伊藤 孝恵

○伊藤孝恵君 文科行政、経済安全保障の肝であると同時に、未来の産業の肝です

○伊藤孝恵君　文科行政、経済安全保障の肝であると同時に、未来の産業の肝です。観光産業の肝でもあります。インバウンドの方たちが楽しみにしている料亭も三十年で九三％減です。これを守れるのは企業努力じゃない、そういったことをお願いをして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○伊藤孝恵君 国民民主党の方の伊藤孝恵です

○伊藤孝恵君　国民民主党の方の伊藤孝恵です。 　今、公明党の伊藤孝江議員から言及がありましたので、私もヤングケアラーについて冒頭伺いたいというふうに思います。 　私、次女の耳の障害がきっかけで今ここにおりますので、育児や介護、それから通訳、そして障害のある兄弟や家族、そのケアと学業のはざまにいる子供たち、これは他人事ではありません。 　このヤングケアラー支援の最たる課題、これは実は自治体によ

○伊藤孝恵君 自治体の運用で何とかならないかというのも、正直三党の実務者会議で…

○伊藤孝恵君　自治体の運用で何とかならないかというのも、正直三党の実務者会議ではありました。でも、それで乗り越えられないからやっぱり法整備が必要なんじゃないか、そういったことを申し述べさせていただいております。 　このヤングケアラー対策先進国というのは実はイギリスなんですけれども、何でイギリスがその先進国になり得たかといえば、イギリスは、一九八〇年代に政府がケアを担う人のケアというのを打ち出して

○伊藤孝恵君 総理から言及ございましたけれども、今までこの国というのは、ケアと…

○伊藤孝恵君　総理から言及ございましたけれども、今までこの国というのは、ケアというのは家族の問題だ、個人の問題だと政治が捨ておいてきました。それは、そうじゃないと、社会の問題だ、政治が取り組むべき問題だということを、是非視点を持っていただければというふうに思います。 　それから、これも言及がありましたけれども、家族に対するイメージ、私も多分そうだと思うんですけれども、親世代にとっての当たり前の中

○伊藤孝恵君 首長職権で戸籍を作られた子、赤ちゃんというのは、棄児ではなくて、…

○伊藤孝恵君　首長職権で戸籍を作られた子、赤ちゃんというのは、棄児ではなくて、じゃ、どういう扱い、どういう呼び名になるんでしょうか。

○伊藤孝恵君 なるほど、棄児ではないけれども、確実に日本国籍を有する赤ちゃんと…

○伊藤孝恵君　なるほど、棄児ではないけれども、確実に日本国籍を有する赤ちゃんと認められるので戸籍は今回作ったという。 　これ、内密出産以外にこういった取扱いをしている赤ちゃんというのはいるんでしょうか。

○伊藤孝恵君 では、質問を変えます

○伊藤孝恵君　では、質問を変えます。この子には親権者はいないという整理でしょうか。

○伊藤孝恵君 では、法務省の解釈では、この子に今親権を行使する人はいないので、…

○伊藤孝恵君　では、法務省の解釈では、この子に今親権を行使する人はいないので、児相で、児相長というのが親権代行をする子供だという整理をされたということでよろしいんでしょうか。

○伊藤孝恵君 二月二十五日の委員会から既に三か月がたちましたが、ガイドラインは…

○伊藤孝恵君　二月二十五日の委員会から既に三か月がたちましたが、ガイドラインは現在も厚労省と法務省で検討中というふうに聞いております。 　法務大臣にお伺いします。 　今の局長の御答弁、この内密出産で生まれた赤ちゃんについては親権を行使する人はいないので、児相に保護された場合は、親権代行、親権代行が始まる子であるというのは、これガイドラインに書き込んでいただくという認識でよろしいんでしょうか。

○伊藤孝恵君 大臣も、当然、赤ちゃんが自分の権利を行使して、そして命を生きられ…

○伊藤孝恵君　大臣も、当然、赤ちゃんが自分の権利を行使して、そして命を生きられるようにガイドラインを作成していただいているというふうに思っていますので、今、少なくともこの国会の御答弁では、児相においてこの親権代行を始めることができるという答弁いただきましたので、こういったところも是非ガイドラインに書き込んでいただきたいなというふうに思います。そういう必要があるというふうに思います。 　続いて、厚

○伊藤孝恵君 厚労大臣、今ちょっと確認なんですけれども、福祉行政取扱い上は、じ…

○伊藤孝恵君　厚労大臣、今ちょっと確認なんですけれども、福祉行政取扱い上は、じゃ、この内密出産で生まれた子供は棄児というのの枠の中に入るのではないかという御答弁でしたか、今。

○伊藤孝恵君 安心しました

○伊藤孝恵君　安心しました。私が心配していたのは、いわゆる親による医療同意というのが必要なんじゃないかというふうに言われたら、それはどうなのだろうかと心配しましたので、それは今、児童相談所に保護されて親権代行が始まった子供については、代行者がいるんだから医療同意は不要という理解というふうにお答えいただいたというふうに理解をいたしました。 　厚労大臣にこれ、ガイドラインについて質問ですけれども、今

○伊藤孝恵君 その答弁がいただきたかったです

○伊藤孝恵君　その答弁がいただきたかったです。そうなんです、現場が混乱しないように分かりやすいガイドライン、是非お願いしたいと思います。 　親権者がいないという整理によってこれ親権代行が始まったということは、児相の社会調査等もその状況に応じたものになっていくと当然ながら理解をいたしました。今後も、内密出産という特性を鑑み、子供の出自を知る権利と同様に、母親のプライバシー権についても最大限の配慮が

○伊藤孝恵君 このガイドラインは、熊本の慈恵病院に限らず、全国で同じような事例…

○伊藤孝恵君　このガイドラインは、熊本の慈恵病院に限らず、全国で同じような事例が発生した場合に備えて作っていると聞いています。でも、このガイドライン、内密出産全般に関わることではなくて、赤ちゃんが病院から出た後についてだけなんです。 　病院の中というのはどうなんでしょうかというところで、政府は、慈恵病院の内密出産の取扱いは我が国の産科医療として法令上適法との認識を示されました。今後、もし慈恵病院

