勝部 賢志

○勝部賢志君 交渉の判断は日本政府がしたということでありますけれども、そうなり…

○勝部賢志君　交渉の判断は日本政府がしたということでありますけれども、そうなりますと、私は、先ほど来ずっとお話をさせて、指摘をさせていただいているように、ロシアの戦争を止めるということが今一番国際社会の中で大事だというふうに考えたときに、このサケ・マス漁業交渉がどういうふうに世界に映っていくのか、そして、我が国にとっても、先ほどちょっと申し上げましたけど、ロシアがこの交渉の内容や結果いかんによって

○勝部賢志君 ちょっとよく分からない答弁なんですけど、要するに、やっぱりそうい…

○勝部賢志君　ちょっとよく分からない答弁なんですけど、要するに、やっぱりそういうことをしっかり考えておいてほしいんですよ。そうしないと、その交渉の結果、漁業者のためにとか、先ほど私も冒頭で申し上げた自国の利益のためにという言葉でやはり今のこの国際状況を乗り越えていくのはなかなか難しいというふうに思います。 　大臣にお伺いをしたいというふうに思うんですけれども、冒頭から世論調査などの結果を示しなが

○勝部賢志君 大体時間が参りましたので質問は終わらせていただきたいと思いますけ…

○勝部賢志君　大体時間が参りましたので質問は終わらせていただきたいと思いますけれども、林大臣、そして岸大臣におかれましては本当に連日緊張感の中で多忙極まりない対応をされているというふうに思います。我が国のこの方向性や国民の皆さんの今後のいろいろな思いを受け止めつつ、しっかりとした対応をしていただきたいということを申し上げて、私の質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。 　　　　

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　今日は、新型コロナ対策予算と持続化給付金事業を中心に伺ってまいりたいというふうに思います。 　決算の対象となっております令和二年度予算は、本予算百二兆六千五百八十億円に加えて、コロナ対策による三次にわたる補正予算計七十三兆円を含めて、総額百七十五兆円を超える本邦史上最大の予算となりました。 　決算の審議を進める上で、そもそも膨張したこの

○勝部賢志君 前代未聞というか、初めて、未曽有の経験ということで、それに対応す…

○勝部賢志君　前代未聞というか、初めて、未曽有の経験ということで、それに対応するためには額を少し多めに予算を組んだ方がいいというのは、当時の予算委員会でもまだまだ足りないという声もありましたから、それは分からないではないんですけれども、やはり今後の対応を考えたときに、結果として不用額が相当額出ていますので、このことはやはり真摯に検証をした上で、同じことを繰り返さないということが私は必要ではないかと

○勝部賢志君 今、詳しくというか、少し早口だったので聞き取れなかった部分も実は…

○勝部賢志君　今、詳しくというか、少し早口だったので聞き取れなかった部分も実はあるんですけれど、ちょっと私の方でも資料を用意させていただきました。先ほどの続きのページ、三枚にわたってこの実施状況の報告がございます。そのうちの特徴的なことを今答弁いただいたというふうに思うんですけれども、ちょっとこれも見ながらと思いますが。 　私は、この問題でもまずは三点指摘をさせていただきます。 　一つは、やは

○勝部賢志君 再委託ができる業務の中身ということも今言及いただきましたんですけ…

○勝部賢志君　再委託ができる業務の中身ということも今言及いただきましたんですけれども、そこは精査をして十分だったというふうに答弁だったのか、まあ仕事はしている様子だったみたいな話なんで、そこはもっと更に詳しく調べる必要があると思います。 　つまりは、七百億円もの委託費が必要なのかどうかということですよね。だから、そこを、その点が明らかにならないと、この七百億円の委託費、じゃ、今度もこういう事業が

○勝部賢志君 そうですよね、この事業については検査をしているわけじゃありません…

○勝部賢志君　そうですよね、この事業については検査をしているわけじゃありませんから、お答えはそういうお答えにしかならないのかもしれませんが、ただしかし、やはり八四％というのは非常に高い比率だということですね。 　経産省にお伺いをしたいと思うんですけれども、この事業の委託契約をされたのは経産省だと思いますが、この点についてどのようにお考えですか。

○勝部賢志君 やはり、いろいろ経験したことを踏まえて改善をしていくということが…

○勝部賢志君　やはり、いろいろ経験したことを踏まえて改善をしていくということが極めて重要だと思いますので、今回のこの三年度行っている事業について、経産省はもとより監視を強めてほしいと思いますし、会計検査院は、この決算終わった後ですね、今もう既に始められているのかもしれませんけれども、この検査をするときに、この委託の状況というのを是非詳しく調べていただきたい。 　令和二年度の中では、その委託費のそ

○勝部賢志君 そうしますと、三次、四次、五次、六次、九次までなれば、どうなって…

○勝部賢志君　そうしますと、三次、四次、五次、六次、九次までなれば、どうなっているかって全く分からないという話ですよね。 　じゃ、その会社がどういう仕事をして、そこにどれだけの経費が掛かったかというのは、分かるのは一義的に言うとどこになるんですか。全く分からないという話なんでしょうかね。経産省、お願いします。

○勝部賢志君 そういうふうに細かく見ていただいて、確定報告の中ででもそれを明ら…

○勝部賢志君　そういうふうに細かく見ていただいて、確定報告の中ででもそれを明らかにしていただきたいと思います。そうすることによって、やはり累次に委託をやっていくとだんだん最後分からなくなるんですよね。ですから、それがやっぱり一番良くないと思いますので、それを明らかにできるような体制を経産省も努めていただきたいと思いますし、それをもう客観的に検査をする会計検査院がそこは厳しく見ていただきたいと、それ

○勝部賢志君 その点についてはちょっといまだによく分からない感じですよね

○勝部賢志君　その点についてはちょっといまだによく分からない感じですよね。だけれども、まあサービス協議会というのはもう既にこれからも引き続いて何か事業を行うという状況ではないんだろうというふうに思うんですが、やはりこういったことが繰り返されることのないように、そこはもう厳格に是非やっていただきたいというふうに思います。それは改めて強く指摘をさせていただきます。とにかく早く支給をするということは大事

