございます。 　質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　まず、通告をしておりませんけれども、松本総務大臣からまず御所見をいただきたいと思っております。 　と申しますのも、今日の朝刊、日経新聞に掲載されておりました、本日、ほかの委員の方の参考人としても出席の御予定のＮＨＫの稲葉会長の定例会見の記事が出ておりました。見出しはこうです。「Ｎ

○古賀之士君 松本総務大臣、ありがとうございました

○古賀之士君　松本総務大臣、ありがとうございました。 　ＮＨＫさんの考え方、ネットに対する強い意欲というのも、これも理解できますし、と同時に、今ヒアリングを行う予定があるという新聞協会さん、それから民放連さん、これもそれぞれのお立場があるかと思います。こういった皆さんたちの御意見を十分に反映されて、より良き道ができますよう強く要望をいたします。よろしくお願いをいたします。 　こういった放送法を

○古賀之士君 御答弁ありがとうございます

○古賀之士君　御答弁ありがとうございます。 　つまり、先ほどの松本大臣の御答弁をお願いした、いわゆるこれネット配信のやはり伸びということがやはり今の放送業界に対する大きな影響がやはり出てきているというのもバックボーンの一つだと思っております。 　そして、その目的は、総務省さんがこの閣法の中でも述べられていらっしゃるように、コンテンツ制作に注力するためというふうなことも、文言も書いてございます。

○古賀之士君 実は、その背景というものは、もちろんそのそれぞれの放送局の事情と…

○古賀之士君　実は、その背景というものは、もちろんそのそれぞれの放送局の事情というものや経済環境というものもあるかと思いますが、やはり一番大切なものは、これはまず地方の中で元気なテレビ局の存在というのが少なくなってきているということだと思います。 　経営基盤の強化というのは、文字どおり、それぞれの地域にスポンサーさん、全ての地方局にナショナルスポンサーと言われる大手のスポンサーが付くわけではあり

○古賀之士君 したがって、まあ言ってみれば、随分前から言われておりましたメディ…

○古賀之士君　したがって、まあ言ってみれば、随分前から言われておりましたメディアリテラシー、番組やその番組の内容の意図をどういうふうに読み解いていくかという力が視聴者にも求められているわけですし、また、今日は、放送法の、それから電波法の一部を改正するというのは、ある意味その鉄塔の共有化などハードな面ですけれども、実はこの三番目の中身はむしろソフトの内容、そしてソフトの受け止め方を視聴者の皆さんたち

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　まさに同意をいたします。ある程度のしっかりとした経営基盤がそれぞれの民放各社にあってこそ、また地域の貢献や、そして正確な、そして迅速な情報も伝えられるというふうに理解をしております。 　では、具体的にこの深掘りをしてまいりますが、この新しい改正案ですが、新会社というものが設立されるということにも読み取れるわけでございますが、参考人に伺います。これ、新会社

○古賀之士君 各社のその、今ＮＨＫさんや民放各社というお話がありましたが、その…

○古賀之士君　各社のその、今ＮＨＫさんや民放各社というお話がありましたが、その当初の金銭的な負担及びランニングコスト等はどのように考えていらっしゃるでしょうか。分かる範囲でお答えください。

○古賀之士君 短い質問ですが、その人材の中に総務省さんから実際に派遣などは考え…

○古賀之士君　短い質問ですが、その人材の中に総務省さんから実際に派遣などは考えていらっしゃるでしょうか。

○古賀之士君 では、具体的に、各局のその送電塔のまとまったものは、チェックはど…

○古賀之士君　では、具体的に、各局のその送電塔のまとまったものは、チェックはどのような形で行うんでしょうか。そして、不具合があった場合は、対応はどこが行うのでしょうか。新会社が行うのでしょうか、それとも各局が行うのでしょうか。そして、一つだけではなく一斉に、一つの鉄塔あるいは中継局にアンテナを集約するということですので、不具合が一斉にあった場合、これはどのような対応を取られる可能性があるのでしょう

○古賀之士君 では、シンプルに申し上げると、今までは各局さんが責任を持っていた…

○古賀之士君　では、シンプルに申し上げると、今までは各局さんが責任を持っていたものを、いわゆる一つにまとまった新しい送電の関する新会社がその責任を負うというための改正であると、つまり、各局さんはいわゆるそういった業務をアウトソーシングされると、こういう理解でよろしいんでしょうか。

○古賀之士君 今、経営効率にもつながるという参考人のお話でしたが、どれぐらいの…

○古賀之士君　今、経営効率にもつながるという参考人のお話でしたが、どれぐらいのコスト削減につながるのか、具体的な試算がありましたら教えてください。

○古賀之士君 今、実際に既にやっていらっしゃるところでは三割削減の実績もあると

○古賀之士君　今、実際に既にやっていらっしゃるところでは三割削減の実績もあると。これはいわゆる民放だけの共同運営体という理解でよろしいんでしょうね。 　そして、今度の新しいこの改正案が皆さんから認められると、これにＮＨＫさんも法律上は加わることができる、あるいはそういう新会社の主体ともなり得ると、こういう理解でよろしいでしょうか。