○伊藤孝恵君 大臣、我が国の医療の指導及び監督や児童の福祉増進に関する事柄を所…

○伊藤孝恵君　大臣、我が国の医療の指導及び監督や児童の福祉増進に関する事柄を所管するのが厚労省ですので、私は、この内密出産で生まれた子供たちの出自を知る権利に応え得る制度にするためにも、母親の情報というのは公的に担保する必要があると思うし、ドイツのような法整備が必要だというふうに思いますけれども、大臣はどう思われますか。

○伊藤孝恵君 ちょっとかわされてしまいましたけれども、大臣は、じゃ、法律ではな…

○伊藤孝恵君　ちょっとかわされてしまいましたけれども、大臣は、じゃ、法律ではなくてガイドラインを、全て内密出産全般を網羅できるから法律は要らないよというふうにおっしゃったのか、それとも、内密出産法等の制定も含めてこれは検討していかなきゃいけないよというふうに答弁されたのか、もう一度お願いします。

○伊藤孝恵君 総理、我が国の児童虐待死で一番亡くなるのが多い子は、ゼロ歳ゼロか…

○伊藤孝恵君　総理、我が国の児童虐待死で一番亡くなるのが多い子は、ゼロ歳ゼロか月ゼロ日ゼロ時間、つまり産声を塞がれて亡くなる子供たちです。こどもまんなか、こどもまんなかというふうにおっしゃるのであれば、確かに生まれたこの子たちの命、産声がかき消されないために、岸田政権下でこの内密出産の議論を始めて、内密出産法の議論を始めていただくことを強く求めます。総理、やっぱり生きてこそ命ですから、是非よろしく

○伊藤孝恵君 そう、私、いつも言われるんですよね

○伊藤孝恵君　そう、私、いつも言われるんですよね。乳児院と児童養護施設ってどうして別々でなければいけないのかというふうに聞くと、今の大臣のように、必ず施設が違うとか専門性が違うからというふうにおっしゃるんですけど、それって私たちの、大人の都合ですよね。子供が、その家庭的養育につながれた子供とつながれない子供がいます。つながれない子供たちのついの住みかというのはここになります。ここをなぜ転々としない

○伊藤孝恵君 総理、ありがとうございます

○伊藤孝恵君　総理、ありがとうございます。 　今、厚労省は、乳児院と児童養護施設を統合している又は併設している施設の数も、またその効果も把握をしておりませんので、こういったパーマネンシーを基本として、里親委託率の改善も必要です、特別養子縁組の支援に取り組むのも必要です。ただ、そもそもそういった家庭的な環境につながれなかった子供たちのずうっといる場所です。そこも温かい場所にしていただく、そこを転々

○伊藤孝恵君 私は、日常生活でマスクを着用するようになった直後から、特に子供た…

○伊藤孝恵君　私は、日常生活でマスクを着用するようになった直後から、特に子供たちのマスク、学校現場におけるマスクの取扱いについて質疑を重ねてまいりました。 　このパネルを御覧いただくと、毎年数千人もの子供たちが熱中症で倒れ、亡くなる子供たちも後を絶ちません。平均気温三十度近くになる日も、子供たちは、登下校、走るときも踊るときもマスクをして、プールのときに至っては、これプールマスクというんですけど

○伊藤孝恵君 感染への恐怖とか周囲の目というのもあるというふうに大臣に御答弁い…

○伊藤孝恵君　感染への恐怖とか周囲の目というのもあるというふうに大臣に御答弁いただきましたけれども、私はやっぱり、大人がみんなしているからだというふうに思うんです。登下校時にマスク外していいんだよって、私も自分の子にもお友達にも声掛けるんですけど、みんなしっかりしている。やっぱり、大人が外さないと子供は外しません。 　文科大臣にお伺いしたいのは、今、体育の授業のときはマスクを外すんだというふうに

○伊藤孝恵君 ただ、政府方針では、屋外では外す、距離が取れるんなら、若しくは会…

○伊藤孝恵君　ただ、政府方針では、屋外では外す、距離が取れるんなら、若しくは会話が少ないなら外すというふうに言っているにもかかわらず、今、学校内は、でも先生はするというふうになっているんですか。

○伊藤孝恵君 そうなんです、たかがマスクじゃなく、やっぱりされどマスクで、この…

○伊藤孝恵君　そうなんです、たかがマスクじゃなく、やっぱりされどマスクで、このマスクの取扱いについて、いや、マスクぐらい、外す外さないぐらい大人だったら自分で判断できるだろうってよく言う方いらっしゃるんですけど、それが実際できなかったというのが今なんです。日本のような同調圧力がある社会では、やっぱり外す根拠というのが要ると思うんです。なので、政府のコミュニケーションが本当に大事な今場面だと、暑くな

○伊藤孝恵君 では、換気している広いオフィスに同僚と二人、話さずにパソコン作業…

○伊藤孝恵君　では、換気している広いオフィスに同僚と二人、話さずにパソコン作業しています。このときはマスクを外してよろしいですか。

○伊藤孝恵君 では、未就学児のマスク、推奨するというのを撤回していただきました…

○伊藤孝恵君　では、未就学児のマスク、推奨するというのを撤回していただきましたけれども、未就学児の園バスの中というのはマスクはどうしたらいいですか。

○伊藤孝恵君 そうなんです、大臣

○伊藤孝恵君　そうなんです、大臣。そのマトリックスがとても難しくてなかなか踏み出せないというところがありまして、シンプルコミュニケーションに変えてみてはいかがでしょうかという御提案です。 　子供は基本的にマスクはしない、もちろん感染状況等によってそれは変わるであろうし、もちろんこほんこほんしているんだったらマスクはします。そういうふうな、このときは、このときは、このときは、このときはと言えば言う

○伊藤孝恵君 いや、本当にシンプルにコミュニケーションしていただかないと、この…

○伊藤孝恵君　いや、本当にシンプルにコミュニケーションしていただかないと、この夏もきっと三度目の暑い夏、子供たちマスク外せません。今ここで御答弁はできないかもしれませんけど、もっとシンプルな発信で、大人が外さなければ子供外せませんので、是非発信をお願いしたいと思います。 　六月十日から九十八か国の国や地域を対象として外国人観光客受入れが再開されます。外国人観光客には日本の同調圧力というのは効きま

