勝部 賢志

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志です

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志です。 　古谷参考人、どうぞよろしくお願いいたします。 　公正取引委員会は、独占禁止法を運用するために設置された国の機関ですが、いわゆる三条委員会として、ほかから指揮監督を受けることがない高い独立性を有しています。それだけに、国民から注目される機関でもあり、厳正、適正、そして毅然とした対応が求められる機関でもあります。 　そこで、まず初めに、経済のデジタ

○勝部賢志君 次に、官の振る舞いによって起きた問題について伺います

○勝部賢志君　次に、官の振る舞いによって起きた問題について伺います。 　ＩＴ業界の古くて新しい問題であります多重下請ですとかベンダーロックインについて、公正取引委員会としてもいち早く調査をされて、二〇二二年の二月八日に公表された公官庁における情報システム調達に関する実態調査報告書では、情報システムの保守や改修に際して再契約があると回答した官公庁は、全回答数が一千十一のうち一千にも上り、九八・九％

○勝部賢志君 時間がなくなりましたので最後の質問にしますけれども、国民の耳目を…

○勝部賢志君　時間がなくなりましたので最後の質問にしますけれども、国民の耳目を集める問題に適正に対処してほしいという意味で、例えば東京オリパラテスト大会における談合事件、それから関電や中電などのカルテル問題ですとか情報漏えいの問題、それから中小企業へのしわ寄せ防止や適正転嫁の取組、これはインボイス制度の導入とも相まって社会的な関心が非常に高まっています。 　こういった問題に対して、是非国民、生活

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　私からは、北方領土周辺の漁業の問題などについて質問させていただきます。 　漁業をめぐるロシアとの関係についてでありますが、我が国は北方漁業におけるロシアとの漁業協定を結んでいます。大きくは四つあるわけですけれども、その一つは日ソ地先沖合漁業協定、これはサンマやイカ、スケトウダラなどが対象になります。それから日ソサケ・マス漁業協定、これは日

○勝部賢志君 今最後におっしゃった地先沖合漁業交渉などは、例年十二月を目途に両…

○勝部賢志君　今最後におっしゃった地先沖合漁業交渉などは、例年十二月を目途に両国でやっています。昨年はそれで妥結をしたんですけれど、今年はまさにウクライナの侵攻があって、それがどうなるのかというのは地元では非常に今注目をしていますので、是非その点よろしくお願いしたいと思います。 　今お話ありましたように、操業を見合わせた事案もありましたけれど、何とか維持、継続しているという状況にあります。しかし

○勝部賢志君 私どもが聞いている状況とほぼ同様なので、政府もそういう状況を把握…

○勝部賢志君　私どもが聞いている状況とほぼ同様なので、政府もそういう状況を把握をされているということだと思います。いずれにしても、相当増えているというのは事実ですね。 　後半お答えになった、操業者に対して、何というか、指導するとおっしゃいましたけれども、私はそもそもこういう事案が発生する要因として幾つか考えられることがあると思っていますので、その点、これからちょっと指摘を交えてお聞きをしたいと思

○勝部賢志君 先ほど最後の方に申し上げたように、民事不介入ということで政府が対…

○勝部賢志君　先ほど最後の方に申し上げたように、民事不介入ということで政府が対応に関わらないというような指摘があるという話をしましたけれども、実際にこういうような拿捕事件、あるいはそれにつながるような臨検が頻発している状況に対して、政府はどのように対応されているんですか。

○勝部賢志君 じゃ、具体で聞きますけど、この五月二十八日の事件については、政府…

○勝部賢志君　じゃ、具体で聞きますけど、この五月二十八日の事件については、政府はどのように対応されましたか。

○勝部賢志君 まあそういう事案がいつ発生するかは分からないわけですよね

○勝部賢志君　まあそういう事案がいつ発生するかは分からないわけですよね。けれども、例えば協定を結んで操業をしている最中であれば我が国の船が操業していることは分かるわけで、そのことに対して、やっぱりこういう緊張感が高まる状況であればなおさらのことなんですけれども、我が国の海上保安庁だとか、その地域の警察やそれに類するような立場の方々がしっかりとした対応をすべきだと私は思います。 　漁業者の皆さんか

○勝部賢志君 ちょっとこの問題はまた改めて、邦人保護、そして漁業者の皆さん方の…

○勝部賢志君　ちょっとこの問題はまた改めて、邦人保護、そして漁業者の皆さん方の安全確保という意味で引き続き議論をさせていただきたいと思っているんですけれども、今日はちょっと時間がありませんので。 　ロシアによるウクライナ侵攻によって、私ども、我が国は経済的な制裁も行っていますし、一方で、ウクライナに対しては物資の支援、人道的な支援も行っています。そういう状況にあって、ロシアが我が国に対してどうい

○勝部賢志君 時間になりましたので、予定をしていた質問全部できませんが、せっか…

○勝部賢志君　時間になりましたので、予定をしていた質問全部できませんが、せっかく大臣お二人来られておられますので、最後に、簡潔で結構ですから、岡田大臣には、北方領土問題について、大変重要な時期を迎えていますので、どのような考え方で臨まれるか、本当に簡潔で結構です。そして、林大臣には、今ほど言った北方漁業の安全確保についても外務省としてしっかり対応いただきたい、その趣旨で御答弁いただければと思います

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志です

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志です。 　まず、旧統一教会との接点について政務三役にお伺いいたします。 　旧統一教会のフロント組織である世界平和連合、平和大使協議会が、昨年、今年の総選挙、参院選挙の際、自民党の議員に対して推薦確認書を交わしたことが明らかとなっています。この件については自民党内で再調査すべきということを申し上げておりますが、今のところ応じていただいておりません。大変恐縮で