○勝部賢志君 経過は分かりましたんですが、この四百万件以上の処理に要した物件費…

○勝部賢志君　経過は分かりましたんですが、この四百万件以上の処理に要した物件費あるいは人件費、その内訳は算出されていますでしょうか。経産省として押さえていますでしょうか。いかがですか。

○勝部賢志君 具体的に幾ら掛かったかというのは御答弁いただけませんか

○勝部賢志君　具体的に幾ら掛かったかというのは御答弁いただけませんか。

○勝部賢志君 ということは、それはもう全て人件費というふうに押さえていいという…

○勝部賢志君　ということは、それはもう全て人件費というふうに押さえていいということですね、物件費、人件費ということですね。 　それと加えて、百億円圧縮をしたと言うんですけれども、そこはどういう形で百億円圧縮することができたのか、それについても言及いただきたいと思います。

○勝部賢志君 やっぱり、あっ、もう一つ聞きますけど、これ、一般的に考えて、最初…

○勝部賢志君　やっぱり、あっ、もう一つ聞きますけど、これ、一般的に考えて、最初の予定というか想定していたのは二百万者ぐらい、それが倍に増えているわけですよね、四百四十、四百二十四者に支給しているということですから。そうすると、一般的に考えると事務費とか経費というのは掛かるんじゃないかと思うわけですよね。でも、結果的に百億円圧縮できたと。だから、そもそもその七百億円近いこの予算を計上していたこと自体

○勝部賢志君 確定のところで無駄なものがないかどうかをもう一度見るというのは、…

○勝部賢志君　確定のところで無駄なものがないかどうかをもう一度見るというのは、それはそれですべきだとは思いますけれども、何度も言っていますが、予算を立てる段階からその根拠は何なのかということを、じゃ、逆に言うと問われなきゃいけないということになりますから、ですから、例えば今後のいろいろなこういう事業に関わる人件費や物件費、委託をすることがいいのか悪いのかも含めて、これは、今回のこの持続化給付金事業

○勝部賢志君 それでは、少し予定をしていた時間が大分経過しましたんで途中をはし…

○勝部賢志君　それでは、少し予定をしていた時間が大分経過しましたんで途中をはしょりたいと思うんですけれども。 　今回、やはりできるだけ早く支給をするということも大事な要件だったと思うんですね、今後のこともありますので。 　報告では、二週間以内が二百八十九万件で全体の六八％、約七割、けれども、二週間を超えたのが三割あったということなんですね。この二週間を超えた案件、どのようなことが理由だったのか

○勝部賢志君 不正はほかの事業でもあるわけで、不正を未然に防ぐことができれば一…

○勝部賢志君　不正はほかの事業でもあるわけで、不正を未然に防ぐことができれば一番いいわけなんですけれども、例えばですが、ＧｏＴｏキャンペーンの中でも補助金の不正受給、これも新聞に出ていましたけど、エイチ・アイ・エスの子会社が六億八千万超えの不正受給というようなこともありましたし、自治体で行っている協力金、雇用調整助成金などでも時々そういうニュースがございました。また、この持続化給付金でも、ＪＲＡの

○勝部賢志君 まだ幾つも質問する中身が実はありましたんですけど、時間が来ました

○勝部賢志君　まだ幾つも質問する中身が実はありましたんですけど、時間が来ました。実は大臣にも、この給付事業について、所管は経産省かもしれませんけれども、やはり財政をつかさどる大臣として厳しくこれは見詰めていただきたいということを申し上げて、私の質問を終わります。

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　沖縄振興特別措置法等の一部を改正する法律案につきまして質問をさせていただきます。 　一九七二年五月十五日の沖縄復帰から五十周年を迎えます。沖縄振興特別措置改正案質疑に際しまして、私は、今回のこの時限立法である振興特措法の十年延長論議のみではなく、返還五十年の来し方と今後五十年の行く末を見据えた議論が必要だと考えます。論点は多々ありますけれ

○勝部賢志君 政府は、世界一危険な普天間飛行場の返還と繰り返しています

○勝部賢志君　政府は、世界一危険な普天間飛行場の返還と繰り返しています。大きく聞きたい二つ目は、普天間基地問題についてですけれども、県内辺野古での新基地建設では沖縄県の過度の基地負担軽減にはつながりません。それは沖縄県民投票でも示された県民の意思であり、誰の目にも明らかな事実であります。政府は、所信表明や挨拶で沖縄県民の気持ちに寄り添いという言葉を繰り返されますけれども、そうであるならば、県外、国

○勝部賢志君 今、大きく二点について外務大臣から答弁をいただきましたけれども、…

○勝部賢志君　今、大きく二点について外務大臣から答弁をいただきましたけれども、この課題の踏み込んだ議論は別な機会にしたいというふうに思いますけれども、冒頭にこの点をお聞きをしましたのは、沖縄の振興特措法の今議論をするに当たり、私は、この問題が大きく沖縄県民の皆さん方にのしかかっていると、依然としてこういう状況が続いているということを踏まえた上で議論をすべきだと思いましたものですからこのことを聞かせ

○勝部賢志君 それでは、二つ目の課題ということで、特に近年大きな課題になってお…

○勝部賢志君　それでは、二つ目の課題ということで、特に近年大きな課題になっております子供の貧困について伺います。 　沖縄県での子供の貧困率は、県の独自調査、少し、五、六年ほど前になりますけれども、その結果によりますと、二九・九％と、全国平均、今、最近の数値では二〇一八年で一三・五％ということですから、二倍以上の数字となっています。特に衝撃的なのは、県独自の調査で、子供が小学校一年生の段階で貧困家