○伊藤孝恵君 大臣の今御答弁では、到底、トラブルを避けることはできると断言され…

○伊藤孝恵君　大臣の今御答弁では、到底、トラブルを避けることはできると断言されましたけれども、私はできないというふうに思いますし、現場や業界団体の声、本当に添乗員さん、現場の声聞いていらっしゃいますか。偉い人が偉い人に電話一本掛けたからオーケーじゃないですからね。これ、本当に現場の、この現場を預かる方の意見を聞いていただきたいというふうに思いますし、私は、この観光による入国、二年ぶりに再開となるこ

○伊藤孝恵君 マスク世代の子供たち、経年で見守っていただくことをお願い申し上げ…

○伊藤孝恵君　マスク世代の子供たち、経年で見守っていただくことをお願い申し上げます。 　次に、物価高騰対策について伺います。 　実質賃金が四半世紀下がり続ける我が国で今、景気は悪いのに物価は上がっていくスタグフレーションというのが現実のものとなってきました。 　パネルを御覧ください。これ、ガソリン代や電気代のみならず、あらゆる物の値段というのが急激に、もう本当に急激に上がっているというのが分

○伊藤孝恵君 そうですよね

○伊藤孝恵君　そうですよね。 　スーパーに行くと、パンとかコーヒーとか、コンビニのおにぎりも、紙おむつも冷凍食品も、家計の味方、価格の優等生もやしの値段も今上がっている。そして、大体商品に、買物籠に入れながら大体幾らぐらいかなと思いながら買物しますね。それで、レジでこの値段を見て、えって、すごい自分の予想と違っていて、そういう方、今多いというふうに思います。 　大臣は召し上がるか分かりませんけ

○伊藤孝恵君 総理がおっしゃるように、円安が進行して輸入物価が上がっています

○伊藤孝恵君　総理がおっしゃるように、円安が進行して輸入物価が上がっています。原材料価格、物流費の高騰というのはもう企業努力で包含するのが難しいところに、限界を超えているのにもかかわらず、中小企業の今八割が原材料価格の高騰を取引価格に転嫁できていないというふうに回答していることが大問題であって、だから物の値段は上がってもいいんです。ただ、我々の賃金がそれに伴っていないということが問題であって、むし

○伊藤孝恵君 総理のおっしゃるように、本質的には賃上げです

○伊藤孝恵君　総理のおっしゃるように、本質的には賃上げです。給料の上がる経済につくり変えることです。 　ただ、今私が伺いましたのは、短期的に実質的な家計減税とインフレ対策を大急ぎでやっていただきたいのでということをお伺いしました。

○伊藤孝恵君 第一生命経済研究所のレポートでは、日本の六十五歳以上の割合は二九…

○伊藤孝恵君　第一生命経済研究所のレポートでは、日本の六十五歳以上の割合は二九％まで高まっており、このうちの七七・二％が無職世帯、つまり年金受給世帯と考えられ、この世帯への影響というのは、物価上昇、仮に三％と見積もったとしても、年間およそ六万九千円の増額、負担になるとしています。 　政府は、とかく子育て給付等に所得制限を設けたり、住民税非課税世帯に十万円とか、子供がいる低所得世帯五万円とか線引き

○伊藤孝恵君 では、質問変えたいと思います

○伊藤孝恵君　では、質問変えたいと思います。 　どうやったら給料の上がる経済というのをつくり直せるか、総理の御所見、伺います。

○伊藤孝恵君 総理がおっしゃった成長の果実にも人への投資にもお金が要ります

○伊藤孝恵君　総理がおっしゃった成長の果実にも人への投資にもお金が要ります。 　我々国民民主党は、人への投資に関しては、財政法を改正して教育国債というのを発行して人への投資を倍増させたいというふうに思っておりますが、じゃ、この成長の果実というのをどうやってつくるのか。もう積極財政と税制の工夫の中で現在を乗り越えていくしかないというふうに思うんですね。この積極財政によって労働需要を好転させて、物価

○伊藤孝恵君 こういった現実的な議論をしていくために最も大事なのは正しいデータ…

○伊藤孝恵君　こういった現実的な議論をしていくために最も大事なのは正しいデータだというふうに思います。 　政治の思惑によってゆがめられない統計を基に経済財政の将来推計を客観的に行うこと、非常に大切だと思います。また、古いモデル世帯前提の議論をやめて、第三号被保険者や配偶者控除の見直しを含め、個人単位を前提とした最低保障機能をどう強化するか、世代間不公平をどう是正していくか、持続可能な年金制度をど

○伊藤孝恵君 最後に、孤独対策について一問伺います

○伊藤孝恵君　最後に、孤独対策について一問伺います。 　一九七八年の統計開始以来、小学生、中学生、高校生、この子供たちが自ら命を絶つ、この自殺数が最大です。自殺未遂の場合の医療費は自費です。子供たちの自殺、これは自己責任だから仕方のないことなのか、保険適用はそぐわないのか。自殺対策基本法の立法趣旨は、自殺を個人の問題から社会の問題にすることではなかったか。 　この夏に向けて、自殺総合対策大綱が

○伊藤孝恵君 家族は二重に苦しんでいます

○伊藤孝恵君　家族は二重に苦しんでいます。是非御検討よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○伊藤孝恵君 国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です

○伊藤孝恵君　国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です。 　質疑に入るに際して、大臣の御所見、御見解、伺いたいと思います。 　この大学ファンドの予算の一部、六千百十一億円は建設国債で賄われております。しかも、これ令和三年度補正です。当初予算ではないところに課題の本質があるし、建設国債は、言わずもがな、対象を道路や橋などのインフラ、物的資産を得るためのものです。戦後の経済復興を目的として、一九六六年か

○伊藤孝恵君 ですから、その建設国債というのを使っているのも承知をしていますし…

○伊藤孝恵君　ですから、その建設国債というのを使っているのも承知をしていますし、財投以外に建設国債だったり金を売ったりしてそういった資金をお集めになったということも承知をしている上で、こういった建設国債というのを使って、しかも補正でというのではなくて、ちゃんとこれ、必要なんですよね。我が国の競争力のために必要だとおっしゃるのであれば、本予算で組んだ方が、また、建設国債なんというところに逃げないで、