○勝部賢志君 藤丸副大臣にお聞きしたいんですけれども、今ほど、関係はなく署名も…

○勝部賢志君　藤丸副大臣にお聞きしたいんですけれども、今ほど、関係はなく署名もしていないというふうに言われたんですけれど、この間、気になる報道を目にしたものですから、この際、事実関係を確認させていただきたいと思います。 　気になる報道といいますのは、九月の二十九日、ＲＫＢ毎日放送の報道番組で、藤丸副大臣と旧統一教会との関係が取り上げられていました。番組では、旧統一教会の施設で、二〇二一年十一月に

○勝部賢志君 そこまでお答えをいただいたんですけれど、では、口頭で例えばですけ…

○勝部賢志君　そこまでお答えをいただいたんですけれど、では、口頭で例えばですけれど応援をするという話もない、推薦状を受け取ったこともないということを今、言外に言われたのかというふうに思うんですけど、秘書さんやあるいは選対関係者が関わったということはありませんか。

○勝部賢志君 その市議さんは、藤丸副大臣とはどういう関係ですか

○勝部賢志君　その市議さんは、藤丸副大臣とはどういう関係ですか。

○勝部賢志君 その方が藤丸副大臣の応援と旧統一、応援とというか、旧統一教会が藤…

○勝部賢志君　その方が藤丸副大臣の応援と旧統一、応援とというか、旧統一教会が藤丸副大臣を応援する、その間に入って何かコンタクトを取っていたということはありませんか。

○勝部賢志君 今の答弁では、まあ御自身は全く接点がないと、そして応援をまあされ…

○勝部賢志君　今の答弁では、まあ御自身は全く接点がないと、そして応援をまあされていたこと自体も知らないというようなことをおっしゃいましたけれど、応援をされているという認識は本当になかったんですか。

○勝部賢志君 改めてその市議さんに事実関係、確認をされた方がいいと思います

○勝部賢志君　改めてその市議さんに事実関係、確認をされた方がいいと思います。 　どのような形で応援をしていたのか。私は、この動画の様子を見ていると、相当熱烈に統一教会、応援されていたと思います。で、全く接点がなかったというのはにわかには信じ難いものがあります。 　さらに、実はこの番組では、統一教会として六千七という数の名簿を獲得できました、このつながりは選挙というつながりではあるけれども、天寳

○勝部賢志君 先ほど、その番組は多少見られたとおっしゃいましたけれども、後半に…

○勝部賢志君　先ほど、その番組は多少見られたとおっしゃいましたけれども、後半にはこのことが出ているわけでありまして、今ここで遺憾だと言う前に、実は私は、前に、やっぱり教会に対して自分の名簿をどのように使ったのかということも確かめる必要があるんではないですか、あったのではないですか、確かめる必要があったんじゃないですか。

○勝部賢志君 今、岸田内閣の、岸田総理の考え方に従ってということを御答弁されま…

○勝部賢志君　今、岸田内閣の、岸田総理の考え方に従ってということを御答弁されましたけれども、関係を一切断ち切るということをしようとしているわけですよね。そうした中にあって、勝手に名簿が作られ、その名簿が教会の活動にある意味、藤丸副大臣の名前をかたってやるとすれば、お墨付きを与えるような形で使われることになりかねないわけですよね。 　ですから、この問題について、調べるものは調べ、適切に対処され、疑

○勝部賢志君 ちょっと予定をしていた時間を相当使ってしまいましたものですから、…

○勝部賢志君　ちょっと予定をしていた時間を相当使ってしまいましたものですから、次の質問に移らせていただきます。 　早いもので、岸田政権が誕生してから一年がたちました。昨年の衆議院選、今回の参議院選挙を連勝して、その後の黄金の三年のはずだったわけですけれども、あに図らんや、支持率は激減しています。来年の広島サミット開催後には解散かなどという風評まで出てくる始末です。 　このような岸田内閣の支持率

○勝部賢志君 報道によりますと、公明党さんの税制調査会も一億円の壁を是正する議…

○勝部賢志君　報道によりますと、公明党さんの税制調査会も一億円の壁を是正する議論を始めるということでありますし、私どもも以前からこのことは指摘をさせていただいておりますので、引き続き当委員会での質疑等で取り組んでいきたいというふうに思います。 　次に、ロシアや北朝鮮に対する金融制裁の効果と課題について伺います。 　ロシアによるウクライナ侵略は、当初の予想をはるかに超えて長期戦の様相を呈していま

○勝部賢志君 時間が参りましたので、最後の質問にします

○勝部賢志君　時間が参りましたので、最後の質問にします。 　ちょっと通告してあるもの一つ飛ばしてですね、今も答弁の中で触れていただきましたが、資産凍結措置の強化とか暗号資産等への対応の強化というのが今これから図られようとしていますけれども、世界ではこの暗号資産の略奪、脅迫金の暗号資産要求が激増していると聞いています。 　北朝鮮のハッカー集団ラザルスなどが暗躍しているとの報道もあったところですが

○勝部賢志君 ＦＡＴＦ勧告が出されて、それに対して日本政府もしっかり対応しなけ…

○勝部賢志君　ＦＡＴＦ勧告が出されて、それに対して日本政府もしっかり対応しなければいけないということで、法案の審議もこの後行われることとなっていますので、しっかりした対応をしていただきたいということと、冒頭に触れました統一教会の問題、北朝鮮との関係、朝鮮に対する日本の円の流出というような問題もありますので、そういったことも引き続き私ども注目をしながら取り組んでいきたいというふうに思います。 　そ

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志です

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志です。 　私は、会派を代表して、石井準一参議院議院運営委員長の御発言について意見を述べさせていただきます。 　石井委員長は、去る十七日、衆議院予算委員会の審議をめぐり、時間どおりに終わるのは緊張感がない、野党がだらしないなどの発言をされました。このことは、衆議院の予算質疑をまさに冒涜するものであり、野党を愚弄する許し難い暴言であります。まず冒頭、石井委員長

○勝部賢志君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○勝部賢志君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。 　よろしくお願いいたします。