○勝部賢志君 文部科学省にも来ていただいていると思いますが、この子供の貧困が、…

○勝部賢志君　文部科学省にも来ていただいていると思いますが、この子供の貧困が、子供の健全な育ちや、あるいは、学習機会の確保、その子の将来にどのような影響を与えるというふうにお考えか、お答えください。

○勝部賢志君 貧困によって、子供たちはまず食事が取れないことがあります

○勝部賢志君　貧困によって、子供たちはまず食事が取れないことがあります。コロナで学校がなくなって昼の食事が食べられない、学校の給食がないものですからそういう子供たちが大変増えました。つまり、健康に発育することがそがれる可能性があるということです。それから、学ぶ機会を奪われる、あるいは自ら諦める、人生の選択肢を狭めてしまう、これは取り返しがつかないことでもあると私は思っています。それから、生きる力あ

○勝部賢志君 それで、今日は、先ほど来議論をさせていただいていますと、西銘担当…

○勝部賢志君　それで、今日は、先ほど来議論をさせていただいていますと、西銘担当大臣もこういった状況を改善するために様々努力をするというお話がありましたし、文科省からはこういうことをやっていますという具体の例も出されたんですけれども、そもそもですが、親の所得が低い子は学校に行けなくていいんでしょうか。私はそこが物すごく大きな問題点だと実は思うんですね。親の所得が、県民所得が低いものだから沖縄の子は学

○勝部賢志君 それで、具体的に何をすればいいかということなんですけど、これは一…

○勝部賢志君　それで、具体的に何をすればいいかということなんですけど、これは一つの例です。ここで議論をすることももちろん大事なんですが、本当は、沖縄県の地元の方々がどういうことを望んで、現状どうで、それにどう対応するかということが一番大事になりますので、これは一つの例としてお話をしますが、お配りをした資料の四ページ目に、子供の一人一人の学び、育ちに応える教育への転換ということで、それぞれの専門家の

○勝部賢志君 急にお尋ねをして、丁寧に御答弁いただきました

○勝部賢志君　急にお尋ねをして、丁寧に御答弁いただきました。 　私、やはり子供の貧困という言葉が世の中からなくなってほしいと思っています。本当に恥ずかしい言葉だし、この言葉をみんなが使うこと自体いかがなものかというふうに思ってはいます。ですから、沖縄がそういう地域だと言われることも、私も日本国民として沖縄の県民の皆さんの思いを感じたときに、こういう言葉をなくさなきゃ、それが一番多い地域だというこ

○勝部賢志君 冒頭に申し上げましたけれども、今年の五月十五日で沖縄返還五十周年…

○勝部賢志君　冒頭に申し上げましたけれども、今年の五月十五日で沖縄返還五十周年を迎えます。沖縄住民の念願だった琉球政府行政主席の公選が一九六八年十一月十日に行われ、十二月一日初の公選行政主席に就任された屋良朝苗主席、この方が、沖縄の本土復帰を翌年に控えた一九七一年十一月十七日、米国統治下にあった沖縄から東京へと向かいました。その主席が、私は復帰の主人公たる沖縄百万県民を代表し、本土政府並びに国会に

○勝部賢志君 はい

○勝部賢志君　はい。 　まあこの日を迎えることになりますので、そのことを十分念頭に置いた運営を大臣にお願いをして、質問を終わります。

○勝部賢志君 私は、ただいま可決されました沖縄振興特別措置法等の一部を改正する…

○勝部賢志君　私は、ただいま可決されました沖縄振興特別措置法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、日本共産党、沖縄の風及び碧水会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　沖縄振興特別措置法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の施行に当たり、次の諸点

○勝部賢志君 おはようございます

○勝部賢志君　おはようございます。立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　今日は国際開発協会、ＩＤＡ法の質問をさせていただきますけれども、その前に二点ほど鈴木財務大臣に確認をさせていただきたいことがありますので、お願いいたします。 　岸田総理は昨日の決算委員会でも、経済対策に対する予算を今日の閣議あるいは閣議懇談会でしょうか、そこで指示をするというふうに言っておられましたけれども、どのような

○勝部賢志君 その中で、総理からは、財源についてですとか規模については何か指示…

○勝部賢志君　その中で、総理からは、財源についてですとか規模については何か指示がありましたでしょうか。

○勝部賢志君 今日の閣僚懇談会で時期などもある程度示されたのかなというふうに思…

○勝部賢志君　今日の閣僚懇談会で時期などもある程度示されたのかなというふうに思うんですが、これからそれについては検討されるということなんですけれども。 　私、昨日、岸田総理が発言をされるその一連の発言の中に、コロナ対策予備費を使って、活用してと、今大臣もそうおっしゃいましたけど、それはコロナに関わる対策に専ら使うことが規定されているので、その予備費、仮に五兆円、来年度あるにしても、あっ、来年度で

○勝部賢志君 やっぱり予備費というのは、そういう意味では予算委員会等を経ずに政…

○勝部賢志君　やっぱり予備費というのは、そういう意味では予算委員会等を経ずに政府の判断で活用できると、迅速にという一方で、使われ方が極めて不透明になりかねないと、そういうことで、私たちもそのことについては何度も指摘をしてきました。とりわけ、ここは財政委員会ですので、その件についてはやっぱり厳格に対応すべきだと思います。 　国民の皆さんから見て、何かその使われ方が不透明だとか、我々国会議員も、とり

○勝部賢志君 現段階ではその程度のことしかお答えできないかなというふうに思うん…

○勝部賢志君　現段階ではその程度のことしかお答えできないかなというふうに思うんですが、心構えとしては、外為法の改正となれば第一義的にこの委員会が所掌するということになろうかというふうに思いますので、できるだけ速やかな対応を、これもやっぱり制裁に穴を空かせないという意味での対応だと思いますので、できるだけ速やかな対応を求めておきたいというふうに思います。 　それでは、法案の中身に入りたいというふう