○伊藤孝恵君 玉木の名を三度も出していただいて、ありがとうございます

○伊藤孝恵君　玉木の名を三度も出していただいて、ありがとうございます。 　建設国債も、受益と負担で考えると、今の国民のみならず将来世代の国民も橋や道路は使うので、受益者と負担者というのがバランスしているというのが考え方だと思います。この教育もそうで、教育費を、教育を授けてもらって、その方々が学んで、そして働いて納得する納税者になるというところでは、受益者と負担者、バランスがされているんじゃないか

○伊藤孝恵君 大臣がこの研究力の強化というのをおっしゃいました

○伊藤孝恵君　大臣がこの研究力の強化というのをおっしゃいました。じゃですね、じゃ、私たちは果たしてこの平成の三十年間で、いつ、何に投資をしてきたらよかったのかという、後悔の念でも後出しじゃんけんの振り返りでもいいんですけども、そういうところがちゃんと分析されているのかというところが非常に疑問に思うというところなんです。 　この科学技術研究費という、言わずもがなですけども、これ未来への投資です。こ

○伊藤孝恵君 ターゲットはどこですかというふうにお伺いしたのは、またＫＰＩは何…

○伊藤孝恵君　ターゲットはどこですかというふうにお伺いしたのは、またＫＰＩは何ですかというふうにお聞きしたのは、そういったものがいつもぼんやりされているんですよね。例えば、ＫＰＩ、分からないですけど、特許数なのか、論文数なのか、大学ランキングなのか、スタートアップ数なのか、知財収入なのか、産学連携実績件数なのか、ノーベル賞受賞実績なのか。何が、何のため、何をＫＰＩとして、何を物差しとして測るのか。

○伊藤孝恵君 やっぱり今の説明聞くと、なおさらその大学ファンドというのは特定の…

○伊藤孝恵君　やっぱり今の説明聞くと、なおさらその大学ファンドというのは特定のターゲットではなくて、各大学がイノベーションの種を持ち寄って、それらを自分たちがフォローアップすることによって日本の競争力を強くしていくんだという話ですよね。 　であれば、物すごく限られた大学に物すごく限られた予算が流れるという仕組みって、やっぱり論理矛盾しているというふうに思いますし、それらが、最初の問いに戻りますけ

○伊藤孝恵君 時間ないんで

○伊藤孝恵君　時間ないんで。 　今日の学術研究というのは、複数大学の研究者が連携して実施することが多いです。これ、当たり前です。イノベーションは同質性の高い場所からは生まれないからです。 　今回の助成が研究者グループではなくて大学単位なのはなぜなのか、教えてください。

○伊藤孝恵君 誰も質問しなかったので、性別についての考え方もお伺いしておきたい…

○伊藤孝恵君　誰も質問しなかったので、性別についての考え方もお伺いしておきたいと思うんです。 　女性科学者の視点というのは欠かせないというふうに思うんですけども、アカデミックにおける女性比率の低さというのは政界同様というふうに言われています。この大学単位で絞ったときに、その人材というのは、そのバリエーションというのは確保できるのか、確保できるとお考えか、教えてください。

○伊藤孝恵君 三％の事業成長、この要件は必要なのか、これは度々委員から質問が出…

○伊藤孝恵君　三％の事業成長、この要件は必要なのか、これは度々委員から質問が出ているところでありますけども、研究が稼げるか稼げないかで線引きされたとき、その研究の今はまみえていない可能性を認めることができない環境になったとき、本当にこの国の未来が死んでしまうんではないかと心底危惧をしております。 　研究とは何たるかということで、私もごりごりの会社員、ビジネスマンでしたので、新規事業なのに初年度黒

○伊藤孝恵君 授業料が増えることはないし、教員の任期付きのポストが拡大すること…

○伊藤孝恵君　授業料が増えることはないし、教員の任期付きのポストが拡大することもないというふうに、（発言する者あり）まあとおっしゃいましたね、ということでよろしいんだと。（発言する者あり）はい、結構ですと言っていただきました。 　では最後に、一番お伝えしたいのは、大臣に是非研究者を落胆させないでくれということをお伝えしたいというふうに思います。 　この日本が凋落したのは、もちろん私たち怠けてい

○伊藤孝恵君 また暑い夏がやってまいります

○伊藤孝恵君　また暑い夏がやってまいります。今日は、夏季における子供たちのマスクの取扱いについて、末松文科大臣の御認識をお伺いしたいと思います。 　私、二〇二〇年五月から、日常生活でマスクを着用するようになった直後から、私、子供たちのマスクについて、特に学校現場におけるマスクの取扱いについて質疑を重ねてまいりました。夏季の熱中症対策や顔の表情が見える透明マスクの導入等がその一例です。いわゆるＳＮ

○伊藤孝恵君 ありがとうございます

○伊藤孝恵君　ありがとうございます。 　その力強さのまま自治体にも周知をしていただいたということですけども、本当にそうなっているか、そこが把握できないのがもう二年間の、この二年の夏の反省でありますから、この三度目の夏、本当にちゃんと自治体がそういう指導をしているかどうか、現場がそうなっているかどうか、子供たちが守られているかどうか、是非チェックをしていただきたいと思います。 　大臣、屋内の体育

○伊藤孝恵君 ありがとうございました

○伊藤孝恵君　ありがとうございました。 　では次に、プールの授業です。プール開き目前で、我が家も昨日学校から、これプールマスクというんですけれども、これ準備するようお知らせがありました。これ実物です。これ小さいから私することできませんけれども、ぺらぺらですね。これ昨年から学校現場で導入をされている。これ、ぺらぺら過ぎて意味あるのかなと、こんなんですよ、ぺたっとくっつくんですよ。これ、水の中で子供