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　通告をさせていただいておりますけれども、通告でいうと一番最後の設問を先にやりたいと思いますが、それに加えて、今、古賀委員から指摘をされた点について、私も少し別な観点からお聞きをしたいと思います。 　今、最後の古賀委員の発言は、アンケートの結果自体に間違いはないけれども、それをどう分析するかということが大事ではないかということだと思います。

○勝部賢志君 昨日の講演の中で、この値上げを許容している要因の一つに貯蓄、家計…

○勝部賢志君　昨日の講演の中で、この値上げを許容している要因の一つに貯蓄、家計の貯蓄が増えたことが要因になった可能性があると、あくまでも一つの仮説ということでおっしゃっていますけれど、実際にその貯蓄というのは本当に増えているんでしょうかということなんですけど。 　私もちょっと調べてみましたところ、そもそも金融資産を持っていない方、資金ゼロという人は、二〇年、二〇二〇年には多少増加したんです。けれ

○勝部賢志君 貯蓄を支出に使えるか、物を買うことに使えるかどうかというのは、た…

○勝部賢志君　貯蓄を支出に使えるか、物を買うことに使えるかどうかというのは、たくさん貯蓄のある方はいいかもしれませんけれども、やっぱり将来が不安、物価がどんどん上がっていく、子育てもある、そういう実生活の実態、実感があってなかなか使えないというのが私は実感なんだと思うんですよね。だから、そこをどう改善するか。先ほど総裁がおっしゃっている賃金を上げるということも、実感として上がっていない、実質賃金は

○勝部賢志君 先ほども申し上げましたけれども、我が国にとっては円安はマイナスと…

○勝部賢志君　先ほども申し上げましたけれども、我が国にとっては円安はマイナスとなる人の方が数としては私は圧倒的に多いと思います。 　私たちは、今回のこのインフレ、物価高、ウクライナ情勢とか原油の高騰ということももちろん要因の一つではありますけれども、私は、この円安をずうっとこの間続けてきたアベノミクスの政策的な失敗が引き起こしたものというふうに受け止めていますし、これを改善しない限り、国民の生活

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　早速、教特法、教免法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。 　先日は代表質問をさせていただきました。末松文科大臣からそれぞれ答弁をいただきましたが、その答弁に基づいて、もう少し詳しくお聞きしたいことや確認したいことなどを質問させていただきます。 　まず初めに、少し細かいことで、事務的な取扱いの話になるんですけれども、交

○勝部賢志君 その新免許状が講習を受けなければ失効になるというのは、自分が免許…

○勝部賢志君　その新免許状が講習を受けなければ失効になるというのは、自分が免許状をいつ取得したかが分かれば分かると思うんですけど、それ以前に免許状を取得した人は、そもそもそういうことに余り興味、関心のない人にとっては、自分の免許状がどういう状態かって分からないですよね。 　そこで、今お話のあった、要は、旧免許状の人たちの中で、一旦講習を、一回講習を受けたけれども、その後、例えば退職をした人たちが

○勝部賢志君 ちょっと確認しますけど、そうしますと、現職の教員中に受けなければ…

○勝部賢志君　ちょっと確認しますけど、そうしますと、現職の教員中に受けなければならない更新講習を受けなかった人のみですか、失効されるというのは。そういう確認でよろしいですか。

○勝部賢志君 そうしますと、私も代表質問で質問させていただきましたけれど、以前…

○勝部賢志君　そうしますと、私も代表質問で質問させていただきましたけれど、以前教員だった人が退職をして、その期間、十年以上経過をした場合、講習を受けなければならない年月を過ぎてしまっている、それがゆえに、再度教員になってほしいと言われたんだけど、免許状が失効していて採用できなかったという実態があるというお話しさせていただき、私も聞いているんです。そういう事実はないということですか。

○勝部賢志君 それ確認をさせていただきたいと思いますけど、大臣、そういうことで…

○勝部賢志君　それ確認をさせていただきたいと思いますけど、大臣、そういうことでよろしいですか。そういう理解でよろしいですかね。

○勝部賢志君 そうしますと、今回失効状態になるだろうという人は物すごく限られる…

○勝部賢志君　そうしますと、今回失効状態になるだろうという人は物すごく限られるということですね。そういう理解でよろしいですか。

○勝部賢志君 現職の教員が学校に、職場に勤務している最中に研修を受けなかったか…

○勝部賢志君　現職の教員が学校に、職場に勤務している最中に研修を受けなかったから失効になって教員をそこで停止するなんということって、ほとんど現実としてあり得ないですよね。それはあり得ないと思うんですよ。校長だって、講習受けていなければ、まあそれは年数来たら受けなきゃいけないって、いろんな指導や相談もあるでしょうから。現実にあしたからあなた教員でありませんというような話になるわけがないので、現職の人

○勝部賢志君 だから、その新免許状を取った人たちは、要するに、何だ、更新時講習…

○勝部賢志君　だから、その新免許状を取った人たちは、要するに、何だ、更新時講習、これまでの話ですよ、これからはもうその講習もないわけですからいいんですけど、これまでの話だったら、要するにそういう人たちは失効になっていたんですけど、現状、失効になっている人というのはどういう人ですか、そうしますと。

○勝部賢志君 何回もしつこくて申し訳ないんですけど、ちょっと本当に分からないん…

○勝部賢志君　何回もしつこくて申し訳ないんですけど、ちょっと本当に分からないんですよね。 　というのは、その旧免許状を持っている人で失効をしたという人は、旧免許状、私なんか旧免許状なんです、で、例えば教員を続けていたとして、その免許制度が、更新制度が始まった以降、受けなければならない講習を受けなければ失職、失効になると。だから、それは意味分かりますよ。だけど、そのとき現職の教員なら、それ受けない