○勝部賢志君 丁寧な御説明ありがとうございました

○勝部賢志君　丁寧な御説明ありがとうございました。 　状況は非常に厳しいものがあって、まだワクチンが一一％ということですから、これできるだけ早く、資金的にも必要なんでしょうけれども、そのワクチンそのものを提供するというか、そこに供給していくということも必要なので、これはＩＤＡ法に直接関わらない部分かもしれませんけれども、そういったことも含めて、しっかり我々、我が国としても、そのことについて力を尽

○勝部賢志君 その検証というのは極めて重要だと思います

○勝部賢志君　その検証というのは極めて重要だと思います。 　そして、先ほど、先に聞いたセクター、テーマの話なんですけど、今回は特に、日常あるというか、これまであったそういうテーマやセクターではなくて、コロナというのはやっぱり特別だと思うんですね。その特別な対応で今まで進めてきた何年次計画みたいなものを進めてきたやつが恐らくストップしているんだろうと思うんですね。だから、その辺の状況は、やはりコロ

○勝部賢志君 お金は出すけれども口は出さないというやり方が一番いいのかもしれま…

○勝部賢志君　お金は出すけれども口は出さないというやり方が一番いいのかもしれませんが、やはり私は、世界の中での日本の役割というのはこれはある意味求められていますし、その日本の影響力というか、それも、それはそれで確保すべきだというふうに思うんですね。 　ですから、出資比率と職員の数の問題というのはよく指摘をされるというふうに思うんですけれども、私は、今言ったように、日本は少し謙虚に過ぎるのではない

○勝部賢志君 日本人初の世界銀行副総裁であった服部正也さんという方がいらっしゃ…

○勝部賢志君　日本人初の世界銀行副総裁であった服部正也さんという方がいらっしゃって、その方がルワンダに行かれたんですね。ルワンダ中央銀行の総裁になられて、その日記がありました。この機会にちょっと、こういう本なんですけど、全部をまだ読んでないんですが、ちょっと中身読むと、その職責に打ち込むお姿が、当地の方々から大変深い、深く、愛情を持って服部さんも接したし、地域の人たちからも愛されたと。その人柄が愛

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　早速総理に質問をさせていただきますが、通告の順番を変えて、まずはウクライナ問題におけるロシアへの対応について伺います。 　ロシア・プーチン大統領による国際法を無視したウクライナ侵略から約一か月が経過をいたしました。戦争犯罪とも言うべき市民無差別攻撃による無辜の民の犠牲者は想像を絶する数に上っています。国際社会と協調し、あらゆる手段を行使し

○勝部賢志君 丁寧に御答弁をいただいたというふうに思いますけれども、今我が国が…

○勝部賢志君　丁寧に御答弁をいただいたというふうに思いますけれども、今我が国ができる最大の取組として、総理も言及をされましたが、Ｇ７を中心とした国際社会と協調して一致結束した経済制裁を行うと、これが今第一の取組だというふうに思います。しかし、その行動に対してロシアは、それを理由に北方領土交渉を中断し、共同経済活動から撤退すると、そういう表明をされました。 　総理は、このようなロシアの表明をどのよ

○勝部賢志君 今朝行われました予算委員会で、我が会派の福山委員が、予算を凍結す…

○勝部賢志君　今朝行われました予算委員会で、我が会派の福山委員が、予算を凍結するぐらいの対応が必要だと、この予算を残しておくことが国際社会に対して間違ったメッセージになりかねないと、そう指摘されました。私も全くそのとおりだと思います。この予算というのは八項目の経済協力の予算のことです。 　岸田総理は、この間、新たな前進することはできない、今後の展開、不透明な段階で修正は考えていないと、そういう答

○勝部賢志君 日本企業への影響は、八項目の協力企業だけじゃなく、これだけ制裁を…

○勝部賢志君　日本企業への影響は、八項目の協力企業だけじゃなく、これだけ制裁を行っていけば影響は出てくると思います。その企業に対する支援策などは、改めて別途やはりそこは対応を考えるべきだと思うんですね。だから、先ほどから申し上げている、この予算を残すことが間違ったメッセージになりかねないということを是非頭の中に入れていただいた対応が必要だと、改めて指摘をさせていただきます。 　総理は、インド、カ

○勝部賢志君 まだお聞きしたいことたくさんあるんですけれども、本題の方にも移ら…

○勝部賢志君　まだお聞きしたいことたくさんあるんですけれども、本題の方にも移らなければいけませんので、引き続き、総理、最後におっしゃっておられた毅然とした対応を取るということをしていただくように申し上げて、次の質問に移りたいというふうに思います。 　所得税法についてでありますけれども、その内容に入る前に、この一年間、財務省として諸課題にどのように取り組んでこられたのか、財務省にお伺いをしたいと思

○勝部賢志君 御答弁ありがとうございました

○勝部賢志君　御答弁ありがとうございました。 　お気付きの方もいらっしゃるかもしれませんけど、これは昨年の附帯決議の記載事項の一部なんです。このことがどのように取組を図られたかということなんですけれども、ちょっと御答弁だけではなかなか分かりにくいかもしれませんけれど、私の印象としては、とにかく量的にも質的にも評価に足る成果とは言えない状況にあるというふうに実は思っています。 　本当は詳しく細か

○勝部賢志君 時間が参りましたので、最後の問いとなりますが、今ほどコロナでも数…

○勝部賢志君　時間が参りましたので、最後の問いとなりますが、今ほどコロナでも数多くの方が休まれているという話もありました。国税職員の定員確保と処遇改善について、総理の見解をお願いします。是非取り組んでほしいと思いますので、その点について。

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志です

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志です。 　私は、会派を代表し、所得税法の一部を改正する法律案について、反対の立場から討論を行います。 　本法案に反対する最大の理由は、現在の税制に課せられた最重要課題である所得再配分問題への取組が見えない点に尽きます。 　二年有余にわたるコロナ禍にあって、金融バブルが引き続き、世界中で格差、経済格差は更に拡大し、各国共に所得再配分問題への取組に向き合って