○古賀之士君 一般的には、これ現用と予備というのがリスクの回避のときには付き物…

○古賀之士君　一般的には、これ現用と予備というのがリスクの回避のときには付き物なんですが、これ、送電線の場合は、これは現用と予備という考え方はあるんでしょうか。

○古賀之士君 では、もし万が一事故が起こった場合、その現状、それから最新の状況…

○古賀之士君　では、もし万が一事故が起こった場合、その現状、それから最新の状況、復旧の見通し等はその新しい会社で行うのでしょうか、それともそれぞれの放送局各社が行うものなんでしょうか。

○古賀之士君 その際に、例えば総務省さんからすれば、届出の義務化あるいは公表の…

○古賀之士君　その際に、例えば総務省さんからすれば、届出の義務化あるいは公表の義務化などは設けていらっしゃるのでしょうか、あるいは考えていらっしゃるのでしょうか。

○古賀之士君 故意に、いわゆるテロ行為などで破損させた場合の、これは特にテレビ…

○古賀之士君　故意に、いわゆるテロ行為などで破損させた場合の、これは特にテレビ局だからと、通信機器の設備だからということでの罰則や刑罰というのはどの程度あるのか、認識されていらっしゃるでしょうか。 　また、スポンサーなど、これは民放さんになると思いますが、などへの金銭的な補償というのはどのように考えていらっしゃるでしょうか。

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　特に今の罰則の規定というのは、二百五十万円以下の罰金というところがありましたけれども、やはりこのテレビの今の重要性や、それから今ネットの中でも一つの動画配信によって株価が大きく下落するというような事態があることを考えれば、こういう罰則の規定というのは更なる強化も必要ではないかと個人的には考えております。 　また、その強化の際には、テレビというくくりだけで

○古賀之士君 あとは、技術的に、モニタリングをして、例えばテレビ局の、今までで…

○古賀之士君　あとは、技術的に、モニタリングをして、例えばテレビ局の、今まででしたらマスター、あるいはマスターかも、まあこれからもできるかもしれませんが、新会社等で、その電波が順調に音声、映像共にクリアであるというのは、技術的に何か見ることは可能なのでしょうか。その後半の部分も、御質問もお答えいただけたらお願いします。

○古賀之士君 これ、テレビ局の、テレビ塔の安全を確保する上で、これで重要になっ…

○古賀之士君　これ、テレビ局の、テレビ塔の安全を確保する上で、これで重要になってくるんですが、各局さんがこれは参加するというのが前提になっているこれ法案だと思います。この各局さんが参加するに当たって、何か障害になっているもの、あるいは反対する声、あるいは要望等がありましたら、テレビ各局さんの意見をここで教えていただけないでしょうか。

○古賀之士君 あってはならないんですけれども、例えば、一つの鉄塔にＮＨＫさん、…

○古賀之士君　あってはならないんですけれども、例えば、一つの鉄塔にＮＨＫさん、民放各局、こういったものがあって、一斉にそれがダウンするような事態がなったときに、当然復旧をしなければなりません。復旧する場合の優先順位というのは何かあるんでしょうか。

○古賀之士君 是非、一つの鉄塔、中継局の中で一社だけの電波が停波をしたり、ある…

○古賀之士君　是非、一つの鉄塔、中継局の中で一社だけの電波が停波をしたり、あるいはまたトラブルに巻き込まれるというのであれば、その一局を集中して修理、改善すればいいわけですけれども、複数になったときに、あるいはその鉄塔そのものが全部ダウンしたときに、もちろん、予備をそれで使うという手ももちろんあるかもしれませんけれども、最悪の事態のときにその優先順位まで、是非各局あるいはその辺を所轄の総務省で御指

○古賀之士君 この今回の放送法及び電波法の一部を改正する法律案というのは、主と…

○古賀之士君　この今回の放送法及び電波法の一部を改正する法律案というのは、主とするものが、先ほどから申し上げているように、各局の鉄塔、アンテナを集約して、そしてコストダウンを図り、それを、そもそもの狙いはコンテンツの制作に注力するためと。このコンテンツの制作というのは、広い意味で番組の制作です。 　ですから、例えば地方局も、今現状、いわゆる番組を作れば作るほどこれは経費が掛かって赤字になってしま

○委員長（古賀之士君） ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします

○委員長（古賀之士君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、舟山康江君、窪田哲也君、石井正弘君、山本啓介君及び梅村みずほ君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君、新妻秀規君、江島潔君、藤木眞也君及び石井苗子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（古賀之士君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認めます

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井苗子君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（古賀之士君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長山口裕之君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（古賀之士君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（古賀之士君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（古賀之士君） 東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題とし、質…

○委員長（古賀之士君）　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。