○勝部賢志君 ちょっと、大分時間が経過しましたので、もう一問だけ聞きますけど、…

○勝部賢志君　ちょっと、大分時間が経過しましたので、もう一問だけ聞きますけど、今文科省はその失効した、免許失効した人間が何人いるかというのは御存じですか。

○勝部賢志君 全体の教員の数からすれば、千九百人ということなんですけれど、そん…

○勝部賢志君　全体の教員の数からすれば、千九百人ということなんですけれど、そんなに多い数ではないと思いますが、しかし、その人たちも今回の免許状の改正によって手続をすれば免許状は戻るということなんですけど、そこでお聞きしたかったのは、そういう人たちも含めて、今回その更新制が廃止になるわけですから、どうしてその手続をしなければ戻らないんですか。さっきの休眠状態の人とほとんど変わらないと思うんですけどね

○勝部賢志君 私はその基本がおかしいと思いますね

○勝部賢志君　私はその基本がおかしいと思いますね。 　というのは、免許更新制が継続している状態で失効の人が出た人の手続について再度ここで検討しているというのなら、どういう内容にしますかという検討があってしかるべきかと思うんですけど、免許更新制自体が廃止されるわけですから、その下で失効になった者が、事由を欠くような何か特別な事態がない限りは、休眠状態にある人と全く同じ条件でそれは復活することをすべ

○勝部賢志君 ちょっと手続の話になりましたので、その話ちょっとお聞きしたいんで…

○勝部賢志君　ちょっと手続の話になりましたので、その話ちょっとお聞きしたいんですけど、基本的に私は、そういう手続は一切なくて、今回を機にですね、休眠状態の人と同じように復活すべきだと思っています。 　ただ、手続のお話をされたので、あえてもう一つ聞かせていただきますけれども、その申請の手続とか、あるいは時間とか金銭的な負担などは掛けるべきではないということはいろいろなところから意見が出ているようで

○勝部賢志君 だから、それがその休眠の人と失効した人の扱いの極めて違うところで…

○勝部賢志君　だから、それがその休眠の人と失効した人の扱いの極めて違うところですよね。そんなことまで用意しなきゃいけないというのと、そもそも免許証を持っていたことがはっきり分かるような、そういう書類と言われましたけど、要するに、一度も教壇に立ったことがない、教職に就いたことない人は休眠状態なわけですよ。だから、失効している人というのは一度ないしは結構長い間教員をやった人ですよね。そういう人を対象に

○勝部賢志君 今年度当初、四月の状況は調査をされていますでしょうか

○勝部賢志君　今年度当初、四月の状況は調査をされていますでしょうか。

○勝部賢志君 去年、四、五月に実施をして、年度末には更に厳しくなっているという…

○勝部賢志君　去年、四、五月に実施をして、年度末には更に厳しくなっているという状況であるにもかかわらず、今年度はそれに対して調査は基本的にはやっていないと。どうやって対応するおつもりなんですか。本当にやる気があるのかということを疑いたくなりますよね。真剣に考えると言っていますけれど、調査もしていない。 　確かに、学校現場にいろいろな調査を依頼をするのは、ただでさえ忙しい学校にとっては相当な負担な

○勝部賢志君 いや、本当に、そういう勘案する余裕があるんならやったらいいですよ

○勝部賢志君　いや、本当に、そういう勘案する余裕があるんならやったらいいですよ。やったらいいし、そんなに負荷なんか掛かりません、正直申し上げて。だから、これは毎年やったらいいんです。それも、四月、五月じゃなくて、だけじゃなくて、途中もやらなきゃいけないし、年度末もどうだったかというのはこれは必ず調べて、その上で、調べるだけじゃ駄目ですよ、調べた上でどう対応するかということが求められる、大事なので。

○勝部賢志君 急に聞かれたから答えられないということは、いかに問題意識を持って…

○勝部賢志君　急に聞かれたから答えられないということは、いかに問題意識を持っていないかということ、その表れだというふうに受け止めざるを得ませんよ、そういう答弁だとですね。 　それで、私が代表質問したときに大臣がお答えになったのは、計画的な教員の採用、それから学校における働き方改革、教員、教職の魅力向上ということを総合的に取り組むとおっしゃったんですけど、計画的な教員採用というのは、これは各都道府

○勝部賢志君 だから、こういうふうに思っています、こういうふうにやりますからと…

○勝部賢志君　だから、こういうふうに思っています、こういうふうにやりますからという話では駄目なんですよ。しっかりとした計画を示して、これに基づいて、あるいはこれに沿うような形で各都道府県で採用していきましょうというふうにもう法律としてしっかりと定めなきゃ駄目ですよ。だから、そうじゃないから、頑張りましょう、採用しましょう、計画的にやりましょうと言ったって進んでいかないんです。なので、第八次計画を策

○勝部賢志君 是非、計画の策定に向けて検討いただきたいというふうに思います

○勝部賢志君　是非、計画の策定に向けて検討いただきたいというふうに思います。 　この際だから申し上げさせていただきますけれども、義務教育費国庫負担が、三分の二を国が持っているときから、それが三分の一になりました。結局、地方自治体がその分を持つという形になって、地方交付税で補填をするから大丈夫なんだって言ってきましたけれど、やはり地方財政の厳しいところはその教職員をしっかり配置することすら難しいん

○勝部賢志君 そのようにしていただきたいと思います

○勝部賢志君　そのようにしていただきたいと思います。 　そうであれば、やはりそのことが分かるように周知徹底していただいて、先ほど言った休憩時間もしっかりカウントしてくださいと。それから、休日の出勤などもカウントしてください。 　で、持ち帰り時間はどうなりますか。

○勝部賢志君 はい、分かりました

○勝部賢志君　はい、分かりました。よろしくお願いします。 　それでは、先ほどお配りした資料の二ページ目をちょっと御覧いただきたいと思います。 　二と書いてあって、過労死レベルを超えた者の割合という表がございます。この調査でも、真ん中のところ、赤いところがあるんですけれども、八十時間以上が過労死ライン、八十時間が過労死ラインと言われていますが、それを超える人たちが全校種で二〇％ぐらいあると、これ