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　本日は所得税法の審議ということでありますけれども、その中身に入る前に、先日の所信質疑で積み残していた課題について質問させていただきます。 　今、岸田内閣が進めようとしている子供真ん中、子供ど真ん中の政策についてですけれども、私も、我が国の最大の課題は間違いなく少子化であり、教育だと思っています。この大きな課題に財務大臣としてどのように対応

○勝部賢志君 後段お話のあった安定的な財源確保ということでありますけれども、国…

○勝部賢志君　後段お話のあった安定的な財源確保ということでありますけれども、国民的な理解を私は得られると思います。子供や子育てで困っている人がたくさんいるというのはこれは現実ですので、そういう意味では、これまで取り組んできたけれども成果が上がっていないというのも現状でありますので、思い切った予算の確保ということに踏み出していただきたいというふうに思います。 　学校教育の課題も山積をいたしておりま

○勝部賢志君 今の子供たちを取り巻く環境整備のうち、特に学校教育の課題は、何と…

○勝部賢志君　今の子供たちを取り巻く環境整備のうち、特に学校教育の課題は、何といってもその担い手である教職員の働き方の問題と教職員の数をしっかり確保することであります。結局お金が掛かります。しかし、そのお金をけちっては、後に大きな禍根を残すことになりかねません。子供たちは、その一瞬一瞬を生きているのです。 　かつて、長岡藩の小林虎三郎は、藩の窮状を見かねて寄附された米百俵を藩士には分けず、売却し

○勝部賢志君 そのほかにはないということかというふうに思いますが、昨日、ＯＤＡ…

○勝部賢志君　そのほかにはないということかというふうに思いますが、昨日、ＯＤＡ・沖縄北方問題特別委員会で質問に立たせていただきました。 　私たち、まあ私は北海道出身でありますが、これは全国民の願いだと思いますけれども、元島民の皆さん方も高齢化をしています。一日も早い解決を目指すのが当然のことであります。 　しかし、国際正義、平和や諸国民の平和的生存権という憲法価値を国是とする我が国としては、極

○勝部賢志君 今言った関連する予算に一部含まれているというお話でございますけれ…

○勝部賢志君　今言った関連する予算に一部含まれているというお話でございますけれど、私は、それは予算の中身として更に精査をする必要があると思います。先ほど古賀委員が指摘をされた点もその内容含まれているというふうに思いますし、私、申し上げたいのは、もちろん手続的なことや財政法にもしっかりのっとっていなければいけないと思いますけれども、それに加えて、手続やあるいは額の問題ではなくて、やはり今一番日本の国

○勝部賢志君 バイデン政権が影響力が低下して国際情勢などで失速しているという報…

○勝部賢志君　バイデン政権が影響力が低下して国際情勢などで失速しているという報道もありました。合意のとおりの実施に向けて、是非これからも、大変だと思いますけれども、政府の御努力をお願いしたいというふうに思います。 　次に、令和版所得倍増計画と賃上げ税制について伺いたいと思います。 　岸田総理は令和版所得倍増計画を打ち上げられましたが、御存じのとおり、この本家本元は池田内閣の所得倍増計画でありま

○勝部賢志君 まあ一定の効果というふうに言われましたけれども、私は非常に心もと…

○勝部賢志君　まあ一定の効果というふうに言われましたけれども、私は非常に心もとないと思いますね。 　法人、日本の中の法人二百七十万社と言われていて、そのうちの大半である百七十万社は欠損法人であります。今三十六万件というお話がありまして、三十六万件というふうに言われたと思いますけれども、この数も今の二百七十万社から比べると相当少ない、一割強ぐらいかというふうに思います。 　利益を計上している法人

○勝部賢志君 終わります

○勝部賢志君　終わります。 　　　　─────────────

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　新たに再編されました本委員会で初めての質疑となります。私自身は、沖縄北方特別委員会に所属をしていたこともありますので、その経緯から、今日は沖縄北方問題を中心に質疑をさせていただきたいと思います。 　今年は、御承知のとおり、復帰から、沖縄復帰から五十周年に当たる極めて重要な年であります。謙虚に歴史を見詰め返し、丁寧に現状を知り、明日につない

○勝部賢志君 五月の十五日に行われる予定の沖縄復帰五十周年記念式典は、沖縄現地…

○勝部賢志君　五月の十五日に行われる予定の沖縄復帰五十周年記念式典は、沖縄現地と東京の二元開催で、天皇陛下御夫妻はウエブでの参加ということでありますけれども、国民への周知、国会議員や本特別委員会の参加形態、また現状お考えになっておられる記念式典や関連行事の概要をお知らせをいただきたいと思います。

○勝部賢志君 御説明をいただきました

○勝部賢志君　御説明をいただきました。 　私が申し上げたいことの一つとして、冒頭大臣からありました、歴史の認識としては大変苦難を強いられた歴史があるということと、その振興もまだ道半ばであるということの認識に立って、今回予定をされているイベントは、単なる記念日の行事ではなくて、国民に広く更なる理解を深める機会にするために、例えば学校教育ですとか社会教育でもしっかりとした取組を進めていただきたいとい

○勝部賢志君 内閣府がホームページで北方領土の解説をしている欄があるんですけれ…

○勝部賢志君　内閣府がホームページで北方領土の解説をしている欄があるんですけれども、そこには今の基本と全く同じ記載があります。もう少し、何というんですか、少し思いもこもった言葉もあって、例えばですけれども、北方領土についての基本的立場、今日資料はちょっとないんですが読ませていただくと、いまだかつて一度も外国の領土となったことがない我が国固有の領土であるという表現ですとか、国際法上の根拠というところ