○伊藤孝恵君 ということは、今、我が家にもプールマスクを準備するようにと来てい…

○伊藤孝恵君　ということは、今、我が家にもプールマスクを準備するようにと来ていますが、それは文科省の意向とは異なっているという意味ですかね。

○伊藤孝恵君 これ結構、プールマスク、我が家のみならず、ほかでも準備するように…

○伊藤孝恵君　これ結構、プールマスク、我が家のみならず、ほかでも準備するようにという指示が行っているようでありますので、これ逆に、そういう事実があればお伝えくださいではなく、逆に皆さんの方から、プール時においてもプールマスク必要ないというのは周知徹底していただきたいというふうに思います。 　学校現場は、医学的、科学的知見のないまま判断を迫られています。子供たちを守りたいというのは学校現場の気持ち

○伊藤孝恵君 子供たちに是非豊かな学校生活を取り戻せるようにと、それから、子供…

○伊藤孝恵君　子供たちに是非豊かな学校生活を取り戻せるようにと、それから、子供たちの脳と心にどういった影響があるのか、そういったことを経年で調査していただく、そういったことを是非政府内で求めていただければと思います。 　終わります。

○伊藤孝恵君 国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です

○伊藤孝恵君　国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です。 　私も本会議登壇をさせていただきまして、あまた申し上げましたけども、大臣にお伝えしたかったのは主に二点です。 　教育公務員特例法の第二十一条と第二十二条、つまり、研修は義務であると同時に権利でもある、ここに立法の趣旨があるという点です。 　それからもう一つは、この研修というのは、教室の中で先生と生徒が目を合わせ向かい合う中で、先生たちが子供

○伊藤孝恵君 この三の危険水域というのを言う有識者は、大体、質の確保、質が落ち…

○伊藤孝恵君　この三の危険水域というのを言う有識者は、大体、質の確保、質が落ちるというようなことをおっしゃるんですね。人間をつかまえて質とは何たる失礼な話だと思いますけども。 　今大臣がおっしゃったように、学生動向、学生がそれを望む望まないというよりも、大量退職、大量採用になったから今、三という数字になっているんだというような御認識も文科省の中にはあるやに聞いておりますけども、この質という観点、

○伊藤孝恵君 厳しい現場にあるから人が目指してくれないんだと、それに対して取組…

○伊藤孝恵君　厳しい現場にあるから人が目指してくれないんだと、それに対して取組が必要だというような御認識は大臣もおありになるというふうに伺いました。 　本当にそうなんですよね。教員を目指す気持ちが折れてしまうような労働環境というのが知れ渡っております。なので、この教員そのものの数を増やすことが必要なのに、それを目指してくださらないという現状がある。なので、もうやることは明確で、教師でなくともでき

○伊藤孝恵君 そのもう後がない危機的な状況、そこの時点の文科大臣であるという、…

○伊藤孝恵君　そのもう後がない危機的な状況、そこの時点の文科大臣であるという、そこを大臣に御認識いただきたいと思いますし、ここでその学校現場の更なる失望を招いてしまっては、ああもう駄目だというふうに思われてしまっては、本当に先生になる方がいなくなってしまいます。にもかかわらず、我々は国会の意思で三十五人学級というのを実現すると決めましたので、これから新たに一万三千人を超える教員を迎え入れる必要があ

○伊藤孝恵君 いつもおっしゃるんですよね、多様で質の高い教職員集団をつくる、そ…

○伊藤孝恵君　いつもおっしゃるんですよね、多様で質の高い教職員集団をつくる、それは非常に大事なことだと思うんですけれども。 　これ、参考人が、藤原和博さん、東京都初の民間校長で公立中学校の校長先生だった、私のリクルートの先輩でもありますけども、その方が二〇一三年に書いた「負ける力」というものの中で、先生についてですね、今でも、一人の教員が教科を上手に教え、生活指導と全ての児童生徒に関わる事務手続

○伊藤孝恵君 きれいな御答弁ですけども、やっぱり何か上滑るんですよね

○伊藤孝恵君　きれいな御答弁ですけども、やっぱり何か上滑るんですよね。だって、子供たちの目の前にいるのは、いろんな大人が入れ替わり立ち替わりいて、自分の心開けますか。自分が子供のときのこと想像してみてください。入れ替わり立ち替わりいろんな大人に関わってもらうの、私も必要だと思います。だけど、担任の先生やすごく頼りになる保健室の先生や、そういう人たちに支えられて、そういう人たちとつながって大人になり

○伊藤孝恵君 そうですよね、だから担任の先生ってすごく大切だと思うんですよね、…

○伊藤孝恵君　そうですよね、だから担任の先生ってすごく大切だと思うんですよね、担任ですから。そういう先生方の、じゃ、どういう働き方を、どういうお給料を、どういう魅力的な職場をつくっていくか、それをここでは議論をしたいというふうに思いますし、いつも文科省の方々、ほかの公務員と比べてとか、今よりじゃ、何％とかという話をされるんですけれども、今からそういった思いを持った、心を持った方々を社会から受け入れ

○伊藤孝恵君 それ、民間のキャンペーンだったら絶対失敗するコースです、ターゲッ…

○伊藤孝恵君　それ、民間のキャンペーンだったら絶対失敗するコースです、ターゲットが定まってないから。どこのターゲットを定めて学校現場に入ってきていただける、いただきたいと思っているのかと、そのためにどういう文科省はアクションを起こすのか、もう一回。

○伊藤孝恵君 今、図らずも審議官からお話出ましたけども、まさに近年、ＳＴＥＡＭ…

○伊藤孝恵君　今、図らずも審議官からお話出ましたけども、まさに近年、ＳＴＥＡＭ教育、ＳＴＥＭ、科学、技術、工学、数学、そこに芸術、リベラルアーツ等も加えたＳＴＥＡＭ分野のより多くの女性がもっと参画をできるように努力を払ってきたんですけども、その進歩は全く限定的でしかないというのが今我が国の現状です。今後、特にデジタル経済だとかコンピューターサイエンス、数学、工学などの分野での女性の進出というのは、

○伊藤孝恵君 さっき水岡先生が指摘されたのってそこなんですよね

○伊藤孝恵君　さっき水岡先生が指摘されたのってそこなんですよね。学校現場で今先生が足りないから、だから特別免許状を活用しますという話と、この国の未来に対してこういう分野のこういう専門性が必要だからその人たちを招き入れますというのがごっちゃになっちゃって、それを何となくうまくパッケージして施策を推進しようとしているから、そこに哲学はあるのかと突っ込まれるわけです。 　今のお話だと、やっぱり特別免許