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　まず初めに、円安、資源高が国民生活に与える影響について、認識と対策についてお伺いをいたします。 　ロシアのウクライナ侵攻開始から二か月半が経過し、更なる長期化が予想される中、国内では原油や原材料価格の高騰による更なる影響が危惧されています。同時に、国際為替市場では円安も一方的に進行し、輸入に負うところが大きい国際、国民経済、国民生活にも重

○勝部賢志君 とりわけ中小企業・小規模事業者の状況については注意深く見ていただ…

○勝部賢志君　とりわけ中小企業・小規模事業者の状況については注意深く見ていただいて、適切な対応をしていただきたいというふうに思います。 　あわせて、先ほど申し上げましたが、公共交通機関の状況について併せてお答えをいただきたいと思います。簡潔にお願いをいたします。

○勝部賢志君 今大臣からはバスについての対応に言及されましたけれど、今の円安や…

○勝部賢志君　今大臣からはバスについての対応に言及されましたけれど、今の円安や原料高、それからコロナの影響というのももちろんなんですけど、もとより各自治体で運営されているバスなどは、公共のバスの事業者も大変なんですけど、それを維持するための自治体も非常に大変な状況にあるので、その辺の支援も含めて今後もよろしくお願い申し上げたいというふうに思います。 　続いて、農林水産大臣にお伺いをしたいと思いま

○勝部賢志君 そういう状況にあって、従前にも増して食料安全保障の問題が喉元に突…

○勝部賢志君　そういう状況にあって、従前にも増して食料安全保障の問題が喉元に突き付けられていると思います。食料自給を支える農業生産者、漁業者の減少はあってはならない重大な課題だというふうに思います。 　そこで、大臣にお伺いいたしますけれども、そういった意味で、農業生産者や漁業者が抱えている課題と併せて食料自給を支えていく対策について、御所見をお伺いをしたいと思います。

○勝部賢志君 次に、新型コロナ対策予備費による原油価格・物価高騰等総合緊急対策…

○勝部賢志君　次に、新型コロナ対策予備費による原油価格・物価高騰等総合緊急対策について伺います。 　四月の二十八日、予算委員会の理事懇で一兆一千百七十億円の新型コロナ対策予算費の使用について政府から説明があり、質疑が行われたと承知しています。コロナ禍における原油価格・物価高騰等総合緊急対策関係でまず最初にエネルギー・原材料・食料品等安定供給対策として記載されているのが、国土交通省所管、新型コロナ

○勝部賢志君 必要な予算というか必要な手だて、例えば観光事業者で一番今困ってい…

○勝部賢志君　必要な予算というか必要な手だて、例えば観光事業者で一番今困っているのはやっぱり資金繰りなんですよね。だから、そういうことに対する予算はしっかり、そんなコロナなんて言わないで、これはやったらいいと思うんです。 　そして、先ほどコロナに対応と言いましたけれども、それはその緊急的に予備費でやらなきゃできないようなもの、今伺っただけ聞いても、そうではないと思いますので、このことについてはこ

○勝部賢志君 加えて、先ほどから議論がありますように、運航会社の運航そのものに…

○勝部賢志君　加えて、先ほどから議論がありますように、運航会社の運航そのものに大変疑義があります。今週中にも検討委員会を開催するという報道もあります。その開催をして、今回の重大事故を契機にしっかりと総括をしていただきたいというふうに思いますし、見直しをするというふうなことも報道にありますので、どういう点を今見直すべきというふうにお考えなのか、現時点での考えをお聞かせください。

○勝部賢志君 知床は、非常に観光地としてはすばらしい、何というんですかね、景色…

○勝部賢志君　知床は、非常に観光地としてはすばらしい、何というんですかね、景色に恵まれた地域ではあるんですけれども、一方、やはりこういう事態が起きたときには、捜索とかあるいは航空機が駆け付けるにも大変時間の掛かる地域であります。ですから、そういったことの見直しとかも含めて検討いただけたらということを申し上げておきたいと思います。 　ちょっと時間がなくなりましたので、文科大臣始め文科省の皆さんにお

○勝部賢志君 これ以外に、大学入試センターですから直接文科省とは関わらないかも…

○勝部賢志君　これ以外に、大学入試センターですから直接文科省とは関わらないかもしれませんが、五・八億円の違約金を払ったということで、この多額のお金が結果的には無駄になったということです。 　それに加えて、受験を目前にしていた受験生が大変不安を覚えたり混乱をしたというのはこれ間違いない事実で、このことをやっぱり文科省としては極めて重く受け止めて反省をしていただきたいというふうに思っていますし、この

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　まず初めに、日米地位協定についてお伺いをしたいと思います。 　三月三十日の委員会でも触れさせていただきましたが、沖縄返還五十周年に際し、戦後二十七年間に及んだ米国占領統治下での苦難、そして祖国復帰五十年後もまだ過度の基地負担は是正されていないという事実、何よりこの厳しい現実に私たちは謙虚に向き合わなければならないと思います。 　本当に安

○勝部賢志君 事案、事故が起こるたびごとに効果的かつ機敏な対応を重ねていくとい…

○勝部賢志君　事案、事故が起こるたびごとに効果的かつ機敏な対応を重ねていくということは当然あるべきことではありますけれども、しかし、それを積み重ねても日米地位協定のあるべき姿の高みに達することはなかなかに困難であると私は思います。 　戦後七十五年を経て、それこそ様々な取組を重ねてきた結果として、日米関係は様々な面である意味成熟してきており、国民の間でも理解が深まってきていると一方では思います。

○勝部賢志君 気が早いと失笑を買うかもしれませんけれども、今年は五十周年の節目…

○勝部賢志君　気が早いと失笑を買うかもしれませんけれども、今年は五十周年の節目を迎え、その次の節目となる返還七十五周年やあるいは百周年のときに、今と同じく沖縄の基地負担軽減をじくじたる思いで語らざるを得ないようなことは絶対に避けなければいけないと思っています。 　そのためにも、まず、先般成立を見た沖縄振興特別措置法の延長によるこれからの十年で、安心して暮らせる平和の島沖縄の実現に向けて私自身も真