○勝部賢志君 我が国固有の領土ということを、これはこの運動始まってからずっと一…

○勝部賢志君　我が国固有の領土ということを、これはこの運動始まってからずっと一貫して言ってきている言葉なんですけれども、その根拠には、先ほど、一度も他の国の領土となったことがないとかですね、それから国際法上も根拠ないということを言っていますけれども、私はもう一つの根拠として、この北方領土には倭人よりも先に先住民族としてアイヌ人がいたという事実があります。これは十二世紀、十三世紀から既にそこに居住し

○勝部賢志君 今大臣からはありましたように、日ロ間の交渉のときにこの先住民族の…

○勝部賢志君　今大臣からはありましたように、日ロ間の交渉のときにこの先住民族の意味合いを伝えて交渉に生かしたいというお話ですけれど、静ひつな中で冷静な交渉ができるときであれば、私も今申し上げたように、非常に重要な観点だと思っているんですけれども、現状は残念ながらそういう状況にはないと思っています。 　一刻も早い解決を望むところでありますけれども、今お話をしたように、現状はそういう状況ではなくて、

○勝部賢志君 北方領土に対する基本的な考え方を明らかにしていただきましたけれど…

○勝部賢志君　北方領土に対する基本的な考え方を明らかにしていただきましたけれども、我が国が現下におけるロシア・プーチン政権に対する対応の基本を示すということは今大変必要なことだと思っています。 　戦争を止めるために、我が国を含め、Ｇ７を始めとした世界各国が経済制裁などに取り組んでいますけれども、協調の輪を広げ、そして抜け穴を防ぐことが何より重要です。そのような中、日本には北方領土問題があるから対

○勝部賢志君 そういった方々から、嫌がらせを受けたとか、あるいは誹謗中傷みたい…

○勝部賢志君　そういった方々から、嫌がらせを受けたとか、あるいは誹謗中傷みたいな投稿みたいなことも含めて、そういう事実をどのように政府は把握をされているかをお聞きしたいというふうに思います。

○勝部賢志君 あわせて、先ほど来、我々日本として平和的にロシアの戦争を止めると…

○勝部賢志君　あわせて、先ほど来、我々日本として平和的にロシアの戦争を止めるという意味では、厳しい経済措置をとるということを各国と協調してやっているわけですね。その影響を受けて、在日のロシア人の方々への送金がストップをしたり、まあ送金がそもそもない人には直接な影響はないかもしれませんけれども、そういう関係で、ロシアの国内にいる方々との関係が絶たれるというようなことから、生活をする上で困難を来してい

○勝部賢志君 私は北海道に住んでおりまして、北海道は樺太からの、旧樺太からの引…

○勝部賢志君　私は北海道に住んでおりまして、北海道は樺太からの、旧樺太からの引揚者もいるということもあり、北方領土の問題もありますので、ロシアとの交流だとかロシアから北海道に移住されている方も相当数いらっしゃいます。私も調査をさせていただいたら、約五百名現在もいらっしゃるんですね。で、道庁の窓口に聞きましたところ、道庁の担当課に聞きましたところ、今お話があったような相談窓口は設置をしているんだけれ

○勝部賢志君 あっ、分かりました

○勝部賢志君　あっ、分かりました。 　質問を終わりますけれども、政府としても、これはロシア人が悪いわけではなくて、先ほど来言っていますので趣旨はお分かりだと思いますけれども、国内にいる在日ロシア人が生命の危険を感じるようなことのないような対応を求めておきたいと思います。 　終わります。

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　牧山委員に引き続いて質疑をさせていただきますが、昨年十月四日の岸田内閣発足時に鈴木大臣が就任をされました。解散・総選挙後の臨時国会、年をまたいで通常国会を経て、先週三月三日にこの参議院財金委員会でようやく大臣の所信を、私の計算に間違いがなければ御就任から百五十一日目、通常国会丸ごと一会期分を経て聴取をすることができました。非常に長い間時間が

○勝部賢志君 ロシアの財政事情に詳しい専門家によりますと、プーチン大統領は約二…

○勝部賢志君　ロシアの財政事情に詳しい専門家によりますと、プーチン大統領は約二千億ドル、日本円に直して二十三兆円もの資産を持つと言われています。しかし、その富の流入元も所在も非常に注意深く隠匿しているために見付けることも困難で、凍結ともなればなおさらだとも言われております。 　そういった中で、今ほど御説明をいただいた措置をとられているわけですけれど、最後にお話のあった資産凍結の対象、個人ですとか

○勝部賢志君 この資産凍結をするまでの間に約一か月の猶予期間があるというふうに…

○勝部賢志君　この資産凍結をするまでの間に約一か月の猶予期間があるというふうに伺っているんですが、この約一か月の間に、資産凍結をする対象の銀行はもう既に表明されているわけですから、そこに預けている人たちがその資産を移すということも一か月の間に容易にできるのではないかというふうに思うんですけれど、その点はいかがですか。

○勝部賢志君 私も専門家ではありませんのでちょっと詳しく分かりませんけれど、し…

○勝部賢志君　私も専門家ではありませんのでちょっと詳しく分かりませんけれど、しかし、ただ、このように聞いていると、この資産凍結ということをうたってはいますけれども、その経済的な措置の効果というか、制裁の意味合いが極めて弱いのではないかというふうに思えてならないわけですね。ただ、まあこのぐらいのことしかできないというのが現状なのかもしれません。 　そこで、今般、金融制裁では国際銀行間の送金決済シス

○勝部賢志君 このＳＷＩＦＴ排除は、以前イランの核開発をめぐる経済制裁の中で実…

○勝部賢志君　このＳＷＩＦＴ排除は、以前イランの核開発をめぐる経済制裁の中で実施され、イラン経済は自国通貨の暴落など大きな打撃を受けたと言われています。しかし、二〇一四年のクリミア併合時には、各国の意見が割れて、ＳＷＩＦＴ排除は不調に終わったと承知しています。 　それが今回は速やかに排除の決定に至ったわけですけれども、今御説明いただいたように、非常に大きな団体というか、加入している組織であり、そ