○伊藤孝恵君 そうやって自治体の地方自治を重んじるという美名の下に、そうすると…

○伊藤孝恵君　そうやって自治体の地方自治を重んじるという美名の下に、そうするとやっぱり教員が少ないというところに軸足が行っちゃうし、でも、審議官がおっしゃるように、我が国に必要な教員の形、特別免許状の専門人材のイメージというのがあるんだったら軸足がまた変わってくるし、そういうところをどういうふうに整理をしていきますか。

○伊藤孝恵君 そうですね、もう採用試験の在り方というのも考えなきゃいけないです…

○伊藤孝恵君　そうですね、もう採用試験の在り方というのも考えなきゃいけないですし、加配というのをどうするのか、それから代員、臨時採用というのもキーワードになってくると思いますし、ただ、忘れて言っていただけないのが、特別免許状の方、専門性のある方だというふうに思いますけども、これ、誰でもいいわけじゃないですよね。こういう方々が例えば、二百人ってさっきおっしゃいましたけども、離職率、ちゃんと定着するの

○伊藤孝恵君 それは同感です

○伊藤孝恵君　それは同感です。ただ、社会人教員は一回民間で働いて学校現場に入ってくるけどやっぱり辞めてしまうという方が多いという話も識者からの指摘でありますので、こういう外の方が学校現場に入ってきて、子供の前でいろいろな知見を、自分の経験を話すことが、どう考えても物すごく豊かな経験にもかかわらず、ああばかばかしいと去ってしまう、そういうものの理由やその改善やというのは必ずすべきだというふうに思いま

○伊藤孝恵君 つまり、ＤＢＳができるまではそこの穴は空いたまんまということですね

○伊藤孝恵君　つまり、ＤＢＳができるまではそこの穴は空いたまんまということですね。今だと、懲戒されたら再授与はされない、二度と学校現場に戻れないということだと思いますけども、結局、新卒のところはそういったものを隠そうと思えば隠せるわけで、そこは空きっ放し、子供の近くに入れてしまう。そして、そういった国家資格、名称独占資格や業務独占資格等は一応その欠格事由というものがあるのでそこでチェックをすること

○伊藤孝恵君 局長、是非子供たちの周りに安全な学ぶ環境をつくっていただくことを…

○伊藤孝恵君　局長、是非子供たちの周りに安全な学ぶ環境をつくっていただくことをお願いして、今日、実はマスクのことをいろいろ聞きたかったんですけども、それ、あさってに回させていただきます。 　ありがとうございました。

○伊藤孝恵君 国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です

○伊藤孝恵君　国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です。 　まず、戸ヶ崎参考人にお伺いしたいというふうに思います。 　先ほど、大切なのは最終学歴ではなく最新の学習歴だとリカレントの本質を述べられる教育長がいる戸田市を羨ましく感じました。中教審の御発言やインタビュー記事を拝見していて、戸ヶ崎参考人は数字の裏付け等を大事にされている方なんだなというふうに感じました。経験と勘と気合では若手教員ももはや育っ

○伊藤孝恵君 はい、賜りました

○伊藤孝恵君　はい、賜りました。 　子供たちのログを取ること、それを参考にすること、そこで施策を講じることに対しては様々な意見があるのを私も承知の上で、それでも生きることとは比べようもないと思いますので、それらの議論を進めてまいりたいと思います。 　それでは、妹尾参考人に続きまして質問させていただきます。もう胸のすくような御発言でありました。全てに合点いたしました。ありがとうございました。

○伊藤孝恵君 ありがとうございました

○伊藤孝恵君　ありがとうございました。そのとおりだというふうに思います。 　最後に、池田参考人にお伺いしたいと思います。 　二〇二一年度採用の公立小学校の教員試験倍率は過去最低の二・六倍となり、中学校、高校も大幅減。なり手はいないのに、二〇二五年度には三十五人学級、これに伴って学校現場には新たに一万三千人を超える教員を迎え入れる必要があるというふうに言われていますが、これよく言われることで、三

○伊藤孝恵君 池田参考人が三倍というのにはある一定度の知見を持った者からも正し…

○伊藤孝恵君　池田参考人が三倍というのにはある一定度の知見を持った者からも正しいとおっしゃるのであれば、私も信じてみようというふうに思います。 　最後に、インクルーシブ教育というのは、場所は絶対に分けないんだと、それで一緒に学び育つ、そのために足りないものを考えていくんだというお考えに思わず拍手しました。 　ありがとうございました。

○伊藤孝恵君 国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です

○伊藤孝恵君　国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です。 　先ほど、蓮舫委員の質問、補正予算についての大臣の答弁、非常に不安を覚えました。 　通告はしておりませんけども、冒頭、一問質問させていただきたいと思います。 　円安が進んでいます。輸入物価が上がっています。これ、恐れていた戦後最大のスタグフレーション、これ現実のものとなっています。スタグフレーションというのは、物価は上がっていくのに景気は低

○伊藤孝恵君 余り更問いしたくないんですけども、物価が安定しても賃金が今のまま…

○伊藤孝恵君　余り更問いしたくないんですけども、物価が安定しても賃金が今のままでは暮らせない、こういう、物価も高くなっている、そして景気も低迷している、賃金も下がっている、これが今です。この今において効果的な政策というのは、政治家がなすべき政策というのは何なんでしょうかというのを今お伺いしています。

○伊藤孝恵君 バンク・オブ・イングランドは、一九七〇年代のオイルショックを超え…

○伊藤孝恵君　バンク・オブ・イングランドは、一九七〇年代のオイルショックを超える状態になるというふうに警鐘を鳴らしています。こういうときに効果的な政策というのは、大臣、家計支援じゃないでしょうか。ガソリン代、これもうどんどん上がっています、今。どこまで上がるんだろう。私、昨日、電気代の請求書見て二度見しました。すごく今電気代も高い。そして、スーパーに行けば、食卓の優等生もやし、これも十円上がってい