○勝部賢志君 それで、この交渉の経過とそして結果を踏まえた上で更に質問させてい…

○勝部賢志君　それで、この交渉の経過とそして結果を踏まえた上で更に質問させていただきたいというふうに思うんですけれども、漁業をなりわいとしている北海道の漁業者が漁に出て生活の糧を得ることができるようになることは、私ももちろん望んでいます。しかし一方で、ロシアが極めてひどい蛮行を繰り返しているこの状況下で、幾つかの懸念があるのも事実です。 　地元の漁業者や関係団体の方からは、以下のような懸念の声が

○勝部賢志君 協力金は日ソ漁業協定に基づくものだということは、意味分かります

○勝部賢志君　協力金は日ソ漁業協定に基づくものだということは、意味分かります。それは平時であればその理屈でいいんだと思うんですけれども、問題なのは、本当に改めて言うまでもなく、今ロシアの行動が全世界から批判をされている、まさに戦争犯罪とも言われるべき行為ではないかとまで言われている状況の中で、今年は平時だとは思えないわけですよね。 　そういった中で、協力金をロシアに支払ってサケ・マスの漁をすると

○勝部賢志君 ちょっと違う観点で質問しますけど、水産庁は、ロシア産品への拒否感…

○勝部賢志君　ちょっと違う観点で質問しますけど、水産庁は、ロシア産品への拒否感ですとか不買運動などに対して、いわゆるそういう風評被害について、そういう動きがあるということを把握をされておられるかどうか。そして、その把握をされていることがあるんだとすれば、それに対してどのような対策を講じているのか、あるいは講じようと考えているのか、そのことについてお伺いします。

○勝部賢志君 私は、ちょっと認識が甘いのではないかと思います

○勝部賢志君　私は、ちょっと認識が甘いのではないかと思います。実は私、北海道に住んでおりますが、北海道のおすし屋さんでロシア産のをもとにしたおすしを出したら物すごい批判を浴びたということ、じかに聞いておりますので。 　報道にも実は幾つかありまして、ちょっと御紹介をしますけど、消費者のロシア離れも進行していると。ある回転ずし、これは私が聞いた話とは違う話ですよ、ロシア産のイクラなどを提供しているこ

○勝部賢志君 先ほど来申し上げたように、状況を注視していただきたいというふうに…

○勝部賢志君　先ほど来申し上げたように、状況を注視していただきたいというふうに思いますし、この日ソ漁業交渉、サケ・マスの交渉に引き続いて、我が国がロシアと協定を結びながら行っている漁業というのはまだほかにもありますですよね。私は全部で四つだというふうに認識をしておるんですけれども、その残りの三交渉の見通しについてこの際お伺いをしたいと思いますが、どのような見通しを持っておられるのか、お伺いをいたし

○勝部賢志君 今お話のあったこれから行われる予定の三つの交渉についても、やはり…

○勝部賢志君　今お話のあったこれから行われる予定の三つの交渉についても、やはりこの国際状況を十分に把握をされ、それを勘案をしながら交渉を進めていっていただきたいというふうに思うんですけれども。 　今あった中で、貝殻島ですとかそれから北方四島の関係が出ました。北方領土はもとより私どもの固有の領土であります。

○勝部賢志君 はい

○勝部賢志君　はい。 　ですので、安全な操業を是非できる環境をつくっていただきたいと思います。 　以上で、時間になりましたので、終わります。 　　　　─────────────

○勝部賢志君 私は、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・…

○勝部賢志君　私は、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、沖縄の風及び碧水会の各派共同提案による沖縄の本土復帰五十年及び沖縄を取り巻く諸課題の解決促進に関する決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　沖縄の本土復帰五十年及び沖縄を取り巻く諸課題の解決促進に関する決議（案） 　　本委員会は、本年五月の沖縄の本土復帰五十年の節目に当た

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　まず、冒頭にお聞きをしたいと思うんですが、円安、物価高、私たちの生活に非常に大きな影響を与えております。本当に様々な物の値段が上がっている状況でありますが、改めて、まあ改めてといいますのは、この委員会でも私も質問させていただきましたし、各委員からも様々に円安の問題点や物価高についてはこの間も指摘がありましたけれども、改めて現時点でこの円安、

○勝部賢志君 昨日来の報道によりますと、今般の物価高騰総合緊急対策ということで…

○勝部賢志君　昨日来の報道によりますと、今般の物価高騰総合緊急対策ということで、民間資金を合わせた総額事業規模が十三兆二千億円。そのうち真水と呼ばれる国費が六兆二千億円と。で、歳入の内訳については、今年度の本予算で既に計画をしている事業など約二兆円。それから、今年度の予備費を一・五兆円使用する。加えて、令和四年度の補正予算案で二兆七千億円を手当てをするというようなことが報道ベースで流れています。

○勝部賢志君 今、参議院では決算委員会も行われていて、令和二年度の決算の予備費…

○勝部賢志君　今、参議院では決算委員会も行われていて、令和二年度の決算の予備費の活用について、我が会派の小沼委員も財務大臣とは長時間にわたって議論をさせていただいていますけれども、やはり振り返ってみたときに、そのときの予備費の活用の仕方がこれはおかしかったのではないかというようなことにならないようにすべきですし、国会開会中は予備費は基本的には使わないというのがこれまでの考え方でありますので、そうい

○勝部賢志君 その会合を報じる報道の中で、ロシアの代表者の発言の際に、米あるい…

○勝部賢志君　その会合を報じる報道の中で、ロシアの代表者の発言の際に、米あるいはカナダなどの財務大臣や中央銀行総裁らが退席をされたということが報じられています。イエレン米財務長官は、先日の記者会見でロシア代表発言時の退席について、国際規範に従うことは必要だが、ロシアの行動は余りにも反すると、そのことから、ロシアの参加を許さず、発言に耳を傾けないことを明示するために退席をしたと説明をされています。