○勝部賢志君 意思決定のシステムというのは分かりました

○勝部賢志君　意思決定のシステムというのは分かりました。ＥＵが主体になって決めたということですね。 　ＥＵが決めたのは、二十四日でしたか、五日でしたか。

○勝部賢志君 三月二日ということで、日本が決定したのは、先ほどおっしゃいました…

○勝部賢志君　三月二日ということで、日本が決定したのは、先ほどおっしゃいましたように、三月の二十七、あっ、失礼しました。ちょっと待ってください。

○勝部賢志君 あっ、待ってくださいね

○勝部賢志君　あっ、待ってくださいね。失礼しました。 　日本が決定したのはいつですか。

○勝部賢志君 分かりました

○勝部賢志君　分かりました。 　少し勘違いをしておりましたんですけれども、ＳＷＩＦＴの決定はＥＵで先んじて決めていただき、それに合わせて日本もその次の日には決定をしたということであります。 　そういったプロセス、日本の国内ではどういう意思決定がされたんでしょうか、併せて。

○勝部賢志君 一刻を争う戦争という事実が起きている中での判断で、極めてトップレ…

○勝部賢志君　一刻を争う戦争という事実が起きている中での判断で、極めてトップレベルというか、高度な政治判断の下で決められたと思いますし、先ほど言ったように、これを他国に遅れないようにするということも大事なことだというふうに思うんですが、私は、やはりその状況はもう以前から少しずつ分かってきていたわけですので、やはり政府間内での意思疎通というか、大臣含めた関係者の、その影響だとか効果だとか、あるいは日

○勝部賢志君 ＳＷＩＦＴの排除で貿易や決済ができないというのは誤解だと、テレッ…

○勝部賢志君　ＳＷＩＦＴの排除で貿易や決済ができないというのは誤解だと、テレックスなど昔ながらの方法を使えば、事務処理の手間は掛かるけれども決済はできなくならないという意見もあると聞いています。 　今回、プーチン大統領は、制裁を受けることを当初から想定をしており、外貨や金を積み増し、あるいは耐え忍ぶ用意をしてきたとも一方では言われていると。その上、ＳＷＩＦＴ排除、先ほど言ったように、大きな二行は

○勝部賢志君 効果を先ほどお聞きしましたけれども、明快なお答えはありませんでした

○勝部賢志君　効果を先ほどお聞きしましたけれども、明快なお答えはありませんでした。そして抜け道も、資産凍結をすればある程度防げるんだというお話もありますけれども、専門家からは、先ほど言ったように抜け道がたくさんあるんだというふうにも言われています。 　一方で、その日本の経済や、他国、戦争に関係ない地域の経済や、あるいは民間の方々の企業の運営にも影響を与えるということもあるから、なかなか難しいとい

○勝部賢志君 この金融措置や、例えば、先ほど二〇一四年の話を引き合いに出しまし…

○勝部賢志君　この金融措置や、例えば、先ほど二〇一四年の話を引き合いに出しましたけれども、日本の国がロシアに対して遠慮をしているのではないかとか、それから、他の諸外国、とりわけ先進Ｇ７から後れを取っているのではないか、追随をする対応に終始しているのではないかという批判の声もあります。 　私は、冒頭申し上げましたように、本当にこれは世界危機の状況なので、これに対応する日本の役割というのは極めて大き

○勝部賢志君 質問はまだ幾つか用意をしていたんですけれども、時間になりまして、…

○勝部賢志君　質問はまだ幾つか用意をしていたんですけれども、時間になりまして、少し冒頭話し過ぎたかもしれませんが、引き続き、委員会、いろいろな質疑の場面ありますので、そこでまた質疑をさせていただきたいと思います。 　終わります。

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　今日は、三人の参考人の皆さん、大変ありがとうございました。 　時間が限られておりますので早速、まずは加山参考人にお聞きをしたいと思いますが、一つ目は子供の支援についてです。 　先日、ヤングケアラーの問題について現場の教員の方から話を聞く機会がありました。その先生の話によると、子供を見ていて、この子は恐らく家庭で家事の手伝いだとか看病だと

○勝部賢志君 概括的にというか、少し大きな課題、テーマで聞いてしまいましたので…

○勝部賢志君　概括的にというか、少し大きな課題、テーマで聞いてしまいましたので、それでも御丁寧にお答えをいただきまして、ありがとうございました。 　まだまだ聞きたいことがあるんですけれども、二つ目は生水さんにお聞きしたいというふうに思います。 　今ほど野洲市の取組を説明をいただいて、本当にこれほど手厚く対応して、一つ一つ絡まった糸をほどくかのように対応していただくことができれば、本当に相談をさ

○勝部賢志君 仕組みをまずつくって、お互いが行政の縦割りの壁を越えて集まってき…

○勝部賢志君　仕組みをまずつくって、お互いが行政の縦割りの壁を越えて集まってきて相談をするということがまずスタートだと思うんですね。だから、そういう意味でいうと、自立支援法の中にある支援会議、あれっ、正確な名称、ちょっと待ってください、あっ、支援会議、そういうようなその会議が法律上も設置されているということというのは、これはある意味一歩、大きな一歩になっているというふうに考えていいんでしょうか。端

○勝部賢志君 それでは、駒崎参考人にお聞きをしたいと思います

○勝部賢志君　それでは、駒崎参考人にお聞きをしたいと思います。 　今ほどは、行政の役割といいましょうか、行政の窓口で様々な課題を解決しようとして取り組んでくれた、御紹介をいただいたんですけれども、一方で、ＮＰＯですとか民間の方々とか、あるいはボランティアの方がそういった困難な事例に向き合っているというのも一方であるわけで、そういったところの連携というのは極めて私は必要だし、ある意味、逆に行政との

○勝部賢志君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○勝部賢志君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○勝部賢志君 立憲民主・社民の勝部賢志でございます