○伊藤孝恵君 いや、文科委員会でありますけども、大臣は政府の一員でいらっしゃい…

○伊藤孝恵君　いや、文科委員会でありますけども、大臣は政府の一員でいらっしゃいます。そういう部分に対して政府がどういう政策をしていくのか、これを問う、まあ私の質問権の範疇で質問させていただきました。 　それでは、文科委員会の質問させていただきたいと思いますけども、私、生理政策を始めたとき、厚労省に我が国の生理に係る政策は何があるというふうに問合せをいたしました。そうしたら、労働基準法第六十八条に

○伊藤孝恵君 大臣が今御答弁いただいた、内閣府と文科省と厚労省が発表いただいた…

○伊藤孝恵君　大臣が今御答弁いただいた、内閣府と文科省と厚労省が発表いただいた、それら非常にすばらしい政策が並んでいたにもかかわらず、それを不妊予防支援パッケージというふうにくくってしまって、大変不評を買って、今ネーミングが変わっていますけども。 　プレコンセプションケア、非常に大事です。コンセプション、受胎ですね。その将来の妊娠を考えながら女性やカップルが自分たちの生活や健康に向き合うことだと

○伊藤孝恵君 ちょっと分からなかったので教えてください

○伊藤孝恵君　ちょっと分からなかったので教えてください。じゃ、この命の安全教育ではアボーションケアについてもしっかり教える、それはスコープに入っているという御答弁でよろしかったですか。

○伊藤孝恵君 これまで日本では、中絶や流産、死産をした女性のケアについては、母…

○伊藤孝恵君　これまで日本では、中絶や流産、死産をした女性のケアについては、母体保護法の支援対象であるか否かが不明確だったことから相談体制が整わなかったというふうにされておりまして、国や自治体の取組はほぼ皆無です。あったとしても、厚労省が令和三年六月十五日に出生前検査及び流産死産のグリーフケアに関する自治体説明会を開催するなど、自治体に対する流産や死産を経験した女性等への心理社会的支援等の体制整備

○伊藤孝恵君 国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です

○伊藤孝恵君　国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です。 　私は、会派を代表し、ただいま議題となりました法律案について質問いたします。 　冒頭、ウクライナの地で戦火の中、引き裂かれ、奪われ、失われた命に哀悼の誠をささげます。 　全世界が足並みをそろえてロシアと厳に対峙し、民主主義国家が連帯して難民の受入れと支援を進めることはもちろん、我が国のジェノサイド条約加盟に向け、国内法との整合性に鑑みた現実

○伊藤孝恵君 本改正案についての衆議院の質疑、附帯決議、また衆参両院の調査室の…

○伊藤孝恵君　本改正案についての衆議院の質疑、附帯決議、また衆参両院の調査室の資料では、我が国の博物館政策についての充実した課題抽出が行われておりました。 　私からは、本改正案の論点の一つである登録博物館たることのインセンティブについて伺いたいと思います。 　博物館一館当たりの社会教育費の公費支出はピークの三分の一になってしまったにもかかわらず、期待される役割というのは増すばかりです。多様化、

○伊藤孝恵君 今御指摘申し上げた点については反映いただくよう御検討いただけると…

○伊藤孝恵君　今御指摘申し上げた点については反映いただくよう御検討いただけるということでしたので、是非お願いいたします。 　今、今後、各地の博物館が地域に根差したもの、地域の方々に愛されるものにしていくんだというようなことをるるおっしゃっていましたけれども、だとしたらやっぱり、地域に眠る文化財、財産というのが集まってくる仕掛けが、自分亡き後、自分が長年コレクションしたものが地域の子供たちのそれが

○伊藤孝恵君 是非よろしくお願いします

○伊藤孝恵君　是非よろしくお願いします。 　児童養護施設で育った子供は、私は水族館に行ったことがないというふうに言っていました。また、その不登校の子供も、学校には行きたくないけれども美術館になら毎日行きたいというふうに言っていました。 　そういう、私たちは今、子供たちにいろんな出会いや経験を、そして好きをもっと好きにする、そういう仕掛けをつくらないといけない中で、学校に行けないんだったら、じゃ

○伊藤孝恵君 十八歳成年に伴い、この四月から高校で新科目、公共が必修化されます

○伊藤孝恵君　十八歳成年に伴い、この四月から高校で新科目、公共が必修化されます。雇用者の権利や職業選択など労働に関わる課題や、消費者の権利や責任、選挙の仕組みに至るまで、現実社会に対応する力を身に付けることが目的だと承知をしております。 　義務教育の目的も、まさに社会に生きる市民として充実して過ごせるよう力を育むことです。大臣、この多様化、複雑化する社会に対応するため、義務教育課程において、大臣

○伊藤孝恵君 いや、何かこれを言ってくれというような確たるものを持って質問した…

○伊藤孝恵君　いや、何かこれを言ってくれというような確たるものを持って質問したわけではなくて、やはり日本の子供たちが幸せに生きていくための土台をつくる文科省の最大ミッション、その長である大臣が今、この社会を俯瞰してみて、何が足りないのかなというふうに、どんなリテラシー教育をこの後されていくのかなというのが聞きたくて質問をさせていただきました。今るる御説明をいただきました。 　先ほど、水落先生の水

○伊藤孝恵君 よく政治家も間違えがちなんですけども、ヤングケアラーというのはお…

○伊藤孝恵君　よく政治家も間違えがちなんですけども、ヤングケアラーというのはお手伝いではないんです。お手伝いとヤングケアラー、その違いが分からない、それはお手伝いの延長だろう、そういう誤解がこのヤングケアラー問題を深刻にしています。（発言する者あり）はい、大臣、お手伝いではありません。 　先日、地元のＺＩＰ―ＦＭという、ラジオ番組でお話を、このヤングケアラーについてお話をさせていただいた際に、リ