○勝部賢志君 丁寧に御答弁いただいておりますけど、ちょっと限られた時間でありま…

○勝部賢志君　丁寧に御答弁いただいておりますけど、ちょっと限られた時間でありますので、これからはできれば簡潔にお願いをしたいと思います。 　それで、ちょっと話変わるんですけど、イエレン財務長官との二者会談も行われたというふうに聞いているんですが、その中で、対ロ経済あるいは金融制裁の対応、金融制裁、そういう話が二者間でなされたのかどうか。要するに、経済制裁がどの程度の効果が上がっているとか、あるい

○勝部賢志君 対ロ経済金融制裁の効果については諸説あります

○勝部賢志君　対ロ経済金融制裁の効果については諸説あります。プーチン大統領は、ルーブル相場維持を例に影響はないと、こう言っているということですけれども、私は、こういう制裁は直ちに影響がなくても、じわりじわりと効いてくると思いますし、ロシアの国民生活は相当影響を受けていると思うんですね。 　あわせて、やはり大事なのは、その制裁を行っている国々がやはり歩調をそろえる、あるいは逃げ道をつくらないという

○勝部賢志君 大臣の発言の機会がなかったので退席をしたということなんですけど、…

○勝部賢志君　大臣の発言の機会がなかったので退席をしたということなんですけど、私はちょっと違う見方をしていて、その最初の全体会合のときに退席をしなかったんだけれども、周りの様子を見たり、その後、他の国の方々とのいろいろな話もあって、こういう場面では、ＩＭＦでは退席をした方がいいというふうにあらかじめ判断をされていたのかなと、それが他の国との協調につながるのかなと、つながるというふうに判断をされたの

○勝部賢志君 キャッシュカード入れたら戻ってこなかったとか、そういうのがあった…

○勝部賢志君　キャッシュカード入れたら戻ってこなかったとか、そういうのがあった事件なんですけれども、そういうことがあったものですから、この金融委員会でも当時取り上げたんだと、財金の委員会でも取り上げた経過があるというふうに思っていますが、そのときに、昨年秋に、このシステム改修作業や保守業務を逐一報告させて、金融庁が直接監督する再発防止ということを取り組んでおられました。 　これも異例なことだとい

○勝部賢志君 この問題は、一銀行のトラブルということではなくて、やはり金融シス…

○勝部賢志君　この問題は、一銀行のトラブルということではなくて、やはり金融システム全体の信用、信頼が損なわれる事態だというふうに思います。 　金融庁としては、やはりこれほど超長期にわたった不具合の原因と再発防止、そのことにしっかり取り組むべきでありますし、大臣としてもこのことについて責任を持った対応が必要だと思いますけれども、見解をお伺いをいたします。

○勝部賢志君 この問題は、やはり最終的には人の問題ではないかなというふうに思い…

○勝部賢志君　この問題は、やはり最終的には人の問題ではないかなというふうに思います。どちらかというとハード面では予算を付けて整備をするんですけれども、その後、それを扱う人の人材育成ですとか、あるいはソフトの開発とか、そういうことが我が国は、そういう意味では軽んじられているという感じがしてならないんですよね。 　というのは、今回、コロナを機に学校にも、ＧＩＧＡスクールということで、パソコンやタブレ

○勝部賢志君 分かりました

○勝部賢志君　分かりました。 　時間が参りましたので終わりますが、引き続き、この金融教育についてはまた機会がありましたら質疑をさせていただきたいと思います。終わります。

○勝部賢志君 おはようございます

○勝部賢志君　おはようございます。立憲民主・社民の勝部賢志です。 　会派を代表して、ただいま議題となりました教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案について質問いたします。 　ロシアによるウクライナ戦争で多くの子供たちや一般市民の尊い命が奪われました。命を落とされた方々に心から哀悼の意を表します。目の前で親や家族、友達を殺された子供たちの心をどう癒やしたらよいのか、胸が張り裂け

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　今日は、外務大臣、防衛大臣におそろいでお越しいただいておりますので、今ほど羽田議員からも議論をさせていただきました最重要課題でありますウクライナの情勢に関連して、政府の考え方や取組についてお伺いをしてまいりたいと思います。そして、あわせて、地元北海道のこれまた重要な課題であります北方領土問題と、それから日ロ漁業交渉についても後ほどお伺いをし

○勝部賢志君 まとまったお答えをいただいたなというふうに思うんですけれど、欧州…

○勝部賢志君　まとまったお答えをいただいたなというふうに思うんですけれど、欧州や世界各国の動きも少し併せて見詰めていきたいと思うんですが。 　二〇一六年にイギリスのＥＵ離脱やアメリカのトランプ政権誕生以来、非常にぎくしゃくしていた欧米先進国の足並みも、今回のウクライナ戦争では、一気にというか、すぐさま一致した動きとなりました。対ロ経済制裁などは大変強まっていて、先日、新たにスイス、ノルウェー、ア

○勝部賢志君 今の世論調査もあるいは世界各国の動きも、やはり今回のロシアのプー…

○勝部賢志君　今の世論調査もあるいは世界各国の動きも、やはり今回のロシアのプーチン大統領の蛮行に対しては、ポイント・オブ・ノーリターン、まさに一線を越えた、そういう思いを持っていて、もう昨日には戻れないという認識があるのではないかというふうに思います。一方で、その覚悟もお互いに強いものになってきているというふうに思います。 　そういう中にあって、林、岸両大臣には是非、目先の我が国の利益とか、ある