○勝部賢志君　立憲民主・社民の勝部賢志でございます。 　早速、質問をさせていただきます。 　緊急事態宣言が再々延長されました。全国的かつ急速な感染拡大の要因は、英国などが由来の変異株の流行によるものとされています。 　今日は尾身会長にお越しをいただいておりますけれども、変異株の流行で感染スピードが非常に速くなり、あっという間に医療が逼迫すると指摘をされていたとおりの状況を呈しています。一昨日

○勝部賢志君 いわゆるインド株については重大な、まあ何ていうんですか、危機感を…

○勝部賢志君　いわゆるインド株については重大な、まあ何ていうんですか、危機感を持って対応すべきだということを教えていただきました。 　尾身会長にはもう少し専門的な立場からちょっとお伺いしたいんですけれど、そのような状況にあって、オリパラの開催について多くの関心が集まり、様々な声が出ています。国内世論では、六割から八割の方が開催の延期や中止を求めています。政府、大会関係者は一様に安全、安心な大会を

○勝部賢志君 非常に具体的で分かりやすいお話だと思います

○勝部賢志君　非常に具体的で分かりやすいお話だと思います。 　そのことを含めて、専門家の方々が政府の関係者とこういったことについて公式の場で議論をするというようなことはございましたですか。

○勝部賢志君 今、尾身会長が、大会の関係者あるいはアスリート、選手たちの感染は…

○勝部賢志君　今、尾身会長が、大会の関係者あるいはアスリート、選手たちの感染はバブルの中で対策を更に強化すれば開催は可能ではないかというお話がありましたんですけれども、政府にお伺いをしたいと思いますけれども、契約では、大会に関わる医療、保健サービスのあらゆる事項については全責任を負うということになっています。それは開催国、そして、開催都市、ＮＯＣ、大会実行委員会が責任を負うということになっているん

○勝部賢志君 通常の医療体制は、今お話があったように、医員、医師が二百三十人と…

○勝部賢志君　通常の医療体制は、今お話があったように、医員、医師が二百三十人とか看護師三百十人とかとおっしゃっていますけれども、私が聞いたのは、万が一クラスターが起こった場合にそれに対応できるような医療体制、どのように準備をされているのかということをお聞きをしました。

○勝部賢志君 例えば、人流が増えて国内の医療体制も逼迫をするということも心配さ…

○勝部賢志君　例えば、人流が増えて国内の医療体制も逼迫をするということも心配されるという状況の中で、オリンピックの選手や、オリパラのですね、選手や関係者の感染もこれは全くないとは言えないと。だから、そういったときに、国内の医療体制が今よりも更に逼迫するということは当然想定されるわけで、それがあるかないかは別にして、あること、あらゆることが起きることを前提にこういうことは想定すべきなんです。それは、

○勝部賢志君 今、尾身会長、大変重要なことをおっしゃられたと思うんですけれども…

○勝部賢志君　今、尾身会長、大変重要なことをおっしゃられたと思うんですけれども、専門家の方々はそれぞれその専門分野でこのコロナ対策、国内の感染状況に応じた対応をどうするかということを考えておられるわけですから、そういった知見を是非政府は真摯に受け止める、あるいはそのことにもっと重きを持って、私、先ほど会長に公式的な議論はされていますかとお聞きしましたら、今のところは、非公式はあるけれども公式な議論

○勝部賢志君 オリパラを開催する側に専門家を入れて議論をするというのは、それは…

○勝部賢志君　オリパラを開催する側に専門家を入れて議論をするというのは、それはあっていいし、それを否定するつもりはありませんけれども、私は、安全、安心な大会とは、アスリートや大会関係者の安全はもちろんなんですけれども、開催地である日本の国民の安全や命と健康も脅かされてはならないんです。 　しかし、現状では、そのどちらの安全も確証が持てない、したがって安心もできないと。特に日本の医療体制は極めて逼

○勝部賢志君 時間が大分経過してきましたので、私、もう一点大臣にお願いをしたか…

○勝部賢志君　時間が大分経過してきましたので、私、もう一点大臣にお願いをしたかったのは、オリパラの議論は、とにかく焦点は、人命を脅かしてまでオリパラをやる必要があるのかということです。 　枝野代表が前に予算委員会で、命を犠牲にしてまで五輪に協力をする義務は誰にもないと。しかし、ＩＯＣは何が何でもやるというような姿を示しています。そのことに多くの国民が、何というんでしょうか、反感というか、ええっと

○勝部賢志君 尾身会長、それから丸川大臣には、この内容の質問は終わりましたので…

○勝部賢志君　尾身会長、それから丸川大臣には、この内容の質問は終わりましたので、退席をいただいて結構でございます。

○勝部賢志君 残された時間、教員の働き方に関わる課題について、今日大臣にお越し…

○勝部賢志君　残された時間、教員の働き方に関わる課題について、今日大臣にお越しいただいていますので、お聞きしたいと思います。 　文科省は昨年十二月に、働き方改革の調査ということで、上限四十五時間を超えない勤務時間が守られているかどうかという調査をされましたが、小学校では四七・三％、中学校では五七・七％、高校では三四・九％が依然として守られていないという実態が明らかになりました。このことをどのよう

○勝部賢志君 非常におざなりな答弁なんですけど

○勝部賢志君　非常におざなりな答弁なんですけど。 　法律ができて、四十五時間以上を超えてはならないという法律があるわけです。これがもう始まっているわけで、超えた場合にはですね、いや、超えないようにするというのが法律ですから、ということは、現状、法律が守られていない違法な状態あるいは不法な状態にあるということなんです。 　そのことを受け止めた上で、その上で、実はこの報告に関わった改ざんとかあるい

○勝部賢志君 時間が参りましたので、この課題については継続してまた議論をさせて…

○勝部賢志君　時間が参りましたので、この課題については継続してまた議論をさせていただきたいと思いますが、一言だけ。本当に業務が減っていないんです。だから、四十時間を既に超えている教員がいるということをあえて指摘をさせていただいて、質問を終わります。