○伊藤孝恵君 生理政策は骨太の方針にも明記され、生理が政治の言葉になりました

○伊藤孝恵君　生理政策は骨太の方針にも明記され、生理が政治の言葉になりました。大臣にも積極的なお取組をお願いして、質問を終わります。

○伊藤孝恵君 大臣、最近地元を回っていると、何で医療先進国のはずの日本にまだ国…

○伊藤孝恵君　大臣、最近地元を回っていると、何で医療先進国のはずの日本にまだ国産ワクチンがないんだってよく言われるんですよね。大臣も言われませんか。

○伊藤孝恵君 我が国は今まで基礎研究をおろそかにしてきた、シード、種を育ててこ…

○伊藤孝恵君　我が国は今まで基礎研究をおろそかにしてきた、シード、種を育ててこなかったわけです。こういった未来への過小投資が、今、国産ワクチンがなかった、ないということにつながっていると思います。 　平成の三十年間で、大臣も御承知かと思いますけど、国家予算は一・七倍になりました。社会保障費は三・三倍になりました。ただ、この文科省の予算、教育、科学技術への投資、これ五兆円台で、ずっとほぼ横ばいなん

○伊藤孝恵君 大臣、そうじゃ駄目なんですよ

○伊藤孝恵君　大臣、そうじゃ駄目なんですよ。早期にとか今後とかというね、そういう熟語で濁しているからいつまでも予算が増えなかった。 　今回、概算要求との差額、六千三百四十八億円ありますよね。どうして認められなかったのか、当然分析されていると思います。それは子供の自然減だからだけではないというふうに思います。今日は令和四年度の予算の委嘱審査ですけれども、令和五年度の概算要求、すぐ、すぐですからね。

○伊藤孝恵君 力強い御答弁でしたけれども、大臣、戦略というのは戦いを省略すると…

○伊藤孝恵君　力強い御答弁でしたけれども、大臣、戦略というのは戦いを省略するということなんです。 　我が国、一九八九年から四年連続一位だった国際競争力ランキング、現在は三十四位まで凋落をしております。大学ランキングも落としております。でも、私たち全然サボっていないじゃないですか。働く生活者も大学関係者も文科省の皆さんも歴代の大臣も、誰もサボっていない。 　でも、現実を見てみれば、今、中国の特許

○伊藤孝恵君 局長、コロナは理由になりません

○伊藤孝恵君　局長、コロナは理由になりません。 　これ、担当課長ですらこの令和元年十月の第一回データ時代における学校健康診断の利活用検討会の存在を認識しておられませんでした。そして、標準化の意味は、マイナポータルで閲覧するときに同じインターフェースで見られるようにするだけのことを言うだけであって、将来的なデータ連携のための検査方法とかデータ形式の標準化ではないというふうに断言を私、レクの中でされ

○伊藤孝恵君 早急に検討を、ＤＸというに資する検討をお願いいたします

○伊藤孝恵君　早急に検討を、ＤＸというに資する検討をお願いいたします。 　さて、次に主権者教育についての御所見を伺ってまいります。 　大阪大学の吉川教授が分析された政治的積極性のセグメント間比較によれば、日本における政治的態度や意識は女性よりも男性の方が積極的で、年齢が高いほど、また学歴が高いほど積極的なんだそうです。昨年の衆院選、あんなにたくさんの有名人たちが投票に行こうと声を上げ、ＳＮＳ上

○伊藤孝恵君 主権者教育に積極的であるというには、全くそういう認識ございません…

○伊藤孝恵君　主権者教育に積極的であるというには、全くそういう認識ございませんし、この金額は小さ過ぎるというふうに思います。 　この政治的態度や意見表明の意欲には、家庭環境のみならず、学校風土が大きく関係しております。イギリスでは、二〇〇二年にシティズンシップ科目が十一歳から十六歳の必修科目として採用されたことで、一時期三八・二％まで低迷していた投票率が、現在は六四・七％まで回復をしているそうで

○伊藤孝恵君 文科省の皆さん、私、この質問に当たって、月曜日の朝に質問通告をし…

○伊藤孝恵君　文科省の皆さん、私、この質問に当たって、月曜日の朝に質問通告をしています。それすなわち、末松大臣と政治家と政治家で議論をしたいから早く通告をしています。そして、大臣に答弁を求めています。そういう信頼関係の下にこういった委員会が成り立つと思っています。大臣に答弁を求めています。大臣に答弁をさせるように御差配ください。 　日本国憲法第二十六条は、平等な教育を受ける権利を保障しています。

○伊藤孝恵君 子供たちが自分の意見を表明して、もちろん法律や校則は守るものです…

○伊藤孝恵君　子供たちが自分の意見を表明して、もちろん法律や校則は守るものですけれども、同時に変えることができるというふうに思うにはどうしたらいいのか、どういう協力、私たちが仕組みをつくるべきなのか、そういったことを本当に真剣に考えていただきたいというふうに思うんです。 　時間がございませんので、最後に大臣に御礼を申し上げたいというふうに思います。 　脳の感受性期の子供たちがたくさんの他者の表

○伊藤孝恵君 今回の大臣所信の中には、研究ＤＸ、教育ＤＸ、学校ＤＸ、ＤＸ、ＤＸ…

○伊藤孝恵君　今回の大臣所信の中には、研究ＤＸ、教育ＤＸ、学校ＤＸ、ＤＸ、ＤＸ、ＤＸと、これ意思を持ってＤＸというワードを多用されているやに感じました。しかして、質疑に入る前に、大臣に確認をさせていただきたいと思います。 　大臣の認識するＤＸとは。お聞かせください。

○伊藤孝恵君 そうですよね

○伊藤孝恵君　そうですよね。デジタルトランスフォーメーションなので。トランスフォーメーションって要は変容なので、こういったデジタル技術ですとかデータによってビジネスや社会を変容させていく、もちろんより良き社会のためにこれは一つのツールであるというふうに理解しているというふうに受け取りました。 　コロナ対策によって、諸外国がデジタル技術によって感染状況を把握して、マスクを適切に配布して、そして給付

○伊藤孝恵君 計画どおりに今のところ進んでいるという理解なんでしょうか

○伊藤孝恵君　計画どおりに今のところ進んでいるという理解なんでしょうか。はい。 　我が国は、乳幼児健診から特定健診に至るまで、国民の健康情報は各実施主体で有期限で管理され、データ活用もこれ今までは限定的でありました。 　乳幼児健診や三歳児健診データ等とも連携しておりませんので、我々は、例えば小学校に入るとき、学童に入るとき、学童を替わるとき、山のような健康データを母子手帳を引っ張り出してきて必