○勝部賢志君 先日、ある役所の方とお話をしましたところ、今般のロシアのこの行為…

○勝部賢志君　先日、ある役所の方とお話をしましたところ、今般のロシアのこの行為について、ウクライナ事変という発言をされました。私は非常に違和感を覚えまして、政府ではこういう受け止めをされている方もいるのかなと、あるいはこういうことが受け止めだよというふうに共通理解があるのかというふうに逆に、いや、逆にというか、非常に違和感を覚えました。 　先ほど、大臣の発言の中では戦争犯罪という言葉もございまし

○勝部賢志君 ちょっとまず確認しますけれども、ウクライナ事変というような受け止…

○勝部賢志君　ちょっとまず確認しますけれども、ウクライナ事変というような受け止めではないということでよろしいですか。

○勝部賢志君 分かりました

○勝部賢志君　分かりました。まずは、その侵略という言葉で政府としては統一見解として持っていると。 　けれども、私は、政府あるいは政治は様々な場面で非常に強い発信力を持っています。ですので、総理が戦争犯罪と、これは許してはならないという言葉を使われたということは、私はある意味強いメッセージがこもっていると思っています。 　先ほど紹介をした朝日新聞のこれ見出しにもなっているんですけど、首相の発言の

○勝部賢志君 戦争という言葉の使い方について直接的には答弁はありませんでしたけ…

○勝部賢志君　戦争という言葉の使い方について直接的には答弁はありませんでしたけれども、この戦争犯罪を調査するその調査にも協力をする、そして最終的には国際刑事裁判所がその判定を下すということでありまして、そのことにも日本の、我が国として支援をしていくということでありますから、考え方は共有できたのではないかなというふうに思っております。 　今日、岸防衛大臣にもお越しいただいておりますので、大臣にもお

○勝部賢志君 ウクライナ侵攻前から我が国周辺におけるロシア軍の動きは報じられて…

○勝部賢志君　ウクライナ侵攻前から我が国周辺におけるロシア軍の動きは報じられてきましたけれども、三月二十一日にロシア外務省による対日制裁対抗措置の発表後、すぐに北方領土でロシア軍が三千人規模の軍事演習をしたということが報じられました。また、十四日には日本海における軍事演習で潜水艦から巡航ミサイルが発射されたということも報じられています。 　この間、ロシアによる我が国の領海、領空近辺及び北方領土に

○勝部賢志君 先週、海上自衛隊はアメリカ海軍の第七艦隊原子力空母エイブラハム・…

○勝部賢志君　先週、海上自衛隊はアメリカ海軍の第七艦隊原子力空母エイブラハム・リンカーンを中心に共同訓練を行ったということが報じられています。そして、それに伴う、伴うといいましょうか、それを、それプラスですね、それプラス北朝鮮の核、ミサイルの発射などもあるのではないかという可能性も指摘をされていた状況でありますけれども、こういった動きの中でアメリカ軍との共同訓練、これは五年ぶりというふうに承知をし

○勝部賢志君 いろいろ挑発行動などもあると思いますけれども、毅然とした対応をし…

○勝部賢志君　いろいろ挑発行動などもあると思いますけれども、毅然とした対応をしつつも、やはりその挑発に乗っていかないということも大事だと思うので、冷静な判断も含めて、今後も引き続き緊張感を持った対応をしていただきたいということを申し上げておきたいというふうに思います。 　通告ではまだ細かい話幾つかあるんですけれども、ちょっと時間の関係もありますので、先に北方領土の問題についてお伺いをさせていただ

○勝部賢志君 四月中といっても、もうあと日にちも限られていますんで、四月中とい…

○勝部賢志君　四月中といっても、もうあと日にちも限られていますんで、四月中ということでしたから、今日、明日、明日か来週かということになろうかというふうに思いますけど。 　それにしても、この青書にどういう表現が載ってくるかということは非常に私ども関心を持っております。それは、くどくど申し上げるまでもなく、この間、外交青書での北方領土に対する基本的な考え方の記述が随分揺らいできました。私は、今回、こ

○勝部賢志君 注目をしていきたいと思います

○勝部賢志君　注目をしていきたいと思います。考え方は先ほど申し上げたとおりであります。 　次に、日ロ漁業交渉についてもお伺いをしていきたいと思います。 　三月の二十三日に、ロシア対日対抗制裁で言及されてはいないんですけれども、日ロサケ・マス漁業交渉が例年される交渉の時期を越えても交渉できないという状況にあったわけですけれども、十一日の日に交渉が始まりました。松野官房長官は、交渉は我が国の漁業活

○勝部賢志君 昨年の操業実績どの程度か、お答えいただきたいと思います

○勝部賢志君　昨年の操業実績どの程度か、お答えいただきたいと思います。

○勝部賢志君 ロシアの川で生まれた魚はロシアに帰るということで、それが海にいて…

○勝部賢志君　ロシアの川で生まれた魚はロシアに帰るということで、それが海にいてもそれを捕ることについては自国の魚でなければならないということで、北海道のその近海のところに泳いでいるサケは、長年研究されて、結局これはロシアで生まれた魚だと、サケ、マスだということになっているんですね。なものですから、日本の漁業者がそのサケ、マスを捕るにはロシアとの交渉が必要で、言ってみればお金を払って漁業をさせてもら

○勝部賢志君 ロシアは我が国を非友好国と認定しています

○勝部賢志君　ロシアは我が国を非友好国と認定しています。その中で交渉というのは極めて厳しいと思うんですね。だけれども、黙っていたら交渉はスタートしなかったというふうに思うんです。というのも、例年よりはスタートがずっと遅れましたので。普通ですと、四月の十日、十一日でしたか、から漁をスタートして七月の七日までというのが大体例年の漁の時期なんですね。でも、漁が始まる時期に初めて交渉がスタートしたというこ

○勝部賢志君 政府がこの交渉をすべきかすべきじゃないかということを高いレベルで…

○勝部賢志君　政府がこの交渉をすべきかすべきじゃないかということを高いレベルで判断をしてその交渉に臨んでいるのか、あるいは現場レベルでこの交渉が進められているのか、どちらですか。